El príncipe Mangosuthu Gatsha Buthelezi ( / ˌ m æ ŋ ɡ oʊ ˈ s uː t uː ˈ ɡ æ tʃ ə ˌ b ʊ t ə ˈ l eɪ z i / ; [3] 27 de agosto de 1928 - 9 de septiembre de 2023) fue un político sudafricano y príncipe zulú que se desempeñó como primer ministro tradicional de la familia real zulú desde 1954 hasta su muerte en 2023. Fue designado para este puesto por el rey Bhekuzulu , hijo del rey Solomon kaDinuzulu , hermano de la madre de Buthelezi, la princesa Magogo kaDinuzulu .
Buthelezi fue ministro jefe del bantustán de KwaZulu durante el apartheid y fundó el Partido de la Libertad Inkatha (IFP) en 1975, liderándolo hasta 2019, y se convirtió en su presidente emérito poco después. Fue un líder político durante el encarcelamiento de Nelson Mandela (1964-1990) y continuó siéndolo en la era posterior al apartheid, cuando fue designado por Mandela como Ministro del Interior , cargo que ocupó desde 1994 hasta 2004. [4]
Buthelezi fue uno de los políticos negros más destacados de la era del apartheid . Fue el único líder político del gobierno de KwaZulu, al que ingresó cuando todavía era la reserva indígena de Zululand en 1970 y permaneció en el cargo hasta su abolición en 1994. Los críticos describieron su administración como un estado de facto de partido único , intolerante a la oposición política y dominado por Inkatha (ahora el IFP), el movimiento político de Buthelezi.
En paralelo a su carrera política convencional, Buthelezi ocupó el cargo de Inkosis del clan Buthelezi , siendo hijo de Inkosi Mathole Buthelezi, y fue primer ministro tradicional de tres reyes zulúes sucesivos , comenzando con el rey Cyprian Bhekuzulu en 1954. Él mismo nació en la familia real zulú; su abuelo materno fue el rey Dinuzulu , que era hijo del rey Cetshwayo y a quien Buthelezi interpretó en la película de 1964 llamada Zulu . Mientras era líder de KwaZulu, Buthelezi fortaleció y se apropió del perfil público de la monarquía, reviviéndola como un símbolo del nacionalismo zulú . Reforzada por el apoyo real, los recursos estatales y la popularidad personal de Buthelezi, Inkatha se convirtió en una de las organizaciones políticas más grandes del país.
Durante el mismo período, Buthelezi se opuso públicamente al apartheid y a menudo adoptó una postura patentemente obstructiva hacia el gobierno del apartheid. Hizo lobby constantemente por la liberación de Nelson Mandela y se negó firmemente a aceptar la independencia nominal que el gobierno ofreció a KwaZulu, juzgando correctamente que era una independencia superficial. Sin embargo, Buthelezi fue ridiculizado en algunos sectores por participar en el sistema de bantustanes, un pilar central del apartheid, y por su postura moderada en cuestiones como los mercados libres , la lucha armada y las sanciones internacionales . Se convirtió en una bestia negra de los jóvenes activistas del Movimiento de la Conciencia Negra y fue repudiado por muchos en el Congreso Nacional Africano (ANC). Buthelezi, ex miembro de la Liga Juvenil del ANC , se había alineado con Inkatha y él mismo con el ANC en la década de 1970, pero en la década de 1980 su relación se volvió cada vez más agria. En la década de 1990 se supo que Buthelezi había aceptado dinero y asistencia militar del régimen del apartheid para Inkatha, lo que avivó la violencia política en KwaZulu y Natal en las décadas de 1980 y 1990. [5] [6]
Buthelezi también desempeñó un papel complicado durante las negociaciones para poner fin al apartheid , para las que ayudó a establecer el marco ya en 1974 con la Declaración de Fe de Mahlabatini . Durante el Congreso para una Sudáfrica Democrática , el IFP bajo Buthelezi presionó por un sistema federal en Sudáfrica con fuertes garantías para la autonomía regional y el estatus de los líderes tradicionales zulúes . Esta propuesta no prosperó y Buthelezi se sintió agraviado por lo que percibía como una creciente marginación tanto del IFP como de él mismo personalmente, ya que las negociaciones estaban cada vez más dominadas por el ANC y el gobierno blanco del Partido Nacional . Fundó el Grupo de Sudafricanos Preocupados con otros conservadores , se retiró de las negociaciones y lanzó un boicot a las elecciones generales de 1994 , las primeras de Sudáfrica con sufragio universal . Sin embargo, a pesar de los temores de que Buthelezi trastocara por completo la transición pacífica, Buthelezi y el IFP cedieron poco antes de las elecciones y no sólo participaron, sino que se unieron al Gobierno de Unidad Nacional formado posteriormente por el recién elegido Presidente Mandela. Buthelezi se desempeñó como Ministro del Interior durante el gobierno de Mandela y de su sucesor, Thabo Mbeki , a pesar de las tensiones casi continuas entre el IFP y el Congreso Nacional Africano (ANC).
En los años siguientes, el IFP luchó por expandir su base popular más allá de la nueva provincia de KwaZulu-Natal , que había absorbido KwaZulu en 1994. A medida que la fortuna electoral del partido declinaba, Buthelezi sobrevivió a los intentos de los rivales dentro del partido de derrocarlo. Siguió siendo presidente del IFP hasta la 35.ª Conferencia General Nacional del partido en agosto de 2019, cuando se negó a buscar la reelección y fue sucedido por Velenkosini Hlabisa . En las elecciones generales de 2019 , fue elegido para un sexto mandato consecutivo como miembro del Parlamento (MP) por el IFP. Era el diputado de mayor edad de su país en el momento de su muerte en 2023. [7]
El papel de Buthelezi durante las últimas décadas del apartheid es controvertido, y la Comisión de la Verdad y la Reconciliación concluyó que el IFP bajo el liderazgo de Buthelezi "fue el principal autor no estatal" de la violencia durante la era del apartheid y lo nombró como "un importante autor de la violencia y de los abusos de los derechos humanos". [6]
El príncipe Mangosuthu Gatsha Buthelezi nació el 27 de agosto de 1928 en el Hospital Misionero Sueco Ceza en Mahlabathini, en el sureste de Natal . [8] [9] Su madre era la princesa Magogo kaDinuzulu , hija del ex rey zulú Dinuzulu y hermana del actual rey Solomon kaDinuzulu . En 1923, se convirtió en la décima pero principal esposa (y en última instancia una de las 40 esposas) [10] del padre de Buthelezi, Mathole Buthelezi. [11] Mathole Buthelezi era un líder tradicional como jefe del clan Buthelezi y su matrimonio con la princesa fue organizado por el rey Salomón para curar una grieta entre el clan y la familia real . [8] [11] A veces se hace referencia a Buthelezi por su nombre de clan , Shenge, utilizado como un título honorífico . [8] [12] [13]
Buthelezi se educó en la escuela primaria Impumalanga en Mahashini en Nongoma de 1935 a 1943, luego en Adams College , una famosa escuela misionera en Amanzimtoti , de 1944 a 1946. [9] [14] De 1948 a 1950, estudió en la Universidad de Fort Hare en la provincia oriental del Cabo . En 1948, el Partido Nacional fue elegido para gobernar en Sudáfrica y comenzó a implementar un sistema formal de apartheid , y Buthelezi se unió a la Liga Juvenil del Congreso Nacional Africano (ANC) antiapartheid en 1949. [13] En enero de 2012, dijo sobre este período:
Mi profesor fue ZK Matthews , conocí al Dr. John Langalibalele Dube , tuve como mentor a Inkosi Albert Luthuli y trabajé en estrecha colaboración con el Sr. Oliver Tambo y el Sr. Nelson Mandela . Mi historia personal no puede separarse de la historia de la lucha por la liberación ni de la del Congreso Nacional Africano. [15]
Buthelezi hizo mucho hincapié en su asociación con Pixley ka Isaka Seme , un fundador del Congreso Nacional Africano, que estaba casado con la media hermana de su madre . [15] Contaba a Seme, Albert Luthuli y Mahatma Gandhi entre sus influencias políticas; [13] también se inspiró en el liderazgo de Martin Luther King en el movimiento por los derechos civiles estadounidense . [8] Fue expulsado de Fort Hare en 1950 por participar en un boicot estudiantil durante una visita al campus de Gideon Brand Van Zyl , el gobernador general . Más tarde completó su licenciatura en Artes en la Universidad de Natal y trabajó como empleado en el Departamento de Asuntos Nativos del gobierno en Durban . [16]
En 1953, Buthelezi regresó a Mahlabathini para convertirse en jefe ( inkosi ) del clan Buthelezi, un puesto hereditario y de por vida. En su relato, había planeado convertirse en abogado, pero los líderes del Congreso Nacional Africano, Albert Luthuli y Walter Sisulu, le habían aconsejado que aceptara la jefatura . [8] [17] Buthelezi contó más tarde cómo Luthuli lo había persuadido de no "traicionar a mi pueblo y buscar mis propios fines egoístas lejos de ellos". [15] También dijo que su madre lo había alentado a aceptar el papel. [11] Durante el apartheid, el gobierno era responsable de reconocer el estatus de los jefes, y la jefatura de Buthelezi no fue reconocida hasta 1957, [16] según él porque el gobierno desconfiaba de su activismo. [8] Según otros relatos, el retraso se debió a una batalla sucesoria en la familia Buthelezi, en la que el gobierno finalmente favoreció a Buthelezi por sobre su medio hermano mayor, Mceleli. [18] [19] Posteriormente, Mceleli fue desterrado de la región. [20]
Como jefe, Buthelezi participó en la organización de una ceremonia para inaugurar el Memorial Shaka en Stanger en septiembre de 1954, a veces llamada la primera celebración del Día de Shaka ; más tarde dijo que la ceremonia fue la primera vez que él o el rey Cyprian Bhekuzulu habían usado el vestido zulú "tradicional" , lo que hicieron con frecuencia a partir de entonces. [21] También actuó en la película Zulu de 1964 , sobre la Batalla de Rorke's Drift , interpretando el papel de su bisabuelo en la vida real, el rey Cetshwayo kaMpande . Dijo que el papel ya había sido elegido, pero "cuando vinieron a mi casa, principalmente para conseguir extras para las escenas de batalla, notaron un parecido familiar con mi bisabuelo. Dijeron: ¿qué te parecería si interpretas el papel? Acepté". [22]
En 1954, el rey Cipriano nombró a Buthelezi su primer ministro tradicional; Buthelezi enumera el título completo como Primer Ministro Tradicional de la Nación Zulú ( uNdunankulu kaZulu ) y Monarca. [23] Fue nombrado nuevamente por el sucesor de Cipriano, el rey Goodwill Zwelithini , en 1968. [23] Según Buthelezi, su familia paterna era tradicionalmente responsable de proporcionar a la familia real sus primeros ministros, [23] aunque el término en sí era aparentemente una nueva innovación y se refería a lo que anteriormente podría haberse llamado el primer ministro del rey, su asesor más importante entre los líderes tradicionales por debajo de él. [24] Señaló en particular a su bisabuelo paterno, Mnyamana, quien fue asesor principal de su bisabuelo materno, el rey Cetshwayo, durante la guerra anglo-zulú , [24] [25] y también afirmó que su padre fue nombrado primer ministro tradicional de su tío, el rey Salomón, en 1925. [23]
