Salario mínimo

La remuneración más baja que se puede pagar legalmente en un estado por trabajar

Un salario mínimo es la remuneración más baja que los empleadores pueden pagar legalmente a sus empleados: el precio mínimo por debajo del cual los empleados no pueden vender su trabajo. La mayoría de los países habían introducido leyes sobre el salario mínimo a finales del siglo XX. ^[2] Debido a que los salarios mínimos aumentan el costo de la mano de obra , las empresas a menudo intentan evitar las leyes de salario mínimo utilizando trabajadores autónomos , trasladando la mano de obra a lugares con salarios mínimos más bajos o inexistentes, o automatizando funciones laborales . ^[3] Las políticas de salario mínimo pueden variar significativamente entre países o incluso dentro de un mismo país, y las diferentes regiones, sectores o grupos de edad tienen sus propias tasas de salario mínimo. Estas variaciones a menudo están influenciadas por factores como el costo de vida, las condiciones económicas regionales y factores específicos de la industria. ^[4]

El movimiento por salarios mínimos fue motivado inicialmente como una forma de detener la explotación de los trabajadores en las fábricas clandestinas , por parte de empleadores que se pensaba que tenían un poder de negociación injusto sobre ellos. Con el tiempo, los salarios mínimos pasaron a ser vistos como una forma de ayudar a las familias de bajos ingresos. Las leyes nacionales modernas que imponían la afiliación sindical obligatoria y prescribían salarios mínimos para sus miembros se aprobaron por primera vez en Nueva Zelanda en 1894. ^[5] Aunque las leyes de salario mínimo están actualmente en vigor en muchas jurisdicciones, existen diferencias de opinión sobre los beneficios y desventajas de un salario mínimo. salario. Además, las políticas de salario mínimo se pueden implementar a través de varios métodos, como legislar directamente tasas salariales específicas, establecer una fórmula que ajuste el salario mínimo en función de indicadores económicos o tener juntas salariales que determinen los salarios mínimos en consulta con representantes de los empleadores, empleados, y el gobierno. ^[6]

Los modelos de oferta y demanda sugieren que puede haber pérdidas de empleo debido a los salarios mínimos; sin embargo, los salarios mínimos pueden aumentar la eficiencia del mercado laboral en escenarios de monopsonio , donde los empleadores individuales tienen cierto grado de poder para fijar los salarios sobre el mercado en su conjunto. ^{[7] [8] [9]} Los partidarios del salario mínimo dicen que aumenta el nivel de vida de los trabajadores, reduce la pobreza , reduce la desigualdad y eleva la moral. ^[10] En contraste, los opositores al salario mínimo dicen que aumenta la pobreza y el desempleo porque algunos trabajadores con salarios bajos "no podrán encontrar trabajo... [y] serán empujados a las filas de los desempleados". ^{[11] [12] [13]}

Historia

"Es un grave mal nacional que cualquier clase de súbditos de Su Majestad reciba menos de un salario digno a cambio de sus máximos esfuerzos. Anteriormente se suponía que el funcionamiento de las leyes de la oferta y la demanda regularía o eliminaría naturalmente ese mal. "... [y]... en última instancia, producir un precio justo. Donde... tienes una organización poderosa en ambos lados... allí tienes una negociación sana.... Pero donde tienes lo que llamamos intercambios sudorosos, "No tenemos organización, no hay paridad en la negociación, el buen empleador es socavado por el malo, y el mal empleador es socavado por el peor... donde prevalecen esas condiciones no hay una condición de progreso, sino una condición de degeneración progresiva."

Winston Churchill MP , Proyecto de Ley de Juntas Comerciales , Cámara de los Comunes de Hansard (28 de abril de 1909) vol 4, col 388

Las leyes modernas de salario mínimo tienen su origen en la Ordenanza de trabajadores (1349), que fue un decreto del rey Eduardo III que estableció un salario máximo para los trabajadores en la Inglaterra medieval . ^{[14] [15]} Eduardo, que era un rico terrateniente, dependía, como sus señores, de los siervos para trabajar la tierra. En el otoño de 1348, la peste negra llegó a Inglaterra y diezmó la población. ^[16] La grave escasez de mano de obra provocó que los salarios se dispararan y animó al rey Eduardo III a establecer un techo salarial. Enmiendas posteriores a la ordenanza, como el Estatuto de los Trabajadores (1351), aumentaron las sanciones por pagar un salario superior a los establecidos. ^[14]

Si bien las leyes que regulaban los salarios fijaban inicialmente un límite máximo a la compensación, con el tiempo se utilizaron para fijar un salario digno . Una enmienda al Estatuto de los Trabajadores en 1389 fijó efectivamente los salarios en el precio de los alimentos. Con el paso del tiempo, el Juez de Paz , encargado de fijar el salario máximo, también comenzó a fijar salarios mínimos formales. La práctica finalmente se formalizó con la aprobación de la Ley que fija un salario mínimo en 1604 por parte del rey Jaime I para los trabajadores de la industria textil. ^[14]

A principios del siglo XIX, los Estatutos de los Trabajadores fueron derogados cuando el Reino Unido, cada vez más capitalista, adoptó políticas de laissez-faire que desfavorecían las regulaciones de los salarios (ya fueran límites superiores o inferiores). ^[14] El siguiente siglo XIX vio un importante malestar laboral que afectó a muchas naciones industrializadas. A medida que los sindicatos fueron despenalizados durante el siglo, se hicieron intentos de controlar los salarios a través de convenios colectivos .

No fue hasta la década de 1890 que se vieron los primeros intentos legislativos modernos de regular los salarios mínimos en Nueva Zelanda y Australia. ^[17] El movimiento por un salario mínimo se centró inicialmente en detener el trabajo en fábricas clandestinas y controlar la proliferación de fábricas clandestinas en las industrias manufactureras. ^[18] Los talleres clandestinos empleaban a un gran número de mujeres y trabajadores jóvenes, pagándoles lo que se consideraban salarios inferiores al estándar. Se pensaba que los propietarios de los talleres clandestinos tenían un poder de negociación injusto sobre sus empleados y se propuso un salario mínimo como medio para hacerles pagar de manera justa. Con el tiempo, el enfoque cambió y se centró en ayudar a las personas, especialmente a las familias, a ser más autosuficientes. ^[19]

En Estados Unidos, las ideas de finales del siglo XIX para favorecer un salario mínimo también coincidieron con el movimiento eugenésico . Como consecuencia, algunos economistas de la época, entre ellos Royal Meeker y Henry Rogers Seager , abogaron por la adopción de un salario mínimo no sólo para apoyar al trabajador, sino para apoyar a los trabajadores semicalificados y calificados deseados, al tiempo que obligaba a los trabajadores no deseados (incluidos (los inactivos, los inmigrantes, las mujeres, las minorías raciales y los discapacitados) del mercado laboral. El resultado, a largo plazo, sería limitar la capacidad de los trabajadores no deseados para ganar dinero y tener familias y, por tanto, sacarlos de la sociedad ideal de los economistas. ^[20]

Leyes de salario mínimo

"Me parece igualmente claro que ninguna empresa que dependa para su existencia de pagar menos de un salario digno a sus trabajadores tiene derecho a continuar en este país".

Presidente Franklin D. Roosevelt , 1933 ^{[21] [22]}

Los primeros salarios mínimos nacionales modernos fueron promulgados mediante el reconocimiento gubernamental de los sindicatos, que a su vez estableció una política de salario mínimo entre sus miembros, como en Nueva Zelanda en 1894 , seguida de Australia en 1896 y el Reino Unido en 1909 . ^[17] En los Estados Unidos, los salarios mínimos legales se introdujeron por primera vez a nivel nacional en 1938 , ^[23] y se reintrodujeron y ampliaron en el Reino Unido en 1998 . ^[24] Actualmente existe legislación o negociación colectiva vinculante sobre el salario mínimo en más del 90 por ciento de todos los países. ^{[25] [2]} En la Unión Europea, 21 de los 27 estados miembros tienen actualmente salarios mínimos nacionales. ^[26] Otros países, como Suecia, Finlandia, Dinamarca, Suiza, Austria e Italia, no tienen leyes de salario mínimo, pero dependen de grupos de empleadores y sindicatos para establecer ingresos mínimos a través de la negociación colectiva. ^{[27] [28]}

Las tasas de salario mínimo varían mucho entre muchas jurisdicciones diferentes, no sólo a la hora de fijar una determinada cantidad de dinero: por ejemplo, 7,25 dólares por hora (14.500 dólares al año) según ciertas leyes estatales de EE. UU. (o 2,13 dólares para los empleados que reciben propinas, lo que se conoce como propina) . salario mínimo ), 16,28 dólares por hora en el estado estadounidense de Washington , ^[29] o £8,91 (para mayores de 25 años) en el Reino Unido ^[30] —pero también en términos de qué período de pago (por ejemplo, Rusia y China fijan salarios mínimos mensuales) o el alcance de la cobertura. Actualmente, el salario mínimo federal de los Estados Unidos es de 7,25 dólares por hora, aunque la mayoría de los estados tienen un salario mínimo más alto. Sin embargo, algunos estados no tienen una ley de salario mínimo, como Luisiana y Tennessee, y otros estados tienen salarios mínimos por debajo del salario mínimo federal, como Georgia y Wyoming, aunque en esos estados se aplica el salario mínimo federal. ^[31] Algunas jurisdicciones permiten a los empleadores contar las propinas dadas a sus trabajadores como crédito para los niveles de salario mínimo. India fue uno de los primeros países en desarrollo en introducir una política de salario mínimo en su ley en 1948. Sin embargo, rara vez se implementa, incluso por parte de contratistas de agencias gubernamentales. En Mumbai , en 2017, el salario mínimo era de Rs. 348/día. ^[32] India también tiene uno de los sistemas más complicados, con más de 1.200 salarios mínimos dependiendo de la región geográfica. ^[33]

Salarios mínimos informales

Las aduanas, los mercados laborales ajustados y las presiones extralegales de los gobiernos o los sindicatos pueden producir un salario mínimo de facto . Lo mismo puede hacer la opinión pública internacional, al presionar a las empresas multinacionales para que paguen a los trabajadores del Tercer Mundo salarios que normalmente se encuentran en los países más industrializados. Esta última situación en el Sudeste Asiático y América Latina fue publicitada en la década de 2000, pero ya existía en empresas de África Occidental a mediados del siglo XX. ^[34]

Establecer el salario mínimo

Entre los indicadores que podrían usarse para establecer un salario mínimo inicial se encuentran aquellos que minimicen la pérdida de empleos y al mismo tiempo preserven la competitividad internacional. ^[35] Entre ellas se encuentran las condiciones económicas generales medidas por el producto interno bruto real y nominal; inflación; oferta y demanda de mano de obra; niveles, distribución y diferenciales salariales; condiciones de empleo; Crecimiento de la productivdad; costes laborales; costos operativos comerciales; el número y tendencia de las quiebras; clasificaciones de libertad económica ; niveles de vida y el salario medio predominante.

