La Organización de Países Exportadores de Petróleo ( OPEP , / ˈ oʊ p ɛ k / OH -pek ) es una organización que permite la cooperación de los principales países productores de petróleo para influir colectivamente en el mercado mundial del petróleo y maximizar las ganancias . Fue fundada el 14 de septiembre de 1960 en Bagdad por los cinco primeros miembros ( Irán , Irak , Kuwait , Arabia Saudita y Venezuela ). Los 12 países miembros representan aproximadamente el 30 por ciento de la producción mundial de petróleo . [2]
En una serie de medidas adoptadas en las décadas de 1960 y 1970, la OPEP reestructuró el sistema global de producción de petróleo en favor de los estados productores de petróleo y alejándolo del oligopolio de las empresas petroleras angloamericanas dominantes (las " Siete Hermanas "). [3] En la década de 1970, las restricciones a la producción de petróleo provocaron un aumento espectacular de los precios del petróleo con consecuencias duraderas y de gran alcance para la economía mundial. Desde la década de 1980, la OPEP ha tenido un impacto limitado en el suministro mundial de petróleo y la estabilidad de los precios del petróleo, ya que hay frecuentes trampas por parte de los miembros en sus compromisos mutuos y los compromisos de los miembros reflejan lo que harían incluso en ausencia de la OPEP. . [4] Sin embargo, desde 2020, los países de la OPEP, junto con los participantes que no pertenecen a la OPEP, habían ayudado a estabilizar los mercados petroleros después de que la pandemia de COVID19 provocara un colapso en la demanda de petróleo. Esto ha permitido que los mercados petroleros se mantengan estables en relación con otros mercados energéticos que experimentaron una volatilidad sin precedentes. . [5]
La formación de la OPEP marcó un punto de inflexión hacia la soberanía nacional sobre los recursos naturales . Las decisiones de la OPEP han llegado a desempeñar un papel destacado en el mercado petrolero mundial y en las relaciones internacionales . Los economistas han caracterizado a la OPEP como un ejemplo clásico de cártel [6] (un grupo cuyos miembros cooperan para reducir la competencia en el mercado ), pero cuyas consultas pueden estar protegidas por la doctrina de la inmunidad estatal según el derecho internacional . [7]
Los miembros actuales de la OPEP son [árbitro]Argelia, Guinea Ecuatorial, Gabón, Irán, Irak, Kuwait, Libia, Nigeria, la República del Congo, Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos y Venezuela. Mientras tanto, Angola, Ecuador, Indonesia y Qatar son ex miembros de la OPEP. [8] Un grupo más grande llamado OPEP+ , formado por miembros de la OPEP más otros países productores de petróleo, se formó a finales de 2016 para ejercer un mayor control sobre el mercado mundial del petróleo crudo. [9] Canadá, Egipto, Noruega y Omán son Estados observadores.
En una serie de medidas adoptadas en las décadas de 1960 y 1970, la OPEP reestructuró el sistema global de producción de petróleo en favor de los estados productores de petróleo y alejándolo del oligopolio de las empresas petroleras angloamericanas dominantes (las Siete Hermanas). [3] La coordinación entre los estados productores de petróleo dentro de la OPEP les facilitó nacionalizar la producción de petróleo y estructurar los precios del petróleo a su favor sin incurrir en castigos por parte de los gobiernos y empresas occidentales. [3] Antes de la creación de la OPEP, los estados productores de petróleo individuales eran castigados por tomar medidas para alterar los acuerdos que rigen la producción de petróleo dentro de sus fronteras. [3] Los Estados fueron coaccionados militarmente (por ejemplo, en 1953, Estados Unidos y el Reino Unido patrocinaron un golpe de estado contra Mohammad Mosaddegh después de que nacionalizara la producción de petróleo de Irán) o económicamente (por ejemplo, las Siete Hermanas desaceleraron la producción de petróleo en un Estado que no cumplió y aumentaron su producción). producción de petróleo en otros lugares) cuando actuó en contra de los intereses de las Siete Hermanas y sus gobiernos. [3]
La lógica organizativa que sustenta a la OPEP es que redunda en el interés colectivo de sus miembros limitar el suministro mundial de petróleo para obtener precios más altos. [4] Sin embargo, el principal problema dentro de la OPEP es que es individualmente racional que los miembros incumplan sus compromisos y produzcan la mayor cantidad de petróleo posible. [4]
El politólogo Jeff Colgan ha sostenido que, desde los años 1980, la OPEP ha fracasado en gran medida en lograr sus objetivos (límites al suministro mundial de petróleo, estabilización de los precios y aumento de los ingresos medios a largo plazo). [4] Encuentra que los miembros han incumplido el 96% de sus compromisos. [4] En la medida en que los estados miembros cumplen con sus compromisos, es porque los compromisos reflejan lo que harían incluso si la OPEP no existiera. Una razón importante para las frecuentes trampas es que la OPEP no castiga a sus miembros por el incumplimiento de sus compromisos. [4]
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La Conferencia de la OPEP es la autoridad suprema de la organización y está formada por delegaciones normalmente encabezadas por los ministros de petróleo de los países miembros. El director ejecutivo de la organización es el secretario general de la OPEP . La conferencia se reúne ordinariamente en la sede de Viena, al menos dos veces al año y en sesiones extraordinarias adicionales cuando sea necesario. Generalmente opera según los principios de unanimidad y "un miembro, un voto", y cada país paga una cuota de membresía igual al presupuesto anual. [10] Sin embargo, dado que Arabia Saudita es, con diferencia, el exportador de petróleo más grande y rentable del mundo, con suficiente capacidad para funcionar como el productor oscilante tradicional para equilibrar el mercado global, sirve como " líder de facto de la OPEP ". [11]
En varias ocasiones, los miembros de la OPEP han mostrado un aparente comportamiento de cartel anticompetitivo a través de los acuerdos de la organización sobre la producción de petróleo y los niveles de precios. [12] Los economistas suelen citar a la OPEP como un ejemplo de libro de texto de un cártel que coopera para reducir la competencia en el mercado, como en esta definición del Glosario de economía de organizaciones industriales y derecho de competencia de la OCDE : [1]
Los acuerdos internacionales sobre productos básicos que abarcan productos como el café, el azúcar, el estaño y, más recientemente, el petróleo (OPEP: Organización de Países Exportadores de Petróleo) son ejemplos de cárteles internacionales que han implicado públicamente acuerdos entre diferentes gobiernos nacionales.
