La Unión Patriótica o UP (en español : Unión Patriótica ) es un partido político colombiano de izquierda , fundado por las FARC y el Partido Comunista Colombiano en 1985, [1] como parte de las negociaciones de paz que la guerrilla mantuvo con la administración conservadora de Belisario Betancur .
El partido fue objeto de violencia política por parte de capos de la droga, paramilitares y agentes de las fuerzas de seguridad a mediados de los años 1980, lo que condujo a su declive, desaparición virtual y exterminio. El sistema de justicia colombiano contabiliza 5.733 militantes de la Unión Patriótica asesinados. [2] La Corte Interamericana de Derechos Humanos contabiliza más de 8.000 activistas asesinados y muchos más desaparecidos, torturados o desplazados. [3]
En septiembre de 2002, nuevas leyes electorales despojaron a la UP de su carácter de representante formal y legal como partido político, pero el Consejo de Estado de Colombia le devolvió este carácter en julio de 2013, facilitando a sus miembros postularse nuevamente a cargos públicos. [4]
Según documentos internos de las FARC de la Séptima Conferencia Guerrillera de 1982, las FARC originalmente tenían la intención de crear un grupo de células partidarias clandestinas que fueran su brazo político para fines de reclutamiento y propaganda ideológica, manteniendo al mismo tiempo intacta su fuerza armada, al menos inicialmente, como parte de la "combinación de todas las formas de lucha". En teoría, a medida que las FARC desarrollaran una nueva forma de estructura militar (el " Ejército del Pueblo " o EP), eventualmente podrían rodear las ciudades con sus columnas armadas, haciendo que el apoyo de las células urbanas y los movimientos de masas fuera decisivo para finalmente tomar el poder. [5]
Cuando comenzaron las negociaciones con la administración Betancur después de una amnistía de 1982, se declaró un cese al fuego en octubre de 1984. El cese al fuego fue respetado inicialmente por ambas partes, pero las FARC en su conjunto no se desmovilizaron ni renunciaron directamente a la lucha armada como medio para resolver los problemas de Colombia. La UP fue fundada en mayo de 1985 y varios miembros destacados de las FARC estaban entre los fundadores originales del partido, así como miembros del Partido Comunista Colombiano (PCC). [1] Casi una década después, hacia principios de la década de 1990, el PCC terminó su afiliación con las FARC, y la estructura política actual de las FARC se ha convertido en un organismo separado, conocido como el Partido Comunista Clandestino Colombiano .
Durante la década de 1980, la ideología de la UP era abiertamente comunista y marxista , [6] pero la plataforma principal inicialmente consistió en promocionarse como una alternativa legal y democrática a los dos principales partidos políticos colombianos, los conservadores y los liberales . Los activistas de la UP generalmente se centraron en proponer e implementar soluciones a los problemas de las comunidades pobres, en lugar de confiar únicamente en un trabajo ideológico estrictamente riguroso (aunque esto también se hizo cuando fue aplicable).
Con la renuncia oficial de Jacobo Arenas , en noviembre de 1985, la UP eligió internamente a Jaime Pardo como su candidato presidencial.
En agosto de 1986, el Consejo Nacional Electoral reconoció a la UP como movimiento político.
Las negociaciones de paz con el gobierno dieron a las FARC y a la nueva UP un alto perfil mediático que las guerrillas y sus ideas nunca habían experimentado antes, apareciendo regularmente en la radio, la televisión y las crónicas de los periódicos. A medida que la UP hacía campaña, gradualmente muchos independientes, izquierdistas y otros sectores sociales y políticos se unieron al partido, cambiando finalmente su enfoque de lo que se percibía como un vehículo de las FARC a un actor político más independiente, no directamente responsable ante el Secretariado de la guerrilla y de hecho en abierto conflicto con éste en algunos puntos.
A lo largo de su existencia, en el seno de la UP hubo opiniones diversas. En general, los miembros de los sectores más ortodoxos tendían a apoyar más abiertamente las actividades de las FARC, tanto moral como materialmente, mientras que los sectores más heterodoxos, aunque a menudo justificaban la existencia de la guerrilla como consecuencia de las desigualdades sociales, trataban de establecer una línea de distinción más clara entre las FARC y la UP.
El UP tuvo un éxito electoral desigual. En las elecciones generales de 1986 (en las que todavía era válida la elección indirecta de alcaldes, gobernadores y otros cargos), esperaba obtener el 5% de los votos, pero obtuvo el 1,4%. Esto le bastó para ganar 5 escaños en el Senado y 9 en la Cámara de Representantes a nivel nacional, y 14 diputados, 351 concejales y 23 alcaldes municipales a nivel local. Resultados que, pese a sus limitaciones, eran en ese momento inéditos para un tercer partido no mayoritario, desde el auge de la Alianza Popular Nacional en los años 70.
Jaime Pardo , como candidato de la UP, quedó en tercer lugar en la carrera presidencial de mayo de 1986, con unos 350.000 votos, el 4,5% del total.
