El conflicto colombiano ( en español : Conflicto armado interno de Colombia , literalmente 'conflicto armado interno colombiano') comenzó el 27 de mayo de 1964 y es una guerra asimétrica de baja intensidad entre el gobierno de Colombia , grupos paramilitares de extrema derecha y sindicatos del crimen. , y grupos guerrilleros de extrema izquierda , que luchan entre sí para aumentar su influencia en territorio colombiano. [45] Algunos de los contribuyentes internacionales más importantes al conflicto colombiano incluyen corporaciones multinacionales , Estados Unidos , [46] [47] [48] Cuba , [49] y la industria del narcotráfico. [50]
El conflicto tiene sus raíces históricas en el conflicto conocido como La Violencia , que fue desencadenado por el asesinato en 1948 del líder político liberal Jorge Eliécer Gaitán , [51] y en las secuelas de la represión anticomunista en la Colombia rural en la década de 1960 que condujo a los liberales. y militantes comunistas para reorganizarse en las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). [52]
Los motivos de las peleas varían de un grupo a otro. Las FARC y otros movimientos guerrilleros afirman estar luchando por los derechos de los pobres en Colombia para protegerlos de la violencia gubernamental y brindar justicia social a través del comunismo . [53] El gobierno colombiano afirma estar luchando por el orden y la estabilidad, y para proteger los derechos e intereses de sus ciudadanos. Los grupos paramilitares afirman estar reaccionando a lo que perciben como amenazas de los movimientos guerrilleros . [54]
Según un estudio del Centro Nacional de Memoria Histórica de Colombia , 220.000 personas han muerto en el conflicto entre 1958 y 2013, la mayoría civiles (177.307 civiles y 40.787 combatientes), y más de cinco millones de civiles se vieron obligados a abandonar sus hogares entre 1985 y 2012, generando la segunda mayor población de desplazados internos (PDI) del mundo. [39] [55] [42] El 16,9% de la población de Colombia ha sido víctima directa de la guerra. [56] 2,3 millones de niños han sido desplazados de sus hogares y 45.000 niños han sido asesinados, según cifras nacionales citadas por UNICEF . [ cita necesaria ] En total, una de cada tres de las 7,6 millones de víctimas registradas del conflicto son niños, y desde 1985, 8.000 menores han desaparecido. [57] Se creó una Unidad Especial para la búsqueda de personas dadas por desaparecidas en el contexto y con motivo del conflicto armado. [58] A abril de 2022, el Registro Único de Víctimas reportó 9.263.826 víctimas del conflicto colombiano, de las cuales 2.048.563 eran niños.
Aproximadamente el 80% de los muertos en el conflicto han sido civiles. En 2022 la Comisión de la Verdad de Colombia estimó que los paramilitares fueron responsables del 45% de las muertes de civiles, la guerrilla del 27% y las fuerzas estatales del 12%, siendo el 16% restante atribuible a otros grupos o responsabilidad mixta. [59] [60]
El 23 de junio de 2016, el gobierno colombiano y los rebeldes de las FARC firmaron un histórico acuerdo de alto el fuego, que los acercó a poner fin a más de cinco décadas de conflicto. [61] Aunque el acuerdo fue rechazado en el plebiscito de octubre posterior , [62] el mismo mes, el presidente de Colombia , Juan Manuel Santos, recibió el Premio Nobel de la Paz por sus esfuerzos para llevar a la guerra civil del país, que ya dura más de 50 años, a su fin. un final. [63] El mes siguiente se firmó un acuerdo de paz revisado que se presentó al Congreso para su aprobación. [64] La Cámara de Representantes aprobó por unanimidad el plan el 30 de noviembre, un día después de que el Senado también diera su respaldo. [sesenta y cinco]
El origen del conflicto armado en Colombia se remonta a 1920 con disputas agrarias por las regiones de Sumapaz y Tequendama. [66] Gran parte de los antecedentes del conflicto colombiano tienen sus raíces en La Violencia , un conflicto en el que los partidos liberales e izquierdistas se unieron contra el dictador de Colombia, Gustavo Rojas Pinilla . Colombia en ese momento era una república bananera , dominada por monopolios extranjeros, específicamente la United Fruit Company . [ cita necesaria ]
La United Fruit Company existía para comprar grandes cantidades de productos agrícolas en América Latina a precios baratos y luego revender las cosechas en mercados extranjeros por cantidades infladas. Los agricultores locales se empobrecieron en gran medida y se vieron obligados a cultivar cultivos específicos, creando un monocultivo en el que los agricultores dependían de la empresa para obtener todos los alimentos, productos y salarios. La United Fruit Company normalmente pagaba a sus trabajadores con cupones , que no valían nada fuera de las tiendas de la empresa; las tiendas cobraban precios extravagantes en comparación con lo que ganaban los trabajadores. Además de esto, el sistema de empleo solía ser en el que los agricultores se verían obligados a vender sus propiedades a la United Fruit Company y luego quedarían endeudados con la empresa, teniendo que trabajar la tierra y pagarle. La United Fruit Company contrataría militares privados para imponer su poder; su propósito era sofocar los llamados de los trabajadores a la reforma, destruir los sindicatos y sofocar las revoluciones obreras . Cualquier amenaza potencial a la United Fruit Company sería anulada mediante golpes de estado respaldados por la empresa, que apuntalarían a políticos títeres amistosos y apoyarían a las milicias de derecha para mantener el poder. [ cita necesaria ]
Los trabajadores a menudo se organizaban y hacían huelga contra estas condiciones y formaban milicias locales contra la United Fruit Company . Esto a menudo llevaría a conflictos entre la United Fruit Company y los trabajadores. Esto culminó en una huelga en noviembre de 1928 de agricultores de Ciénaga por mejores condiciones laborales. Los trabajadores en huelga pidieron el fin de los contratos temporales, la creación de un seguro laboral obligatorio, la creación de indemnizaciones por accidentes de trabajo, la creación de dormitorios higiénicos, la semana laboral de 6 días, la implementación de un salario mínimo , la abolición de los salarios mediante cupones de empresas y tiendas de oficina, y el reconocimiento de agricultores e inquilinos como empleados con derechos legales. La huelga creció rápidamente hasta convertirse en la huelga más grande en toda la historia de Colombia, y muchos socialistas , anarquistas, marxistas e izquierdistas se unieron y organizaron la huelga. La United Fruit Company exigió que los trabajadores se disolvieran y que el sindicato se disolviera. Luego de varias semanas de negociaciones fallidas, el gobierno colombiano de Miguel Abadía Méndez envió al ejército colombiano a Ciénaga. Después de un enfrentamiento con los huelguistas, el ejército colombiano disparó contra la multitud de huelguistas, matando a entre 68 y 2.000 personas en lo que se conoció como la masacre del banano . [67]
Esto provocó la indignación del público colombiano, creando una explosión de organizaciones izquierdistas y revolucionarias . En Bogotá , los estudiantes de izquierda protestaron y se organizaron contra el gobierno colombiano, con la esperanza de derrocarlo. Esta oposición al Gobierno colombiano explotó en 1948, al enterarse del asesinato del candidato socialista Jorge Eliécer Gaitán , muchos trabajadores pobres vieron la muerte de Gaitán como un asesinato político orquestado por los ricos. Los trabajadores comenzaron a provocar disturbios y destruir la capital colombiana, Bogotá, lo que provocó la muerte de 4.000 personas. Cuando la noticia de la muerte de Gaitán llegó al campo, las milicias locales se enfurecieron e inmediatamente iniciaron una guerra civil conocida como La Violencia . Junto con compañeros izquierdistas, se libró una guerra brutal durante más de 10 años que provocó la muerte de 200.000 personas y la destrucción de gran parte del país, lo que resultó en un acuerdo de paz y el cambio de poder del Partido Conservador Colombiano al Partido Liberal Colombiano y el Partido Comunista de Colombia en 1958. [ cita necesaria ]
Cuando La Violencia disminuyó, la mayoría de las unidades guerrilleras y de autodefensa compuestas por partidarios del Partido Liberal se desmovilizaron, pero al mismo tiempo algunos ex liberales y grupos comunistas activos continuaron operando en varios enclaves rurales. Una de las bandas liberales era un grupo conocido como "Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia" (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia), o FARC, formado por Pedro Antonio Marín en 1964. Las FARC se fundaron a partir de combatientes descontentos con el acuerdo de paz. El objetivo de las FARC, entre otras cosas, era la redistribución de la tierra que beneficiaría a los campesinos pobres como Marín, junto con el deseo de establecer un estado comunista. [68]
En 1958, de un acuerdo entre los partidos Liberal y Conservador surgió un sistema de alternancia política exclusivamente bipartidista, conocido como Frente Nacional. El acuerdo se produjo como resultado del intento de las dos partes de encontrar una solución política final a la década de violencia y malestar mutuos, que permaneció en vigor hasta 1974. [51]
Colombia tiene una larga historia de violencia política. La tierra, el poder y la riqueza están distribuidos de manera desigual y muchos ciudadanos rurales están acostumbrados a valerse por sí mismos. [69] No hay consenso sobre la fecha en que comenzó el conflicto, algunos dicen 1958 (con el inicio del Frente Nacional ) [70] y otros 1964 (con la creación de las FARC ). [71]
A mediados de la década de 1980, Colombia otorgó mayor autonomía política y fiscal a los gobiernos locales. Esto fortaleció la posición del gobierno en las regiones más remotas. [72]
En 1985, durante las conversaciones de paz con el entonces presidente Belisario Betancur , las FARC crearon el partido de izquierda Unión Patriótica como una ruta desde la violencia hacia la política dominante. Entre 1985 y 2002, 4.153 miembros y simpatizantes del partido fueron secuestrados y asesinados por paramilitares de derecha, con apoyo del gobierno. Esto incluyó dos candidatos presidenciales, 6 de 16 congresistas, 17 representantes regionales y 163 concejales. [73] Estos asesinatos agravaron el conflicto. [74]
En la década de 1980, el tráfico de drogas aumentó, lo que trajo consigo un aumento concomitante de la violencia. El tráfico había comenzado en los años 1960 y 1970, cuando un grupo de estadounidenses comenzó a contrabandear marihuana . Más tarde, la mafia estadounidense se dedicó al tráfico de drogas en Colombia junto con los productores locales de marihuana. [75] La cocaína y otras drogas producidas en Colombia se consumían principalmente en Estados Unidos y Europa.
