La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos ( CBP , por sus siglas en inglés ) es la agencia federal de aplicación de la ley más grande del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos . Es la principal organización de control fronterizo del país , encargada de regular y facilitar el comercio internacional, recaudar derechos de importación y hacer cumplir las regulaciones estadounidenses, incluido el comercio, las aduanas y la inmigración . CBP es una de las agencias policiales más grandes de los Estados Unidos. [1] [2] Tiene una fuerza laboral de más de 45,600 agentes y oficiales federales. Tiene su sede en Washington, DC [3]
CBP (Inmigración y Control de Aduanas) tiene una fuerza laboral de más de 58,000 empleados, incluidos oficiales y agentes, especialistas en agricultura, pilotos de aeronaves, especialistas en comercio, personal de apoyo a la misión y oficiales y agentes caninos.
Hay 328 [7] puertos de entrada oficialmente designados y 14 ubicaciones adicionales de autorización previa [8] en Canadá , Irlanda , Medio Oriente , Bermudas y el Caribe . CBP también está a cargo de la Iniciativa de Seguridad de Contenedores , que identifica e inspecciona la carga extranjera en su país de origen antes de ser importada a los Estados Unidos.
Además, la CBP afirma tener jurisdicción legal para realizar algunas actividades hasta 100 millas (160 km) hacia el interior de cualquier frontera terrestre o marítima. Esto puede incluir el funcionamiento de puntos de control interiores. [9] [10]
CBP evalúa a todos los pasajeros que vuelan a los EE. UU. en busca de riesgo terrorista a través de la Fuerza de Tarea Conjunta contra el Terrorismo (JTTF) y sistemas como el Sistema de Información Avanzada de Pasajeros (APIS), la Tecnología de Indicación del Estado de Inmigrantes y Visitantes de los Estados Unidos ( US-VISIT ) y el Sistema de Información para Estudiantes y Sistema de Visitantes de Intercambio ( SEVIS ). CBP también trabaja con la Administración de Alimentos y Medicamentos de EE. UU. para examinar envíos de alimentos importados de alto riesgo con el fin de prevenir el bioterrorismo y el agroterrorismo .
A través de la Iniciativa de Seguridad de Contenedores , CBP trabaja conjuntamente con sus homólogos del país anfitrión para identificar y examinar los contenedores que representan un riesgo en el puerto extranjero de salida antes de que sean cargados a bordo de buques con destino a EE.UU. CSI se implementa en 20 de los puertos más grandes en términos de envíos de contenedores a EE.UU. y en un total de 58 puertos en todo el mundo.
El programa Red Electrónica Segura para Inspección Rápida de Viajeros (SENTRI, por sus siglas en inglés) permite que viajeros de México preseleccionados y de bajo riesgo sean procesados a través de carriles exclusivos. NEXUS es un programa similar en la frontera norte del país con Canadá. A lo largo de ambas fronteras, CBP ha implementado el Comercio Libre y Seguro , que utiliza tecnología de transpondedor e información de envío previa a la llegada para procesar los camiones participantes a medida que llegan a la frontera. Un acuerdo con Canadá permite a CBP localizar, seleccionar y examinar envíos ferroviarios con destino a EE. UU.
CBP está autorizada a proporcionar vigilancia aérea fuera del área fronteriza "para ayudar a las fuerzas del orden y los esfuerzos de ayuda humanitaria" cuando lo soliciten agencias locales, tribales, estatales o federales. Se han utilizado drones de CBP para capturar imágenes de áreas impactadas por tormentas para el Servicio Meteorológico Nacional ; evaluar las áreas afectadas por huracanes para FEMA ; y proporcionar vigilancia a las fuerzas del orden locales durante las protestas de Baltimore de 2015 y las protestas de George Floyd de 2020 . [11] [12]
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CBP tiene la autoridad para buscar envíos entrantes y salientes, y utiliza la focalización para llevar a cabo su misión en esta área. Según la Sección 596 de la Ley Arancelaria , la CBP debe incautar y decomisar toda mercancía robada, de contrabando o importada o introducida clandestinamente. [14] La CBP también está obligada a incautar y decomisar sustancias controladas, ciertos artículos de contrabando y explosivos plásticos que no contienen un agente de detección. En conjunto con el Departamento de Estado y la Oficina del Censo , CBP ha implementado regulaciones que requieren la presentación de información electrónica de exportación en la Lista de Municiones de EE. UU. y de tecnología para la Lista de Control de Comercio. CBP utiliza información avanzada del Sistema Automatizado de Selección y del Sistema Automatizado de Exportación para identificar carga que pueda representar una amenaza. CBP también trabaja con los Departamentos de Estado y de Defensa para mejorar los procedimientos sobre los envíos exportados de productos militares extranjeros.
