Los controles de precios son restricciones establecidas y aplicadas por los gobiernos sobre los precios que se pueden cobrar por los bienes y servicios en un mercado. La intención detrás de implementar tales controles puede surgir del deseo de mantener la asequibilidad de los bienes incluso durante la escasez y de desacelerar la inflación o, alternativamente, de asegurar un ingreso mínimo para los proveedores de ciertos bienes o tratar de lograr un salario digno . Hay dos formas principales de control de precios: un precio máximo , el precio máximo que se puede cobrar; y un precio mínimo , el precio mínimo que se puede cobrar. Un ejemplo bien conocido de precio máximo es el control de alquileres , que limita los aumentos que el gobierno permite a un propietario cobrar por el alquiler. Un precio mínimo ampliamente utilizado es el salario mínimo (los salarios son el precio del trabajo). Históricamente, los controles de precios a menudo se han impuesto como parte de un paquete de políticas de ingresos más amplio que también emplea controles salariales y otros elementos regulatorios.
Aunque los gobiernos utilizan rutinariamente los controles de precios, los economistas occidentales generalmente coinciden en que los controles de precios al consumidor no logran lo que pretenden en las economías de mercado y, en cambio, muchos economistas recomiendan que se eviten dichos controles. [1] Sin embargo, desde la revolución de la credibilidad que comenzó en la década de 1990, los salarios mínimos han encontrado un fuerte apoyo entre algunos economistas. [2] [3] [4] [5]
El emperador romano Diocleciano intentó fijar precios máximos para todos los productos básicos a finales del siglo III d.C., pero con poco éxito. A principios del siglo XIV, el gobernante del Sultanato de Delhi , Alauddin Khalji, instituyó varias reformas de mercado , que incluían la fijación de precios para una amplia gama de bienes, incluidos cereales, telas, esclavos y animales. Sin embargo, pocos meses después de su muerte, estas medidas fueron revocadas por su hijo Qutbuddin Mubarak Shah . [6] Durante la Revolución francesa , la Ley del Máximo fijaba límites de precios a la venta de alimentos y otros productos básicos.
Los gobiernos de las economías planificadas suelen controlar los precios de la mayoría o de todos los bienes, pero no han mantenido un desempeño económico alto y han sido reemplazados casi por completo por economías mixtas . Los controles de precios también se han utilizado en los tiempos modernos en economías menos planificadas, como el control de alquileres . [1] Durante la Primera Guerra Mundial , la Administración de Alimentos de los Estados Unidos impuso controles de precios de los alimentos. [7] [8] [9] [10] También se impusieron controles de precios en los EE. UU. y la Alemania nazi durante la Segunda Guerra Mundial. [11] [12]
En muchos países se han intentado controles salariales para reducir la inflación , pero rara vez con éxito. La teoría económica neoclásica moderna apoya el remedio alternativo de reducir la oferta monetaria y propone que la inflación monetaria es causada por una creación excesiva de dinero por parte del banco central . [ cita necesaria ]
La Junta Nacional de Precios e Ingresos fue creada por el gobierno de Harold Wilson en 1965 en un intento de resolver el problema de la inflación en la economía británica mediante la gestión de salarios y precios. La Ley de Precios e Ingresos de 1966 c. 33 afectaron la legislación laboral del Reino Unido, en lo que respecta a los niveles salariales y las políticas de precios. Permitió al gobierno iniciar un proceso para examinar los niveles crecientes de salarios (entonces alrededor del 8% anual) iniciando informes e investigaciones y, en última instancia, dando órdenes de paralizarlo. El objetivo era controlar la inflación. Resultó impopular después de la década de 1960.
En Estados Unidos se han promulgado controles de precios varias veces. La primera vez que se promulgaron controles de precios a nivel nacional fue en 1906 como parte de la Ley Hepburn . [13] [ página necesaria ] En la Primera Guerra Mundial, la Junta de Industrias de Guerra se estableció para establecer prioridades, fijar precios y estandarizar productos para apoyar los esfuerzos bélicos de los Estados Unidos. Durante la década de 1930, la Ley Nacional de Recuperación Industrial (NIRA) creó la Administración Nacional de Recuperación , que fijaba los precios y creaba códigos de "prácticas justas". En mayo de 1935, la Corte Suprema sostuvo que la sección de códigos obligatorios de NIRA era inconstitucional, en el caso judicial Schechter Poultry Corp. contra Estados Unidos .
