Kofi Atta Annan ( / ˈkoʊfiˈænæn / KOH - feeAN - an , [1] también en EE. UU. / -ˈɑːnɑːn / -AH - nahn ; [ 2 ] 8 de abril de 1938 - 18 de agosto de 2018) fue un diplomático ghanés que se desempeñó como séptimo secretario general de las Naciones Unidas de 1997 a 2006. [3] Annan y la ONU fueron co-receptores del Premio Nobel de la Paz de 2001. [4] Fue el fundador y presidente de la Fundación Kofi Annan , así como presidente de The Elders , una organización internacional fundada por Nelson Mandela . [5]
Annan se incorporó a las Naciones Unidas en 1962, trabajando para la oficina de Ginebra de la Organización Mundial de la Salud . Luego trabajó en varias funciones en la Sede de las Naciones Unidas , incluyendo el cargo de Secretario General Adjunto para el mantenimiento de la paz entre marzo de 1992 y diciembre de 1996. Fue nombrado Secretario General el 13 de diciembre de 1996 por el Consejo de Seguridad y posteriormente confirmado por la Asamblea General , lo que lo convirtió en el primer funcionario elegido entre el personal de las Naciones Unidas. Fue reelegido para un segundo mandato en 2001 y fue sucedido como Secretario General por Ban Ki-moon en 2007.
Como secretario general, Annan reformó la burocracia de la ONU, trabajó para combatir el VIH/SIDA (especialmente en África ) y lanzó el Pacto Mundial de la ONU . Fue criticado por no ampliar el Consejo de Seguridad y enfrentó pedidos de renuncia después de una investigación sobre el Programa Petróleo por Alimentos , pero fue exonerado en gran medida de corrupción personal. [6] Después del final de su mandato como secretario general, fundó la Fundación Kofi Annan en 2007 para trabajar en el desarrollo internacional . En 2012, Annan fue el Representante Especial Conjunto de la ONU y la Liga Árabe para Siria para ayudar a encontrar una solución a la guerra civil siria . [7] [8] Annan renunció después de frustrarse con la falta de progreso de la ONU con respecto a la resolución de conflictos. [9] [10] En septiembre de 2016, Annan fue designado para dirigir una comisión de la ONU para investigar la crisis rohingya . [11] Murió en 2018 y se le dio un funeral de estado .
Kofi Annan nació en Kumasi , en la Costa de Oro (actual Ghana ), el 8 de abril de 1938. [12] Su hermana gemela Efua Atta, que murió en 1991, compartía el segundo nombre Atta , que en lengua akan significa "gemela". [13] Annan y su hermana nacieron en una de las familias aristocráticas fante del país ; tanto sus abuelos como su tío eran jefes supremos fante , [14] y su hermano Kobina se convertiría en embajador de Ghana en Marruecos . [15]
En la tradición de los nombres Akan , algunos niños reciben su nombre según el día de la semana en que nacieron, a veces en relación con el número de hijos que los precedieron. Kofi en Akan es el nombre que corresponde a Friday, el día en que nació Annan. [16] El apellido Annan en Fante significa cuarto hijo. Annan dijo que su apellido rima con "cannon" en inglés. [17]
De 1954 a 1957, Annan asistió a la elitista Mfantsipim , un internado metodista solo para varones en Cape Coast fundado en la década de 1870. Annan dijo que la escuela le enseñó que "el sufrimiento en cualquier lugar, concierne a la gente en todas partes". [18] En 1957, el año en que Annan se graduó de Mfantsipim , Gold Coast obtuvo la independencia del Reino Unido y comenzó a usar el nombre " Ghana ".
En 1958, Annan comenzó a estudiar economía en el Kumasi College of Science and Technology, ahora la Universidad Kwame Nkrumah de Ciencia y Tecnología de Ghana . Recibió una beca de la Fundación Ford , lo que le permitió completar sus estudios de pregrado en economía en Macalester College en Saint Paul, Minnesota , EE. UU., en 1961. Annan luego completó un diplôme d'études approfondies (DEA) en Relaciones Internacionales en el Graduate Institute of International and Development Studies en Ginebra, Suiza , de 1961 a 1962. Después de algunos años de experiencia laboral, estudió en la MIT Sloan School of Management [19] (1971-72) en el programa Sloan Fellows y obtuvo una maestría en administración.