El crimen organizado en Colombia se volvió cada vez más poderoso en los años 1970 y 1980 con la introducción del tráfico masivo de drogas a Estados Unidos desde Colombia. [76] [77] Después del desmantelamiento del Gobierno colombiano [ ¿cuándo? ] Muchos de los cárteles de la droga que aparecieron en el país durante la década de 1980, grupos guerrilleros de izquierda y organizaciones paramilitares de derecha retomaron algunas de sus actividades de narcotráfico y recurrieron a la extorsión y el secuestro para obtener financiamiento, actividades que llevaron a una pérdida de apoyo de la población local. [72] Estos fondos ayudaron a financiar a paramilitares y guerrillas, permitiendo a estas organizaciones comprar armas que luego fueron utilizadas a veces para atacar objetivos militares y civiles. [78] [79]
Durante la presidencia de Álvaro Uribe , el gobierno aplicó más presión militar sobre las FARC y otros grupos ilegales de extrema izquierda. Después de la ofensiva, muchos indicadores de seguridad mejoraron. [80] Como parte de un controvertido proceso de paz, las AUC (paramilitares de derecha) como organización formal habían dejado de funcionar. [55] [81] Colombia logró una gran disminución en la producción de cocaína, lo que llevó al zar antidrogas de la Casa Blanca, R. Gil Kerlikowske, a anunciar que Colombia ya no era el mayor productor de cocaína del mundo. [82] [83] Estados Unidos sigue siendo el mayor consumidor mundial de cocaína [84] y otras drogas ilegales. [85] [86] [87]
En febrero de 2008, millones de colombianos se manifestaron contra las FARC y otros grupos ilegales. [88] [89] [90] El Ministerio de Defensa de Colombia reportó 19.504 desertores de las FARC entre agosto de 2002 y su desmovilización colectiva en 2017, alcanzando su punto máximo en el año 2008. [91] Durante estos años las fuerzas militares de la República de Colombia fueron fortalecidos. [92]
El proceso de Paz en Colombia , 2012 se refiere al diálogo en La Habana, Cuba entre el gobierno colombiano y la guerrilla de las FARC-EP con el objetivo de encontrar una solución política al conflicto armado. Después de casi cuatro años de negociaciones de paz, el Estado colombiano y las FARC anunciaron un consenso sobre un plan de seis puntos hacia la paz y la reconciliación . [93] El gobierno también inició un proceso de asistencia y reparación a las víctimas del conflicto. [94] [95] Recientemente, los partidarios de la UP reconstituyeron el partido político, dentro del proceso de reconciliación. [96] El Congreso de Colombia aprobó el acuerdo de paz revisado . [sesenta y cinco]
En febrero de 2015, la Comisión Histórica del Conflicto Armado y sus Víctimas (CHCV) publicó su informe titulado "Contribución a la comprensión del conflicto armado en Colombia". El documento aborda las "múltiples razones del conflicto, los principales factores y circunstancias que lo hicieron posible y los impactos más notables en la población", y explica el conflicto armado de Colombia en términos del derecho internacional. [97]
Durante este período, el principal conflicto en Colombia fue entre las guerrillas de izquierda y el gobierno central. Las preocupaciones clave incluían el acceso a la tierra, la batalla entre las ideologías comunista y capitalista y la marginación de las poblaciones campesinas. [98]
A principios de la década de 1960, unidades del ejército colombiano leales al Frente Nacional comenzaron a atacar a las comunidades campesinas. Esto sucedió en toda Colombia cuando el ejército colombiano consideró que estas comunidades campesinas eran enclaves de bandidos y comunistas. Fue el ataque de 1964 a la comunidad de Marquetalia lo que motivó la posterior creación de las FARC. [99] A pesar del cerco de infantería y policía de las aldeas dentro de Marquetalia (3500 hombres barrieron la zona), Manuel Marulanda logró escapar del cordón militar.
A diferencia de las FARC rurales, que tenían raíces en las luchas campesinas liberales anteriores, el ELN fue principalmente una consecuencia del malestar universitario y posteriormente tendería a seguir a un pequeño grupo de líderes carismáticos, incluido Camilo Torres Restrepo . [100]
Ambos grupos guerrilleros permanecieron mayoritariamente operativos en zonas remotas del país durante el resto de los años sesenta. [ cita necesaria ]
El gobierno colombiano organizó varias campañas contraguerrillas de corta duración a finales de los años cincuenta y principios de los sesenta. Estos esfuerzos contaron con la ayuda del gobierno estadounidense y la CIA , que emplearon equipos de cazadores-asesinos e involucraron a personal estadounidense de la anterior campaña filipina contra los Huks , y que más tarde participaría en el posterior Programa Phoenix en la Guerra de Vietnam . [54] [101]
En 1974, el Movimiento 19 de Abril (M-19) había lanzado otro desafío a la autoridad y legitimidad del Estado , lo que dio lugar a una nueva fase en el conflicto. El M-19 era un grupo guerrillero mayoritariamente urbano, fundado en respuesta a un presunto fraude electoral durante las elecciones finales del Frente Nacional de Misael Pastrana Borrero (1970-1974) y la destitución forzosa del ex presidente Gustavo Rojas Pinilla . [102]
En 1982, la pasividad percibida de las FARC, junto con el éxito relativo de los esfuerzos del gobierno contra el M-19 y el ELN, permitieron al gobierno de Julio César Turbay Ayala (1978-1982) , del Partido Liberal, levantar un estado de -Decreto de asedio que había estado en vigor, de forma intermitente, durante la mayor parte de los 30 años anteriores. En virtud del último decreto de este tipo, el Presidente Turbay había implementado políticas de seguridad que, si bien tenían cierto valor militar contra el M-19 en particular, se consideraban muy cuestionables tanto dentro como fuera de los círculos colombianos debido a numerosas acusaciones de abusos militares contra los derechos humanos contra sospechosos y capturados. guerrilleros. [ cita necesaria ]
El agotamiento de los ciudadanos debido a la nueva intensidad del conflicto llevó a la elección con el 47% del voto popular del presidente Belisario Betancur (1982-1986), un conservador. Betancur dirigió sondas de paz a todos los insurgentes y negoció un alto el fuego en 1984 con las FARC en La Uribe , Meta , después de la liberación en 1982 de muchos guerrilleros encarcelados durante el esfuerzo anterior por dominarlos. También se acordó una tregua con el M-19. El ELN , sin embargo, rechazó cualquier negociación y continuó su reconstrucción mediante el uso de extorsiones y amenazas, en particular contra empresas petroleras de origen europeo y estadounidense. [ cita necesaria ]
Al mismo tiempo que estos acontecimientos, el creciente tráfico ilegal de drogas se estaba volviendo cada vez más importante para todos los participantes en el conflicto colombiano. Los guerrilleros y los nuevos narcotraficantes tenían relaciones mutuamente desiguales y se produjeron numerosos incidentes entre ellos. Finalmente, el secuestro de familiares de los cárteles de la droga por parte de la guerrilla llevó a la creación en 1981 del escuadrón de la muerte (MAS) Muerte a Secuestradores . El Cartel de Medellín y otros cárteles se vieron presionados por el gobierno de Estados Unidos y por sectores críticos de la sociedad colombiana que apoyaron la extradición de presuntos miembros del cartel colombiano a Estados Unidos. Los cárteles respondieron sobornando o asesinando a numerosos funcionarios públicos, políticos y otros. Entre sus víctimas se encontraba el ministro de Justicia, Rodrigo Lara Bonilla , cuyo asesinato en 1984 llevó al gobierno de Betancur a enfrentarse directamente a los capos de la droga. [ cita necesaria ]
El primer alto el fuego negociado con el M-19 terminó cuando las guerrillas reanudaron los combates en 1985. El M-19 afirmó que las fuerzas de seguridad oficiales no habían respetado plenamente el alto el fuego, alegó que varios de sus miembros habían sufrido amenazas y ataques y cuestionó la voluntad real del gobierno de implementar cualquier acuerdo. La administración de Betancur, a su vez, criticó las acciones del M-19 y cuestionó su compromiso con el proceso de paz, mientras al mismo tiempo continuaba avanzando en negociaciones de alto perfil con las FARC. Estas negociaciones llevaron a la creación de la Unión Patriótica ( Unión Patriótica ) -UP-, una organización política legal y no clandestina. [ cita necesaria ]
El 6 de noviembre de 1985, el M-19 irrumpió en el Palacio de Justicia de Colombia y tomó como rehenes a los magistrados de la Corte Suprema, con la intención de procesar al presidente Betancur. Los militares respondieron con fuerza y en el fuego cruzado que siguió perdieron la vida unas 120 personas, entre ellas la mayoría de los guerrilleros (entre ellos varios agentes de alto rango) y 12 jueces de la Corte Suprema. [1] Ambas partes se culparon mutuamente por el baño de sangre, que marcó el final del proceso de paz de Betancur. [2]
