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Ministro residente

Un ministro residente , o residente para abreviar, es un funcionario del gobierno que debe establecer su residencia permanente en otro país. Es un representante de su gobierno y tiene oficialmente funciones diplomáticas que suelen considerarse una forma de gobierno indirecto .

Un residente suele dirigir un área administrativa llamada residencia . "Residente" también puede referirse a un espía residente , el jefe de una base de operaciones de espionaje .

Ministros residentes

Este estilo completo se utilizaba comúnmente como rango diplomático para el jefe de una misión con un rango justo por debajo del de enviado , lo que generalmente reflejaba el estatus relativamente bajo de los estados de origen y/o residencia o, de lo contrario, relaciones difíciles.

En ocasiones, el papel del ministro residente podía llegar a ser extremadamente importante, como cuando en 1806 el rey borbón Fernando IV huyó de su reino de Nápoles y Lord William Bentinck , el residente británico, redactó (1812) una constitución nueva y relativamente liberal.

Los residentes también podían ser enviados a naciones que tenían una influencia extranjera significativa. Por ejemplo, los británicos enviaron residentes a los beyes mamelucos que gobernaron la provincia de Bagdad como un estado autónomo (1704-1831) en el norte del actual Iraq , hasta que los sultanes otomanos reafirmaron el control sobre ella (1831) y su wali (gobernador). Después de que el Congreso de Viena restableciera el Gran Ducado de Toscana en 1815, los británicos enviaron un residente a Florencia para manejar sus asuntos allí. [ cita requerida ]

A medida que se desarrollaron las relaciones internacionales, se hizo costumbre otorgar el título más alto del rango diplomático –embajador– al jefe de todas las misiones permanentes en cualquier país, excepto como expresión temporal de relaciones degradadas o cuando la representación era meramente un acuerdo provisional.

Residentes pseudocoloniales

Algunos representantes oficiales de las potencias coloniales europeas, aunque en teoría eran diplomáticos, en la práctica ejercían un cierto grado de control indirecto . Algunos de estos residentes eran ex oficiales militares, en lugar de diplomáticos de carrera, que residían en protectorados autónomos más pequeños y estados tributarios y actuaban como asesores políticos del gobernante. Un residente de confianza podía incluso convertirse en el primer ministro de facto de un gobernante nativo. En otros aspectos, actuaban como embajadores del gobierno del país al que estaban destinados, pero a un nivel inferior, ya que eran protectorados o tributarios de naciones occidentales. En lugar de ser un representante de un solo gobernante, un residente podía ser destinado a más de un estado nativo, o a una agrupación de estados que la potencia europea decidiera por su conveniencia. Esto podía crear una unidad geográfica artificial, como en la Residencia X en algunas partes del Imperio indio . Cargos similares podían llevar títulos alternativos, como agente político y comisionado residente . [ cita requerida ]

El general residente francés en Marruecos en la década de 1930.

En algunos casos, la interrelación del poder europeo con el establishment nativo tradicional llegó tan lejos que los miembros de las casas principescas nativas se convirtieron en residentes, ya sea en otros estados o incluso dentro de su propio estado, siempre que fuera poco probable que tuvieran éxito como gobernantes del estado. El papel real de un residente variaba enormemente, dependiendo de la relación subyacente entre las dos partes e incluso de las personalidades del residente y el gobernante. Algunos residentes eran poco más que observadores y diplomáticos, otros eran vistos como intrusos no deseados y eran tratados con hostilidad, mientras que algunos se ganaron la suficiente confianza del gobernante como para poder ejercer una gran influencia. En los protectorados franceses, como los de Marruecos y Túnez, el residente o residente general era el gobernante efectivo del territorio. En 1887, cuando tanto los bóers como los buscadores de oro de todas las nacionalidades invadían su país, el jefe supremo suazi Umbandine pidió un residente británico, considerando que esto era una forma deseable y efectiva de protección. Su solicitud fue rechazada. [ cita requerida ]

Residentes británicos y del dominio

Los residentes de los gobiernos del Reino Unido y de los dominios de una variedad de protectorados incluyen:

Residentes en África

Residentes en Asia

Nawab Mubarak Ali Khan con su hijo en el Nawab's Durbar con el residente británico Sir John Hadley
La residencia británica en Hyderabad
El emperador Meiji recibe al ministro residente holandés Dirk de Graeff van Polsbroek y al ministro residente francés Léon Roches como los primeros enviados europeos en 1868

