La Capacidad de Vigilancia de la Unión Europea en Armenia ( EUMCAP ) fue un despliegue civil de la Unión Europea en el territorio de la República de Armenia que se acordó el 6 de octubre de 2022 [2] [3] y entró en funcionamiento oficialmente el 20 de octubre de 2022. [4] La EUMCAP completó su mandato el 19 de diciembre de 2022, momento en el que fue reemplazado por un Equipo de Asistencia a la Planificación de la Unión Europea en Armenia en preparación de una posible misión a más largo plazo en el país. [5]
El objetivo declarado de la misión es contribuir al trabajo de las comisiones fronterizas sobre la delimitación de la frontera internacional de Armenia y Azerbaiyán, facilitar el restablecimiento de la paz y la seguridad en la zona y generar confianza general entre los dos estados. [6] [7]
El 6 de octubre de 2022, el primer ministro armenio, Nikol Pashinyan , y el presidente azerí, Ilham Aliyev, se reunieron en la primera cumbre de la Comunidad Política Europea en Praga en un intento por resolver el prolongado conflicto de Nagorno-Karabaj y la reciente crisis fronteriza entre Armenia y Azerbaiyán . Después de la reunión, se afirmó que las dos partes acordaron el despliegue de una misión liderada por la PCSD de la Unión Europea que se desplegará en el lado armenio de su frontera compartida por un período de dos meses, a partir de octubre de 2022. [6] [8 ] [9]
El 13 de octubre de 2022, un grupo técnico formado por 17 especialistas de la Unión Europea llegó a Ereván para discutir la logística de la misión de la UE en Armenia. [10] El secretario del Consejo de Seguridad de Armenia , Armen Grigoryan , describió a la Unión Europea como un garante adicional de la seguridad en la región y confirmó la disposición de Armenia a apoyar la misión en todos los asuntos. [11]
El 17 de octubre de 2022, se anunció el envío de 40 expertos de la UE a Armenia tras una reunión celebrada en Luxemburgo . [12] La UE también confirmó que los expertos serán desplegados en el lado armenio de la frontera con Azerbaiyán durante el curso de la misión de observación. La mayoría de los observadores de la UE serán transferidos desde Georgia , donde actualmente hay un gran número de observadores de la UE estacionados como parte de la Misión de Observación de la Unión Europea en Georgia (EUMM Georgia). [13] [14]
Si bien el plazo inicial para el despliegue se ha fijado en dos meses, los funcionarios de la UE creen que a largo plazo será necesaria una solución más permanente, como una "EUMM Armenia" específica. Toivo Klaar, Representante Especial de la UE para el Cáucaso Meridional y la crisis en Georgia, afirmó: "Las partes ahora nos miran; las partes sienten cada vez más que podemos afrontar mejor la situación que Rusia ya no puede" y "el hecho es que ahora piensan que podemos ser, en primer lugar, un intermediario honesto, y en segundo lugar, prometemos cosas para el futuro que Rusia no puede prometer: prometemos acercarnos a la Unión Europea". [15]
El 19 de octubre de 2022, observadores de la UE visitaron los asentamientos armenios a lo largo de la frontera con Azerbaiyán. Los observadores estuvieron acompañados por representantes del gobierno local y miembros de las Fuerzas Armadas de Armenia . La delegación de la UE recorrió los asentamientos que habían sido blanco de bombardeos azeríes en septiembre de 2022. La gobernadora de la provincia de Gegharkunik , Karen Sargsyan, afirmó que "Azerbaiyán violó las fronteras de Armenia en varias direcciones tanto en 2021 como en 2022 y entró en nuestro territorio a varios kilómetros de profundidad en varios direcciones La presencia de las fuerzas armadas de Azerbaiyán aterroriza a los residentes de los asentamientos limítrofes y perturba su vida y sus actividades normales". [dieciséis]
El 20 de octubre de 2022, el primer ministro de Armenia, Nikol Pashinyan, declaró: "Debo dejar constancia con placer de que los socios de la Unión Europea respondieron muy rápidamente y tomaron una decisión". El Primer Ministro también afirmó que "la misión de observación inicial funcionará durante dos meses, pero los expertos opinan que es necesario ampliar este período o intentar que esta misión de observación sea permanente", durante una reunión con los ministros del gobierno . [17]
El Servicio Europeo de Acción Exterior anunció que la primera patrulla de la misión se realizó el 27 de octubre de 2022. [18]
