La Ley de Exclusión China fue una ley federal de los Estados Unidos firmada por el presidente Chester A. Arthur el 6 de mayo de 1882, que prohibía toda inmigración de trabajadores chinos durante 10 años. La ley hacía excepciones para comerciantes, profesores, estudiantes, viajeros y diplomáticos. [1] La Ley de Exclusión China fue la primera ley estadounidense importante jamás implementada para impedir que todos los miembros de un grupo nacional específico inmigren a los Estados Unidos y, por lo tanto, ayudó a dar forma a la política de inmigración basada en la raza del siglo XX. [2] [3]
La aprobación de la ley fue precedida por un creciente sentimiento y violencia anti-chinos, así como por varias políticas dirigidas a los inmigrantes chinos. [4] La ley siguió al Tratado Angell de 1880 , un conjunto de revisiones del Tratado Burlingame entre Estados Unidos y China de 1868 que permitió a Estados Unidos suspender la inmigración china . Inicialmente se pretendía que la ley durara 10 años, pero fue renovada y fortalecida en 1892 con la Ley Geary y se hizo permanente en 1902. Estas leyes intentaron detener toda la inmigración china a los Estados Unidos durante diez años, con excepciones para diplomáticos, maestros. , estudiantes, comerciantes y viajeros. Fueron ampliamente evadidos. [5]
La ley permaneció vigente hasta la aprobación de la Ley Magnuson en 1943, que derogó la exclusión y permitió que 105 inmigrantes chinos ingresaran a Estados Unidos cada año. La inmigración china aumentó posteriormente con la aprobación de la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1952 , que abolió las barreras raciales directas, y más tarde por la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1965 , que abolió la Fórmula de Orígenes Nacionales . [6]
La primera inmigración china significativa a América del Norte comenzó con la fiebre del oro de California de 1848-1855 y continuó con grandes proyectos laborales posteriores, como la construcción del primer ferrocarril transcontinental . Durante las primeras etapas de la fiebre del oro, cuando abundaba el oro en la superficie, los chinos eran tolerados por los blancos, aunque no bien recibidos. [7] Sin embargo, a medida que el oro se hizo más difícil de encontrar y la competencia aumentó, aumentó la animosidad hacia los chinos y otros extranjeros. Después de ser expulsados por la fuerza de la minería por una mezcla de legisladores estatales y otros mineros (el Impuesto a los Mineros Extranjeros ), los inmigrantes chinos comenzaron a establecerse en enclaves en las ciudades, principalmente en San Francisco , y aceptaron trabajos con salarios bajos, como restaurantes y lavanderías. trabajar. [8] Con la economía posterior a la Guerra Civil en declive en la década de 1870, la animosidad anti-china fue politizada por el líder sindical Denis Kearney y su Partido de los Trabajadores [9] así como por el gobernador de California John Bigler , quienes culparon a los " culis " chinos. " por niveles salariales deprimidos. La opinión pública y las leyes de California comenzaron a demonizar a los trabajadores e inmigrantes chinos en cualquier función, y en la segunda mitad del siglo XIX se impusieron una serie de leyes cada vez más restrictivas sobre el trabajo, el comportamiento e incluso las condiciones de vida de los chinos. Si bien muchos de estos esfuerzos legislativos fueron rápidamente anulados por la Corte Suprema del Estado , [10] continuaron aprobándose muchas más leyes antichinas tanto en California como a nivel nacional.
A principios de la década de 1850, hubo resistencia a la idea de excluir a los trabajadores inmigrantes chinos de la inmigración porque proporcionaban ingresos fiscales esenciales que ayudaban a llenar el vacío fiscal de California. [11] El emperador Xianfeng , que gobernaba China en ese momento, apoyó la exclusión, citando su preocupación de que la inmigración china a Estados Unidos provocaría una pérdida de mano de obra para China. [12] Pero hacia el final de la década, la situación financiera mejoró y posteriormente, los intentos de legislar la exclusión china tuvieron éxito a nivel estatal. [11] En 1858, la Legislatura de California aprobó una ley que hacía ilegal la entrada al estado de cualquier persona "de raza china o mongola"; sin embargo, esta ley fue derogada por una opinión inédita de la Corte Suprema del Estado en 1862. [13]
Los trabajadores inmigrantes chinos proporcionaron mano de obra barata y no utilizaron ninguna infraestructura gubernamental (escuelas, hospitales, etc.) porque la población migrante china estaba compuesta predominantemente por adultos varones sanos. [11] En enero de 1868, el Senado ratificó el Tratado de Burlingame con China, permitiendo un flujo irrestricto de chinos hacia el país. [14] A medida que pasaba el tiempo y más y más inmigrantes chinos llegaban a los Estados Unidos y a California en particular, la violencia a menudo estallaba en ciudades como Los Ángeles. La huelga de North Adams de 1870, interrumpida por la sustitución de todos los trabajadores por 75 hombres chinos, fue el detonante que desató una protesta generalizada de la clase trabajadora en todo el país, dio forma al debate legislativo en el Congreso y ayudó a hacer de la inmigración china un problema nacional sostenido. [15] [16]
