Armenia y la Unión Europea han mantenido relaciones positivas a lo largo de los años. Ambas partes están conectadas a través del Acuerdo de Asociación Integral y Reforzada (CEPA), que se firmó en 2017. [1] El ex ministro de Asuntos Exteriores de Armenia, Eduard Nalbandyan, expresó su confianza en que el nuevo acuerdo de asociación "abriría una nueva página" en las relaciones entre la UE y Armenia. [2] Mientras tanto, la ex Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Federica Mogherini , concluyó en junio de 2019 que las relaciones entre Armenia y la UE están en un nivel "excelente". [3] Si Georgia o Turquía , que son candidatos a la membresía de la UE, se adhieren a la UE, Armenia será fronteriza con la Unión Europea .
En 2024, el ministro de Asuntos Exteriores de Armenia, Ararat Mirzoyan, declaró que Armenia potencialmente solicitaría la membresía de la UE en el futuro, mientras que en marzo de 2024, el Parlamento Europeo aprobó una resolución que confirma que Armenia cumple con los requisitos del Artículo 49 y puede solicitar la membresía de la UE. [4]
El Acuerdo de Asociación y Cooperación (AAC) (firmado en 1996 y en vigor hasta febrero de 2021) sirvió como marco jurídico para las relaciones bilaterales entre la UE y Armenia. Desde 2004, Armenia [1] y los demás Estados del Cáucaso Sur forman parte de la Política Europea de Vecindad (PEV). El 2 de marzo de 2005 se publicó un Plan de Acción de la PEV para Armenia, en el que se "destacan áreas en las que la cooperación bilateral podría fortalecerse de manera viable y valiosa". El plan establece "prioridades definidas conjuntamente en áreas seleccionadas para los próximos cinco años". En noviembre de 2005, se abrieron consultas formales sobre el Plan de Acción en Ereván. [5] Sin embargo, la mayoría de los académicos y comentaristas han criticado la eficacia de la PEV para facilitar los objetivos de reforma delineados en el Plan de Acción, especialmente en relación con la democracia, la corrupción y la participación de la sociedad civil. [6] A pesar de ello, el 12 de enero de 2002, el Parlamento Europeo señaló que Armenia y Georgia podrían ingresar a la UE en el futuro, ya que ambos países son considerados europeos. [7] Armenia entró en la Asociación Oriental de la UE en 2009. [1] Armenia es además un estado miembro de la Asamblea Parlamentaria Euronest , el Consejo de Europa , la Comunidad Política Europea , la Asamblea de Regiones Europeas , la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa , y participa en varios otros programas y tratados europeos como la Convención Cultural Europea , el Espacio Europeo de Educación Superior y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos , entre otros. Armenia también mantiene acuerdos de trabajo con CEPOL , Europol y Frontex . [8] [9]
Armenia y la UE comenzaron a negociar un Acuerdo de Asociación (AA), que incluía un acuerdo de Área de Libre Comercio Profundo y Amplio , para reemplazar al antiguo ACP en julio de 2010. [10] El Grupo Asesor de la UE para la República de Armenia fue encargado de apoyar al gobierno de Armenia para implementar reformas antes de firmar un Acuerdo de Asociación con la UE. En noviembre de 2012, el Comisario de la UE para la Ampliación y la Política Europea de Vecindad, Štefan Füle, declaró que las negociaciones del AA podrían finalizar en noviembre de 2013. [11] El nuevo Centro de la UE en Armenia, que se convertirá en el centro de comunicaciones de la Unión Europea, se inauguró oficialmente en el centro de Ereván el 31 de enero de 2013. [12] Sin embargo, el 3 de septiembre de 2013 Armenia anunció su decisión de unirse a la Unión Económica Euroasiática . [13] [14] Según los políticos de la UE, la membresía de Armenia en la Unión Económica Euroasiática sería incompatible con los acuerdos negociados con la UE. [13] [14] El Presidente de Armenia, Serzh Sargsyan , declaró en la sesión de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa del 2 de octubre de 2013 que Armenia estaba dispuesta a firmar el AA durante la Cumbre de la Asociación Oriental de noviembre de 2013 en Vilnius , sin el componente de Área de Libre Comercio Profunda y Amplia del acuerdo que contradice la membresía de Armenia en la Unión Económica Euroasiática. [1] [14] [15] Un portavoz del Comisario de la UE Füle respondió unos días después diciendo "No se está preparando ningún documento Armenia-UE para ser firmado en una cumbre de Vilnius" y "Estamos tratando de encontrar rutas para una mayor cooperación con Armenia, en base a los logros existentes". [14] Esto fue seguido por otros funcionarios de la UE que se hicieron eco de esta declaración. [16] Finalmente, no se rubricó ningún AA en la cumbre. [17] En diciembre de 2013, el embajador polaco en Armenia dijo que la UE y Armenia estaban discutiendo un acuerdo bilateral menos profundo sobre sus relaciones, y "no descartaba la posibilidad de que pudiera ser un acuerdo de asociación en una forma diferente". [18] [19] En enero de 2015, el comisario de la UE para la política europea de vecindad y ampliación, Johannes Hahn, declaró que la UE estaba dispuesta a firmar un AA revisado sin disposiciones de libre comercio. [20] Las negociaciones se iniciaron en diciembre de 2015. [21]
Aunque el comercio de Armenia con la UE supera con creces al de los miembros de la Unión Económica Euroasiática Rusia , Bielorrusia y Kazajstán juntos, Armenia depende de Rusia para su seguridad. [1] La alianza de Armenia con Rusia, y su membresía en la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva , es vista por Armenia como un contrapeso al fuerte aumento de Azerbaiyán en el gasto militar (Azerbaiyán compró tanques, cañones de artillería y lanzacohetes por valor de miles de millones de dólares estadounidenses a Rusia en 2011, 2012 y 2013). [1] [22] [23] Armenia ve esto como una amenaza dado que la primera Guerra de Nagorno-Karabaj (un conflicto armado que tuvo lugar desde 1991 hasta mayo de 1994 entre Armenia y Azerbaiyán [24] [25] ) sigue sin resolverse. [1] Rusia (también) tiene presencia militar en Armenia, la 102.a Base Militar Rusa es una base activa ubicada en la ciudad de Gyumri . [1]
