Los orígenes del FVEY se remontan a reuniones informales y secretas durante la Segunda Guerra Mundial entre descifradores de códigos británicos y estadounidenses que tuvieron lugar antes de que Estados Unidos entrara formalmente en la guerra. [6] La alianza se formalizó en la era de la posguerra mediante el Acuerdo UKUSA en 1946. A medida que la Guerra Fría se profundizó, el acuerdo de intercambio de inteligencia se formalizó bajo el sistema de vigilancia ECHELON en la década de 1960. [7] Este sistema fue desarrollado por la FVEY para monitorear las comunicaciones de la Unión Soviética y el Bloque del Este ; ahora se utiliza para monitorear las comunicaciones en todo el mundo. [8] [9] La FVEY amplió sus capacidades de vigilancia durante el curso de la " guerra contra el terrorismo ", poniendo mucho énfasis en la vigilancia de la World Wide Web . La alianza se ha convertido en un sólido mecanismo de vigilancia global, adaptándose a nuevos dominios como el terrorismo internacional , los ciberataques y los conflictos regionales contemporáneos.
Las actividades de la alianza, a menudo envueltas en secreto, en ocasiones han sido objeto de escrutinio por sus implicaciones sobre la privacidad y las libertades civiles, lo que ha provocado debates y desafíos legales. A finales de la década de 1990, la existencia de ECHELON se reveló al público, lo que desencadenó un debate en el Parlamento Europeo y, en menor medida, en el Congreso de los Estados Unidos y el Parlamento británico . El ex contratista de la NSA Edward Snowden describió a Five Eyes como una " organización de inteligencia supranacional que no responde a las leyes conocidas de sus propios países". [10] Las revelaciones de vigilancia global de la década de 2010 revelaron que FVEY estaba espiando a los ciudadanos de otros y compartiendo la información recopilada entre sí, aunque las naciones FVEY sostienen que esto se hizo legalmente. [11] [12]
Five Eyes se encuentra entre las alianzas de espionaje más completas. [13] Dado que la inteligencia procesada se recopila de múltiples fuentes, la información compartida no se limita a la inteligencia de señales (SIGINT) y a menudo involucra inteligencia militar (MILINT), inteligencia humana (HUMINT) e inteligencia geoespacial (GEOINT). Five Eyes sigue siendo un elemento clave en el panorama de inteligencia y seguridad de cada país miembro, brindándoles una ventaja estratégica para comprender y responder a eventos globales.
Organizaciones
La siguiente tabla proporciona una descripción general de la mayoría de las agencias FVEY que comparten datos . [2]
Historia
Orígenes (1941-1950)
La portada de la primera versión del Acuerdo secreto UKUSA de 1946, que se reveló al público en 2011.
Los orígenes informales de la alianza Five Eyes fueron reuniones secretas entre descifradores de códigos británicos y estadounidenses en el establecimiento británico de descifrado de códigos Bletchley Park en febrero de 1941, antes de la entrada de Estados Unidos en la guerra. [14] El primer registro de estas reuniones es una entrada del diario de febrero de 1941 de Alastair Denniston , director de Bletchley Park, que dice "¡Los Y están llegando!" con "Ys" refiriéndose a " yanks ". Una entrada del 10 de febrero dice "Llegan Ys". Los servicios de inteligencia británicos y estadounidenses compartieron información extremadamente confidencial, incluido que los británicos habían descifrado el código Enigma alemán y que Estados Unidos había descifrado el código Púrpura japonés . Durante el resto de la guerra, figuras clave como Denniston y el experto en descifrar códigos Alan Turing viajaron de un lado a otro a través del Atlántico. La relación informal establecida para la inteligencia de señales en tiempos de guerra se convirtió en un acuerdo formal firmado al comienzo de la Guerra Fría . [15]