En el sector empresarial, las preocupaciones incluyen el aumento esperado del costo de hacer negocios, las amenazas a la rentabilidad, los crecientes niveles de desempleo (y el posterior mayor gasto gubernamental en beneficios sociales, elevando las tasas impositivas) y los posibles efectos en cadena sobre los salarios de los trabajadores más experimentados. trabajadores que podrían estar ganando ya el nuevo salario mínimo legal, o un poco más. ^[36] Entre los trabajadores y sus representantes, las consideraciones políticas pesan mientras los líderes sindicales buscan ganar apoyo exigiendo la tarifa más alta posible. ^[37] Otras preocupaciones incluyen el poder adquisitivo , la indexación de la inflación y la estandarización de las horas de trabajo.

Impacto del salario mínimo en la desigualdad de ingresos y la pobreza

Las políticas de salario mínimo han sido debatidas por su impacto en la desigualdad de ingresos y los niveles de pobreza. Sus defensores argumentan que aumentar el salario mínimo puede ayudar a reducir las disparidades de ingresos, permitiendo a los trabajadores de bajos ingresos cubrir las necesidades básicas y contribuir a la economía en general. Los salarios mínimos más altos también pueden tener un efecto dominó, elevando los salarios de quienes ganan ligeramente por encima del salario mínimo. ^[38]

Sin embargo, los opositores sostienen que los aumentos del salario mínimo pueden conducir a la pérdida de empleos, particularmente para los trabajadores poco calificados y de nivel inicial, ya que las empresas pueden no poder afrontar costos laborales más altos y pueden responder recortando empleos u horas. ^[39] También argumentan que los aumentos del salario mínimo pueden no estar dirigidos eficazmente a quienes viven en la pobreza, ya que muchos de los que ganan el salario mínimo son asalariados secundarios en hogares con ingresos más altos. ^[40] Algunos estudios sugieren que los programas específicos de apoyo a los ingresos, como el Crédito Tributario por Ingreso del Trabajo (EITC) en los Estados Unidos, pueden ser más efectivos para abordar la pobreza. ^[41] La eficacia de las políticas de salario mínimo para reducir la desigualdad de ingresos y la pobreza sigue siendo un tema de debate e investigación en curso.

Modelos económicos

Modelo de oferta y demanda.

Gráfico que muestra el modelo básico de oferta y demanda del salario mínimo en el mercado laboral.

Según el modelo de oferta y demanda del mercado laboral que se muestra en muchos libros de texto de economía, aumentar el salario mínimo disminuye el empleo de los trabajadores con salario mínimo. ^[13] Uno de esos libros de texto dice: ^[9]

Si un salario mínimo más alto aumenta los salarios de los trabajadores no calificados por encima del nivel que establecerían las fuerzas del mercado, la cantidad de trabajadores no calificados empleados disminuirá. El salario mínimo sacará del mercado los servicios de los trabajadores menos productivos (y por lo tanto con salarios más bajos). … los resultados directos de la legislación sobre salario mínimo son claramente contradictorios. Algunos trabajadores, muy probablemente aquellos cuyos salarios anteriores eran más cercanos al mínimo, disfrutarán de salarios más altos. Otros, particularmente aquellos con los salarios más bajos antes de la legislación, no podrán encontrar trabajo. Serán empujados a las filas de los desempleados.

El costo de una empresa es una función creciente de la tasa salarial. Cuanto mayor sea el salario, menos horas exigirá un empleador a sus empleados. Esto se debe a que, a medida que aumenta el salario, a las empresas les resulta más caro contratar trabajadores y, por lo tanto, contratan menos trabajadores (o los contratan por menos horas). Por lo tanto, la curva de demanda de trabajo se muestra como una línea que se mueve hacia abajo y hacia la derecha. ^[42] Dado que los salarios más altos aumentan la cantidad ofrecida, la curva de oferta de trabajo tiene pendiente positiva y se muestra como una línea que se mueve hacia arriba y hacia la derecha. ^[42] Si no existe un salario mínimo, los salarios se ajustarán hasta que la cantidad de trabajo demandada sea igual a la cantidad ofrecida, alcanzando el equilibrio , donde las curvas de oferta y demanda se cruzan. El salario mínimo se comporta como un precio mínimo clásico para la mano de obra. La teoría estándar dice que, si se fija por encima del precio de equilibrio, los trabajadores estarán dispuestos a proporcionar más mano de obra de la que demandarán los empleadores, creando un excedente de mano de obra, es decir, desempleo. ^[42] El modelo económico de los mercados predice lo mismo para otros productos básicos (como la leche y el trigo, por ejemplo): aumentar artificialmente el precio del producto tiende a causar un aumento en la cantidad ofrecida y una disminución en la cantidad demandada. El resultado es un excedente de la mercancía. Cuando hay excedente de trigo, el gobierno lo compra. Dado que el gobierno no contrata mano de obra excedente, el excedente de mano de obra toma la forma de desempleo, que tiende a ser mayor con leyes de salario mínimo que sin ellas. ^[34]

El modelo de oferta y demanda implica que al exigir un precio mínimo por encima del salario de equilibrio, las leyes de salario mínimo causarán desempleo. ^{[43] [44]} Esto se debe a que un mayor número de personas están dispuestas a trabajar con un salario más alto, mientras que un menor número de puestos de trabajo estarán disponibles con un salario más alto. Las empresas pueden ser más selectivas a la hora de contratar, por lo que los menos cualificados y con menos experiencia suelen quedar excluidos. Una imposición o un aumento de un salario mínimo generalmente solo afectará el empleo en el mercado laboral poco calificado, ya que el salario de equilibrio ya está en el salario mínimo o por debajo de él, mientras que en los mercados laborales más calificados el salario de equilibrio es demasiado alto para un cambio en salario mínimo para afectar el empleo. ^[45]

Monopsonio

La economía moderna sugiere que un salario mínimo moderado puede aumentar el empleo, ya que los mercados laborales son monopsónicos y los trabajadores carecen de poder de negociación .

El modelo de oferta y demanda predice que aumentar el salario mínimo ayuda a los trabajadores cuyos salarios aumentan y perjudica a las personas que no son contratadas (o pierden sus empleos) cuando las empresas recortan el empleo. Pero los defensores del salario mínimo sostienen que la situación es mucho más complicada de lo que el modelo puede explicar. Un factor que complica la situación es el posible monopsonio en el mercado laboral, según el cual el empleador individual tiene cierto poder de mercado para determinar los salarios pagados. Por lo tanto, es al menos teóricamente posible que el salario mínimo pueda impulsar el empleo. Aunque es poco probable que exista poder de mercado de un solo empleador en la mayoría de los mercados laborales en el sentido de la tradicional " ciudad empresarial ", la información asimétrica, la movilidad imperfecta y el elemento personal de la transacción laboral dan cierto grado de poder para fijar salarios a la mayoría de las empresas. ^[46]

La teoría económica moderna predice que, si bien un salario mínimo excesivo puede aumentar el desempleo al fijar un precio superior a la mayor parte de la demanda de mano de obra, un salario mínimo a un nivel más razonable puede aumentar el empleo y mejorar el crecimiento y la eficiencia. Esto se debe a que los mercados laborales son monopsónicos y los trabajadores carecen persistentemente de poder de negociación . Cuando los trabajadores más pobres tienen más para gastar, se estimula la demanda agregada efectiva de bienes y servicios. ^{[47] [48]}

Críticas al modelo de oferta y demanda

El argumento de que un salario mínimo reduce el empleo se basa en un modelo simple de oferta y demanda del mercado laboral. Varios economistas, como Pierangelo Garegnani , ^[50] Robert L. Vienneau, ^[51] y Arrigo Opocher e Ian Steedman , ^[52] basándose en el trabajo de Piero Sraffa , sostienen que ese modelo, incluso teniendo en cuenta todos sus supuestos, es lógicamente incoherente. Michael Anyadike-Danes y Wynne Godley sostienen, basándose en los resultados de la simulación, que poco del trabajo empírico realizado con el modelo del libro de texto constituye una teoría potencialmente falsable y, en consecuencia, apenas existe evidencia empírica para ese modelo. ^[53] Graham White sostiene, parcialmente sobre la base del sraffianismo, que la política de mayor flexibilidad del mercado laboral , incluida la reducción de los salarios mínimos, no tiene un argumento "intelectualmente coherente" en la teoría económica. ^[54]

Gary Fields, profesor de Economía Laboral y Economía en la Universidad de Cornell , sostiene que el modelo estándar de los libros de texto para el salario mínimo es ambiguo y que los argumentos teóricos estándar miden incorrectamente sólo un mercado de un solo sector. Fields dice que un mercado de dos sectores, donde "los trabajadores por cuenta propia, los trabajadores de servicios y los trabajadores agrícolas generalmente están excluidos de la cobertura del salario mínimo... [y con] un sector con cobertura del salario mínimo y el otro sin él [y posible movilidad entre ambos]", es la base para un mejor análisis. A través de este modelo, Fields muestra que el argumento teórico típico es ambiguo y dice que "las predicciones derivadas del modelo del libro de texto definitivamente no se trasladan al caso de dos sectores. Por lo tanto, dado que existe un sector no cubierto en casi todas partes, las predicciones de simplemente no se puede confiar en el modelo del libro de texto." ^[55]

Una visión alternativa del mercado laboral considera que los mercados laborales de bajos salarios son una competencia monopsónica en la que los compradores (empleadores) tienen significativamente más poder de mercado que los vendedores (trabajadores). Este monopsonio podría ser el resultado de una colusión intencional entre empleadores o de factores naturalistas como mercados segmentados , costos de búsqueda , costos de información , movilidad imperfecta y el elemento personal de los mercados laborales. ^{[ cita necesaria ]} En tal caso, un simple gráfico de oferta y demanda no arrojaría la cantidad de mano de obra compensada y el salario. Esto se debe a que, si bien la oferta de trabajo agregada con pendiente ascendente permanecería sin cambios, en lugar de utilizar la curva de oferta de trabajo ascendente que se muestra en un diagrama de oferta y demanda, los empleadores monopsonistas usarían una curva con pendiente ascendente más pronunciada correspondiente a los gastos marginales para producir la intersección con la oferta. curva que resulta en una tasa salarial inferior a la que sería el caso en condiciones de competencia. Además, la cantidad de mano de obra vendida también sería inferior a la asignación óptima competitiva.

Un caso así es un tipo de falla del mercado y da como resultado que los trabajadores reciban un salario inferior a su valor marginal. Según el supuesto monopsónico, un salario mínimo adecuadamente establecido podría aumentar tanto los salarios como el empleo, siendo el nivel óptimo igual al producto marginal del trabajo . ^[56] Esta visión enfatiza el papel de los salarios mínimos como una política de regulación del mercado similar a las políticas antimonopolio , en contraposición a un ilusorio " almuerzo gratis " para los trabajadores con salarios bajos.