Las mercancías también podrán ser embargadas y decomisadas si:
La sección 1592 de la Ley Arancelaria de 1930 es la disposición básica sobre sanciones aduaneras y la más utilizada para la importación de mercancías. Prescribe sanciones monetarias contra toda persona que importe, intente importar, o ayude o procure la importación de mercancías mediante documentos, declaraciones, omisiones o prácticas falsas o fraudulentas, sobre cualquier hecho material. Se pueden aplicar sanciones incluso en situaciones en las que no hay pérdida de ingresos.
Las infracciones del artículo 1592 se dividen en tres categorías de culpabilidad, cada una de las cuales da lugar a una pena máxima diferente:
La Ley de Modernización de Aduanas modificó el artículo 1592 para aplicar las sanciones existentes por información falsa a la información transmitida electrónicamente y permite a la Aduana recuperar impuestos y tasas impagos resultantes de 592 infracciones. También introdujo el requisito de que los importadores utilicen "cuidado razonable" al realizar la entrada y proporcionar la clasificación y valoración inicial, estableciendo una "responsabilidad compartida" entre la Aduana y los importadores, permitiendo así a la Aduana confiar en la exactitud de la información presentada y agilizar los procedimientos de entrada. . En la medida en que un importador no tenga el cuidado razonable, la Aduana puede imponer una sanción.
Los funcionarios especializados en agricultura de la Aduana de EE. UU. pueden imponer sanciones civiles de conformidad con CFR 7 y 9.
Además de las sanciones civiles, un estatuto de fraude penal prevé sanciones para quienes presenten información falsa a los funcionarios de aduanas, y los infractores se enfrentan a un máximo de dos años de prisión o una multa de 5.000 dólares, o ambas, por cada infracción que implique una importación o un intento de importación. . [15]
Respondiendo a una necesidad urgente de ingresos tras la Guerra de Independencia de los Estados Unidos , el Primer Congreso de los Estados Unidos aprobó y el presidente George Washington firmó, el 4 de julio, el Arancel de 1789 , que autorizaba la recaudación de derechos sobre las importaciones . Cuatro semanas después, el 31 de julio, la quinta ley del Congreso estableció el Servicio de Aduanas de Estados Unidos y sus puertos de entrada .
Durante casi 125 años, el Servicio de Aduanas de Estados Unidos fue la principal fuente de fondos gubernamentales, que pagaron el crecimiento inicial y la infraestructura de la nación. [16] Las compras incluyen los territorios de Luisiana y Oregón ; Florida , Alaska y Washington, DC ; financiar la Carretera Nacional y el Ferrocarril Transcontinental ; construir muchos de los faros de Estados Unidos ; y academias militares.
En marzo de 2003, el Servicio de Aduanas pasó a llamarse Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza, y su estructura se dividió para formar partes del Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos como Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza y División de Inmigración y Control de Aduanas.
Poco después de la Guerra Civil estadounidense , algunos estados comenzaron a aprobar sus propias leyes de inmigración, lo que llevó a la Corte Suprema de Estados Unidos a dictaminar en Chy Lung v. Freeman en 1875 que la inmigración era una responsabilidad federal. [17] La Ley de Inmigración de 1891 estableció una Oficina del Superintendente de Inmigración dentro del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos . Esta oficina era responsable de admitir, rechazar y procesar a todos los inmigrantes que buscaban ser admitidos a los Estados Unidos y de implementar la política nacional de inmigración. [18] Los "inspectores de inmigrantes", como se les llamaba entonces, estaban estacionados en los principales puertos de entrada de Estados Unidos recogiendo manifiestos de los pasajeros que llegaban. Se cobraba a cada inmigrante un "impuesto por cabeza" de cincuenta centavos. [19]
A principios del siglo XX, el principal interés del Congreso en materia de inmigración era proteger a los trabajadores y los salarios estadounidenses (la razón por la que se había convertido en una preocupación federal en primer lugar). Esto hizo que la inmigración fuera más una cuestión de comercio que de ingresos; de ahí que, en 1903, el Congreso transfiriera la Oficina de Inmigración al recién creado Departamento de Comercio y Trabajo . [20]
Después de la Primera Guerra Mundial , el Congreso intentó frenar el flujo de inmigrantes, que todavía provenían principalmente de Europa, aprobando leyes en 1921 y 1924 que limitaban el número de recién llegados asignando una cuota a cada nacionalidad basada en su representación en cifras del censo estadounidense anterior . Cada año, el Departamento de Estado de EE.UU. expide un número limitado de visas ; sólo se permitió la entrada a aquellos inmigrantes que las habían obtenido y podían presentar visas válidas.
