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Comunidad Política Europea

La Comunidad Política Europea ( CPE ) es un foro intergubernamental para debates políticos y estratégicos sobre el futuro de Europa , establecido en 2022 después de la invasión rusa de Ucrania . [1] [2] El grupo se reunió por primera vez en octubre de 2022 en Praga , con participantes de 44 países europeos , así como los presidentes del Consejo Europeo y de la Comisión Europea . [3] Es distinto tanto de la Unión Europea (que es participante) como del Consejo de Europa (representado por su Secretario General).

Historia

La Comunidad Política Europea fue propuesta por el presidente francés Emmanuel Macron en la Conferencia sobre el Futuro de Europa el 9 de mayo de 2022 después de la invasión rusa de Ucrania, [4] en su papel de presidente del Consejo de la Unión Europea (UE). El presidente del Consejo Europeo , Charles Michel , también presentó una propuesta similar para el establecimiento de una "comunidad geopolítica europea". [5] El 23 y 24 de junio de 2022, se acordó la formación de la comunidad en una reunión del Consejo Europeo . [6] [7] El 29 de septiembre de 2022, el Reino Unido anunció que participaría en la comunidad. [8] El grupo se reunió por primera vez el 6 de octubre de 2022 con la asistencia de líderes de 44 estados. Rusia y Bielorrusia fueron excluidos deliberadamente de la participación. [9] En enero de 2023, se confirmó que San Marino se había unido a la comunidad, convirtiéndose en su 45.º estado participante. [10] [11] Los jefes de gobierno de Andorra y Mónaco también fueron invitados a la segunda cumbre, elevando el número de participantes a 47. [12] [13]

Apuntar

En su discurso ante el Parlamento Europeo del 9 de mayo de 2022, el presidente francés Emmanuel Macron propuso la Comunidad Política Europea como “una nueva organización europea” que permitiría a los países “que suscriben nuestros valores fundamentales compartidos encontrar un nuevo espacio de cooperación” en política, seguridad, energía, infraestructura, inversión y migración. [14]

La Comunidad Política Europea ha sido interpretada por los académicos como una respuesta a la invasión de Ucrania pero también un intento de acercamiento entre los estados miembros de la Unión Europea y el Reino Unido y un reflejo de los límites de la Unión Europea para poseer o cumplir los objetivos de la integración europea y el pro-europeísmo , particularmente en materia de geopolítica . [15]

El objetivo de la Comunidad Política Europea es proporcionar una plataforma de coordinación de políticas para los países europeos de todo el continente y fomentar el diálogo político y la cooperación para abordar cuestiones de interés común, a fin de fortalecer la seguridad, la estabilidad y la prosperidad del continente europeo, [7] en particular en relación con la crisis energética europea . [16] [17]

La Comunidad Política Europea tiene como objetivos: [18]

Tras una cumbre bilateral entre los líderes del Reino Unido y Francia el 10 de marzo de 2023, se afirmó en la declaración conjunta que el CPE debería centrarse en la energía, las infraestructuras, la conectividad, la ciberseguridad, la lucha contra la desinformación y la migración. [19] [20]

Estructura

La Comunidad Política Europea está concebida como un foro intergubernamental para jefes de Estado y de gobierno similar al G7 o al G20 y, en el momento de su creación, no contaba con su propia secretaría, presupuesto o personal. [21] Cada cumbre es organizada principalmente por el país anfitrión. [1] Inicialmente, el anfitrión entrante, el anfitrión saliente y el futuro anfitrión constituían un trío de anfitriones para coordinar la organización de las cumbres y el establecimiento de agendas. [22] [23] [24] Esto se amplió a un cuarteto después de la cuarta cumbre en julio de 2024. [25]

En enero de 2023, el Gobierno de Francia comenzó a reclutar un pequeño grupo de trabajo, dirigido por un director de proyecto, para apoyar el trabajo del CPE. El grupo de trabajo ayudará a coordinar la preparación y organización de las cumbres del CPE, apoyará el desarrollo institucional del CPE, facilitará la inserción del CPE en el espacio de la diplomacia europea (UE, Consejo de Europa ) y contribuirá a movilizar a otros actores (como los bancos de desarrollo) en apoyo del trabajo del CPE. El grupo de trabajo tendrá su sede en París y estará presente en el país anfitrión para la próxima cumbre. [26]

La carta de invitación para la primera cumbre fue firmada por el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel . [27] Para la segunda cumbre , las cartas de invitación fueron firmadas conjuntamente por Charles Michel y Maia Sandu , la presidenta del país anfitrión. [28]

Como la comunidad no ha lanzado un sitio web oficial, las agendas, los comunicados de prensa y los recursos multimedia de las cumbres se publican en el sitio web del Consejo Europeo . [29] [30]

Símbolos

Marca denominativa utilizada en la primera cumbre

En la primera cumbre, celebrada en octubre de 2022, se utilizó una marca denominativa compuesta por el nombre de la comunidad en inglés en letras mayúsculas de color azul. [31] En el período previo a la segunda cumbre, se adoptó un logotipo compuesto por la abreviatura "EPC" en azul sobre un fondo blanco. [32]

Como condición para la participación del Reino Unido , la entonces primera ministra Liz Truss insistió en que la Comunidad Política Europea no debía utilizar símbolos asociados con la Unión Europea, como la bandera europea o el himno europeo . [33] [34] [35] [36]

Cumbres

Los líderes europeos en la 1ª Cumbre EPC en la República Checa
Los líderes europeos en la 2ª Cumbre del CPE en Moldavia

Se celebran dos cumbres al año: la de primavera la organiza un estado no miembro de la UE y la de otoño, un estado miembro de la UE. [1] [37] La ​​primera se celebra en el país que asume la presidencia del Consejo de la Unión Europea durante ese semestre.

