El Consejo Federal ( en alemán : Bundesrat , pronunciado [ˈbʊndəsʁaːt] ) es la cámara alta del Parlamento austríaco y representa a los nueve estados de Austria a nivel federal. Como parte de una legislatura bicameral junto con el Consejo Nacional , se puede comparar con una cámara alta o un senado . De hecho, sin embargo, es mucho menos poderoso que el Consejo Nacional: aunque tiene que aprobar cada nueva ley decidida por esta cámara baja, esta última puede, en la mayoría de los casos, anular la negativa del Consejo Federal a aprobarla.
El Bundesrat tiene su sede en el edificio del Parlamento austríaco en Viena . Desde 2023, se reúne en una cámara anteriormente utilizada por el comité de presupuesto del Consejo Nacional. Durante una importante renovación del edificio del parlamento entre 2017 y 2023, el Consejo Federal se reunió en el Palacio de Hofburg . [1]
Como la Constitución de Austria (B-VG) establece una distinción estricta entre legislación federal y estatal, su artículo 42 otorga al Bundesrat sólo el derecho de vetar las leyes federales aprobadas por el Consejo Nacional. Además, en la mayoría de los casos el veto de un Consejo Federal es simplemente suspensivo, lo que significa que el Consejo Nacional puede anularlo, aprobando la ley nuevamente mediante resolución ordinaria de al menos la mitad de sus miembros. Por tanto, las decisiones del Bundesrat sólo pueden retrasar la legislación. [2]
Sin embargo, en los siguientes casos es obligatoria la aprobación del Consejo Federal: [2]
Desde su inauguración el 10 de noviembre de 1920, los diputados del Bundesrat nunca han alcanzado el estatus de contrapeso frente al Consejo Nacional. A lo largo de las décadas, el papel del Consejo Federal como mero adjunto del parlamento austriaco ha llevado a varios debates sobre reformas regulatorias, hacia una representación real de los gobiernos de los estados federados siguiendo el modelo del Bundesrat alemán o la abolición total de la segunda cámara. Hasta ahora, el concepto se mantiene como una manifestación del sistema federal de Austria .
El Consejo Federal y el Consejo Nacional, si se reúnen conjuntamente, forman un tercer órgano parlamentario: la Asamblea Federal que se reúne para prestar juramento al Presidente de Austria .
Los 61 miembros del Consejo Federal ( Mitglieder des Bundesrats , coloquialmente llamado Bundesräte ) son elegidos según representación proporcional por cada una de las legislaturas de los estados austriacos ( Landtage ) por períodos de 5 a 6 años. Por lo tanto, la composición del Bundesrat cambia después de cada elección estatal y la distribución de escaños en el Landtage austríaco . [3] La segunda fracción más grande del Landtag tiene derecho a designar al menos un diputado. El número de representantes delegados por cada Bundesland (estado dentro del país) oscila entre tres y doce, dependiendo de su población determinada por un censo periódico; se fija por decreto presidencial .
Los diputados pueden aliarse según líneas partidistas y formar grupos parlamentarios, que deben alcanzar un quórum de cinco escaños, si no lo admiten mediante resolución particular. [4] Actualmente, los diputados del Partido Popular Austriaco (ÖVP), el Partido Socialdemócrata de Austria (SPÖ), el Partido de la Libertad de Austria (FPÖ) y Los Verdes forman grupos políticos ( Fractionen ) en el Bundesrat. Aunque hay un miembro de NEOS, los grupos políticos requieren 5 miembros: [5]
El Presidente del Consejo Federal es designado por el partido más numeroso de cada estado federado cada seis meses.
El Consejo Federal está compuesto por un presidente (elegido por un mandato de medio año) y 2 vicepresidentes .
En febrero de 2019, el Consejo Federal impidió por primera vez en su historia la aprobación de un proyecto de ley. Una enmienda a la Ley de electricidad verde fue rechazada y los 21 diputados del SPÖ votaron en contra. Este rechazo fue posible porque la ley que se votaba habría restringido las competencias de los estados . [6]