Mientras tanto, miembros individuales de las FARC inicialmente se unieron a la dirección de la UP en representación del comando guerrillero, aunque la mayoría de los jefes y milicianos de la guerrilla no se desmovilizaron ni desarmaron, ya que ese no era un requisito del proceso en ese momento. La tensión pronto aumentó significativamente, ya que ambas partes comenzaron a acusarse mutuamente de no respetar el alto el fuego. [ cita necesaria ]
Según el historiador Daniel Pecáut, la creación de la Unión Patriótica llevó el mensaje político de la guerrilla a un público más amplio fuera de las esferas de influencia comunistas tradicionales y condujo a victorias electorales locales en regiones como Urabá y Antioquia, donde sus candidatos a la alcaldía ganaron 23 Los municipios y sus congresistas obtuvieron 14 escaños (cinco en el Senado, nueve en la Cámara Baja) en 1988. [103] Según el periodista Steven Dudley, quien entrevistó a ex-FARC así como a ex miembros de la UP y del Partido Comunista, [104] El líder de las FARC, Jacobo Arenas, insistió a sus subordinados en que la creación de la UP no significaba que el grupo depondría las armas; tampoco implicó un rechazo de la estrategia militar de la Séptima Conferencia. [105] Pecáut afirma que nuevos reclutas ingresaron al ejército guerrillero y a sus milicias urbanas durante este período, y que las FARC continuaron llevando a cabo secuestros y asesinando a políticos regionales. [106]
En octubre de 1987 Jaime Pardo Leal , quien había sido candidato presidencial de la UP el año anterior, fue asesinado en medio de una ola de violencia en la que miles de miembros del partido perecieron a manos de escuadrones de la muerte. [107] [108] Según Pecáut, entre los asesinos había miembros del ejército y de la clase política que se habían opuesto al proceso de paz de Betancur y consideraban a la UP como poco más que una "fachada" de las FARC, así como narcotraficantes y terratenientes que también participaron en el establecimiento de grupos paramilitares. [109]
El gobierno de Virgilio Barco Vargas (1986-1990), además de seguir manejando las dificultades de las complejas negociaciones con la guerrilla, también heredó un enfrentamiento particularmente caótico contra los capos de la droga, quienes como respuesta se involucraron en una campaña de terrorismo y asesinato. a las medidas gubernamentales a favor de su extradición al extranjero. [ cita necesaria ]
En junio de 1987, el alto el fuego entre las FARC y el gobierno colombiano colapsó formalmente después de que la guerrilla atacara una unidad militar en las selvas del Caquetá. [110] [111] Según el periodista Steven Dudley, el fundador de las FARC, Jacobo Arenas , consideró el incidente como parte "natural" de la tregua y reiteró la intención del grupo de continuar el diálogo, pero el presidente Barco envió un ultimátum a la guerrilla y exigió que se desarmen inmediatamente o se enfrenten a represalias militares. [111] Las escaramuzas regionales de la guerrilla y el Ejército crearon una situación en la que cada violación del alto el fuego lo hacía nulo en cada lugar, hasta volverlo prácticamente inexistente. [ cita necesaria ]
En 1990, al menos 2.500 miembros de la Unión Patriótica fundada por las FARC habían sido asesinados, según el historiador Daniel Pecáut, lo que condujo al asesinato de ese año del candidato presidencial Bernardo Jaramillo Ossa . El gobierno colombiano inicialmente culpó al narcotraficante Pablo Escobar por el asesinato, pero el periodista Steven Dudley sostiene que muchos en la UP señalaron al entonces Ministro del Interior, Carlos Lemos Simmonds, por llamar públicamente a la UP como el "ala política de las FARC" poco antes del asesinato. mientras que otros afirmaron que fue el resultado de una alianza entre Fidel Castaño , miembros del ejército colombiano y el DAS . [112] Pecáut y Dudley sostienen que habían surgido tensiones significativas entre Jaramillo, las FARC y el Partido Comunista debido a las recientes críticas del candidato a la lucha armada y sus debates sobre el uso del secuestro por parte de los rebeldes, que casi conducen a una ruptura formal. [113] [114] La muerte de Jaramillo provocó un gran éxodo de militantes de la UP; Además, para entonces muchos cuadros de las FARC que se unieron al partido ya habían regresado a la clandestinidad, utilizando la experiencia de la UP como argumento a favor de la guerra revolucionaria. [108] [110] [115]
El M-19 y varios grupos guerrilleros más pequeños se incorporaron exitosamente a un proceso de paz cuando terminaron los años 80 y comenzaron los 90, que culminó con las elecciones para una Asamblea Constituyente de Colombia que redactaría una nueva constitución, que entró en vigor en 1991. [ cita necesaria ]
Los contactos con las FARC, que habían continuado irregularmente a pesar del fin del alto el fuego y la ruptura oficial de las negociaciones en 1987, se cortaron temporalmente en 1990 bajo la presidencia de César Gaviria Trujillo (1990-1994). El asalto del ejército colombiano al santuario de la Casa Verde de las FARC en La Uribe , Meta , seguido de una ofensiva de las FARC que buscaba socavar las deliberaciones de la Asamblea Constituyente, comenzó a resaltar una ruptura significativa en las negociaciones desiguales arrastradas desde la década anterior. [ cita necesaria ]
Sin embargo, ambos partidos nunca rompieron por completo algunos contactos políticos por mucho tiempo, ya que continuaron existiendo algunos sentimientos de paz, lo que llevó a breves rondas de conversaciones tanto en Caracas , Venezuela (1991) como en Tlaxcala , México (1992). A pesar de la firma de varios documentos, al finalizar las conversaciones no se lograron resultados concretos. [ cita necesaria ]
La actividad militar de las FARC aumentó durante la mayor parte de la década de 1990 a medida que el grupo continuó aumentando su riqueza gracias a los secuestros y las actividades relacionadas con las drogas, mientras que los cultivos de drogas se extendieron rápidamente por todo el campo. La guerrilla protegió a muchos de los cultivadores de coca de las campañas de erradicación y les permitió cultivar y comercializar coca a cambio de un "impuesto" ya sea en dinero o en cultivos. [ cita necesaria ]
En este contexto, las FARC habían logrado reclutar y entrenar más combatientes, comenzando a utilizarlos en ataques concentrados de una manera novedosa y en su mayor parte inesperada. Esto dio lugar a una serie de redadas y ataques de alto perfil contra bases y patrullas estatales colombianas, principalmente en el sureste de Colombia, pero que también afectaron a otras áreas. [ cita necesaria ]
A mediados de 1996, un movimiento de protesta cívica formado por unos 200.000 cultivadores de coca del Putumayo y parte del Cauca comenzó a marchar contra el gobierno colombiano para rechazar sus políticas de guerra contra las drogas, incluidas las fumigaciones y la declaración de zonas especiales de seguridad en algunos departamentos. Diferentes analistas han enfatizado que el movimiento en sí se originó fundamentalmente por sí solo, pero al mismo tiempo, las FARC alentaron fuertemente a los manifestantes y promovieron activamente sus demandas tanto de manera pacífica como mediante la amenaza de la fuerza. [116] [117]
Además, en 1997 y 1998, concejales de decenas de municipios del sur del país fueron amenazados, asesinados, secuestrados, obligados a dimitir o exiliarse a capitales de departamento por las FARC y el ELN. [118] [119] [120]
En Las Delicias, Caquetá , cinco frentes de las FARC (unos 400 guerrilleros) reconocieron fallas de inteligencia en una base del ejército colombiano y las explotaron para invadirla el 30 de agosto de 1996, matando a 34 soldados, hiriendo a 17 y tomando prisioneros a unos 60. Otro ataque significativo tuvo lugar en El Billar, Caquetá el 2 de marzo de 1998, donde patrullaba un batallón contrainsurgente del Ejército colombiano, resultando en la muerte de 62 soldados y la captura de unos 43. Otros ataques de las FARC contra bases policiales en Miraflores , Guaviare y La Uribe , Meta en agosto de 1998 mató a más de un centenar de soldados, policías y civiles, y resultó en la captura o secuestro de un centenar más. [ cita necesaria ]