La clave para la transformación de la inmigración china de una cuestión californiana a una cuestión nacional fue el clima político de 1876. Este año fue un año electoral y estuvo extremadamente cerrado [17] con ambos partidos mirando a la costa oeste en busca de ayuda para las próximas elecciones. Fue a través de esto que los políticos californianos pudieron proyectar sus preocupaciones sobre la inmigración china hacia el este en el discurso de la capital. [16] Antes de 1876, los legisladores californianos habían hecho varios intentos de restringir la inmigración china apuntando a las empresas chinas, los espacios habitables [ cita necesaria ] y los barcos en los que llegaban los inmigrantes mediante ordenanzas y multas resultantes, pero dicha legislación se consideró inconstitucional por su violación. del tratado de Burlingame , la 14ª Enmienda o la Ley de Derechos Civiles . [17] A la luz de tales fracasos, quedó claro que el problema tenía que ser resuelto por el gobierno federal . Por lo tanto, para los políticos californianos que abogaban contra la inmigración china, la estrecha competencia política de 1876 brindó una buena oportunidad para impulsar su causa de una cuestión estatal a una cuestión nacional. La idea era que el deseo de obtener votos en la costa oeste obligaría a los partidos políticos a adoptar políticas para atraer a los votantes californianos; al dar a conocer el fuerte sentimiento antichino en California, los legisladores californianos antichinos podrían influir en los partidos políticos para que adoptaran una postura antichina. Retórica de la inmigración china. [16] Esta influencia se llevó a cabo de diversas maneras; En primer lugar, a lo largo de la primavera se celebraron muchas manifestaciones antichinas muy publicitadas, como la de San Francisco el 5 de abril, a la que asistieron 20.000 personas. [18] En segundo lugar, el 3 de abril, el Senado del Estado de California autorizó una investigación sobre los efectos de la inmigración china en la cultura y la economía del estado, cuyos resultados se enviarán a los "periódicos más importantes de los Estados Unidos" y 5 copias para cada miembro. del Congreso. A estas medidas se sumó el envío de una delegación de la Junta de Supervisores de San Francisco a ciudades del este para expresar el sentimiento antichino ante las multitudes (y más tarde ante los periódicos). [16] Los miembros de esta delegación, Philip Roach y Frank Pixley, hablaron sobre la amenaza económica que representaba el trabajo 'coolie' chino, pero también sobre la percibida incompatibilidad racial e inferioridad de los inmigrantes chinos, lo que aumenta los temores y ansiedades en otros estados. Estos comentarios también llegaron a las audiencias del Senado; un ejemplo de ello se puede ver el 1 de mayo: el republicano Aaron A. Sargent, el senador de mayor rango por California, se dirigió al Senado con un feroz ataque a la inmigración china antes de que votaran sobre las negociaciones del tratado con China. [16] [19] El resultado de estos esfuerzos, entre otros, culminó en el apoyo abrumador de las políticas anti-chinas por parte de ambos partidos políticos observado en sus respectivas convenciones en junio. [16] Es por estas razones entonces que el año electoral de 1876 fue decisivo para cambiar la cuestión de la inmigración china de una cuestión estatal a una cuestión nacional; La atmósfera política competitiva permitió un intento político calculado de nacionalizar las quejas de inmigración de California, [1] ya que tales líderes en todo el país (cuyas preocupaciones por los beneficios o males de los trabajadores chinos estaban en segundo lugar después de ganar votos) se vieron obligados a defender políticas anti-chinas. sentimiento. [17]
Numerosas huelgas siguieron a la huelga de Adams, en particular Beaver Falls Cutlery Company en Pensilvania y otras [20] [21] Después de que la economía se agrió con el pánico de 1873 , se culpó a los inmigrantes chinos de deprimir los salarios de los trabajadores. [14] En un momento dado, los hombres chinos representaban casi una cuarta parte de todos los trabajadores asalariados en California, [22] y en 1878 el Congreso se sintió obligado a tratar de prohibir la inmigración procedente de China en una legislación que luego fue vetada por el presidente Rutherford B. Hayes. . El título del artículo del San Francisco Chronicle del 27 de agosto de 1873 , "¡La invasión china! Vienen 900.000 personas", fue rastreado por The Atlantic como una de las raíces de la retórica de la "invasión" antiinmigración de 2019 . [23] Además, en 1876, el abogado de San Francisco HN Clement se presentó ante un Comité Estatal de California y dijo: "Los chinos están sobre nosotros. ¿Cómo podemos deshacernos de ellos? Los chinos están viniendo. ¿Cómo podemos detenerlos?". [1] Esto reflejó perfectamente el sentimiento general de muchos estadounidenses en ese momento, y cómo los funcionarios públicos fueron en parte responsables de hacer que esta situación pareciera aún más grave de lo que realmente era.