El Servicio de Inmigración y Naturalización se formó en 1933 mediante la fusión de la Oficina de Inmigración y la Oficina de Naturalización. El presidente Franklin D. Roosevelt trasladó el Servicio de Inmigración y Naturalización del Departamento de Trabajo al Departamento de Justicia en 1940.
En 1969, el presidente Richard Nixon cambió formalmente el nombre del Control Fronterizo de los Estados Unidos por el de Patrulla Fronteriza de los Estados Unidos. [ cita necesaria ]
CBP se convirtió en una agencia oficial del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos el 1 de marzo de 2003, combinando empleados del Servicio de Inspección de Sanidad Animal y Vegetal (específicamente los inspectores de Cuarentena de Protección Vegetal), [21] el Servicio de Inmigración y Naturalización de los Estados Unidos (específicamente , inspectores de inmigración y la Patrulla Fronteriza de los Estados Unidos ) y el Servicio de Aduanas de los Estados Unidos . Esta transformación fue liderada por el ex comisionado Robert C. Bonner .
W. Ralph Basham fue nominado para el puesto de Comisionado por el presidente George W. Bush el 6 de junio de 2006. [22] Basham tenía 28 años de experiencia como gerente de aplicación de la ley, incluido el cargo de jefe del Servicio Secreto y del Servicio Federal. Centro de formación para el cumplimiento de la ley . También se desempeñó como jefe de personal de la Administración de Seguridad del Transporte . Es la agencia federal de aplicación de la ley más grande y trabaja en estrecha colaboración con el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU. (ICE), la Administración de Control de Drogas (DEA) y la Oficina Federal de Investigaciones (FBI).
En 2007, la Patrulla Fronteriza de EE.UU. unió dos unidades, la Unidad Táctica de la Patrulla Fronteriza (BORTAC) y la Unidad de Búsqueda, Trauma y Rescate de la Patrulla Fronteriza (BORSTAR), para formar el Grupo de Operaciones Especiales (SOG) de la Patrulla Fronteriza de EE.UU., [23] con sede en El Paso, Texas. BORTAC y BORSTAR dirigen sus activos dispersos a nivel nacional desde el SOG, proporcionando a la Patrulla Fronteriza de EE. UU. activos tácticos y de respuesta de emergencia inmediatos. [24]
El 13 de septiembre de 2019, el director Troy Miller tocó la campana de cierre en la Bolsa de Valores de Nueva York en honor a los 230 años desde los inicios de la CBP. [25]
Los oficiales de CBP [26] son agentes federales encargados de hacer cumplir la ley en la Oficina de Operaciones de Campo de CBP más grande , facultados para ejercer la autoridad y realizar las tareas previstas por la ley y las regulaciones del Departamento de Seguridad Nacional, incluidos realizar arrestos, realizar registros, incautaciones, portar armas de fuego, y cumplir cualquier orden o orden judicial. Los agentes de la CBP tienen plenos poderes para hacer cumplir la ley dentro y fuera de servicio. Los oficiales de CBP se defienden contra la intrusión terrorista identificando a personas de alto riesgo que intentan ingresar a los Estados Unidos; detener actividades delictivas –como el tráfico de drogas , la pornografía infantil (incluso en computadoras, teléfonos celulares y otros medios electrónicos), el tráfico de armas y el lavado de dinero– mediante la inspección de vehículos y camiones; y prevenir la entrada ilegal de personas, el contrabando de mercancías prohibidas y otras violaciones aduaneras y migratorias. Los agentes están armados con pistolas Glock G19 con recámara de 9 mm , porras extensibles , Tasers x26 y spray de pimienta con oleoresina de pimiento . De acuerdo con la Ley Pública 110-161, los agentes de la CBP están cubiertos por el retiro especial de las fuerzas del orden, y todos los candidatos deben ser remitidos para la selección para este puesto antes de cumplir 40 años.