El 31 de octubre de 2022 llegó a Armenia una delegación del Parlamento Europeo . La delegación se reunió con miembros de la Asamblea Nacional , representantes de la Iglesia Apostólica Armenia y representantes de Artsaj . [19]
El 3 de noviembre de 2022 tuvo lugar en Bruselas una tercera reunión entre las comisiones de fronteras de Armenia y Azerbaiyán . [20] El Secretario General del Servicio Europeo de Acción Exterior, Stefano Sannino , declaró: "La Unión Europea insta a las partes a tomar medidas para mejorar la seguridad sobre el terreno y lograr avances en la delimitación". [21] También se especuló que Armenia y Azerbaiyán podrían firmar un tratado de paz respaldado por Occidente para diciembre de 2022 en Tbilisi , Georgia. [22]
El 4 de noviembre de 2022, el ministro de Asuntos Exteriores de Armenia, Ararat Mirzoyan, recibió al jefe de la Capacidad de Vigilancia de la UE, Marek Szczygieł , y al embajador de la UE en Armenia, Andrea Wiktorin . Marek Szczygieł agradeció a la parte armenia por el apoyo brindado a la misión civil de la UE. [1]
El 19 de octubre de 2022, la OSCE confirmó que desplegaría un "equipo de evaluación de necesidades" en Armenia entre el 21 y el 27 de octubre de 2022. Sin embargo, el 20 de octubre de 2022, la UE confirmó que la misión de la OSCE es independiente y no está relacionada con la misión de la UE. , la misión de la UE establecería contactos con todas las organizaciones internacionales pertinentes, incluida la OSCE. [4]
El 6 de diciembre de 2022, la ministra francesa para Europa y de Asuntos Exteriores , Catherine Colonna, afirmó que es necesario ampliar el mandato de la misión de observación de la UE en Armenia. Colonna afirmó: "La tensión entre los dos países no ha disminuido, tanto en la frontera entre Armenia y Azerbaiyán como en Nagorno-Karabaj . Y muestra la falta de confianza y garantías de seguridad que Rusia afirmó brindar en esta región. Eso es un hecho. En este contexto, Francia y la UE están deseosas de ayudar a Armenia". El ministro también afirmó: "La misión debe durar tanto tiempo como sea necesario. Esta es nuestra creencia y el deseo de los armenios". [23]
También el 6 de diciembre de 2022, el jefe del Programa para el Orden Internacional y la Democracia del Consejo Alemán de Relaciones Exteriores, Stefan Meister, declaró: "La UE debe comprometerse más para ayudar a Armenia a preservar su soberanía y mantenerse en su camino de democratización y reforma. La misión debería prolongarse hasta que se haya alcanzado un acuerdo fronterizo" y "la UE debería convertirse en un actor más activo en la búsqueda de un acuerdo de paz sobre Karabaj y un acuerdo de delimitación de fronteras entre Armenia y Azerbaiyán. Es decir, la UE debería internacionalizar aún más el conflicto. "Una misión de seguimiento de la UE entre ambos estados hasta que se haya decidido un acuerdo fronterizo. Debería ofrecer enviar fuerzas de paz a Nagorno-Karabaj para reemplazar a Rusia. "No puede dar legitimación internacional a ningún acuerdo, la UE sí puede". [24]
El 19 de diciembre de 2022, la Capacidad de Vigilancia de la Unión Europea en Armenia completó su misión. [25] El Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Josep Borrell, afirmó: "El despliegue de 40 expertos europeos en vigilancia ha demostrado ser eficaz y ha contribuido a generar confianza en una situación inestable. Hoy iniciamos una nueva fase en la El compromiso de la UE en el Cáucaso Meridional, con un equipo de transición que preparará el terreno para una posible misión de la UE a más largo plazo en Armenia, con el objetivo final de contribuir a una paz sostenible en la región". [26]
El Consejo Europeo y las autoridades armenias decidieron que la Misión de Observación de la Unión Europea en Georgia (EUMM Georgia) desplegaría un Equipo de Asistencia a la Planificación de la Unión Europea en Armenia para mejorar el conocimiento de la UE sobre la situación de seguridad y ayudar a planificar una posible misión civil de la PCSD en el país. y apoyar el proceso de normalización entre Armenia y Azerbaiyán facilitado por la UE. [26]
Armenia : El Viceministro de Asuntos Exteriores, Paruyr Hovhannisyan, declaró: "La parte armenia está abierta a todas las propuestas que fortalezcan nuestra seguridad para evitar enfrentamientos fronterizos . El Ministro también dijo: "Vemos esfuerzos de Occidente para ayudar a ambas partes a llegar a un acuerdo. reconciliación común." [27]
Bulgaria : El presidente búlgaro, Rumen Radev , subrayó que Bulgaria apoya la misión de observación e investigación de la UE. [28].svg/1280px-Flag_of_Canada_(Pantone).svg.png){kind=small}