Otra razón por la que el salario mínimo puede no afectar el empleo en ciertas industrias es que la demanda del producto que producen los empleados es altamente inelástica . ^[57] Por ejemplo, si la dirección se ve obligada a aumentar los salarios, la dirección puede trasladar el aumento de los salarios a los consumidores en forma de precios más altos. Dado que la demanda del producto es muy inelástica, los consumidores continúan comprando el producto al precio más alto y, por lo tanto, el gerente no se ve obligado a despedir trabajadores. El economista Paul Krugman sostiene que esta explicación no explica por qué la empresa no estaba cobrando este precio más alto sin el salario mínimo. ^[58]

Alan Blinder sugirió otras tres posibles razones por las que los salarios mínimos no afectan el empleo : los salarios más altos pueden reducir la rotación y, por ende, los costos de capacitación; aumentar el salario mínimo puede "hacer discutible" el problema potencial de contratar trabajadores con un salario más alto que el de los trabajadores actuales; y los trabajadores con salario mínimo podrían representar una proporción tan pequeña del costo de una empresa que el aumento sea demasiado pequeño para importar. Admite que no sabe si son correctos, pero sostiene que "la lista demuestra que se pueden aceptar los nuevos hallazgos empíricos y seguir siendo un economista con tarjeta". ^[59]

Modelos matemáticos del salario mínimo y los mercados laborales friccionales

Los siguientes modelos matemáticos tienen una orientación más cuantitativa y resaltan algunas de las dificultades para determinar el impacto del salario mínimo en los resultados del mercado laboral. ^[60] Específicamente, estos modelos se centran en mercados laborales con fricciones y pueden generar resultados positivos o negativos al aumentar el salario mínimo, dependiendo de las circunstancias.

Bienestar y participación en el mercado laboral

Supongamos que la decisión de participar en el mercado laboral resulta de una disyuntiva entre ser un desempleado que busca empleo y no participar en absoluto. Todos los individuos cuya utilidad esperada fuera del mercado laboral es menor que la utilidad esperada de una persona desempleada deciden participar en el mercado laboral. En el modelo básico de búsqueda y emparejamiento , la utilidad esperada de los desempleados y la de los ocupados se define por: ${\displaystyle V_{u}}$ ${\displaystyle V_{u}}$ ${\displaystyle V_{e}}$

$${\displaystyle {\begin{aligned}rV_{e}&=w+q(V_{u}-V_{e})\\rV_{u}&=z+\theta m(\theta )(V_{e}-V_{u})\end{aligned}}}$$

${\displaystyle w}$ ${\displaystyle r}$ ${\displaystyle z}$ ${\displaystyle q}$ ${\displaystyle \theta }$ ${\displaystyle \theta m(\theta )}$ ${\displaystyle \Pi _{e}}$ ${\displaystyle \Pi _{v}}$

$${\displaystyle r\Pi _{e}=y-w+q(\Pi _{v}-\Pi _{e}),\quad r\Pi _{v}=-h+m(\theta )(\Pi _{e}-\Pi _{v})}$$

condición de libre entrada ${\displaystyle h}$ ${\displaystyle y}$ ${\displaystyle \Pi _{v}=0}$ ${\displaystyle w}$ ${\displaystyle \theta }$

$${\displaystyle {h \over {m(\theta )}}={y-w \over {r+q}}}$$

${\displaystyle w}$ ${\displaystyle \theta }$

$${\displaystyle m'(\theta )<0,\quad [\theta m(\theta )]'>0}$$

${\displaystyle \theta }$ ${\displaystyle w}$ ${\displaystyle \alpha =\theta m(\theta )}$ ${\displaystyle rV_{u}}$

$${\displaystyle rV_{u}={(r+q)z+\theta m(\theta )w \over {r+q+\theta m(\theta )}}}$$

$${\displaystyle rV_{u}={\theta m(\theta )y+(r+q)z-\theta (r+q)h \over {r+q+\theta m(\theta )}}}$$

${\displaystyle rV_{u}}$

$${\displaystyle {[1-\eta (\theta )](y-z) \over {r+q+\eta (\theta )\theta m(\theta )}}={h \over {m(\theta )}}}$$

elasticidad ${\displaystyle \eta (\theta )}$

$${\displaystyle \eta (\theta )=-\theta {m'(\theta ) \over {m(\theta )}}\equiv -\theta {d \over {d\theta }}\log m(\theta )}$$

${\displaystyle \eta (\theta )}$ ${\displaystyle w^{*}}$

Si , entonces un aumento en el salario mínimo aumenta la participación y la tasa de desempleo, con un impacto ambiguo en el empleo. Cuando el poder de negociación de los trabajadores es inferior a , un aumento del salario mínimo mejora el bienestar de los desempleados; esto sugiere que los aumentos del salario mínimo pueden mejorar la eficiencia del mercado laboral, al menos hasta el punto en que el poder de negociación sea igual a . Por otro lado, si , cualquier aumento del salario mínimo implica una disminución de la participación en el mercado laboral y un aumento del desempleo. ${\displaystyle w<w^{*}}$ ${\displaystyle \eta (\theta )}$ ${\displaystyle \eta (\theta )}$ ${\displaystyle w\geq w^{*}}$

Esfuerzo de búsqueda de empleo

En el modelo que acabamos de presentar, el salario mínimo siempre aumenta el desempleo. Este resultado no necesariamente se cumple cuando el esfuerzo de búsqueda de los trabajadores es endógeno .

Considere un modelo donde la intensidad de la búsqueda de empleo está designada por el escalar , que puede interpretarse como la cantidad de tiempo y/o intensidad del esfuerzo dedicado a la búsqueda. Supongamos que la tasa de llegada de ofertas de trabajo es y que la distribución salarial se degenera a un salario único . Denotemos como el coste derivado del esfuerzo de búsqueda, siendo . Entonces las utilidades descontadas vienen dadas por: ${\displaystyle \epsilon }$ ${\displaystyle \alpha \epsilon }$ ${\displaystyle w}$ ${\displaystyle \varphi (\epsilon )}$ ${\displaystyle \varphi '>0,\;\varphi ''>0}$

$${\displaystyle {\begin{aligned}rV_{e}&=w+q(V_{u}-V_{e})\\rV_{u}&=\max _{\epsilon }\;z-\varphi (\epsilon )+\alpha \epsilon (V_{e}-V_{u})\end{aligned}}}$$

$${\displaystyle \varphi '(\epsilon )=\alpha (V_{e}-V_{u})}$$

$${\displaystyle (r+q)(V_{e}-V_{u})=w-\max _{\epsilon }\left[z-\varphi (\epsilon )+\alpha \epsilon (V_{e}-V_{u})\right]}$$

${\displaystyle w}$

$${\displaystyle {d \over {dw}}(V_{e}-V_{u})={1 \over {r+q+\alpha \epsilon ^{*}}}>0}$$

${\displaystyle \epsilon ^{*}}$ ${\displaystyle u}$

$${\displaystyle u={q \over {q+\alpha \epsilon }}}$$

pueda

Estudios empíricos

Los efectos estimados del salario mínimo en el empleo a partir de un metaestudio de otros 64 estudios mostraron un efecto insignificante en el empleo (tanto desde el punto de vista práctico como estadístico) debido a los aumentos del salario mínimo. Las estimaciones más precisas estaban fuertemente agrupadas en efectos de empleo nulos o cercanos a ellos (elasticidad = 0). ^[61]

Los economistas no están de acuerdo en cuanto al impacto mensurable de los salarios mínimos en la práctica. Este desacuerdo suele adoptar la forma de pruebas empíricas competitivas de las elasticidades de la oferta y la demanda en los mercados laborales y del grado en que los mercados difieren de la eficiencia que predicen los modelos de competencia perfecta .

Los economistas han realizado estudios empíricos sobre diferentes aspectos del salario mínimo, entre ellos: ^[19]

• Los efectos sobre el empleo, el aspecto más estudiado
• Efectos sobre la distribución de salarios y ganancias entre trabajadores con salarios bajos y salarios más altos
• Efectos sobre la distribución de ingresos entre familias de bajos y altos ingresos
• Efectos sobre las habilidades de los trabajadores a través de la capacitación laboral y el aplazamiento del trabajo para adquirir educación
• Efectos sobre los precios y las ganancias
• Efectos sobre la formación en el trabajo

Hasta mediados de la década de 1990, existía un consenso general entre los economistas –tanto conservadores como liberales– de que el salario mínimo reducía el empleo, especialmente entre los trabajadores más jóvenes y poco calificados. ^[13] Además de la intuición básica de oferta y demanda, hubo una serie de estudios empíricos que respaldaron este punto de vista. Por ejemplo, Edward Gramlich descubrió en 1976 que muchos de los beneficios iban a parar a familias con mayores ingresos y que la situación de los adolescentes empeoraba por el desempleo asociado al salario mínimo. ^[62]

Brown y cols. (1983) señalaron que estudios de series temporales realizados hasta ese momento habían encontrado que por un aumento del 10 por ciento en el salario mínimo, había una disminución en el empleo adolescente del 1 al 3 por ciento. Sin embargo, los estudios encontraron una variación más amplia, de 0 a más del 3 por ciento, en sus estimaciones del efecto sobre el desempleo adolescente (adolescentes sin trabajo y buscando uno). En contraste con el diagrama simple de oferta y demanda, se encontró comúnmente que los adolescentes se retiraron de la fuerza laboral en respuesta al salario mínimo, lo que produjo la posibilidad de reducciones iguales en la oferta y la demanda de mano de obra con un salario mínimo más alto. y por lo tanto no hay impacto en la tasa de desempleo. Utilizando una variedad de especificaciones de las ecuaciones de empleo y desempleo (usando procedimientos de regresión de mínimos cuadrados ordinarios versus procedimientos de mínimos cuadrados generalizados , y especificaciones lineales versus logarítmicas), encontraron que un aumento del 10 por ciento en el salario mínimo causaba una disminución del 1 por ciento en el salario de los adolescentes. empleo y ningún cambio en la tasa de desempleo adolescente. El estudio también encontró un aumento pequeño, pero estadísticamente significativo, en el desempleo entre los adultos de 20 a 24 años. ^[63]

Cuadro de la CBO que ilustra las proyecciones de los efectos de los aumentos del salario mínimo en el empleo y los ingresos, en dos escenarios

Wellington (1991) actualizó la investigación de Brown et al. con datos hasta 1986 para proporcionar nuevas estimaciones que abarcaran un período en el que el valor real (es decir, ajustado a la inflación) del salario mínimo estaba disminuyendo, porque no había aumentado desde 1981. encontró que un aumento del 10% en el salario mínimo disminuía el empleo adolescente absoluto en un 0,6%, sin efecto sobre las tasas de desempleo de adolescentes o adultos jóvenes. ^[64]

Algunas investigaciones sugieren que los efectos en el desempleo de pequeños aumentos del salario mínimo están dominados por otros factores. ^[65] En Florida, donde los votantes aprobaron un aumento en 2004, un estudio exhaustivo de seguimiento después del aumento confirmó una economía fuerte con un aumento del empleo superior a años anteriores en Florida y mejor que en los EE.UU. en su conjunto. ^[66] Cuando se trata de capacitación en el trabajo, algunos creen que el aumento de los salarios se deduce de los gastos de capacitación. Un estudio empírico de 2001 encontró que "no hay evidencia de que los salarios mínimos reduzcan la capacitación, y poca evidencia de que tiendan a aumentarla". ^[67]