Los candidatos a oficiales asisten al Centro Federal de Capacitación para el Cumplimiento de la Ley , en Glynco, Georgia, durante 21 semanas de capacitación remunerada. La capacitación de los candidatos consiste en habilidades básicas de aplicación de la ley, incluido el antiterrorismo; Detección de Contrabando; Entrevistas; Comunicaciones interculturales; Manejo y Calificación de Armas de Fuego; Leyes de Inmigración y Naturalización; Leyes de Aduanas de Exportación e Importación de EE. UU., Tácticas Defensivas y Conducción; Sitio de Investigación de Delitos; Técnicas de Arresto; Técnicas de Bastón; Examen de carga, bolsos y mercancías; excepción de búsqueda fronteriza ; Procedimientos de Entrada y Control; Procesamiento de Pasajeros; y Seguridad y Supervivencia de Oficiales. Aquellos candidatos seleccionados para lugares de servicio que requieran español pueden recibir 6 semanas adicionales de capacitación en español. Después de algunos años de servicio, los oficiales calificados pueden servir en el Equipo de Respuesta Especial de CBP después de aprobar una prueba previa y cinco semanas adicionales de capacitación remunerada en la Unidad Táctica de la Patrulla Fronteriza de EE. UU. ( BORTAC ) en El Paso, Texas .
Los oficiales de CBP pueden comenzar sus carreras en cualquier región a la que postulen. La región de destino se selecciona durante la fase de solicitud. El dominio del español es un requisito obligatorio sólo para quienes están estacionados en las regiones fronterizas del sur, aunque no es un requisito antes de ser contratados. Los oficiales de CBP estacionados a lo largo de las regiones fronterizas del sur recibirán capacitación en español antes de comenzar a trabajar.
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El puesto de Oficial de CBP se clasifica como un puesto "críticamente sensible" en las fuerzas del orden. Por esta razón, los candidatos a oficiales deben someterse a una investigación de antecedentes de alcance único (SSBI) antes de ser nombrados. Además, los candidatos a oficiales deben aprobar un examen escrito, someterse a un examen médico y de drogas, un examen de polígrafo, una prueba de aptitud física, un control previo a la seguridad y una entrevista estructurada durante la fase previa a la designación. [27]
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Los especialistas en agricultura de CBP [28] reciben 11 semanas de capacitación remunerada en el Centro de Desarrollo Profesional en Frederick, Maryland, así como una fase de capacitación posterior a la academia que varía en duración según el puerto asignado. Los especialistas en agricultura están estacionados en los puertos de entrada internacionales ubicados en aeropuertos, puertos marítimos y fronteras terrestres en todo Estados Unidos y a lo largo de las fronteras de Canadá y México; también están estacionados en el extranjero en varios países autorizados por los Estados Unidos para que el público viajero y los productos agrícolas reciban autorización previa antes de ingresar a los Estados Unidos. Son agentes federales uniformados con autoridad para realizar inspecciones aleatorias de equipaje o artículos que ingresan al país y facultades para incautar artículos prohibidos o contaminados. Los especialistas agrícolas imponen multas civiles, que no deben confundirse con el cobro de derechos o impuestos, tanto a viajeros internacionales como a entidades comerciales de conformidad con las leyes federales CFR 7 y 9; sin embargo, no recaudan impuestos. Aunque los especialistas en agricultura trabajan y juran defender y hacer cumplir las leyes regidas bajo la jurisdicción de Aduanas y Protección Fronteriza, también tienen la tarea de hacer cumplir las leyes regidas por el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) y el Departamento de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos. Servicio (FWS). Se desempeñan como consultores expertos y técnicos en las áreas de inspección, inteligencia, análisis, examen y actividades de aplicación de la ley relacionadas con la importación de productos y transportes agrícolas y comerciales en los distintos puertos de entrada. Los especialistas en agricultura aplican una amplia gama de leyes y regulaciones de agencias federales, estatales y locales, incluidas las del Servicio de Pesca y Vida Silvestre de EE. UU. (FWS), los Centros para el Control de Enfermedades (CDC) y la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA) al determinar la admisibilidad de productos agrícolas, o productos básicos en general, al tiempo que regula y/o previene la introducción de productos restringidos o prohibidos, plagas dañinas, enfermedades y potencial agroterrorismo en los Estados Unidos. Participan en equipos especiales de aplicación, focalización y análisis encargados de recopilar y analizar información e identificar objetivos de alto riesgo; o realizar inspecciones visuales y físicas de carga, medios de transporte o equipaje de pasajeros. El especialista en agricultura planifica, realiza y supervisa acciones correctivas como el tratamiento, la desinfección y la descontaminación de productos, medios de transporte, contaminantes o materiales agrícolas prohibidos. [29]
El puesto de Especialista en Agricultura se clasifica como un puesto "sensible" en el cumplimiento de la ley y se le puede otorgar hasta el nivel de autorización de seguridad "Secreto". Los candidatos deben someterse a una investigación de antecedentes de alcance único y a un examen de polígrafo antes de ser nombrados. Además, los candidatos deben someterse a una entrevista por vídeo, así como a un examen médico y de drogas durante la fase previa a la cita.