Estos ataques, y las decenas de miembros de las fuerzas de seguridad colombianas hechos prisioneros por las FARC, contribuyeron a avergonzar cada vez más al gobierno del presidente Ernesto Samper Pizano (1994-1998) ante los ojos de sectores de la opinión pública y política. Ya era blanco de numerosas críticas debido a las revelaciones de un escándalo de dinero relacionado con la droga en torno a su campaña presidencial. Las percepciones de corrupción debido a escándalos similares llevaron a la descertificación de Colombia como país que coopera con los Estados Unidos en la guerra contra las drogas en 1995 (cuando se suspendieron temporalmente los efectos de la medida), 1996 y 1997. [121] [122]
El gobierno de Samper reaccionó contra los ataques de las FARC abandonando gradualmente numerosos puestos avanzados vulnerables y aislados en más de 100.000 km 2 de zonas rurales, concentrando en su lugar las fuerzas del Ejército y la Policía en los bastiones disponibles mejor defendidos, lo que permitió a las guerrillas movilizarse más directamente a través y Influyó en los acontecimientos en grandes áreas del territorio rural que quedaron con pocas o ninguna guarnición local restante. [ cita necesaria ]
Samper también contactó a la guerrilla para negociar la liberación de algunos o todos los rehenes en manos de las FARC, lo que condujo a la desmilitarización temporal del municipio de Cartagena del Chairá , Caquetá en julio de 1997 y la liberación unilateral de 70 soldados, medida que fue con la oposición del mando del ejército colombiano. Otros contactos entre la guerrilla y el gobierno, así como con representantes de los sectores religiosos y económicos, continuaron durante 1997 y 1998. [ cita necesaria ]
En conjunto, estos hechos fueron interpretados por algunos analistas colombianos y extranjeros como un punto de inflexión en el enfrentamiento armado, dando a las FARC ventaja en el equilibrio militar y político, convirtiendo al gobierno colombiano en blanco de críticas de algunos observadores que concluyeron que su debilidad se estaba evidenciando, tal vez incluso presagiando una futura victoria guerrillera en el mediano plazo. Un informe filtrado de la Agencia de Inteligencia de Defensa (DIA) estadounidense de 1998 llegó incluso a especular que esto podría ser posible en cinco años si el ritmo de operaciones de la guerrilla se mantenía sin una oposición efectiva. Algunos vieron este informe como inexacto y alarmista, alegando que no tomó en cuenta adecuadamente muchos factores, como las posibles acciones que el Estado colombiano y Estados Unidos podrían tomar en respuesta a la situación, ni los efectos de la existencia de grupos paramilitares. [123]
También durante este período aumentaron las actividades paramilitares, tanto legales como ilegales. La creación de grupos legales de autodefensa y recopilación de inteligencia CONVIVIR fue autorizada por el Congreso y el gobierno de Samper en 1994. Varias organizaciones de derechos humanos acusaron a miembros de los grupos CONVIVIR de cometer numerosos abusos contra la población civil. Los grupos quedaron sin apoyo legal después de una decisión de 1997 de la Corte Constitucional de Colombia que restringió muchas de sus prerrogativas y exigió una supervisión más estricta. Sin embargo, en abril de 1997, fuerzas paramilitares preexistentes y varios ex miembros de CONVIVIR se unieron para crear las AUC , una gran milicia paramilitar estrechamente vinculada al narcotráfico que llevó a cabo ataques contra los grupos rebeldes de las FARC y el ELN , así como contra civiles a partir del ataque de Mapiripán de 1997. Masacre . [124]
Las AUC, originalmente presentes en la parte central y noroeste del país, ejecutaron una serie de incursiones en áreas de influencia guerrillera, apuntando a aquellos que consideraban guerrilleros o sus partidarios. [125] Esto resultó en una serie continua de masacres. Después de algunas de estas operaciones, fiscales gubernamentales y/u organizaciones de derechos humanos culparon a oficiales y miembros del Ejército y unidades policiales de Colombia por permitir pasivamente estos actos o colaborar directamente en su ejecución. [126] [127] [128]
El 7 de agosto de 1998 Andrés Pastrana Arango prestó juramento como presidente de Colombia. Pastrana, miembro del Partido Conservador, derrotó al candidato del Partido Liberal, Horacio Serpa, en una segunda vuelta marcada por una alta participación electoral y poca agitación política. El programa del nuevo presidente se basó en el compromiso de lograr una resolución pacífica del prolongado conflicto civil de Colombia y de cooperar plenamente con Estados Unidos para combatir el tráfico de drogas ilegales. [ cita necesaria ]
En julio de 1999, las fuerzas militares colombianas atacaron la ciudad de Puerto Lleras , donde estaban estacionados los rebeldes de las FARC. Utilizando aviones y equipos suministrados por Estados Unidos y respaldados con apoyo logístico de Estados Unidos, las fuerzas del gobierno colombiano ametrallaron y bombardearon la ciudad durante más de 72 horas. En el ataque, tres civiles murieron y varios más resultaron heridos cuando los militares atacaron hospitales, iglesias, ambulancias y zonas residenciales. Los rebeldes de las FARC se vieron obligados a huir de la zona y muchos murieron o resultaron heridos. El gobierno colombiano afirmó que se trataba de una victoria significativa, mientras que los grupos de derechos humanos afirmaron que esto era una prueba de que la ayuda "antinarcóticos" era en realidad sólo ayuda militar que se estaba utilizando para luchar contra una insurgencia de izquierda. [129]
Los años de 2000 a 2006 fueron sangrientos en Colombia con miles de muertes cada año como resultado de la guerra en curso entre las Fuerzas Armadas de Colombia , grupos paramilitares como las AUC y los grupos rebeldes (principalmente las FARC , el ELN y también el EPL ). [124] Los combates provocaron un desplazamiento interno masivo de la población civil de Colombia y miles de muertes civiles. [130]
Durante el primer mandato del presidente Uribe (2002-2006), la situación de seguridad dentro de Colombia mostró cierta mejora y la economía, aunque todavía frágil, también mostró algunos signos positivos de recuperación según los observadores [ ¿ quién? ] . Pero se ha logrado relativamente poco para resolver estructuralmente la mayoría de los otros graves problemas del país, como la pobreza y la desigualdad, posiblemente en parte debido a conflictos legislativos y políticos entre la administración y el Congreso colombiano (incluidos aquellos sobre un controvertido proyecto para eventualmente darle a Uribe la posibilidad de reelección), y una relativa falta de fondos y créditos asignados libremente. [ cita necesaria ]
Algunos observadores críticos consideraron que las políticas de Uribe, si bien redujeron el crimen y la actividad guerrillera, estaban demasiado sesgadas a favor de una solución militar a la guerra interna de Colombia y al mismo tiempo descuidaban graves preocupaciones sociales y de derechos humanos. Los críticos han pedido que el gobierno de Uribe cambie esta posición y haga esfuerzos serios para mejorar la situación de los derechos humanos dentro del país, proteger a los civiles y reducir cualquier abuso cometido por las fuerzas armadas. Disidentes políticos y sindicalistas, entre otros, han sufrido amenazas y han sido asesinados. [ cita necesaria ]
En 2001, el grupo paramilitar más grande apoyado por el gobierno, las AUC , que había estado vinculado con el tráfico de drogas y ataques contra civiles, fue agregado a la lista de organizaciones terroristas extranjeras del Departamento de Estado de Estados Unidos y pronto la Unión Europea y Canadá hicieron lo mismo. [131]
El 17 de enero de 2002, paramilitares de derecha entraron en la aldea de Chengue y dividieron a los aldeanos en dos grupos. Luego pasaron de persona en persona en uno de los grupos, rompiendo la cabeza de cada persona con mazos y piedras, matando a 24 personas, mientras el ejército colombiano se sentaba y observaba. Más tarde se descubrieron otros dos cuerpos arrojados en una tumba poco profunda. Cuando los paramilitares se marcharon, prendieron fuego al pueblo. [132]
En 2004, el Archivo de Seguridad Nacional reveló que un documento de 1991 de la Agencia de Inteligencia de Defensa de Estados Unidos había descrito al entonces senador Uribe como un "amigo personal cercano" y colaborador de Pablo Escobar . El gobierno de Uribe negó varias de las acusaciones contenidas en el informe de 1991. [133]
A partir de 2004 se inició un proceso de desarme de los grupos paramilitares de Colombia (especialmente de las AUC) que concluyó el 12 de abril de 2006, cuando 1.700 combatientes entregaron sus armas en la localidad de Casibare. [125]
En mayo de 2006, las elecciones presidenciales colombianas dieron como resultado que Uribe ganara la reelección con un histórico recuento de votos en la primera vuelta del 62%, seguido por el izquierdista Carlos Gaviria con el 22% y Horacio Serpa .