Los residentes británicos fueron destinados a varios estados principescos (en estados importantes o grupos de estados) en los días de la India británica . [1] A menudo fueron designados para un solo estado, como el residente en Lucknow , la capital de Oudh ; al maharajá Gaekwad de Baroda ; al maharajá Sindhia de Gwalior ; al Nizam al-Mulk de Hyderabad ; al maharajá de Jhalawar ; al maharajá restaurado de Mysore , después de la caída de Tipu Sultan ; al maharajá Sena Sahib Subah del estado Mahratta de Nagpur ; al (Maha)Raja de Manipur ; al (Maha)Raja de Travancore ; al Maharana de Mewar en Udaipur. Incluso cuando Lord Lake había roto el poder Maratha en 1803, y el emperador mogol fue tomado bajo la protección de la Compañía de las Indias Orientales , los distritos de Delhi y Hisar fueron asignados para el mantenimiento de la familia real, y fueron administrados por un residente británico, hasta que en 1832 toda el área fue anexada a los residentes británicos. También se establecieron residentes en los principales estados considerados conectados con la India, vecinos o en la ruta marítima hacia ella, en particular:

Y en otros lugares:

Incluso en territorios de ultramar ocupados ("preventivamente" o conquistados) para mantener a los franceses fuera del comercio y las aguas estratégicas, se podían establecer residencias, por ejemplo en Laye en Sumatra , una isla devuelta a las Indias Orientales Holandesas.

Residentes en protectorados europeos (británicos)

Desde que el 5 de noviembre de 1815, los Estados Unidos de las Islas Jónicas se convirtieron en una república federal de siete islas (Corfú, Cefalonia, Zante, Santa Maura, Ítaca, Cerigo y Paxos), como un protectorado (nominalmente de las potencias aliadas; de facto protectorado del Reino Unido; el cargo más alto fue el siempre británico Lord Alto Comisionado ), hasta su incorporación el 1 de junio de 1864 a la Grecia independiente, hubo residentes británicos, cada uno destinado con un Prefecto local, en siete islas individuales, en particular: Cefalonia (Kephalonia), Cerigo (Kythira), Ítaca , Paxos , Santa Maura (Leucada/Lefkada) y Zante (Zakynthos)

Residentes en estados insulares oceánicos (británicos y de dominio)

El Gobernador General Lord Ranfurly lee la proclamación de anexión de las Islas Cook a la Reina Makea , ante la mirada del residente británico Walter Gudgeon , el 7 de octubre de 1900.

Residentes en protectorados de estados descolonizados de la Commonwealth

Residentes coloniales holandeses

La casa de un residente holandés en Java Central , hacia 1905

En las Indias Orientales Holandesas , los residentes holandeses y los rangos inferiores, como los residentes asistentes, fueron destinados junto a varios de los numerosos príncipes nativos de la actual Indonesia, en comparación con Regentschap .

Por ejemplo, en Sumatra , había residentes holandeses en Palembang , en Medan , en el sultanato de Deli ; otro estaba destinado con el sultán de Ternate y en esa ciudad , y otro en Bali .

Residentes coloniales franceses

Francia también mantuvo residentes, siendo la palabra francesa résidente .

Sin embargo, la tradición "jacobina" de autoridad estatal estricta no encajaba bien con el gobierno indirecto, por lo que a menudo se prefería el gobierno directo.

Muchos formaban parte de una jerarquía colonial blanca, en lugar de estar verdaderamente asignados a un gobernante o cacique nativo.

Estiloresidente

Residente superior

Este título francés, que significa Residente "Superior" (es decir, Mayor), indica que tenía Residentes menores bajo su mando.

Residentes coloniales alemanes

En las colonias alemanas el título también era Residente; el puesto se llamaba Residentur .

Residentes coloniales portugueses

Residentes generales (y sus residentes subordinados)

Residente británico (-general)

Estados y posesiones malayos británicos

A nivel "nacional" de la Malasia británica , después de que el puesto de Alto Comisionado hubiera sido ocupado (1 de julio de 1896 – 1 de abril de 1946) por los gobernadores de los Establecimientos del Estrecho (véase Singapur), Gran Bretaña nombró a los siguientes residentes generales:

Luego hubo varios secretarios principales británicos entre 1911 y 1936 y dos secretarios federales hasta el 31 de enero de 1942; después de tres gobernadores militares japoneses, el gobernador británico (1 de abril de 1946 - 1 de febrero de 1948) permaneció como el primero de los cuatro altos comisionados como gobernador general de facto de la Federación de Malaya hasta que la independencia el 31 de agosto de 1957 vio la creación de un gobernante supremo federal electivo llamado Yang Dipertuan Agong (desde el 16 de septiembre de 1961 con la adición de bagi Malaysia ).

En la mayoría de los estados malayos constituyentes había residentes específicos acreditados :

Una posición similar, bajo otro título, se ocupó en los otros estados malayos:

En los Asentamientos del Estrecho , bajo el dominio británico directo:

En el norte de Borneo, a diferencia de la península malaya, no se nombraron funcionarios de ese tipo, en Sarawak y Sabah había gobernantes o gobernadores blancos; pero para los sultanes todavía soberanos de Brunei , que se encontraban entre esos estados más grandes, se nombraron residentes británicos entre 1906 y 1959 (interrumpido por el comandante japonés Masao Baba el 6 de enero de 1942 - 14 de junio de 1945), después solo altos comisionados para los asuntos no transferidos bajo la autonomía (y el autogobierno de 1971) hasta que la independencia total entró en vigor el 1 de enero de 1984. Sin embargo, el jefe administrativo de las divisiones geográficas de Sarawak tenía el título de residente.