The Economist escribió en diciembre de 2013: "Un salario mínimo, siempre que no sea demasiado alto, podría aumentar los salarios sin efectos nocivos para el empleo... El salario mínimo federal de Estados Unidos, equivalente al 38% del ingreso medio, es uno de los Algunos estudios no encuentran ningún daño al empleo debido a los salarios mínimos federales o estatales, otros ven un daño pequeño, pero ninguno encuentra ningún daño serio... Sin embargo, los salarios mínimos altos, particularmente en mercados laborales rígidos, parecen afectar Francia tiene el salario mínimo más alto del mundo rico, más del 60% de la mediana para los adultos y una fracción mucho mayor del salario típico para los jóvenes, lo que ayuda a explicar por qué Francia también tiene tasas sorprendentemente altas de desempleo juvenil: 26%. Para jóvenes de 15 a 24 años." ^[68]

Un estudio de 2019 en el Quarterly Journal of Economics encontró que los aumentos del salario mínimo no tuvieron un impacto en el número total de empleos de bajos salarios en los cinco años posteriores al aumento salarial. Sin embargo, sí encontró desempleo en sectores "comerciales", definidos como aquellos sectores que más dependen del nivel inicial o de mano de obra poco calificada. ^[69]

Un estudio de 2018 publicado por la Universidad de California coincide con el estudio de la revista trimestral de economía y analiza cómo los salarios mínimos en realidad generan menos empleos para los trabajadores poco calificados. En el artículo se analiza una compensación para los trabajadores poco calificados y los altamente calificados: cuando se aumenta el salario mínimo, el PIB se redistribuye en mayor medida hacia los empleos académicos superiores. ^[70]

En otro estudio, que comparte autores con los anteriores, publicado en American Economic Review , se encontró que un aumento grande y persistente del salario mínimo en Hungría produjo cierto desempleo y la gran mayoría del costo adicional se transfirió a los consumidores. Los autores también encontraron que las empresas comenzaron a sustituir mano de obra por capital con el tiempo. ^[71]

Un estudio de 2013 publicado en la revista Science Direct coincide con los estudios anteriores, ya que describe que no hay un cambio significativo en el empleo debido a los aumentos en el salario mínimo. El estudio ilustra que no hay mucha generalización nacional en cuanto a los efectos del salario mínimo; los estudios realizados en un país a menudo se generalizan a otros. El efecto de las políticas de salario mínimo sobre el empleo puede ser bajo, pero estas políticas también pueden beneficiar el bienestar y la pobreza. ^[72]

David Card y Alan Krueger

En 1992, el salario mínimo en Nueva Jersey aumentó de 4,25 dólares a 5,05 dólares por hora (un aumento del 18,8%), mientras que en el estado adyacente de Pensilvania se mantuvo en 4,25 dólares. David Card y Alan Krueger recopilaron información sobre restaurantes de comida rápida en Nueva Jersey y el este de Pensilvania en un intento de ver qué efecto tuvo este aumento en el empleo en Nueva Jersey. Un modelo básico de oferta y demanda predice que el empleo relativo debería haber disminuido en Nueva Jersey. Card y Krueger encuestaron a los empleadores antes del aumento de abril de 1992 en Nueva Jersey, y nuevamente en noviembre-diciembre de 1992, y en ambas ocasiones pidieron a los gerentes datos sobre el nivel de personal equivalente a tiempo completo de sus restaurantes. ^[73] Basándose en los datos de las respuestas de los empleadores, los autores concluyeron que el aumento del salario mínimo aumentó ligeramente el empleo en los restaurantes de Nueva Jersey. ^[73]

Card y Krueger ampliaron este artículo inicial en su libro de 1995 Mito y medición: la nueva economía del salario mínimo . ^[74] Argumentaron que los efectos negativos sobre el empleo de las leyes de salario mínimo son mínimos, si no inexistentes. Por ejemplo, analizan el aumento del salario mínimo de Nueva Jersey en 1992, el aumento del salario mínimo de California en 1988 y los aumentos del salario mínimo federal entre 1990 y 1991. Además de sus propios hallazgos, volvieron a analizar estudios anteriores con datos actualizados y, en general, encontraron que los resultados más antiguos de un efecto negativo en el empleo no se sostenían en los conjuntos de datos más grandes. ^[75]

Investigación basada en el trabajo de Card y Krueger

Un estudio de 2010 publicado en Review of Economics and Statistics comparó 288 pares de condados contiguos de EE. UU. con diferenciales de salario mínimo entre 1990 y 2006 y no encontró efectos adversos en el empleo debido a un aumento del salario mínimo. Los condados contiguos con diferentes salarios mínimos están en color morado. Todos los demás condados están en blanco. ^[76]

En 1996, David Neumark y William Wascher reexaminaron los resultados de Card y Krueger utilizando registros administrativos de nómina de una muestra de grandes cadenas de restaurantes de comida rápida, e informaron que los aumentos del salario mínimo fueron seguidos por disminuciones en el empleo. Una evaluación de los datos recopilados y analizados por Neumark y Wascher no contradijo inicialmente los resultados de Card y Krueger, ^[77] pero en una versión editada posterior encontraron una disminución del cuatro por ciento en el empleo e informaron que "los efectos estimados del desempleo en la nómina Los datos suelen ser estadísticamente significativos al nivel del 5 o 10 por ciento, aunque hay algunos estimadores y submuestras que arrojan efectos sobre el empleo insignificantes, aunque casi siempre negativos. ^[78] Las conclusiones de Neumark y Wascher fueron posteriormente refutadas en un artículo de 2000 por Card y Krueger. ^[79]

Un artículo de 2011 ha conciliado la diferencia entre los datos de la encuesta de Card y Krueger y los datos basados ​​en nóminas de Neumark y Wascher. El artículo muestra que ambos conjuntos de datos evidencian efectos del empleo condicional que son positivos para los restaurantes pequeños, pero negativos para los grandes restaurantes de comida rápida. ^[80] Un análisis de 2014 basado en datos de panel encontró que el salario mínimo reduce el empleo entre los adolescentes. ^[81]

En 1996 y 1997, el salario mínimo federal se incrementó de $4,25 a $5,15, aumentando así el salario mínimo en $0,90 en Pensilvania pero sólo $0,10 en Nueva Jersey; esto permitió examinar los efectos de los aumentos del salario mínimo en la misma área, posteriores al cambio de 1992 estudiado por Card y Krueger. Un estudio de Hoffman y Trace encontró el resultado anticipado por la teoría tradicional: un efecto perjudicial sobre el empleo. ^[82]

La aplicación adicional de la metodología utilizada por Card y Krueger por parte de otros investigadores arrojó resultados similares a sus hallazgos originales, en conjuntos de datos adicionales. ^[83] Un estudio de 2010 realizado por tres economistas ( Arindrajit Dube de la Universidad de Massachusetts Amherst, William Lester de la Universidad de Carolina del Norte en Chapel Hill y Michael Reich de la Universidad de California, Berkeley), comparó condados adyacentes en diferentes estados donde en uno de los estados se había aumentado el salario mínimo. Analizaron las tendencias del empleo para varias categorías de trabajadores con salarios bajos de 1990 a 2006 y encontraron que los aumentos en los salarios mínimos no tuvieron efectos negativos en el empleo con salarios bajos y aumentaron exitosamente los ingresos de los trabajadores en los servicios de alimentos y el empleo minorista, así como el categoría más reducida de trabajadores en los restaurantes. ^{[83] [84]}

Sin embargo, un estudio de 2011 realizado por Baskaya y Rubinstein de la Universidad de Brown encontró que a nivel federal, "un aumento del salario mínimo tiene [ sic ] un impacto instantáneo en los niveles salariales y un impacto negativo correspondiente en el empleo", afirmando: "Los aumentos del salario mínimo aumentar los salarios de los adolescentes y reducir el empleo de los adolescentes". ^[85] Otro estudio de 2011 realizado por Sen, Rybczynski y Van De Waal encontró que "un aumento del 10% en el salario mínimo se correlaciona significativamente con una caída del 3 al 5% en el empleo de los adolescentes". ^[86] Un estudio de 2012 realizado por Sabia, Hansen y Burkhauser encontró que "los aumentos del salario mínimo pueden tener efectos adversos sustanciales en la demanda laboral para las personas poco calificadas", con los mayores efectos en las personas de 16 a 24 años. ^[87]

Un estudio de 2013 realizado por Meer y West concluyó que "el salario mínimo reduce el crecimiento neto del empleo, principalmente a través de su efecto en la creación de empleo al expandir los establecimientos... más pronunciado para los trabajadores más jóvenes y en industrias con una mayor proporción de trabajadores con salarios bajos". ^[88] Este estudio de Meer y West fue posteriormente criticado por sus tendencias de suposición en el contexto de grupos de bajos salarios estrechamente definidos. ^[89] Los autores respondieron a las críticas y publicaron datos adicionales que abordaron las críticas a su metodología, pero no resolvieron la cuestión de si sus datos mostraban una relación causal. ^{[89] [90]}

Un artículo de 2019 publicado en el Quarterly Journal of Economics por Cengiz, Dube, Lindner y Zipperer sostiene que las pérdidas de empleo encontradas utilizando una metodología tipo Meer y West "tienden a ser impulsadas por una caída irrealmente grande en el número de empleos en la cola superior de la distribución salarial, lo que es poco probable que sea un efecto causal del salario mínimo". ^[91] Otro estudio de 2013 realizado por Suzana Laporšek de la Universidad de Primorska, sobre el desempleo juvenil en Europa, afirmó que había "un impacto negativo y estadísticamente significativo del salario mínimo en el empleo juvenil". ^[92] Un estudio de 2013 realizado por los economistas laborales Tony Fang y Carl Lin que estudió los salarios mínimos y el empleo en China, encontró que "los cambios en el salario mínimo tienen efectos adversos significativos sobre el empleo en las regiones oriental y central de China y provocan desempleo para las mujeres". , adultos jóvenes y trabajadores poco cualificados". ^{[93] [94]}

Un estudio de 2017 encontró que en Seattle, aumentar el salario mínimo a $13 por hora redujo los ingresos de los trabajadores con salarios bajos en $125 por mes, debido a la reducción resultante en las horas trabajadas, ya que las industrias hicieron cambios para que sus negocios fueran menos intensivos en mano de obra. Los autores argumentan que investigaciones anteriores que no encontraron efectos negativos en las horas trabajadas son erróneas porque solo analizan industrias seleccionadas, o solo analizan a los adolescentes, en lugar de economías enteras. ^[95]

Finalmente, un estudio de Overstreet de 2019 examinó los aumentos del salario mínimo en Arizona. Utilizando datos que abarcan desde 1976 hasta 2017, Overstreet encontró que un aumento del 1% en el salario mínimo estaba significativamente correlacionado con un aumento del 1,13% en el ingreso per cápita en Arizona. Este estudio podría mostrar que aumentos más pequeños en el salario mínimo pueden no distorsionar el mercado laboral tan significativamente como los aumentos más grandes experimentados en otras ciudades y estados. Por lo tanto, los pequeños aumentos experimentados en Arizona pueden haber conducido en realidad a un ligero aumento del crecimiento económico. ^[96]

En 2019, economistas del Instituto de Tecnología de Georgia publicaron un estudio que encontró una fuerte correlación entre los aumentos del salario mínimo y un daño detectable a las condiciones financieras de las pequeñas empresas, incluida una mayor tasa de quiebras, menores tasas de contratación, menores puntajes crediticios, y mayores pagos de intereses. Los investigadores observaron que estas pequeñas empresas también estaban correlacionadas con la propiedad minoritaria y las bases de clientes minoritarios. ^[97]