El 28 de junio de 2007, las FARC informaron repentinamente de la muerte de 11 de los 12 diputados provinciales secuestrados en el Departamento del Valle del Cauca . El gobierno colombiano acusó a las FARC de ejecutar a los rehenes y afirmó que las fuerzas gubernamentales no habían hecho ningún intento de rescate. Las FARC afirmaron que las muertes se produjeron durante un fuego cruzado, tras un ataque a uno de sus campamentos por parte de un "grupo militar no identificado". [ cita necesaria ] Las FARC no informaron otras bajas en ninguno de los lados. [134]
En 2007, el presidente venezolano Hugo Chávez y la senadora colombiana Piedad Córdoba actuaban como mediadores autorizados en el actual intercambio humanitario entre las FARC y el gobierno de Colombia. El presidente colombiano, Álvaro Uribe, había dado permiso a Chávez para mediar, bajo la condición de que todas las reuniones con las FARC se llevarían a cabo en Venezuela y que Chávez no se comunicaría directamente con miembros del ejército colombiano, sino que pasaría por los canales diplomáticos adecuados. [135] [136] Sin embargo, el presidente Uribe puso fin abruptamente a los esfuerzos de mediación de Chávez el 22 de noviembre de 2007, después de que Chávez se comunicara personalmente con el general Mario Montoya Uribe , comandante del Ejército Nacional de Colombia. [137] En respuesta, Chávez dijo que todavía estaba dispuesto a mediar, pero que había retirado al embajador de Venezuela en Colombia y había colocado las relaciones colombo-venezolanas "en un congelador" [138] El presidente Uribe respondió acusando a Chávez de legitimar el terrorismo y perseguir un plan expansionista. proyecto en el continente. [139]
Varios escándalos han afectado la administración de Uribe. El escándalo de la parapolítica colombiana se amplió durante su segundo mandato e involucró a numerosos miembros de la coalición gobernante de la administración. Muchos legisladores progubernamentales, como el primo del presidente Mario Uribe, han sido investigados por sus posibles vínculos con organizaciones paramilitares. [140]
A finales de 2007, las FARC acordaron liberar a la exsenadora Consuelo González, a la política Clara Rojas y a su hijo Emmanuel, nacido en cautiverio tras una relación con uno de sus captores. La Operación Emmanuel fue propuesta y puesta en marcha por el presidente venezolano Hugo Chávez , con el permiso del gobierno colombiano. La misión fue aprobada el 26 de diciembre, aunque el 31 de diciembre las FARC afirmaron que la liberación de rehenes se había retrasado debido a las operaciones militares colombianas. Al mismo tiempo, el presidente colombiano, Álvaro Uribe, indicó que las FARC no habían liberado a los tres rehenes porque es posible que Emmanuel ya no esté en sus manos. [141] Dos pistoleros de las FARC fueron hechos prisioneros. [ cita necesaria ]
Las autoridades colombianas agregaron que un niño que coincidía con la descripción de Emmanuel había sido llevado a un hospital en San José del Guaviare en junio de 2005. El niño estaba en malas condiciones; uno de sus brazos estaba lastimado, tenía desnutrición severa y padecía enfermedades que se padecen comúnmente en la selva. Evidentemente maltratado, el niño fue enviado posteriormente a un hogar de acogida en Bogotá y se anunciaron pruebas de ADN para confirmar su identidad. [141]
El 4 de enero de 2008, el gobierno colombiano reveló los resultados de una prueba de ADN mitocondrial que comparaba el ADN del niño con el de su futura abuela Clara de Rojas. Se informó que existía una probabilidad muy alta de que el niño efectivamente fuera parte de la familia Rojas. [142] El mismo día, las FARC emitieron un comunicado en el que admitían que Emmanuel había sido llevado a Bogotá y "dejado al cuidado de personas honestas" por razones de seguridad hasta que se produjera un intercambio humanitario. El grupo acusó al presidente Uribe de "secuestro" del niño para sabotear su liberación. [143] Sin embargo, el 10 de enero de 2008, las FARC liberaron a Rojas y González a través de una comisión humanitaria encabezada por el Comité Internacional de la Cruz Roja .
El 13 de enero de 2008, el presidente venezolano Hugo Chávez manifestó su desaprobación con la estrategia de lucha armada y secuestro de las FARC diciendo "No estoy de acuerdo con el secuestro y no estoy de acuerdo con la lucha armada". [144] Reiteró su llamado a una solución política y el fin de la guerra en marzo y junio de 2008: "La guerra de guerrillas es historia... En este momento en América Latina, un movimiento guerrillero armado está fuera de lugar". [145]
En febrero de 2008, las FARC liberaron a otros cuatro rehenes políticos "como un gesto de buena voluntad" hacia Chávez, quien había mediado en el acuerdo y había enviado helicópteros venezolanos con logotipos de la Cruz Roja a la selva colombiana para recoger a los rehenes liberados. [146]
El 1 de marzo de 2008, las fuerzas armadas colombianas lanzaron una operación militar a 1,8 kilómetros dentro de Ecuador contra una posición de las FARC, matando a 24 personas, entre ellas Raúl Reyes , miembro del Alto Mando Central de las FARC . Esto llevó a la crisis diplomática andina de 2008 entre Colombia y el presidente ecuatoriano Rafael Correa , apoyado por el presidente venezolano Hugo Chávez . El 3 de marzo, Iván Ríos , también miembro del Alto Mando Central de las FARC , fue asesinado por su jefe de seguridad "Rojas". Sólo en marzo de 2008, las FARC perdieron a tres miembros de su Secretariado, incluido su fundador.
El 24 de mayo de 2008, la revista colombiana Revista Semana , publicó una entrevista con el ministro de Defensa colombiano, Juan Manuel Santos, en la que Santos menciona la muerte de Manuel Marulanda Vélez . La noticia fue confirmada por el comandante de las FARC ' Timochenko ' en la estación de televisión venezolana Telesur el 25 de mayo de 2008. 'Timochenko' anunció que el nuevo comandante en jefe es ' Alfonso Cano '. [147]
En mayo de 2008, una docena de líderes paramilitares encarcelados fueron extraditados a Estados Unidos por cargos relacionados con las drogas. En 2009, el líder paramilitar extraditado Salvatore Mancuso afirmó que las AUC habían apoyado la elección de Uribe en 2002, pero dijo que esto era el resultado de su "discurso ideológico" similar y no el resultado de ningún acuerdo previo directo. [148]
El 2 de julio de 2008, las fuerzas armadas colombianas lanzaron la Operación Jaque que resultó en la liberación de 15 rehenes políticos, entre ellos la ex candidata presidencial colombiana Íngrid Betancourt , Marc Gonsalves , Thomas Howes y Keith Stansell , tres contratistas militares estadounidenses empleados por Northrop Grumman . 149] y 11 militares y policías colombianos. [150] Dos miembros de las FARC fueron arrestados. Este truco a las FARC fue presentado por el gobierno colombiano como una prueba de que la organización y la influencia guerrillera están disminuyendo. [ cita necesaria ]
El 26 de octubre de 2008, luego de 8 años de cautiverio, el excongresista Óscar Tulio Lizcano escapó con la ayuda de un rebelde de las FARC al que convenció para viajar con él. Poco después de la liberación de este destacado rehén político, el vicepresidente de Colombia, Francisco Santos Calderón, calificó al grupo guerrillero más grande de América Latina como un " tigre de papel " con poco control del territorio de la nación, y agregó que "realmente se han visto disminuidos hasta el punto de que "Se puede decir que son una amenaza mínima para la seguridad colombiana", y que "luego de seis años persiguiéndolos, reduciendo sus ingresos y promoviendo la reinserción de la mayoría de sus miembros, parecen un tigre de papel". Sin embargo, advirtió contra cualquier tipo de triunfalismo prematuro, porque "aplastar a los rebeldes llevará tiempo". Los 500.000 kilómetros cuadrados (190.000 millas cuadradas) de selva en Colombia hacen que sea difícil localizarlos para luchar. [151]
Según el gobierno colombiano, a principios de 2009 las FARC lanzaron el plan Renacimiento para evitar ser derrotadas. Planeaban intensificar la guerra de guerrillas mediante el uso de minas terrestres , francotiradores y ataques con bombas en zonas urbanas. También planean comprar misiles para luchar contra la fuerza aérea colombiana, lo que contribuye en gran medida a su debilidad desde hace unos años. [152]
En febrero de 2009, la guerrilla liberó a 6 rehenes como gesto humanitario. En marzo liberaron al rehén sueco Erik Roland Larsson. [ cita necesaria ]
En abril de 2009, las fuerzas armadas colombianas lanzaron el Salto Estratégico , [153] una ofensiva en zonas fronterizas donde las fuerzas de las FARC todavía tienen una fuerte presencia militar, especialmente en Arauca , cerca de la frontera con Venezuela. [154]
En noviembre de 2009, nueve soldados colombianos murieron cuando su puesto fue atacado por guerrilleros de las FARC en una parte del suroeste del país. [155]
El 22 de diciembre de 2009, rebeldes de las FARC allanaron la casa del gobernador provincial Luis Francisco Cuéllar , matando a un policía e hiriendo a dos. Cuellar fue encontrado muerto al día siguiente. [156]
El 1 de enero de 2010, dieciocho rebeldes de las FARC murieron cuando la Fuerza Aérea Colombiana bombardeó un campamento en la selva en el sur de Colombia. Luego, tropas colombianas de la Fuerza de Tarea de élite Omega irrumpieron en el campamento y capturaron quince rebeldes de las FARC, así como 25 rifles, material de guerra, explosivos e información que fue entregada a la inteligencia militar. En el suroeste de Colombia, los rebeldes de las FARC tendieron una emboscada a una patrulla del ejército y mataron a un soldado. Luego, las tropas intercambiaron disparos con los rebeldes. Durante los enfrentamientos, un adolescente murió en el fuego cruzado. [157]
Cuando Juan Manuel Santos fue elegido presidente en agosto de 2010, prometió "continuar la ofensiva armada" contra los movimientos rebeldes. En el mes posterior a su toma de posesión, las FARC y el ELN mataron a aproximadamente 50 soldados y policías en ataques en toda Colombia. [158] En septiembre también se produjo el asesinato del segundo al mando de las FARC, Mono Jojoy. A finales de 2010, se hizo cada vez más claro que los "grupos neoparamilitares", denominados "grupos criminales" (BACRIM) por el gobierno, se habían convertido en una amenaza cada vez mayor para la seguridad nacional, con grupos violentos como Los Rastrojos y Águilas. Los negros toman el control de gran parte del campo colombiano. [159]
En 2010, las FARC mataron al menos a 460 miembros de las fuerzas de seguridad e hirieron a más de 2.000. [160]
A principios de 2011, las autoridades y los medios de comunicación colombianos informaron que las FARC y los grupos hermanos clandestinos habían cambiado en parte su estrategia de la guerra de guerrillas a "una guerra de milicias", lo que significa que operan cada vez más vestidos de civil mientras se esconden entre simpatizantes de la población civil. . [161] A principios de enero de 2011, el ejército colombiano dijo que las FARC tienen unos 18.000 miembros, de los cuales 9.000 forman parte de las milicias. [162] El ejército dice que ha "identificado" al menos 1.400 milicianos de este tipo en los bastiones de las FARC en el Valle del Cauca y Cauca en 2011. [163] En junio de 2011, el jefe del Estado Mayor colombiano, Edgar Cely, afirmó que las FARC quieren "urbanizar sus acciones", [164] lo que podría explicar en parte el aumento de la actividad guerrillera en Medellín y particularmente en Cali. [165] [166] [167] [168] [169] Jeremy McDermott, codirector de Insight Crime, estima que las FARC pueden tener unos 30.000 "combatientes a tiempo parcial" en 2011, incluidos partidarios que forman la red de milicias rebeldes. en lugar de combatientes uniformados armados. [170]
En 2011, el Congreso colombiano emitió una declaración afirmando que las FARC tienen una "fuerte presencia" en aproximadamente un tercio de Colombia, mientras que sus ataques contra las fuerzas de seguridad "han seguido aumentando" a lo largo de 2010 y 2011. [171]
En 2012, el Ejército de Colombia lanzó el Plan de Guerra Espada de Honor, una agresiva estrategia de contrainsurgencia que apunta a desmantelar la estructura de las FARC, paralizándolas tanto militar como financieramente. El plan apunta a los líderes de las FARC y se centra en eliminar 15 de los frentes económicos y militares más poderosos. [172]
El 20 de julio de 2013, mientras avanzaban las conversaciones de paz, dos ataques rebeldes contra posiciones gubernamentales mataron a 19 soldados y a un número no especificado de combatientes. Fue el día más mortífero desde que comenzaron las conversaciones de paz en noviembre de 2012. [173]
El 15 de diciembre de 2014, nueve guerrilleros de las FARC murieron en los ataques aéreos realizados por la fuerza aérea colombiana en la provincia del Meta. [174]
El 22 de mayo de 2015, las FARC suspendieron una tregua después de que 26 de sus combatientes murieran en una ofensiva aérea y terrestre del gobierno. [175]
El 22 de junio de 2015, un helicóptero Black Hawk del ejército colombiano fue destruido mientras aterrizaba en un campo minado por las FARC: cuatro soldados murieron y seis resultaron heridos.
