El Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento ( ISC ) es un comité conjunto estatutario del Parlamento del Reino Unido , designado para supervisar el trabajo de la comunidad de inteligencia del Reino Unido . [1] [2]
El comité fue establecido en 1994 [3] por la Ley de Servicios de Inteligencia de 1994 , y sus poderes fueron reforzados por la Ley de Justicia y Seguridad de 2013 . [1]
El mandato legal del comité (según la Ley de Justicia y Seguridad de 2013 ) es examinar los gastos, la administración, las políticas y las operaciones de las agencias de seguridad e inteligencia; el Servicio Secreto de Inteligencia (MI6), el Servicio de Seguridad (MI5) y la Sede de Comunicaciones del Gobierno (GCHQ) y la Inteligencia de Defensa en el Ministerio de Defensa, la Oficina de Seguridad y Contraterrorismo (OSCT) en el Ministerio del Interior y las áreas relacionadas con la inteligencia. trabajo de la Oficina del Gabinete, incluida la Organización Conjunta de Inteligencia (JIO) y la Secretaría de Seguridad Nacional (NSS). [4]
Los miembros del comité son notificados en virtud de la Ley de Secretos Oficiales de 1989 y tienen acceso a material altamente clasificado en el desempeño de sus funciones. [5] El comité celebra sesiones de pruebas con ministros del gobierno y altos funcionarios (por ejemplo, los jefes de las agencias de seguridad e inteligencia), testigos expertos como académicos y periodistas, y otras partes interesadas. También considera pruebas escritas de las agencias de inteligencia y seguridad y de los departamentos gubernamentales pertinentes. [6]
El trabajo del comité se lleva a cabo invariablemente en secreto. El comité produce un informe anual que se centra en la administración y las finanzas, e informes especiales sobre cuestiones operativas o políticas que considera de particular interés. [7] El gobierno debe responder a los informes del comité en un plazo de 60 días. [4] El comité publicó cinco informes en 2018: un informe que examina los ataques terroristas de 2017 en el Reino Unido, dos informes sobre el maltrato y la entrega de detenidos, un informe sobre la diversidad y la inclusión en la comunidad de inteligencia del Reino Unido y un informe anual. [8] En 2019, el comité publicó una declaración sobre los proveedores de 5G [9] y debía publicar un informe sobre Rusia, pero no pudo hacerlo porque el primer ministro no confirmó que el informe pudiera publicarse antes de que el Parlamento se disolviera para 2019. eleccion general . [5]
A diferencia de un comité selecto , el ISC comparte sus informes con el gobierno y las agencias que supervisa antes de su publicación. Esto es para garantizar que no se publiquen detalles que puedan dañar la seguridad nacional. Cada informe está sujeto a cuatro etapas: solicitudes de enmiendas de hecho; solicitudes de redacciones; solicitudes de redacción impugnadas (cuando el comité no está dispuesto a aceptar una solicitud de redacción inicial, los representantes de las agencias deben comparecer para defender el caso); y la confirmación del primer ministro de que el documento ya no contiene ningún detalle perjudicial para la seguridad nacional. Por convención, el primer ministro tiene 10 días hábiles para examinar el informe y confirmar que no hay cuestiones de seguridad nacional pendientes. Una vez recibida la certificación, el comité toma las medidas administrativas necesarias para presentar el informe al Parlamento. [10]
El ISC es inusual, ya que es un comité estatutario en lugar de un comité parlamentario selecto normal . Constituido originalmente en virtud de la Ley de Servicios de Inteligencia de 1994 [11], el comité fue reformado y sus poderes ampliados por la Ley de Justicia y Seguridad de 2013 . El comité cuenta con una secretaría independiente de analistas e investigadores y una página web independiente.