Las reivindicaciones hereditarias de Buthelezi a este respecto no son indiscutibles. En particular, algunos zulúes cuestionan la afirmación de Buthelezi de que su tatarabuelo paterno, Nqengelele Buthelezi, era "el consejero más importante" del rey Shaka , fundador del reino zulú ; [23] sostienen que el papel lo desempeñó Ngomane de los Mthethwas , y también señalan que varios reyes en el período intermedio no tuvieron a Buthelezi como consejeros. [24] [25] Los partidarios de Buthelezi a veces afirman en cambio que Nqengelele era un consejero principal "junto a Ngomane". [26] Otros señalan que, especialmente desde el período colonial , cuando las estructuras de liderazgo tradicionales se politizaron para ayudar a administrar el gobierno indirecto , los puestos de liderazgo tradicionales "raramente han sido un simple producto de la genealogía ". [16]
Un desafío más específico a la autoridad de Buthelezi llegó después de la muerte del rey Cipriano en 1968. El príncipe Mcwayizeni Israel Zulu insistió en que él era el consejero principal legítimo del monarca, como el príncipe zulú de mayor rango, y antes de la coronación de Zwelithini , entró en una disputa de décadas con Buthelezi. [27] [28] [29] Se rumoreaba que Buthelezi había estado distanciado de la familia real desde 1968 hasta 1970, [25] ya que su estatus como primer ministro tradicional quedó en tela de juicio. [30]
La región natal de Buthelezi, la reserva nativa de Zululandia, se vio afectada por la Ley de Autogobierno Bantú de 1959 y las primeras autoridades bantúes se establecieron en 1959, aunque con una resistencia significativa de sectores de la población y los líderes tribales. [31] [32] En 1970, se estableció la Autoridad Territorial de Zululandia, y sus 200 miembros, la mayoría de ellos líderes tradicionales, eligieron por unanimidad a Buthelezi como su director ejecutivo . [31] Buthelezi afirmó nuevamente que los líderes del CNA – Albert Luthuli y Oliver Tambo – lo habían alentado a aceptar el puesto. [33]
Durante la década siguiente, Zululandia se transformó en KwaZulu , el más poblado de los diez bantustanes (o "patrias") establecidos por el gobierno sudafricano como parte del plan del PN de gran apartheid. [31] Bajo la Ley de Autogobierno Bantú, cada uno de los grupos étnicos bantúes o africanos negros se gobernaría a sí mismo, bajo las autoridades bantúes que perseguían la política de desarrollo separado , en un territorio que finalmente se volvería completamente independiente de Sudáfrica gobernada por los blancos. KwaZulu (que significa "lugar de los zulúes") fue el bantustán asignado a los sudafricanos zulúes , a quienes, bajo la Ley de Ciudadanía de las Patrias Negras de 1970, se les revocó la ciudadanía sudafricana a favor de la ciudadanía nominal de KwaZulu. En consonancia con la Ley de Constitución de las Patrias Bantúes de 1971, se promulgó una constitución separada para KwaZulu en 1972 para establecer la "etapa uno" del autogobierno del territorio; Creó la Asamblea Legislativa de KwaZulu, elegida indirectamente y dominada por líderes tradicionales, que reemplazó a la Autoridad Territorial de Zululandia. [31]
Bajo este nuevo sistema, Buthelezi se convirtió en jefe del poder ejecutivo como Consejero Ejecutivo Principal de KwaZulu ; su título fue cambiado a Ministro Principal en febrero de 1977 [13] cuando el territorio fue declarado completamente "autónomo" y su gobierno recibió poderes adicionales.
La constitución de KwaZulu de 1972 confirió todos los poderes ejecutivos a Buthelezi y le concedió al rey zulú un papel principalmente ceremonial, exigiéndole "mantenerse alejado de la política partidista y del seccionalismo ". [19] Esto fue un triunfo político para Buthelezi. Considerado como un modernista, había prevalecido contra los monárquicos en el liderazgo tradicional zulú que habían argumentado que los poderes ejecutivos debían estar en manos de la monarquía zulú. [34] Esta propuesta había tentado al gobierno del NP, [31] en parte debido a la "postura patentemente obstructiva y crítica" de Buthelezi. [35] Según algunos relatos, fue durante esta lucha que Buthelezi comenzó a apelar a la tradición de su familia de proporcionar primeros ministros tradicionales, buscando establecer un reclamo al cargo de primer ministro. [19] [15]
Durante su mandato en el gobierno de KwaZulu, hubo "una serie de crisis" mientras Buthelezi intentaba afianzar la posición del rey Zwelithini como monarca constitucional y deshabilitarlo políticamente. [21] [36] En 1979, por ejemplo, acusó al rey y al príncipe Mcwayizeni de intentar formar juntos un partido de oposición; [27] en 1980, los periódicos informaron que Zwelithini había intentado unirse al ejército del apartheid, pero que Buthelezi lo había bloqueado. [37] A pesar de esto, en otros aspectos la monarquía zulú experimentó un renacimiento durante el mandato de Buthelezi. Después de la derrota del reino zulú en 1879, los monarcas zulúes se habían convertido en súbditos del gobierno sudafricano, y el poder y la estatura de la monarquía habían sufrido; [24] en 1951, el reconocimiento del rey Cipriano por parte del gobierno del PN fue algo así como un hito. [21] La intimidad de Buthelezi con la familia real permitió así un beneficio mutuo simbiótico, ya que Buthelezi se apropió de los símbolos de la monarquía zulú para obtener beneficios políticos, particularmente reviviéndolos al servicio del nacionalismo zulú , mientras que también revivía la relevancia cultural de la monarquía. [38] [37] [39] Buthelezi dijo en una reunión en 1985:
Su Majestad y yo compartimos una plataforma y simbolizamos la unidad de nuestro pueblo. Su Majestad simboliza el profundo espíritu de unidad del pueblo zulú y yo simbolizo la determinación política de perseguir valores consagrados por el tiempo que siempre han sido importantes en la lucha por la libertad. Juntos, Su Majestad y yo compartimos la carga que pesa sobre la nación zulú. Nunca nos desgarraremos. [40]
Según Jo Beall , Buthelezi pudo movilizar símbolos zulúes de esta manera porque mantuvo una base de apoyo entre los otros líderes tradicionales de la región, quienes "aceptaron y dieron crédito a su uso de la identidad étnica zulú con fines políticos". [38]
Buthelezi fundó el Movimiento de Liberación Cultural Nacional Inkatha en KwaNzimela, en las afueras de Melmoth, el 21 de marzo de 1975 y se convirtió en su primer presidente. [41] En zulú , primero se lo conoció como Inkatha ya kaZulu (Inkatha de los zulúes), y luego se lo renombró Inkatha ye Sizwe (Inkatha de la Nación) o Inkatha ye Nkululeko ye Sizwe (Inkatha de la Liberación Nacional). [35] El nombre "inkatha" deriva de la espiral zulú sagrada , un símbolo de la unidad de la nación zulú y de la lealtad al rey zulú. [16] El nombre Inkatha ya kaZulu proviene de su movimiento predecesor, fundado por el tío materno de Buthelezi, el rey Salomón, en 1928, que Buthelezi intentó revivir. [8] El movimiento anterior fue, en palabras de Buthelezi, "un movimiento nacional para restaurar la conciencia y el orgullo nacionales"; [15] Era principalmente un movimiento cultural tradicionalista. [21] [35] Según Buthelezi, la adopción del nombre Inkatha había sido una sugerencia del obispo Alphaeus Zulu , quien esperaba que un énfasis en los asuntos culturales pudiera proteger a la organización de ser prohibida por el gobierno del apartheid. [42]
Sin embargo, el nuevo Inkatha tenía objetivos políticos: en el 40 aniversario del movimiento en 2015, Buthelezi dijo que había formado el partido para "reavivar la movilización entre la mayoría oprimida en el paréntesis dejado por la prohibición de los partidos políticos [por el gobierno del apartheid]. Desde el principio, hablamos de igualdad, libertad, negociaciones y resistencia pacífica ". [41] En la década de 1970, los objetivos declarados de Inkatha incluían la liberación de los africanos de la dominación cultural de los blancos; la erradicación del neocolonialismo y el imperialismo ; la abolición de todas las formas de discriminación racial , racismo y segregación racial ; y el desarrollo de un marco para compartir el poder y la reforma política en Sudáfrica. [35]
Otro de los objetivos declarados de Inkatha era defender los " derechos inalienables " de los zulúes a la autodeterminación y la independencia nacional. [35] Formalmente, y como Buthelezi insistió a menudo, [8] Inkatha no era un partido seccional sino un movimiento nacional abierto a todos los sudafricanos negros; en la práctica sus miembros eran casi todos zulúes de la región de KwaZulu. [16] [35] Llegó a estar estrechamente asociado con el nacionalismo zulú, a menudo impulsado por mitos de dudosa veracidad histórica. [43] [24] El biógrafo de Buthelezi, Gerhard Maré, escribió en 1991:
Inkatha se ha apoyado en una diversidad cultural politizada, en una etnia zulú militante, para movilizar a la gente en su seno... Buthelezi sostiene que los "zulúes", una construcción social que ha sido todo menos constante a lo largo del tiempo, deberían tener una dispensa política separada, que sus miembros tienen ciertos rasgos de personalidad únicos, que un insulto dirigido a esa identidad merece retribución y que su supervivencia justifica el conflicto con otras organizaciones e individuos. [44]
Una característica notable de Inkatha era su carácter "sobrepersonalizado": era, en palabras de RW Johnson , percibido "como una banda de un solo hombre ". [45] Buthelezi siguió siendo el único presidente de Inkatha durante el apartheid y durante más de dos décadas después. Según Marina Ottaway , Buthelezi imaginó la formación y el crecimiento de Inkatha como un medio para extender su control ideológico y organizativo de KwaZulu. [43] También se ha sugerido que esperaba que el movimiento ayudara a afianzar su poder sobre el rey Zwelithini. [35] Buthelezi dijo que la idea había nacido en una visita a Lusaka, Zambia , en 1974, cuando el presidente zambiano Kenneth Kaunda , "hablando en nombre de los Estados de la Línea del Frente ", me había "instado a fundar una organización basada en la membresía para reavivar la movilización política" en Sudáfrica y crear "una fuerza cohesiva". [42] [46]