Los especialistas en importaciones interactúan tanto con importadores como con exportadores y son responsables de las decisiones relativas a mercancías, productos manufacturados y productos básicos.
Los especialistas en importaciones trabajan junto con funcionarios de CBP, agentes especiales de Investigaciones de Seguridad Nacional y profesionales legales en asuntos de comercio internacional. [30] Son responsables de clasificar y tasar las mercancías comercialmente importadas que ingresan al país. Determinan qué productos pueden ingresar legalmente al país haciendo cumplir las leyes que protegen la salud y la seguridad públicas, los derechos de propiedad intelectual y las prácticas comerciales justas. Detectan incidentes de contrabando, fraude comercial y falsificación y participan en investigaciones penales relacionadas.
Los Especialistas en Importaciones tienen la autoridad para imponer sanciones y multas, recomendar la incautación de carga prohibida o sospechosa y participar en negociaciones y procesos legales. Ocasionalmente, a los especialistas en importaciones se les pueden asignar asignaciones de corto plazo en el extranjero como parte de un equipo de varias agencias. Las responsabilidades podrían incluir la investigación de instalaciones de fabricación extranjeras en busca de violaciones relacionadas con el trabajo infantil, la seguridad de los productos u otras áreas de preocupación para el país. Siete semanas de capacitación especializada remunerada permiten a los especialistas en importaciones desarrollar un conocimiento experto de las tendencias de importación y exportación, productos básicos, industrias y acuerdos comerciales internacionales. Los especialistas en importaciones realizan su misión en más de 300 puertos de entrada ubicados en aeropuertos, puertos marítimos y fronteras terrestres en todo Estados Unidos y a lo largo de las fronteras de Canadá y México.
El Agente de la Patrulla Fronteriza de los EE. UU. [31] (a diferencia del Oficial) es un agente federal encargado de hacer cumplir la ley que patrulla activamente una frontera de los EE. UU. para evitar que personas ingresen a los Estados Unidos sin el permiso del gobierno. Los agentes detectan y previenen el contrabando y la entrada ilegal de extranjeros a los Estados Unidos, además de detener a aquellas personas que violan las leyes de inmigración. Los agentes trabajan para reducir el crimen y mejorar la calidad de vida en las comunidades fronterizas. En algunas áreas, los agentes son suplentes o tienen estatus de oficiales de paz y lo utilizan para hacer cumplir las leyes locales y estatales/territoriales. Más de 20.000 agentes de la Patrulla Fronteriza salvaguardan casi 6.000 millas de frontera terrestre que Estados Unidos comparte con Canadá y México, y más de 2.000 millas de aguas costeras.
Una de las actividades más importantes de un agente de la Patrulla Fronteriza de los Estados Unidos es la "vigilancia de línea". Esto implica la detección, prevención y aprehensión de terroristas , extranjeros ilegales y contrabandistas de extranjeros y contrabando en o cerca de la frontera terrestre manteniendo la vigilancia desde una posición encubierta, siguiendo pistas, respondiendo a sistemas de sensores electrónicos, avistamientos de aeronaves e interpretando y siguiendo huellas, marcas y otras pruebas físicas. Algunas de las actividades principales son el control de granjas y ranchos, el control del tráfico, la observación del tráfico, la patrulla urbana, el control del transporte, las actividades administrativas, de inteligencia y de lucha contra el contrabando.
