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Comunidad Política Europea

La Comunidad Política Europea ( CPE ) es un foro intergubernamental para debates políticos y estratégicos sobre el futuro de Europa , establecido en 2022 tras la invasión rusa de Ucrania . [1] [2] El grupo se reunió por primera vez en octubre de 2022 en Praga , con participantes de 44 países europeos , así como los presidentes del Consejo Europeo y de la Comisión Europea . [3] Es distinto tanto de la Unión Europea (que es un participante) como del Consejo de Europa .

Historia

La Comunidad Política Europea fue propuesta por el presidente francés Emmanuel Macron en la Conferencia sobre el Futuro de Europa el 9 de mayo de 2022 tras la invasión rusa de Ucrania, [4] en su calidad de presidente del Consejo de la Unión Europea (UE) . El presidente del Consejo europeo , Charles Michel , también presentó una propuesta similar para la creación de una "comunidad geopolítica europea". [5] Los días 23 y 24 de junio de 2022, se acordó la formación de la comunidad en una reunión del Consejo Europeo . [6] [7] El 29 de septiembre de 2022, el Reino Unido anunció que participaría en la comunidad. [8] El grupo se reunió por primera vez el 6 de octubre de 2022 con la asistencia de líderes de 44 estados. Rusia y Bielorrusia fueron deliberadamente excluidas de la participación. [9] En enero de 2023, se confirmó que San Marino se había unido a la comunidad convirtiéndose en su 45º estado participante. [10] [11] Los jefes de gobierno de Andorra y Mónaco también fueron invitados a la segunda cumbre, elevando el número de participantes a 47. [12] [13]

Apuntar

En su discurso ante el Parlamento Europeo el 9 de mayo de 2022, el presidente francés Emmanuel Macron propuso la Comunidad Política Europea como "una nueva organización europea" que permitiría a los países "que suscriben nuestros valores fundamentales compartidos encontrar un nuevo espacio de cooperación" en política. , seguridad, energía, infraestructura, inversión y migración. [14]

El objetivo de la Comunidad Política Europea es proporcionar una plataforma de coordinación de políticas para los países europeos de todo el continente y fomentar el diálogo político y la cooperación para abordar cuestiones de interés común, a fin de fortalecer la seguridad, la estabilidad y la prosperidad del continente europeo . 7], en particular en lo que respecta a la crisis energética europea . [15] [16]

La Comunidad Política Europea tiene como objetivo: [17]

Tras una cumbre bilateral entre los líderes del Reino Unido y Francia el 10 de marzo de 2023, en la declaración conjunta se afirmó que el CPE debería centrarse en la energía, las infraestructuras, la conectividad, la ciberseguridad, la lucha contra la desinformación y la migración. [18] [19]

Estructura

La Comunidad Política Europea se concibe como un foro intergubernamental para jefes de estado y de gobierno similar al G7 o al G20 y en el momento de su creación no tenía su propia secretaría, presupuesto o personal. [20] Cada cumbre es organizada principalmente por el país anfitrión. [1] El anfitrión entrante, el anfitrión saliente y el futuro anfitrión constituyen un "Trío de Anfitriones" para coordinar la organización de cumbres y el establecimiento de agendas. [21] [22] [23]

En enero de 2023, el Gobierno de Francia comenzó a contratar un pequeño grupo de trabajo, dirigido por un director de proyecto, para apoyar el trabajo del EPC. El grupo de trabajo ayudará a coordinar la preparación y organización de las Cumbres del EPC, apoyará el desarrollo institucional del EPC, facilitará la inserción del EPC en el espacio de la diplomacia europea (UE, Consejo de Europa ) y contribuirá a movilizar a otros actores (como bancos de desarrollo) en apoyo del trabajo del EPC. El grupo de trabajo tendrá su base en París y estará presente en el país anfitrión de la próxima cumbre. [24]

La carta de invitación para la primera cumbre fue firmada por el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel . [25] Para la segunda cumbre , las cartas de invitación fueron firmadas conjuntamente por Charles Michel y Maia Sandu , presidenta del país anfitrión. [26]

A finales de abril de 2023 se lanzaron un sitio web oficial, una cuenta de Twitter y una cuenta de Facebook para la segunda cumbre . [27] Como la comunidad no ha lanzado un sitio web oficial, las agendas, comunicados de prensa y recursos multimedia de las cumbres se publican en el sitio web de el Consejo Europeo . [28] [29]

Símbolos

Logotipo provisional utilizado en la primera cumbre

A petición del gobierno del Reino Unido , la Comunidad Política Europea no utiliza símbolos asociados a la Unión Europea como la Bandera Europea o el Himno Europeo . [30] [31] [32] [33] En la primera cumbre en octubre de 2022, se utilizó una marca denominativa que consistía en el nombre en inglés de la comunidad en letras mayúsculas azules. [34] En vísperas de la segunda cumbre se adoptó un nuevo logotipo, consistente en la abreviatura "EPC" en azul sobre fondo blanco. [35]

Cumbres

Líderes europeos en la 1ª Cumbre del EPC en la República Checa
Líderes europeos en la 2ª Cumbre del EPC en Moldavia