Buthelezi también intentó construir coaliciones políticas más amplias. En 1976, formó el Frente de Unidad Negra para coordinar a los líderes de los bantustanes, y en enero de 1978 encabezó la formación de una organización derivada, la Alianza Negra Sudafricana. [35] La Alianza inicialmente comprendía a Inkatha, el Partido Laborista y el Partido Reformista Indio ; Buthelezi fue elegido su presidente. Sus objetivos eran forjar la unidad negra y preparar una convención nacional de base amplia, con el objetivo a largo plazo de convertirse en la principal fuerza de oposición al gobierno del apartheid. Sin embargo, su impacto fue "mínimo", en parte porque sus participantes multirraciales desconfiaban del "dudoso historial de Buthelezi en las relaciones interétnicas". [35]
Aunque Buthelezi denominó a KwaZulu una "zona liberada", [38] algunos elementos de su administración eran autoritarios, y se le describió como alguien que ejercía personalmente un "control férreo" sobre KwaZulu. [43] No sólo fue primer ministro, sino también ministro de finanzas, y se convirtió en ministro de policía en 1980, cuando se estableció la policía de KwaZulu. [44] Además de los supuestos abusos de la fuerza policial, una queja común fue que Buthelezi restringió la organización política, convirtiendo a KwaZulu en un "estado" de partido único de facto . [43] [19] Esto fue el resultado de restricciones legales y coercitivas, [19] pero también de la estrecha alineación de la familia real zulú con Inkatha, que permitió a los líderes Inkatha "dar a entender que la oposición al movimiento es sinónimo de deslealtad a la nación zulú en su conjunto". [35] La oposición también estaba restringida dentro de Inkatha: por ejemplo, la constitución de la organización prescribía que sólo el primer ministro de KwaZulu podía ejercer como presidente del partido. [35]
La constitución del Inkatha establecía además que todos los zulúes se convertían automáticamente en miembros del Inkatha, aunque también establecía cuotas de afiliación; [35] como explicó Buthelezi en 1975, "todos los miembros de la nación zulú son automáticamente miembros del Inkatha si son zulúes. Puede haber miembros que sean miembros inactivos, ya que nadie escapa de ser miembro mientras sea miembro de la nación zulú". [44] Se sabía que una tarjeta de afiliación al Inkatha era un requisito virtual para el acceso rápido a los servicios públicos y, en muchos sectores, para el empleo en el servicio público. [8] [43] [16] [44] En 1978, por ejemplo, la asamblea legislativa adoptó una resolución por la que la posición de los funcionarios públicos en el Inkatha se tendría en cuenta cuando la Comisión de Servicio Público los evaluara para su ascenso; [35] y en 1989 los maestros de escuela se quejaron de que se les "invitara" a unirse al Inkatha o corrían el riesgo de ser despedidos. [8] Así, RW Johnson se refirió a la reputación de Inkatha de reclutamiento por medio de "coerción administrativa"; [45] el New York Times lo comparó con Tammany Hall en su apogeo. [8]
El rey Zwelithini era el patrón oficial de Inkatha, y todos los miembros de la Asamblea Legislativa de KwaZulu formaban parte del Consejo Nacional de Inkatha, designado formalmente en términos de la constitución de Inkatha como el órgano supremo de la "nación zulú". [35] Human Rights Watch dijo en 1993 que las instituciones gubernamentales de KwaZulu eran "prácticamente idénticas" a las instituciones de Inkatha, y que Inkatha a menudo se beneficiaba de la protección y los recursos del estado de KwaZulu. [19] A partir de 1976, Inkatha implementó la "educación para la nacionalidad" en las escuelas públicas, introduciendo la "filosofía" de Inkatha en el plan de estudios, [8] [47] y se exigió a los maestros públicos que hicieran tiempo disponible para que los estudiantes participaran en las actividades del ala juvenil de Inkatha , la Brigada Juvenil de Inkatha. [35] Un informe de 1993 de Human Rights Watch concluyó:
No se respetan las libertades de expresión , reunión y asociación, todas ellas consagradas en el proyecto de constitución para KwaZulu/Natal propuesto por la Asamblea Legislativa de KwaZulu. Se permite que la policía de KwaZulu actúe con una falta casi total de responsabilidad por sus acciones y es sistemáticamente culpable de incompetencia, parcialidad e incluso de actividades delictivas... En estas circunstancias, la existencia continuada de la patria de KwaZulu es en sí misma uno de los principales obstáculos a la libre actividad política en la región de Natal. [19]
Sin embargo, Buthelezi fue fundamental en la creación de escuelas de formación de profesores y de enfermería a finales de los años 1970 y principios de los años 1980. [ cita requerida ] Según él, encabezó la creación de la Universidad Tecnológica de Mangosuthu en Umlazi mediante la recaudación de fondos, principalmente del magnate minero Harry Oppenheimer , con quien era amigo. [48] [49]
Durante el apartheid, Buthelezi se negó rotundamente a aceptar la independencia política y legal plena (aunque en gran medida nominal) que ofrecía el gobierno central y que aceptaban los estados del TBVC . [50] En 1976, en una manifestación en conmemoración de la masacre de Sharpeville , declaró: "Sudáfrica es un país. Tiene un destino. Aquellos que intentan dividir la tierra que nos vio nacer están intentando detener la marea de la historia". [51] En abril de 1981, rechazó " los planes de Pretoria para esta independencia fraudulenta", diciendo que los zulúes "preferirían morir por cientos de miles antes que verse obligados a ser extranjeros en su patria, que es Sudáfrica". [50]
En 1982, Buthelezi lideró una batalla política y legal para impedir que el gobierno llevara a cabo un acuerdo de tierras propuesto, que habría visto la región de Ingwavuma en el norte de KwaZulu, desde la frontera con Mozambique en el oeste hasta la costa del Océano Índico en el este, cedida a la vecina Suazilandia . [52] En esto se asoció con Enos Mabuza , líder del bantustán kaNgwane , que habría sido cedido a Suazilandia en su totalidad bajo el acuerdo propuesto. [53] Buthelezi argumentó que el gobierno del apartheid tenía la intención de utilizar el acuerdo de tierras para extender la influencia sudafricana en Suazilandia; [54] habría permitido a Suazilandia actuar como un estado tapón conservador entre Sudáfrica y el estado de primera línea de Mozambique, de izquierda y pro-ANC. [55] Los observadores también señalaron que esto impulsaría la política del apartheid de despojar a los sudafricanos negros de la ciudadanía sudafricana [55] y que podría ser una forma de represalia contra Buthelezi por negarse a aceptar la independencia de KwaZulu. [54]
Buthelezi realizó manifestaciones populares contra el acuerdo, presionó a la Organización de la Unidad Africana para obtener apoyo y cuestionó el plan cuatro veces sucesivas en los tribunales. [53] Mientras estaba pendiente una quinta sentencia, el gobierno del apartheid archivó el plan. [55] En un excelente ejemplo de su estrategia de utilizar las propias políticas del gobierno del apartheid en su contra ( ), ganó el caso con el argumento de que la propia ley del gobierno le exigía consultar a los líderes de los bantustanes sobre el acuerdo. [54] Allister Sparks dijo que era "la primera vez en la memoria" que "los sudafricanos negros han obligado al gobierno segregacionista blanco a dar marcha atrás en un tema importante que involucra la ideología del apartheid o la separación racial". [55] En 2022 se erigió una estatua de Buthelezi en Jozini, Ingwavuma , para conmemorar su papel. [56]
El valor y la sinceridad de la contribución de Buthelezi a la lucha contra el apartheid fue un tema muy polarizador dentro de Sudáfrica durante el apartheid y sigue siendo controvertido. El arzobispo Desmond Tutu pidió a Buthelezi que abandonara el funeral de Robert Sobukwe en 1978 porque los partidarios del Movimiento Panafricanista se opusieron ferozmente a su presencia, lanzándole piedras y llamándolo "traidor" y "títere del gobierno". [57] [58] Aunque Buthelezi abandonó el evento a petición de Tutu, al parecer les había dicho a los jóvenes: "Si quieren matarme, háganlo. Estoy dispuesto a morir "; reflexionó después: "Recuerdo la crucifixión de nuestro Señor . También le escupieron". [58]
El Movimiento de Conciencia Negra fue particularmente crítico; por ejemplo, la Organización de Estudiantes Sudafricanos organizó manifestaciones en la Universidad de Zululandia en 1976 para protestar por la concesión de un doctorado honorario a Buthelezi. [59] A finales de los años 1970, Tambo del CNA le dijo a Herbert Vilakazi que "estos muchachos del 76" -jóvenes miembros del CNA radicalizados durante el Levantamiento de Soweto de 1976 e influenciados por la Conciencia Negra- insistían en que él debería "dejar de tener relaciones con Buthelezi" y "considerarlo un enemigo". [60] Su postura estaba influenciada por la de Steve Biko , el principal intelectual de la Conciencia Negra, que había argumentado que el gobierno del apartheid estaba explotando a Buthelezi -en lugar de lo contrario, como Buthelezi creía- y que Buthelezi "resuelve tantos problemas de conciencia" tanto para los sudafricanos blancos como para los observadores extranjeros. [61] De hecho, en su famosa exposición de la negritud como identificación política, Biko utilizó a Buthelezi como ejemplo de alguien que parecía negro pero operaba como una extensión de un sistema blanco. [62]
Como era el líder político de un bantustán, la supuesta "colaboración" de Buthelezi con el plan de desarrollo separado, y por lo tanto con el apartheid, fue muy controvertida. Sin embargo, siempre insistió en que su papel en el sistema de bantustanes era compatible con su oposición declarada al apartheid. El académico Laurence Piper, admitiendo que la marca de política de resistencia de Buthelezi era "peculiar", lo describió como "un nacionalista conservador que intenta 'utilizar el sistema contra sí mismo' al promover una política antiapartheid dentro de los límites de la tolerancia gubernamental". [34] En este sentido, en respuesta a la acusación de que había cambiado de lealtad, Buthelezi dijo: "Lo que estoy haciendo es trabajar dentro del sistema". [32] De hecho, el historiador Stephen Ellis escribió que, tal vez con excepción de Bantu Holomisa , Buthelezi tuvo "más éxito que cualquier otro líder de su patria en afirmar su propia autonomía" contra el estado del apartheid. [63]
En 1971, Buthelezi dijo que "los líderes de la patria que han aceptado el desarrollo separado lo han hecho porque es la única manera en que los negros en Sudáfrica pueden expresarse políticamente". [31] Él presionó constantemente para que el gobierno hiciera que la política de desarrollo separado "fuera significativa" al otorgar una autonomía genuina a los bantustanes: su política era "aceptar el desarrollo separado como la única alternativa práctica y tratar de obligar al gobierno a hacer coincidir la teoría con la práctica". [31] [64] También en 1971, en una columna para el Rand Daily Mail titulada "Terminemos con esta relación amo-sirviente", Buthelezi pidió al gobierno central que proporcionara a KwaZulu más tierras y recursos, argumentando:
La verdad es que si el gobierno sudafricano no cumple con su propio plan, los negros de este país se sentirán aún más desilusionados que ahora... No estoy dispuesto a decir que el desarrollo independiente sea la única esperanza, pero puede ser una contribución al desarrollo de la situación. Puede ser una contribución a la solución del problema, en la medida en que, si alcanzamos la independencia total, nuestra posición se fortalecerá. Habrán pasado, entonces, los días en que la gente nos considere simplemente " kafires ". [31]
Los admiradores de Buthelezi señalan que inicialmente, y hábilmente, [35] se resistió al plan del gobierno central de implementar un desarrollo separado en KwaZulu, adoptando una postura "intransigente" que lo diferenció de los líderes de otras áreas negras. [31] Argumentan que se sometió al proceso de redacción de la constitución de KwaZulu solo bajo intensa presión tanto del gobierno del NP como de sus colegas en las autoridades tribales de Zululandia, y que luego retrasó la progresión de KwaZulu hacia el autogobierno completo al retrasar las elecciones requeridas, incluso insistiendo en que el registro de votantes debería realizarse utilizando nuevas tarjetas de identidad en lugar de las detestadas dompas (libretas de pases). [31] Sus críticos sostienen que las demoras fueron diseñadas para darle tiempo para marginar a los líderes monárquicos que de otro modo podrían haber tratado de derrocarlo. [65] Sin embargo, sus partidarios responden que trató de marginar a los monárquicos a sabiendas de que probablemente "organizarían la autoridad en líneas conservadoras en cooperación con la burocracia blanca". [31]
Sus admiradores también señalan su negativa a aceptar la independencia de KwaZulu, lo que –especialmente porque KwaZulu era el bantustán más poblado del país– obstaculizó la plena implementación del desarrollo separado. En diciembre de 1994, Gavin Relly , ex presidente de Anglo American , dijo que la negativa de Buthelezi a aceptar la independencia nominal lo convirtió en "el yunque en el que se rompió el apartheid". [66] Buthelezi estuvo de acuerdo con esta evaluación. [8] [50] En una reprimenda característica a sus críticos en 1991, dijo que estaban "pisándome los talones desde atrás mientras avanzo" hacia una Sudáfrica próspera, estable y no racial: "no tienen la grandeza en ellos para formular las tareas, y mucho menos para llevarlas a cabo". [8]
Mientras fue líder de KwaZulu, la relación de Buthelezi con el CNA fue compleja. Inkatha se había fundado en 1975 con la bendición de la dirigencia del CNA, incluido su presidente Oliver Tambo ; el CNA había sido prohibido por el gobierno sudafricano desde 1960 y operaba en el exilio desde Lusaka, Zambia. [15] Según Buthelezi, permaneció en contacto con Tambo y con Nelson Mandela, entonces encarcelado, a quien respetaba mucho. [8] En la década de 1970, Buthelezi abrazó públicamente al CNA y adoptó sus símbolos, incluidos sus colores, verde, negro y dorado, para Inkatha. [17] [67] Recordó a la gente que Seme y John Dube habían estado involucrados en el movimiento predecesor de Inkatha, fundado por su tío. [15] La implicación abrumadora de muchas de las declaraciones públicas de Buthelezi durante ese tiempo fue que Inkatha era una continuación de la tradición histórica del CNA e incluso constituía, en un sentido simbólico, el ala interna del CNA. [15] [35] En 1985, después de que la relación se había deteriorado, Tambo dijo que la dirigencia del CNA había acordado la formación de Inkatha en 1975 con la esperanza de que Buthelezi pudiera liderar la movilización masiva contra el apartheid a través de las vías legales disponibles para los políticos en el sistema de bantustanes. Su opinión era que el CNA no había apoyado y guiado suficientemente a Inkatha después de 1975 y que Buthelezi era "culpa" del CNA. [15]
El punto de inflexión fue una reunión entre Buthelezi y Tambo en Londres el 30 de octubre de 1979. [17] En el relato de Buthelezi de la reunión, el CNA propuso que Inkatha operara como su sustituto en KwaZulu, en particular proporcionando casas seguras y reclutas para el ala armada Umkhonto weSizwe ; Buthelezi se negó porque se oponía a la lucha armada del CNA. [8] Según un analista del Instituto Sudafricano de Relaciones Raciales , estaba claro que Buthelezi y el CNA se habían peleado por algún tipo de desacuerdo sobre "quién iba a ser la cola y quién iba a ser el perro". [8] Si bien el CNA tenía solo una escasa presencia dentro de Sudáfrica en ese momento, las encuestas de opinión indicaban que Buthelezi era sin duda uno de los políticos negros más populares de Sudáfrica, e Inkatha tenía una membresía estimada de alrededor de 250.000 personas; [34] Es posible que Buthelezi y sus asesores creyeran que su popularidad debería valerle el reconocimiento del CNA como líder del movimiento contra el apartheid. [17]
En junio de 1980, Alfred Nzo, del Congreso Nacional Africano , repudió públicamente a Buthelezi e Inkatha, un hecho ampliamente difundido en Sudáfrica, en el que dijo que las acciones de Buthelezi ya no podían considerarse como la implementación defectuosa de buenas intenciones, sino que debían reconocerse como las acciones de un "agente de policía" y un "guardia de prisión". [17] [35] Para completar la ruptura, Tambo dijo que Inkatha había "emergido del lado del enemigo contra el pueblo". [16] A lo largo de la década de 1980, hubo un fuerte sentimiento anti-Buthelezi entre segmentos del Congreso Nacional Africano. Un documento interno del Congreso publicado en junio de 1985 decía que Buthelezi "proyecta la ilusión de autonomía respecto del enemigo y pretende perseguir objetivos nacionales. Su papel contrarrevolucionario debe ser expuesto y debemos trabajar para ganar a sus partidarios y privarlo de su base social". [8] En una reunión con el Congreso Nacional Africano en enero de 1991 –la primera de Buthelezi desde 1979–, Buthelezi se quejó a los asistentes de que "muy pocos" miembros del Comité Ejecutivo Nacional del Congreso Nacional no habían "participado en algún momento en mi difamación", y luego proporcionó una lista de ejemplos de ataques. [8] Entre ellos, que Chris Hani lo había llamado "un lacayo del gobierno y un perro guardián" que estaba "viviendo en un paraíso de tontos" y que Joe Slovo había dicho que su programa político era tribalismo disfrazado. [8]
Buthelezi respondió criticando a su vez al CNA en el exilio. A mediados de la década de 1980, afirmó públicamente que el CNA en el exilio no era el abanderado genuino del CNA anterior a 1960 de Seme y Luthuli; Inkatha, en cambio, era el heredero de sus principios políticos y su papel histórico en la liberación del pueblo negro en Sudáfrica. [15] [17] También fundó en 1986 un sindicato conservador, el Sindicato Unido de Trabajadores de Sudáfrica , aliado con Inkatha, para contrarrestar la creciente influencia del Congreso de Sindicatos Sudafricanos alineado con el CNA . [65] Según los observadores, el repudio del CNA a Buthelezi, junto con su ofensiva diplomática en los años 1980, redujo las opciones políticas de Buthelezi y abrió una competencia por el apoyo popular, lo que explica en parte el creciente giro de Buthelezi en los años 1980 hacia los llamamientos a los electorados conservadores en Sudáfrica y en el extranjero, [35] [45] incluso a través de un mayor énfasis en el nacionalismo zulú. [17] [34]
Buthelezi se desvió de la ortodoxia del movimiento antiapartheid en formas distintas a su participación en el sistema de patria. Algunas reevaluaciones contemporáneas concluyen que Buthelezi, aunque fundamentalmente opuesto al apartheid, apoyó métodos menos radicales que el CNA y otros grupos. [66] Durante el levantamiento de Soweto de 1976 , condenó la dura respuesta policial pero también condenó los disturbios y apeló a los "elementos responsables" para formar unidades de vigilancia para proteger la propiedad del municipio; se le atribuye a su influencia el haber impedido que las protestas se extendieran a KwaZulu. [35] En la década de 1980, fue un anticomunista estridente y afirmó que el CNA, que entonces operaba desde el exilio, era antidemocrático y estaba dominado por comunistas de línea dura. [68] Se opuso a la lucha armada y a las protestas estudiantiles, a los boicots de los consumidores y a las huelgas sindicales que dominaron la organización de base contra el apartheid en ese período bajo el Frente Democrático Unido (UDF). [34] [68] También fue un abierto oponente de las sanciones internacionales contra el estado del apartheid , argumentando que los negros soportaban sus costos económicos; "Tengo la responsabilidad de asegurarme de que los niños negros sean educados y alimentados, de que sus padres tengan trabajo y vivienda", dijo. [69] Hizo lobby por la derogación de la Ley Integral Antiapartheid Estadounidense de 1986, incluso en visitas a los Estados Unidos durante las cuales se reunió con el presidente Ronald Reagan en 1986 [70] y con el presidente George HW Bush en 1991. [70] De hecho, era muy popular entre los conservadores estadounidenses y organizaciones como la Heritage Foundation . [68] También desarrolló una amistad de por vida con la primera ministra británica Margaret Thatcher . [71] [22] [72]
Sin embargo, Buthelezi rechazó la Constitución de 1983 introducida por el NP para establecer el Parlamento Tricameral , creyendo, como otros activistas, que las reformas políticas que introdujo eran insuficientes. [73] Hizo campaña por un voto "no" en el referéndum constitucional de 1983 junto a Frederik van Zyl Slabbert del Partido Federal Progresista y otros liberales . [74] El New York Times observó que trató a PW Botha , quien dirigió el gobierno sudafricano durante la década de 1980, "con patente desprecio". [8] En 1986, por ejemplo, Buthelezi dijo que Botha "tiene la cabeza tan profundamente enterrada en la arena que tendrás que reconocerlo por la forma de sus zapatos", [75] y se negó a reunirse con Botha durante cinco años después de que Botha fuera descortés con él en una reunión. [8] Además de su negativa a aceptar la independencia nominal de KwaZulu, se negó a negociar cuestiones constitucionales con el gobierno del NP mientras Nelson Mandela y otros líderes políticos negros permanecieran encarcelados . [50] [76] Mandela agradeció a Buthelezi por su constante agitación a este respecto, tanto en una carta privada desde Robben Island como luego públicamente después de su liberación en febrero de 1990. [8] Buthelezi afirmó que él era el único responsable de persuadir al gobierno para que entablara negociaciones con los líderes negros y liberara a Mandela: "El gobierno ha llegado a esta posición por mí. El gobierno ha liberado a Mandela por mí. ¡Soy yo quien liberó a Mandela!" [50] De hecho, "Asegurar la liberación de Mandela y los presos políticos para comenzar las negociaciones democráticas" siguió figurando en su biografía parlamentaria en 2022. [13]