El 23 de junio de 2016, el gobierno colombiano y las FARC acordaron un alto el fuego. [176] El 24 de agosto de 2016 se acordó un "acuerdo final, pleno y definitivo" . [177] Este acuerdo no incluye al ELN. [178]
El 2 de octubre de 2016, los resultados del referéndum para decidir si apoyar o no el acuerdo de paz mostraron que el 50,2% se oponía al acuerdo mientras que el 49,8% lo favorecía. [179]
En octubre de 2016, el presidente Juan Manuel Santos recibió el Premio Nobel de la Paz por sus decididos esfuerzos para poner fin a la guerra que azota al país desde hace más de 50 años. [63]
El gobierno colombiano y las FARC firmaron el 24 de noviembre un acuerdo de paz revisado y el acuerdo revisado será presentado al Congreso para su aprobación. [64] La Cámara de Representantes aprobó por unanimidad el plan el 30 de noviembre, un día después de que el Senado también diera su respaldo. [sesenta y cinco]
En septiembre de 2019, el presidente de Colombia, Iván Duque Márquez, lanzó una nueva represión militar contra las FARC, que declararon la reanudación de la lucha armada debido al incumplimiento por parte del gobierno del acuerdo de paz de 2016. [180]
El 25 de abril, el líder del Cartel del Golfo (Clan de Golfo), Gustavo Adolfo Álvarez Téllez, quien era uno de los narcotraficantes más buscados de Colombia, con una recompensa de 580 millones de pesos por su captura, fue arrestado en su lujosa finca en Cereté mientras celebraba una fiesta. en cuarentena durante la pandemia de COVID-19 . [181] [182] Álvarez fue descrito como el "cerebro" del cartel, [182] y en ese momento se informó que se había hecho cargo de las operaciones del cartel en el Caribe. [183]
El 26 de junio, se confirmó que disidentes del Clan del Golfo y las FARC estaban en un conflicto armado directo en el norte de Antioquia conocido como Operación Mil. [184] El Clan del Golfo, que envió 1.000 de sus paramilitares desde Urabá, el sur de Córdoba y el Chocó, espera reprimir a los rebeldes de las FARC en el norte de Antioquia y tomar el control de todo el municipio de Ituango. [184]
El 2 de enero de 2022 se produjo una lucha interna entre el ELN y disidencias de las FARC en Arauca, que dejó 23 muertos. [185]
El 9 de junio de 2023, el gobierno colombiano y el ELN firmaron un alto el fuego nacional de seis meses, que entraría en vigor el 3 de agosto. Esto se produjo después de meses de conversaciones de paz en La Habana. [186]
La destrucción de infraestructura física ha representado altos costos para varios sectores de la economía, alterando directamente las redes de producción y distribución. Los costos generados por los daños a la infraestructura petrolera han mostrado un aumento sustancial desde 1990. Esto se explica principalmente por el aumento de los ataques a oleoductos por parte de grupos al margen de la ley. Según datos de Ecopetrol , [187] entre 1999 y 2003, los costos asumidos por el sector de explotación de hidrocarburos crecieron aproximadamente un 59%, ascendiendo a $817.654,5 millones. Esto equivale al 23,6% del total de regalías que Ecopetrol giró a 20 departamentos y 110 municipios, destinadas a mejorar la calidad de vida de los habitantes. [188] En 2004, los costos disminuyeron sustancialmente a 11.015,5 millones de dólares. Este es el primer sector más afectado por las acciones terroristas de grupos al margen de la ley. Los costos se derivan principalmente del petróleo derramado, "[...] de la reparación del oleoducto, de la descontaminación ambiental y del petróleo dejado de producir el 60% del total de los gastos incurridos". [189] Durante el período 1999-2003, los costos de las torres eléctricas y de telecomunicaciones aumentaron sustancialmente, representando 134.871,2 millones de dólares. Esto equivale al 5,4% del PIB de 2003 para el sector de electricidad, gas y agua. [190] Por otro lado, según datos del Instituto Nacional de Vialidad ( INVÍAS ), entre 1993 y 1995 grupos al margen de la ley derribaron once peajes y un puente, y su reconstrucción costó $378.476.248. Este monto aumentó significativamente durante el período 1999-2003, cuando los costos generados por la reconstrucción de puentes representaron $18.455,7 millones. Estos costos equivalen al 1,71% del presupuesto total de INVÍAS para 2003. Para 2004, los costos por daños a la infraestructura vial cayeron sustancialmente a $680 millones. [190] La interrupción parcial de las vías afecta directamente al sector transporte, alimentación y otros gremios privados, que a su vez asumen costos por estos daños. Sin embargo, generalmente no se han cuantificado, debido a la dificultad de calcularlos directamente. Esto tiende a presentarse como un problema generalizado al cuantificar los costos asociados con el conflicto. Esto se explica, en parte, por la tendencia en los distintos sectores económicos a no denunciar este tipo de acciones que, de una u otra manera, interrumpen el normal funcionamiento de las actividades económicas.
Colombia es el país en el que más personas hay y han sido secuestradas. [190] [ se necesita aclaración ] El secuestro, como una de las manifestaciones que subyacen al conflicto armado, conlleva costos tanto directos como indirectos. Los primeros comprenden principalmente el pago de rescates y los gastos que asume el Estado para controlarlo y prevenirlo. Los costos indirectos incluyen, "[...] la pérdida de capital humano por la duración de la detención y por la muerte del secuestrado durante su cautiverio". [191] Existen dos tipos de secuestro: a) secuestro con fines extorsivos y políticos; yb) secuestro simple. Según datos de la Dirección de Justicia y Seguridad del DNP, este fenómeno muestra una tendencia creciente. Respecto a los costos de secuestro, las fuentes sugieren un comportamiento creciente entre 1996 y 2003. De tal manera que "la tasa de crecimiento promedio anual es del 9,3%, la tasa más alta se observa en 1998 (46,2%), y en 2000 ( 37,2%) año en el que el número de secuestros también es significativamente elevado [...] alcanzando su pico en el año 2000 con 1.938 casos." [192] A partir de entonces, la tendencia va decreciente (salvo un pico en 2002 con 1.542 casos) hasta llegar a los 350 secuestros (la cifra más baja desde 1996) en 2005. Dentro de estos costos, el 64,4% son directos, lo que representa US$ 167,4 millones. . El 35,6% de los costos restantes son indirectos y representan US$ 92,7 millones. En 2004, los costos del secuestro se redujeron a 109.519 millones de dólares, lo que representa el 0,27 por ciento del PIB en 2003. [190]
Si bien el gasto en defensa y seguridad se vuelve muy importante de examinar cuando se trata de un país inmerso en un conflicto armado, los análisis sobre esta cuestión son relativamente recientes. [193] Esto se puede explicar porque hasta principios de la segunda mitad de los años noventa, el gasto en defensa y seguridad tuvo un crecimiento significativo. El gasto en defensa y seguridad incluye, por un lado, los medios con los que debe contar el Estado para defender la soberanía y la integridad territorial, y por el otro, los costos que implica mantener la seguridad interna. Diversos estudios de Planificación Nacional sugieren que el Estado colombiano gasta un porcentaje mucho mayor en defensa y seguridad que otros países latinoamericanos. Entre 1991 y 1996, el valor estimado de estos recursos fue de 3.700 millones de dólares. Es decir, el 2,6% del PIB, mientras que para América Latina el promedio de este gasto fue del 1,7% del PIB. [194] Un estudio realizado por el Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo (SIPRI) para el año 2001 "[...] muestra que Colombia ocupa el puesto 24 entre los países con mayor participación en gasto militar, de un total de 116 investigados "La cifra de participación del gasto militar en el PIB fue de 3,8% para Colombia mientras que en los países del continente americano la cifra más cercana es la de Estados Unidos con 3,1% seguido de Chile con 2,9%, Ecuador con 2,1% y el resto de países por debajo del 2,0%". [190] Así, para el período 1999-2003, el gasto en defensa y seguridad fue de $8.463.611,0 millones, equivalente al 10,5% del PIB en 2003. El exceso de dicho gasto, respecto al costo promedio de los países vecinos países, fue cercano al 0,79% del PIB. Un estudio de Fedesarrollo señala que el Gasto en defensa y seguridad realizado durante 2004 "[...] representó el 4,5% del PIB [...]" [ 195] lo que no tiene precedentes en la historia de Colombia , esto está directamente relacionado con la Política de Seguridad Democrática emprendida por el gobierno del actual presidente Álvaro Uribe , quien se enfoca en golpear militarmente a grupos al margen de la ley, con el fin de recuperar la seguridad nacional. Por otro lado, para el año 2004, el gasto del Gobierno colombiano en guerra y seguridad fue del 6,59%, ubicando al país entre el décimo que más invierte en guerra como proporción del PIB. [190]
La pérdida estimada de capital humano y productividad debido al ausentismo laboral en 2003 ascendió a 366.200 millones de dólares. [191] Por otro lado, la pérdida de productividad de la tierra, que se traduce en un impacto negativo en la administración, la inversión en capital físico y social y el precio de la tierra en subsectores como la ganadería y la agricultura comercial, es una de las consecuencias asociadas a la la presencia de un conflicto armado. [192] [196] Este costo es asumido principalmente por agricultores que experimentan la presión de acciones armadas en sus áreas de operación. En este contexto, las consecuencias más graves están relacionadas con la devaluación de las propiedades, la pérdida de productividad de la tierra -representada en los productos que potencialmente podrían haberse cultivado en estas tierras- y la dificultad para gestionar la producción eficiente de las tierras. . Según un estudio de Planificación Nacional, los costos estimados por la pérdida de productividad de la tierra representaron, entre 1999 y 2003, $140.443,5 millones, [191] equivalente al 1,28% del PIB del sector agrícola de 2003.