El 24 de febrero de 2017, Tigran Sargsyan , presidente de la Comisión Económica Euroasiática, declaró que la postura de Armenia era cooperar y trabajar tanto con la Unión Europea como con la Unión Económica Euroasiática. Sargsyan añadió que, si bien Armenia forma parte de la Unión Económica Euroasiática, en breve se ultimaría un Acuerdo de Asociación con la Unión Europea revisado entre Armenia y la UE. [26]
El 27 de febrero de 2017, la Unión Europea y Armenia ultimaron un nuevo acuerdo para profundizar sus vínculos políticos y económicos. El presidente armenio, Serzh Sargsyan , se reunió con el presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, y otros funcionarios de alto rango en Bruselas . El nuevo Acuerdo de Asociación Amplia y Reforzada ampliará y ampliará el alcance de las relaciones entre la UE y Armenia, [27] pero no será un Acuerdo de Asociación. [28] Fue firmado por Armenia y todos los estados miembros de la UE el 24 de noviembre de 2017. [29] [30]
El 3 de abril de 2017, el primer ministro armenio, Karen Karapetyan, dijo que Armenia tiende a convertirse en un puente entre la Unión Europea, la Unión Euroasiática y otros bloques económicos. También dijo que la membresía de Armenia en la Unión Económica Euroasiática no afectaría su creciente relación con la UE. [31]
Una nueva alianza política en Armenia, que comprende varios partidos pro-occidentales , había hecho campaña oponiéndose a una mayor integración en la Unión Económica Euroasiática y se comprometió a buscar un Acuerdo de Libre Comercio con la Unión Europea en las elecciones parlamentarias armenias de 2017. [32] Después de las elecciones de 2017 , la portavoz del Servicio Europeo de Acción Exterior, Maja Kocijancic, dijo que la UE está comprometida con un futuro estable, democrático y próspero para Armenia y que la UE fortalecería el diálogo político y continuaría apoyando la reforma económica y social en Armenia. [33] Mientras tanto, el Presidente de Armenia, Serzh Sargsyan, declaró que Armenia busca construir lazos más fuertes tanto con Rusia como con la UE durante un discurso electoral. [34]
El 12 de abril de 2017, el ministro de Asuntos Exteriores de Armenia, Eduard Nalbandyan, asistió a la reunión de la Asociación Oriental y el Grupo de Visegrado en Varsovia , Polonia. El Ministro destacó la importancia de la Asociación Oriental y las relaciones de Armenia con la UE. Se refirió a la importancia de la interconectividad en el continente europeo, el inicio de las conversaciones sobre la liberalización de visados, dio la bienvenida a la decisión de ampliar las Redes Transeuropeas de Transporte a los países de la Asociación Oriental y el progreso de Armenia en su adhesión al Espacio Europeo de Aviación Común . También agradeció a la UE y al Banco Europeo de Inversiones por financiar la construcción de carreteras modernas y puestos de control fronterizos con la vecina Georgia. El Ministro afirmó que Armenia es un país dispuesto a reunir a la UE, los estados de la Asociación Oriental y los miembros de la Unión Económica Euroasiática para fomentar el crecimiento económico y el desarrollo. [35]
En mayo de 2017, la delegación de la Comisión de Asuntos Exteriores del Parlamento Europeo se reunió con el Presidente de Armenia en Ereván. El Presidente manifestó con satisfacción que en los últimos años Armenia había registrado un progreso significativo en las relaciones con la Unión Europea. También afirmó que Armenia está dispuesta a ampliar la asociación existente con la UE en todos los ámbitos posibles. [36] Mientras tanto, el Presidente del Parlamento de Armenia afirmó durante la reunión que la UE sigue siendo uno de los principales socios de Armenia y que la cooperación con la UE se basa en un sistema de valores común. [37]
En agosto de 2017, la Alianza de Salida surgió como una alianza política liberal en Armenia y declaró que era un grave error que Armenia se uniera a la Unión Económica Euroasiática. Los líderes del partido afirmaron que las discusiones sobre la salida de la Unión Económica Euroasiática estarían en la agenda de la alianza. La alianza mantuvo una orientación proeuropea y creía que Armenia debería haber firmado un Acuerdo de Asociación con la UE en lugar de unirse a la Unión Económica Euroasiática. [38]
Como resultado de la revolución armenia de 2018 , el primer ministro armenio Serzh Sargsyan anunció el 23 de abril que renunciaría para mantener la paz en Armenia luego de las protestas diarias. La UE aplaudió la naturaleza pacífica de los cambios. Mientras que el líder de la oposición Nikol Pashinyan abogó por la posición neutral de Armenia y las relaciones positivas tanto con la UE como con Rusia. [39] Pashinyan declaró además que, si se convertía en primer ministro, profundizaría las relaciones con la UE y haría todo lo posible para que los ciudadanos armenios tuvieran acceso sin visado al Espacio Schengen . Sin embargo, Pashinyan confirmó que no retiraría la membresía de Armenia de la Unión Económica Euroasiática, a pesar de las discusiones anteriores que cuestionaban la membresía de Armenia. [40]
Tras las elecciones parlamentarias armenias de 2018 , Nikol Pashinyan fue nombrado primer ministro de Armenia. Durante su primer discurso como primer ministro, Pashinyan declaró que los armenios merecían viajar libremente por Europa , una ventaja de la que ya disfrutaban otros miembros de la Asociación Oriental: Georgia, Moldavia y Ucrania. La jefa de asuntos exteriores de la UE, Federica Mogherini, felicitó al nuevo líder. [41]