Annan hablaba con fluidez inglés, francés, akan y algunas lenguas kru , así como otras lenguas africanas . [20]
En 1962, Annan comenzó a trabajar como oficial de presupuesto para la Organización Mundial de la Salud , una agencia de las Naciones Unidas (ONU). [21] De 1974 a 1976, trabajó como gerente de la Compañía de Desarrollo Turístico de Ghana, propiedad estatal, en Accra . [22] En 1980 se convirtió en jefe de personal de la oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) en Ginebra . Entre 1981 y 1983, fue miembro del Consejo de Administración de la Escuela Internacional de Ginebra . [23] En 1983 se convirtió en director de servicios de gestión administrativa de la Secretaría de la ONU en Nueva York. En 1987, Annan fue nombrado secretario general adjunto de Gestión de Recursos Humanos y Coordinador de Seguridad para el sistema de las Naciones Unidas. En 1990, se convirtió en secretario general adjunto de Planificación de Programas, Presupuesto y Finanzas, y Control. [22]
Cuando el Secretario General Boutros Boutros-Ghali estableció el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz (DOMP) en 1992, Annan fue designado para el nuevo departamento como Adjunto del entonces Subsecretario General Marrack Goulding . [24] Annan reemplazó a Goulding en marzo de 1993 como Subsecretario General de ese departamento después de que funcionarios estadounidenses convencieran a Boutros-Ghali de que Annan era más flexible y estaba más en línea con el papel que el Pentágono esperaba de las fuerzas de paz de la ONU en Somalia. [25] [26] El 29 de agosto de 1995, mientras Boutros-Ghali no podía ser localizado en un avión, Annan dio instrucciones a los funcionarios de las Naciones Unidas para que "renunciaran por un período limitado de tiempo a su autoridad para vetar ataques aéreos en Bosnia ". Esta medida permitió a las fuerzas de la OTAN llevar a cabo la Operación Fuerza Deliberada y lo convirtió en uno de los favoritos de los Estados Unidos. Según Richard Holbrooke , la "valiente actuación" de Annan convenció a Estados Unidos de que sería un buen sustituto de Boutros-Ghali. [27]
Fue nombrado representante especial del Secretario General para la ex Yugoslavia , cargo que ocupó desde noviembre de 1995 hasta marzo de 1996. [28] [29]
En 2003, el general canadiense retirado Roméo Dallaire , que era comandante de la fuerza de la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas para Ruanda (UNAMIR), afirmó que Annan había sido demasiado pasivo en su respuesta al genocidio inminente . En su libro Shake Hands with the Devil: The Failure of Humanity in Rwanda (2003), Dallaire afirmó que Annan impidió que las tropas de la ONU intervinieran para resolver el conflicto y proporcionaran más apoyo logístico y material. Dallaire afirmó que Annan no respondió a sus repetidos faxes en los que solicitaba acceso a un depósito de armas; dichas armas podrían haber ayudado a Dallaire a defender a los tutsis en peligro . En 2004, diez años después del genocidio en el que murieron aproximadamente 800.000 personas, Annan dijo: "Podría y debería haber hecho más para hacer sonar la alarma y conseguir apoyo". [30]
En su libro Intervenciones: Una vida en guerra y paz , Annan volvió a argumentar que el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas podría haber hecho un mejor uso de los medios de comunicación para crear conciencia sobre la violencia en Ruanda y presionar a los gobiernos para que proporcionaran las tropas necesarias para una intervención. Annan explicó que los acontecimientos en Somalia y el fracaso de la misión ONUSOM II fomentaron una vacilación entre los Estados miembros de la ONU para aprobar operaciones de mantenimiento de la paz sólidas. Como resultado, cuando se aprobó la misión UNAMIR pocos días después de la batalla, la fuerza resultante carecía de los niveles de tropas, los recursos y el mandato para operar de manera efectiva. [31]
En 1996, el Secretario General Boutros Boutros-Ghali se presentó sin oposición a un segundo mandato. Aunque ganó 14 de los 15 votos en el Consejo de Seguridad, fue vetado por los Estados Unidos. [32] Después de cuatro reuniones estancadas del Consejo de Seguridad, Boutros-Ghali suspendió su candidatura, convirtiéndose en el único secretario general al que se le negó un segundo mandato. Annan era el principal candidato para reemplazarlo, venciendo a Amara Essy por un voto en la primera vuelta. Sin embargo, Francia vetó a Annan cuatro veces antes de finalmente abstenerse. El Consejo de Seguridad de la ONU recomendó a Annan el 13 de diciembre de 1996. [33] [34] Confirmado cuatro días después por el voto de la Asamblea General, [35] comenzó su primer mandato como secretario general el 1 de enero de 1997.
Debido al derrocamiento de Boutros-Ghali, un segundo mandato de Annan daría a África el cargo de Secretario General por tres mandatos consecutivos. En 2001, el Grupo Asia-Pacífico acordó apoyar a Annan para un segundo mandato a cambio del apoyo del Grupo Africano para un secretario general asiático en la elección de 2006. [36] El Consejo de Seguridad recomendó a Annan para un segundo mandato el 27 de junio de 2001, y la Asamblea General aprobó su reelección el 29 de junio de 2001. [37]
Poco después de asumir el cargo en 1997, Annan publicó dos informes sobre la reforma de la gestión. El 17 de marzo de 1997, el informe Medidas de gestión y organización (A/51/829) introdujo nuevos mecanismos de gestión mediante el establecimiento de un órgano de tipo ministerial para que le prestara asistencia a él y a las actividades de las Naciones Unidas de conformidad con cuatro misiones básicas. El 14 de julio de 1997 se publicó un amplio programa de reformas titulado Renovación de las Naciones Unidas: un programa de reforma (A/51/950). Entre las propuestas clave figuraban la introducción de una gestión estratégica para fortalecer la unidad de propósito , el establecimiento del cargo de vicesecretario general, una reducción del 10% de los puestos, una reducción de los costos administrativos, la consolidación de las Naciones Unidas a nivel de los países y la colaboración con la sociedad civil y el sector privado . Annan también propuso celebrar una Cumbre del Milenio en 2000. [38] Después de años de investigación, Annan presentó un informe de progreso, Un concepto más amplio de la libertad , a la Asamblea General de la ONU el 21 de marzo de 2005. Annan recomendó la expansión del Consejo de Seguridad y una serie de otras reformas de la ONU . [39]