Todos los agentes completan una capacitación remunerada de "Academia Básica" de 26 semanas en la Academia de la Patrulla Fronteriza de EE. UU. en Artesia, Nuevo México . La capacitación incluye temas como leyes de inmigración y nacionalidad, entrenamiento físico (PT), armas y puntería. Para aquellos que necesitan instrucción en español, es posible que se requieran 8 semanas adicionales más allá de los 65 días de capacitación de la Academia Básica. Los agentes de la Patrulla Fronteriza deben estar dispuestos a trabajar horas extras y turnos variables en condiciones arduas, y ser competentes en el porte y uso de armas de fuego. También pueden ser enviados a asignaciones temporales con poca antelación o a reasignaciones permanentes a cualquier lugar de servicio. Todos los agentes nuevos comienzan sus carreras a lo largo de la frontera suroeste, donde se requiere un conocimiento práctico del español.
AMO es la organización de aplicación de la ley marítima y de aviación civil más grande del mundo. Su misión es proteger al pueblo estadounidense y la infraestructura crítica de la nación mediante el uso coordinado de activos aéreos y marinos para detectar, interceptar y prevenir actos de terrorismo y el movimiento ilegal de personas, drogas ilegales y otros contrabando hacia o a través de las fronteras del país. Estados Unidos. Los agentes de interdicción aérea y marítima están dotados de la autoridad para hacer cumplir el Título 8 (Extranjeros y Nacionalidad) y el Título 19 (Aduanas) del Código de los Estados Unidos, además de los poderes generales de aplicación de la ley otorgados a los agentes federales encargados de hacer cumplir la ley.
Esta capacidad especializada de aplicación de la ley permite a AMO hacer contribuciones significativas a los esfuerzos del Departamento de Seguridad Nacional, así como a los de otras agencias federales, estatales, locales y tribales. AMO está en una posición única para brindar apoyo aéreo y marítimo directo a múltiples agencias y garantizar el éxito de las operaciones de protección fronteriza y aplicación de la ley entre los puertos de entrada, dentro del dominio marítimo y dentro del interior de la nación. Para cumplir su misión, AMO emplea a más de 1200 agentes federales en 70 ubicaciones, operando más de 260 aviones de 26 tipos diferentes y aproximadamente 300 embarcaciones marítimas. Es uno de los principales componentes operativos dentro de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos, junto con la Oficina de Operaciones de Campo (OFO) y la Patrulla Fronteriza de los Estados Unidos (USBP). [36]
En julio de 2006, la Oficina de Gestión de Personal realizó una encuesta entre empleados federales de las 36 agencias federales sobre su satisfacción laboral y cómo sentían que estaban dirigidas sus respectivas agencias. DHS (que incluye CBP) fue el último o casi último en todas las categorías, incluido
Las bajas puntuaciones se atribuyeron a importantes preocupaciones sobre la supervisión, la gestión y el liderazgo básicos dentro del DHS. Según la encuesta, las principales preocupaciones son la promoción y el aumento salarial basado en el mérito, el mal desempeño, la recompensa de la creatividad y la innovación y la incapacidad del liderazgo para generar altos niveles de motivación en la fuerza laboral, reconocimiento por hacer un buen trabajo, falta de satisfacción con las políticas y procedimientos de varios componentes y falta de información sobre lo que está sucediendo con la organización y quejas del público viajero. [37] [38]
En junio de 2007, el comisionado de la CBP, W. Ralph Basham, anunció a los empleados que la agencia llevaría a cabo 125 grupos de discusión diferentes en 12 ciudades diferentes de todo el país para comprender mejor sus preocupaciones expresadas en la Encuesta de Capital Humano. La agencia también brindará a los empleados que no forman parte de ese proceso de grupo focal un grupo focal virtual en la intranet donde podrán expresar sus puntos de vista e inquietudes. El comisionado declaró: "Estamos analizando esto muy seriamente. Queremos escuchar a los empleados, queremos escuchar a estos grupos focales, queremos profundizar en esta encuesta". En 2011, más de cuatro años después de que se hiciera esta declaración, nunca se informó que se hayan realizado estos grupos focales, ni se ha informado de planes para que se celebren en el futuro.