En 1879, sin embargo, California adoptó una nueva Constitución que autorizaba explícitamente al gobierno estatal a determinar a qué personas se les permitía residir en el estado, y prohibía a los chinos trabajar en corporaciones y gobiernos estatales, de condado o municipales. [24]
Tres años más tarde, después de que China aceptara revisiones del tratado, el Congreso intentó nuevamente excluir a los trabajadores chinos de clase trabajadora; El senador John F. Miller de California introdujo otra Ley de Exclusión de Chinos que bloqueó la entrada de trabajadores chinos durante un período de veinte años. [25] El proyecto de ley fue aprobado por el Senado y la Cámara por márgenes abrumadores, pero también fue vetado por el presidente Chester A. Arthur , quien concluyó que la prohibición de 20 años constituía una violación del tratado renegociado de 1880. Ese tratado sólo permitía una suspensión "razonable" de la inmigración. Los periódicos orientales elogiaron el veto, mientras que en los estados occidentales fue condenado. El Congreso no pudo anular el veto, pero aprobó un nuevo proyecto de ley que reducía la prohibición de inmigración a diez años. [25] [26] La Cámara de Representantes votó 201 a 37, con 51 abstenciones, para aprobar la ley. [27] Aunque todavía se oponía a esta denegación de entrada a los trabajadores chinos, el presidente Arthur accedió a la medida de compromiso y promulgó la Ley de Exclusión China el 6 de mayo de 1882. [25] [26]
Después de que se aprobó la ley, la mayoría de los trabajadores chinos se enfrentaron a un dilema: quedarse solos en Estados Unidos o regresar a China para reunirse con sus familias. [28] [5] Aunque la aversión generalizada hacia los chinos persistió mucho después de que se aprobara la ley, es de destacar que algunos capitalistas y empresarios se resistieron a su exclusión porque aceptaron salarios más bajos. [29]
Por primera vez, la ley federal prohibió la entrada de un grupo de trabajo étnico bajo la premisa de que ponía en peligro el buen orden de determinadas localidades. La anterior Ley Page de 1875 había prohibido la inmigración de trabajadores forzosos y trabajadores sexuales asiáticos, y la Ley de Naturalización de 1790 prohibía la naturalización de sujetos no blancos. La Ley de Exclusión China excluyó a los trabajadores chinos, es decir, "trabajadores calificados y no calificados y chinos empleados en la minería", de ingresar al país durante diez años bajo pena de prisión y deportación. [30] [31]
La Ley de Exclusión China exigía que los pocos no trabajadores que buscaban entrar obtuvieran una certificación del gobierno chino de que estaban calificados para emigrar. Sin embargo, a este grupo le resultó cada vez más difícil demostrar que no eran trabajadores [31] porque la Ley de 1882 definía a los excluibles como "trabajadores calificados y no calificados y chinos empleados en la minería". Por tanto, muy pocos chinos podían entrar al país según la ley de 1882. A los funcionarios diplomáticos y otros funcionarios en viaje de negocios, junto con sus sirvientes domésticos, para el gobierno chino también se les permitió la entrada siempre que tuvieran la certificación adecuada que verificara sus credenciales. [32]
La Ley de Exclusión China también afectó a los chinos que ya se habían establecido en Estados Unidos. Cualquier chino que saliera de Estados Unidos tenía que obtener certificaciones para el reingreso, y la ley convertía a los inmigrantes chinos en extranjeros permanentes al excluirlos de la ciudadanía estadounidense. [30] [31] Después de la aprobación de la ley, los hombres chinos en los EE. UU. tenían pocas posibilidades de reunirse con sus esposas o de formar familias en sus nuevas moradas. [30]
Las enmiendas realizadas en 1884 endurecieron las disposiciones que permitían a los inmigrantes anteriores salir y regresar y aclararon que la ley se aplicaba a los chinos étnicos independientemente de su país de origen. [33] La Ley Scott de 1888 amplió la Ley de Exclusión China, prohibiendo el reingreso a los Estados Unidos después de salir. [34] Sólo los profesores, estudiantes, funcionarios gubernamentales, turistas y comerciantes estaban exentos. [27]
La constitucionalidad de la Ley de Exclusión China y la Ley Scott fue confirmada por la Corte Suprema en Chae Chan Ping contra Estados Unidos (1889); la Corte Suprema declaró que "el poder de exclusión de extranjeros [es] un incidente de soberanía que pertenece al gobierno de los Estados Unidos como parte de los poderes soberanos delegados por la constitución". La ley fue renovada por diez años por la Ley Geary de 1892 , y nuevamente sin fecha de finalización en 1902. [31] Cuando la ley se extendió en 1902, exigía que "cada residente chino se registrara y obtuviera un certificado de residencia". certificado, él o ella enfrentaba la deportación". [31]
Entre 1882 y 1905, alrededor de 10.000 chinos apelaron contra decisiones de inmigración negativas ante un tribunal federal, generalmente mediante una petición de hábeas corpus . [35] En la mayoría de estos casos, los tribunales fallaron a favor del peticionario. [35] Excepto en casos de parcialidad o negligencia, estas peticiones fueron prohibidas por una ley aprobada por el Congreso en 1894 y confirmada por la Corte Suprema de Estados Unidos en Estados Unidos contra Lem Moon Sing (1895). En Estados Unidos contra Ju Toy (1905), la Corte Suprema de Estados Unidos reafirmó que los inspectores portuarios y el Secretario de Comercio tenían la autoridad final sobre quién podía ser admitido. Por tanto, la petición de Ju Toy fue desestimada a pesar de que el tribunal de distrito determinó que era ciudadano estadounidense. La Corte Suprema determinó que negar la entrada en un puerto no requiere el debido proceso y es legalmente equivalente a negar la entrada en un cruce terrestre. Todos estos acontecimientos, junto con la prórroga de la ley en 1902, desencadenaron un boicot de productos estadounidenses en China entre 1904 y 1906. [36] Sin embargo, hubo un caso en 1885 en San Francisco, en el que funcionarios del Departamento del Tesoro en Washington anularon una decisión de negar la entrada a dos estudiantes chinos. [37]