Mientras tanto, el partido Armenia Brillante emergió como un partido de oposición oficial, convirtiéndose en el tercer partido más grande en la Asamblea Nacional. Edmon Marukyan , el líder del partido Armenia Brillante, declaró que si Armenia continuaba siendo miembro de la Unión Económica Euroasiática, incluso en detrimento de los intereses nacionales, el partido Armenia Brillante actuaría como un oponente y exigiría que se tomaran las medidas apropiadas para retirar a Armenia de la Unión Económica Euroasiática y comenzar los primeros pasos de las negociaciones de adhesión a la UE sin demora. [42]
En octubre de 2019, el viceprimer ministro de Armenia, Tigran Avinyan, declaró que Armenia y la UE tienen un nivel de relación completamente diferente después de la revolución armenia de 2018. El Ministro confirmó que la revolución fortaleció los lazos entre Armenia y la UE, ya que ambos comparten los mismos valores democráticos . El Ministro afirmó además que "esta nueva situación política está completamente en línea con las opiniones de la UE". Avinyan también dejó en claro que en el futuro, Armenia tendrá que decidir si presenta o no una solicitud de adhesión a la UE. El Ministro advirtió que cualquier decisión de que Armenia se una a la Unión Europea tendría que ser presentada ante el pueblo y que la futura adhesión de Armenia a la UE solo ocurriría después de la retirada completa de Armenia de la Unión Euroasiática. [43]
La Unión Europea y Armenia ratificaron el Acuerdo de Asociación Amplio y Reforzado entre Armenia y la UE , que entró en vigor el 1 de marzo de 2021. El acuerdo hace avanzar las relaciones bilaterales entre la UE y Armenia a un nuevo nivel de asociación y regula la cooperación en los sectores político y económico, al tiempo que mejora las relaciones comerciales. El acuerdo también está diseñado para acercar gradualmente las leyes y regulaciones armenias al acervo de la UE . El Comité Permanente de Integración Europea es responsable de garantizar que se implementen los términos y acuerdos del CEPA. [44]
El 6 de octubre de 2022, el Primer Ministro Nikol Pashinyan participó en la 1.ª Cumbre de la Comunidad Política Europea celebrada en Praga . Durante la cumbre, se acordó que una misión dirigida por la Unión Europea, la Capacidad de Observación de la Unión Europea en Armenia (EUMCAP), se desplegaría en el lado armenio de la frontera con Azerbaiyán durante un período de dos meses de observación tras la crisis fronteriza entre Armenia y Azerbaiyán . [45] [46] La misión completó su mandato el 19 de diciembre de 2022 y fue reemplazada por el Equipo de Asistencia de Planificación de la UE en Armenia . El Equipo de Asistencia de Planificación de la UE concluyó sus actividades el 23 de enero de 2023, en preparación para una misión de más largo plazo dirigida por la UE. [47]
El 27 de diciembre de 2022, el Ministro de Asuntos Exteriores de Armenia , Ararat Mirzoyan , escribió al Alto Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad e invitó a la Unión Europea a desplegar una misión civil de Política Común de Seguridad y Defensa en el país. La Misión de la Unión Europea en Armenia (EUMA) fue aprobada posteriormente por el Consejo de la Unión Europea el 23 de enero de 2023 con un período inicial de despliegue de dos años. El mandato de la EUMA es contribuir a la estabilidad en las zonas fronterizas de Armenia, generar confianza sobre el terreno y garantizar un entorno propicio para los esfuerzos de normalización entre Armenia y Azerbaiyán . [47]
El 27 de enero de 2023 se celebró en Ereván la primera reunión de alto nivel del Diálogo Político y de Seguridad entre Armenia y la UE. El viceministro de Asuntos Exteriores de Armenia, Vahe Gevorgyan, y el secretario general adjunto del Servicio Europeo de Acción Exterior, Enrique Mora, debatieron sobre la intensificación de los vínculos políticos y el desarrollo de las relaciones entre Armenia y la UE. Las partes debatieron sobre los problemas que enfrenta Armenia y los desafíos de seguridad en toda Europa, el despliegue de la EUMA, la necesidad de establecer una región del Cáucaso Sur estable y pacífica y el proceso de normalización de las relaciones entre Armenia y Turquía . Enrique Mora afirmó: "El primer Diálogo Político y de Seguridad entre Armenia y la UE que se ha lanzado hoy demuestra nuestro interés mutuo en mejorar la cooperación en cuestiones de política exterior y de seguridad, y nuestra disposición a trabajar juntos en beneficio de la paz, la seguridad y la estabilidad". Se espera que las reuniones del Diálogo Político y de Seguridad entre Armenia y la UE se celebren una vez al año. [48]
El 4 de octubre de 2023, el Alto Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Josep Borrell, anunció que la UE acogió con satisfacción la ratificación por parte de Armenia del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional . [49]
El 5 de octubre de 2023, durante la 3ª Cumbre de la Comunidad Política Europea , la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, declaró: "Reiteramos nuestra condena de la operación militar de Azerbaiyán contra la población armenia de Nagorno-Karabaj y reafirmamos la necesidad de respetar la soberanía y la integridad territorial de Armenia. Armenia y la UE están unidas por valores políticos compartidos y su compromiso con un orden internacional basado en normas. En estos tiempos difíciles, la UE y Armenia están unidas. Estamos comprometidos a seguir fortaleciendo las relaciones entre la UE y Armenia". La presidenta von der Leyen también informó de los preparativos para un evento conjunto UE- EE. UU. para apoyar a Armenia tras la huida de los armenios de Nagorno-Karabaj . [50]