El 31 de enero de 2006, Annan expuso su visión de una reforma integral y amplia de las Naciones Unidas en un discurso sobre políticas ante la Asociación de las Naciones Unidas del Reino Unido . El discurso, pronunciado en el Central Hall de Westminster , también marcó el 60º aniversario de las primeras reuniones de la Asamblea General y el Consejo de Seguridad. [40]
El 7 de marzo de 2006, presentó a la Asamblea General sus propuestas para una reforma fundamental de la Secretaría de las Naciones Unidas . El informe de reforma se titula Invertir en las Naciones Unidas: por una organización más fuerte en todo el mundo . [41]
El 30 de marzo de 2006, presentó a la Asamblea General su análisis y recomendaciones para actualizar todo el programa de trabajo de la Secretaría de las Naciones Unidas. El informe sobre la reforma se titula Mandating and Delivering: Analysis and Recommendations to Facilitate the Review of Mandates [Elaboración y ejecución: análisis y recomendaciones para facilitar la revisión de los mandatos ]. [42]
En relación con el Consejo de Derechos Humanos de la ONU , Annan dijo que la "credibilidad en declive" había "arrojado una sombra sobre la reputación del sistema de las Naciones Unidas. A menos que reformemos nuestra maquinaria de derechos humanos, tal vez no seamos capaces de renovar la confianza pública en las propias Naciones Unidas". Creía que, a pesar de sus defectos, el Consejo podía hacer cosas buenas. [43] [44]
En marzo de 2000, Annan nombró al Grupo de Expertos sobre las Operaciones de Paz de las Naciones Unidas [45] para evaluar las deficiencias del sistema existente en ese momento y hacer recomendaciones específicas y realistas para el cambio. [46] El grupo estaba integrado por personas con experiencia en prevención de conflictos, mantenimiento de la paz y consolidación de la paz. El informe que produjo, que se conoció como el Informe Brahimi , en honor al presidente del Grupo, Lakhdar Brahimi , pidió "un compromiso político renovado por parte de los Estados Miembros, un cambio institucional significativo y un mayor apoyo financiero". [47] El Grupo señaló además que, para ser eficaces, las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas deben contar con los recursos y el equipamiento adecuados y operar con mandatos claros, creíbles y alcanzables. [47] En una carta en la que transmitía el informe a la Asamblea General y al Consejo de Seguridad, Annan afirmó que las recomendaciones del Grupo eran esenciales para que las Naciones Unidas fueran verdaderamente creíbles como fuerza de paz. [48] Más tarde ese mismo año, el Consejo de Seguridad adoptó varias disposiciones relacionadas con el mantenimiento de la paz a raíz del informe, en la Resolución 1327. [49]
En 2000, Annan publicó un informe titulado Nosotros los pueblos: el papel de las Naciones Unidas en el siglo XXI . [50] El informe instaba a los Estados miembros a "poner a las personas en el centro de todo lo que hacemos": [51] "Ninguna vocación es más noble ni ninguna responsabilidad mayor que la de permitir que los hombres, las mujeres y los niños, en las ciudades y los pueblos de todo el mundo, mejoren sus vidas". [52] : 7
En el capítulo final del informe, Annan llama a "liberar a nuestros semejantes, hombres y mujeres, de la pobreza abyecta y deshumanizante en la que se encuentran actualmente confinados más de mil millones de ellos". [52] : 77
En la Cumbre del Milenio de septiembre de 2000, los dirigentes nacionales adoptaron la Declaración del Milenio , que la Secretaría de las Naciones Unidas posteriormente implementó como los Objetivos de Desarrollo del Milenio en 2001. [53]
En el documento Nosotros los pueblos , Annan sugirió la creación de un Servicio de Tecnología de la Información de las Naciones Unidas (UNITeS), un consorcio de cuerpos de voluntarios de alta tecnología, incluidos NetCorps Canada y Net Corps America, que coordinarían los Voluntarios de las Naciones Unidas (VNU). En el "Informe del grupo de expertos de alto nivel sobre tecnología de la información y la comunicación" [54] , en el que se sugería la creación de un Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre las TIC , el grupo acogió con satisfacción la creación de UNITeS. Hizo sugerencias sobre su configuración y estrategia de aplicación, incluida la de que las oportunidades de voluntariado en materia de TIC para el desarrollo hicieran que la movilización de "recursos humanos nacionales" (expertos locales en TIC) en los países en desarrollo fuera una prioridad tanto para los hombres como para las mujeres. La iniciativa se puso en marcha en el VNU y estuvo activa desde febrero de 2001 hasta febrero de 2005. El personal y los voluntarios de la iniciativa participaron en la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) celebrada en Ginebra en diciembre de 2003. [55]
En un discurso pronunciado en el Foro Económico Mundial el 31 de enero de 1999, Annan sostuvo que "los objetivos de las Naciones Unidas y los de las empresas pueden, de hecho, apoyarse mutuamente" y propuso que el sector privado y las Naciones Unidas iniciaran "un pacto mundial de valores y principios compartidos, que dará un rostro humano al mercado mundial". [56]
El 26 de julio de 2000 se lanzó oficialmente en la sede de la ONU en Nueva York el Pacto Mundial de las Naciones Unidas . Se trata de un marco basado en principios para las empresas que tiene por objeto "[c]atalizar acciones en apoyo de objetivos más amplios de las Naciones Unidas, como los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)". [57] El Pacto estableció diez principios básicos en las áreas de derechos humanos, trabajo, medio ambiente y lucha contra la corrupción . En virtud del Pacto, las empresas se comprometen a cumplir los diez principios y colaboran con organismos de las Naciones Unidas, grupos laborales y la sociedad civil para aplicarlos de manera eficaz.