Uno de los críticos de la Ley de Exclusión China fue el senador republicano antiesclavista y antiimperialista George Frisbie Hoar de Massachusetts , quien describió la ley como "nada menos que la legalización de la discriminación racial". [38]
Las leyes fueron impulsadas en gran medida por preocupaciones raciales; La inmigración de personas de otras razas aún no estaba limitada. [39] Por otro lado, la mayoría de las personas y los sindicatos apoyaron firmemente la Ley de Exclusión China, incluida la Federación Estadounidense del Trabajo y los Caballeros del Trabajo , un sindicato laboral , que la apoyó porque creía que los industriales estaban utilizando a los trabajadores chinos como cuña para mantener los salarios bajos. [40] Entre las organizaciones laborales y de izquierda, los Trabajadores Industriales del Mundo fueron la única excepción a este patrón. La IWW se opuso abiertamente a la Ley de Exclusión China desde su creación en 1905. [41]
Las preocupaciones raciales que justificaron la Ley de Exclusión estaban en la línea de una percepción de "deficiencia moral" de los inmigrantes chinos; esta acusación estipulaba la falta de confiabilidad y la deshonestidad inherentes de los inmigrantes en nombre de su raza. [19] [17] Estas suposiciones de carácter fueron frecuentemente asignadas en nombre de las comunidades pobres en las que vivían estos inmigrantes con mayor densidad, mayor criminalidad, tabernas y fumaderos de opio. [19] Sin embargo, esta no es una lista exhaustiva de los cargos presentados contra inmigrantes chinos; se hicieron muchas más suposiciones, como que trajeron lepra a las costas estadounidenses. [17] Algunos de los principales defensores de este racialismo fueron inmigrantes irlandeses en Occidente, [42] la razón de esto fue que, aunque se les concedió la entrada bajo la Ley de Naturalización de 1790 como un pueblo "blanco" libre, el gran número de inmigrantes de A partir de la década de 1840, Europa creó una situación en la que las diferentes etnias blancas se consideraban más o menos deseables en comparación con los anglosajones. [43] De tal manera, los celtas irlandeses en el este enfrentaron un racialismo similar a manos de los nativistas , siendo categorizados como "papistas sucios", "borrachos" y "animalistas". [44] [43] De esta manera, bajo Denis Kearney y el Partido de los Trabajadores, muchos inmigrantes irlandeses que habían emigrado hacia el oeste buscaron apuntalar su "blancura" y redirigir los estereotipos sobre sí mismos enfatizando la indeseabilidad de los inmigrantes chinos no blancos. . [44]
A todos los efectos prácticos, la Ley de Exclusión China, junto con las restricciones que la siguieron, congeló a la comunidad china en 1882. La inmigración limitada desde China continuó hasta la derogación de la ley en 1943. De 1910 a 1940, la Ley de Inmigración de Angel Island La estación en lo que ahora es el Parque Estatal Angel Island en la Bahía de San Francisco sirvió como centro de procesamiento para la mayoría de los 56.113 inmigrantes chinos que están registrados como inmigrantes o que regresan de China; más de un 30% más de los que llegaron allí fueron devueltos a China. [45] La población china en Estados Unidos disminuyó de aproximadamente 105.000 en 1880 a 89.000 en 1900 y a 61.000 en 1920. [27]
La ley eximió a los comerciantes y los propietarios de restaurantes pudieron solicitar visas de comerciante a partir de 1915 después de un fallo de un tribunal federal. Esto llevó al rápido crecimiento de los restaurantes chinos en las décadas de 1910 y 1920, cuando los propietarios de restaurantes podían salir y volver a entrar junto con sus familiares de China. [46]
Posteriormente, la Ley de Inmigración de 1924 restringió aún más la inmigración, excluyendo a todas las clases de inmigrantes chinos y extendiendo las restricciones a otros grupos de inmigrantes asiáticos. [30] Hasta que estas restricciones se relajaron a mediados del siglo XX, los inmigrantes chinos se vieron obligados a vivir una vida separados de sus familias y a construir enclaves étnicos en los que podían sobrevivir por sí mismos ( Chinatown ). [30] La Ley de Exclusión China no abordó los problemas que enfrentaban los blancos; de hecho, los chinos fueron rápidamente y con entusiasmo reemplazados por los japoneses, quienes asumieron el papel de los chinos en la sociedad. A diferencia de los chinos, algunos japoneses incluso pudieron ascender en los peldaños de la sociedad estableciendo negocios o convirtiéndose en camioneros. [47] Sin embargo, los japoneses fueron posteriormente atacados por la Ley de Inmigración de 1924, que prohibió por completo la inmigración procedente del este de Asia. La Ley de Exclusión China fue una herramienta cuyo objetivo era mantener mano de obra barata y accesible y, al mismo tiempo, evitar que el exceso de población de inmigrantes chinos quitara empleos a los estadounidenses blancos.