Para algunos dirigentes del CNA, su queja más importante con Buthelezi era la percepción de que había ordenado, sancionado o permitido la violencia política en curso en KwaZulu, Natal y Transvaal entre los partidarios de Inkatha y grupos alineados con el CNA y el movimiento del Congreso más amplio , incluida la UDF. La violencia había comenzado en la década de 1980, continuó hasta bien entrada la década de 1990 y a menudo se describía como una guerra civil de baja intensidad . [77] [78] En agosto de 1990, Mandela supuestamente descartó la posibilidad de reunirse con Buthelezi porque "no podemos reunirnos con un hombre que quiere ver la sangre de los negros"; Jay Naidoo lo llamó públicamente "asesino". [8] La presunta participación de Buthelezi en la violencia política también es la principal preocupación de algunos de sus críticos contemporáneos más duros, como el editor de City Press, Mondli Makhanya . [79] [80] [81] En ese momento, Buthelezi culpó al CNA por la violencia; [8] todavía lo hizo en 2019. [82] Dijo que nunca había respaldado la violencia y que no podía controlar a ningún "miembro de alto rango de Inkatha que haya estado involucrado en actos de violencia en sus situaciones locales"; pero el New York Times señaló que sus declaraciones públicas sobre la violencia eran "calculadamente ambiguas". [8] Por ejemplo, defendió con frecuencia el derecho de los zulúes a la autodefensa y a portar armas culturales o tradicionales, como las azagayas , que a menudo se usaban en enfrentamientos violentos con los partidarios del CNA. [21]
A principios de los años 90, el Congreso Nacional Africano (ANC) planteó la teoría de que la violencia política era causada por una " tercera fuerza " patrocinada por el Estado, empeñada en dividir y desestabilizar el movimiento contra el apartheid. Buthelezi desestimó esta afirmación, diciendo en 1991: "No debemos pretender que la verdadera violencia en Sudáfrica no es en gran medida producida por negros que atacan a negros". [8] Sin embargo, pruebas descubiertas posteriormente sugirieron que el ANC tenía razón en que el Estado tenía cierto grado de participación en la violencia, en la medida en que hubo un grado de colaboración encubierta entre Inkatha y el gobierno del apartheid a finales de los años 80 y principios de los 90. A mediados de 1991, el Weekly Mail destapó el escándalo Inkathagate, revelando que el Estado había proporcionado 250.000 rands en apoyo encubierto a Inkatha y 1,5 millones de rands al sindicato afiliado, el Sindicato Unido de Trabajadores. [83] [84] [85] [86] La financiación se pagó directamente a una cuenta secreta a nombre de Buthelezi. [87] Según un documento interno filtrado, el apoyo fue diseñado para ser utilizado para "mostrar a todo el mundo que [Buthelezi] tiene una base sólida". [88]
Más tarde, en la década de 1990, se reveló que Inkatha había recibido una importante asistencia militar del ejército del apartheid en el marco de un proyecto cuyo nombre en código era Operación Marion . En virtud del proyecto, la Fuerza de Defensa de Sudáfrica (SADF) proporcionaba entrenamiento militar y otra ayuda a los reclutas de Inkatha, que constituirían una fuerza paramilitar de élite . Unos 200 miembros de Inkatha, llamados Caprivi 200, fueron trasladados en avión a una base de la SADF en la Franja de Caprivi en Namibia (entonces África del Sudoeste ) para recibir entrenamiento militar a principios de 1986. [89] El proyecto aparentemente se originó en una solicitud encubierta de Buthelezi. Según se informa, se acercó al estado en busca de ayuda para entrenar unidades de protección Inkatha para los líderes Inkatha, él mismo entre ellos, que estaban amenazados explícita o implícitamente por rivales políticos, incluidos el ANC y la UDF. [65] [78] Sin embargo, la unidad Inkatha entrenada por la SADF estaba claramente destinada a llevar a cabo funciones tanto ofensivas como defensivas, y de hecho se convirtió en una especie de escuadrón de la muerte. [89] Entre otras cosas, los reclutas de Inkatha fueron entrenados por fuerzas especiales en el uso de armas soviéticas , armas pesadas incluyendo morteros y RPG-7 ; explosivos, minas terrestres y granadas de mano ; y técnicas para "ataques a casas con el objetivo de matar a todos los ocupantes", como ocurrió en la masacre de Trust Feed en 1988 ; una vez operativos, los reclutas también recibieron asistencia de oficiales de la policía sudafricana que intentaron asegurar que los aprendices de Caprivi arrestados obtuvieran libertad bajo fianza y fueran liberados. [90] Los Caprivi 200 fueron responsables de varios asesinatos de destacados activistas de la UDF y la ANC en Natal. [65] [89]
La Comisión de la Verdad y la Reconciliación realizó una investigación exhaustiva y resumió sus conclusiones de la siguiente manera:
En 1986, la SADF conspiró con Inkatha para proporcionar a Inkatha una unidad paramilitar ofensiva encubierta (un escuadrón de la muerte) que se desplegaría ilegalmente contra personas y organizaciones percibidas como opuestas o enemigas tanto del gobierno sudafricano como de Inkatha. La SADF proporcionó entrenamiento, gestión financiera y logística y supervisión entre bastidores... Las personas que participaron en la impartición de entrenamiento y las personas que lo recibieron testificaron que estaban impartiendo y recibiendo entrenamiento para participar en el asesinato ilegal de personas... La Comisión considera que las graves violaciones de los derechos humanos cometidas como consecuencia de la Operación Marion formaban parte de un patrón sistemático de abusos que entrañaba una planificación deliberada por parte del antiguo Estado, el gobierno de KwaZulu y la organización política Inkatha. [90]
La Comisión concluyó que Buthelezi había estado personalmente involucrado en la planificación de la operación (algo que Buthelezi negó), al igual que el general Magnus Malan ; también concluyó que el presidente Botha y el Consejo de Seguridad del Estado habían estado al tanto del plan. [90] En un juicio penal relacionado, se publicaron documentos internos del Consejo de Seguridad del Estado de 1985 que mostraban que los responsables de las políticas del apartheid habían visto a Buthelezi como un componente central de la estrategia del estado para reclutar aliados negros sustitutos que pudieran actuar como un baluarte interno contra el CNA. El nombre en clave de la operación, Marion, se derivaba de la palabra marioneta y términos relacionados, lo que sugiere que Buthelezi era visto como la marioneta del estado. [91]
Durante el mismo período, la Comisión Goldstone y la Comisión Steyn encontraron evidencia de que oficiales de la División de Seguridad de la policía del apartheid habían vendido armas a Inkatha entre 1991 y 1994, durante el pico de la violencia política entre el Congreso Nacional Africano y Inkatha, incluyendo AK-47 contrabandeados a Inkatha desde fuera del país; la Comisión Steyn también encontró que el estado había seguido proporcionando entrenamiento militar a los miembros de Inkatha hasta principios de los años 1990. [92] [63] Además, Walter Felgate , un ex líder de Inkatha, dijo a la Comisión de la Verdad y la Reconciliación que Buthelezi se había reunido mensualmente con agentes de la Oficina de Seguridad del Estado ; Buthelezi negó vehementemente que hubiera tenido tratos con agencias de inteligencia del apartheid excepto en su calidad de ministro jefe de KwaZulu. [93]
La liberación de Mandela de la prisión en febrero de 1990 coincidió con el levantamiento de la prohibición del Congreso Nacional Africano (ANC) y otras organizaciones políticas negras, y marcó el comienzo de la etapa final y más sustancial de las negociaciones que pusieron fin al apartheid en 1994. Para marcar este nuevo entorno, en julio de 1990 Buthelezi relanzó Inkatha como el Partido de la Libertad Inkatha (IFP), un partido político multiétnico que buscaría un seguimiento a nivel nacional. [43] La organización también cambió sus colores (hasta entonces el negro, verde y dorado del ANC), añadiendo rojo y blanco a su bandera. [21] En 1990, Buthelezi afirmó que el IFP tenía 1,9 millones de miembros pagos, lo que lo convertiría en el partido más grande de Sudáfrica, [8] y esperaba que desempeñara un papel importante en las negociaciones y el acuerdo final. [50]
El 4 de enero de 1974, en Mahlabatini , Buthelezi firmó la Declaración de Fe de Mahlabatini con Harry Schwarz , el líder de Transvaal del Partido Unido , entonces la oposición parlamentaria oficial de Sudáfrica. La declaración se propuso como un plan de cinco puntos para la paz racial en Sudáfrica y exigía una reforma política por medios no violentos, específicamente, a través de negociaciones inclusivas sobre propuestas constitucionales, incluida una carta de derechos . También respaldó el concepto federal para Sudáfrica. [94] Se consideró un gran avance en los círculos liberales blancos [95] y fue respaldada por tres líderes de la patria: Cedric Phatudi ( Lebowa ), Lucas Mangope ( Bophuthatswana ) y Hudson Ntsanwisi ( Gazankulu ). [94] Buthelezi dijo más tarde que, una vez fundada, Inkatha suscribió los principios establecidos en la Declaración de Mahlabtini. [96]
En la década de 1980, Buthelezi era un defensor constante de las reformas políticas que instituían un sistema federal en Sudáfrica, que generalmente incorporaba el reconocimiento de las identidades raciales y étnicas (aunque a partir de 1980 también incluía una ciudadanía nacional común y la libertad de movimiento entre regiones [35] ), y por lo tanto a veces se describía como una forma de consociacionalismo . [97] [98] [99] Es importante destacar que tales propuestas eran compatibles con la postura ambivalente de Buthelezi sobre el principio de un hombre, un voto . En 1981, sostenía que, como una cuestión de "política práctica", el principio no sería inalcanzable en Sudáfrica en el futuro previsible, dada "la realidad del odio racial , el miedo racial y los grupos de poder arraigados". [35] En 1986 dijo a los periodistas que estaba a favor de un hombre, un voto como ideal, pero que sería necesario un compromiso para evitar la violencia. [70] Esto lo puso en un enfrentamiento directo con el CNA, cuya visión central era la de un estado unitario post-apartheid bajo un gobierno de mayoría absoluta .