A finales de los años 90, la creciente conciencia del potencial destructivo de epidemias como el VIH/SIDA hizo que las cuestiones de salud pública pasaran a ocupar un lugar destacado en la agenda mundial del desarrollo. En abril de 2001, Annan emitió un "Llamado a la acción" de cinco puntos para abordar la pandemia del VIH/SIDA . Afirmando que se trataba de una "prioridad personal", Annan propuso la creación de un Fondo Mundial para el SIDA y la Salud , "dedicado a la lucha contra el VIH/SIDA y otras enfermedades infecciosas", [58] para estimular el aumento del gasto internacional necesario para ayudar a los países en desarrollo a hacer frente a la crisis del VIH/SIDA. En junio de ese año, la Asamblea General de las Naciones Unidas se comprometió a crear ese fondo durante una sesión especial sobre el SIDA, [59] y la secretaría permanente del Fondo Mundial se estableció posteriormente en enero de 2002. [60]
Tras el fracaso de Annan y de la comunidad internacional en intervenir en el genocidio de Ruanda y Srebrenica , Annan preguntó si la comunidad internacional tenía la obligación de intervenir en tales situaciones para proteger a las poblaciones civiles. En un discurso ante la Asamblea General el 20 de septiembre de 1999, "para abordar las perspectivas de seguridad humana e intervención en el próximo siglo", [61] Annan sostuvo que la soberanía individual -las protecciones otorgadas por la Declaración de Derechos Humanos y la Carta de las Naciones Unidas- se estaba fortaleciendo, mientras que la noción de soberanía estatal estaba siendo redefinida por la globalización y la cooperación internacional. Como resultado, las Naciones Unidas y sus estados miembros tenían que considerar la voluntad de actuar para prevenir el conflicto y el sufrimiento de los civiles, [62] un dilema entre "dos conceptos de soberanía" que Annan también presentó en un artículo anterior en The Economist el 16 de septiembre de 1999. [63]
En el Informe del Milenio de marzo de 2000 a las Naciones Unidas, Annan preguntó: “Si la intervención humanitaria es, de hecho, un ataque inaceptable a la soberanía, ¿cómo deberíamos responder a un caso como el de Ruanda, a un caso como el de Srebrenica, a violaciones graves y sistemáticas de los derechos humanos que afectan a todos los preceptos de nuestra humanidad común?” [64]
En septiembre de 2001, el gobierno canadiense creó un comité ad hoc para abordar este equilibrio entre la soberanía estatal y la intervención humanitaria . La Comisión Internacional sobre Intervención y Soberanía Estatal publicó su informe final en 2001, que se centró no en el derecho de los Estados a intervenir sino en la responsabilidad de proteger a las poblaciones en riesgo. El informe fue más allá de la intervención militar , argumentando que también se podrían utilizar diversas acciones diplomáticas y humanitarias para proteger a las poblaciones civiles. [65]
En 2005, Annan incluyó la doctrina de la " Responsabilidad de Proteger " (RtoP) en su informe Un concepto más amplio de la libertad . [65] Cuando la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó ese informe, supuso el primer respaldo formal por parte de los Estados miembros de las Naciones Unidas a la doctrina de la RtoP. [66]
En los años posteriores a 1998, cuando la UNSCOM fue expulsada por el gobierno de Saddam Hussein , y durante la crisis de desarme de Irak , en la que Estados Unidos culpó a la UNSCOM y al ex director del OIEA Hans Blix por no desarmar Irak adecuadamente, el ex inspector jefe de armas de la UNSCOM, Scott Ritter, culpó a Annan por ser lento e ineficaz en la aplicación de las resoluciones del Consejo de Seguridad sobre Irak y por ser abiertamente sumiso a las demandas de la administración Clinton para la remoción del régimen y la inspección de sitios, a menudo palacios presidenciales, que no estaban ordenados en ninguna resolución y eran de valor de inteligencia cuestionable, obstaculizando gravemente la capacidad de la UNSCOM para cooperar con el gobierno iraquí y contribuyendo a su expulsión del país. [67] [68] Ritter también afirmó que Annan interfería regularmente en el trabajo de los inspectores y diluía la cadena de mando al intentar microgestionar todas las actividades de la UNSCOM, lo que hacía que el procesamiento de inteligencia (y las inspecciones resultantes) se retrasaran y causara confusión entre los iraquíes sobre quién estaba a cargo y, como resultado, generalmente se negaban a recibir órdenes de Ritter o Rolf Ekéus sin la aprobación explícita de Annan, lo que podría haber llevado días, si no semanas. Más tarde creyó que Annan no era consciente de que los iraquíes se aprovechaban de esto para retrasar las inspecciones. Afirmó que en una ocasión, Annan se negó a implementar una inspección sin previo aviso de la sede de la Organización Especial de Seguridad Iraquí (SSO) y, en su lugar, intentó negociar el acceso. Aún así, la negociación duró casi seis semanas, lo que dio a los iraquíes tiempo más que suficiente para limpiar el sitio. [69]
Durante los preparativos para la invasión de Irak en 2003 , Annan pidió a Estados Unidos y al Reino Unido que no invadieran el país sin el apoyo de las Naciones Unidas. En una entrevista de septiembre de 2004 en la BBC , cuando se le preguntó sobre la autoridad legal para la invasión, Annan dijo que creía que no se ajustaba a la Carta de las Naciones Unidas y que era ilegal. [70] [71]
En 1998, Annan participó activamente en la transición de un gobierno militar a uno civil en Nigeria . Al año siguiente, apoyó los esfuerzos de Timor Oriental para lograr su independencia de Indonesia. En 2000, fue responsable de certificar la retirada de Israel del Líbano y, en 2006, dirigió las conversaciones en Nueva York entre los presidentes de Camerún y Nigeria, que condujeron a una solución de la disputa entre los dos países sobre la península de Bakassi . [72]