UKUSA se amplió para incluir a Canadá en 1948, seguido de Noruega en 1952, Dinamarca en 1954, Alemania Occidental en 1955 y Australia y Nueva Zelanda en 1956. [17] Estos países participaron en la alianza como "terceros". En 1955, una versión más reciente del Acuerdo UKUSA reconocía oficialmente el estatus formal de los países restantes de los Cinco Ojos con la siguiente declaración:
Por el momento, sólo Canadá, Australia y Nueva Zelanda serán considerados países de la Commonwealth que colaboran con UKUSA . [17]
Durante un período de al menos cinco años en la década de 1970, un oficial superior llamado Ian George Peacock, que estaba en la unidad de contraespionaje de la ASIO de Australia , robó documentos de inteligencia altamente clasificados que habían sido compartidos con Australia y los vendió a la Unión Soviética . Peacock ostentaba el título de supervisor-E (espionaje) y tenía autorización de seguridad ultrasecreta. Se retiró de la ASIO en 1983 y murió en 2006. [33]
Durante la Guerra de las Malvinas en 1982, el Reino Unido recibió datos de inteligencia de sus aliados FVEY, así como de terceros como Noruega y Francia. [34] [35] [36]
Después de la Guerra del Golfo en 1991, un técnico de ASIS colocó micrófonos ocultos en las oficinas del gobierno de Kuwait para SIS . [35]
Divulgaciones de la red ECHELON (1972-2000)
A finales del siglo XX, los miembros de FVEY habían desarrollado la red de vigilancia ECHELON hasta convertirla en un sistema global capaz de recopilar cantidades masivas de comunicaciones privadas y comerciales, incluidas llamadas telefónicas , faxes , correos electrónicos y otro tráfico de datos . La información de la red proviene de portadores de comunicaciones interceptados, como transmisiones por satélite y redes telefónicas públicas conmutadas . [38]
Dos de los mecanismos de recolección de información del FVEY son el programa PRISM y el sistema de recolección Upstream . El programa PRISM recopila información de usuarios de empresas de tecnología como Google , Apple y Microsoft ; mientras que el sistema Upstream recopila información directamente de las comunicaciones civiles a medida que viajan a través de infraestructura como cables de fibra . [39] El programa se reveló al público por primera vez en 1972, cuando un ex analista de comunicaciones de la NSA informó a la revista Ramparts que la Agencia había desarrollado tecnología que "podía descifrar todos los códigos soviéticos". [40]
En un artículo de 1988 en el New Statesman titulado "Alguien está escuchando", Duncan Campbell reveló la existencia de ECHELON , una extensión del Acuerdo UKUSA sobre inteligencia de señales globales . La historia detallaba cómo las operaciones de escucha no sólo se empleaban en interés de la "seguridad nacional", sino que también se abusaba de ellas para el espionaje corporativo al servicio de los intereses comerciales estadounidenses. [41] El artículo pasó en gran medida desapercibido fuera de los círculos periodísticos. [42]
En 1996, el periodista neozelandés Nicky Hager proporcionó una descripción detallada de ECHELON en un libro titulado Secret Power – New Zealand's Role in the International Spy Network . El Parlamento Europeo citó el libro en un informe de 1998 titulado " Una evaluación de la tecnología del control político " (PE 168.184). [43] El 16 de marzo de 2000, el Parlamento pidió una resolución sobre los Cinco Ojos y su red de vigilancia ECHELON que habría pedido el "desmantelamiento completo de ECHELON". [44]
Tres meses después, el Parlamento Europeo creó el Comité Temporal sobre ECHELON para investigar la red de vigilancia de ECHELON. Sin embargo, según varios políticos europeos, como el finlandés Esko Seppänen , la Comisión Europea obstaculizó estas investigaciones. [45]
En Estados Unidos, los legisladores del Congreso advirtieron que el sistema ECHELON podría usarse para monitorear a los ciudadanos estadounidenses . [46] El 14 de mayo de 2001, el gobierno de Estados Unidos canceló todas las reuniones con el Comité Temporal de ECHELON. [47] Según un informe de la BBC de mayo de 2001, "El gobierno de Estados Unidos todavía se niega a admitir que Echelon exista siquiera". [19]