El 17 de octubre de 2023, el primer ministro armenio, Nikol Pashinyan, se dirigió al Parlamento Europeo . Pashinyan declaró: "La UE es el socio clave que apoya las reformas fundamentales del gobierno armenio en los últimos años. La agenda de nuestras relaciones con la Unión Europea es realmente muy amplia. El 5 de octubre de este año, se adoptaron en Granada dos documentos extremadamente importantes para las relaciones entre la UE y Armenia. Ambas declaraciones apoyan el fortalecimiento de las relaciones entre la UE y Armenia en todas las dimensiones en función de las necesidades de la República de Armenia" y "estamos comprometidos a fortalecer aún más las relaciones entre la UE y Armenia. A largo plazo, la Unión Europea y Armenia están decididas a fortalecer sus vínculos económicos trabajando para liberar todo el potencial del Acuerdo de Asociación Integral y Reforzada. La República de Armenia está dispuesta a estar más cerca de la Unión Europea, tanto como la Unión Europea lo considere posible". [51]
El 27 de noviembre de 2023, una delegación del Servicio Europeo de Acción Exterior y de la Comisión Europea visitó Armenia para explorar las posibilidades de profundizar y fortalecer las relaciones entre la UE y Armenia en todas las dimensiones. Representantes del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo , el Banco Europeo de Inversiones y Frontex también participaron en el evento junto con funcionarios del gobierno armenio. La delegación de la UE señaló que la UE seguiría explorando la posibilidad de proporcionar apoyo no letal al ejército armenio . [52]
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El 2 de marzo de 2024, el primer ministro armenio, Nikol Pashinyan, informó que Armenia "solicitaría oficialmente convertirse en candidato a la membresía de la UE en los próximos días, en el plazo máximo de un mes". [53] [54] El 5 de marzo, Pashinyan declaró que Armenia solicitaría la candidatura a la UE a más tardar en el otoño de 2024. [55]
El 8 de marzo de 2024, en el marco del Foro de Diplomacia de Antalya de 2024 , el ministro de Asuntos Exteriores de Armenia, Ararat Mirzoyan, declaró que "Armenia está tratando de acercarse a Occidente en medio del empeoramiento de las relaciones con Rusia" y "hoy en día se están discutiendo en Armenia nuevas oportunidades, que incluyen la membresía en la Unión Europea". [56] [57]
El 15 de marzo de 2024, el viceministro de Asuntos Exteriores de Armenia, Paruyr Hovhannisyan, anunció que Armenia está elaborando actualmente un nuevo acuerdo de cooperación con la UE, con el objetivo de finalizarlo y firmarlo en julio de 2024. Hovhannisyan declaró: "Si el Acuerdo de Asociación Integral y Reforzada entre Armenia y la UE se implementa en su totalidad, tendremos de hecho el estatus de país candidato a la membresía en la UE". Al día siguiente, el portavoz de Asuntos Exteriores y Política de Seguridad de la Comisión Europea, Peter Stano, declaró: "Los países tienen derecho a luchar por un futuro mejor para sus pueblos. Son libres de decidir cómo garantizar ese futuro. En cuanto a la membresía en la UE, cada país europeo, su pueblo y su gobierno, debe decidir si desea solicitar la membresía en la UE", dijo el funcionario de la UE en respuesta a si las puertas de la UE están abiertas a Armenia. [58]
El 5 de abril de 2024, el Primer Ministro de Armenia, Nikol Pashinyan, se reunió con la Presidenta de la Comisión Europea , Ursula von der Leyen , el Alto Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Josep Borrell , y el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Antony Blinken, en Bruselas para una cumbre trilateral de alto nivel entre Armenia, la UE y los EE. UU. Von der Leyen afirmó: "La Unión Europea y Armenia están cada vez más alineadas en valores e intereses", mientras que Borrell añadió que "nuestras relaciones se están desarrollando por una vía positiva, son más fuertes que nunca". Las partes prometieron seguir apoyando a Armenia, lo que incluye proporcionar al país 270 millones de euros en subvenciones y apoyo económico. [59] Von der Leyen afirmó: "Haremos inversiones para fortalecer la economía y la sociedad de Armenia, haciéndolas más robustas y estables". [60]
El 5 de abril de 2024, Armenia firmó un acuerdo de cooperación con Eurojust . [61] [62]
En la Cumbre de la Democracia de Copenhague de 2024 , el primer ministro armenio, Nikol Pashinyan, declaró que le gustaría que Armenia se convirtiera en miembro de la Unión Europea "este año". [63]
En mayo de 2024, la Plataforma Unida de Fuerzas Democráticas instó al gobierno de Armenia a solicitar la adhesión a la UE y la OTAN . [64] El 21 de junio de 2024, la Plataforma Unida de Fuerzas Democráticas organizó una audiencia en la Asamblea Nacional en la que se instó al gobierno a celebrar un referéndum sobre la presentación de la solicitud de candidatura de Armenia a la UE. La alianza había propuesto celebrar el referéndum en los cuatro meses siguientes. [65]
El 27 de junio, el presidente de la Asamblea Nacional, Alen Simonyan, confirmó que los dirigentes de Armenia quieren que el país se una a la UE y que celebrarán un referéndum en un futuro próximo. Simonyan afirmó: "Nuestra sociedad ha tomado la decisión de ser parte de la Unión Europea" y "creo que en algún momento en el futuro cercano celebraremos este referéndum y estoy seguro de que nuestro pueblo dirá que sí". [66]
El 9 de septiembre de 2024, el primer ministro Nikol Pashinyan confirmó que la cuestión de iniciar el proceso de adhesión a la UE se ha convertido en parte de la agenda política armenia. Pashinyan declaró que "se están llevando a cabo conversaciones en el país sobre la posibilidad de que Armenia se convierta en miembro de la Unión Europea", durante una reunión con el vicepresidente de la Comisión Europea Margaritis Schinas . [67]