Annan y el presidente iraní Mahmoud Ahmadinejad discreparon profundamente sobre el programa nuclear de Irán , sobre una exhibición iraní de caricaturas que se burlaban del Holocausto y sobre la entonces próxima Conferencia Internacional para Revisar la Visión Global del Holocausto , una conferencia iraní sobre la negación del Holocausto en 2006. [73] Durante una visita a Irán instigada por el continuo enriquecimiento de uranio iraní , Annan dijo: "Creo que la tragedia del Holocausto es un hecho histórico innegable y realmente deberíamos aceptar ese hecho y enseñar a la gente lo que sucedió en la Segunda Guerra Mundial y asegurarnos de que nunca se repita". [73]
Annan apoyó el envío de una misión de paz de la ONU a Darfur, Sudán . [74] Trabajó con el gobierno de Sudán para aceptar una transferencia de poder de la misión de paz de la Unión Africana a una de la ONU. [75] Annan también trabajó con varios países árabes y musulmanes sobre los derechos de las mujeres y otros temas. [76]
A partir de 1998, Annan convocó un "retiro anual del Consejo de Seguridad" de la ONU con los representantes de los 15 estados miembros del Consejo. Se celebró en el Centro de Conferencias del Rockefeller Brothers Fund (RBF) en la finca de la familia Rockefeller en Pocantico Hills, Nueva York , y fue patrocinado tanto por el RBF como por la ONU. [77]
En junio de 2004, Annan recibió una copia del informe de la Oficina de Servicios de Supervisión Interna (OSSI) sobre la denuncia presentada por cuatro trabajadoras contra Ruud Lubbers , Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados , por acoso sexual , abuso de autoridad y represalias . El informe también examinó las denuncias de acoso sexual y mala conducta de un miembro del personal con muchos años de servicio contra Werner Blatter, director de personal del ACNUR. La investigación encontró a Lubbers culpable de acoso sexual; no se hizo mención pública del otro cargo contra un alto funcionario ni de dos denuncias posteriores presentadas más tarde ese año. Durante la investigación oficial, Lubbers escribió una carta que algunos consideraron una amenaza a la trabajadora que había presentado los cargos. [78] El 15 de julio de 2004, Annan absolvió a Lubbers de las acusaciones, diciendo que no eran lo suficientemente sustanciales legalmente. [79] El informe interno de la ONU-OSSI sobre Lubbers se filtró, y se publicaron secciones acompañadas de un artículo de Kate Holt en un periódico británico. En febrero de 2005, Lubbers dimitió como jefe de la agencia de la ONU para los refugiados , diciendo que quería aliviar la presión política sobre Annan. [80]
En diciembre de 2004, surgieron informes de que el hijo del Secretario General, Kojo Annan , había recibido pagos de la empresa suiza Cotecna Inspection SA, que había ganado un lucrativo contrato en el marco del Programa Petróleo por Alimentos de la ONU . Kofi Annan pidió una investigación para examinar las acusaciones. [81] El 11 de noviembre de 2005, The Sunday Times aceptó disculparse y pagar una suma sustancial en concepto de daños y perjuicios a Kojo Annan, aceptando que las acusaciones eran falsas. [82]
Annan nombró el Comité de Investigación Independiente , [83] que estaba dirigido por el ex presidente de la Reserva Federal de Estados Unidos Paul Volcker , [84] entonces director de la Asociación de las Naciones Unidas de los Estados Unidos . En su primera entrevista con el Comité de Investigación, Annan negó haberse reunido con Cotecna. Más tarde en la investigación, recordó haberse reunido con el director ejecutivo de Cotecna, Elie-Georges Massey, dos veces. En un informe final emitido el 27 de octubre, el comité encontró pruebas insuficientes para acusar a Annan de cualquier acción ilegal, pero sí encontró faltas en Benon Sevan , un ciudadano armenio-chipriota que había trabajado para la ONU durante unos 40 años. Designado por Annan para el papel de Petróleo por Alimentos, Sevan pidió repetidamente a los iraquíes asignaciones de petróleo para la Compañía Africana de Petróleo del Oriente Medio. El comportamiento de Sevan fue "éticamente inapropiado", dijo Volcker a los periodistas. Sevan negó repetidamente los cargos y argumentó que lo estaban convirtiendo en un " chivo expiatorio ". [85] El informe Volcker criticaba duramente la estructura de gestión de la ONU y la supervisión del Consejo de Seguridad. Recomendaba encarecidamente que se creara un nuevo puesto de director de operaciones para que se encargara de las responsabilidades fiscales y administrativas que entonces estaban a cargo de la oficina del Secretario General. El informe enumeraba las empresas occidentales y de Oriente Medio que se habían beneficiado ilegalmente del programa. [84]
En 2001, año del centenario de su fundación, el Comité Nobel decidió que el Premio de la Paz se repartiera entre la ONU y Annan. Se les concedió el Premio de la Paz "por su labor en favor de un mundo mejor organizado y más pacífico", [4] por haber revitalizado la ONU y haber dado prioridad a los derechos humanos. El Comité Nobel también reconoció su compromiso con la lucha para contener la propagación del VIH en África y su oposición declarada al terrorismo internacional . [86]
Poco después de que Annan recibiera el Premio de la Paz, el Asantehene de Asanteman le concedió el título de jefe . El honor le fue otorgado por sus "contribuciones [desinteresadas] a la humanidad y a la promoción de la paz en todo el mundo". [87]
Annan defendió a su vicesecretario general Mark Malloch Brown , [88] quien criticó abiertamente a Estados Unidos en un discurso el 6 de junio de 2006: "[L]a práctica prevaleciente de tratar de usar a la ONU casi a escondidas como una herramienta diplomática mientras se fracasa en defenderla contra sus críticos internos simplemente no es sostenible. Perderás a la ONU de una manera u otra. [...] [Que] Estados Unidos está comprometido constructivamente con la ONU [...] no es bien conocido o entendido, en parte porque gran parte del discurso público que llega al corazón de Estados Unidos ha sido abandonado en gran medida a sus detractores más ruidosos como Rush Limbaugh y Fox News ". [89] Malloch dijo más tarde que su discurso fue una "crítica sincera y constructiva de la política estadounidense hacia la ONU por parte de un amigo y admirador". [90]