En las elecciones de marzo de 1988 (cuando se introdujo y aplicó formalmente la elección popular directa de alcaldes, gobernadores y otros), la UP una vez más no cumplió con sus expectativas originales, pero algunos observadores aún lo consideraban el cuarto partido político más votado en Colombia, al obtener 14 de 1.008 alcaldías. Los observadores señalaron que la elección le dio a la UP jurisdicción legal sobre la policía y las fuerzas militares en distritos locales con fuerte actividad de las FARC. [7]
Hacia 1987, la dirigencia del partido empezó a ser diezmada gradual pero cada vez más por los violentos ataques y asesinatos llevados a cabo por capos de la droga, grupos protoparamilitares y algunos miembros de las fuerzas armadas del gobierno que actuaron junto con los anteriores, con lo que muchos observadores consideran como la tolerancia pasiva (y en algunos casos, la supuesta colaboración) del establishment político bipartidista tradicional.
El propio Jaime Pardo fue asesinado por un joven de 14 años el 11 de octubre de 1987, quien luego también fue asesinado. El capo de la droga José Gonzalo Rodríguez , también conocido como "el Mexicano", aparentemente estuvo involucrado en el asesinato como patrocinador. El periódico del Partido Comunista publicó un informe en el que supuestamente vinculaba a miembros del ejército colombiano con José Gonzalo Rodríguez.
También durante 1987, el cese al fuego entre las FARC y el gobierno colombiano se fue desmoronando gradualmente debido a enfrentamientos regionales entre la guerrilla y el ejército que crearon una situación en la que cada violación del cese al fuego lo hacía nulo en cada localidad, hasta volverse prácticamente inexistente.
En 1988, la UP anunció que más de 500 de sus miembros, entre ellos Jaime Pardo y cuatro congresistas, habían sido asesinados hasta la fecha. Más tarde, hombres armados no identificados atacaron a más de 100 candidatos locales de la UP en los seis meses anteriores a las elecciones de marzo de 1988. Un informe de abril de 1988 de Amnistía Internacional denunció que miembros del ejército y del gobierno colombiano estarían implicados en lo que se denominó una "política deliberada de asesinato político" de militantes de la UP y otras personas. El gobierno liberal de Virgilio Barco negó rotundamente esta acusación. [7]
Durante este período, desde mediados de la década de 1980 hasta principios de la década de 1990, la violencia mortal también se dirigió contra los políticos tradicionales, como el candidato presidencial liberal oficial Luis Carlos Galán el 18 de agosto de 1989, el candidato presidencial del M-19 Carlos Pizarro el 26 de abril de 1990, el ministro de Justicia Rodrigo Lara el 30 de abril de 1984, y otros. El liberal Ernesto Samper fue herido mientras saludaba a José Antequera, líder de la Unión Patriótica que fue asesinado el 3 de marzo de 1989, Ernesto Samper sobrevivió al ataque, José Antequera murió. Numerosos coches bomba y explosivos también se activaron regularmente en varias ciudades colombianas importantes, incluida la capital Bogotá , dejando cientos de muertos y heridos. [8]
Aunque se abrieron algunas investigaciones y algunos de los pistoleros y militares involucrados fueron capturados y condenados, la mayoría de los asesinatos cometidos durante estos años nunca se resolvieron y la mayoría de los responsables intelectuales nunca fueron castigados, lo que indica un alto grado de impunidad judicial que sigue plagando a la Colombia moderna.
Algunos de los responsables, como Carlos Castaño de las AUC (que publicó un libro en el que admitió su participación en muchos de estos hechos y aparentemente se ha arrepentido de varias de sus acciones), han afirmado que creían que la UP no era más que un frente de las FARC, con el fin de intentar racionalizar la violencia. Según muchos observadores, esta situación no era estrictamente cierta desde hacía mucho tiempo, y las propias FARC comenzaron posteriormente a distanciarse aún más del grupo en medio del derramamiento de sangre. [9] Algunos también consideran que el ala política de las FARC sufrió un golpe tanto físico como mental durante este período. [10]
El número exacto de víctimas no está claro. Generalmente se acepta que habrían asesinado a entre 2.000 y 3.000 de sus miembros (las estimaciones más altas, no oficiales y no confirmadas, empleadas irregularmente por las FARC y un pequeño número de analistas, hablan de 5.000 o más). [11] [12]
Fueron asesinados dos candidatos presidenciales, ocho congresistas, 70 concejales, decenas de diputados y alcaldes, centenares de sindicalistas, dirigentes comunistas y campesinos y un número no determinado de militantes.
Los representantes legales oficiales de un número parcial de víctimas de la UP presentaron a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) una cifra concreta de muertos de alrededor de 1.163, de los cuales 450 (38%) fueron atribuidos directamente a grupos paramilitares. El desglose del resto no fue especificado públicamente. [13]
El líder del partido UP y candidato presidencial para las elecciones de 1990, Bernardo Jaramillo Ossa , fue asesinado el 22 de marzo de 1990.