Francés

La palabra francesa es Résident-général .

África

Indochina

Belga

(Bélgica utilizó principalmente el francés en las colonias; la palabra en su otro idioma oficial, el holandés, es Resident-generaal )

Japonés (título original)

En el protectorado de Corea , acreditado ante el monarca Choson (que se tradujo como rey o emperador) del 21 de diciembre de 1905 al 1 de octubre de 1910, tres titulares (incluido Hirobumi Ito , ex primer ministro de Japón), todos ellos pares japoneses (nuevos estilos de tipo occidental, que se tradujo como: marqués/duque o vizconde); el último permaneció como primer gobernador general después de la anexión total a Japón. Véase: Lista de residentes generales japoneses de Corea

Residentes poscoloniales

En ocasiones, se mantuvo a residentes, en particular por parte de antiguas potencias coloniales, en territorios en proceso de transición hacia un nuevo estatus constitucional, como la independencia plena. Esa función también podía ejercerse bajo otro título, como el de Comisionado o Alto Comisionado.

Así, después de la Primera Guerra Mundial, en algunos territorios del mandato hubo residentes:

También después de la Segunda Guerra Mundial, y no sólo en los antiguos territorios del mandato; por ejemplo, en partes de Libia , una antigua colonia italiana, puesta bajo administración de la ONU desde 1946 antes de su unificación como reino libio, Gran Bretaña mantuvo un residente en Tripolitania desde abril de 1949 hasta el 24 de diciembre de 1951 y otro en Cirenaica desde el 17 de septiembre de 1949 hasta el 24 de diciembre de 1951, y Francia uno en Fezzan desde 1950 hasta el 24 de diciembre de 1951.

En una fase posterior, una antigua colonia podría designar por sí misma a dichos residentes, como lo hizo la India del 5 de diciembre de 1950 al 16 de mayo de 1975 en su protectorado himalayo de Sikkim , entonces todavía una monarquía independiente (posteriormente absorbida por la India como un estado constituyente adicional) donde Gran Bretaña había obtenido un protectorado sobre el Maharajá en 1861, véase más arriba.

Residentes del gobierno en Australia

Australia Occidental

En la Colonia de Australia Occidental , la administración colonial y el gobierno local a veces estaban controlados a nivel regional, por residentes del gobierno, bajo la dirección del Secretario Colonial (es decir, el "Gobernador en Consejo").

La principal responsabilidad de un residente del gobierno era el papel de magistrado residente , y los dos títulos se usaban a menudo indistintamente. Sin embargo, también solían dirigir las actividades cotidianas de la policía, los exploradores, los topógrafos, los funcionarios de aduanas y otros servidores públicos . Los residentes del gobierno fueron nombrados (en diversas ocasiones) en Augusta, Busselton, Carnarvon (distrito de Gascoyne), Champion Bay (Geraldton), Derby (distrito de Kimberley, más tarde West Kimberley), Fremantle, Guildford, King George's Sound (Albany), Newcastle (Toodyay), el Distrito Norte ( Camden Harbour / Roebourne ), Port Leschenault (Bunbury), Wyndham (East Kimberley) y York.

Territorio del Norte

En el Territorio del Norte , los residentes gubernamentales fueron designados por el Gobierno de Australia del Sur desde el establecimiento del territorio en 1864 hasta su transferencia al Gobierno australiano el 1 de enero de 1911. [3] El último titular permaneció como el primero de seis administradores; luego, nuevamente el 1 de febrero de 1927, Robert Hunter Weddell fue residente gubernamental para Australia del Norte , hasta el 12 de junio de 1931. Los administradores fueron (y todavía son) designados, incluso después de 1978, cuando se les concedió el autogobierno.

Australia central

1 de marzo de 1927 – 12 de junio de 1931, mientras el Territorio del Norte estaba dividido, hubo dos titulares consecutivos para Australia Central .

Referencias

  1. ^ abc Chisholm, Hugh , ed. (1911). "Residente"  . Encyclopædia Britannica . Vol. 23 (11.ª ed.). Cambridge University Press. pág. 183.
  2. ^ Cox's Bazar en Bangladesh conmemora su nombre; Cox también figura entre los historiadores del ajedrez : véase la ahora desacreditada teoría de Cox-Forbes .
  3. ^ "Ley del Territorio del Norte de 1863 n.º 23" (PDF) . Gobierno de Australia del Sur. 12 de noviembre de 1863. págs. 275 y 278–279 . Consultado el 18 de mayo de 2019 .

Fuentes y referencias