Los miembros de la OPEP prefieren describir su organización como una fuerza modesta para la estabilización del mercado, en lugar de un poderoso cártel anticompetitivo. En su defensa, la organización fue fundada como contrapeso al anterior cártel de compañías petroleras multinacionales " Siete Hermanas ", y los proveedores de energía no pertenecientes a la OPEP han mantenido suficiente cuota de mercado para un grado sustancial de competencia mundial. [13] Además, debido a un " dilema del prisionero " económico que alienta a cada nación miembro individualmente a descontar su precio y exceder su cuota de producción, [14] el engaño generalizado dentro de la OPEP a menudo erosiona su capacidad de influir en los precios globales del petróleo a través de la acción colectiva . [15] [16] El politólogo Jeff Colgan ha cuestionado que la OPEP sea un cartel, señalando el engaño endémico en la organización: "Un cartel necesita establecer objetivos difíciles y cumplirlos; la OPEP establece objetivos fáciles y ni siquiera logra cumplirlos". [4]
La OPEP no ha estado involucrada en ninguna disputa relacionada con las reglas de competencia de la Organización Mundial del Comercio , a pesar de que los objetivos, acciones y principios de las dos organizaciones divergen considerablemente. [17] Una decisión clave del Tribunal de Distrito de Estados Unidos sostuvo que las consultas de la OPEP están protegidas como actos "gubernamentales" de estado por la Ley de Inmunidades Soberanas Extranjeras y, por lo tanto, están más allá del alcance legal de la ley de competencia estadounidense que rige los actos "comerciales". [18] A pesar del sentimiento popular contra la OPEP, las propuestas legislativas para limitar la inmunidad soberana de la organización, como la Ley NOPEC , hasta ahora no han tenido éxito. [19]
La OPEP a menudo tiene dificultades para ponerse de acuerdo sobre decisiones políticas porque sus países miembros difieren ampliamente en sus capacidades de exportación de petróleo, costos de producción, reservas, características geológicas, población, desarrollo económico, situaciones presupuestarias y circunstancias políticas. [20] [21] De hecho, en el transcurso de los ciclos del mercado, las reservas de petróleo pueden convertirse en sí mismas en una fuente de graves conflictos, inestabilidad y desequilibrios, en lo que los economistas llaman la " maldición de los recursos naturales ". [22] [23] Una complicación adicional es que los conflictos vinculados a la religión en el Medio Oriente son características recurrentes del panorama geopolítico de esta región rica en petróleo. [24] [25] Los conflictos de importancia internacional en la historia de la OPEP han incluido la Guerra de los Seis Días (1967), la Guerra de Yom Kippur (1973), un asedio de rehenes dirigido por militantes palestinos (1975), la Revolución iraní (1979), Irán– Guerra de Irak (1980-1988), Ocupación iraquí de Kuwait (1990-1991), Ataques del 11 de septiembre (2001), Ocupación estadounidense de Irak (2003-2011), Conflicto en el delta del Níger (2004-presente), Primavera Árabe (2010) –2012), Crisis de Libia (2011-presente) y Embargo internacional contra Irán (2012-2016). Aunque acontecimientos como estos pueden perturbar temporalmente el suministro de petróleo y elevar los precios, las frecuentes disputas e inestabilidades tienden a limitar la cohesión y eficacia a largo plazo de la OPEP. [26]
En 1949, Venezuela e Irán dieron los primeros pasos hacia la OPEP, al invitar a Irak, Kuwait y Arabia Saudita a mejorar la comunicación entre las naciones exportadoras de petróleo mientras el mundo se recuperaba de la Segunda Guerra Mundial . [27] En ese momento, algunos de los campos petroleros más grandes del mundo apenas estaban entrando en producción en el Medio Oriente. Estados Unidos había establecido la Comisión Interestatal del Pacto Petrolero para unirse a la Comisión de Ferrocarriles de Texas para limitar la sobreproducción. Estados Unidos era simultáneamente el mayor productor y consumidor de petróleo del mundo; El mercado mundial estaba dominado por un grupo de empresas multinacionales conocidas como las " Siete Hermanas ", cinco de las cuales tenían su sede en Estados Unidos tras la disolución del monopolio original de Standard Oil de John D. Rockefeller . Los países exportadores de petróleo finalmente se vieron motivados a formar la OPEP como contrapeso a esta concentración de poder político y económico . [28]
En febrero de 1959, a medida que se disponía de nuevos suministros, las compañías petroleras multinacionales (MOC) redujeron unilateralmente los precios publicados para el petróleo crudo venezolano y de Medio Oriente en un 10 por ciento. Semanas más tarde, el primer Congreso Árabe del Petróleo de la Liga Árabe se reunió en El Cairo, Egipto, donde la influyente periodista Wanda Jablonski presentó a Abdullah Tariki de Arabia Saudita al observador de Venezuela Juan Pablo Pérez Alfonzo , en representación de las dos mayores naciones productoras de petróleo fuera de Estados Unidos. Estados Unidos y la Unión Soviética. Ambos ministros de petróleo estaban enojados por los recortes de precios, y los dos llevaron a sus compañeros delegados a establecer el Pacto Maadi o Acuerdo de Caballeros , pidiendo una "Comisión Consultiva del Petróleo" de los países exportadores, a la cual los MOC deberían presentar planes de cambio de precios. Jablonski informó de una marcada hostilidad hacia Occidente y de una creciente protesta contra el " terrateniente ausente " de los MOC, que en ese momento controlaban todas las operaciones petroleras dentro de los países exportadores y ejercían una enorme influencia política. En agosto de 1960, haciendo caso omiso de las advertencias, y con Estados Unidos favoreciendo el petróleo canadiense y mexicano por razones estratégicas, los MOC anunciaron nuevamente unilateralmente recortes significativos en los precios publicados para el petróleo crudo de Oriente Medio. [27] [28] [29] [30]
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El mes siguiente, del 10 al 14 de septiembre de 1960, se celebró la Conferencia de Bagdad por iniciativa de Tariki, Pérez Alfonzo y el primer ministro iraquí Abd al-Karim Qasim , cuyo país se había saltado el congreso de 1959. [31] Representantes gubernamentales de Irán, Irak, Kuwait, Arabia Saudita y Venezuela se reunieron en Bagdad para discutir formas de aumentar el precio del petróleo crudo producido por sus países y formas de responder a las acciones unilaterales de los MOC. A pesar de la fuerte oposición estadounidense: "Junto con los productores árabes y no árabes, Arabia Saudita formó la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) para asegurar el mejor precio disponible de las principales corporaciones petroleras". [32] Los miembros de Medio Oriente originalmente pidieron que la sede de la OPEP estuviera en Bagdad o Beirut, pero Venezuela abogó por una ubicación neutral, por lo que la organización eligió Ginebra , Suiza. El 1 de septiembre de 1965, la OPEP se trasladó a Viena , Austria, después de que Suiza se negara a ampliar sus privilegios diplomáticos . [33] En ese momento, Suiza estaba intentando reducir su población extranjera y la OPEP fue el primer organismo intergubernamental en abandonar el país debido a las restricciones a los extranjeros. [34] Austria estaba interesada en atraer organizaciones internacionales y ofreció condiciones atractivas a la OPEP. [35]