Un informe de noviembre de 2007 de la Oficina de Responsabilidad Gubernamental mostró que la falta de personal, la capacitación y el exceso de trabajo son un gran problema dentro de la CBP, y un promedio de 71 oficiales abandonan el servicio cada dos semanas. [39] [40]
CBP continuó llevando a cabo su misión durante la pandemia de COVID-19 en Estados Unidos . Al 17 de junio de 2020, 544 empleados federales dieron positivo por COVID-19 y 5 murieron como resultado del virus. [41]
En 2011, el Congreso de los Estados Unidos ordenó que los solicitantes de empleo en la CBP se sometieran a pruebas de polígrafo . La agencia somete al polígrafo a unos 10.000 solicitantes al año. Desde el inicio de la práctica del polígrafo hasta el 16 de agosto de 2013, se habían hecho más de 200 confesiones de irregularidades. Muchos de los solicitantes confesaron que tenían estrechas relaciones con narcotraficantes o que estaban directamente involucrados en el contrabando de drogas y de inmigrantes ilegales. La agencia acusó a diez solicitantes de utilizar contramedidas. Como parte de la "Operación Lie Busters", como se llama la campaña contra las contramedidas del polígrafo, los diez no fueron seleccionados para el empleo. [42]
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El arma principal de los oficiales de CBP desde 2019 es la pistola Glock 19 [44] de calibre 9 mm . Puede contener hasta 16 cartuchos de munición (15 en el cargador y uno en la recámara). Como muchas otras agencias policiales, la Remington Modelo 870 calibre 12 es la escopeta de bombeo estándar. Scattergun Technologies ha modificado el Modelo 870 de CBP según las especificaciones de CBP, que incluyen: un cañón de 14 pulgadas, un cargador con capacidad para cinco disparos, una culata compuesta con empuñadura de pistola y miras nocturnas con una mira trasera táctica de "anillo fantasma". CBP utiliza la carabina Colt M4 (M4A1) calibre 5,56x45 como arma larga estándar para los oficiales de CBP asignados a sus unidades de interdicción aérea y marítima, la Patrulla Fronteriza de CBP y los Equipos de Respuesta Especial de CBP. [ cita necesaria ]
En abril de 2019, CBP otorgó a Glock un contrato para reemplazar el H&K P2000 . [45] Se produjo una versión especial de la Glock conocida como G47 para CBP, junto con la Glock G19 compacta y las subcompactas Glock G26 modificadas según las especificaciones de CBP. Todos tendrán recámaras en calibre 9 mm . [46]
La edición matutina de National Public Radio informó que el equipo de detección de radiación de CBP en los puertos es mejor para detectar excrementos de gatos que armas peligrosas, y que las fronteras de Estados Unidos son tan porosas que investigadores del Congreso que transportan materiales nucleares simulados las han cruzado sin ser cuestionados. [47]
En un artículo titulado " Toma de decisiones del DHS: ¿Competencia o carácter? ", James Giermanski afirma que el problema fundamental dentro de la CBP es que la agencia tiene una gestión débil y a veces defectuosa. Dice que el DHS y la CBP sufren de una "toma de decisiones seriamente defectuosa", citando la política de "sólo puertas", la tecnología de identificación por radiofrecuencia y la falta de atención a las exportaciones que contienen bombas. [48]
La práctica de la agencia de realizar controles internos de documentos en autobuses y trenes que circulan íntegramente dentro del territorio estadounidense ha sido calificada de "coercitiva, inconstitucional y contaminada por perfiles raciales ". [49]
La Corte de Comercio Internacional de los Estados Unidos determinó que la CBP clasificó incorrectamente mercancías cuando hizo que químicos no capacitados testificaran ante el tribunal. El tribunal determinó que había errores en los informes del laboratorio, que la CBP destruyó las pruebas y que las pruebas utilizadas por el químico no cumplían con ningún estándar de Daubert . [50]
Durante un caso en un tribunal federal por deportación ilegal, [ especifique ] los abogados de CBP y del Departamento de Justicia de los Estados Unidos citaron el caso de la Corte Suprema de los Estados Unidos de Garcetti v. Ceballos (04-473), que dictaminó que los empleados de CBP no tienen protección contra represalias por parte de CBP. gerentes bajo la Primera Enmienda de la Constitución . Las protecciones de la libertad de expresión de la Primera Enmienda se han utilizado durante mucho tiempo para proteger a los denunciantes de represalias. En respuesta a la decisión de la Corte Suprema de Garcetti contra Ceballos , la Cámara de Representantes aprobó la HR 985, la Ley de Protección de Denunciantes de 2007, y el Senado aprobó su versión de la Ley de Protección de Denunciantes (S. 274), que cuenta con un importante apoyo bipartidista. . [ cita necesaria ]