En 1971, el presidente Richard Nixon emitió la Orden Ejecutiva 11615 (de conformidad con la Ley de Estabilización Económica de 1970 ), imponiendo una congelación de salarios y precios durante 90 días. La constitucionalidad de esta acción fue impugnada y confirmada en el caso Amalgamated Meat Cutters v. Connally [14]
En ocasiones, los estados individuales han optado por implementar sus propias políticas de control. En la década de 1860, varios estados del medio oeste de los Estados Unidos, a saber, Minnesota, Iowa, Wisconsin e Illinois, promulgaron una serie de leyes llamadas Leyes Granger , principalmente para regular el aumento de los precios de las tarifas de las empresas de ferrocarriles y elevadores de granos.
El estado de Hawái introdujo brevemente un límite al precio mayorista de la gasolina (la Ley de Límites de Gas ) en un esfuerzo por combatir el " aumento de precios " en ese estado en 2005. Debido a que se consideró demasiado suave e ineficaz, fue derogada poco después. después de eso. [15]
Según Girish Gupta de The Guardian , los controles de precios han creado una escasez de productos básicos y han hecho que los mercados negros florezcan bajo el presidente Maduro. [dieciséis]
En India, el gobierno promulgó por primera vez el control de precios en 2013 mediante la Orden de Control de Precios de Medicamentos (DPCO). Esta orden otorgó al organismo regulador local y a la Autoridad de Precios Farmacéuticos el poder de fijar precios máximos en la Lista Nacional de medicamentos esenciales. [17]
En Sri Lanka, la Autoridad de Asuntos del Consumidor tiene la facultad de fijar el precio máximo de venta al por menor (MRP) para los bienes especificados por el gobierno como productos básicos. [18] En 2021, el gobierno de Sri Lanka promulgó controles de precios sobre varios artículos esenciales, lo que provocó escasez. [19] [20]
.jpg/1280px-Fight_for_%2415_on_4-15_(17161520871).jpg)
Un precio mínimo es un control o límite de precios impuesto por un gobierno o un grupo sobre qué tan bajo se puede cobrar por un producto, [21] bien, mercancía o servicio. Un precio mínimo debe ser más alto que el precio de equilibrio para que sea efectivo. El precio de equilibrio, comúnmente llamado "precio de mercado", es el precio en el que las fuerzas económicas como la oferta y la demanda están equilibradas y, en ausencia de influencias externas, los valores (de equilibrio) de las variables económicas no cambian, a menudo descrito como el punto en el que las fuerzas económicas como la oferta y la demanda están equilibradas y en ausencia de influencias externas los valores (de equilibrio) de las variables económicas no cambian. qué cantidad demandada y cantidad ofrecida son iguales (en un mercado perfectamente competitivo). Los gobiernos utilizan precios mínimos para evitar que ciertos precios bajen demasiado.
Dos precios mínimos comunes son las leyes de salario mínimo y la gestión de la oferta en la agricultura canadiense. Otros precios mínimos incluyen tarifas aéreas reguladas en Estados Unidos antes de 1978 y leyes de precio mínimo por bebida de alcohol.
Desde la revolución de la credibilidad que comenzó en la década de 1990, los salarios mínimos a menudo han encontrado un fuerte apoyo entre los economistas. [2] [3] [4] [5]
Las ventajas de un precio mínimo son:
Las desventajas de un precio mínimo son:
Una intervención gubernamental relacionada con los precios mínimos, que también es un control de precios, es el precio máximo ; fija el precio máximo que legalmente se puede cobrar por un bien o servicio, siendo un ejemplo común el control de alquileres .
Un precio máximo es un control o límite de precio sobre qué tan alto se cobra por un producto, mercancía o servicio. Los gobiernos utilizan precios máximos para proteger a los consumidores de condiciones que podrían hacer que los productos básicos sean prohibitivamente caros. Estas condiciones pueden ocurrir durante períodos de alta inflación, en caso de una burbuja de inversión o en caso de propiedad monopólica de un producto, todo lo cual puede causar problemas si se impone durante un período prolongado sin un racionamiento controlado, lo que lleva a escasez . [22] Pueden surgir más problemas si un gobierno establece límites de precios poco realistas, provocando quiebras empresariales, caídas de acciones o incluso crisis económicas. En economías de mercado totalmente no reguladas , los precios máximos no existen.
Si bien los gobiernos suelen imponer precios máximos, también hay precios máximos que son implementados por organizaciones no gubernamentales como empresas, como la práctica de mantener el precio de reventa . Con el mantenimiento del precio de reventa, un fabricante y sus distribuidores acuerdan que los distribuidores venderán el producto del fabricante a ciertos precios (mantenimiento del precio de reventa), a un precio máximo o por debajo de él (mantenimiento máximo del precio de reventa) o a un precio mínimo o por encima de él .