La duración y expansión del conflicto nacional ha tenido un impacto significativo en la distribución del ingreso y la riqueza en Colombia. Según una investigación del CEDE de la Universidad de los Andes , "como consecuencia del desplazamiento, los hogares desplazados han dejado un poco más de cuatro millones de hectáreas, que corresponden a 6,7 veces del total de hectáreas otorgadas por el programa. de Reforma Agraria durante el período comprendido entre 1993 y 2000, y representan un valor total de 2.600 millones de dólares." [197] En este contexto, la enorme concentración de la propiedad rural en manos de unos pocos individuos no es sólo el resultado de la compra de tierras por parte de narcotraficantes y la apropiación ilegal por parte de grupos al margen de la ley, sino también la consecuencia de la adquisición de propiedades devaluadas por el conflicto armado [...]. Se estima que el 1,3% de los propietarios controla el 48% de las mejores tierras. [196] Por otro lado, un estudio realizado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) afirma que el conflicto colombiano ha tenido un efecto negativo en los ingresos de la población. Según este estudio, a causa del conflicto Colombia ha perdido el 17% de su ingreso per cápita en los últimos diez años. Es decir, "[...] el dinero desperdiciado cada año corresponde a aproximadamente 4,6 veces lo que gastan los programas de hogares comunitarios, hogares infantiles y restaurantes escolares de la red de apoyo social". [198]
Si bien los agentes ajustan su comportamiento inversor, es decir, internalizan el fenómeno de la violencia, asumiéndolo como un cambio en las estructuras de la economía [199] en el largo plazo la inversión tanto del Estado como del sector privado se ve disminuida en cantidades sustanciales. maneras. En el caso colombiano, la pérdida de inversión privada se ha estimado en 0,53 puntos del PIB anual, debido a las condiciones de orden público que surgen directamente de la presencia de un conflicto armado. Un aumento del 1% en la tasa de homicidios reduce la inversión privada en un 0,66%. [200] Así, podemos observar que los altos niveles de violencia afectan directamente los costos de transacción y los niveles de incertidumbre en la sociedad. Asimismo, reducen en cierta medida la rentabilidad de las inversiones. Un estudio de la Corporación Invertir en Colombia (Coinvertir) y el Departamento Nacional de Planeación (DNP) muestra que la inseguridad obstaculiza el desarrollo de nuevas inversiones extranjeras, especialmente en los sectores financiero, de petróleo y gas y de energía eléctrica.
Uno de los mayores problemas para invertir en Colombia es que es necesario dedicar gran parte del presupuesto a controles de seguridad y protección, lo cual es muy difícil de justificar ante la casa. En este sentido, el entorno económico afectado por la violencia se traduce en un impuesto a la inversión." [201] Por otro lado, dentro de los estudios sobre los costos del conflicto, se han comenzado a estudiar sectores específicos como el sector privado, tomando en cuenta los altos costos que han tenido que asumir por la existencia de este fenómeno, las grandes empresas y las que operan a nivel nacional asumen los mayores costos asociados a la existencia del conflicto, esto se debe a que son más atractivas para al que quiere extorsionar por ejemplo, y también a los que más pierden en condiciones adversas. Apelando a los argumentos económicos que subyacen al conflicto, diversas instituciones estatales e internacionales de ayuda y cooperación buscan establecer los alcances y potenciales beneficios de una situación de paz. Este argumento ha movilizado y sensibilizado a diversos sectores de la sociedad para comprender que la paz es también una necesidad económica. [199] En Colombia, como lo demuestran los estudios que han estimado los costos del conflicto, desde los años noventa ha impuesto costos cada vez más elevados a diversos sectores de la sociedad. sectores productivos de la economía y de la sociedad en general. [190]
Entre los sectores más afectados por el conflicto se encuentran la explotación de hidrocarburos, la electricidad y la ganadería. Esto se explica, en parte, porque las zonas donde se desarrollan las operaciones y actividades de estos sectores, en paralelo, son los territorios donde los grupos al margen de la ley ejercen una presencia muy fuerte. Asimismo, para el sector privado colombiano los costos indirectos tienen mayor impacto en sus actividades que los costos directos. Respecto a los costes indirectos, aunque existe una clara dificultad para cuantificarlos, los distintos estudios apuntan a que han sido significativamente elevados y que han tenido un impacto representativo en la sociedad como tal.
Las ventas del narcotráfico han aumentado en Colombia desde los años 1970 debido al conflicto. Se ha descubierto que muchos cárteles de la droga mexicanos operan en la zona, incluidos el Cártel de Sinaloa , el Cártel del Golfo , el Cártel de los Beltrán Leyva , el CJNG y Los Zetas . El Cartel de Medellín y el Cartel de Cali fueron las primeras organizaciones narcotraficantes en Colombia y tuvieron alianzas con el Cartel de Guadalajara , la Organización Los Valencia y el Cartel de Amezcua .
Desde 1990, más de 11.000 personas han muerto o han resultado heridas por minas terrestres en Colombia. [202] [203] Entre 1982 y finales de 2012, 2.038 personas han muerto a causa de las minas terrestres, según el Programa Presidencial de Acción contra las Minas. [204] Desde 2000, las víctimas de las minas terrestres en Colombia han oscilado entre 1.300 al año y alrededor de 550. [204]
En el pasado, el gobierno colombiano colocó minas terrestres alrededor de 34 bases militares para proteger infraestructura clave, pero renunció a su uso en 1997. Las minas terrestres son utilizadas principalmente por los grupos rebeldes para proteger sus bases y cultivos ilegales de drogas, que financian el conflicto. [205] Las FARC y el ELN han colocado minas antipersonal en un área estimada de hasta 100 kilómetros cuadrados. [206] En marzo de 2015, las FARC declararon que comenzarían el desminado humanitario en partes seleccionadas de Colombia. [ cita necesaria ]
El grupo guerrillero de extrema izquierda Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), fue uno de los grupos violentos más poderosos con los que tuvo que lidiar el gobierno colombiano durante el Conflicto colombiano . Ganaron tanta fuerza e influencia que comenzaron a buscar mecanismos que los ayudaran a fortalecerse aún más. En ese sentido, desarrollaron una "diplomacia rebelde", entendida como la conducción de los asuntos exteriores por parte de un grupo rebelde durante la guerra civil en desarrollo con el fin de promover su objetivo militar y político. [207] Esta diplomacia fue utilizada como una estrategia que involucraron a diversos actores internacionales en la búsqueda de cualquier tipo de apoyo durante las diferentes etapas del conflicto. Entre estos actores internacionales podemos encontrar gobiernos de otros países, organizaciones no gubernamentales (ONG) y corporaciones multinacionales.
La guerrilla hizo un uso inteligente y estratégico de las redes sociales, utilizándolas como un medio a través del cual ofrecer al público internacional testigo del conflicto una visión de su propia narrativa del conflicto y presentarse como una alternativa creíble y preferible al gobierno colombiano. De esta manera, las FARC diseñaron una página web y obtuvieron apoyo de agencias de prensa y medios digitales independientes, en su mayoría europeos. [208]
La diplomacia rebelde surge muchas veces como una especie de contradiplomacia encaminada a desacreditar al Estado contra el que lucha el grupo insurgente, es una forma de llevar la batalla al terreno político y librarla en el ámbito internacional. [209] Esto ocurrió en el caso de las FARC, que más allá de defender su propuesta política e ideología, su discurso internacional se centró en un ataque frontal al Gobierno.