En julio de 2019, la Oficina de Presupuesto del Congreso de los Estados Unidos publicó el impacto en la legislación nacional propuesta de $15 por hora. Observó que los trabajadores que mantuvieran el pleno empleo verían una modesta mejora en el salario neto compensada por una pequeña disminución en las condiciones laborales y los beneficios no pecuniarios. Sin embargo, este beneficio se ve compensado por tres factores principales; la reducción de las horas trabajadas, la reducción del empleo total y el aumento del costo de los bienes y servicios. Esos factores resultan en una disminución de alrededor de $33 mil millones en ingresos totales y entre 1,7 y 3,7 millones de empleos perdidos en los primeros tres años (la CBO también señaló que esta cifra aumenta con el tiempo). ^[98]

En respuesta a un informe del Consejo de Asesores Económicos (CEA) de abril de 2016 que abogaba por el aumento del salario mínimo para disuadir el crimen, los economistas utilizaron datos de los Informes Uniformes sobre Delitos (UCR) de 1998-2016, el Sistema Nacional de Informes Basados ​​en Incidentes (NIBRS), y el Estudio Longitudinal Nacional de la Juventud (NLSY) para evaluar el impacto del salario mínimo en la delincuencia. Descubrieron que aumentar el salario mínimo daba como resultado un aumento de los arrestos por delitos contra la propiedad entre las personas de 16 a 24 años. Estimaron que un aumento del salario mínimo federal a $15 por hora "generaría costos de externalidades criminales de casi $2.4 mil millones". ^[99]

Los economistas de Dinamarca, basándose en una discontinuidad en los salarios cuando un trabajador cumple 18 años, descubrieron que el empleo cayó un 33% y el total de horas disminuyó un 45% cuando la ley de salario mínimo estaba en vigor. ^[100]

Según el estudio de 2021 " Los efectos del salario mínimo en el empleo: nuevas evidencias para España " ^{[101] [102]} del Banco de España , el aumento repentino del salario mínimo en España en 2019 en un 22% (de 860 EUR/mes , a 1.050 euros/mes, previsto en 12 pagos anuales) destruyeron entre 98.000 y 180.000 puestos de trabajo, lo que corresponde a entre el 6% y el 11% de los puestos de trabajo remunerados con el salario mínimo.

Un estudio de 2021 " Efectos de reasignación del salario mínimo " en el Quarterly Journal of Economics encontró que la introducción de un salario mínimo a nivel nacional en Alemania (8,50 EUR/hora) provocó un aumento de los salarios sin conducir a una reducción del empleo. Sin embargo, los autores descubrieron que la falta de respuestas en materia de empleo oculta algunos cambios estructurales importantes en la economía: el salario mínimo provocó una reasignación de trabajadores de empresas más pequeñas a más grandes, de establecimientos con salarios más bajos a establecimientos con salarios más altos y de establecimientos menos productivos a establecimientos más productivos. . Algunas pequeñas empresas tuvieron que salir del mercado, lo que provocó un aumento de la concentración del mercado y una menor competencia entre las empresas en el mercado de productos, lo que puede generar precios más altos. El estudio también encontró que la reasignación de trabajadores con salarios bajos a establecimientos con salarios más altos se produjo a expensas de un mayor tiempo de viaje, lo que podría haber dejado a algunos trabajadores en peor situación a pesar de ganar un salario más alto. ^[103]

Un trabajo de 2010 estudió el efecto del salario mínimo del Reino Unido sobre los precios. El salario mínimo no provocó que los precios subieran más rápido de lo normal en los meses posteriores a un aumento. Pero a largo plazo, los sectores con muchos trabajadores de ese tipo ^[a] vieron cómo los precios subían más rápido que otros sectores, especialmente en los cuatro años posteriores a la introducción del salario mínimo. ^[104]

Un estudio del Reino Unido de 2012 sobre el salario mínimo entre 1997 y 2007 encontró que condujo a una reducción de la desigualdad salarial y tuvo efectos positivos o neutrales en los niveles de empleo. ^[105]

Un estudio del Reino Unido de 2012 no encontró evidencia de efectos "derrame" del salario mínimo. Al analizar los tramos salariales de 1998 a 2008, los aumentos en el salario mínimo no provocaron aumentos en los tramos de mayores ingresos, y esto se encontró consistentemente a pesar de cualquier cambio en los parámetros del modelo. ^{[b] [106]}

Un estudio estadounidense de 2016 sobre el salario mínimo entre 1979 y 2012 encontró que estaba asociado con reducciones en la desigualdad salarial. También indica efectos indirectos en los grupos de mayores ingresos, aunque afirma que esto puede deberse a un error de medición. ^[107]

Metanálisis

En 2013, un metaanálisis de 16 estudios del Reino Unido no encontró efectos significativos sobre el empleo atribuibles al salario mínimo. ^[108]

Los metanálisis de 96 estudios realizados por David Neumark en 2007 encontraron un efecto negativo consistente, pero no siempre estadísticamente significativo, sobre el empleo debido a los aumentos en el salario mínimo. ^[109]

Un metaanálisis de países desarrollados realizado en 2019 informó "un efecto muy moderado de los salarios mínimos en el empleo, al tiempo que aumenta significativamente los ingresos de los trabajadores con salarios bajos". ^[110]

Sesgo de publicación entre metanálisis: En 1995, Card y Krueger analizaron 14 estudios anteriores de series temporales sobre salarios mínimos y concluyeron que había evidencia clara de sesgo de publicación (a favor de los estudios que encontraron un efecto negativo estadísticamente significativo en el empleo). Señalan que los estudios posteriores, que tenían más datos y errores estándar más bajos , no mostraron el aumento esperado en el estadístico t (casi todos los estudios tuvieron un estadístico t de aproximadamente dos, justo por encima del nivel de significación estadística en el . 05 nivel). ^[111] Aunque se trata de una acusación metodológica grave, los opositores al salario mínimo ignoraron en gran medida esta cuestión; como señaló Thomas Leonard: "El silencio es bastante ensordecedor". ^[112] En 2005, TD Stanley demostró que los resultados de Card y Krueger podrían significar un sesgo de publicación o la ausencia de un efecto de salario mínimo. Sin embargo, utilizando una metodología diferente, Stanley concluyó que hay evidencia de sesgo de publicación y que la corrección de este sesgo no muestra ninguna relación entre el salario mínimo y el desempleo. ^[113] En 2008, Hristos Doucouliagos y TD Stanley realizaron un metanálisis similar de 64 estudios estadounidenses sobre los efectos del desempleo y concluyeron que la afirmación inicial de Card y Krueger sobre el sesgo de publicación sigue siendo correcta. Además, concluyeron: "Una vez que se corrige esta selección de publicaciones, queda poca o ninguna evidencia de una asociación negativa entre los salarios mínimos y el empleo". ^[114]

Debate sobre las consecuencias

Manifestantes en la ciudad de Nueva York piden un aumento del salario mínimo como parte del movimiento " Lucha por $15 " para exigir un salario mínimo de 15 dólares por hora, 2015.

Las leyes de salario mínimo afectan a los trabajadores en la mayoría de los sectores laborales mal remunerados ^[19] y, por lo general, han sido juzgadas en función del criterio de reducción de la pobreza. ^[115] Las leyes de salario mínimo reciben menos apoyo de los economistas que del público en general. A pesar de décadas de experiencia e investigación económica, los debates sobre los costos y beneficios de los salarios mínimos continúan hoy. ^[19]

Varios grupos tienen grandes inversiones ideológicas, políticas, financieras y emocionales en cuestiones relacionadas con las leyes de salario mínimo. Por ejemplo, las agencias que administran las leyes tienen un interés personal en demostrar que "sus" leyes no crean desempleo, al igual que los sindicatos cuyos miembros están protegidos por leyes de salario mínimo. Por otro lado, los empleadores con salarios bajos, como los restaurantes, financian al Instituto de Políticas de Empleo, que ha publicado numerosos estudios en contra del salario mínimo. ^{[116] [117]} La ​​presencia de estos grupos y factores poderosos significa que el debate sobre el tema no siempre se basa en un análisis desapasionado. Además, es extraordinariamente difícil separar los efectos del salario mínimo de todas las demás variables que afectan el empleo. ^[34]

Los estudios han encontrado que los salarios mínimos tienen los siguientes efectos positivos:

• Mejora el funcionamiento del mercado laboral de bajos salarios, que puede caracterizarse por el poder de mercado del empleador (monopsonio). ^{[118] [119]}
• Aumenta los ingresos de las familias en la parte inferior de la distribución del ingreso y reduce la pobreza. ^{[120] [121]}
• Impacto positivo en los propietarios de pequeñas empresas y la industria. ^[122]
• Fomenta la educación, ^[123] lo que resulta en empleos mejor remunerados.
• Aumenta los incentivos para aceptar empleos, a diferencia de otros métodos de transferencia de ingresos a los pobres que no están vinculados al empleo (como los subsidios alimentarios para los pobres o los pagos de asistencia social para los desempleados). ^[124]
• Mayor crecimiento y creación de empleo. ^{[125] [126]}
• Fomenta la eficiencia y la automatización de la industria. ^[127]
• Elimina los empleos mal remunerados, lo que obliga a los trabajadores a capacitarse y trasladarse a empleos mejor remunerados. ^{[128] [129]}
• Incrementa el desarrollo tecnológico. La tecnología costosa que aumenta la eficiencia empresarial es más atractiva a medida que aumenta el precio de la mano de obra. ^[130]
• Alienta a las personas a unirse a la fuerza laboral en lugar de buscar dinero a través de medios ilegales, por ejemplo, vendiendo drogas ilegales ^[131]

Los estudios han encontrado los siguientes efectos negativos:

• El salario mínimo por sí solo no es eficaz para aliviar la pobreza y, de hecho, produce un aumento neto de la pobreza debido a los efectos del desempleo. ^[132]
• Como análogo del proteccionismo político-económico en el mercado laboral, excluye de los mercados laborales a los competidores de bajo costo y obstaculiza a las empresas a la hora de reducir los costos salariales durante las crisis comerciales. Esto genera diversas ineficiencias económico-industriales. ^[133]
• Reduce la cantidad demandada de trabajadores, ya sea mediante una reducción en el número de horas trabajadas por los individuos o mediante una reducción en el número de puestos de trabajo. ^{[134] [135]}
• Espiral de salarios/precios
• Alienta a los empleadores a reemplazar a los trabajadores poco calificados con computadoras , como máquinas de autopago . ^[136]
• Aumenta los delitos contra la propiedad y la miseria en las comunidades pobres al disminuir los mercados legales de producción y consumo en esas comunidades; ^[137]
• Puede resultar en la exclusión de ciertos grupos (étnicos, de género, etc.) de la fuerza laboral. ^[138]
• Es menos efectivo que otros métodos (por ejemplo, el Crédito Tributario por Ingreso del Trabajo ) para reducir la pobreza y es más perjudicial para las empresas que esos otros métodos. ^[139]
• Desalienta la educación superior entre los pobres al atraer a las personas a ingresar al mercado laboral. ^[139]
• Discrimina, mediante la fijación de precios, a los trabajadores menos calificados (incluidos los recién llegados al mercado laboral, por ejemplo, los trabajadores jóvenes) impidiéndoles acumular experiencia laboral y calificaciones, lo que potencialmente les permitirá obtener salarios más altos más adelante. ^[11]
• Ralentiza el crecimiento en la creación de empleos poco cualificados ^[88]
• Da como resultado que los empleos se trasladen a otras áreas o países que permiten mano de obra de menor costo. ^[140]
• Da como resultado un mayor desempleo de larga duración. ^[141]
• Da como resultado precios más altos para los consumidores, donde los productos y servicios son producidos por trabajadores con salario mínimo ^[142] (aunque los costos no laborales representan una mayor proporción de los costos para los consumidores en industrias como la comida rápida y el comercio minorista de descuento) ^{[143] [144]}