A partir de 2010 [actualizar], las agencias afiliadas a Five Eyes también tienen acceso a SIPRNet , la versión clasificada de Internet del gobierno de EE. UU. [59]
En 2013, documentos filtrados por el excontratista de la NSA Edward Snowden revelaron la existencia de numerosos programas de vigilancia operados conjuntamente por los Cinco Ojos. La siguiente lista incluye varios ejemplos notables reportados en los medios:
PRISM – Operado por la NSA junto con GCHQ y ASD [60] [61]
XKeyscore : operado por la NSA con contribuciones de ASD y GCSB [62]
Tempora : operado por GCHQ con contribuciones de la NSA [63] [64]
CAMAROTE : operado por ASD, CIA , CSE , GCHQ y NSA [66]
En marzo de 2014, la Corte Internacional de Justicia (CIJ) ordenó a Australia que dejara de espiar a Timor Oriental . Esta es la primera restricción de este tipo impuesta a un miembro de la FVEY. [67]
Competencia con China (desde 2018)
El 1 de diciembre de 2018, las autoridades canadienses arrestaron a Meng Wanzhou , ejecutiva de Huawei , en el aeropuerto internacional de Vancouver para enfrentar cargos de fraude y conspiración en Estados Unidos. [68] China respondió arrestando a dos ciudadanos canadienses. Según el South China Morning Post , los analistas vieron este conflicto como el comienzo de un choque directo entre el gobierno de China y los gobiernos de la alianza Five Eyes. [69] En los meses siguientes, Estados Unidos restringió los intercambios de tecnología con China. [70] El periódico informó que estos eventos fueron vistos por Beijing como una "lucha... librada con la alianza de inteligencia más antigua del mundo, los Cinco Ojos". [71]
En noviembre de 2020, la alianza Five Eyes criticó las normas chinas que descalifican a los legisladores electos en Hong Kong. [74]
A mediados de abril de 2021, la ministra de Asuntos Exteriores de Nueva Zelanda, Nanaia Mahuta, emitió una declaración en la que decía que Nueva Zelanda no permitiría que la alianza Five Eyes dictara su relación bilateral con China y que Nueva Zelanda se sentía incómoda con la ampliación del mandato del grupo de inteligencia. En respuesta, el gobierno australiano expresó su preocupación de que Wellington estuviera socavando los esfuerzos colectivos para combatir lo que consideraba una agresión china. [75] [76] La primera ministra de Nueva Zelanda, Jacinda Ardern, se hizo eco de los comentarios de Mahuta y afirmó que si bien Nueva Zelanda todavía estaba comprometida con la alianza Five Eyes, no utilizaría la red como su primer punto de comunicación para asuntos no relacionados con la seguridad. Mientras que el editor de defensa de The Telegraph, Con Coughlin , y el parlamentario conservador británico Bob Seely criticaron a Nueva Zelanda por socavar los esfuerzos de los Cinco Ojos por presentar un frente unido contra Beijing, el Global Times chino elogió a Nueva Zelanda por anteponer sus propios intereses nacionales a los Cinco ojos. [77] [78] [79]
A finales de abril de 2021, el Global Times informó que el Ministerio de Seguridad del Estado de China supervisará a los empleados de empresas y organizaciones que se consideren en riesgo de infiltración extranjera mientras viajan a los países de los Cinco Ojos. Estos empleados deberán informar a las autoridades chinas sobre sus destinos de viaje, agendas y reuniones con personal extranjero. Otras medidas de seguridad incluyen recibir "educación sobre espionaje antes de la salida" y el uso de diferentes dispositivos electrónicos tanto en casa como en el extranjero. [80] [81]
Controversia sobre el intercambio de espionaje nacional
La alianza Five Eyes es una especie de artefacto de la era posterior a la Segunda Guerra Mundial , donde los países anglófonos son las principales potencias unidas para cooperar y compartir los costos de la infraestructura de recopilación de inteligencia. ... El resultado de esto fue durante décadas y décadas una especie de organización de inteligencia supranacional que no responde a las leyes de sus propios países.