El 11 de septiembre de 2024, la Comisión Electoral Central aprobó la solicitud de la Plataforma Unida de Fuerzas Democráticas para organizar una petición en la que se convocara un referéndum en Armenia sobre la adhesión del país a la UE. La Comisión Electoral Central confirmó que se necesitarían 50.000 firmas antes del 14 de noviembre de 2024 para presentar la moción ante la Asamblea Nacional. [68]
El 18 de septiembre de 2024, el primer ministro Nikol Pashinyan dijo en una declaración sobre la membresía de Armenia en la UE en la segunda Cumbre Global Armenia celebrada en Ereván: "Aquí también debemos entender que no se trata de una acción unilateral o incluso bilateral. En este punto, debemos ser muy cuidadosos al formular problemas para no crear nuevas decepciones en nuestro pueblo en el camino hacia la solución de estos problemas. Finalmente, la membresía de Armenia en la UE también debe imaginarse físicamente. Las relaciones Georgia-UE son importantes, qué sucederá, las relaciones Turquía-UE son importantes, cómo se desarrollarán. En este contexto, es muy importante cómo se desarrollarán las relaciones Armenia-Turquía . Si vemos una perspectiva más o menos realista de convertirnos en un miembro de pleno derecho de la Unión Europea, incluyendo el control de las posibles amenazas que puedan surgir en el camino, definitivamente no dejaremos pasar ese momento", dijo. [69]
La Delegación de la Unión Europea en Armenia es la misión diplomática de la UE en Armenia. Está ubicada en Ereván . El actual Embajador de la UE en Armenia es Vassilis Maragos. [70] Armenia está representada ante la UE a través de su Misión Permanente , ubicada en Bruselas, Bélgica. El Embajador de Armenia ante la UE es Tigran Balayan . [71]
Desde 2013, los ciudadanos de la Unión Europea disfrutan de viajes sin visado a Armenia. [72]
El 15 de marzo de 2017, el expresidente de Armenia, Serzh Sargsyan, anunció que Armenia participa actualmente en varios acuerdos y programas de la UE y que la UE es un socio importante. También anunció que Armenia iniciará pronto conversaciones con la UE sobre el establecimiento de viajes sin visado para los ciudadanos armenios en el Espacio Schengen de la UE . [73] Mientras tanto, el exjefe de la Delegación de la UE en Armenia, el embajador Piotr Świtalski, declaró que el plan de acción para comenzar la liberalización de visados entre Armenia y la UE estará en la agenda de la próxima cumbre de la Asociación Oriental en 2017 y que el diálogo para los viajes sin visado comenzará a principios de 2018. Subrayó la importancia de conectar mejor a Armenia con la UE. [74] El embajador también afirmó que a los ciudadanos armenios se les podría conceder viajes sin visado a la UE en 2020. [75]
El 10 de abril de 2018, el ex viceministro de Asuntos Exteriores de Armenia confirmó que la UE pronto proporcionará a Armenia un programa de acción para iniciar un diálogo sobre la liberalización de visados. El Ministro afirmó además que Armenia ya ha estado aplicando las condiciones previas para iniciar un diálogo sobre la liberalización de visados. [76] El 1 de mayo de 2018, el recién nombrado Primer Ministro de Armenia, Nikol Pashinyan, anunció que los ciudadanos armenios podrían viajar dentro del Espacio Schengen de la UE sin visado en el futuro más cercano. [ cita requerida ] El 24 de agosto de 2018, la ex Canciller de Alemania, Angela Merkel, durante su reunión con el Primer Ministro de Armenia, Nikol Pashinyan, afirmó que "los ciudadanos georgianos y ucranianos no necesitan visados para entrar en la Unión Europea, y haremos todo lo posible para alcanzar la liberalización de visados también con Armenia". [77]
El 18 de enero de 2019 se inició un diálogo preliminar sobre la liberalización de visados como parte del Acuerdo de Asociación Integral y Reforzada entre Armenia y la UE . [78]
En mayo de 2020, Nikol Pashinyan anunció que se había llegado a un acuerdo con la UE para iniciar las conversaciones sobre la liberalización de visados. [79] Mientras tanto, la ex embajadora de la UE en Armenia, Andrea Wiktorin, confirmó que el Acuerdo de Asociación Integral y Reforzada entre Armenia y la UE estipula que la UE seguirá promoviendo la movilidad de los ciudadanos a través de un acuerdo de facilitación de visados y que espera que las negociaciones oficiales comiencen a su debido tiempo. [80]
El 22 de julio de 2024, el Consejo Europeo aprobó la propuesta de la Comisión Europea de iniciar negociaciones de liberalización de visados con Armenia. [81] [82] La Comisión Europea lanzó oficialmente el diálogo con Armenia en julio de 2024. [83] [84]
Armenia es miembro de Eurocontrol , la Conferencia Europea de Aviación Civil y socio de la Agencia Europea de Seguridad Aérea . Tras la firma del nuevo acuerdo de asociación Armenia-UE en febrero de 2017, Armenia inició negociaciones para unirse al Espacio Europeo de Aviación Común . Durante la primera ronda de conversaciones en abril de 2017, el Jefe del Departamento de Aviación Civil de Armenia declaró que Armenia concede gran importancia a la adhesión al espacio aéreo común y que esto permitirá a las aerolíneas armenias y europeas impulsar aún más sus actividades y permitir que más aerolíneas europeas vuelen a Armenia. [85] La Delegación de la UE en Ereván declaró que el acuerdo permitirá a Armenia tener una conexión más fuerte con Europa y el mundo exterior y abrirá nuevas rutas de viaje, al tiempo que reducirá los costes de viaje para los pasajeros. Una vez que se finalice el acuerdo, las aerolíneas tendrán la oportunidad de operar nuevas rutas sin ninguna limitación y disfrutar de igualdad de oportunidades para dar servicio a un mercado con una población de 500 millones. [86]