George Stigler presentó en 1949 un argumento ampliamente difundido de que el salario mínimo era ineficaz para reducir la pobreza:

• El empleo puede caer más que en proporción al aumento salarial, reduciendo así los ingresos generales;
• A medida que los sectores no cubiertos de la economía absorben a los trabajadores liberados de los sectores cubiertos, la disminución de los salarios en los sectores no cubiertos puede exceder el aumento de los salarios en los sectores cubiertos;
• El impacto del salario mínimo en la distribución del ingreso familiar puede ser negativo a menos que se asignen menos pero mejores empleos a miembros de familias necesitadas en lugar de, por ejemplo, a adolescentes de familias que no están en la pobreza;
• Prohibir a los empleadores pagar menos del mínimo legal equivale a prohibir a los trabajadores vender su trabajo por menos del salario mínimo. La restricción legal de que los empleadores no pueden pagar menos de un salario legislado es equivalente a la restricción legal de que los trabajadores no pueden trabajar en absoluto en el sector protegido a menos que puedan encontrar empleadores dispuestos a contratarlos con ese salario. ^[115] Esto puede verse como una violación jurídica del derecho humano al trabajo en su interpretación más básica como " un derecho a realizar un empleo productivo y a que no se le impida hacerlo ".

En 2006, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) argumentó que el salario mínimo no podía vincularse directamente con el desempleo en países que habían sufrido pérdidas de empleo. ^[2] En abril de 2010, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) publicó un informe en el que sostenía que los países podrían aliviar el desempleo adolescente "reduciendo el costo de emplear a jóvenes poco cualificados" mediante un salario de formación inferior al mínimo. ^[145] Un estudio de los estados de EE. UU. mostró que las nóminas anuales y promedio de las empresas crecen más rápido y el empleo creció a un ritmo más rápido en los estados con un salario mínimo. ^[146] El estudio mostró una correlación, pero no pretendió probar la causalidad.

Aunque la comunidad empresarial y el Partido Conservador se opusieron firmemente cuando se introdujo en el Reino Unido en 1999, los conservadores revirtieron su oposición en 2000. ^[147] Las versiones difieren en cuanto a los efectos del salario mínimo. El Centro para el Desempeño Económico no encontró ningún impacto discernible en los niveles de empleo debido a los aumentos salariales, ^[148] mientras que la Comisión de Salarios Bajos encontró que los empleadores habían reducido su tasa de contratación y las horas empleadas de sus empleados, y encontró formas de hacer que los trabajadores actuales sean más productivos. (especialmente empresas de servicios). ^[149] El Instituto para el Estudio del Trabajo encontró que los precios en los sectores de salario mínimo ^[c] aumentaron más rápido que otros sectores, especialmente en los cuatro años posteriores a su introducción. ^[104] Ni los sindicatos ni las organizaciones patronales cuestionan el salario mínimo, aunque estas últimas lo habían hecho especialmente hasta 1999.

En 2014, los partidarios del salario mínimo citaron un estudio que encontró que la creación de empleo dentro de Estados Unidos es más rápida en los estados que aumentaron sus salarios mínimos. ^{[125] [150] [151]} En 2014, los partidarios del salario mínimo citaron organizaciones de noticias que informaron que el estado con el salario mínimo más alto obtuvo más creación de empleo que el resto de los Estados Unidos. ^{[125] [152 ] [153] [154] [155] [156] [157]}

En 2014, en Seattle, Washington, los empresarios liberales y progresistas que habían apoyado el nuevo salario mínimo de 15 dólares de la ciudad dijeron que podrían postergar la expansión de sus negocios y, por lo tanto, la creación de nuevos empleos, debido al calendario incierto de la implementación del aumento salarial. ^[158] Sin embargo, posteriormente al menos dos de los propietarios de negocios citados se expandieron. ^{[159] [160]}

En cuanto a los efectos económicos de la introducción de la legislación sobre el salario mínimo en Alemania en enero de 2015, los acontecimientos recientes han demostrado que el temido aumento del desempleo no se ha materializado, sin embargo, en algunos sectores económicos y regiones del país, se produjo una disminución del empleo. oportunidades, especialmente para los trabajadores temporales y a tiempo parcial, y algunos empleos con salarios bajos han desaparecido por completo. ^[161] Debido a esta evolución positiva general, el Deutsche Bundesbank revisó su opinión y determinó que "el impacto de la introducción del salario mínimo en el volumen total de trabajo parece ser muy limitado en el actual ciclo económico". ^[162]

Un estudio de 2019 publicado en el American Journal of Preventive Medicine mostró que en Estados Unidos, los estados que implementaron un salario mínimo más alto experimentaron una disminución en el crecimiento de las tasas de suicidio . Los investigadores dicen que por cada aumento de un dólar, la tasa de crecimiento anual de suicidios cayó un 1,9%. El estudio cubre los 50 estados para los años 2006 a 2016. ^[163]

Según un estudio estadounidense de 2020, el costo de los aumentos del 10% del salario mínimo para los trabajadores de las tiendas de comestibles se traspasó íntegramente a los consumidores como precios de los comestibles un 0,4% más altos. ^[164] De manera similar, un estudio de 2021 que abarcó 10.000 restaurantes McDonald's en los EE. UU. encontró que entre 2016 y 2020, el costo de los aumentos del salario mínimo del 10% para los trabajadores de McDonald's se traspasó a los clientes como aumentos del 1,4% en el precio de una Big Mac. . ^{[165] [166]} Esto da como resultado que los trabajadores con salario mínimo obtengan un aumento menor en su "salario real" que en su salario nominal, porque cualquier bien y servicio que compren elaborado con mano de obra con salario mínimo ahora ha aumentado en costo, de manera análoga a un aumento del impuesto sobre las ventas. ^[167]

Según una revisión de la literatura académica realizada en 2019 por Arindrajit Dube , "en general, el conjunto de investigaciones más actualizado de EE. UU., el Reino Unido y otros países desarrollados apunta a un efecto muy moderado de los salarios mínimos en el empleo, al tiempo que aumenta significativamente los ingresos de los trabajadores". trabajadores mal pagados." ^[110]

Según un estudio de 2021 " El salario mínimo, el EITC y la reincidencia criminal ", un aumento del salario mínimo de $0,50 reduce la probabilidad de que una persona ex encarcelada regrese a prisión dentro de 3 años en un 2,15 %; estas reducciones provienen principalmente de la reincidencia de delitos contra la propiedad y las drogas. ^[168]

Encuestas a economistas

Solía ​​haber acuerdo entre los economistas en que el salario mínimo afectaba negativamente al empleo, pero ese consenso cambió a principios de la década de 1990 debido a nuevos hallazgos de investigaciones. Según una evaluación de 2021, "no hay consenso sobre los efectos del salario mínimo en el empleo". ^[169]

Según un artículo de 1978 en American Economic Review , el 90% de los economistas encuestados coincidieron en que el salario mínimo aumenta el desempleo entre los trabajadores poco cualificados. ^[170] En 1992, la encuesta encontró que el 79% de los economistas estaban de acuerdo con esa afirmación, ^[171] y en 2000, el 46% estaba totalmente de acuerdo con la afirmación y el 28% estaba de acuerdo con las salvedades (74% en total). ^{[172] [173]} Los autores del estudio de 2000 también volvieron a ponderar los datos de una muestra de 1990 para mostrar que en ese momento el 62% de los economistas académicos estaban de acuerdo con la afirmación anterior, mientras que el 20% estaba de acuerdo con las condiciones y el 18% no estaba de acuerdo. Afirman que la reducción del consenso sobre esta cuestión es "probable" debido a la investigación de Card y Krueger y al debate posterior. ^[174]

Una encuesta similar realizada en 2006 por Robert Whaples encuestó a miembros doctores de la Asociación Económica Estadounidense (AEA). Whaples encontró que el 47% de los encuestados quería que se eliminara el salario mínimo, el 38% apoyaba un aumento, el 14% quería que se mantuviera en el nivel actual y el 1% quería que se redujera. ^[175] Otra encuesta realizada en 2007 por el Centro de Encuestas de la Universidad de New Hampshire encontró que el 73% de los economistas laborales encuestados en los Estados Unidos creían que el 150% del salario mínimo entonces vigente resultaría en pérdidas de empleo y el 68% creía que un salario mínimo obligatorio salario provocaría un aumento en la contratación de trabajadores con mayores habilidades. El 31% consideró que no se producirían cambios en la contratación. ^[176]

Las encuestas de economistas laborales han encontrado una marcada división en el salario mínimo. Fuchs y cols. (1998) encuestaron a economistas laborales de las 40 principales universidades de investigación de Estados Unidos sobre una variedad de cuestiones en el verano de 1996. Sus 65 encuestados estaban divididos casi por igual cuando se les preguntó si se debería aumentar el salario mínimo. Argumentaron que las diferentes opiniones sobre políticas no estaban relacionadas con opiniones sobre si aumentar el salario mínimo reduciría el empleo de los adolescentes (el economista mediano dijo que habría una reducción del 1%), sino con diferencias de valor como la redistribución del ingreso. ^[177] Daniel B. Klein y Stewart Dompe concluyen, basándose en encuestas anteriores, que "el nivel medio de apoyo al salario mínimo es algo mayor entre los economistas laborales que entre los miembros de la AEA". ^[178]

En 2007, Klein y Dompe realizaron una encuesta no anónima entre partidarios del salario mínimo que habían firmado la declaración "Aumentar el salario mínimo" publicada por el Instituto de Política Económica . Respondieron 95 de los 605 firmantes. Descubrieron que una mayoría firmó con el argumento de que transfería ingresos de los empleadores a los trabajadores o igualaba el poder de negociación entre ellos en el mercado laboral. Además, una mayoría consideró que el desempleo era un inconveniente potencial moderado para el aumento que apoyaban. ^[178]

En 2013, se encuestó a un grupo diverso de 37 profesores de economía sobre su opinión sobre el impacto del salario mínimo en el empleo. El 34% de los encuestados estuvo de acuerdo con la afirmación: "Aumentar el salario mínimo federal a $9 por hora haría notablemente más difícil para los trabajadores poco calificados encontrar empleo". El 32% no estuvo de acuerdo y el resto de los encuestados no estaban seguros o no tenían opinión sobre la pregunta. El 47% estuvo de acuerdo con la afirmación: "Los costos distorsionadores de aumentar el salario mínimo federal a $9 por hora e indexarlo a la inflación son lo suficientemente pequeños en comparación con los beneficios para los trabajadores poco calificados que pueden encontrar empleo como para que esta sería una política deseable". , mientras que el 11% no estuvo de acuerdo. ^[179]

Alternativas

Los economistas y otros comentaristas políticos han propuesto alternativas al salario mínimo. Sostienen que estas alternativas pueden abordar la cuestión de la pobreza mejor que un salario mínimo, ya que beneficiaría a una población más amplia de trabajadores con salarios bajos, no causaría desempleo y distribuiría los costos ampliamente en lugar de concentrarlos en los empleadores de trabajadores con salarios bajos.