Cada año se celebran dos cumbres, la de primavera organizada por un estado no miembro de la UE y la cumbre de otoño organizada por un estado miembro de la UE. [1] [36] La primera cumbre tuvo lugar en Praga el 6 de octubre de 2022. [37] El evento fue cubierto en vivo por la cadena Eurovisión . [38]

Después de la primera cumbre, se decidió que Moldavia celebraría la siguiente reunión, y los temas en los que los líderes acordaron trabajar incluyen la protección de "instalaciones clave" como oleoductos, cables submarinos y satélites. [9] [39]

En mayo de 2023, Suiza expresó su interés en albergar una cumbre del EPC en la primavera de 2025. [40] Serbia también ha expresado interés en albergar una futura cumbre. [41]

Participantes

European Political CommunitySchengen AreaCouncil of EuropeEuropean UnionEuropean Economic AreaEurozoneEuropean Union Customs UnionEuropean Free Trade AssociationNordic CouncilVisegrád GroupBaltic AssemblyBeneluxGUAM Organization for Democracy and Economic DevelopmentCentral European Free Trade AgreementOrganization of the Black Sea Economic CooperationUnion StateCommon Travel AreaInternational status and usage of the euro#Sovereign statesSwitzerlandLiechtensteinIcelandNorwaySwedenDenmarkFinlandPolandCzech RepublicHungarySlovakiaBulgariaRomaniaGreeceEstoniaLatviaLithuaniaBelgiumNetherlandsLuxembourgItalyFranceSpainAustriaGermanyPortugalSloveniaMaltaCroatiaCyprusRepublic of IrelandUnited KingdomTurkeyMonacoAndorraSan MarinoVatican CityGeorgia (country)UkraineAzerbaijanMoldovaBosnia and HerzegovinaArmeniaMontenegroNorth MacedoniaAlbaniaSerbiaKosovoRussiaBelarus
Un diagrama de Euler [archivo] en el que se puede hacer clic que muestra las relaciones entre varias organizaciones y acuerdos multinacionales europeos

Los países y organizaciones internacionales que participan en la Comunidad Política Europea son los siguientes: [1] [47] [35]

Países participantes
Organizaciones participantes
Países europeos que no participan.
Países europeos no invitados

Logros

Durante la primera cumbre, se acordó que se desplegaría una misión encabezada por la Unión Europea en el lado armenio de la frontera con Azerbaiyán durante un período de dos meses de seguimiento tras la crisis fronteriza entre Armenia y Azerbaiyán . [48] ​​Esta misión finalmente condujo al despliegue de una Misión de la Unión Europea a más largo plazo en Armenia .

La primera cumbre supuso también un acercamiento entre el Reino Unido y las instituciones europeas. [49] En la cumbre, el Reino Unido acordó volver a comprometerse con la Cooperación Energética del Mar del Norte (NSEC) [50] [51] [52] y se comprometió a unirse a la Cooperación Estructurada Permanente (PESCO) y su programa de Movilidad Militar . [53] [54] [55]

La segunda cumbre organizada por Moldavia coincidió con una contribución de 87 millones de euros a ayuda logística no militar del Fondo Europeo de Paz , así como con el establecimiento de una misión civil en Chisináu . [56] [57]

Recepción

Positivo

El canciller alemán , Olaf Scholz, afirmó que la comunidad podría mediar en "intercambios regulares a nivel político" una o dos veces al año para discutir cuestiones que afectan al continente. [58] El Primer Ministro de Albania , Edi Rama , y ​​el Primer Ministro de los Países Bajos , Mark Rutte , apoyaron la propuesta de Macron en un artículo de opinión publicado por Politico el 5 de octubre de 2022. Argumentaron que Europa necesitaba una plataforma que no se superpusiera con las plataformas regionales existentes. organizaciones o desplazar procesos de membresía en la Unión Europea. [59] En un documento de mando presentado al parlamento en marzo de 2023, el gobierno del Reino Unido declaró que apoya los objetivos del EPC y lo ve como un "nuevo foro notable y bienvenido para la cooperación a nivel continental". [60] El Comité Consultivo del Espacio Económico Europeo acogió con satisfacción la formación del CPE y lo considera un buen escenario para la discusión de conversaciones y debates relacionados con el mantenimiento de la paz y la estabilidad en todo el continente. [61]

Negativo

Según Associated Press , los críticos afirmaron que el CPE era un intento de frenar la posible ampliación de la Unión Europea , especulando que "podría convertirse en una tertulia, tal vez reuniéndose una o dos veces al año pero desprovista de cualquier influencia real o contenido". Además, la primera cumbre no incluyó una declaración formal, ni se propuso en ese momento ninguna oferta de dinero o programas de la UE. Un portavoz del Consejo de Europa , en respuesta a la cumbre, afirmó: "En el ámbito de los derechos humanos, la democracia y el Estado de derecho, ya existe una comunidad paneuropea de este tipo: es el Consejo de Europa". [9] Rusia criticó al CPE como "otro intento más de Bruselas de construir una coalición antirrusa y convencer a otros países para que se unan a la campaña de sanciones contra Rusia". [62]

Ver también

Notas

  1. ^ ab El país no es reconocido por todos los participantes.
  2. ^ Kazajstán está parcialmente ubicado en Europa a pesar de no tener fuertes vínculos con organizaciones políticas supranacionales europeas.

Referencias

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enlaces externos

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