En 1891, el gobierno chino se negó a aceptar al senador estadounidense Henry W. Blair como ministro estadounidense en China debido a sus comentarios abusivos sobre China durante las negociaciones de la Ley de Exclusión China. [48] El cristiano estadounidense George F. Pentecostés se pronunció contra el imperialismo occidental en China, diciendo: [49]
Personalmente, estoy convencido de que sería bueno para Estados Unidos que se eliminara el embargo a la inmigración china. Creo que la admisión anual de 100.000 personas en este país sería algo bueno para el país. Y si se hiciera lo mismo en Filipinas esas islas serían un verdadero Jardín del Edén dentro de veinticinco años. En mi opinión, la presencia de trabajadores chinos en este país contribuiría mucho a resolver nuestros problemas laborales. No hay comparación entre el chino, incluso el de la clase culí más baja, y el hombre que viene aquí del sudeste de Europa, de Rusia o del sur de Italia. Los chinos son absolutamente buenos trabajadores. Por eso los trabajadores aquí los odian. También creo que la emigración a Estados Unidos ayudaría a los chinos. Al menos entraría en contacto con algunos cristianos reales en Estados Unidos. El chino vive en la miseria porque es pobre. Si tuviera algo de prosperidad cesaría su miseria.
Tras la aprobación de la Ley de Exclusión de China, nació un período conocido como la era de la "expulsión". En este período, los estadounidenses anti-chinos obligaron físicamente a las comunidades chinas a huir a otras áreas. La violencia a gran escala en los estados occidentales incluyó la masacre de Rock Springs (1885) y la masacre de Hells Canyon (1887). [50]
La masacre recibió su nombre de la ciudad donde tuvo lugar, Rock Springs, Wyoming , en el condado de Sweetwater , donde los mineros blancos estaban celosos de los chinos por su empleo. Los mineros blancos expresaron su celosa frustración robando, intimidando, disparando y apuñalando a los chinos en Chinatown. Los chinos intentaron huir, pero muchos fueron quemados vivos en sus hogares, muertos de hambre en refugios escondidos o expuestos a animales carnívoros depredadores en las montañas. Algunos fueron rescatados por un tren que pasaba, pero al final del evento se habían cobrado al menos veintiocho vidas. [51] En un intento de apaciguar la situación, el gobierno intervino enviando tropas federales para proteger a los chinos. Sin embargo, sólo se pagaron indemnizaciones por los bienes destruidos. Nadie fue arrestado ni responsabilizado por las atrocidades cometidas durante los disturbios. [51]
La masacre recibió su nombre del lugar donde tuvo lugar, a lo largo del río Snake en Hells Canyon, cerca de la desembocadura de Deep Creek. La zona contenía muchos acantilados rocosos y rápidos blancos que, en conjunto, representaban un peligro importante para la seguridad humana. 34 mineros chinos murieron en el sitio. Los mineros eran empleados de la empresa Sam Yup, una de las seis empresas chinas más grandes de la época, que trabajaba en esta zona desde octubre de 1886. Los acontecimientos reales aún no están claros debido a la aplicación de la ley poco fiable en ese momento, las noticias sesgadas y la Falta de investigaciones oficiales serias. Sin embargo, se especula que los mineros chinos muertos no fueron víctimas de causas naturales, sino más bien de heridas de bala durante un robo cometido por una banda de siete ladrones de caballos armados. [52] Se pensaba que a los mineros se les había robado oro por valor de entre 4.000 y 5.000 dólares. El oro nunca fue recuperado ni investigado más a fondo.