Durante los primeros años de la OPEP, los países productores de petróleo tenían un acuerdo de ganancias 50/50 con las compañías petroleras. [36] La OPEP negoció con las compañías petroleras dominantes (las Siete Hermanas), pero la OPEP enfrentó problemas de coordinación entre sus miembros. [36] Si un miembro de la OPEP exigiera demasiado a las compañías petroleras, entonces las compañías petroleras podrían desacelerar la producción en ese país y aumentar la producción en otros lugares. [36] Los acuerdos 50/50 todavía estuvieron vigentes hasta 1970, cuando Libia negoció un acuerdo 58/42 con la compañía petrolera Occidental , lo que llevó a otros miembros de la OPEP a solicitar mejores acuerdos con las compañías petroleras. [36] En 1971, se firmó un acuerdo entre las principales compañías petroleras y los miembros de la OPEP que hacían negocios en la región del Mar Mediterráneo , llamado Acuerdo de Trípoli . El acuerdo, firmado el 2 de abril de 1971, elevó los precios del petróleo y aumentó la participación en las ganancias de los países productores. [37]
Durante 1961-1975, a las cinco naciones fundadoras se unieron Qatar (1961), Indonesia (1962-2008, reincorporada en 2014-2016), Libia (1962), Emiratos Árabes Unidos (originalmente solo el Emirato de Abu Dabi , 1967), Argelia. (1969), Nigeria (1971), Ecuador (1973–1992, 2007–2020) y Gabón (1975–1994, reincorporado en 2016). [38] A principios de la década de 1970, los miembros de la OPEP representaban más de la mitad de la producción mundial de petróleo. [39] Indicando que la OPEP no es contraria a una mayor expansión, Mohammed Barkindo , secretario general interino de la OPEP en 2006, instó a sus vecinos africanos Angola y Sudán a unirse, [40] y Angola lo hizo en 2007, seguida por Guinea Ecuatorial en 2017. [ 41] Desde la década de 1980, representantes de Canadá, Egipto, México, Noruega, Omán, Rusia y otras naciones exportadoras de petróleo han asistido a muchas reuniones de la OPEP como observadores, como mecanismo informal para coordinar políticas. [42]
El mercado petrolero estaba ajustado a principios de la década de 1970, lo que redujo los riesgos para los miembros de la OPEP al nacionalizar su producción de petróleo. [43] Uno de los principales temores de los miembros de la OPEP era que la nacionalización provocaría una fuerte caída en el precio del petróleo. [43] Esto provocó una ola de nacionalizaciones en países como Libia, Argelia, Irak, Nigeria, Arabia Saudita y Venezuela. [43] Con un mayor control sobre las decisiones de producción de petróleo y en medio de altos precios del petróleo, los miembros de la OPEP aumentaron unilateralmente los precios del petróleo en 1973, lo que provocó la crisis del petróleo de 1973. [43]
En octubre de 1973, la Organización de Países Árabes Exportadores de Petróleo (OAPEC, formada por la mayoría árabe de la OPEP más Egipto y Siria) declaró importantes recortes de producción y un embargo de petróleo contra Estados Unidos y otras naciones industrializadas que apoyaron a Israel en la Guerra de Yom Kippur. . [44] [45] Un intento de embargo anterior fue en gran medida ineficaz en respuesta a la Guerra de los Seis Días en 1967. [46] Sin embargo, en 1973, el resultado fue un fuerte aumento de los precios del petróleo y de los ingresos de la OPEP, de 3 dólares EE.UU./bbl a 12 dólares por barril, y un período de emergencia de racionamiento energético , intensificado por reacciones de pánico, una tendencia a la baja en la producción de petróleo estadounidense, devaluaciones monetarias [45] y una larga disputa entre los mineros del carbón en el Reino Unido. Durante un tiempo, el Reino Unido impuso una semana laboral de emergencia de tres días . [47] Siete naciones europeas prohibieron la conducción dominical no esencial. [48] Las gasolineras estadounidenses limitaron la cantidad de gasolina que se podía dispensar, cerraron los domingos y restringieron los días en que se podía comprar gasolina, basándose en los números de matrícula. [49] [50] Incluso después de que terminó el embargo en marzo de 1974, luego de una intensa actividad diplomática, los precios continuaron aumentando. El mundo experimentó una recesión económica global , con un aumento simultáneo del desempleo y la inflación , fuertes caídas en los precios de las acciones y los bonos, cambios importantes en las balanzas comerciales y los flujos de petrodólares , y un final dramático del auge económico posterior a la Segunda Guerra Mundial . [51] [52]
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El embargo petrolero de 1973-1974 tuvo efectos duraderos en Estados Unidos y otras naciones industrializadas, que en respuesta establecieron la Agencia Internacional de Energía , así como reservas nacionales de emergencia diseñadas para resistir meses de futuras interrupciones del suministro. Los esfuerzos de conservación del petróleo incluyeron límites de velocidad más bajos en las autopistas, automóviles y electrodomésticos más pequeños y con mayor eficiencia energética , horario de verano durante todo el año , menor uso de calefacción y aire acondicionado , mejor aislamiento de los edificios , mayor apoyo al transporte público y mayor énfasis en carbón , gas natural , etanol , energía nuclear y otras fuentes de energía alternativas . Estos esfuerzos a largo plazo se volvieron lo suficientemente efectivos como para que el consumo de petróleo estadounidense aumentara sólo un 11 por ciento durante el período 1980-2014, mientras que el PIB real aumentó un 150 por ciento. Pero en la década de 1970, los países de la OPEP demostraron de manera convincente que su petróleo podía usarse como arma política y económica contra otras naciones, al menos en el corto plazo. [45] [53] [54] [55] [56]
El embargo también significó que una sección del Movimiento de Países No Alineados viera el poder como una fuente de esperanza para sus países en desarrollo . El presidente argelino Houari Boumédiène expresó esta esperanza en un discurso en el sexto período extraordinario de sesiones de la ONU, en abril de 1974:
La acción de la OPEP es realmente la primera ilustración y al mismo tiempo la más concreta y espectacular de la importancia de los precios de las materias primas para nuestros países, de la necesidad vital de que los países productores manejen los mecanismos de control de precios y, por último, de la grandes posibilidades de una unión de países productores de materias primas. Esta acción debería ser vista por los países en desarrollo como un ejemplo y una fuente de esperanza. [57]
Las actividades de ayuda internacional de la OPEP datan de mucho antes del aumento del precio del petróleo en 1973-1974. Por ejemplo, el Fondo de Kuwait para el Desarrollo Económico Árabe funciona desde 1961. [58]
En los años posteriores a 1973, como ejemplo de la llamada " diplomacia de chequera ", ciertas naciones árabes han estado entre los mayores proveedores de ayuda exterior del mundo, [59] [60] y la OPEP añadió a sus objetivos la venta de petróleo para el crecimiento socioeconómico de las naciones más pobres. El Fondo Especial de la OPEP fue concebido en Argel, Argelia , en marzo de 1975, y fue establecido formalmente en enero siguiente. "Una Declaración Solemne 'reafirmó la solidaridad natural que une a los países de la OPEP con otros países en desarrollo en su lucha por superar el subdesarrollo', y pidió medidas para fortalecer la cooperación entre estos países... Los recursos [del Fondo Especial de la OPEP] son adicionales a los que ya existen puestos a disposición por los estados de la OPEP a través de una serie de canales bilaterales y multilaterales". [61] El Fondo se convirtió en agencia oficial de desarrollo internacional en mayo de 1980 y pasó a llamarse Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional , [62] con estatus de Observador Permanente en las Naciones Unidas. [63] En 2020, la institución dejó de utilizar la abreviatura OFID.