El 15 de noviembre de 2021, Armenia y la UE finalizaron las negociaciones del Acuerdo sobre el Espacio Aéreo Común entre ambas partes en una ceremonia celebrada en Bruselas. Los beneficios del acuerdo incluyen nuevas oportunidades de transporte aéreo, conexiones más directas y beneficios económicos para ambas partes. Todas las aerolíneas de la UE podrán operar vuelos directos desde cualquier lugar de la UE a cualquier aeropuerto de Armenia, y viceversa para las aerolíneas armenias. Se eliminarán todas las limitaciones y restricciones a los vuelos entre Armenia y la UE. Con el acuerdo, Armenia alineará aún más su legislación con las normas y estándares de aviación de la UE. [87]
Armenia se beneficia de la iniciativa comercial del Sistema Generalizado de Preferencias Plus (SGP+) de la UE, que ofrece a las exportaciones armenias un acceso ventajoso al mercado único europeo al permitir la suspensión total de los aranceles en aproximadamente el 66% de todas las líneas arancelarias de la UE. Más del 96% de las importaciones de la UE elegibles para las preferencias SGP+ procedentes de Armenia entraron en la UE con aranceles cero en 2017. La UE es el mayor mercado de exportación de Armenia y el comercio con la UE representa alrededor del 26,7% del comercio total de Armenia. [88] El comercio entre la UE y Armenia aumentó un 15% en 2018, alcanzando un valor total de 1.100 millones de euros. [89]
En 2022, el comercio bilateral de Armenia con la UE superó los 2.300 millones de dólares, lo que convierte a la UE en uno de los mayores e importantes socios económicos de Armenia. [90] En 2023, el comercio de Armenia con la UE alcanzó los 2.700 millones de dólares. [91]
La UE es el principal proveedor de apoyo financiero y un socio clave en materia de reformas en Armenia. [89] Como parte de la Política Europea de Vecindad, Armenia se beneficia de la asistencia financiera de la UE. La cantidad asignada a Armenia depende del compromiso de Armenia con las reformas. Es necesario cumplir ciertos objetivos de reforma de la UE antes de que se desembolse el dinero. El monto previsto de asistencia de la UE a Armenia para el período 2017-2020 es de hasta 185 millones de euros. [92] [93]
En julio de 2021, el Comisario de Vecindad y Ampliación de la UE, Oliver Varhelyi, anunció que la UE concederá una cantidad de aproximadamente 3.100 millones de dólares estadounidenses en ayuda a Armenia, un aumento del 62% respecto a la cantidad prometida anteriormente. [94]
El 22 de julio de 2024, la Unión Europea aprobó la asignación de 10 millones de euros a las Fuerzas Armadas de Armenia con cargo al Fondo Europeo de Paz . Se trata de la primera ayuda financiera de la UE a las Fuerzas Armadas de Armenia. La financiación se utilizará para aumentar las capacidades materiales y técnicas del ejército de Armenia. El alto responsable de Asuntos Exteriores de la UE, Josep Borrell , declaró: "La seguridad es un elemento importante de las relaciones bilaterales con Armenia. La UE tiene un interés mutuo en seguir ampliando el diálogo sobre política exterior y de seguridad, y en estudiar también la futura participación de Armenia en misiones y operaciones dirigidas por la UE". El ministro de Asuntos Exteriores de Armenia, Ararat Mirzoyan, declaró: "Saludamos las decisiones históricas del Consejo de Asuntos Exteriores de la UE sobre la prestación de asistencia a Armenia en el marco del Fondo Europeo de Paz. Se trata de un hito muy importante en la asociación Armenia-UE basada en valores y principios compartidos, así como en la visión de estabilidad, paz y prosperidad". Mientras que el Ministro de Defensa de Armenia , Suren Papikyan, declaró: "Esta iniciativa dará un nuevo impulso a una cooperación más estrecha con nuestros países socios miembros de la UE, tanto en formatos bilaterales como multilaterales". [95] [96]
Una encuesta de opinión pública realizada en diciembre de 2006 en Armenia concluyó que la adhesión a la UE sería bien recibida, con un 64% de una muestra de 2.000 personas a favor y sólo un 11,8% en contra. [97] Otra encuesta realizada en la capital armenia, Ereván, en octubre de 2006 sugirió que "hasta un 72% de los residentes de la ciudad creen, con distintos grados de convicción, que el futuro de su país está en la UE y no en la Comunidad de Estados Independientes (CEI) dominada por Rusia". [97] Aun así, más de dos tercios de la población del país creían que Armenia no estaría lista para unirse a la UE hasta al menos 2019. [97]
Una encuesta de opinión de 2007 indicó un aumento del interés armenio en la UE, y el 80% del público armenio estaba a favor de una eventual adhesión. [98]
Según una encuesta de opinión de 2012, el 54% (26% de fuerte apoyo + 28% de bastante apoyo) de los armenios apoyaba la membresía de Armenia en la UE. [99]
La decisión de Armenia de unirse a la Unión Euroasiática el 3 de septiembre de 2013 desencadenó una serie de protestas en Ereván contra la medida, ya que muchos temían que Rusia estuviera tratando de impedir que Armenia estableciera una relación más profunda con la UE, tal como habían tratado de hacer en Ucrania, lo que condujo a las manifestaciones de Euromaidán . [1] El director del Fondo de Asociación Euroasiática, Gevorg Ter-Gabrielyan, declaró que "necesitamos luchar contra la interferencia rusa", sin embargo, también reconoció que "el público [armenio] apoya en gran medida la unión con Rusia. Además, no les gusta la UE, a la que ven como una fuente de valores pervertidos", agregó. "Aman a Rusia, al menos en la medida en que el monstruo que conoces es mejor que uno que no conoces". [1]
Según una encuesta de opinión de Gallup realizada en Armenia en 2017, el 27,2% de los encuestados estaba a favor de la integración con la Unión Europea , mientras que el 36% estaba a favor de la integración con la Unión Económica Euroasiática . [100]
Según la encuesta de 2018 del proyecto EU NEIGHBOURS east: [101]
Según la encuesta de 2020 del proyecto EU NEIGHBOURS east: [102]
Según una encuesta de opinión anual de febrero de 2023, el 60% de los armenios confía en la Unión Europea, más que en cualquier otra institución internacional, mientras que el 74% piensa que las relaciones entre la UE y Armenia son buenas. [103]