Poco después del incidente, la empresa Sam Yup de San Francisco contrató a Lee Loi, quien más tarde contrató a Joseph K. Vincent, entonces comisionado de los Estados Unidos, para dirigir una investigación. Vincent presentó su informe de investigación al consulado chino, que intentó sin éxito obtener justicia para los mineros chinos. Aproximadamente al mismo tiempo, también se presentaron sin éxito otros informes de compensación por crímenes anteriores infligidos a los chinos. Al final, el 19 de octubre de 1888, el Congreso acordó compensar muy poco por la masacre e ignorar las reclamaciones por los crímenes anteriores. Aunque la cantidad fue muy mal pagada, aun así fue una pequeña victoria para los chinos que tenían pocas expectativas de alivio o reconocimiento. [52]
La Ley de Exclusión China creó miedo y violencia dentro de las comunidades chinas como resultado de las redadas de inmigración legalizadas mediante la Ley de Exclusión China. Durante estas redadas corrieron el riesgo de ser interrogados, detenidos o agredidos física o verbalmente. [53] Atacar a los chinos era un riesgo diario debido al sentimiento anti-chino generado a través de la Ley de Exclusión China, su comunidad estaba en peligro.
Un problema con la Ley de Exclusión China es que estableció "ideologías de control" dentro de Estados Unidos. Demostrado a través del enfoque mitológico de la ACt de restringir, excluir y deportar a aquellos que se consideran "indeseables". Las cualidades asociadas con ser "indeseable" se clasificaron según la raza, el género y la clase de los individuos. [1] Excluir intencionalmente a aquellos que trabajaron para construir Estados Unidos, contribuir a su economía y construir un hogar. Esta fue la primera ley estadounidense que "vigilaba" el país basándose en aquellos que no eran considerados lo suficientemente dignos para ingresar por motivos de raza.
Otro problema fue que hubo muchas soluciones que la gente creó rápidamente para eludir la Ley de Exclusión China. Las mujeres chinas viajarían a Canadá para obtener una licencia de matrimonio y poder reunirse con sus familias. [54] Hombres y mujeres cruzaban la frontera estadounidense con la intención de ser arrestados, para exigir ir a los tribunales y afirmar que nacieron en Estados Unidos proporcionando un testigo de su nacimiento. [55] Si bien los gobiernos estadounidense y canadiense descubrieron estas soluciones y se crearon nuevas leyes, estos métodos aún estuvieron accesibles durante varios años después de la ley de exclusión.
En el esfuerzo estadounidense por cambiar muchos aspectos del Tratado de Burlingame , Estados Unidos aprovechó la posición debilitada de China en el escenario internacional. China se enfrentaba a diversas situaciones difíciles, como el establecimiento por parte del gobierno francés de un protectorado sobre Vietnam, que durante mucho tiempo fue un país tributario de China. [56] Más importante aún, enfrentó la disputa de las Islas Senkaku con Japón. El ex presidente Ulysses S. Grant visitó China en 1879, el virrey Li Hongzhang, un importante diplomático, le dijo a Grant que si Estados Unidos ayudaba a China a presionar a los japoneses para que abandonaran las islas Senkaku, haría una concesión en la cuestión de la inmigración china. Esto allanó el camino para el Tratado Angell de 1880 , que disminuyó enormemente los derechos e intereses de los inmigrantes chinos. [57] El Tratado Angell abrió la puerta a la prohibición total de los inmigrantes chinos, ya que los políticos se dieron cuenta de que la cuestión de los inmigrantes no era una prioridad para el gobierno chino, y que China era débil, lo que significa que incluso si hubieran violado los tratados, China no invadiría ni crearía problemas importantes. En general, esto muestra cómo Estados Unidos utilizó sus relaciones exteriores con China para lograr sus propios objetivos internos.
Antes de la aprobación de la Ley de Exclusión China en 1882, las relaciones entre China y Estados Unidos eran buenas. Esto se debió principalmente al Tratado de Burlingame , un tratado que incluía el derecho del pueblo chino a la libre inmigración y viajes dentro de los EE. UU., y la protección de los ciudadanos chinos que residen en los Estados Unidos. [58] Además, el tratado dio a los dos países acceso recíproco a la educación y la escolarización cuando vivían en el otro país. Aunque Estados Unidos veía a China como un socio inferior, la relación era positiva. Los políticos y presidentes estadounidenses continuaron manteniendo y defendiendo el tratado; por ejemplo, el presidente Rutherford B. Hayes vetó proyectos de ley que contrastaban el Tratado de Burlingame. [59] Sin embargo, a medida que crecieron las tensiones internas en los EE. UU., Hayes comenzó una revisión del Tratado y China acordó limitar la inmigración a los EE. UU. Sin embargo, una vez que comenzaron las discusiones para hacer cumplir la Ley de Exclusión China, y luego se aprobó la ley, "los chinos El gobierno consideró esto un insulto directo". [60] Además, cuando Estados Unidos extendió la ley a Hawaii y Filipinas, esto fue fuertemente objetado por el gobierno y el pueblo chinos, que veían a Estados Unidos como una potencia alcista e imperial que socavaba a China. [61]
La Ley de Exclusión China tuvo muchos impactos en las mujeres chinas, ya que en la ley se crearon categorías únicas para impedir su entrada y, por lo tanto, la principal forma de emigrar fue casándose con hombres chinos o nativos. El interrogatorio fue similar al de los trabajadores varones, pero tenían preguntas específicas sobre los pies atados en el período inicial, las mujeres con los pies atados tendían a ser de familias ricas, los pies no atados eran una señal de pertenecer a una clase baja y, por lo tanto, eran vistos como menos deseable para los funcionarios fronterizos estadounidenses. [55]