El 21 de diciembre de 1975, Ahmed Zaki Yamani de Arabia Saudita , Jamshid Amuzegar de Irán y los demás ministros de petróleo de la OPEP fueron tomados como rehenes en su conferencia semestral en Viena, Austria . El ataque, que mató a tres no ministros, fue orquestado por un equipo de seis personas liderado por el terrorista venezolano " Carlos el Chacal ", y que incluía a Gabriele Kröcher-Tiedemann y Hans-Joachim Klein . El grupo autodenominado "Brazo de la Revolución Árabe" declaró que su objetivo era la liberación de Palestina . Carlos planeaba apoderarse de la conferencia por la fuerza y pedir rescate a los once ministros de petróleo presentes, excepto Yamani y Amuzegar, que iban a ser ejecutados. [64]
Carlos organizó viajes en autobús y avión para su equipo y 42 de los 63 rehenes originales, con escalas en Argel y Trípoli , planeando volar eventualmente a Bagdad , donde Yamani y Amuzegar iban a ser asesinados. Los 30 rehenes no árabes fueron liberados en Argel, excepto Amuzegar. Otros rehenes fueron liberados en otra parada en Trípoli antes de regresar a Argel. Con sólo 10 rehenes restantes, Carlos mantuvo una conversación telefónica con el presidente argelino Houari Boumédiène , quien le informó que la muerte de los ministros del petróleo resultaría en un ataque al avión. Boumédienne también debe haberle ofrecido asilo a Carlos en ese momento y posiblemente una compensación financiera por no haber completado su misión. Carlos expresó su pesar por no haber podido asesinar a Yamani y Amuzegar, luego él y sus compañeros abandonaron el avión. Todos los rehenes y terroristas abandonaron la situación, dos días después de que comenzara. [64]
Tiempo después del ataque, los cómplices de Carlos revelaron que la operación estaba comandada por Wadie Haddad , uno de los fundadores del Frente Popular para la Liberación de Palestina . También afirmaron que la idea y la financiación provinieron de un presidente árabe, que se cree que es Muammar Gaddafi de Libia, miembro de la OPEP. Los compañeros militantes Bassam Abu Sharif y Klein afirmaron que Carlos recibió y se quedó con un rescate de entre 20 y 50 millones de dólares de "un presidente árabe". Carlos afirmó que Arabia Saudita pagó el rescate en nombre de Irán, pero que el dinero fue "desviado en el camino y perdido por la Revolución". [64] [65] Finalmente fue capturado en 1994 y está cumpliendo cadena perpetua por al menos otros 16 asesinatos. [66]
En respuesta a una ola de nacionalizaciones del petróleo y a los altos precios de la década de 1970, las naciones industriales tomaron medidas para reducir su dependencia del petróleo de la OPEP, especialmente después de que los precios alcanzaron nuevos máximos cercanos a los 40 dólares estadounidenses por barril en 1979-1980 [69] [70] cuando la Revolución iraní y la guerra Irán-Irak perturbaron la estabilidad regional y el suministro de petróleo. Las empresas eléctricas de todo el mundo pasaron del petróleo al carbón, el gas natural o la energía nuclear; [71] los gobiernos nacionales iniciaron programas de investigación multimillonarios para desarrollar alternativas al petróleo; [72] [73] y la exploración comercial desarrolló importantes yacimientos petrolíferos no pertenecientes a la OPEP en Siberia, Alaska, el Mar del Norte y el Golfo de México. [74] En 1986, la demanda mundial diaria de petróleo se redujo en 5 millones de barriles, la producción fuera de la OPEP aumentó en una cantidad aún mayor, [75] y la participación de mercado de la OPEP se hundió de aproximadamente el 50 por ciento en 1979 a menos del 30 por ciento en 1985. [39] El resultado, que ilustra los volátiles períodos plurianuales de los ciclos típicos del mercado de recursos naturales, fue una caída de seis años en el precio del petróleo, que culminó con una caída de más de la mitad sólo en 1986 . [76] Como resumió sucintamente un analista petrolero: "Cuando el precio de algo tan esencial como el petróleo se dispara, la humanidad hace dos cosas: encuentra más y encuentra formas de utilizar menos". [39]
Para combatir la caída de los ingresos por las ventas de petróleo, en 1982 Arabia Saudita presionó a la OPEP para que auditara las cuotas de producción nacional en un intento de limitar la producción y aumentar los precios. Cuando otros países de la OPEP no cumplieron, Arabia Saudita primero redujo su propia producción de 10 millones de barriles diarios en 1979-1981 a sólo un tercio de ese nivel en 1985. Cuando incluso esto resultó ineficaz, Arabia Saudita cambió de rumbo e inundó el mercado con petróleo barato, lo que hace que los precios caigan por debajo de los 10 dólares EE.UU. por barril y que los productores con costos más elevados dejen de ser rentables. [75] [77] : 127–128, 136–137 Ante las crecientes dificultades económicas (que en última instancia contribuyeron al colapso del bloque soviético en 1989), [78] [79] los exportadores de petróleo " parasitados " que habían anteriormente no cumplieron con los acuerdos de la OPEP y finalmente comenzaron a limitar la producción para apuntalar los precios, basándose en cuotas nacionales minuciosamente negociadas que buscaban equilibrar los criterios económicos y relacionados con el petróleo desde 1986. [75] [80] (Dentro de sus territorios controlados soberanamente, los gobiernos nacionales de los miembros de la OPEP pueden imponer límites de producción tanto a las empresas petroleras estatales como a las privadas.) [81] Generalmente, cuando se reducen los objetivos de producción de la OPEP, los precios del petróleo aumentan. [82]
Antes de su invasión de Kuwait en agosto de 1990 , el presidente iraquí Saddam Hussein estaba presionando a la OPEP para que pusiera fin a la sobreproducción y elevara los precios del petróleo, con el fin de ayudar financieramente a los miembros de la OPEP y acelerar la reconstrucción tras la guerra entre Irán e Irak de 1980-1988 . [85] Pero estas dos guerras iraquíes contra otros fundadores de la OPEP marcaron un punto bajo en la cohesión de la organización, y los precios del petróleo disminuyeron rápidamente después de las interrupciones del suministro a corto plazo. Los ataques de Al Qaeda contra Estados Unidos en septiembre de 2001 y la invasión estadounidense de Irak en marzo de 2003 tuvieron impactos de corto plazo aún más leves en los precios del petróleo, ya que Arabia Saudita y otros exportadores cooperaron nuevamente para mantener al mundo abastecido adecuadamente. [84]
En la década de 1990, la OPEP perdió a sus dos miembros más nuevos, que se habían unido a mediados de la década de 1970. Ecuador se retiró en diciembre de 1992 porque no estaba dispuesto a pagar la cuota anual de 2 millones de dólares de membresía y consideraba que necesitaba producir más petróleo del que le permitía la cuota de la OPEP, [86] aunque se reincorporó en octubre de 2007. Preocupaciones similares suscitaron Gabón suspenderá su membresía en enero de 1995; [87] se reincorporó en julio de 2016. [38] Irak ha seguido siendo miembro de la OPEP desde la fundación de la organización, pero la producción iraquí no fue parte de los acuerdos de cuotas de la OPEP de 1998 a 2016, debido a las enormes dificultades políticas del país. [88] [89]