Uno de los principios fundamentales de los Cinco Ojos es que los miembros no espíen a otros gobiernos de la alianza. El director de Inteligencia Nacional de Estados Unidos, el almirante Dennis C. Blair , dijo en 2013: "No nos espiamos unos a otros. Sólo preguntamos". [89]
Sin embargo, en los últimos años, los documentos de FVEY han demostrado que las agencias miembros espían intencionalmente a los ciudadanos privados de otras y comparten la información recopilada entre sí. [11] [90] Shami Chakrabarti , director del grupo de defensa Liberty , afirmó que la alianza FVEY aumenta la capacidad de los estados miembros para "subcontratar su trabajo sucio" entre sí. [91] Los países FVEY sostienen que todo el intercambio de inteligencia se realiza legalmente, de acuerdo con la legislación interna de las respectivas naciones. [92] [12] [93]
Como resultado de las revelaciones de Snowden, la alianza FVEY se ha convertido en objeto de una creciente controversia en algunas partes del mundo:
A finales de 2013, el juez federal canadiense Richard Mosley reprendió duramente al CSIS por subcontratar su vigilancia de los canadienses a agencias asociadas en el extranjero. Un fallo judicial de 51 páginas afirma que el CSIS y otras agencias federales canadienses han estado reclutando ilegalmente aliados del FVEY en redes de vigilancia global , mientras mantienen a los tribunales federales nacionales en la ignorancia. [94] [95] [96]
En 2014, el Parlamento de Nueva Zelanda preguntó al NZSIS y al GCSB si habían recibido alguna contribución monetaria de los miembros de la alianza FVEY. Ninguna agencia respondió a estas consultas y, en cambio, afirmó que no recopilan metadatos sobre los neozelandeses. David Cunliffe , líder del Partido Laborista, afirmó que el público tiene derecho a ser informado sobre la financiación extranjera si la divulgación no compromete las operaciones de las agencias. [97]
A principios de 2014, la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior del Parlamento Europeo publicó un informe que confirmaba que las agencias de inteligencia de Nueva Zelanda y Canadá han cooperado con la NSA en el marco del programa Five Eyes y pueden haber estado compartiendo activamente información personal. datos de los ciudadanos de la UE . El informe de la UE no investigó si Estados Unidos violó alguna ley internacional o nacional de EE. UU. y no afirmó que alguna nación FVEY estuviera realizando ilegalmente recopilación de inteligencia en la UE. La NSA sostiene que cualquier recopilación de inteligencia realizada sobre la UE se realizó de conformidad con la legislación nacional estadounidense y el derecho internacional. [98] [99]
En 2013, el Comité de Inteligencia y Seguridad (ISC) del Parlamento británico llevó a cabo una investigación y concluyó que el GCHQ no había infringido ninguna ley británica interna al utilizar los datos recopilados a través del PRISM de la NSA . Según el informe del ISC, el GCHQ proporcionó documentos que "se ajustaban a las obligaciones legales del GCHQ" y a la autoridad establecida por la Ley de Servicios de Inteligencia de 1994 . Las solicitudes realizadas a los EE.UU. correspondían a órdenes de interceptación vigentes de conformidad con la Ley de Regulación de los Poderes de Investigación de 2000 . El ISC también cuestionó si el marco legal del Reino Unido era suficiente. [100]
Hasta abril de 2024, no se ha iniciado ningún caso judicial contra ningún miembro de la comunidad de inteligencia estadounidense que afirme que infringieron la legislación nacional estadounidense al solicitar a países extranjeros que espiaran a ciudadanos estadounidenses y le dieran esa información a Estados Unidos. Esto puede cambiar a medida que se preste atención a los comunicados públicos previstos sobre la Operación Lobos 1 , la Operación Trojan Shield y el Proyecto Habitance . Estas operaciones recibieron información de gobiernos extranjeros para espiar a ciudadanos estadounidenses. El FBI inició la Operación Escudo Troyano , que era ilegal en Estados Unidos, por lo que dependió del gobierno australiano . 17 ciudadanos estadounidenses han sido acusados en un tribunal federal de EE. UU. entre 2021 y 2024, pero ninguno de los casos hasta abril de 2024 había superado las etapas iniciales previas al juicio. [ se necesita aclaración ] [ se necesita cita ]