Muchas mujeres se vieron obligadas a buscar métodos de inmigración alternativos para poder reunirse con sus seres queridos tras la Ley de Exclusión China. Las mujeres se casaban o incluso se volvían a casar con sus parejas en Canadá para que se les aprobara la inmigración para unirse a sus maridos comerciantes en Estados Unidos. Estas mujeres navegaron y superaron con éxito al gobierno de Estados Unidos en sus numerosas soluciones a la Ley de Exclusión China. La Ley de Exclusión China afectó significativamente a las mujeres solteras, las mujeres casadas tienen más posibilidades de inmigración debido a sus maridos comerciantes. Sin embargo, para las mujeres solteras era casi imposible inmigrar. A menudo se presumía que, si eran mujeres chinas solteras, eran prostitutas o iban a ser vendidas para la prostitución. [55]
El reclutamiento de estudiantes extranjeros en colegios y universidades estadounidenses fue un componente importante en la expansión de la influencia estadounidense. Los programas de educación internacional permitieron a los estudiantes aprender de los ejemplos brindados en universidades de élite y traer sus nuevas habilidades a sus países de origen. Como tal, la educación internacional ha sido históricamente vista como un vehículo para mejorar las relaciones diplomáticas y promover el comercio. Sin embargo, la Ley de Exclusión de Estados Unidos obligó a los estudiantes chinos que intentaban ingresar al país a presentar pruebas de que no estaban tratando de eludir las regulaciones. [44] Las leyes y regulaciones que surgieron de la ley crearon situaciones menos que ideales para los estudiantes chinos, lo que generó críticas a la sociedad estadounidense. [44] Las políticas y actitudes hacia los estadounidenses de origen chino en los EE.UU. actuaron en contra de los intereses de la política exterior al limitar la capacidad de los EE.UU. para participar en iniciativas educativas internacionales. [62]
La Ley de Exclusión China afectó sustancialmente a la economía estadounidense, [63] la salida de muchos trabajadores chinos calificados y no calificados provocó una disminución generalizada. Las minas y fabricantes en California, donde residían la mayoría de los inmigrantes chinos, cerraron y los salarios bajaron. no subir como se esperaba. Además de esto, el valor de los productos agrícolas disminuyó debido a la caída de la demanda que refleja la disminución de la población. [64] Joaquín Miller comentó en 1901 que desde la salida de China, el valor de las propiedades en las ciudades de California había permanecido estancado y la inversión de capital había sido vacilante. [sesenta y cinco]
La Ley fue la primera legislatura que prohibió la entrada a un inmigrante por motivos de raza y clase, de esta manera facilitó una mayor restricción al ser el modelo mediante el cual futuros grupos podrían radicalizarse como extranjeros inasimilables y al marcar también un momento en el que dicha discriminación podría ser justificable. [1] El método de la ley de 'radicalizar' a los chinos como una amenaza a los valores y la clase trabajadora de Estados Unidos, 'contener' el peligro limitando su movilidad social y geográfica y 'defender' a Estados Unidos mediante la expulsión se convirtió en la base de la 'Puerta de las Américas'. mantener la ideología. [1] La Ley de Inmigración de 1924 impuso cuotas a todas las nacionalidades excepto al noroeste de Europa; esto podría verse como una construcción a partir de la ideología de control establecida con la ley de exclusión china; La percepción pública de muchos grupos de inmigrantes, como los europeos del sur y del este, a finales del siglo XIX y principios del XX se había convertido en una de "indeseabilidad" en comparación con aquellos con herencia anglosajona; esto se debió en gran medida a las actitudes populares de nacimiento y al racismo aceptado. [1] [43] De esta manera, se podría considerar que la restricción de estos grupos en 1924 en comparación con sus homólogos "deseables" del noroeste era una continuación de la discriminación por la percibida inferioridad racial de los inmigrantes que comenzó con la ley de exclusión china. [1]
La Ley de Exclusión China fue derogada por la Ley Magnuson de 1943 , cuando China se había convertido en un aliado de Estados Unidos contra Japón en la Segunda Guerra Mundial , ya que Estados Unidos necesitaba encarnar una imagen de equidad y justicia. La Ley Magnuson permitió a los ciudadanos chinos que ya residían en el país convertirse en ciudadanos naturalizados y dejar de esconderse de la amenaza de deportación. La ley también permitió al pueblo chino enviar remesas a personas de ascendencia china que viven en China continental, Macao, Hong Kong y Taiwán y otros países o territorios, especialmente si la financiación no está vinculada a actividades delictivas. Sin embargo, la Ley Magnuson sólo permitía una cuota nacional de 105 inmigrantes chinos por año y no derogaba las restricciones a la inmigración de otros países asiáticos. La represión contra los inmigrantes chinos alcanzó un nuevo nivel en su última década, de 1956 a 1965, con el Programa de Confesión China lanzado por el Servicio de Inmigración y Naturalización , que animaba a los chinos que habían cometido fraude migratorio a confesar, para poder ser elegibles para alguna indulgencia en el tratamiento. [ cita necesaria ] La inmigración china a gran escala no se produjo hasta la aprobación de la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1965 .