Una encuesta realizada en marzo de 2024 por el Instituto Republicano Internacional concluyó que más del 80% de los armenios estaban satisfechos con la dirección de las relaciones entre la UE y Armenia. La misma encuesta mostró un dramático deterioro de la confianza pública en Rusia: solo el 31% de los armenios consideraba que las relaciones entre Armenia y Rusia eran buenas, en comparación con el 93% en 2019. [104]
Una encuesta de opinión de Gallup de julio de 2024 encontró que el 56,7% de los encuestados expresaron su apoyo a la adhesión de Armenia a la Unión Europea. [105]
Una encuesta realizada en octubre de 2024 por el Instituto Republicano Internacional (IRI) reveló que el 58% de los armenios estaban a favor de unirse a la Unión Europea cuando se les preguntó cómo votarían en un referéndum sobre la membresía en la UE. El director sénior para Eurasia del IRI, Stephen Nix, afirmó: "Esta encuesta muestra que la mayoría de los armenios ven sus perspectivas de un futuro brillante en Europa. Además, el pueblo de Armenia entiende que alejarse más de Rusia y acercarse a Occidente es importante para mejorar la paz y la prosperidad". [106]
El 12 de enero de 2002, el Parlamento Europeo señaló que Armenia y Georgia podrían ingresar a la UE en el futuro. [107] Hay mucho interés en que Armenia finalmente se una a la Unión Europea, especialmente entre varios políticos armenios prominentes [108] y el público en general en Armenia. [97] Sin embargo, el ex presidente Robert Kocharyan , ha dicho que mantendría a Armenia vinculada a Rusia y la OTSC , socios restantes, y que no buscaría la membresía en la UE o la OTAN . [109] El ex presidente Serzh Sargsyan tomó una posición similar sobre este tema.
Según Artur Baghdasarian , líder del partido Estado de Derecho y ex presidente de la Asamblea Nacional, la pertenencia de Armenia a la Unión Europea "debería ser una de las prioridades clave de la política exterior presente y futura del país". Baghdasarian cree que "la pertenencia a la UE abrirá nuevas vías para que Armenia se mueva hacia un nuevo entorno geopolítico, así como hacia un nuevo entorno económico". También añadió que "permitirá a Armenia tener acceso a un sistema de seguridad completamente nuevo". [108]
El ex viceministro de Comercio y Desarrollo Económico, Tigran Davtyan, declaró: "Esperamos que tengamos un plan de acción claro, mediante el cual Armenia se acerque paso a paso a Europa, al sistema de valores europeo. Armenia siempre ha sido, es y seguirá siendo parte de Europa. Siempre nos hemos considerado parte de Europa y del sistema de valores europeo, y Armenia ha contribuido, aunque sea en pequeña medida, a la formación de ese sistema de valores", durante una conferencia celebrada por OSF Armenia . [110]
En 2005, el ex Ministro de Asuntos Exteriores de Armenia, Vardan Oskanyan, reiteró que "Armenia es Europa. Es un hecho, no la respuesta a una pregunta". [111] Torben Holtze, ex jefe de la representación de la Comisión Europea en Armenia y Georgia y Embajador de la Unión Europea con residencia en Tbilisi , declaró: "Por principio, Armenia es un país europeo y, como otros estados europeos, tiene derecho a ser miembro de la UE siempre que cumpla los estándares y criterios necesarios". [107]
Hovhannes Hovhannisyan dijo que en Armenia existe una opinión bastante firme de que el futuro del país está en Europa . "No se habla de Asia", dijo, y agregó que la sociedad armenia se considera europea y celebra sus orígenes y valores europeos. También dijo que Armenia comparte una historia significativa con Europa y que el idioma armenio proviene de la misma familia de idiomas que muchos idiomas europeos . [112]
El 13 de noviembre de 2010, el ex embajador adjunto de Armenia en los Estados Unidos, Armen Kharazyan, declaró que "Armenia debe tratar de redescubrirse y restablecerse como parte de Europa" y que "Armenia es una sociedad fundamentalmente europea". [113]
El 9 de junio de 2015, Styopa Safaryan , director del Instituto Armenio de Asuntos Internacionales y de Seguridad , declaró que Rusia había chantajeado a Armenia para que no firmara un Acuerdo de Asociación con la UE. Safaryan dijo que Rusia había aislado a Armenia y pidió a las autoridades armenias que reanudaran las negociaciones para firmar un acuerdo con la UE. [114] El 10 de agosto de 2015, Safaryan también declaró que no existen beneficios de que Armenia se una a la Unión Económica Euroasiática y que la adhesión a la unión económica no había traído mejoras a la economía armenia. [115]
El embajador de Armenia ante la Santa Sede y Malta, Mikael Minasyan , afirmó que "Armenia y Europa están unidas, ante todo, por nuestros valores comunes. Armenia, Artsaj y el pueblo armenio de todo el mundo han sido y son parte inalienable de la civilización europea y la frontera oriental del mundo cristiano ". [116]
En marzo de 2019, el vicepresidente del Parlamento de Armenia, Alen Simonyan, declaró: "Durante los últimos 28 años desde su independencia, Armenia se adhirió a los valores paneuropeos y continúa construyendo su cooperación en la dirección europea", durante una ceremonia de inauguración de una sección de la Avenida Norte como "Plaza de Europa". [117]
En julio de 2019, el presidente armenio Armen Sarkissian declaró que "Armenia no es solo un país que firmó un acuerdo con la Unión Europea, sino también un país que es y siempre ha sido profundamente europeo en términos de cultura. Por lo tanto, acercarnos a la UE es muy natural para nosotros. Armenia es una cuna de valores europeos, desde nuestra religión y cultura hasta la literatura y la música", durante una reunión con el presidente del Consejo Europeo Donald Tusk en Ereván. [118] A su vez, Donald Tusk afirmó que "Armenia es una parte integral de la familia y la cultura europeas. Un lugar de gente auténtica que aprecia la libertad. Sevanavank es un monumento que da testimonio de la huella milenaria de Armenia en la cultura de Europa". [119]