Los disidentes de las FARC son un grupo que anteriormente formaba parte de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia , que se han negado a deponer las armas después de que el tratado de paz entre las FARC y el gobierno entró en vigor en 2016. Los disidentes suman unos 1200 combatientes armados [210] [211] con un número desconocido de milicias civiles los apoyan. Las disidencias de las FARC se han convertido en "un dolor de cabeza cada vez mayor" para las Fuerzas Armadas colombianas, ya que tienen que luchar contra ellas, el EPL , el ELN y el Clan del Golfo al mismo tiempo. [210] Los disidentes de las FARC están liderados por ex comandantes de nivel medio como alias Gentil Duarte, alias Euclides Mora, alias Juan 40, alias Giovanny Chuspas y alias Julián Chollo. Los disidentes de las FARC han sido responsables de varios ataques contra las fuerzas armadas colombianas. [212] [213] [214] Se cree que estos combatientes están muy involucrados en la producción y venta de cocaína. [215] Los disidentes del Frente 1 de las FARC están ubicados en los llanos orientales de Colombia. Jhon 40 y su disidente Frente 43 se trasladaron al estado de Amazonas, en el oeste de Venezuela. Venezuela ha sido el lugar principal para muchos disidentes de las FARC. [216] El 15 de julio de 2018, los gobiernos de Colombia y Perú lanzaron un esfuerzo militar conjunto conocido como Operación Armagedón para combatir a los disidentes de las FARC. Perú emitió un estado de emergencia de 60 días en la provincia de Putumayo , zona fronteriza con Colombia y Ecuador. Sólo el primer día, más de 50 personas fueron arrestadas en la operación y se desmantelaron cuatro laboratorios de cocaína. El grupo ha intentado reclutar a lugareños en la provincia de Putumayo en Perú para que se unan a su causa. [217]
El 28 de julio de 2019, durante el XXV Foro de São Paulo celebrado en Caracas , Nicolás Maduro declaró que los líderes disidentes de las FARC-EP Iván Márquez y Jesús Santrich eran "bienvenidos" en Venezuela y al Foro de São Paulo. [218]
Estados Unidos ha estado fuertemente involucrado en el conflicto desde sus inicios, cuando a principios de la década de 1960 el gobierno estadounidense alentó al ejército colombiano a atacar a las milicias de izquierda en las zonas rurales de Colombia. Esto fue parte de la lucha de Estados Unidos contra el comunismo. [47]
En octubre de 1959, Estados Unidos envió un "Equipo de Investigación Especial", compuesto por expertos en contrainsurgencia , para investigar la situación de seguridad interna de Colombia. [220] En febrero de 1962, un equipo de guerra especial estadounidense de alto nivel de Fort Bragg, encabezado por el comandante del Centro de Guerra Especial, general William P. Yarborough , visitó Colombia para un segundo estudio. [221] En un suplemento secreto a su informe al Estado Mayor Conjunto , Yarborough alentó la creación y el despliegue de una fuerza paramilitar para cometer actos de sabotaje y terroristas contra los comunistas:
Se debe realizar ahora un esfuerzo concertado de equipo en el país para seleccionar personal civil y militar para entrenamiento clandestino en operaciones de resistencia en caso de que sea necesario más adelante. Esto debe hacerse con miras al desarrollo de una estructura civil y militar para su explotación en caso de que el sistema de seguridad interna colombiano se deteriore aún más. Esta estructura debe usarse para presionar hacia reformas que se sabe que son necesarias, realizar funciones de contraagente y contrapropaganda y, según sea necesario, ejecutar actividades paramilitares, de sabotaje y/o terroristas contra conocidos proponentes comunistas. Debería contar con el respaldo de Estados Unidos. [222] [223] [224]
Los primeros grupos paramilitares se organizaron siguiendo las recomendaciones de los asesores militares de contrainsurgencia estadounidenses que fueron enviados a Colombia durante la Guerra Fría para combatir a los activistas políticos de izquierda y a los grupos guerrilleros armados. [48]
Una corporación multinacional también ha estado directamente vinculada con escuadrones de la muerte paramilitares. Chiquita Brands International recibió una multa de 25 millones de dólares como parte de un acuerdo con el Departamento de Justicia de Estados Unidos por tener vínculos con grupos paramilitares. [48] En 2016, el juez Kenneth Marra del Distrito Sur de Florida falló a favor de permitir que los colombianos demandaran a ex ejecutivos de Chiquita Brand International por la financiación de la organización paramilitar de derecha ilegalizada que asesinó a sus familiares. Afirmó en su decisión que "'las ganancias tuvieron prioridad sobre el bienestar humano básico' en la decisión de los ejecutivos de la compañía bananera de financiar los escuadrones de la muerte ilegales, a pesar de saber que esto haría avanzar la campaña asesina de los paramilitares". [225]
En diciembre de 2013, The Washington Post reveló un programa encubierto de la CIA, iniciado a principios de la década de 2000, que proporciona al gobierno colombiano inteligencia y sistemas de guía GPS para bombas inteligentes . [226]
En agosto de 2004, Estados Unidos había gastado 3.000 millones de dólares en Colombia, más del 75% de ellos en ayuda militar. Antes de la guerra de Irak , Colombia era el tercer mayor receptor de ayuda estadounidense sólo después de Egipto e Israel, y Estados Unidos tiene 400 militares y 400 contratistas civiles en Colombia. [3] [4] Actualmente, sin embargo, Colombia no es uno de los principales receptores de ayuda estadounidense, aunque sí lo fue durante los primeros cinco años del Plan Colombia. [227]
En marzo de 2015, se reveló que agentes de la DEA participaban en fiestas sexuales con prostitutas financiadas por carteles de la droga. [228] Los agentes recibieron costosos obsequios, armas y dinero de miembros del cartel de la droga. [229] Como resultado, la jefa de la Agencia Antidrogas de Estados Unidos, Michele Leonhart , anunció su retiro. [230]
Según el informe de la Comisión de la Verdad de 2022, el arresto en 2019 de Jesús Santrich por cargos de narcotráfico, que fue una operación conjunta de la DEA y el Fiscal General de Colombia , Néstor Humberto Martínez, tenía como objetivo enviar un mensaje de la Fiscalía General de Colombia al público colombiano. que el proceso de paz había fracasado. La detención de Santrich provocó que cientos de exguerrilleros retomaran las armas, lo que puso en peligro el proceso de paz. [231]
Según un estudio del Centro Nacional de Memoria Histórica de Colombia , 220.000 personas han muerto en el conflicto entre 1958 y 2013, la mayoría civiles (177.307 civiles y 40.787 combatientes) y más de cinco millones de civiles fueron obligados a abandonar sus hogares entre 1985 y 2012. , generando la segunda mayor población de desplazados internos (PDI) del mundo . El informe muestra que la crisis humanitaria en Colombia es extremadamente grave en términos de violencia tanto letal como no letal. El informe examina el uso generalizado de la violencia sexual contra mujeres y niñas como arma de guerra, así como la invisibilidad de este fenómeno. [39] [55] [42] El 16,9% de la población de Colombia ha sido víctima directa de la guerra. [56]
2,3 millones de niños han sido desplazados de sus hogares y 45.000 niños han sido asesinados, según cifras nacionales citadas por Unicef . En total, una de cada tres de los 7,6 millones de víctimas registradas del conflicto son niños, y desde 1985 han desaparecido 8.000 menores. Desde que comenzaron las conversaciones de paz con las FARC hace cuatro años, unos 1.000 niños han sido reclutados por la fuerza por algunos de los innumerables grupos armados del país, 75 han sido asesinados y 65 escuelas han sido dañadas por los combates. [57]
Según el informe "Basta ya", escrito en 2013 por el Centro Nacional de Memoria Histórica de Colombia, el 80% de las víctimas afectadas por la violencia relacionada con el conflicto y las minas terrestres eran civiles. El informe documenta 1.982 masacres entre 1980 y 2012. [55]
El Gobierno también inició un proceso de asistencia, atención y reparación integral a las víctimas del conflicto. [233] [234] Durante su visita a Colombia, el Papa Francisco trajo consigo un mensaje de paz y rindió homenaje a las víctimas del conflicto. [235]
La Jurisdicción Especial para la Paz ( JEP) sería el componente de justicia transicional del Sistema Integral, cumpliendo con el deber de Colombia de investigar, esclarecer, juzgar y sancionar las graves violaciones a los derechos humanos y al derecho internacional humanitario ocurridas durante el conflicto armado. Sus objetivos serían satisfacer el derecho de las víctimas a la justicia , ofrecer la verdad a la ciudadanía, contribuir a la reparación de las víctimas, contribuir a la lucha contra la impunidad, adoptar decisiones que den plena seguridad jurídica a los participantes directos e indirectos en el conflicto y contribuir a el logro de una paz estable y duradera. [236]
La Unidad Especial para la búsqueda de personas dadas por desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado sería una unidad especial de alto nivel creada a raíz de la firma del acuerdo final . Dirigiría y coordinaría esfuerzos para buscar y localizar a personas desaparecidas, o encontrar sus restos para que puedan ser devueltos a sus familias. Para llevar a cabo su trabajo, la unidad de búsqueda recopilaría la información necesaria sobre personas desaparecidas, analizaría la información recabada, fortalecería y agilizaría los procesos de identificación de restos mortales en coordinación con el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, garantizaría la participación y presencia de los familiares. un informe oficial a las familias informándoles de la suerte de sus familiares desaparecidos. [58] La unidad de búsqueda sería administrativa y financieramente independiente y autónoma, complementando los demás componentes del Sistema Integral.
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