Canadá : El 2 de diciembre de 2022, la Ministra de Asuntos Exteriores, Mélanie Joly, destacó el papel de la misión de observación de la UE en Armenia para mantener la estabilidad en la región y expresó su apoyo a la misión. [29]
Unión Europea :El presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, afirmó: "Se ha alcanzado un acuerdo de principio sobre la misión civil de la UE. Ayudará a generar confianza y apoyará el trabajo de las comisiones fronterizas". [20] El Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Josep Borrell, reafirmó el compromiso de la UE con la paz y la estabilidad en el Cáucaso Sur . [30] Mientras tanto, el Representante Especial de la Unión Europea en el Cáucaso Sur, Tovio Klaar, pidió al Parlamento Europeo y a todos los estados miembros de la UE que apoyen los esfuerzos de paz de todas las formas posibles. [31]
Francia : El presidente de Francia, Emmanuel Macron, dijo: "Armenia y Azerbaiyán confirmaron su compromiso con la Carta de las Naciones Unidas y la Declaración de Alma-Ata de 1991, mediante la cual ambos reconocen la integridad territorial y la soberanía del otro". [32]
Alemania : El 19 de octubre de 2022, el Ministerio de Asuntos Exteriores alemán declaró que a Alemania le gustaría participar en la misión de observación de la UE a Armenia y que Alemania está dispuesta a enviar expertos a Armenia en noviembre de 2022. [33]
Lituania : El Ministerio de Asuntos Exteriores declaró: "La idea de establecer una misión de vigilancia de la UE en la frontera entre Armenia y Azerbaiyán cobra vida. Fue expresada por primera vez por el trío de Ministros de Asuntos Exteriores de Austria, Lituania y Rumanía bajo mandato de la UE durante su "La visita al Cáucaso Meridional el pasado mes de junio, si es duradera, se convertirá en un paso significativo hacia una paz duradera en la región". [34]
OTAN : El subsecretario general adjunto de Asuntos Políticos y Política de Seguridad de la OTAN, Javier Colomina, declaró: "Es una buena noticia ver a nuestros socios debatir sobre la delimitación de fronteras. La OTAN apoya la normalización de las relaciones entre Armenia y Azerbaiyán y acoge con satisfacción los esfuerzos de la UE con ese fin, incluida la acogida conversaciones y puesta en marcha de la Capacidad de Vigilancia de la Unión Europea". [35]
Noruega : La ministra de Asuntos Exteriores, Anniken Huitfeldt, reiteró el apoyo de Noruega a la integridad territorial y la soberanía de Armenia, al tiempo que expresó su esperanza en la misión de la UE. [36]
Estados Unidos : El Departamento de Estado de los Estados Unidos anunció: "Estados Unidos está particularmente satisfecho con el progreso de una misión de observación de la UE que será enviada a la frontera entre Armenia y Azerbaiyán y esta misión tiene el potencial de generar confianza entre ambas partes". [37] El secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, también acogió con satisfacción el progreso en las conversaciones de paz oficiales entre los dos países y expresó la voluntad de Estados Unidos de contribuir al proceso de negociación. [38]
Azerbaiyán : El presidente de Azerbaiyán, Ilham Aliyev, declaró: "Azerbaiyán rechazó con vehemencia un intento de desplegar una misión civil de la Unión Europea en la frontera con Armenia desde el lado azerbaiyano" durante una reunión celebrada con Vladimir Putin el 14 de octubre de 2022. [39]
Bielorrusia : El Presidente de Bielorrusia, Alexander Lukashenko, declaró: "Rusia ya es un mediador en la solución de la situación entre Armenia y Azerbaiyán, y eso es suficiente". [40]
Irán : El presidente iraní, Ebrahim Raisi, rechazó "cualquier presencia militar europea bajo cualquier forma" en la región. [41]
Rusia :La portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores ruso, Maria Zakharova , afirmó: "Consideramos esto como otro intento más de la UE de interferir por cualquier medio en la normalización de las relaciones entre Armenia y Azerbaiyán, para desbancar los esfuerzos de mediación de nuestro país". [42] Mientras tanto, durante una reunión de la CEI en Astaná el 12 de octubre de 2022, el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergey Lavrov, declaró que la OTSC también estaba dispuesta a enviar observadores a Armenia. [43]
Turquía : El ministro de Asuntos Exteriores, Mevlüt Çavuşoğlu, criticó a la UE y afirmó: "La UE no cumple los términos de sus acuerdos". [44].svg/1280px-Europe_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}