El grado de independencia ha sido históricamente cuestionado por periodistas y grupos de privacidad como Liberty , aunque el propio ISC dice que es independiente porque está compuesto por parlamentarios y pares de todos los partidos y opera de manera no partidista. [12] El ISC obtuvo poderes más fuertes en virtud de la Ley de Justicia y Seguridad de 2013 y ya no es nombrado por el primer ministro: como resultado, desde entonces sus informes han sido considerados independientes. [13]
El Parlamento nombra a los nueve miembros tanto de la Cámara de los Comunes como de la Cámara de los Lores , después de considerar las nominaciones del primer ministro, realizadas tras debatir con el líder de la oposición. El comité elige a su propio presidente entre sus miembros. Los ministros en servicio no pueden ser miembros, pero es posible que los miembros hayan ocupado cargos ministeriales anteriormente. Los miembros del comité dejan de ser miembros cuando se disuelve el Parlamento y se nombran nuevos miembros después de que se reúne el nuevo Parlamento. [5]
Malcolm Rifkind fue presidente hasta el 24 de febrero de 2015, cuando dimitió tras una trampa de periodistas que involucraba a una empresa china falsa y su suspensión del Partido Conservador. El exfiscal general Dominic Grieve fue elegido por el comité como su reemplazo el 15 de septiembre de 2015 cuando se volvió a reunir después de las elecciones generales de 2015. [14] [ se necesita mejor fuente ] Fue reelegido presidente por el comité el 23 de noviembre de 2017 cuando se volvió a reunir después de las elecciones generales de junio de 2017. [15]
El 15 de julio de 2020, se informó que Chris Grayling no había logrado asegurar la nominación como presidente del comité. [16] Actuando contra el látigo conservador, Julian Lewis fue elegido presidente por los miembros del ISC. [16] Como consecuencia, le quitaron temporalmente el látigo conservador . [16] Una 'alta fuente del gobierno' le dijo a la BBC que a Lewis "el jefe de látigo le ha dicho que es porque trabajó con el Partido Laborista y otros parlamentarios de la oposición para su propio beneficio". [16] Posteriormente, Grayling renunció al comité el 28 de agosto. [17] Bob Stewart ha sido designado como reemplazo de Grayling. [18]
La composición del comité para el Parlamento 2019-2024 es la siguiente: [19] [20] [21] [22] [23] [24]
El "informe Rusia" es el informe del Comité de Inteligencia y Seguridad sobre las acusaciones de interferencia rusa en la política británica, incluida la supuesta interferencia rusa en el referéndum Brexit de 2016 . [25] [26] Según el informe, hay pruebas sustanciales de que la interferencia rusa en la política británica es algo común. [27] [28] Según The Guardian , los puntos principales del informe son: [25]
La investigación comenzó en noviembre de 2017 y un informe de 50 páginas se completó en marzo de 2019. [29] Posteriormente, el informe pasó por un proceso de redacción por parte de agencias de inteligencia y seguridad y fue enviado al Primer Ministro Boris Johnson el 17 de octubre de 2019. [ 29] El gobierno de Johnson se negó a publicar públicamente el informe antes de las elecciones generales de diciembre de 2019 . [30] Se emprendieron una serie de acciones legales para tratar de obligar al gobierno a publicarlo: una presentada por la viuda del disidente ruso asesinado Alexander Litvinenko , y otra presentada por la Oficina de Periodismo de Investigación . [31] [32]
El Primer Ministro Johnson aprobó su publicación el 13 de diciembre de 2019, el día después de las elecciones generales, [33] Johnson prometió en las Preguntas al Primer Ministro en febrero de 2020 que el informe se publicaría, pero que no podría publicarse hasta que el Comité de Inteligencia y Seguridad. (que se disolvió tras la disolución del parlamento antes de las elecciones) fue reconstituido; Un ex presidente del comité, Dominic Grieve , dijo que se trataba de una razón "completamente falsa" para retrasar la publicación. [29] Grieve declaró que el tiempo entre la aprobación del lanzamiento y la publicación era típicamente de 10 días. [34] En junio de 2020, el informe aún no se había publicado y el Comité de Inteligencia y Seguridad no se había convocado, la brecha más larga desde la creación del comité en 1994. [34] Esto llevó a un grupo multipartidista de 30 parlamentarios a insta a que se reconstituya el comité y se publique el informe, escribiendo que la retención del informe planteó graves problemas de "transparencia e integridad" del proceso democrático. [34]
El informe completo se publicó el martes 21 de julio de 2020 a las 10:30 BST. [35]
En casi seis meses, el tiempo necesario para nombrar al ISC en esta ocasión ha superado el tiempo necesario para nombrar el comité después de cada elección general anterior desde que se estableció el comité en 1994.
El Primer Ministro: Que Chris Grayling sea destituido del Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento según el Anexo 1 de la Ley de Justicia y Seguridad de 2013 y que Bob Stewart sea nombrado miembro de ese Comité según la sección 1 de esa Ley.
Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento: Se ordenó que Chris Grayling, Sir John Hayes, Stewart Hosie, Dame Diana Johnson, Kevan Jones, Dr. Julian Lewis, Mark Pritchard y Theresa Villiers sean nombrados miembros del Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento en virtud de la sección 1. de la Ley de Justicia y Seguridad de 2013.—(Sr. Jacob Rees-Mogg.)
El Lord Privy Seal (Baronesa Evans de Bowes Park) solicita que esta Cámara apruebe el nombramiento de Lord West de Spithead como miembro del Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento.
El Excmo. Dame Diana Johnson DBE MP, de conformidad con la Ley de Justicia y Seguridad, escribió al presidente del Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento ofreciéndole su renuncia al comité, luego de su elección a la presidencia del Comité de Asuntos Internos.
El Excmo. El diputado Mark Pritchard, de conformidad con la Ley de Justicia y Seguridad, ha escrito al Presidente del Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento ofreciéndole su dimisión del comité, tras su nombramiento como miembro de la Delegación del Reino Unido en la Asamblea Parlamentaria de la Organización para la Seguridad. y Cooperación en Europa.
Que Stewart Hosie sea destituido del Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento según el Anexo 1 de la Ley de Justicia y Seguridad de 2013 y que Owen Thompson sea nombrado miembro de ese Comité según la Sección 1 de esa Ley.
Que Maria Eagle sea removida del Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento según el Anexo 1 de la Ley de Justicia y Seguridad de 2013 y que Dame Angela Eagle sea nombrada miembro de ese Comité según la sección 1 de esa Ley.
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