Renta básica

Una renta básica (o impuesto sobre la renta negativo – NIT) es un sistema de seguridad social que proporciona periódicamente a cada ciudadano una suma de dinero suficiente para vivir frugalmente. Los partidarios de la idea de la renta básica argumentan que los beneficiarios de la renta básica tendrían un poder de negociación considerablemente mayor al negociar un salario con un empleador, ya que no habría riesgo de indigencia por no aceptar el empleo. Como resultado, los solicitantes de empleo podrían dedicar más tiempo a buscar un trabajo más apropiado o satisfactorio, o podrían esperar hasta que apareciera un trabajo mejor remunerado. Alternativamente, podrían dedicar más tiempo a mejorar sus habilidades (a través de la educación y la capacitación), lo que los haría más aptos para empleos mejor remunerados, además de brindarles muchos otros beneficios. Experimentos sobre Renta Básica y NIT en Canadá y Estados Unidos muestran que las personas dedicaban más tiempo a estudiar mientras cursaba el programa ^{[ ¿cuál? ]} estaba corriendo. ^{[180] [ necesita cotización para verificar ]}

Sus defensores argumentan que una renta básica basada en una base impositiva amplia sería económicamente más eficiente que un salario mínimo, ya que el salario mínimo impone efectivamente un impuesto marginal alto a los empleadores, lo que provoca pérdidas de eficiencia . ^{[ cita necesaria ]}

Ingreso mínimo garantizado

Un ingreso mínimo garantizado es otro sistema propuesto de provisión de bienestar social . Es similar a un sistema de impuesto sobre la renta básico o negativo, excepto que normalmente es condicional y está sujeto a una prueba de recursos. Algunas propuestas también estipulan la voluntad de participar en el mercado laboral o la voluntad de realizar servicios comunitarios . ^[181]

Crédito fiscal reembolsable

Un crédito fiscal reembolsable es un mecanismo mediante el cual el sistema tributario puede reducir el impuesto adeudado por un hogar a menos de cero y dar como resultado un pago neto al contribuyente más allá de sus propios pagos al sistema tributario. Ejemplos de créditos fiscales reembolsables incluyen el crédito fiscal por ingresos del trabajo y el crédito fiscal adicional por hijos en los EE. UU., y los créditos fiscales por trabajo y los créditos fiscales por hijos en el Reino Unido. Un sistema de este tipo es ligeramente diferente de un impuesto sobre la renta negativo , en el sentido de que el crédito fiscal reembolsable normalmente sólo se paga a los hogares que han obtenido al menos algunos ingresos. Esta política está más dirigida contra la pobreza que el salario mínimo, porque evita subsidiar a los trabajadores de bajos ingresos que son mantenidos por hogares de altos ingresos (por ejemplo, los adolescentes que aún viven con sus padres). ^[182]

En los Estados Unidos, las tasas de crédito fiscal por ingreso del trabajo, también conocidas como EITC o EIC, varían según el estado; algunas son reembolsables, mientras que otros estados no permiten un crédito fiscal reembolsable. ^[183] ​​El programa federal EITC ha sido ampliado por varios presidentes, entre ellos Jimmy Carter, Ronald Reagan, George HW Bush y Bill Clinton. ^[184] En 1986, el presidente Reagan describió el EITC como "la mejor medida contra la pobreza, la mejor medida a favor de la familia y la mejor creación de empleo que salió del Congreso". ^[185] La capacidad del crédito tributario por ingreso del trabajo para brindar mayores beneficios monetarios a los trabajadores pobres que un aumento en el salario mínimo y a un menor costo para la sociedad fue documentada en un informe de 2007 de la Oficina de Presupuesto del Congreso . ^[186]

El Instituto Adam Smith prefiere recortar los impuestos a los pobres y a la clase media en lugar de aumentar los salarios como alternativa al salario mínimo. ^[187]

La negociación colectiva

Italia, Suecia, Noruega, Finlandia y Dinamarca son países desarrollados donde la legislación no estipula ningún salario mínimo. ^{[26] [28]} En cambio, los estándares de salario mínimo en diferentes sectores se establecen mediante negociación colectiva . ^[188] En particular, los países escandinavos tienen tasas de participación sindical muy altas. ^[189]

Subsidios salariales

Algunos economistas como Scott Sumner ^[190] y Edmund Phelps ^[191] abogan por un programa de subsidio salarial. Un subsidio salarial es un pago realizado por un gobierno por el trabajo que realizan las personas. Se basa en horas o en ingresos obtenidos. ^{[192] [193]} Los subsidios salariales carecen de apoyo político de ninguno de los principales partidos políticos de los Estados Unidos. ^{[194] [195]}

Educación y entrenamiento

Proporcionar educación o financiar aprendizajes o capacitación técnica puede servir de puente para que los trabajadores poco calificados obtengan salarios superiores al salario mínimo. Por ejemplo, Alemania ha adoptado un programa de aprendizaje financiado por el estado que combina capacitación en el trabajo y en el aula. ^[196] Tener más habilidades hace que los trabajadores sean más valiosos y más productivos, pero tener un salario mínimo alto para trabajos poco calificados reduce el incentivo para buscar educación y capacitación. ^[197] Mover a algunos trabajadores a empleos mejor remunerados disminuirá la oferta de trabajadores dispuestos a aceptar trabajos poco calificados, aumentando el salario de mercado para esos trabajos poco calificados (suponiendo un mercado laboral estable). Sin embargo, en esa solución el salario aún no aumentará por encima del rendimiento marginal del puesto y probablemente promoverá la automatización o el cierre de empresas.

Por país

Armenia

El concepto de salario mínimo nacional surgió en Armenia en 1995. Desde entonces, ha ido aumentando, en promedio, cada dos años. La racha más larga sin cambios del salario mínimo nacional fue entre 1999 y 2003, cuando se fijó en 5.000 AMD , y entre 2015 y 2019, cuando se fijó en 55.000 AMD. En noviembre de 2022, el salario mínimo nacional estuvo sujeto al último aumento. Se fijó en 75.000 AMD. ^{[198] [199]}

Líbano

Después de dos años de constante crisis financiera, el Líbano a partir de 2021 se ubica como uno de los 10 países del mundo con los salarios mínimos más bajos debido al colapso de la libra local tras la crisis financiera libanesa que comenzó en agosto de 2019. [ ^200]

El salario mínimo mensual fijado en 675.000 libras esterlinas, que antes de la crisis valía 450 dólares, hoy apenas alcanza los 30 dólares. ^[201] La moneda ha perdido casi el 90% de su valor y ha llevado a tres cuartas partes de los residentes a la pobreza. ^[202]

El artículo 44 del Código de Trabajo del Líbano establece que “el salario mínimo debe ser suficiente para satisfacer las necesidades esenciales del asalariado y de su familia” y, según el artículo 46, “el salario mínimo evaluado será rectificada siempre que las circunstancias económicas hagan necesaria dicha revisión”. ^[203]

Republica de Irlanda

El salario mínimo nacional se introdujo en la República de Irlanda en abril de 2000. Antes de esto, los salarios mínimos los establecían comités laborales conjuntos específicos de cada industria. Sin embargo, la cobertura para los trabajadores era baja y los acuerdos se aplicaban deficientemente y, además, quienes estaban cubiertos por acuerdos recibían salarios bajos.

En abril de 2000, el gobierno introdujo un salario mínimo nacional de 5,58 euros por hora. El salario mínimo aumentó regularmente en el período de 2000 a 2007 y alcanzó los 8,65 euros por hora en julio de 2007. Cuando la recesión económica mundial afectó al país en 2008, no hubo más aumentos salariales hasta 2016, cuando el salario mínimo se incrementó a 9,15.

Antes de 2019, existían categorías específicas de empleados que ganaban salarios inferiores al mínimo, expresados ​​como porcentaje del salario total. Los empleados menores de 18 años tenían derecho a ganar el 70 por ciento del salario mínimo, los empleados en el primer año de empleo tenían derecho a ganar el 80 por ciento, los empleados en el segundo año de pleno empleo tenían derecho a ganar el 90 por ciento y los empleados Los que recibían formación estructurada durante el horario laboral tenían derecho a ganar el 75, el 80 o el 90 por ciento, según su nivel de progresión. Desde entonces, este marco ha sido abolido en lugar de un marco basado en la edad del empleado. ^[204]

A partir del 1 de enero de 2022, el salario mínimo es de 10,50 €. Los mayores de 20 años tienen derecho a recibir el 100 por ciento del salario mínimo. Los menores de 18 años son elegibles para recibir el 70 por ciento del salario mínimo, los de 18 años son elegibles para recibir el 80 por ciento del salario mínimo y los de 19 años son elegibles para recibir el 90 por ciento del salario mínimo. ^[205]

Corea del Sur

Salario mínimo en Corea del Sur con mandatos de presidentes

El gobierno de Corea del Sur promulgó la Ley de Salario Mínimo el 31 de diciembre de 1986. El Sistema de Salario Mínimo comenzó el 1 de enero de 1988. En ese momento la economía estaba en auge, ^[206] y el salario mínimo establecido por el gobierno era inferior al 30 por ciento. del de los trabajadores reales. El Ministro de Empleo y Trabajo de Corea solicita a la Comisión de Salario Mínimo que revise el salario mínimo antes del 31 de marzo de cada año. La Comisión de Salario Mínimo debe presentar el proyecto de ley sobre salario mínimo dentro de los 90 días siguientes a la recepción de la solicitud por parte de los 27 miembros del comité. Si no hay objeciones, el nuevo salario mínimo entrará en vigor a partir del 1 de enero. El comité de salario mínimo decidió aumentar el salario mínimo en 2018 en un 16,4% con respecto al año anterior a 7.530 wones (7,03 dólares estadounidenses) por hora. Se trata del mayor aumento desde 2001, cuando se incrementó un 16,8%.

Sin embargo, el gobierno admitió oficialmente que la política de aumentar el salario mínimo a 10.000 wones para 2020, que había sido el objetivo inicial pero que el gobierno se había visto obligado a renunciar, también había causado una gran carga a las empresas autónomas y había deteriorado la situación. mercado de trabajo. ^[207] Además, varios medios de comunicación opinan que la ley de salario mínimo no se aplica adecuadamente en Corea. ^{[208] [209]}

España

El Gobierno español fija anualmente el "Salario Mínimo Interprofesional" (SMI), previa consulta con los sindicatos y asociaciones empresariales más representativos, tanto para trabajadores fijos como temporales, así como para empleados del hogar. Tiene en cuenta el índice de precios al consumo , la productividad media nacional, el aumento de la participación del trabajo en el ingreso nacional y la situación económica general. ^{[210] [211]}

El SMI puede revisarse semestralmente si no se cumplen las predicciones del gobierno sobre el índice de precios al consumo. La cuantía fijada es un salario mínimo, por lo que puede ser superado mediante convenio colectivo o acuerdo individual con la empresa. La revisión del SMI no afecta a la estructura ni a la cuantía de los salarios profesionales que se pagan a los trabajadores cuando sean superiores al salario mínimo establecido. Por último, el importe del SMI es inembargable.