La menor demanda provocada por la crisis financiera asiática de 1997-1998 hizo que el precio del petróleo cayera nuevamente a los niveles de 1986. Después de que el petróleo cayera a alrededor de 10 dólares el barril, la diplomacia conjunta logró una desaceleración gradual de la producción de petróleo por parte de la OPEP, México y Noruega. [90] Después de que los precios volvieran a caer en noviembre de 2001, la OPEP, Noruega, México, Rusia, Omán y Angola acordaron recortar la producción el 1 de enero de 2002 durante seis meses. La OPEP aportó 1,5 millones de barriles por día (mbpd) a los aproximadamente 2 mbpd de recortes anunciados. [77]
En junio de 2003, la Agencia Internacional de Energía (AIE) y la OPEP celebraron su primer taller conjunto sobre cuestiones energéticas. Han seguido reuniéndose periódicamente desde entonces, "para comprender mejor colectivamente las tendencias, los análisis y los puntos de vista y promover la transparencia y previsibilidad del mercado". [91]
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Durante el apogeo de la ocupación estadounidense de Irak entre 2003 y 2008 se produjeron insurgencias y sabotajes generalizados , coincidiendo con un rápido aumento de la demanda de petróleo por parte de China y de inversores ávidos de materias primas , violencia recurrente contra la industria petrolera nigeriana y una capacidad excedente cada vez menor como protección contra una posible escasez. . Esta combinación de fuerzas provocó un fuerte aumento de los precios del petróleo a niveles mucho más altos que los que anteriormente apuntaba la OPEP. [92] [93] [94] La volatilidad de los precios alcanzó un extremo en 2008, cuando el petróleo crudo WTI subió a un récord de 147 dólares EE.UU./bbl en julio y luego volvió a caer a 32 dólares EE.UU./bbl en diciembre, durante la peor recesión mundial desde la Guerra Mundial. Segunda Guerra . [95] Los ingresos anuales por exportaciones de petróleo de la OPEP también establecieron un nuevo récord en 2008, estimado en alrededor de 1 billón de dólares, y alcanzaron tasas anuales similares en 2011-2014 (junto con una extensa actividad de reciclaje de petrodólares ) antes de hundirse nuevamente. [68] En el momento de la Guerra Civil Libia y la Primavera Árabe de 2011 , la OPEP comenzó a emitir declaraciones explícitas para contrarrestar la "especulación excesiva" en los mercados de futuros del petróleo , culpando a los especuladores financieros por aumentar la volatilidad más allá de los fundamentos del mercado. [96]
En mayo de 2008, Indonesia anunció que abandonaría la OPEP cuando expirara su membresía a finales de ese año, al haberse convertido en un importador neto de petróleo y al no poder cumplir con su cuota de producción. [97] Una declaración publicada por la OPEP el 10 de septiembre de 2008 confirmó la retirada de Indonesia, señalando que la OPEP "aceptó con pesar el deseo de Indonesia de suspender su membresía plena en la organización, y dejó constancia de su esperanza de que el país estuviera en condiciones de volver a unirse a la organización en un futuro no muy lejano." [98]
Las diferentes necesidades económicas de los estados miembros de la OPEP a menudo afectan los debates internos detrás de las cuotas de producción de la OPEP. Los miembros más pobres han presionado a sus compañeros para que reduzcan la producción, para aumentar el precio del petróleo y, por tanto, sus propios ingresos. [99] Estas propuestas entran en conflicto con la estrategia declarada a largo plazo de Arabia Saudita de ser un socio de las potencias económicas del mundo para asegurar un flujo constante de petróleo que apoyaría la expansión económica. [100] Parte de la base de esta política es la preocupación saudita de que un petróleo excesivamente caro o un suministro poco confiable impulsen a las naciones industriales a conservar energía y desarrollar combustibles alternativos, restringiendo la demanda mundial de petróleo y eventualmente dejando barriles innecesarios bajo tierra. [101] En este punto, el Ministro de Petróleo saudita, Yamani, comentó en 1973: "La Edad de Piedra no terminó porque nos quedamos sin piedras". [102]
El 10 de septiembre de 2008, cuando los precios del petróleo todavía estaban cerca de los 100 dólares el barril, se produjo una disputa sobre la producción cuando, según se informó, los saudíes abandonaron una sesión de negociación en la que miembros rivales votaron a favor de reducir la producción de la OPEP. Aunque los delegados saudíes respaldaron oficialmente las nuevas cuotas, declararon de forma anónima que no las respetarían. El New York Times citó a uno de esos delegados diciendo: "Arabia Saudita satisfará la demanda del mercado. Veremos lo que el mercado requiere y no dejaremos a ningún cliente sin petróleo. La política no ha cambiado". [21] Durante los siguientes meses, los precios del petróleo se desplomaron hasta los 30 dólares y no volvieron a los 100 dólares hasta la Guerra Civil Libia en 2011. [103]
Durante 2014-2015, los miembros de la OPEP superaron sistemáticamente su techo de producción y China experimentó una desaceleración del crecimiento económico. Al mismo tiempo, la producción de petróleo de Estados Unidos casi se duplicó con respecto a los niveles de 2008 y se acercó a los volúmenes de " productores oscilantes " líderes a nivel mundial de Arabia Saudita y Rusia, debido a la mejora sustancial a largo plazo y la difusión de la tecnología de " fracking " de esquisto en respuesta a la años de precios récord del petróleo. Estos acontecimientos llevaron a su vez a una caída de las necesidades de importación de petróleo de EE. UU. (acercándose a la independencia energética ), un volumen récord de inventarios de petróleo en todo el mundo y un colapso de los precios del petróleo que continuó hasta principios de 2016. [103] [105] [106]
A pesar del exceso de oferta mundial, el 27 de noviembre de 2014 en Viena, el Ministro de Petróleo saudita, Ali Al-Naimi, bloqueó los llamamientos de los miembros más pobres de la OPEP para que se redujera la producción para sostener los precios. Naimi argumentó que se debería permitir que el mercado petrolero se reequilibre competitivamente a niveles de precios más bajos, reconstruyendo estratégicamente la participación de mercado a largo plazo de la OPEP poniendo fin a la rentabilidad de la costosa producción de petróleo de esquisto estadounidense. [107] Como explicó en una entrevista: [20]
¿Es razonable que un productor altamente eficiente reduzca su producción, mientras que el productor poco eficiente continúa produciendo? Esa es una lógica torcida. Si reduzco, ¿qué pasa con mi participación de mercado? El precio subirá y los rusos, los brasileños y los productores estadounidenses de petróleo de esquisto se quedarán con mi parte... Queremos decirle al mundo que los países productores de alta eficiencia son los que merecen cuota de mercado. Ése es el principio operativo en todos los países capitalistas... Una cosa es segura: los precios actuales [aproximadamente 60 dólares el barril] no sustentan a todos los productores.