La charla fue inusual porque violó la política no oficial de no permitir que altos funcionarios critiquen públicamente a los países miembros. [90] Se informó que el embajador interino de Estados Unidos , John Bolton , designado por el presidente George W. Bush , le dijo a Annan por teléfono: "Te conozco desde 1989 y te digo que este es el peor error de un alto funcionario de la ONU que he visto en todo ese tiempo". [90] Los observadores de otras naciones apoyaron la opinión de Malloch de que los políticos conservadores en los EE. UU. impidieron que muchos ciudadanos comprendieran los beneficios de la participación de Estados Unidos en la ONU . [91]
El 19 de septiembre de 2006, Annan pronunció un discurso de despedida ante los dirigentes mundiales reunidos en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York en previsión de su jubilación el 31 de diciembre. En el discurso, destacó tres problemas importantes: "una economía mundial injusta, el desorden mundial y el desprecio generalizado por los derechos humanos y el imperio de la ley", que, en su opinión, "no se han resuelto, sino que se han agudizado" durante su mandato como Secretario General. También señaló la violencia en África y el conflicto árabe-israelí como dos cuestiones importantes que merecen atención. [92]
El 11 de diciembre de 2006, en su último discurso como Secretario General, pronunciado en la Biblioteca Presidencial Harry S. Truman en Independence, Missouri , Annan recordó el liderazgo del Presidente Truman en la fundación de las Naciones Unidas. Instó a los Estados Unidos a volver a la política exterior multilateralista de Truman y a seguir la doctrina de Truman de que "la responsabilidad de los grandes Estados es servir y no dominar a los pueblos del mundo". También dijo que Estados Unidos debe mantener su compromiso con los derechos humanos, "incluso en la lucha contra el terrorismo". [93] [94]
Después de desempeñarse como secretario general de las Naciones Unidas, Annan se instaló en Ginebra y trabajó en funciones de liderazgo en diversas iniciativas humanitarias internacionales. [95]
En 2007, Annan creó la Fundación Kofi Annan, una organización independiente sin fines de lucro que “trabaja para promover una mejor gobernanza global y fortalecer las capacidades de las personas y los países para lograr un mundo más justo y más seguro”. [96] [97]
La organización se fundó sobre los principios de que las sociedades justas y pacíficas se basan en tres pilares: la paz y la seguridad, el desarrollo sostenible , los derechos humanos y el estado de derecho, y ha establecido como misión movilizar el liderazgo y la determinación política necesarios para abordar las amenazas a estos tres pilares, que van desde los conflictos violentos hasta las elecciones defectuosas y el cambio climático, para lograr "un mundo más justo y más pacífico". [97]
La Fundación proporciona las capacidades analíticas, de comunicación y de coordinación necesarias para asegurar que se alcancen estos objetivos. [ ¿ promoción ? ] La contribución de Annan a la paz en todo el mundo se realiza a través de la mediación, la tutoría política, la promoción y el asesoramiento. [ ¿promoción? ] A través de su compromiso, Annan pretendía fortalecer las capacidades locales e internacionales de resolución de conflictos . La Fundación proporciona el apoyo analítico y logístico para facilitar esto en cooperación con los actores locales, regionales e internacionales pertinentes. [98] La Fundación trabaja principalmente a través de la diplomacia privada , donde Annan proporcionó asesoramiento informal y participó en iniciativas diplomáticas discretas para evitar o resolver crisis aplicando su experiencia y liderazgo inspirador. [ prosa de pavo real ] A menudo se le pidió que intercediera en las crisis, a veces como mediador imparcial e independiente, a veces como enviado especial de la comunidad internacional. En los últimos años [ ¿período de tiempo? ] había proporcionado ese asesoramiento a Burkina Faso, Kenia, Myanmar, Senegal, Irak y Colombia. [99]
Tras el estallido de violencia tras las elecciones presidenciales de 2007 en Kenia , la Unión Africana (UA) estableció el Panel de Personalidades Africanas Eminentes para ayudar a encontrar una solución pacífica a la crisis. [100] Annan fue designado presidente del panel, para dirigirlo junto con Benjamin Mkapa , ex presidente de Tanzania ; y la humanitaria Graça Machel , ex primera dama de Mozambique y Sudáfrica. [101]
El grupo de expertos logró convencer a las dos partes principales del conflicto, el Partido de Unidad Nacional (PNU) del presidente keniano Mwai Kibaki y el Movimiento Democrático Naranja (ODM) de Raila Odinga , para que participaran en el Proceso de Diálogo y Reconciliación Nacional de Kenia (KNDR). [100] A lo largo de 41 días de negociaciones, se firmaron varios acuerdos relativos a la adopción de medidas para poner fin a la violencia y remediar sus consecuencias. El 28 de febrero, el presidente Kibaki y el primer ministro Odinga firmaron un acuerdo de gobierno de coalición. [102] [103]
El 23 de febrero de 2012, Annan fue designado enviado especial conjunto de la ONU y la Liga Árabe a Siria en un intento de poner fin a la guerra civil que se estaba desarrollando. [8] Desarrolló un plan de paz de seis puntos: [104]
- comprometerse a trabajar con el Enviado en un proceso político inclusivo dirigido por los sirios para abordar las aspiraciones y preocupaciones legítimas del pueblo sirio y, con ese fin, comprometerse a designar un interlocutor facultado cuando el Enviado lo invite a hacerlo;
- comprometerse a detener los combates y lograr urgentemente un cese efectivo, supervisado por las Naciones Unidas, de la violencia armada en todas sus formas por todas las partes para proteger a los civiles y estabilizar el país.
- Para tal fin, el gobierno sirio debe cesar inmediatamente los movimientos de tropas hacia los centros de población y poner fin al uso de armas pesadas en ellos, y comenzar a retirar las concentraciones militares en los centros de población y sus alrededores.
- Mientras se adoptan estas medidas sobre el terreno, el Gobierno sirio debería trabajar con el Enviado para lograr un cese sostenido de la violencia armada en todas sus formas por parte de todas las partes, con un mecanismo de supervisión eficaz de las Naciones Unidas.