En las elecciones legislativas de 1991, la UP eligió a 3 congresistas y sólo eligió a un senador, [14] Manuel Cepeda en las elecciones de 1994. Para entonces, la propia UP y muchos de sus entonces dirigentes (como el candidato presidencial Jaramillo y el senador Cepeda, asesinado más tarde en 1994), a pesar de la ola de violencia desatada en su contra, rechazaron la violencia y siguieron insistiendo en una solución negociada para poner fin al conflicto colombiano.
Bernardo Jaramillo , miembro de toda la vida del Partido Comunista, fue testigo de la muerte de sus compañeros y había criticado abiertamente las posiciones tanto de las FARC como del gobierno colombiano, debido a lo que consideraba como su intolerancia mutua y falta de voluntad de compromiso por la paz. Había promovido el ingreso de la UP a la Internacional Socialista , una medida que aparentemente no fue bien recibida por las FARC y el Partido Comunista Colombiano en ese momento. Creía que con el fin de la Guerra Fría , la socialdemocracia era la única manera efectiva de resolver los problemas de Colombia, y no la revolución armada. [15]
El 11 de febrero de 2010, Alberto Romero, ex director del DAS (Servicio de Seguridad de Colombia), fue acusado de estar vinculado al asesinato, junto con Carlos Castaño . [16]
Detrás de estas masacres se esconde una alianza entre políticos tradicionales de derecha, policías y militares, empresarios y paramilitares. Estos crímenes han sido encubiertos por un poder judicial que se ha mostrado reticente a procesar a los perpetradores y a sus patrocinadores. [3]
Las FARC-EP y sus simpatizantes han utilizado posteriormente en reiteradas ocasiones la destrucción de la UP como argumento de peso para justificar su lucha armada contra el Estado colombiano y la asunción de posiciones que muchos en la izquierda colombiana e internacional consideran radicales. Las FARC consideran oficialmente que el exterminio de la UP fue una clara muestra de la intolerancia gubernamental, del terrorismo de Estado y de la imposibilidad de la acción política legal en Colombia.
Varios de los críticos de las FARC creen que, a pesar del injustificable derramamiento de sangre, es discutible si tales posiciones son una consecuencia exclusiva del fracaso de la UP. Algunos creen que, al menos en parte, su base fue parte de las estrategias ideológicas y políticas preexistentes de las FARC. Además, los miembros de los partidos legales de izquierda en la Colombia moderna, como el Polo Democrático Independiente , si bien todavía son objeto de amenazas selectivas y asesinatos de los que culpan a los paramilitares apoyados por miembros individuales de las fuerzas armadas del Estado, han declarado que la lucha política legal por la que luchó la UP y finalmente murió no debe abandonarse en favor del uso de las armas, que solo extienden el ciclo de violencia.
Sin embargo, la mayoría de los miembros de la izquierda colombiana y las víctimas sobrevivientes tienden a estar de acuerdo en que el Estado colombiano debe brindar una resolución adecuada a los crímenes, otorgando reparaciones a las víctimas, implementando un grado de castigo judicial a los responsables y, lo más importante, asegurando una revelación pública de la verdad completa sobre el asunto. [17]
Si no lo hace, como hasta ahora no ha sucedido, entonces tribunales u organismos internacionales, como la CIDH, deberían asignarle la responsabilidad que le corresponde. Por estas razones, muchos son escépticos y muy críticos con las negociaciones de desmovilización que el gobierno de Álvaro Uribe mantiene con las AUC, porque temen que puedan derivar en una impunidad indebida.
La UP, entre otros partidos menores que habían ido perdiendo votos en los últimos años, perdió formalmente su personería jurídica en septiembre de 2002 tras las elecciones nacionales de ese año, debido a la aplicación de nuevas leyes electorales que condicionaban dicha personería (o su recuperación) a la firma de una petición con 50.000 firmas o a la obtención de un determinado porcentaje mínimo de votos. Algunos miembros de la UP siguen identificándose como tales dentro del Frente Social y Político .
El 4 de febrero de 2004, el vicepresidente Francisco Santos anunció que el Estado colombiano había llegado a un acuerdo oficial con la ONG Reiniciar , que representa a un número de víctimas pertenecientes a la UP y al Partido Comunista, que habían presentado sus casos ante la CIDH con anterioridad. Además de unas 1.163 víctimas de homicidio, 120 desapariciones forzadas , 43 sobrevivientes de atentados y más de 250 víctimas de amenazas fueron representadas por la ONG. [13] [18] [19]
El acuerdo significaría que el Estado colombiano ha aceptado que está legalmente obligado a empezar a buscar un compromiso final con las víctimas, que debería incluir una investigación de los crímenes y una sanción judicial para los responsables, además de una cierta reparación moral y económica. Los observadores críticos han mencionado que las negociaciones del gobierno con los paramilitares podrían ir en contra de este compromiso, si no se manejan adecuadamente.
El incidente fue patrocinado por la OEA , por lo que el Estado está teóricamente obligado a cumplirlo tanto como cualquier tratado internacional, como alternativa a una eventual decisión directa de la CIDH. El anuncio aparentemente no recibió mucha cobertura de prensa en su momento y aún no se han hecho públicos los avances, si los hubo. El Vicepresidente Santos declaró que espera que se alcance una solución antes de que termine el mandato de gobierno en 2006.