Un año más tarde, cuando la OPEP se reunió en Viena el 4 de diciembre de 2015, la organización había superado su techo de producción durante 18 meses consecutivos, la producción de petróleo de Estados Unidos había disminuido sólo ligeramente desde su máximo, los mercados mundiales parecían tener un exceso de oferta de al menos 2 millones de barriles por día a pesar de que Libia, devastada por la guerra , bombeaba 1 millón de barriles por debajo de su capacidad, los productores de petróleo estaban haciendo importantes ajustes para soportar precios tan bajos como 40 dólares, Indonesia se estaba reincorporando a la organización exportadora, la producción iraquí había aumentado después de años de desorden, la producción iraní estaba a punto de recuperarse con Tras el levantamiento de las sanciones internacionales , cientos de líderes mundiales en el Acuerdo Climático de París se comprometieron a limitar las emisiones de carbono procedentes de los combustibles fósiles y las tecnologías solares se volvieron cada vez más competitivas y prevalentes. A la luz de todas estas presiones del mercado, la OPEP decidió dejar de lado su ineficaz techo de producción hasta la próxima conferencia ministerial en junio de 2016. [11] [106] [108] El 20 de enero de 2016, la cesta de referencia de la OPEP había bajado a 22,48 dólares EE.UU./ bbl: menos de una cuarta parte de su máximo de junio de 2014 (110,48 dólares), menos de una sexta parte de su récord de julio de 2008 (140,73 dólares) y nuevamente por debajo del punto de partida de abril de 2003 (23,27 dólares) de su período histórico. [103]
A medida que avanzaba 2016, el exceso de petróleo se redujo parcialmente con una importante producción fuera de línea en Estados Unidos, Canadá, Libia, Nigeria y China, y el precio de la canasta volvió a subir gradualmente hasta los 40 dólares. La OPEP recuperó un modesto porcentaje de cuota de mercado, vio la cancelación de muchos proyectos de perforación competidores, mantuvo el status quo en su conferencia de junio y respaldó "precios a niveles adecuados tanto para los productores como para los consumidores", aunque muchos productores todavía estaban experimentando graves dificultades económicas. [109] [110] [111]
A medida que los miembros de la OPEP se cansaban de una competencia de suministro de varios años con rendimientos decrecientes y reservas financieras cada vez más reducidas, la organización finalmente intentó su primer recorte de producción desde 2008. A pesar de muchos obstáculos políticos, una decisión de septiembre de 2016 de recortar aproximadamente 1 millón de barriles por día fue codificado por un nuevo acuerdo de cuotas en la conferencia de la OPEP de noviembre de 2016. El acuerdo (que eximía a Libia y Nigeria, miembros afectados por las perturbaciones) cubrió la primera mitad de 2017, junto con las reducciones prometidas por Rusia y otros diez países no miembros, compensadas por aumentos esperados en el sector de esquisto de EE. UU., Libia, Nigeria, capacidad excedente, y el aumento de la producción de la OPEP a finales de 2016 antes de que los recortes entraran en vigor. Indonesia anunció otra "suspensión temporal" de su membresía en la OPEP en lugar de aceptar el recorte de producción del 5 por ciento solicitado por la organización. Los precios fluctuaron alrededor de US$50/bbl, y en mayo de 2017 la OPEP decidió extender las nuevas cuotas hasta marzo de 2018, mientras el mundo esperaba para ver si el exceso de inventarios de petróleo podría ser completamente desviado para entonces y cómo. [112] [113] [41] El veterano analista petrolero Daniel Yergin "describió la relación entre la OPEP y el esquisto como 'coexistencia mutua', en la que ambas partes aprenden a vivir con precios más bajos de lo que les gustaría". [114] Estos acuerdos de reducción de producción con países no pertenecientes a la OPEP generalmente se denominan OPEP+ . [115] [116]
En diciembre de 2017, Rusia y la OPEP acordaron extender el recorte de producción de 1,8 mbpd hasta finales de 2018. [117] [118]
Qatar anunció que se retiraría de la OPEP a partir del 1 de enero de 2019. [119] Según el New York Times , esta fue una respuesta estratégica a la crisis diplomática de Qatar en la que Qatar estaba involucrado con Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos , Bahrein y Egipto . [120]
El 29 de junio de 2019, Rusia acordó nuevamente con Arabia Saudita extender de seis a nueve meses los recortes de producción originales de 2018. [121]
En octubre de 2019, Ecuador anunció que se retiraría de la OPEP el 1 de enero de 2020 debido a los problemas financieros que enfrenta el país. [122]
En diciembre de 2019, la OPEP y Rusia acordaron uno de los recortes de producción más profundos hasta el momento para evitar el exceso de oferta en un acuerdo que durará los primeros tres meses de 2020. [123]
A principios de marzo de 2020, los funcionarios de la OPEP presentaron un ultimátum a Rusia para que redujera la producción en un 1,5% del suministro mundial. Rusia, que preveía continuos recortes a medida que aumentaba la producción estadounidense de petróleo de esquisto , rechazó la demanda, poniendo fin a la asociación de tres años entre la OPEP y los principales proveedores no pertenecientes a la OPEP. [124] Otro factor fue el debilitamiento de la demanda mundial como resultado de la pandemia de COVID-19 . [125] Esto también resultó en que la 'OPEP plus' no extendiera el acuerdo de reducción de 2,1 millones de barriles por día que expiraría a finales de marzo. Arabia Saudita, que ha absorbido una cantidad desproporcionada de los recortes para convencer a Rusia de permanecer en el acuerdo, notificó a sus compradores el 7 de marzo que aumentarían la producción y descontarían su petróleo en abril. Esto provocó una caída del precio del crudo Brent de más del 30% antes de una ligera recuperación y una agitación generalizada en los mercados financieros . [124]
Varios expertos vieron esto como una guerra de precios entre Arabia Saudita y Rusia , o un juego de la gallina que hace que "el otro lado parpadee primero". [126] [127] [128] Arabia Saudita tenía en marzo de 2020 500 mil millones de dólares en reservas de divisas, mientras que en ese momento las reservas de Rusia eran 580 mil millones de dólares. La relación deuda-PIB de los sauditas era del 25%, mientras que la relación rusa era del 15%. [126] Otro comentó que los saudíes pueden producir petróleo a un precio tan bajo como 3 dólares por barril, mientras que Rusia necesita 30 dólares por barril para cubrir los costos de producción. [129] Otro analista afirma que "se trata de atacar la economía occidental, especialmente la de Estados Unidos". [128] Para protegerse de la guerra de precios de los exportadores de petróleo, que puede hacer que la producción de petróleo de esquisto sea antieconómica, Estados Unidos puede proteger su participación en el mercado de petróleo crudo aprobando el proyecto de ley NOPEC . [130]
En abril de 2020, la OPEP y un grupo de otros productores de petróleo, incluida Rusia, acordaron extender los recortes de producción hasta finales de julio. El cártel y sus aliados acordaron reducir la producción de petróleo en mayo y junio en 9,7 millones de barriles por día, equivalente a alrededor del 10% de la producción mundial, en un esfuerzo por apuntalar los precios, que anteriormente habían caído a mínimos históricos . [131]
En julio de 2021, los Emiratos Árabes Unidos, miembro de la OPEP+, rechazaron una extensión de ocho meses propuesta por Arabia Saudita a las restricciones a la producción de petróleo que estaba vigente debido a la COVID-19 y al menor consumo de petróleo. [132] [133] El año anterior, la OPEP+ recortó el equivalente a alrededor del 10% de la demanda en ese momento. Los Emiratos Árabes Unidos pidieron que la cantidad máxima de petróleo que el grupo reconocería al país productor se elevara a 3,8 millones de barriles por día, en comparación con los 3,2 millones de barriles anteriores. Un acuerdo de compromiso permitió a los Emiratos Árabes Unidos aumentar su producción máxima de petróleo a 3,65 millones de barriles por día. [134] Según los términos del acuerdo, Rusia también aumentaría su producción de 11 millones de barriles a 11,5 millones para mayo de 2022. Todos los miembros aumentarían la producción en 400.000 barriles por día cada mes a partir de agosto para compensar gradualmente los recortes anteriores realizados debido a la pandemia de COVID. [135]