- El Enviado solicitaría compromisos similares a la oposición y a todos los elementos pertinentes para poner fin a los combates y trabajar con él para lograr un cese sostenido de la violencia armada en todas sus formas por todas las partes con un mecanismo de supervisión eficaz de las Naciones Unidas;
- garantizar la prestación oportuna de asistencia humanitaria a todas las zonas afectadas por los combates y, con ese fin, como medidas inmediatas, aceptar y aplicar una pausa humanitaria diaria de dos horas y coordinar la hora exacta y las modalidades de la pausa diaria mediante un mecanismo eficiente, incluso a nivel local;
- intensificar el ritmo y la escala de la liberación de las personas detenidas arbitrariamente, incluidas las categorías de personas especialmente vulnerables y las personas que participan en actividades políticas pacíficas, proporcionar sin demora, por los canales apropiados, una lista de todos los lugares en que se encuentran detenidas esas personas, comenzar inmediatamente a organizar el acceso a esos lugares y, por los canales apropiados, responder con prontitud a todas las solicitudes escritas de información, acceso o liberación respecto de esas personas;
- garantizar la libertad de circulación en todo el país para los periodistas y una política de visados no discriminatoria para ellos;
- Respetar la libertad de asociación y el derecho a manifestarse pacíficamente tal y como está garantizado legalmente.
El 2 de agosto, renunció como enviado a Siria, [105] citando la intransigencia tanto del gobierno de Assad como de los rebeldes , así como el estancamiento en el Consejo de Seguridad como impedimentos para cualquier resolución pacífica de la situación. [106] Annan también declaró que la falta de unidad internacional y la diplomacia ineficaz entre los líderes mundiales habían hecho que la resolución pacífica en Siria fuera una tarea imposible. [107]
Annan se desempeñó como presidente de la Comisión Global sobre Elecciones, Democracia y Seguridad. [108] La comisión se lanzó en mayo de 2011 como una iniciativa conjunta de la Fundación Kofi Annan y el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral . Estaba integrada por 12 personas eminentes de todo el mundo, entre ellas Ernesto Zedillo , Martti Ahtisaari , Madeleine Albright y Amartya Sen , y tenía como objetivo destacar la importancia de la integridad de las elecciones para lograr un mundo más seguro, próspero y estable. La Comisión publicó su informe final, Profundizar la democracia, una estrategia para mejorar la integridad de las elecciones en todo el mundo , [109] en septiembre de 2012.
En septiembre de 2016, se le pidió a Annan que dirigiera la Comisión Asesora sobre el Estado de Rakhine , Myanmar, [110] [111] [112] [113] una región empobrecida acosada por conflictos étnicos y violencia sectaria extrema, particularmente por parte de la mayoría budista de Myanmar contra la minoría musulmana rohingya , además atacada por las fuerzas gubernamentales. [114] [115] [116] [117] La comisión, ampliamente conocida simplemente como la "Comisión Annan", fue rechazada por muchos budistas de Myanmar por considerarla una interferencia no deseada en sus relaciones con los rohingya. [110]
Cuando la Comisión Annan publicó su informe final [112] , la semana del 24 de agosto de 2017, con recomendaciones impopulares para todas las partes, estalló la violencia en el conflicto rohingya –el desastre humanitario más grande y sangriento en la región en décadas–, expulsando a la mayoría de los rohingya de Myanmar. [117] [116] [118] Annan intentó colaborar con las Naciones Unidas para resolver el asunto, [119] pero fracasó.
Annan murió una semana antes del primer aniversario del informe, poco después de que una comisión de reemplazo anunciara que no "señalaría con el dedo" a los culpables, lo que generó una preocupación generalizada de que la nueva comisión era simplemente una farsa para proteger a los funcionarios y ciudadanos culpables del gobierno de Myanmar de la rendición de cuentas. [113] [120] [118] [121]
En 2018, antes de la muerte de Annan, el gobierno civil de Myanmar, bajo la dirección de la Consejera de Estado Aung San Suu Kyi , hizo un gesto de aceptación de las recomendaciones de la comisión Annan al convocar otra junta –la junta asesora del Comité para la Implementación de las Recomendaciones sobre el Estado de Rakhine– aparentemente para implementar las reformas propuestas por la comisión Annan, pero nunca las implementó en realidad. Algunos de los representantes internacionales renunciaron –notablemente el secretario del panel, el ex ministro de Asuntos Exteriores de Tailandia Surakiart Sathirathai , y el ex embajador de Estados Unidos ante la ONU Bill Richardson– denunciando al comité de “implementación” como ineficaz o un “encubrimiento”. [111] [122]
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En marzo de 2011, [123] Annan se convirtió en miembro del consejo asesor de Investcorp Bank BSC [124] Europe, [125] una firma internacional de capital privado y fondo soberano de inversión propiedad de los Emiratos Árabes Unidos. Ocupó el cargo hasta 2018.