En noviembre de 2019, durante una reunión de la Asociación Oriental, el ex ministro de Asuntos Exteriores de Armenia, Zohrab Mnatsakanyan, afirmó que "la Asociación Oriental no es un barrio, es el flanco oriental de Europa. Ésa es la importancia de la Asociación Oriental. No está al este de Europa, está al este de la Unión Europea, pero la Unión Europea no es toda Europa. El desafío importante es difundir el sentido del flanco oriental de Europa hacia otras partes de Europa". El Ministro afirmó que Armenia comparte los valores europeos de democracia, derechos humanos y rendición de cuentas a los ciudadanos. Mnatsakanyan también informó que una encuesta reciente ha demostrado que el 92% del público armenio considera que las relaciones con la UE son muy buenas. El Ministro apoyó la idea de que Europa es el hogar de Armenia. [120]
Durante una conferencia de prensa, Tigran Khzmalyan , presidente del Partido Europeo de Armenia, declaró que "estamos convencidos de que Armenia es un estado europeo, que no solo somos europeos sino también una cultura clave para Europa". [121] Khzmalyan también declaró que la Unión Euroasiática es un sistema corrupto, hostil y colonial y que el Partido Europeo de Armenia se opondrá a la membresía actual de Armenia al tiempo que apoyará el desarrollo de Armenia como un estado europeo dentro de la familia europea de estados. [122]
El 21 de febrero de 2023 se celebró en Ereván una conferencia de fuerzas democráticas, incluidos partidos políticos de oposición y la sociedad civil. Participaron delegados del Partido Europeo de Armenia, el Partido Hanrapetutyun , la Unión para la Autodeterminación Nacional , el Polo Democrático Nacional y más de una docena de representantes de organizaciones de la sociedad civil armenia. Los miembros de la conferencia pidieron al Gobierno de Armenia que anunciara su retirada de la OTSC y de la Unión Euroasiática y que realineara la integración militar de Armenia con los Estados Unidos y Occidente. Además, los participantes firmaron una declaración en la que instaban al Gobierno a presentar de inmediato una solicitud de adhesión de Armenia a la UE. [123]
El 29 de febrero de 2024, el Presidente de la Asamblea Nacional, Alen Simonyan, declaró que Armenia debería solicitar la adhesión a la UE. Simonyan afirmó: "Nuestras acciones demuestran que tenemos indicadores de democracia mucho mejores que muchos de nuestros socios que ya son miembros de la UE. Creo que deberíamos pensar en solicitar el estatus de candidato a la UE". [124]
El 1 de mayo de 2024, el ex alcalde de Ereván y líder del partido Nuevo Poder , Hayk Marutyan, declaró: "Creemos que Armenia y el pueblo armenio están inextricablemente vinculados con la civilización europea por su sistema de valores". [125]
En Armenia existen varios partidos políticos que abogan por unas relaciones más estrechas con la UE o apoyan la adhesión de Armenia a la UE. Entre ellos se incluyen:
Al igual que Chipre , muchos consideran que Armenia está asociada culturalmente con Europa debido a sus vínculos con la sociedad europea, a través de su diáspora , su lengua indoeuropea y el aspecto religioso de ser cristiana . El 12 de enero de 2002, el Parlamento Europeo señaló que Armenia podría ingresar a la UE en el futuro. [143]
En diciembre de 2019, tras la octava Asamblea Parlamentaria Euronest , todos los miembros aprobaron una resolución en la que se describían diversos objetivos de integración de la UE que se debían alcanzar para 2030. La resolución afirma que el proceso de ampliación de la UE está abierto a los Estados miembros de la Asociación Oriental y que la futura ampliación de la UE será mutuamente beneficiosa tanto para la UE como para los miembros de la Asociación Oriental. La resolución elogió el progreso logrado en Armenia tras la Revolución de Terciopelo de 2018. La resolución también afirmó que "Armenia es el único país de Europa que pasó de ser un régimen híbrido en 2017 a una democracia en 2018" y que la ratificación del nuevo Acuerdo de Asociación Integral y Reforzada (CEPA) por parte del Parlamento armenio en abril de 2018 se considera una prueba de una asociación estratégicamente reforzada entre Armenia y la UE. [144]
El 14 de noviembre de 2023, el diputado de Contratos Civiles y presidente del Comité Permanente de Integración Europea, Arman Yeghoyan, declaró durante una conferencia de prensa que "Armenia podría tener planes de unirse a la Unión Europea en el futuro". [145] El 15 de noviembre de 2023, el Ministro de Asuntos Exteriores de Armenia, Ararat Mirzoyan, declaró: "Quiero elogiar la decisión de la Comisión Europea de recomendar al Consejo Europeo que inicie conversaciones de adhesión con Moldavia y Ucrania y que conceda el estatus de candidato a Georgia. Esta decisión es acogida con agrado no solo por el Gobierno de Armenia, sino también por el pueblo de Armenia, que también tiene aspiraciones europeas". [146]
El 8 de marzo de 2024, Mirzoyan indicó que Armenia está considerando solicitar formalmente la membresía en la UE luego de informes de que el primer ministro Nikol Pashinyan planea presentar la solicitud formal en el otoño de 2024. [147] [148]
El 12 de marzo de 2024, el Parlamento Europeo aprobó una resolución que confirma que Armenia cumple los requisitos del artículo 49 del Tratado de Maastricht y que el país puede solicitar la adhesión a la UE. [4]
En determinados ámbitos, el Acuerdo también tiene por objeto acercar gradualmente la legislación armenia al acervo de la UE. Sin embargo, no llega a establecer una asociación entre la UE y Armenia.
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