Los precios récord de la energía fueron impulsados por un aumento global de la demanda a medida que el mundo salió de la recesión económica causada por el COVID-19, particularmente debido a la fuerte demanda de energía en Asia. [136] [137] [138] En agosto de 2021, el asesor de seguridad nacional del presidente estadounidense Joe Biden , Jake Sullivan, emitió una declaración en la que pedía a la OPEP+ que aumentara la producción de petróleo para "compensar los recortes de producción anteriores que la OPEP+ impuso durante la pandemia hasta bien entrado 2022". ". [139] El 28 de septiembre de 2021, Sullivan se reunió en Arabia Saudita con el príncipe heredero saudita Mohammed bin Salman para discutir los altos precios del petróleo . [140] El precio del petróleo era de unos 80 dólares estadounidenses en octubre de 2021, [141] [142] [143] el más alto desde 2014. [144] El presidente Joe Biden y la secretaria de Energía de EE. UU., Jennifer Granholm, culparon a la OPEP+ por el aumento de los precios del petróleo y el gas. . [145] [146] [147]
La invasión rusa de Ucrania en febrero de 2022 ha alterado el comercio mundial de petróleo. Los líderes de la UE intentaron prohibir la mayoría de las importaciones de crudo ruso, pero incluso antes de la acción oficial las importaciones al noroeste de Europa habían disminuido. Más petróleo ruso se dirige ahora a países como India y China. [148]
En octubre de 2022, ministros clave de la OPEP+ acordaron recortes de producción de petróleo de 2 millones de barriles por día, el primer recorte de producción desde 2020. [149] Esto generó un renovado interés en la aprobación de la NOPEC. [150]
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En octubre de 2022, la OPEP+, liderada por Arabia Saudita, anunció un gran recorte de su objetivo de producción de petróleo para ayudar a Rusia después de haber producido anteriormente mucho petróleo barato para ayudar a Estados Unidos. [152] [153] En respuesta, el presidente estadounidense Joe Biden prometió "consecuencias" y dijo que el gobierno estadounidense "reevaluaría" la relación de larga data de Estados Unidos con Arabia Saudita . [154] Robert Menéndez , presidente demócrata del Comité de Relaciones Exteriores del Senado de Estados Unidos, pidió congelar la cooperación y la venta de armas a Arabia Saudita, acusando al reino de ayudar a Rusia a financiar su guerra con Ucrania. [155]
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Arabia Saudita declaró que la decisión de la OPEP+ era "puramente económica" y fue adoptada por unanimidad por todos los miembros del conglomerado, rechazando la presión para cambiar su postura sobre la guerra ruso-ucraniana en la ONU. [156] [157] En respuesta, la Casa Blanca acusó a Arabia Saudita de presionar a otras naciones de la OPEP para que aceptaran el recorte de producción, algunas de las cuales se sintieron coaccionadas, diciendo que Estados Unidos había presentado al gobierno saudita un análisis que mostraba que no había mercado. base para el corte. El portavoz del Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos, John Kirby, dijo que el gobierno saudí sabía que la decisión "aumentará los ingresos rusos y mitigará la eficacia de las sanciones" contra Moscú, rechazando la afirmación saudí de que la medida era "puramente económica". [158] [159] Según un informe de The Intercept , fuentes y expertos dijeron que Arabia Saudita había buscado recortes aún más profundos que Rusia, diciendo que el príncipe heredero saudita Mohammed bin Salman quiere influir en las elecciones estadounidenses de 2022 a favor del Partido Republicano y las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2024 a favor de Donald Trump . [160]
En 2023, la AIE predijo que la demanda de combustibles fósiles como petróleo, gas natural y carbón alcanzaría un máximo histórico para 2030. [161] La OPEP rechazó el pronóstico de la AIE, diciendo que "lo que hace que tales predicciones sean tan peligrosas es que A menudo van acompañados de llamados a dejar de invertir en nuevos proyectos de petróleo y gas". [162] [163]
En enero de 2020, la OPEP tiene 12 países miembros: cinco en Medio Oriente ( Asia Occidental ), seis en África y uno en América del Sur. Según la Administración de Información Energética (EIA) de EE. UU., la tasa combinada de producción de petróleo de la OPEP (incluido el condensado de gas ) representó el 44% del total mundial en 2016, [164] y la OPEP representó el 81,5% de las reservas de petróleo "probadas" del mundo.
La aprobación de un nuevo país miembro requiere el acuerdo de las tres cuartas partes de los miembros existentes de la OPEP, incluidos los cinco fundadores. [10] En octubre de 2015, Sudán presentó formalmente una solicitud para unirse, [165] pero aún no es miembro.
Varios países no miembros de la OPEP también participan en las iniciativas de la organización, como los recortes voluntarios de suministro, para vincular aún más los objetivos políticos entre los miembros de la OPEP y los no miembros. [9] Esta agrupación flexible de países, conocida como OPEP+, incluye a Azerbaiyán , Bahréin , Brunei , Brasil , Kazajstán , Malasia , México , Omán , Rusia , Sudán del Sur y Sudán . [172] [173]
Desde la década de 1980, representantes de Canadá, Egipto, México, Noruega, Omán, Rusia y otras naciones exportadoras de petróleo han asistido a muchas reuniones de la OPEP como observadores. Este acuerdo sirve como un mecanismo informal para coordinar políticas. [174]
Para los países que exportan petróleo en volúmenes relativamente bajos, su limitado poder de negociación como miembros de la OPEP no necesariamente justificaría las cargas impuestas por las cuotas de producción y los costos de membresía de la OPEP. Ecuador se retiró de la OPEP en diciembre de 1992 porque no estaba dispuesto a pagar la cuota anual de membresía de 2 millones de dólares y sentía que necesitaba producir más petróleo del que le permitía su cuota de la OPEP en ese momento. [86] Ecuador luego se reincorporó en octubre de 2007 antes de salir nuevamente en enero de 2020. [178] El Ministerio de Energía y Recursos Naturales No Renovables de Ecuador emitió una declaración oficial el 2 de enero de 2020 que confirmaba que Ecuador había abandonado la OPEP. [176] Preocupaciones similares llevaron a Gabón a suspender su membresía en enero de 1995; [87] se reincorporó en julio de 2016.
En mayo de 2008, Indonesia anunció que abandonaría la OPEP cuando expirara su membresía a finales de ese año, al haberse convertido en un importador neto de petróleo y al no poder cumplir con su cuota de producción. [97] Se reincorporó a la organización en enero de 2016, [38] pero anunció otra "suspensión temporal" de su membresía a finales de año cuando la OPEP solicitó un recorte de producción del 5%. [112]
Qatar abandonó la OPEP el 1 de enero de 2019, tras unirse a la organización en 1961, para centrarse en la producción de gas natural , del que es el mayor exportador mundial en forma de gas natural licuado (GNL). [177] [179]
En una reunión de la OPEP en noviembre de 2023, Nigeria y Angola, los mayores productores de petróleo del África subsahariana, expresaron su descontento por las cuotas de la OPEP que, según ellos, bloqueaban sus esfuerzos por aumentar la producción de petróleo y aumentar sus reservas de divisas. En diciembre de 2023, Angola anunció que abandonaba la OPEP porque no estaba de acuerdo con el esquema de cuotas de producción de la organización. [180]
Como un área en la que los miembros de la OPEP han podido cooperar productivamente durante décadas, la organización ha mejorado significativamente la calidad y cantidad de información disponible sobre el mercado petrolero internacional. Esto es especialmente útil para una industria de recursos naturales cuyo buen funcionamiento requiere meses y años de planificación cuidadosa.