Annan se convirtió en miembro del Consejo Asesor Global de Macro Advisory Partners LLP, una firma de consultoría estratégica y de riesgos con sede en Londres y la ciudad de Nueva York para tomadores de decisiones empresariales, financieras y gubernamentales, con algunas operaciones relacionadas con Investcorp. [126]
Además de lo mencionado anteriormente, Annan también colaboró con varias organizaciones con enfoque tanto global como africano, entre las que se incluyen las siguientes:
Annan se desempeñó como presidente de The Elders , un grupo de líderes globales independientes que trabajan juntos en cuestiones de paz y derechos humanos. [140] [141] En noviembre de 2008, Annan y sus compañeros ancianos Jimmy Carter y Graça Machel intentaron viajar a Zimbabue para hacer una evaluación de primera mano de la situación humanitaria en el país. Cuando se les negó la entrada, los ancianos llevaron a cabo su evaluación desde Johannesburgo, donde se reunieron con líderes de Zimbabue y Sudáfrica de la política, los negocios, las organizaciones internacionales y la sociedad civil. [142] En mayo de 2011, tras meses de violencia política en Costa de Marfil, Annan viajó al país con los ancianos Desmond Tutu y Mary Robinson para alentar la reconciliación nacional . [143] El 16 de octubre de 2014, Annan asistió a la Cumbre One Young World en Dublín. Durante una sesión con su compañera mayor Mary Robinson, Annan alentó a 1.300 líderes jóvenes de 191 países a tomar la iniciativa en cuestiones intergeneracionales como el cambio climático y la necesidad de que se tomen medidas ahora, no mañana: [144] [145]
No tenemos que esperar para actuar. La acción debe ser ahora. Encontrarás personas que piensan que debemos empezar mañana. Incluso a quienes creen que la acción debe empezar mañana, recuérdales que el mañana empieza ahora, el mañana empieza hoy, así que avancemos todos. [146]
Annan presidió el Panel de Progreso de África (APP), un grupo de diez personas distinguidas que abogan al más alto nivel por un desarrollo equitativo y sostenible en África. Como presidente, facilitó la creación de coaliciones para aprovechar y promover el conocimiento, además de convocar a los encargados de la toma de decisiones para influir en las políticas y crear un cambio duradero en África. [ ¿promoción? ] Cada año, el Panel publica un informe, el Informe de Progreso de África, [147] que describe un tema de importancia inmediata para el continente y sugiere un conjunto de políticas asociadas. En 2014, el Informe destacó el potencial de la pesca, la agricultura y los bosques africanos para impulsar el desarrollo económico . [148] El informe de 2015 explora el papel del cambio climático y el potencial de las inversiones en energía renovable para determinar el futuro económico de África. [149]
Priorización de las mordeduras de serpiente en la OMS
Kofi Annan jugó un papel fundamental para lograr una resolución de la OMS destinada a reducir a la mitad la carga de mordeduras de serpiente a finales de la década de 2020. [150]
El 4 de septiembre de 2012, Annan y Nader Mousavizadeh escribieron unas memorias, Intervenciones: una vida en guerra y paz . [151] Publicado por Penguin Press , el libro ha sido descrito como una "biografía personal del arte de gobernar global ". [152]
En 1965, Annan se casó con Titi Alakija, una mujer nigeriana de familia aristocrática . Varios años después, tuvieron una hija, Ama, y un hijo, Kojo. La pareja se separó a fines de la década de 1970 [153] y se divorció en 1983 [13].
En 1984, Annan se casó con Nane Lagergren , una abogada sueca de la ONU y media sobrina materna del diplomático Raoul Wallenberg . [154] Tiene una hija, Nina, de un matrimonio anterior. [155]
En 2002, Annan fue nombrado por Otumfuo Nana Osei Tutu II , el Asantehene de Asanteman, como el Busumuru del pueblo Ashanti , un jefe ghanés. Fue la primera persona en ostentar este título. [156] [157]
Annan murió en la mañana del 18 de agosto de 2018 en Berna , Suiza, a la edad de 80 años, después de una corta enfermedad. [158] [159] António Guterres , el secretario general de la ONU, dijo que Annan era "un campeón mundial de la paz" y "una fuerza guía para el bien". [160] [158] El primer ministro de Malasia, Mahathir Mohamad, también dijo que estaba entristecido por la muerte de Annan. [161] Su cuerpo fue devuelto a su natal Ghana desde Ginebra en una breve y solemne ceremonia en el Aeropuerto Internacional Kotoka en Accra, el 10 de septiembre. [162] Su ataúd, envuelto en la bandera azul de la ONU , estuvo acompañado por su viuda Nane, sus hijos y diplomáticos de alto rango de la organización internacional. [162] [163]
El 13 de septiembre, se celebró un funeral de Estado para Annan en Ghana en el Centro Internacional de Conferencias de Accra . [164] A la ceremonia asistieron varios líderes políticos de toda África, así como gobernantes tradicionales ghaneses , la realeza europea y dignatarios de la comunidad internacional, incluido el secretario general de la ONU, António Guterres. [165] Antes del funeral, su cuerpo yacía en el vestíbulo del mismo lugar, del 11 al 12 de septiembre. [166] Un entierro privado siguió al funeral en el nuevo Cementerio Militar en el Campamento de Birmania , con honores militares completos y el sonido del Último Mensaje por parte de cornetas del ejército y un saludo de 17 cañonazos . [167] [168] [169] [170]
El 31 de mayo de 2019, la Administración Postal de las Naciones Unidas emitió un nuevo sello en memoria de Annan. [171] Su retrato en el sello fue diseñado por el artista Martin Mörck . [171] El Centro Internacional de Capacitación para el Mantenimiento de la Paz Kofi Annan y el Centro de Excelencia en TIC Kofi Annan Ghana-India , ambos en Accra, llevan su nombre en su honor. La Universidad Kofi Annan de Guinea lleva su nombre. [ cita requerida ]
.........Cuando se le presionó para que respondiera si consideraba ilegal la invasión de Irak, dijo: "Sí, si así lo desea. He indicado que no se ajustaba a la Carta de las Naciones Unidas desde nuestro punto de vista; desde el punto de vista de la Carta, era ilegal".
{{cite web}}: |author=tiene nombre genérico ( ayuda )Los miembros del Consejo Asesor Europeo de Investcorp, entre ellos Su Excelencia Kofi Annan, ex Secretario General de las Naciones Unidas, la Dra. Ana Palacio, ex Ministra de Asuntos Exteriores de España y Su Excelencia Wolfgang Schüssel, ex Canciller de Austria, analizaron los problemas críticos que afectan a las economías europeas y mundiales.
[nuestros] asesores provienen de posiciones de liderazgo en los mundos de los negocios, las finanzas, la política, la diplomacia y la tecnología.
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