Durante las negociaciones sobre los principios constitucionales en 1991-1993, Buthelezi y el IFP siguieron abogando por un sistema federal con un alto grado de autonomía regional descentralizada y fuertes garantías para la representación de los intereses de las minorías , incluido el estatus de los líderes tradicionales zulúes. [100] Tal vez en apoyo del principio federal, durante este período Buthelezi modificó su retórica sobre el estatus de KwaZulu como patria. Comenzó a referirse a KwaZulu como el "Reino de KwaZulu", creando la falsa impresión de que el territorio era continuo con el reino zulú independiente de Shaka y, por lo tanto, que la disolución de la patria equivaldría a un intento de disolver la nación zulú. [21] [43] Por ejemplo, dijo al New York Times : "Hablan de las patrias como si todos los puestos de líderes de las patrias fueran creados por Pretoria. Fuimos una nación soberana hasta 1879 , cuando fuimos derrotados por los británicos . KwaZulu siempre se llamó KwaZulu". [8] En una manifestación celebrada por Buthelezi en 1992, el rey Zwelithini dijo a la multitud que el CNA buscaba "borrar a los zulúes de la faz de la tierra". [101]
De 1991 a 1993, Buthelezi encabezó la delegación del IFP a las negociaciones constitucionales multipartidistas en el Congreso para una Sudáfrica Democrática (CODESA) y el Foro de Negociación Multipartidista (MPNF), aunque personalmente boicoteó las sesiones del CODESA en protesta por la decisión del comité directivo de no permitir una delegación separada que representara al rey Zwelithini. [102] El CODESA II fracasó debido a la furia del CNA por lo que percibían como la participación de la "tercera fuerza" del gobierno en la violencia política en curso, y las negociaciones sólo se reanudaron después de que el CNA y el gobierno del PN firmaran un Acta de Entendimiento bilateral en septiembre de 1992. Buthelezi estaba furioso porque el IFP había sido excluido del acuerdo. [101] En octubre de 1992, anunció en una manifestación que el IFP no participaría en más negociaciones e inició la formación del Grupo de Sudafricanos Preocupados (COSAG). [103] El grupo era una "alianza improbable", que unía al IFP con tradicionalistas negros de otros bantustanes –Lucas Mangope de Bophuthatswana y Oupa Gqozo de Ciskei– y el Partido Conservador blanco . [104] [105] El propio Buthelezi lo llamó más tarde "una reunión heterogénea". [106] Aunque se retractó de su amenaza y el IFP participó en la siguiente etapa de las conversaciones en el MPNF, COSAG siguió actuando como un grupo de presión, con el objetivo de garantizar que sus miembros no fueran marginados o enfrentados entre sí, como creían que habían sido en el pasado, y promover un frente unido en la defensa de los principios generales del federalismo y la autodeterminación política. [107]
No obstante, Buthelezi consideró que las negociaciones se habían vuelto bilaterales y que el IFP –y él personalmente– estaban siendo marginados por el ANC y el NP. [103] En junio de 1993, llevó al IFP a abandonar el MPNF y anunciar su retirada de las negociaciones. [103] No participó formalmente en ninguna de las negociaciones posteriores ni ratificó las propuestas que surgieron de ellas. Los gobiernos de Ciskei y Bophuthatswana siguieron al IFP y se retiraron en octubre de 1993; en ese momento, COSAG se reconstituyó como la Alianza de la Libertad, que también incorporó a grupos blancos de extrema derecha del Afrikaner Volksfront . [103] [107]
La Alianza por la Libertad no participó en la ratificación de la Constitución provisional en noviembre de 1993 y anunció que sus miembros, incluido el IFP, boicotearían las próximas elecciones, que se celebrarían bajo sufragio universal . El boicot del IFP, respaldado por el rey, fue percibido como un obstáculo particular para el éxito de las elecciones. [108] [109] [81] En abril de 1994, una delegación internacional de mediadores, encabezada por el ex secretario de Estado de los EE. UU. Henry Kissinger y el ex ministro de Asuntos Exteriores británico Peter Carington , visitó Sudáfrica para negociar una resolución al boicot electoral del IFP o, en su defecto, para persuadir al ANC y al NP de que retrasaran las elecciones para evitar posibles actos de violencia. [106] Al rechazar el llamado a retrasarlas, el ANC y el NP ofrecieron a Buthelezi garantías constitucionales adicionales del estatus de la monarquía zulú y un proceso de mediación internacional posterior a las elecciones para resolver los desacuerdos restantes sobre la autonomía regional. [110] [111] La semana anterior a las elecciones, Buthelezi anunció que había aceptado la propuesta tras las negociaciones del diplomático keniano Washington Okumu . Buthelezi dijo sobre el proceso que "Sudáfrica bien podría haberse salvado de consecuencias desastrosas de proporciones inimaginables". [112] Las papeletas electorales ya habían sido impresas, por lo que el nombre del IFP -con la foto de Buthelezi, su candidato presidencial- se añadió mediante una pegatina pegada manualmente en la parte inferior de cada papeleta. [71] [113] [114] [115]
En virtud de la Constitución provisional, los bantustanes, incluido KwaZulu, se disolvieron y se reintegraron formalmente a Sudáfrica; KwaZulu se reintegró a Natal para formar la nueva provincia de KwaZulu-Natal . Sin embargo, en marzo, Buthelezi había dicho sobre este cambio: "Éramos un estado-nación mucho antes de que existiera Pretoria... [La idea] de que como pueblo, como nación dejaremos de existir el 27 de abril , me parece ridícula, realmente". [116]
En las elecciones generales de 1994 , Buthelezi fue elegido miembro del nuevo Parlamento . [13] Aunque el CNA obtuvo una cómoda mayoría nacional, la Constitución provisional exigía que formara un gobierno multipartidista, en una forma de poder compartido de transición. El Gobierno de Unidad Nacional estaba formado por el CNA, el IFP y (hasta 1996) el PN; el IFP había ganado suficientes escaños parlamentarios como para tener derecho a un puesto en el gabinete , y Buthelezi fue nombrado Ministro del Interior en mayo. [117] [118] En la semana anterior a las elecciones, Buthelezi había dicho en un mitin que el IFP no se uniría al gobierno de poder compartido porque "nuestra lucha por vuestra libertad acaba de empezar". [21] Dijo que después de las elecciones se dejó influir por la opinión mayoritaria de su partido: "Como demócrata hago lo que quiere mi pueblo, aunque no me guste". [119]
En un artículo del Sunday Independent sobre el 20º aniversario de las elecciones de 1994, Steven Friedman , quien dirigió el departamento de análisis de información de la Comisión Electoral Independiente durante las elecciones, afirmó que la falta de un censo de votantes dificultó la verificación de los resultados de las elecciones y hubo acusaciones generalizadas de fraude. [120] Friedman caracterizó la elección como un "desastre técnico pero un triunfo político", e insinuó que los resultados finales fueron el resultado de un compromiso negociado, en lugar de ser un recuento preciso de los votos emitidos, afirmando que era imposible producir un resultado preciso en las circunstancias en que se llevaron a cabo las elecciones. Escribió que creía que el resultado de las elecciones, que le dio KwaZulu-Natal al IFP; le dio al Partido Nacional el 20% de la cuota de votos y un puesto de vicepresidente; y evitó que el ANC obtuviera la mayoría de dos tercios con la capacidad de escribir unilateralmente la constitución final , ayudó a prevenir una guerra civil. [120]
Mientras la asamblea constituyente redactaba la Constitución final de Sudáfrica , el IFP mantuvo su posición negociadora anterior, buscando la devolución de una gran parte de la autonomía a la nueva provincia de KwaZulu-Natal y garantías para el estatus del liderazgo tradicional zulú; ante la oposición a esta propuesta, Buthelezi abandonó la asamblea en abril de 1995. [121] También hubo tensiones continuas entre el CNA y los líderes nacionales del IFP por la violencia política en curso en KwaZulu-Natal, y en 1997 Buthelezi terminó las conversaciones de paz del IFP con el CNA, enojado por lo que percibía como el sesgo de la Comisión de la Verdad y la Reconciliación. [122] Sin embargo, Jakes Gerwel , que era el secretario del gabinete de Mandela , dijo que Buthelezi siguió cooperando dentro del gabinete incluso cuando chocó con el CNA en público; Recordó que "hablamos del Buthelezi del miércoles y del Buthelezi del sábado, porque era tan suave en el gabinete los miércoles y tan agresivo en las reuniones públicas del IFP los sábados". [123]
Mandela nombró a Buthelezi presidente interino más de una docena de veces en períodos en los que tanto él como su adjunto , Thabo Mbeki , estaban en el extranjero. [124] En la primera de esas ocasiones, en febrero de 1997, Buthelezi dijo a los periodistas que veía su nombramiento como "un gesto hacia la reconciliación". [125] En otra ocasión, en septiembre de 1998, Buthelezi era presidente interino cuando estallaron disturbios generalizados en el vecino Lesotho después de una elección disputada . Buthelezi desplegó la Fuerza Nacional de Defensa de Sudáfrica al otro lado de la frontera para proteger al gobierno de Pakalitha Mosisili , inaugurando una incursión militar de meses de duración por parte de Sudáfrica . [126] En el relato de Buthelezi, consultó a Mandela y Mbeki por teléfono y ellos "apoyaron la intervención militar, pero reconocieron que la decisión final recaía sobre mis hombros". [127]
El primer mandato de Buthelezi como ministro del gabinete también estuvo marcado por su distanciamiento del rey Goodwill Zwelithini y su casa real. Los observadores lo vieron como el resultado de los intentos de Zwelithini de distanciarse del IFP, tanto para reducir su dependencia de Buthelezi como para reforzar su estatus público como un verdadero monarca, por encima de la política partidista. [128] [129] Esto fue facilitado en parte por el establecimiento del Ingonyama Trust , que se había creado justo antes de las elecciones de 1994 como resultado de las negociaciones entre el NP y el IFP; redujo la dependencia financiera directa del rey de la autoridad política local anteriormente encabezada por Buthelezi. [37] [110] Para el New York Times , la primera señal del deseo de Zwelithini de una mayor independencia fue durante las elecciones, cuando Zwelithini pidió al gobierno nacional que enviara soldados sudafricanos para reemplazar a su guardia de palacio, que estaba controlada por Buthelezi. [128] Después de la elección, las frecuentes reuniones de Zwelithini con los líderes del CNA, incluido Mandela, fueron percibidas como un desaire a Buthelezi. Buthelezi manifestó públicamente su irritación en un discurso en junio, alardeando de la coronación de Zwelithini: "Cuando llegué a la madurez, de hecho no había ningún rey zulú real... Yo estaba personalmente detrás de todo eso". [128] [130] En los meses siguientes, rara vez se lo vio en público con Zwelithini. [27]