En abril de 2001, la OPEP colaboró con otras cinco organizaciones internacionales ( APEC , Eurostat , IEA , OLADE UNSD ) para mejorar la disponibilidad y confiabilidad de los datos petroleros. Lanzaron el Ejercicio Conjunto de Datos sobre Petróleo, al que en 2005 se unió el IEF y rebautizado como Iniciativa Conjunta de Datos de Organizaciones (JODI), que cubre más del 90% del mercado petrolero mundial. GECF se unió como octavo socio en 2014, lo que permitió a JODI cubrir también casi el 90% del mercado mundial de gas natural. [181]
Desde 2007, la OPEP publica anualmente el "World Oil Outlook" (WOO), en el que presenta un análisis exhaustivo de la industria petrolera mundial que incluye proyecciones a mediano y largo plazo de la oferta y la demanda. [182] La OPEP también produce un "Boletín Estadístico Anual" (ASB), [88] y publica actualizaciones más frecuentes en su "Informe Mensual sobre el Mercado del Petróleo" (MOMR) [183] y en su "Boletín de la OPEP". [184]
Un "punto de referencia del petróleo crudo" es un producto petrolífero estandarizado que sirve como precio de referencia conveniente para compradores y vendedores de petróleo crudo, incluidos contratos estandarizados en los principales mercados de futuros desde 1983. Los puntos de referencia se utilizan porque los precios del petróleo difieren (generalmente en unos pocos dólares por barril) según la variedad, el grado, la fecha y ubicación de entrega y otros requisitos legales. [185] [186]
La cesta de crudos de referencia de la OPEP ha sido una importante referencia para los precios del petróleo desde 2000. Se calcula como un promedio ponderado de los precios de las mezclas de petróleo de los países miembros de la OPEP: Saharan Blend (Argelia), Girassol (Angola), Djeno (República de Congo) Rabi Light (Gabón), Iran Heavy (República Islámica del Irán), Basra Light (Irak), Kuwait Export (Kuwait), Es Sider (Libia), Bonny Light (Nigeria), Arab Light (Arabia Saudita), Murban (EAU) y Merey (Venezuela). [187]
El petróleo crudo Brent del Mar del Norte es el principal punto de referencia para los petróleos crudos de la cuenca del Atlántico y se utiliza para fijar el precio de aproximadamente dos tercios del petróleo crudo comercializado en el mundo. Otros puntos de referencia conocidos son el West Texas Intermediate (WTI), el crudo de Dubai , el crudo de Omán y el petróleo de los Urales . [188]
La Administración de Información Energética de EE.UU., el brazo estadístico del Departamento de Energía de EE.UU. , define la capacidad excedente para la gestión del mercado de petróleo crudo "como el volumen de producción que puede generarse en 30 días y mantenerse durante al menos 90 días... La capacidad proporciona un indicador de la capacidad del mercado petrolero mundial para responder a posibles crisis que reduzcan el suministro de petróleo". [82]
En noviembre de 2014, la Agencia Internacional de Energía (AIE) estimó que la capacidad excedente "efectiva" de la OPEP, ajustada por las perturbaciones en curso en países como Libia y Nigeria, era de 3,5 millones de barriles por día (560.000 m 3 /d) y que esta cifra aumentaría. hasta un pico en 2017 de 4,6 millones de barriles por día (730.000 m 3 /d). [189] En noviembre de 2015, la AIE cambió su evaluación [ cuantificar ] "con el margen de producción excedente de la OPEP agotado, mientras Arabia Saudita – que posee la mayor parte del exceso de capacidad – y sus vecinos del Golfo [Pérsico] bombean a tasas casi récord ". [190]
La OPEP, el más notorio de los cárteles modernos, funcionó eficazmente sólo durante trece años.
[...] la cuestión de si las actividades de la OPEP, las de sus Estados miembros y las de las empresas estatales están protegidas por el principio de inmunidad estatal debe responderse de conformidad con las condiciones previas fijadas por la Convención de las Naciones Unidas como expresión de principios comunes del derecho internacional. [...] La pregunta crucial [...] en términos de derecho internacional es: '¿La OPEP participa en actividades comerciales o no?'
El acuerdo representa el último esfuerzo político exitoso del supercártel de 24 miembros, conocido informalmente como "Grupo de Viena" u "OPEP+", para controlar la escala de los mercados petroleros mundiales.
Y de hecho es un pulgar enorme.
[...] miembros de la OPEP controlan el 35 por ciento del suministro mundial de petróleo y el 82 por ciento de las reservas probadas.
Con la incorporación de los 10 países que no pertenecen a la OPEP, entre los que se destacan Rusia, México y Kazajstán, esas proporciones aumentan al 55 por ciento y al 90 por ciento respectivamente.
Esto otorga a la OPEP+ un nivel de influencia sobre la economía mundial nunca antes visto.
{{cite journal}}: Mantenimiento CS1: URL no apta ( enlace )Se han introducido diversas formas de proyecto de ley NOPEC unas 16 veces desde 1999, sólo para encontrar una vehemente resistencia por parte de la industria petrolera.
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: URL no apta ( enlace ){{cite web}}: Mantenimiento CS1: URL no apta ( enlace )La producción de petróleo en Arabia Saudita se cuadruplicó, mientras que los precios del petróleo se desplomaron aproximadamente en la misma cantidad en términos reales.
Como resultado, la Unión Soviética perdió aproximadamente 20 mil millones de dólares al año, dinero sin el cual el país simplemente no podría sobrevivir.
Los altos precios del petróleo en la década de 1970 apuntalaron tan bien al régimen que, de no haber sido por las ventas de petróleo soviético, es muy posible que el régimen se hubiera derrumbado una década antes.
Libia ha pedido a las compañías petroleras que reduzcan la producción en 270.000 barriles por día.
Abu Dhabi National Oil Co. dijo a sus clientes en cartas fechadas el 25 de diciembre que estaba recortando... entre un 10 y un 15 por ciento de todos los tipos de crudo ADNOC en febrero.
El presidente ecuatoriano, Rafael Correa, dijo que la nación sudamericana suspendería la producción de crudo de la italiana Agip y reduciría las cuotas para que otras empresas cumplan con los nuevos recortes de la OPEP.
Irak, miembro fundador de la OPEP, no ha tenido una cuota de producción desde 1998, cuando se fijó en 1,3 millones de bpd para permitir al régimen de Saddam Hussein vender petróleo para alimentos durante las sanciones de la ONU impuestas en 1990... A pesar del éxito de las negociaciones de 2009 subastas, los problemas persisten: violencia creciente en el período previo a las elecciones parlamentarias del 7 de marzo, incertidumbre sobre su resultado y, probablemente más importante, la ausencia de una ley petrolera largamente demorada que definirá el reparto de ingresos y la regulación de la industria.
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