Otras cooperativas internacionales
Comenzando con su fundación por Estados Unidos y el Reino Unido en 1946, la alianza se expandió dos veces, incorporando a Canadá en 1948 y a Australia y Nueva Zelanda en 1956, estableciendo los Cinco Ojos como lo son hoy. Además, hay naciones denominadas "socios externos" que comparten su inteligencia con los Cinco Ojos a pesar de no ser miembros formales. Si bien los Cinco Ojos tienen sus raíces en un acuerdo particular con operaciones específicas entre las cinco naciones, se han establecido acuerdos de intercambio similares de forma independiente y para propósitos específicos; por ejemplo, según Edward Snowden, la NSA tiene un "organismo enorme" llamado Dirección de Asuntos Exteriores dedicado a asociarse con países extranjeros más allá de la alianza. [101] [102] [103]
Seis ojos (propuesto)
Varios países han sido posibles miembros de los Cinco Ojos. Israel, [104] Singapur, Corea del Sur, [105] y Japón han colaborado o continúan colaborando con la alianza, aunque ninguno es miembro formal. [106] Según la revista de noticias francesa L'Obs , en 2009, Estados Unidos propuso a Francia unirse al tratado y formar una alianza posterior de los "Seis Ojos". El entonces presidente francés, Nicolas Sarkozy , pidió que Francia tuviera el mismo estatus que los demás miembros, incluida la firma de un "acuerdo de no espionaje". Esta propuesta fue aprobada por el director de la NSA, pero rechazada por el director de la CIA y por el presidente Barack Obama , provocando una negativa de Francia. [107]
La revista New York informó en 2013 que Alemania estaba interesada en unirse a la alianza Five Eyes. [108] [109] En ese momento, varios miembros del Congreso de los Estados Unidos, incluidos Tim Ryan y Charles Dent , estaban presionando para la entrada de Alemania a la alianza Five Eyes. [110]
Cinco ojos más
A partir de 2018, a través de una iniciativa a veces denominada "Five Eyes Plus 3", Five Eyes tiene acuerdos con Francia, Alemania y Japón para introducir un marco de intercambio de información para contrarrestar a China y Rusia. [111] [112] Five Eyes más Francia, Japón y Corea del Sur comparten información sobre las actividades militares de Corea del Norte, incluidos los misiles balísticos, en un acuerdo a veces denominado "Five Eyes Plus". [113]
Nueve ojos
Un mapa de los países de los Nueve Ojos.
The Nine Eyes es un grupo diferente que está formado por miembros de Five Eyes, así como por Dinamarca, Francia, Países Bajos y Noruega. [102] [103]
catorce ojos
Un mapa de los países de los Catorce Ojos.
Según un documento filtrado por Edward Snowden, existe otro acuerdo de trabajo entre 14 naciones conocido oficialmente como "SIGINT Seniors Europe", o " SSEUR ". [114] Este grupo "14 Eyes" está formado por los miembros de Nine Eyes más Bélgica, Alemania, Italia, España y Suecia. [102] [103]
Más colaboraciones para compartir inteligencia
Como explica Privacy International , existen varios acuerdos de inteligencia sobre temas específicos que incluyen algunas o todas las naciones mencionadas y muchas otras, tales como: [115] [116]
Una "cooperación centrada" en la explotación de redes informáticas entre las naciones de los Cinco Ojos y Austria, Bélgica, Chequia, Dinamarca, Alemania, Grecia, Hungría, Islandia, Italia, Japón, Luxemburgo, Países Bajos, Noruega, Polonia, Portugal, Corea del Sur y España. , Suecia, Suiza y Turquía.
El Club de Berna con 17 miembros, principalmente europeos.
El Grupo Contraterrorista, con una membresía más amplia que los 17 estados europeos que conforman el Club de Berna, incluido Estados Unidos.
Maximator , una alianza de inteligencia entre Dinamarca, Alemania, Francia, Países Bajos y Suecia. [117]
El Comité Especial de la OTAN está formado por los jefes de los servicios de seguridad de los 32 países miembros de la OTAN . [ cita necesaria ]
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