Las tensiones llegaron a un punto crítico en septiembre de 1994, apenas unos meses después de las elecciones. Cuando Zwelithini invitó a Mandela a un servicio tradicional de conmemoración del Día de Shaka , Buthelezi se enojó porque no lo habían consultado; los partidarios del IFP irrumpieron en el palacio real, interrumpiendo una visita de Mandela, y Buthelezi organizó un boicot a la Danza de la Caña anual de Zwelithini . [129] [131] [21] El 21 de septiembre, la casa real anunció que Zwelithini "cortaría todos los lazos" con Buthelezi y que todas las ceremonias del Día de Shaka serían canceladas. [131] Ese fin de semana, Buthelezi presidió los servicios del Día de Shaka celebrados sin el rey por primera vez en la historia; [132] en su discurso, sorprendió a los observadores al rechazar el concepto de un estado zulú soberano con un monarca ejecutivo. [133]
Luego, en la tarde del 25 de septiembre, Buthelezi y sus guardaespaldas tuvieron una pelea física con el príncipe Sifiso Zulu, primo de Zwelithini y miembro de la casa real. El incidente fue transmitido en vivo por SABC , la emisora pública de Sudáfrica . [129] Zulu había estado en medio de una aparición en un programa de entrevistas de televisión en vivo y había estado criticando a Buthelezi; Buthelezi estaba en el mismo edificio para una entrevista diferente, había visto los comentarios de Zulu en un monitor y había irrumpido sin invitación en el set del programa de entrevistas con sus guardaespaldas para confrontar a Zulu, sin darse cuenta de que las cámaras todavía estaban grabando. [129] Se podía escuchar a Buthelezi gritar "¿Por qué estás diciendo estas cosas sobre mí?" en zulú y una de las partes blandió un arma. [132] Después de que Zulu huyó de la habitación, Buthelezi tomó su silla y el programa de televisión se reanudó con una diatriba de Buthelezi. [132] Buthelezi fue ampliamente criticado, incluso por transgredir los valores de la libertad de expresión y la libertad de prensa , [129] y al día siguiente emitió una disculpa pública a los espectadores del programa. [132]
En diciembre de 1994, Buthelezi fue nombrado presidente de la nueva Cámara de Líderes Tradicionales de KwaZulu-Natal ; [134] su nombramiento fue impugnado por Zwelithini. [135] [136] Buthelezi vio el nombramiento como una continuidad con su papel anterior en la provincia, [137] pero Zwelithini siguió insistiendo en que no era y nunca había sido primer ministro tradicional. [135] Para el Día de Shaka de 1997, tres años después, seguía habiendo una grieta entre el IFP de Buthelezi y la casa real; Zwelithini todavía sostenía que Buthelezi no era primer ministro. Se dice que sus compañeros zulúes Jacob Zuma y Ben Ngubane actuaron como emisarios del gobierno al intentar mediar entre ellos, incluso tratando de persuadir a Zwelithini para que reinstaurara el cargo de primer ministro de Buthelezi. [138] La relación de Buthelezi con el rey mejoró posteriormente y fue reinstalado como primer ministro tradicional, pero la familia real nunca volvió a estar tan fuertemente alineada con Inkatha como lo había estado durante el apartheid. [139]
Las elecciones generales de 1999 se llevaron a cabo de acuerdo con la Constitución final sin ninguna disposición formal sobre el reparto del poder, pero Mbeki, que se convirtió en el sucesor de Mandela como presidente, optó informalmente por ampliar el Gobierno de Unidad Nacional manteniendo la representación del IFP en su gabinete . Por lo tanto, Buthelezi conservó la cartera de Asuntos Internos durante otro mandato. [140] Mbeki le había ofrecido el puesto de vicepresidente, pero con la condición de que el IFP ayudara a elegir a un representante del CNA como primer ministro de KwaZulu-Natal ; Buthelezi no estaba dispuesto a cumplir esta condición. [141] Mbeki dijo más tarde que inicialmente había ofrecido la vicepresidencia incondicionalmente, pero que su partido lo había persuadido de vincularla al gobierno de KwaZulu-Natal; dijo que Buthelezi, del mismo modo, había sido persuadido por su partido de no aceptar la propuesta, que la consideraría "deshonrosa" y como una elevación personal de Buthelezi a expensas de su organización. [142]
Según el biógrafo de Mbeki , Mark Gevisser , la estrategia de Mbeki hacia Buthelezi fue "traerlo, prometerle que se ocuparía de sus quejas una vez que el país hubiera llegado al otro lado del arco iris y esperar que las quejas retrocedieran mientras él se ocupaba de la autoridad y el estatus que se le acordaban en la nueva democracia". [143] Nombró a Buthelezi presidente de dos de los seis comités del gabinete . [142] Sin embargo, las relaciones entre el IFP y el ANC, y por lo tanto entre Buthelezi y Mbeki, sufrieron, principalmente debido a la discordia en curso en la coalición ANC-IFP que operaba simultáneamente en el gobierno provincial de KwaZulu-Natal . [144]
Además de las conclusiones sobre la cooperación de Buthelezi con las fuerzas de seguridad del apartheid, el informe de la Comisión de la Verdad y la Reconciliación, publicado en 1999, fue muy crítico de la conducta de Buthelezi y del IFP durante el apartheid. La Comisión informó de que había "pruebas abrumadoras de que Inkatha/el IFP era el principal autor no estatal [de graves violaciones de los derechos humanos] y de que era responsable de aproximadamente el 33% de todas las violaciones denunciadas ante la Comisión". [145] Afirmó que la dirección del IFP había "creado un clima de impunidad al permitir o tolerar explícitamente graves violaciones de los derechos humanos y otros actos ilícitos por parte de miembros y partidarios de la organización". [6] Buthelezi no había dado un testimonio exhaustivo a la comisión ni solicitado la amnistía ; la Comisión afirmó que no lo había citado por temor a que "la comparecencia de Buthelezi le proporcionara una plataforma desde la cual oponerse a la Comisión y avivara las llamas de la violencia en KwaZulu-Natal, como de hecho él mismo prometió". [145] Por lo tanto, podría haber estado expuesto a ser procesado por las violaciones identificadas en el informe. [6]
Buthelezi siguió negando que hubiera "ordenado, ratificado o tolerado violaciones de los derechos humanos" y emprendió una larga batalla legal para obligar a la Comisión a que le abriera sus registros y cambiara su informe. [146] Él y la Comisión llegaron a un acuerdo a principios de 2003, que implicó que la Comisión hiciera correcciones menores a detalles fácticos y publicara una declaración de Buthelezi como apéndice del informe. [147] [148]
Hacia el final del mandato de cinco años del gabinete, Buthelezi y Mbeki tuvieron una seria disputa sobre las normas de inmigración promulgadas por Buthelezi el 8 de marzo de 2004. Las normas de inmigración existentes habían sido suspendidas en marzo de 2003 después de que el Tribunal Superior de El Cabo dictaminara que Buthelezi no había seguido los procedimientos adecuados de consulta pública al diseñarlas; publicó las nuevas normas apresuradamente debido a una solicitud judicial presentada por un ciudadano impaciente. [149] Sin embargo, Mbeki y Penuell Maduna , el Ministro de Justicia , tenían una serie de quejas sobre las normas, incluyendo que eran inconstitucionales, establecían normas de inmigración indebidamente laxas, causarían "caos administrativo", y aún no habían sido discutidas y aceptadas por el resto del gabinete. [150]
Mbeki y Maduna pidieron al tribunal que declarara que las normas eran inválidas y nulas, y se produjo un cómico intercambio de comunicados de prensa en los que el departamento de Maduna declaró que las normas no se aplicarían tal como había declarado el departamento de Buthelezi. [150] El caso fue a juicio y el abogado de Mbeki afirmó que las acciones de Buthelezi habían sido "cuidadosamente orquestadas para eludir el proceso del gabinete" y que había "engañado deliberadamente al tribunal y al presidente Mbeki". [151] El juez no encontró motivos para creer que Buthelezi hubiera actuado de forma engañosa, pero estuvo de acuerdo con Mbeki en que las normas requerían la aprobación colectiva del gabinete; se dejaron de lado. [151] En 2007, Buthelezi reflexionó sobre el incidente: "No conozco ningún precedente mundial en el que un presidente no sólo haya demandado a su propio ministro, sino que haya llegado tan lejos como para intentar conseguir una orden de costas en su contra a título personal". [152]
Mbeki no nombró a Buthelezi para su segundo gabinete cuando fue reelegido en las elecciones generales de 2004 , y el IFP se unió a los escaños de la oposición , tanto en el Parlamento nacional como en KwaZulu-Natal. [65] [153] En una declaración tras su salida, Buthelezi dijo:
En ocasiones tampoco nos ha resultado fácil participar en el gabinete de coalición de [Mbeki] ... [Pero] creo que la historia le dará crédito por su visión al promover la reconciliación entre el IFP y el ANC de esta manera... También sería poco amable de mi parte, en una ocasión como ésta, mencionar los momentos bajos y las veces en que sentí que este gabinete o mi propio presidente fueron injustos conmigo, o no confiaron lo suficiente en mi competencia, experiencia y buena fe en el ejercicio de mis funciones ministeriales. Prefiero mencionar los muchos momentos positivos que compartimos en este gabinete, mientras juntos atendíamos las preocupaciones del país. [140]
El Mail & Guardian informó que Mbeki había ofrecido dos puestos de viceministro a líderes de nivel medio del IFP, pero que esta propuesta –rechazada por el IFP– había avivado, en lugar de mejorar, las tensiones entre él y Buthelezi. [154]
La Ley de Liderazgo y Gobierno Tradicional de KwaZulu-Natal de 2005 consolidó aún más el estatus de la Cámara de Líderes Tradicionales de KwaZulu-Natal como un órgano asesor adjunto a la legislatura provincial de KwaZulu-Natal con el poder de hacer recomendaciones no vinculantes sobre la legislación relacionada con el liderazgo y el gobierno tradicionales; Buthelezi siguió siendo su presidente. [155] Además, mantuvo su papel como líder del IFP y su escaño en el Parlamento. [13] En las sesiones plenarias del Parlamento, intervino con frecuencia para castigar a los Luchadores por la Libertad Económica por su falta de decoro y advirtió al gobierno contra la expropiación de tierras sin compensación . [156] También intentó sofocar el sentimiento xenófobo en KwaZulu-Natal. [157] [158]
En agosto de 2005, hubo un pequeño escándalo mediático en relación con un documento de debate interno del IFP titulado El IFP: crisis de identidad y de apoyo público . [159] Había sido redactado en octubre de 2004 por Gavin Woods , uno de los diputados de mayor rango del IFP, a petición del grupo parlamentario nacional del IFP. El documento criticaba duramente la trayectoria del partido, describiéndolo como alguien que "no tenía visión, misión ni base filosófica, ambiciones o dirección nacionales claras y una base ideológica articulada" desde aproximadamente 1987, y que se había vuelto "cada vez más reaccionario, defensivo e internalizado", propenso a "un análisis dominado por la persecución y la conspiración". [160] [161] Se percibió como indirectamente crítico con Buthelezi; entre otras cosas, Woods advirtió que Buthelezi debe ser tratado como "el líder de un partido político y no como el partido político en sí". [161]