La primera cumbre tuvo lugar en Praga el 6 de octubre de 2022. [38] El evento fue cubierto en directo por la cadena Eurovisión . [39]

Tras la primera cumbre, se decidió que Moldavia sería la sede de la siguiente reunión, y entre los temas en los que los líderes acordaron trabajar se encuentra la protección de "instalaciones clave" como oleoductos, cables submarinos y satélites. También se acordó que las dos próximas cumbres se celebrarían en España y en el Reino Unido . [9] [40]

En mayo de 2023, Suiza expresó su interés en albergar una cumbre de la EPC en la primavera de 2025. [41] Serbia también ha expresado su interés en albergar una cumbre futura. [42] Durante la conferencia de prensa de clausura de la cuarta cumbre, el primer ministro británico, Keir Starmer , confirmó que la próxima cumbre se llevará a cabo en Hungría, seguida de cumbres en Albania y Dinamarca en 2025. [43]

Participantes

European Political CommunitySchengen AreaCouncil of EuropeEuropean UnionEuropean Economic AreaEurozoneEuropean Union Customs UnionEuropean Free Trade AssociationNordic CouncilVisegrád GroupBaltic AssemblyBeneluxGUAM Organization for Democracy and Economic DevelopmentCentral European Free Trade AgreementOpen BalkanOrganization of the Black Sea Economic CooperationUnion StateCommon Travel AreaInternational status and usage of the euro#Sovereign statesSwitzerlandLiechtensteinIcelandNorwaySwedenDenmarkFinlandPolandCzech RepublicHungarySlovakiaBulgariaRomaniaGreeceEstoniaLatviaLithuaniaBelgiumNetherlandsLuxembourgItalyFranceSpainAustriaGermanyPortugalSloveniaMaltaCroatiaCyprusRepublic of IrelandUnited KingdomTurkeyMonacoAndorraSan MarinoVatican CityGeorgia (country)UkraineAzerbaijanMoldovaBosnia and HerzegovinaArmeniaMontenegroNorth MacedoniaAlbaniaSerbiaKosovoRussiaBelarus
Diagrama de Euler que muestra las relaciones entre varias organizaciones y acuerdos multinacionales europeos
  • en
  • a
  • mi

Los países y organizaciones internacionales que participan en la Comunidad Política Europea son los siguientes: [1] [52] [32]

Países participantes
Organizaciones participantes
Países europeos que no participan
Países europeos no invitados

Logros

Durante la primera cumbre, se acordó que se desplegaría una misión dirigida por la Unión Europea en el lado armenio de la frontera con Azerbaiyán por un período de dos meses para supervisar la crisis fronteriza entre Armenia y Azerbaiyán . [53] Esta misión finalmente condujo al despliegue de una Misión de la Unión Europea de más largo plazo en Armenia .

La primera cumbre también condujo a un acercamiento entre el Reino Unido y las instituciones europeas. [54] En la cumbre, el Reino Unido acordó volver a comprometerse con la Cooperación Energética de los Mares del Norte (NSEC) [55] [56] [57] y se comprometió a unirse a la Cooperación Estructurada Permanente (PESCO) y a su programa de Movilidad Militar . [58] [59] [60]

La segunda cumbre organizada por Moldavia coincidió con una contribución de 87 millones de euros a la ayuda logística no militar del Fondo Europeo de Paz , así como con el establecimiento de una misión civil en Chisinau . [61] [62]

Recepción

Positivo

El canciller alemán , Olaf Scholz, dijo que la comunidad podría mediar "intercambios regulares a nivel político" una o dos veces al año para discutir temas que afectan al continente. [63] El primer ministro de Albania , Edi Rama , y ​​el primer ministro de los Países Bajos , Mark Rutte , apoyaron la propuesta de Macron en un artículo de opinión publicado por Politico el 5 de octubre de 2022. Argumentaron que Europa necesitaba una plataforma que no se superpusiera con las organizaciones regionales existentes ni desplazara los procesos de membresía de la Unión Europea. [64] En un documento de mando presentado al parlamento en marzo de 2023, el gobierno del Reino Unido declaró que apoya los objetivos del CPE y lo ve como un "nuevo foro notable y bienvenido para la cooperación en todo el continente". [65] El Comité Consultivo del Espacio Económico Europeo acogió con satisfacción la formación del CPE y lo considera un buen escenario para la discusión de conversaciones y debates relacionados con el mantenimiento de la paz y la estabilidad en todo el continente. [66]

Negativo

Según Associated Press , los críticos afirmaron que la CPE era un intento de frenar la posible ampliación de la Unión Europea , especulando que "puede convertirse en un foro de debate, tal vez reuniéndose una o dos veces al año, pero sin ningún peso o contenido real". Además, la primera cumbre no incluyó una declaración formal, ni se propuso ninguna oferta de dinero o programas de la UE en ese momento. Un portavoz del Consejo de Europa , en respuesta a la cumbre, afirmó: "En el campo de los derechos humanos, la democracia y el estado de derecho, ya existe una comunidad paneuropea: es el Consejo de Europa". [9] Sin embargo, en julio de 2024, la secretaria general del Consejo de Europa , Marija Pejčinović Burić , asistió a la cuarta Cumbre de la Comunidad Política Europea en el Reino Unido. [67] Rusia criticó a la CPE como "otro intento más de Bruselas de construir una coalición antirrusa y convencer a otros países de que se unan a la campaña de sanciones contra Rusia". [68]

Véase también

Notas

  1. ^ ab El país no es reconocido por todos los participantes.

Referencias

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Enlaces externos

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