Los primeros inmigrantes chinos que ingresaron a los Estados Unidos bajo la Ley Magnuson fueron estudiantes universitarios que intentaron escapar de la guerra en China durante la Segunda Guerra Mundial y estudiar en los Estados Unidos. El establecimiento de la República Popular China y su entrada en la Guerra de Corea contra la Estados Unidos, sin embargo, creó una nueva amenaza en la mente de algunos políticos estadounidenses: estudiantes chinos educados en Estados Unidos que llevaban el conocimiento estadounidense a la "China Roja". Muchos estudiantes universitarios chinos fueron naturalizados casi por la fuerza, a pesar de que continuaron enfrentándose a importantes prejuicios, discriminación e intimidación. Uno de los estudiantes más prolíficos fue Tsou Tang , quien se convertiría en el principal experto en China y las relaciones chino-estadounidenses durante la Guerra Fría. [66]
Aunque la Ley de Exclusión China fue derogada en 1943, la ley de California que prohibía a los no blancos casarse con blancos no fue derogada hasta 1948, cuando la Corte Suprema de California dictaminó que la prohibición del matrimonio interracial dentro del estado era inconstitucional en Perez v. Sharp . [67] [68] Algunos otros estados tuvieron este tipo de leyes hasta 1967, cuando la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó por unanimidad en Loving v. Virginia que las leyes contra el mestizaje en todo el país son inconstitucionales.
Incluso hoy, [ ¿cuándo? ] aunque todas las secciones que lo componen han sido derogadas hace tiempo, el capítulo 7 del título 8 del Código de los Estados Unidos se titula "Exclusión de chinos". [69] Es el único capítulo de los 15 capítulos del Título 8 (Extranjeros y Nacionalidad) que se centra completamente en una nacionalidad o grupo étnico específico. Al igual que el siguiente Capítulo 8, "El comercio de cooly ", se compone enteramente de estatutos que están marcados como "derogados" u "omitidos".
El 18 de junio de 2012, la Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobó la H.Res. 683, una resolución presentada por la congresista Judy Chu que expresa formalmente el pesar de la Cámara de Representantes por la Ley de Exclusión China. [70] S.Res. 201, una resolución similar, había sido aprobada por el Senado de los Estados Unidos en octubre de 2011. [71]
En 2014, la Legislatura de California tomó medidas formales para aprobar medidas que reconocieran formalmente los logros de los estadounidenses de origen chino en California y para pedir al Congreso que se disculpara formalmente por la adopción en 1882 de la Ley de Exclusión de Chinos. El líder republicano del Senado, Bob Huff (R-Diamond Bar) y el presidente pro-Tem entrante del Senado, Kevin de León (D-Los Ángeles), fueron coautores de la Resolución Conjunta del Senado (SJR) 23 [72] y la Resolución Concurrente del Senado (SCR) 122. , [73] respectivamente. [74]
Tanto SJR 23 como SCR 122 reconocen y celebran la historia y las contribuciones de los estadounidenses de origen chino en California. Las resoluciones también piden formalmente al Congreso que se disculpe por las leyes que resultaron en la persecución de los estadounidenses de origen chino, como la Ley de Exclusión China. [72] [73]
Quizás las más importantes sean las implicaciones sociológicas para comprender las relaciones étnicas/raciales en el contexto de la historia estadounidense; Las minorías tienden a ser castigadas en tiempos de crisis económicas, políticas y/o geopolíticas. Sin embargo, los tiempos de estabilidad social y sistémica tienden a silenciar cualquier tensión subyacente entre diferentes grupos. En tiempos de crisis social, ya sea percibida o real, los patrones de retractabilidad de las identidades estadounidenses han irrumpido en el primer plano del panorama político estadounidense, generando a menudo reacciones institucionales y de la sociedad civil contra los trabajadores de otras naciones, un patrón documentado por la investigación de Fong sobre cómo las crisis afectan drásticamente. alterar las relaciones sociales. [75]
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: varios nombres: lista de autores ( enlace ){{cite news}}: Mantenimiento CS1: bot: estado de la URL original desconocido ( enlace ){{cite web}}: Mantenimiento CS1: varios nombres: lista de autores ( enlace )Expresando el pesar de la Cámara de Representantes por la aprobación de leyes que afectaron negativamente a los chinos en los Estados Unidos, incluida la Ley de Exclusión China.
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