El salario mínimo fue introducido en España en 1963 mediante el Decreto 55/1963, propuesto por Jesús Romeo Gorría , Ministro de Trabajo durante el IX Gobierno de Francisco Franco . El objetivo era garantizar una remuneración justa para todos los trabajadores, ajustando los salarios a las condiciones laborales y económicas y abogando por la equidad salarial. Se fijó en 1.800 pesetas/mes (25.200 pesetas/año, 12 mensualidades más 2 pagas extras, como es habitual en España hasta el día de hoy), equivalente a 10,80 euros en su momento pero sólo 400 euros a los precios actuales.

En los años posteriores a la muerte de Franco en 1975, el salario mínimo aumentó progresivamente hasta alcanzar ese año los 50,49 euros (8.400 pesetas), lo que equivale a 657,23 euros en la actualidad. ^[212] A lo largo de los años, el salario mínimo siguió aumentando, con varias revisiones a lo largo del camino. En 2022, el gobierno español fijó el salario mínimo en 33,33 euros por día o 1.000 euros por mes, a partir del 1 de enero. Esto representa un aumento del 47% con respecto al salario mínimo anterior fijado en 2018 en 735,90 euros. ^[213]

Hay varios debates en torno al salario mínimo en España, que se centran en su impacto sobre el empleo y la inflación . Mientras algunos sostienen que aumentar el salario mínimo puede ser una herramienta útil para aumentar los ingresos de las familias de bajos ingresos y reducir la pobreza, otros tienen dudas sobre su eficacia para lograr estos objetivos.

Por ejemplo, un análisis realizado por el BCE (Banco Central de España) en 2019 sobre el impacto del aumento del salario mínimo en 2017 mostró un efecto negativo en la probabilidad de mantener el empleo entre los trabajadores afectados, que fue particularmente importante para los trabajadores de mayor edad. ^[214]

Además, el aumento del salario mínimo en 2022 revivió el debate sobre la relación entre la inflación y el SMI, y algunos argumentaron que el aumento del salario mínimo podría contribuir potencialmente a la inflación. El debate se centra en si es una herramienta útil para ayudar a mantener el poder adquisitivo de quienes conservan sus puestos de trabajo, o no es eficaz porque añade presión al crecimiento de los precios y aumenta la probabilidad de que la inflación se afiance. ^[215]

Estados Unidos

Salario mínimo por estado de EE. UU ., Washington, DC y territorio . En los estados con salario mínimo más bajo o sin salario mínimo, se aplican tarifas federales a los trabajadores cubiertos por la Ley de Normas Laborales Justas . ^[216] Se aplican salarios mínimos especiales a algunos trabajadores en Samoa Americana . ^{[217] [218]}

  Al salario mínimo federal

  Salario mínimo estatal más bajo que el federal

  Mismo salario mínimo estatal que el federal

  Salario mínimo estatal más alto que el federal

  Reglas especiales (solo Samoa Americana)

Salario mínimo por estado por año

En Estados Unidos , el salario mínimo lo fijan la legislación laboral estadounidense y una serie de leyes estatales y locales. ^[219] El primer salario mínimo federal fue instituido en la Ley Nacional de Recuperación Industrial de 1933 , promulgada por el presidente Franklin D. Roosevelt , pero posteriormente declarada inconstitucional. ^[220] En 1938, la Ley de Normas Laborales Justas lo estableció en 25¢ la hora ($5,20 en 2022). ^[221] Su poder adquisitivo alcanzó su punto máximo en 1968, a $ 1,60 ($ 13,00 en 2022) ^{[221] [222] [223]} En 2009, se aumentó a $ 7,25 por hora y no ha aumentado desde entonces. ^[224]

Los empleadores tienen que pagar a los trabajadores el salario mínimo más alto de los prescritos por las leyes federales , estatales y locales. En agosto de 2022, 30 estados y el Distrito de Columbia tenían salarios mínimos superiores al mínimo federal. ^[225] En enero de 2020, casi el 90% de los estadounidenses que ganaban solo el salario mínimo recibían más de 7,25 dólares la hora. ^[226] El salario mínimo efectivo a nivel nacional (el salario que gana el trabajador promedio con salario mínimo) era de $11,80 en mayo de 2019; este fue el nivel más alto desde al menos 1994, el primer año para el cual se dispone de datos sobre salario mínimo efectivo. ^[227]

En 2021, la Oficina de Presupuesto del Congreso estimó que aumentar gradualmente el salario mínimo federal a 15 dólares la hora para 2025 beneficiaría a 17 millones de trabajadores, pero también reduciría el empleo en 1,4 millones de personas. ^{[228] [229]} También sacaría de la pobreza a unas 900.000 personas y podría aumentar los salarios de 10 millones de trabajadores más, provocar que los precios aumenten y que la producción económica general disminuya ligeramente, y aumentaría el déficit presupuestario federal en 54.000 millones de dólares durante los próximos años. 10 años. ^{[228] [229] [230] [d]} Una encuesta de Ipsos realizada en agosto de 2020 encontró que el apoyo a un aumento en el salario mínimo federal había crecido sustancialmente durante la actual pandemia de COVID-19 , con el 72% de los estadounidenses a favor, incluido el 62 % de republicanos y 87% de demócratas. ^[231] Una encuesta de marzo de 2021 realizada por el Instituto de Encuestas de la Universidad de Monmouth , realizada mientras se estaba considerando un aumento del salario mínimo en el Congreso, encontró que el 53% de los encuestados apoyaba un aumento a $15 por hora y el 45% se oponía. ^[232]

En 2019, 1,6 millones de estadounidenses no ganaban más que el salario mínimo federal: aproximadamente el 1% de los trabajadores y menos del 2% de los pagados por hora. Menos de la mitad trabajaba a tiempo completo; casi la mitad tenía entre 16 y 25 años; y más del 60% trabajaba en las industrias del ocio y la hostelería, donde muchos trabajadores recibían propinas además de su salario por hora. No existieron diferencias significativas entre grupos étnicos o raciales; las mujeres tenían aproximadamente el doble de probabilidades que los hombres de ganar el salario mínimo o menos. ^[233] En mayo de 2022, la legislatura de Hawái aprobó un proyecto de ley para aumentar el salario mínimo a 18 dólares para 2028, el salario mínimo estatal más alto de los Estados Unidos . ^[234] El gobernador David Ige firmó el proyecto de ley el mes siguiente. ^[235]

Australia

En Australia, la Comisión de Trabajo Justo (FWC) es responsable de determinar y fijar un salario mínimo nacional, así como los salarios mínimos en laudos que fijan tasas salariales para ocupaciones e industrias particulares. La Ley de Trabajo Justo de 2009 establece un panel de expertos encargado de proporcionar y mantener una red de seguridad de un salario mínimo justo. El panel de expertos está compuesto por el presidente del panel, tres miembros de la comisión a tiempo completo y tres miembros de la comisión a tiempo parcial. Todos los miembros deben tener experiencia en relaciones laborales, economía, política social o negocios, industria y comercio y pueden informar su toma de decisiones mediante el encargo de una variedad de investigaciones económicas y sociales. ^[236]

El marco legislativo exige que, al fijar los salarios mínimos, el Panel de Expertos tenga en cuenta el estado actual de la economía, incluida la inflación, la competitividad empresarial, la productividad y el crecimiento del empleo. Además, el panel de expertos también debe considerar los objetivos sociales de la promoción de la inclusión social, el nivel de vida de los peor pagados, la igualdad de remuneración por un trabajo de valor igual o comparable y los salarios razonables para los empleados jóvenes, empleados cuyos trabajos requieren capacitación. y empleados con discapacidad. ^[237] Véase la Ley de Trabajo Justo de 2009 para obtener más información.

El panel de expertos realiza revisiones salariales anuales para determinar si es necesario ajustar el salario mínimo en función del desempeño actual y proyectado de la economía. Las decisiones de revisión anual del salario mínimo en 2016-2017 encontraron, según las investigaciones presentadas y las presentaciones a la revisión, que los aumentos moderados de los salarios mínimos no inhiben la participación en el lugar de trabajo ni resultan en desempleo. Esta posición se trasladó a las decisiones de 2017-18 y 2018-19 ^[237] e informó las decisiones, incluida la decisión de 2018-19 que estableció un aumento del salario mínimo del 3% cuando la correspondiente tasa general de inflación era del 1,3%. ^[238] En las decisiones de revisión anual del salario mínimo de 2019-20 y 2020-21, la FWC fue considerablemente más limitada a la hora de fijar los salarios mínimos debido a las condiciones económicas inciertas durante la pandemia de COVID-19 y la decisión de 2020-21 señaló la incertidumbre de el impacto de los aumentos en los salarios mínimos para el empleo juvenil. ^[239]

Ver también

• Portal de Economía y Empresa
• Portal del capitalismo

• Salario medio del trabajador
• Costo de la vida
• Desigualdad económica
• Beneficios para empleados
• salario familiar
• García contra la Autoridad de Tránsito Metropolitano de San Antonio
• Derecho laboral
• Salario digno
• Convenio sobre la fijación de salarios mínimos de 1970
• Derechos negativos y positivos
• Controles de precios
• Tope salarial
• Comienzos desde cero
• Thomas Sowell
• Renta básica universal
• Walter Williams
• Trabajando poco

Notas

1. En particular, comida para llevar, comidas de comedor, servicios hoteleros y servicios domésticos.
2. No se encontraron efectos indirectos incluso después de observar solo a las personas que cambiaron de trabajo (y por lo tanto pudieron negociar un nuevo salario), usar tramos más amplios, poner corchetes en peniques en lugar de porcentajes y dividir los grupos por género.
3. en particular alimentos para llevar, comidas en comedores, servicios hoteleros y servicios domésticos
4. Consulte la sección sobre Empleo para obtener resultados más detallados de este estudio, incluidas estimaciones de empleo sobre el aumento del salario a $ 10 o $ 12 por hora.

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enlaces externos

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• Características de los trabajadores con salario mínimo: 2009 Departamento de Trabajo de EE. UU., Oficina de Estadísticas Laborales
• Historia de los cambios a la Ley de Salario Mínimo Departamento de Trabajo de EE. UU., División de Salarios y Horas
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• La inflación y el salario mínimo real: hoja informativa Congressional Research Service
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Apoyo

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• Guía temática sobre el salario mínimo Archivada el 28 de agosto de 2011 en Wayback Machine del Instituto de Política Económica
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Opuesto

• Informar el salario mínimo del Instituto Cato
• Los efectos económicos de los salarios mínimos del Show-Me Institute
• Economía en una lección: la lección aplicada, Capítulo 19: Leyes de salario mínimo por Henry Hazlitt