Fuentes dijeron a News24 que el documento había sido bien recibido por el grupo parlamentario cuando se presentó por primera vez en una reunión en la que Buthelezi no estaba presente, pero que Buthelezi había estado "furioso" por el informe y en una reunión posterior del grupo había leído una declaración preparada atacando "al autor del documento" sin nombrar a Woods. [161] El Mail & Guardian informó que Buthelezi retiró todas las copias y ordenó que se destruyeran para mantenerlas alejadas de los medios. [159] Dijo a la prensa que sentía que Woods había "evaluado mal la situación en el partido"; el propio Woods publicó una declaración en la que dijo que los medios habían tergiversado el informe y exagerado el grado en que culpaban a Buthelezi por los problemas del partido. [160] [159] La saga recibió especial atención porque coincidió con la suspensión del presidente nacional del IFP, Ziba Jiyane, por haber advertido al partido contra los peligros de un "liderazgo dictatorial"; Posteriormente, Jiyane renunció al partido. [160] [161]
El IFP tuvo un pobre desempeño en las elecciones generales de 2009 y perdió escaños en KwaZulu-Natal ante el ANC, cuyo candidato presidencial, Jacob Zuma, era zulú. Algunos grupos dentro del IFP comenzaron a presionar para un cambio de liderazgo. En particular, el ala juvenil del partido, la Brigada Juvenil Inkatha, presionó para que la presidenta Zanele Magwaza-Msibi reemplazara a Buthelezi. Sin embargo, incluso los conservadores del IFP buscaron alternativas: muchos apoyaron al secretario general Musa Zondi . [65] [162] Varios activistas juveniles fueron expulsados del partido durante la agitación faccionalista posterior , [65] y la dirección completa de la Brigada Juvenil de KwaZulu-Natal fue suspendida en mayo de 2009. [155]
La Cámara de Líderes Tradicionales de KwaZulu-Natal se presentó a la reelección en el mismo período, pero Buthelezi se retiró antes de la votación, diciendo que no se presentaría a la reelección como presidente. [137] Su retirada siguió a un anuncio de la Comisión Electoral Independiente que sugería que no era el favorito para el puesto: Bhekisisa Bhengu (quien finalmente fue elegido para suceder a Buthelezi) había recibido 28 nominaciones contra las 24 de Buthelezi. [163] [162] Buthelezi afirmó que los líderes del ANC, incluido el recién elegido presidente Zuma y el primer ministro Zweli Mkhize , habían inducido a los líderes tradicionales a retirarle su apoyo a cambio de sobornos . El ANC dijo que la acusación era infundada y difamatoria . [163]
El IFP también debía convocar una conferencia electiva nacional, en julio de 2009, para elegir a su liderazgo, pero la conferencia se pospuso indefinidamente; [164] Los críticos de Buthelezi, especialmente en la Brigada Juvenil, dijeron que era una táctica dilatoria destinada a ganar tiempo a sus partidarios para apuntalar su reelección como presidente del IFP. [162] En septiembre, miembros de la Brigada Juvenil se enfrentaron con los partidarios de Buthelezi fuera de la sede del IFP en Durban , lo que requirió la intervención policial . [162] En enero de 2011, cuando Magwaza-Msibi dejó el IFP para formar el Partido de la Libertad Nacional , el Daily Maverick observó: "La revuelta parece estar inspirada por la vieja queja de que Mangosuthu Buthelezi... se niega a entregar el poder a nadie". [165] Buthelezi vinculó la escisión a una conspiración del CNA, [165] y su actitud hacia el CNA durante este período ha sido descrita como paranoica . [65] En febrero de 2013, se enfrentó al Presidente Zuma en la Asamblea Nacional , diciendo que Zuma y algunos de sus ministros le habían aconsejado que era hora de que se retirara. [166]
Tras una serie de victorias del IFP en las elecciones locales parciales, la Conferencia General Nacional del partido, prevista inicialmente para julio de 2009, se celebró finalmente en Ulundi en diciembre de 2012, en la misma semana que la 53ª Conferencia Nacional del CNA . [167] Buthelezi fue reelegido sin oposición como presidente del IFP, pero la conferencia también marcó el inicio de un proceso de sucesión del liderazgo al enmendar la constitución del partido para crear un puesto de vicepresidente; Buthelezi dijo que se quedaría para supervisar una "transición fluida". [168] No obstante, el IFP perdió más terreno en las elecciones generales de 2014 y perdió su condición de oposición oficial en KwaZulu-Natal ante la Alianza Democrática (DA). [65]
El 20 de enero de 2019, Buthelezi anunció que no buscaría la reelección para otro mandato como presidente del partido IFP, señalando que había tenido la intención de dimitir desde 2006. [169] Desde 2017, se había entendido que Velenkosini Hlabisa era su sucesor preferido. [170] Con Hlabisa como candidato del partido para primer ministro de KwaZulu-Natal, el IFP tuvo un buen desempeño en las elecciones generales de 2019 y usurpó a la DA como oposición oficial en KwaZulu-Natal. [170] Aunque se esperaba que Buthelezi se retirara del Parlamento en 2019 después de 25 años en su escaño, [71] permaneció en la lista del partido IFP y fue reelegido para su escaño para otro mandato. [171] Como se esperaba, la Conferencia General Nacional del IFP de 2019 , celebrada en agosto, eligió a Hlabisa sin oposición para suceder a Buthelezi; Renunció a la presidencia del partido después de casi 45 años en el cargo.
En los años siguientes, también pareció que Buthelezi podría retirarse de su puesto como primer ministro tradicional, aunque se involucró mucho en la batalla por la sucesión de la familia real en 2021 y 2022 después de que el rey Goodwill Zwelithini muriera en marzo de 2021. [172] [173] [174] [175] Aunque el príncipe Misuzulu Zwelithini era el heredero aparente y tenía el fuerte respaldo de Buthelezi, [176] su reclamo de sucesión fue ferozmente desafiado durante el año siguiente. Buthelezi estuvo íntimamente involucrado en la negociación de la batalla y en múltiples ocasiones sus críticos dentro de la casa real lo acusaron de excederse en su autoridad. [176] [177] [178] [26] Misuzulu prevaleció. En al menos dos ocasiones, incluida la ceremonia de reconocimiento a fines de octubre de 2022, Buthelezi le informó al nuevo rey Misuzulu que tenía derecho a nombrar un nuevo primer ministro tradicional, aunque se ofreció a continuar en el cargo hasta que se nombrara un reemplazo. [179] [180] Según Buthelezi, a menudo había instado al predecesor de Misuzulu a que lo reemplazara también, sin éxito. [179]
La marca política de Buthelezi eran sus discursos infamemente largos: [52] [181] a partir de 2023, conservó [182] un récord mundial Guinness que había ganado en 1993 por el discurso legislativo más largo de la historia. Ese año, su discurso de apertura a la Asamblea Legislativa de KwaZulu duró del 12 al 29 de marzo; [183] el discurso tuvo 427 páginas y fue pronunciado en parte en inglés y en parte en zulú. [184] El caricaturista político Zapiro , hablando por experiencia personal, lo describió como "el político más litigioso de Sudáfrica"; [185] libró una larga batalla para desacreditar a Mzala Nxumalo después de que escribió una biografía crítica de Buthelezi, jefe con una doble agenda, en 1988. [186] [187]
Buthelezi se casó con Irene Audrey Thandekile Mzila (1929-2019), a quien conoció en una boda en enero de 1949 cuando ella era estudiante de enfermería en Johannesburgo . [188] [189] Se casaron el 2 de julio de 1952 y tuvieron tres hijos, cinco hijas y varios nietos. Sus hijos fueron la princesa Phumzile Nokuphiwa (nacida en 1953), el príncipe Ntuthukoyezwe Zuzifa (nacido en 1955), Mabhuku Sinikwakonke (1957-1966), Mandisi Sibukakonke (1958-2004), Lethuxolo Bengitheni (1959-2008), Nelisuzulu Benedict (1961-2004). , Phumaphesheya Gregory (1963–2012), [9] y la princesa Sibuyiselwe Angela (1969–2024). [189] [190] [191]
Buthelezi era un miembro practicante de la Iglesia Anglicana . [192] Dijo que ocasionalmente lo presionaban para que tomara esposas adicionales, de acuerdo con la poligamia tradicional zulú , pero había seguido los edictos cristianos y permanecía monógamo. [10] Su residencia tradicional estaba en kwaPhindangene en Ulundi en el norte de KwaZulu-Natal, y era un fanático de la música clásica y coral . [13] Contrajo COVID-19 dos veces, en agosto de 2020 y diciembre de 2021, [12] y fue hospitalizado por hipertensión en enero de 2022. [193]
El 1 de agosto de 2023, Buthelezi fue hospitalizado debido a problemas de espalda. Posteriormente fue dado de alta el 2 de septiembre y murió el 9 de septiembre en su casa de Ulundi, a la edad de 95 años. [194] [195]
El 16 de septiembre de 2023, fue honrado con un funeral de estado de categoría 1 en Ulundi. [196] A su funeral asistieron destacados políticos y miembros de la realeza, entre ellos el líder del EFF Julius Malema y su exdiputado Floyd Shivambu ; el presidente de la UDM Bantu Holomisa ; los expresidentes Thabo Mbeki , Kgalema Motlanthe y Jacob Zuma ; Olusegun Obasanjo de Nigeria y el presidente Cyril Ramaphosa . [197] Fue enterrado en un cementerio familiar junto a su casa en Kwaphindangene más tarde ese mismo día. [198]
Fue sucedido como jefe del clan por su hijo Zuzifa Buthelezi . [199]
Buthelezi fue nombrado Caballero Comendador de la Estrella de África por su liderazgo destacado por el presidente liberiano William Tolbert en 1975 y designado miembro de la Orden Nacional del Mérito de Francia en 1981; El rey Goodwill Zwelithini le otorgó el premio King's Cross en 1989 y la medalla de oro King Shaka en 2001. [200] Ha sido galardonado con cuatro doctorados honorarios en derecho , de la Universidad de Zululand en 1976, la Universidad de Ciudad del Cabo en 1978, la Universidad de Tampa de Florida en 1985 y la Universidad de Boston en 1986. [13] Fue nombrado Hombre del Año por el Instituto de Consultores de Gestión en 1972 y por el Financial Mail en 1985, y Creador de Noticias del Año por la Sociedad Sudafricana de Periodistas en 1973 y el Club de Prensa de Pretoria en 1985. [200] Fue mecenas de la Universidad Tecnológica de Mangosuthu y también es ex rector de la Universidad de Zululand, un puesto ceremonial para el que fue designado en 1979; fue la primera persona negra en ostentar el título. [201]
Entre sus otros premios se incluyen una Mención de Liderazgo del Consejo del Distrito de Columbia (1976), el Premio de Derechos Humanos George Meany de la AFL-CIO (1982), la Llave de la Ciudad de Birmingham, Alabama (1989), el Premio Charlton Heston al Coraje Bajo Fuego de la Unión Conservadora Americana (2001), la orden de San Marcos del Patriarca de Alejandría y Toda África (2009), la orden de San Miguel y Todos los Ángeles de la Diócesis de Zululandia en la Iglesia Anglicana del Sur de África (2010), la orden de Simón de Cirene de los Obispos de la Iglesia Anglicana del Sur de África (2010), y el Premio al Liderazgo del Evangelio Eterno de la Hermandad de la Cruz y la Estrella (2011). [200]
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