La principal crítica formulada contra el tipo de control de precios máximo es que, al mantener los precios artificialmente bajos, la demanda aumenta hasta el punto en que la oferta no puede mantener el ritmo, lo que provoca escasez en el producto con precio controlado. [23] Por ejemplo, Lactancio escribió que Diocleciano "mediante diversos impuestos, había encarecido todas las cosas excesivamente, intentando mediante una ley limitar sus precios. Luego se derramó mucha sangre [de los comerciantes] por nimiedades, los hombres tenían miedo de ofrecer cualquier cosa". para la venta, y la escasez se volvió más excesiva y grave que nunca. Hasta que, al final, la ley [de límite de precios], después de haber resultado destructiva para muchas personas, fue abolida por mera necesidad." [24]
Al igual que con el Edicto sobre Precios Máximos de Diocleciano , la escasez conduce a mercados negros donde los precios del mismo bien superan los de un mercado no controlado. [23] Además, una vez que se eliminen los controles, los precios aumentarán inmediatamente, lo que puede impactar temporalmente al sistema económico. [23] Los mercados negros florecen en la mayoría de los países durante tiempos de guerra . Los Estados que están involucrados en una guerra total u otras guerras extendidas a gran escala a menudo imponen restricciones sobre el uso interno de recursos críticos que se necesitan para el esfuerzo bélico, como alimentos , gasolina , caucho , metales , etc., generalmente mediante el racionamiento . En la mayoría de los casos, se desarrolla un mercado negro para suministrar bienes racionados a precios exorbitantes. El racionamiento y los controles de precios aplicados en muchos países durante la Segunda Guerra Mundial alentaron una actividad generalizada en el mercado negro. [25] Una fuente de carne en el mercado negro durante el racionamiento en tiempos de guerra fue que los granjeros declararan al Ministerio de Alimentación menos nacimientos de animales domésticos de los que realmente ocurrieron. Otro en Gran Bretaña fueron los suministros de Estados Unidos, destinados únicamente para su uso en bases del ejército estadounidense en tierras británicas, pero que se filtraron al mercado negro local nativo británico.
Un ejemplo clásico de cómo los controles de precios causan escasez fue durante el embargo petrolero árabe entre el 19 de octubre de 1973 y el 17 de marzo de 1974 . Rápidamente aparecieron largas colas de automóviles y camiones en las gasolineras minoristas de EE.UU. y algunas estaciones cerraron debido a la escasez de combustible al bajo precio fijado por el Consejo del Costo de Vida de EE.UU. El precio fijo estaba por debajo de lo que el mercado soportaría de otro modo y, como resultado, el inventario desapareció. No importaba si los precios se fijaban voluntaria o involuntariamente por debajo del precio de equilibrio del mercado. En ambos casos se produjo escasez. Los controles de precios no logran su objetivo inmediato, que es reducir los precios pagados por los consumidores minoristas, pero sí logran reducir la oferta. [26] [27]
El ganador del Premio Nobel Milton Friedman dijo: "Nosotros los economistas no sabemos mucho, pero sí sabemos cómo crear una escasez. Si quieres crear una escasez de tomates, por ejemplo, simplemente aprueba una ley que los minoristas no puedan vender". tomates a más de dos centavos por libra. Al instante habrá escasez de tomates. Lo mismo ocurre con el petróleo o el gas". [28]
El Secretario del Tesoro del presidente estadounidense Richard Nixon , George Shultz , al promulgar la "Nueva Política Económica" de Nixon, levantó los controles de precios que habían comenzado en 1971 (parte del Shock de Nixon ). Este levantamiento de los controles de precios resultó en un rápido aumento de los precios. La congelación de precios se restableció cinco meses después. [29] La estanflación finalmente terminó en Estados Unidos cuando la Reserva Federal, bajo la presidencia de Paul Volcker, elevó las tasas de interés a niveles inusualmente altos. Esto puso fin con éxito a la alta inflación, pero provocó una recesión que terminó a principios de los años ochenta.
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: copia archivada como título ( enlace ) Mantenimiento CS1: bot: estado de la URL original desconocido ( enlace ){{cite book}}: Mantenimiento de CS1: falta la ubicación del editor ( enlace ) Mantenimiento de CS1: varios nombres: lista de autores ( enlace ){{cite book}}: |work=ignorado ( ayuda )