En 2005, se consideró una fusión de ICE y CBP, luego de una revisión a pedido de la Senadora Susan Collins (R-ME), presidenta del Comité Senatorial de Seguridad Nacional y Asuntos Gubernamentales , que encontró problemas morales y operativos con ICE y las responsabilidades superpuestas dentro las dos agencias. [51]
Un informe de 2018 de la ACLU y la Clínica Internacional de Derechos Humanos de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chicago alegó que hubo abuso físico, verbal, sexual y psicológico generalizado de menores inmigrantes por parte de funcionarios del DHS y CBP durante el período 2009-2014. [52] Aduanas y Protección Fronteriza negó las acusaciones. [52] La ACLU publicó una guía, "Conozca sus derechos: en la zona fronteriza de 100 millas". [53]
En julio de 2019, después de un informe de ProPublica , la CBP inició una investigación sobre "actividad perturbadora en las redes sociales alojada en un grupo privado de Facebook que puede incluir a varios empleados de la CBP". ProPublica informó que los tres años de existencia del grupo de Facebook llamado "I'm 10-15" (el código utilizado por la Patrulla Fronteriza para "extranjeros bajo custodia"). El grupo de Facebook, destinado a funcionarios actuales y anteriores de la Patrulla Fronteriza, tenía alrededor de 9.500 miembros. ProPublica publicó capturas de pantalla y citas de miembros del grupo burlándose de las muertes de inmigrantes, cuestionando si una foto de inmigrantes ahogados fue "editada" por liberales y publicando chistes sexistas y racistas sobre congresistas latinos, incluida la representante Alexandria Ocasio-Cortez . Ella, a su vez, describió esto como la "cultura violenta" de la CBP. La jefa de la Patrulla Fronteriza, Carla Provost , dijo que las "publicaciones son completamente inapropiadas" y prometió responsabilizar a los empleados responsables. [54] La propia Provost fue miembro del grupo y publicó en él en noviembre de 2018. [55]
En julio de 2020, la administración Trump envió agentes federales a Portland, Oregón, durante las protestas en la ciudad tras el asesinato de George Floyd . Tácticas policiales como la detención de manifestantes en camionetas sin identificación y el disparo al manifestante Donavan La Bella en la cabeza con una bala de impacto estuvieron vinculadas a un despliegue que incluyó agentes BORTAC de CBP enviados a la ciudad en contra de los deseos del gobierno estatal y local. [56] [57] [58] La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. fue nombrada en la demanda resultante presentada por el Departamento de Justicia de Oregón , que acusó a CBP y otras agencias federales de violar los derechos civiles de los manifestantes. [59]
La CBP fue criticada en septiembre de 2022 por acumular una base de datos de datos digitales de viajeros que cruzan la frontera de EE. UU. con hasta 10.000 personas ingresadas en la base de datos por año, así como el hecho de que alrededor de 2.700 agentes de la CBP tienen acceso sin orden judicial a la base de datos y a los datos de las personas. datos. El senador Ron Wyden dirigió una carta oficial al comisionado de la CBP, expresando su preocupación por "permitir la revisión indiscriminada de los registros privados de los estadounidenses" y pidiendo que las búsquedas se limiten a sospechosos de investigaciones criminales y riesgos de seguridad conocidos. [60]
Específicamente, las regulaciones federales otorgan a la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) de EE. UU. autoridad para operar dentro de 100 millas de cualquier "límite externo" de EE. UU.
la zona fronteriza alberga al 65,3 por ciento de toda la población de EE. UU.
En total, 544 empleados federales de CBP han dado positivo por COVID-19.
Desafortunadamente, 5 han muerto a causa del virus.
Oficialmente designada como Glock 47 (o G47), la pistola es una combinación funcional de algunos de los otros productos de Glock que la compañía espera que brinde a los agentes de CBP una clara ventaja cuando estén en el campo.
Este artículo incorpora material de dominio público de sitios web o documentos del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos .
