La Operación de las Naciones Unidas en Somalia II ( ONUSOM II ) fue la segunda fase de la intervención de las Naciones Unidas en Somalia y tuvo lugar desde marzo de 1993 hasta marzo de 1995, tras el estallido de la Guerra Civil Somalí en 1991. ONUSOM II continuó desde el período transitorio Fuerza de Tarea Unificada (UNITAF) , controlada por los Estados Unidos (sancionada por la ONU), que había sido precedida por la ONUSOM I. En particular, ONUSOM II se embarcó en una misión de construcción de una nación , a diferencia de sus predecesoras. [15] Como se delinea en la RCSNU 814 , los objetivos de la operación eran ayudar en la prestación de ayuda y la rehabilitación económica, fomentar la reconciliación política y restablecer las administraciones políticas y civiles en toda Somalia. [dieciséis]
ONUSOM II fue una importante iniciativa multinacional que unió a más de 22.000 soldados de 27 naciones. Esta operación marcó la fuerza multilateral más grande jamás reunida para el mantenimiento de la paz y, en ese momento, era la operación más costosa de la ONU. [16] En particular, fue la primera misión de la ONU autorizada desde el principio a utilizar la fuerza militar de manera proactiva, más allá de la autodefensa. [17]
Cuatro meses después de su mandato, en junio de 1993, ONUSOM II se transformó en una campaña militar al verse enredada en un conflicto armado con facciones somalíes, predominantemente contra la Alianza Nacional Somalí (SNA) encabezada por el general Mohammed Farah Aidid . A medida que avanzaba la intervención, se centraron las operaciones militares contra el SNA, relegando la tarea de reconciliación política, construcción institucional y ayuda humanitaria a un papel periférico. [18] [15] Tres meses después del conflicto, el ejército estadounidense implementaría la Operación Serpiente Gótica para ayudar a ONUSOM II contra el SNA con fuerzas especiales . Poco después, tuvo lugar la infame Batalla de Mogadiscio , que significó el fin de la caza de Aidid y de las operaciones militares en Somalia. [19] Estados Unidos se retiró seis meses después de la batalla, y las fuerzas restantes de la ONU partieron de Somalia a principios de 1995, concluyendo la operación. [20]
ONUSOM II enfrentó fuertes críticas por presuntos abusos de los derechos humanos , violaciones del derecho internacional y uso excesivo de la fuerza, lo que atrajo el escrutinio de una amplia gama de organizaciones humanitarias, académicos y periodistas. [21] [22] [23] [24] Además, la operación fue ampliamente criticada por un énfasis excesivo en las operaciones militares, divergiendo de su intención humanitaria original. [25] Se discute el impacto humanitario y el número de vidas salvadas. [26]
Tras el fracaso de la misión de vigilancia creada como ONUSOM por las Naciones Unidas, Estados Unidos se ofreció a liderar una importante fuerza de intervención, compuesta principalmente por personal estadounidense. Esto fue aceptado por la ONU y hecho posible gracias a la Resolución 794 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , que autoriza el uso de "todos los medios necesarios para establecer lo antes posible un entorno seguro para las operaciones de ayuda humanitaria en Somalia". [27] El Consejo de Seguridad instó al Secretario General y a los Estados miembros a hacer arreglos para el mando y control unificados de las fuerzas militares que estarían involucradas. [28]
La tarde del 4 de diciembre de 1992, el presidente estadounidense George HW Bush se dirigió a la nación informándoles que se enviarían tropas estadounidenses a Somalia. La contribución estadounidense sería conocida como Operación Restaurar la Esperanza , en la que se unió una fuerza multinacional y pasó a ser conocida como United Task Force (UNITAF). [29] Las operaciones de ONUSOM I fueron suspendidas. La UNITAF fue autorizada en virtud del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas . Estados Unidos diseñó la misión UNITAF como una acción de transición bajo control estadounidense, estructurada en cuatro fases. Inicialmente, se desplegaron tropas para asegurar puertos y aeropuertos clave en Mogadiscio y Baledogle , formando la base de la operación. Luego, la zona de seguridad se amplió para abarcar las regiones circundantes del sur de Somalia, un paso completado antes de lo previsto debido a las condiciones favorables y al apoyo de organizaciones no gubernamentales (ONG). La tercera fase implicó una mayor expansión hacia el sur de la zona de seguridad hacia Kismayo y Bardera , garantizando al mismo tiempo rutas seguras para las operaciones humanitarias. Finalmente, en la última fase, Estados Unidos transfirió las operaciones a las Naciones Unidas y retiró la mayoría de las fuerzas de la UNITAF. [29]
El 3 de marzo de 1993, el Secretario General presentó al Consejo de Seguridad sus recomendaciones para efectuar la transición de la UNITAF a la ONUSOM II. Señaló que a pesar del tamaño de la misión de la UNITAF, aún no se había establecido un entorno seguro. Todavía no existía un gobierno ni una fuerza policial o de seguridad local que funcionara eficazmente. [30] El Secretario General concluyó que, si el Consejo de Seguridad determinaba que había llegado el momento de la transición de la UNITAF a la ONUSOM II, esta última debería estar dotada de poderes coercitivos en virtud del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas para establecer un entorno seguro. en toda Somalia. [30] Por lo tanto, ONUSOM II intentaría completar la tarea iniciada por UNITAF. El nuevo mandato también facultaría a ONUSOM II para ayudar a reconstruir su vida económica, política y social, a fin de recrear un Estado somalí. En particular, también exigiría el desarme de las milicias somalíes. [31]
Si bien Somalia no fue reincorporada a un fideicomiso de la ONU como lo había sido en la década de 1950, a ONUSOM II se le confió el poder de tomar decisiones en nombre del pueblo somalí. Este cambio significativo en el mandato provocó numerosas acusaciones de colonialismo de la ONU . Las Naciones Unidas, al invocar el Capítulo VII , esencialmente transformaron el alcance de sus operaciones en Somalia, una medida que se convertiría en un importante punto de discordia en el futuro cercano. [16] Según el asesor de ONUSOM II, John Drysdale, la mayoría de los líderes políticos somalíes rechazaron la noción de que la ONU administrara cualquier aspecto de Somalia, aunque algunas figuras prominentes como el general Mohamed Abshir pidieron el regreso de la tutela. [32] El cambio generó sospechas entre un amplio espectro de somalíes, incitando preocupaciones sobre los posibles intentos de la ONU de restablecer una administración fiduciaria. La facción de Aidid expresó especialmente su opinión sobre estas detenciones, pero no estaba sola. Varias otras facciones somalíes, incluida la del principal adversario de Aidid, Ali Mahdi , también expresaron preocupaciones similares. [33]
Durante marzo de 1993, varias semanas antes de que se creara ONUSOM II, se estaba celebrando en Addis Abeba , Etiopía , la primera conferencia de paz somalí patrocinada por la ONU . La Conferencia de Reconciliación Nacional estuvo integrada por la mayoría de facciones y líderes somalíes. El Representante Especial de la ONU, Lansana Kouyate, de Guinea , advirtió a los delegados de la conferencia de reconciliación nacional que la ONU iba a invocar sus poderes del Capítulo VI en toda Somalia a menos que llegaran a un acuerdo antes del 25 de marzo de 1993. La conferencia finalizó un acuerdo 24 horas después. la fecha límite. [34] El 26 de marzo de 1993, ONUSOM II fue establecida por el Consejo de Seguridad en la Resolución 814 , [34] aunque no asumió formalmente las operaciones en Somalia hasta que UNITAF se disolvió poco más de un mes después, el 4 de mayo de 1993. [16]
ONUSOM II fue la primera misión de la ONU autorizada desde el principio a utilizar la fuerza militar de manera proactiva, más allá de la autodefensa. [17] John Drysdale señala que al invocar el Capítulo VII , el Comandante de la Fuerza de ONUSOM II podría operar casi con impunidad dependiendo de su interpretación del Artículo 42 del Capítulo VII. El artículo 42 no ofrecía reglas de enfrentamiento y, de hecho, otorgaba a las fuerzas de ONUSOM II el poder de realizar detenciones arbitrarias y no ofrecía ningún derecho de hábeas corpus a los somalíes. En opinión de Drysdale, la UNITAF había evitado el conflicto armado con facciones somalíes debido a las cuidadosas reglas de enfrentamiento creadas por el jefe de la operación, el teniente general de la Marina estadounidense Robert B. Johnston . El enfoque de Johnston, que se centró sobre todo en ganarse la confianza del público somalí, se perdió durante la transferencia al mandato mucho más agresivo de ONUSOM II. [35]
ONUSOM II estaría compuesta por cuatro divisiones principales. Serían dirigidos y coordinados oficialmente en Somalia por el representante del Secretario General de la ONU , el almirante retirado estadounidense Jonathan Howe . [16] Las cuatro divisiones tenían la tarea de:
ONUSOM II tenía una dotación de 30.000 efectivos, incluidos 22.000 soldados y 8.000 personal logístico y civil de Argelia , Australia , Austria , Bangladesh , Bélgica , Botswana , Canadá , Dinamarca , Egipto , Fiji , Finlandia , Francia , Alemania , Grecia , India , Indonesia . , Irlanda , Italia , Kuwait , Jordania , Malasia , Marruecos , Nepal , Nueva Zelanda , Nigeria , Noruega , Pakistán , Filipinas , España , Corea del Sur , Rumania , Arabia Saudita , Suecia , Suiza , Túnez , Turquía , Emiratos Árabes Unidos , Estados Unidos Reino Unido , Estados Unidos y Zimbabwe . [37] El ejército de los Estados Unidos proporcionó 1.167 soldados y numerosos helicópteros artillados para una Fuerza de Reacción Rápida , que permanecería completamente bajo el control operativo de los Estados Unidos. [16] [38]
A pesar de que ONUSOM II estaba compuesta por una coalición de veintisiete países, la mayoría de quienes tomaban las decisiones y gran parte del personal eran estadounidenses, lo que le dio a Estados Unidos un control significativo sobre gran parte de la operación. [36] [39] [40] Se observó que muy pocas naciones involucradas tenían representación en la estructura de mando militar de la ONU. Debido a esto, muchos estados que proporcionaron tropas a la operación insistieron en mantener estructuras de mando con sus respectivos gobiernos, lo que resultaría en numerosas disputas futuras entre contingentes entre ONUSOM II. [36] [16] El Comandante de la Fuerza ONUSOM II, Cevik Bir, admitió abiertamente que los puestos críticos en su cuartel general fueron ocupados por estadounidenses en mayo de 1993. [39] Además de esto, el representante del Secretario General de la ONU en Somalia, el almirante retirado de los EE.UU. Jonathan Howe dotó la sede de ONUSOM II con veintiocho oficiales estadounidenses en puestos clave. Meses después de la operación, tras los asesinatos de paquistaníes el 5 de junio de 1993 y la aprobación de la RCSNU 837 , Estados Unidos tomaría efectivamente el mando total de la misión. En los meses siguientes, los oficiales estadounidenses operarían con consultas mínimas con la sede de la ONU en Nueva York. [36] El teniente general de Marina Robert B. Johnston , jefe de UNITAF , afirmaría que aunque en su opinión UNITAF había sido un éxito, los esfuerzos y pérdidas de Estados Unidos serían en vano si ONUSOM II tampoco tuviera éxito. [39]
ONUSOM II dividiría Somalia en cinco zonas distintas. Noroeste, Noreste, Centro, Sur y Mogadiscio . [dieciséis]
Los líderes de las diversas facciones armadas de Somalia acordaron un gobierno federalista basado en 18 regiones autónomas. El objetivo de ONUSOM II era apoyar este nuevo sistema e iniciar la construcción nacional en Somalia. Esto incluyó desarmar a las diversas facciones, restaurar la ley y el orden, [ se necesita aclaración ] ayudar al pueblo a establecer un gobierno representativo y restaurar la infraestructura . [ cita necesaria ]
Los principales desacuerdos entre la ONU y la Alianza Nacional Somalí comenzaron poco después del establecimiento de ONUSOM II, centrados en la verdadera naturaleza percibida del mandato político de las operaciones. En mayo de 1993, las relaciones entre el SNA y la ONUSOM se deteriorarían rápidamente tras dos acontecimientos importantes. [31]
Durante la conferencia de Addis Abeba de marzo , el Frente Nacional Somalí (SNF), una facción pro- Barre que se opone a Aidid, contrabandeó armas a la estratégica ciudad portuaria de Kismayo . Aunque la ciudad estaba nominalmente controlada por las fuerzas del SNA y la UNITAF , el general Hersi Morgan del SNF derrocó a las fuerzas de la Alianza Nacional Somalí encabezadas por el coronel Omar Jess. [31] [41]
El 7 de mayo de 1993, tres días después de que ONUSOM II tomara el control de Kismayo de manos de UNITAF , el SNA intentó retomar la ciudad. Durante el asalto intervinieron las fuerzas de paz belgas estacionadas en la ciudad, considerando el asalto a Kismayo como un ataque a sus posiciones y en consecuencia repelieron a las fuerzas del SNA. La caída de Kismayo en manos del general Morgan enfureció a la Alianza Nacional Somalí. Para la SNA, el incidente fue visto como una flagrante parcialidad de la ONU, ya que la UNITAF no había logrado impedir que Morgan se apoderara de la ciudad y la ONUSOM luego había luchado contra las fuerzas de la SNA que habían intentado retomarla. [31] Tras la pérdida de Kismayo, Aidid comenzó a desconfiar profundamente de los Estados Unidos y de la misión de la ONU. [42] [43]
A principios de mayo, el general Aidid y el coronel Abdullahi Yusuf del Frente Democrático de Salvación Somalí (SSDF) acordaron convocar una conferencia de paz para Somalia central. A la luz del reciente conflicto entre los dos, la iniciativa se consideró un paso importante hacia el fin de la Guerra Civil Somalí . [44] [45] El general Aidid , habiendo iniciado las conversaciones con el coronel Yusuf, se consideró a sí mismo el presidente de la conferencia y estableció la agenda. [31] A partir del 9 de mayo, se reunieron delegaciones de ancianos de sus respectivos clanes, Habr Gidr y Majerteen . [44] Si bien Aidid y Yusuf aspiraban a una conferencia central centrada en Somalia, chocaron con ONUSOM, que pretendía incluir otras regiones y reemplazar la presidencia de Aidid con el ex Presidente Abdullah Osman , un crítico acérrimo de Aidid. [31] Cuando comenzó la conferencia, Aidid buscó ayuda del embajador de ONUSOM, Lansana Kouyate , quien propuso transporte aéreo para los delegados y alojamiento por 14 días. Sin embargo, fue llamado de regreso a Nueva York y reemplazado por April Glaspie , tras lo cual ONUSOM se retractó de su oferta. Aidid recurrió a aviones privados para transportar a los delegados. Tras el incidente del avión, Aidid reprendió públicamente a las Naciones Unidas en Radio Mogadishu por interferir en los asuntos internos de Somalia. [46]
Aidid invitó al Representante Especial del Secretario General para Somalia, el almirante Johnathan Howe , a inaugurar la conferencia, lo que fue rechazado. [31] Las diferencias entre Aidid y la ONU resultaron ser demasiado grandes, y la conferencia se desarrolló sin la participación de las Naciones Unidas. [31] El 2 de junio de 1993 concluyó con éxito la conferencia entre el general Aidid y el coronel Abdullahi Yusuf . Se invitaría al almirante Howe a presenciar el acuerdo de paz, pero nuevamente se negó. [47] El acuerdo de paz de Galkacyo puso fin con éxito a un conflicto a gran escala en las regiones de Galgadud y Mudug en Somalia. [48]
La discordia entre la Alianza Nacional Somalí y ONUSOM a partir de este momento comenzaría a manifestarse en la propaganda contra ONUSOM transmitida desde Radio Mogadishu, controlada por el SNA . [31]
ONUSOM II tendría una relación muy conflictiva con Somalilandia , lo que eventualmente resultaría en la expulsión de las Naciones Unidas de la región. En particular, durante una visita a Hargeisa , Leonard Kamungo, jefe de la división de Asuntos Políticos de ONUSOM II, mantuvo conversaciones con el presidente de Somalilandia, Muhammad Haji Ibrahim Egal . Kamungo advirtió a Egal que tenía autoridad para desplegar fuerzas militares de ONUSOM en Somalilandia sin requerir el consentimiento local, si lo consideraba necesario. Este comentario enfureció a Egal, quien replicó amenazando con que Hargeisa "se convertiría en el Dien Bien Phu de las Naciones Unidas ". En respuesta, Egal le dio a Kamungo un ultimátum de 24 horas para que abandonara Somalilandia. Posteriormente, la ONUSOM sería expulsada por completo del territorio por orden de Egal. [49] [50]
Radio Mogadishu era una emisora muy popular entre los residentes de la ciudad y era una pieza vital de la infraestructura del SNA que había sido capturada tras una feroz batalla con las fuerzas de Ali Mahdi . Después de los incidentes de Kismayo y Galkayo, esa estación comenzó a transmitir propaganda contra ONUSOM, indignando al personal de alto rango de la ONU. Se temía que las transmisiones cambiaran las actitudes del público somalí hacia la operación de las Naciones Unidas, lo que llevó a los funcionarios de la ONUSOM a decidir cerrar la estación. A mediados de mayo, se pidió al contingente paquistaní que elaborara un plan para cerrar la estación. Los paquistaníes no poseían la experiencia técnica necesaria para tal operación y solicitaron que Estados Unidos proporcionara expertos. [31] [51]
Es importante destacar que Radio Mogadishu también había sido un lugar de almacenamiento de armas autorizado (AWSS), sujeto a la inspección de la ONUSOM. Se decidió que los técnicos de las fuerzas especiales estadounidenses acompañarían a un equipo de inspección de armas paquistaní al lugar para determinar cómo desactivar la estación. El general Aidid y las altas esferas de la Alianza Nacional Somalí habían sido informados de las discusiones para apoderarse o destruir la estación. [31]
Según la investigación de las Naciones Unidas de 1994:
Las opiniones difieren, incluso entre los funcionarios de ONUSOM, sobre si las inspecciones de armas del 5 de junio de 1993 fueron genuinas o simplemente un encubrimiento para el reconocimiento y posterior toma de Radio Mogadiscio. [52]
En la mañana del sábado 5 de junio de 1993, un elemento de las fuerzas paquistaníes en Somalia recibió la tarea de inspeccionar el sitio AWSS 5 , que casualmente estaba ubicado en Radio Mogadishu, controlada por Aidid . La estación era popular en toda la ciudad, incluso entre aquellos a quienes no les agradaba Aidid o el clan Habr Gidr y la preocupación de que ONUSOM viniera a cerrarla enfureció a muchos ciudadanos de Mogadishu. [53] Los combates provocarían la muerte de 24 paquistaníes y decenas de somalíes. [54] La ONUSOM creía que fuerzas asociadas con Aidid estaban detrás del ataque. [55] La Investigación de la ONU de 1994 concluiría que, en ausencia de una "...explicación más convincente", creía que lo más probable era que la Alianza Nacional Somalí estuviera detrás del ataque. A pesar de esto, la comisión señaló que no existía evidencia que respaldara las afirmaciones anteriores de ONUSOM de que el ataque había sido planeado o premeditado por la SNA, y señaló además que el incidente probablemente había sido una reacción espontánea. [54]
Al día siguiente, la ONU respondió con la Resolución 837 , reafirmando que el secretario general tenía la autorización para "tomar todas las medidas necesarias contra los responsables de los ataques armados y establecer la autoridad efectiva de ONUSOM II en toda Somalia". [56] Esto fue esencialmente una declaración de guerra a Aidid y la Alianza Nacional Somalí , lo que llevó a numerosos enfrentamientos armados entre las dos partes. [57] [58] Aunque ONUSOM II tenía menos recursos de guerra que UNITAF , adoptó una postura más ambiciosa y agresiva. [38] Sin embargo, varios contingentes de ONUSOM expresaron oposición a la postura militar agresiva. Consideraban que una ofensiva era políticamente desacertada y militarmente insostenible. [59] A medida que el conflicto se prolongaba, estos contingentes comenzaron a abogar por una resolución diplomática. [60] [59] Los observadores internacionales criticaron notablemente la decisión de la ONU de iniciar una ofensiva militar como "incomprensible", dada la dinámica de la sociedad somalí. [61] El profesor Ioan M. Lewis afirmó que la ONU tomó una decisión imprudente al recurrir a la fuerza militar, lo que provocó importantes bajas somalíes, en lugar de intentar aislar políticamente a Aidid y lanzar una investigación legal independiente. [62] La ofensiva de la ONU que siguió a la RCSNU 837 tuvo importantes repercusiones negativas para ONUSOM II, ya que incitó a la hostilidad en un amplio espectro de la sociedad somalí, extendiéndose a aquellos somalíes que habían sido más favorables a la intervención. [33]
El 12 de junio de 1993, las tropas estadounidenses iniciaron una ofensiva militar alrededor de Mogadiscio. [38] El 17 de junio, el almirante Jonathan Howe emitió una orden con una recompensa de 25.000 dólares por información que condujera al arresto de Aidid , pero nunca fue capturado. [38] Ese mismo día, el complejo de Aidid y Radio Mogadishu fueron atacados directamente por cañoneras AC-130 estadounidenses. [63] [64] [65] Durante las semanas siguientes, se llevaron a cabo ataques en todo Mogadiscio con AC-130 y helicópteros de ataque . [66] [67] [68] ONUSOM comenzó a aumentar considerablemente su potencia de fuego en Mogadiscio y comenzó a hacer demostraciones deliberadas de fuerza con helicópteros italianos y estadounidenses sobre la ciudad. [69] [70] La Fuerza de Reacción Rápida de EE. UU. , que se había dividido en varios puntos conflictivos diferentes en Somalia, fue llamada en su totalidad a Mogadiscio. [71] [63] El corresponsal de la BBC en África Oriental, Mark Doyle , describió la guerra entre la Alianza Nacional Somalí y las fuerzas de ONUSOM tal como la vieron los periodistas en Mogadiscio:
Las típicas horas de luz del día en el sur de Mogadishu truenan con el sonido de los helicópteros artillados estadounidenses que surcan los cielos a bajo nivel; Las milicias armadas con armas pequeñas o lanzagranadas propulsadas por cohetes apuntan a lo que consideran una provocación ofensiva. No es inusual, desde el hotel principal en el sur de Mogadiscio, ver batallas abiertas, con helicópteros estadounidenses disparando cañones de 20 milímetros contra aparentes posiciones terrestres de la milicia. Desde otros puntos de vista, se han observado batallas a gran escala que enfrentan a tanques turcos, vehículos blindados paquistaníes y Humvees estadounidenses contra la milicia. Todo esto ha tenido lugar en un entorno urbano densamente urbanizado, con el inevitable número de víctimas. Por la noche, los macabros acontecimientos continúan. Las fuertes explosiones son comunes cuando los morteros de la milicia apuntan al complejo de la ONU o al aeropuerto fortificado controlado por la ONU. Las bengalas de las fuerzas de la ONU iluminan el cielo en un intento a menudo inútil de localizar a su enemigo. El lento y sordo fuego trazador de las armas de las milicias atraviesa la oscuridad. Se puede ver el crack-crac-crack y el destello de los cañones disparados desde helicópteros artillados estadounidenses escupiendo a aparentes emplazamientos de la milicia. [72]
En la semana posterior a la ofensiva, oficiales y expertos de inteligencia estadounidenses sostuvieron que la capacidad de mando y control de Aidid sobre sus combatientes del SNA se había debilitado significativamente y que la moral de la organización había recibido un golpe sustancial. También creían que los intensos bombardeos aéreos estadounidenses habían diezmado la mayor parte del arsenal de la Alianza Nacional Somalí. Los funcionarios estadounidenses involucrados en la guerra estimaron que el SNA no tenía más de 300 combatientes leales, motivados simplemente por dinero en efectivo o dádivas de khat . Sin embargo, las entrevistas realizadas por el Washington Post con insurgentes somalíes pintaron un panorama contrastante: una fuerza militar altamente motivada y comprometida cuya moral parecía fortalecerse a medida que se intensificaba el conflicto. Meses después de iniciado el conflicto, funcionarios estadounidenses y de la ONU admitirían que habían "... subestimado enormemente a su enemigo" [73]
Tras la aprobación de la RCSNU 837 , la búsqueda de Aidid caracterizó gran parte de la intervención de ONUSOM II. El ritmo cada vez mayor de las operaciones militares que se llevaban a cabo en Mogadiscio causó víctimas civiles y comenzó a afectar gravemente la relación entre las tropas de la ONU y el pueblo somalí. Las fuerzas de ONUSOM comenzaron a ser percibidas cada vez más como intrusos extranjeros e imperialistas , particularmente después de incidentes como el tiroteo masivo del 13 de junio , cuando tropas de la ONU dispararon contra una manifestación con una ametralladora matando a 20 somalíes, muchas mujeres y niños, [74] [75] [76] y un ataque con helicópteros estadounidenses al Hospital Digfer el 17 de junio. [77] El Times informó que en el mes siguiente a la ofensiva al menos 200 civiles habían sido asesinados directamente por tropas extranjeras. [40] Muchos residentes de Mogadiscio estaban profundamente perturbados por los efectos del armamento pesado utilizado por las fuerzas de la ONU en Mogadiscio, como AC-130 , helicópteros artillados , misiles TOW guiados por cable y cohetes. [78] Los ataques aéreos en particular afectaron gravemente a los civiles somalíes y provocaron hostilidad. [33] Se observó que cada enfrentamiento armado importante con las fuerzas de la ONU tenía el efecto nocivo de aumentar la estatura de Aidid entre el público somalí. [79] En opinión del profesor Mats Berdal del Departamento de Estudios de Guerra del King's College , la conducta de las fuerzas armadas estadounidenses durante el conflicto demostró que el ejército estadounidense no estaba en sintonía con los requisitos de las operaciones militares de bajo nivel que Somalia requería en el tiempo. Argumentaría que "[Existe] una mentalidad y un enfoque distintivos hacia las operaciones de baja intensidad que habían sido moldeados por la experiencia estadounidense durante y después de Vietnam , y por una creencia profundamente arraigada en la eficacia de la tecnología y la potencia de fuego como medio de "Minimizar las propias bajas. Es un enfoque que no era apropiado para las circunstancias particulares de Somalia". [80]
La ofensiva de ONUSOM tuvo importantes consecuencias políticas negativas para la intervención, ya que alienó al pueblo somalí, fortaleció el apoyo político a Aidid y generó crecientes críticas a la operación a nivel internacional. Como resultado, numerosos contingentes de ONUSOM II comenzaron a presionar cada vez más para lograr un enfoque más conciliador y diplomático con el SNA . [60] Las agencias de ayuda y las organizaciones humanitarias se distanciaron públicamente de la ofensiva de la ONU. [81] [82] La reacción de las facciones políticas y militares somalíes contra la ofensiva fue tan profunda que incluso grupos que antes eran ambivalentes o antagónicos hacia Aidid comenzaron a percibir a las fuerzas de la ONU y de Estados Unidos como opresores extranjeros. La escalada de la ofensiva de la ONUSOM hizo que la operación perdiera el apoyo potencial de otras facciones somalíes. [83] El ex Secretario General Adjunto de las Naciones Unidas, Ramesh Thakur, afirmó que "la escala, la intensidad y la frecuencia del uso de la fuerza por parte de la ONUSOM después de junio de 1993 tenían poco parecido con la retórica y las expectativas de cuando fue establecida, ni ninguna relación reconocible para entonces con una operación de mantenimiento de la paz tal como se define en el léxico de la ONU ". [15]
El académico británico Alex de Waal observó que la guerra de ONUSOM contra la insurgencia sentó un precedente legal importante, ya que las fuerzas de la ONU declararon efectivamente inmunidad a las leyes de la guerra . Después de un ataque con helicóptero estadounidense al Hospital Digfer , de Waal se enfrentó a los comandantes de la ONU en Mogadiscio y les preguntó si la operación se consideraba sujeta a las Convenciones de Ginebra . Un funcionario de la ONU había respondido con respecto al ataque que "las reglas normales de enfrentamiento no se aplican en esta nación". [77] Durante este tiempo, las fuerzas de ONUSOM intentaron desarmar a los residentes en partes de Mogadiscio. La periodista holandesa Linda Polman informó que las tropas estadounidenses bombardearon las casas de los somalíes que se resistieron a entregar sus armas, lo que provocó importantes bajas civiles. [84]
El 12 de julio de 1993, una casa donde se estaba celebrando una reunión de ancianos del clan fue atacada por helicópteros estadounidenses AH-1 Cobra en lo que los somalíes conocieron como Lunes Sangriento . [57] La ONUSOM afirmó que había lanzado con éxito una redada contra un centro de mando y control de la Alianza Nacional Somalí donde se habían reunido personas de línea dura, una versión ampliamente cuestionada por somalíes, periodistas extranjeros y organizaciones de derechos humanos. [85] [18] [86] [87] [88] Johnathan Howe alegó que no se pudieron proporcionar pruebas para respaldar las afirmaciones de la ONU porque las cámaras que grababan la redada se habían atascado. [89] La Cruz Roja afirmó que 54 somalíes habían sido asesinados, incluidos varios ancianos religiosos notables. [83] Según el Dr. Sebastian Kaempf, el ataque a la Casa Abdi representó el evento más importante durante ONUSOM II, ya que las consecuencias del ataque resultaron desastrosas para los intereses de ONUSOM en Somalia. [90] El autor de Black Hawk Down, Mark Bowden, señaló que el 12 de julio había sido un grave error y tuvo el efecto de unir firmemente a una gran parte de Mogadiscio detrás de Aidid . [91] Grupos y organizaciones notables como el Vaticano , la Organización de la Unidad Africana , World Vision , Médicos Sin Fronteras , Human Rights Watch y Amnistía Internacional pidieron a la ONUSOM que revise sus políticas y su rumbo. [92] [15] [93] [94] [95]
La incursión expuso profundas divisiones y creó disensiones entre la coalición ONUSOM II, que en consecuencia comenzó a desgastar la cohesión y unidad de la operación. [96] [97] [98] El jefe de la División de Justicia de ONUSOM II criticaría la redada en un memorando al jefe de ONUSOM, el almirante estadounidense Johnathan Howe . [99] Otras críticas a la incursión provinieron de numerosos estados contribuyentes como Irlanda , Kuwait , Arabia Saudita , Emiratos Árabes Unidos , Zimbabwe , [40] pero más notablemente el contingente italiano, que amenazó con retirarse de toda la operación unos días. Más tarde citó preocupaciones de que la escalada era indicativa de que el papel de ayuda de ONUSOM II había sido superado por una campaña liderada por Estados Unidos contra Mohammed Farah Aidid . [100] [101] [102] [103] Los italianos, que habían gobernado Somalia como territorio colonial durante medio siglo, creían que el ataque sin precedentes amenazaba con ampliar la guerra civil y volver a los somalíes contra toda la fuerza de mantenimiento de la paz de la ONU . [104] [105] [106] Un oficial paquistaní en Mogadiscio señaló que el enfrentamiento entre estadounidenses e italianos estaba destruyendo la cohesión de ONUSOM II, y que se necesitaba desesperadamente una revisión de la estrategia. [96] El enviado estadounidense a Somalia, Robert B. Oakley , declaró que después de la incursión países como Italia , Francia y Zimbabwe , así como otros contingentes de ONUSOM, cesaron su participación en operaciones contra Aidid al recibir órdenes de sus respectivos gobiernos. Esta decisión debilitó la ya frágil autoridad de mando de las Naciones Unidas. Además, muchos esfuerzos humanitarios se detuvieron y numerosas organizaciones no gubernamentales expresaron su desaprobación tanto de las Naciones Unidas como de los Estados Unidos. [107] En consecuencia, se realizaron intensos esfuerzos diplomáticos para evitar una división importante en ONUSOM II. [98]
El ataque también provocó protestas entre el personal civil de la ONU y desencanto por la dirección de ONUSOM II para los empleados de la sección humanitaria. [108] [109] [110] Al menos nueve empleados civiles de la ONU en Mogadiscio que trabajan para el sector humanitario dimitieron o abandonaron sus puestos en protesta, incluida la principal funcionaria de la División de Justicia de ONUSOM en Somalia, Ann Wright . [110] [108] Muchos de los que se quedaron comentarían a los periodistas que las Naciones Unidas habían renunciado a su autoridad moral en su guerra contra Aidid. [110]
La disensión en las filas de la ONU con los italianos y otros sobre lo ocurrido el 12 de julio de 1993 condujo a una pausa significativa en las operaciones de ONUSOM en Mogadiscio hasta los asesinatos de soldados estadounidenses el 8 de agosto de 1993. [108] La incursión conduciría a un aumento significativo de los ataques contra las tropas de ONUSOM II y las fuerzas estadounidenses en Mogadiscio, que por primera vez fueron atacadas deliberadamente por facciones somalíes. [90] [60] Ese mes, las patrullas nocturnas en Mogadiscio se detuvieron por completo debido a que la ciudad se volvió demasiado peligrosa para las tropas extranjeras. [111]
Las milicias y los voluntarios somalíes comenzaron a atacar cada vez más a ONUSOM II y a las fuerzas estadounidenses, causando más víctimas. Tras la redada del 12 de julio de 1993 , comenzaron a producirse tiroteos entre el SNA y la ONUSOM casi a diario. [112] En septiembre de 1993, el periódico panárabe Al-Hayat informó que varias facciones islámicas somalíes, que anteriormente habían permanecido neutrales en la guerra, ahora se habían aliado tácitamente con el SNA. [113] Cuando el conflicto comenzó en junio de 1993, las facciones islámicas se habían dividido sobre si no luchar contra las tropas extranjeras porque Aidid había sido anteriormente una gran amenaza para ellas. [114] A medida que las bajas civiles comenzaron a aumentar en julio y agosto, numerosas facciones islámicas comenzaron a lanzar ataques contra las fuerzas de ONUSOM en Mogadiscio después del atardecer. Fuentes independientes en Mogadiscio, corroboradas por Al-Hayat, indicaron que la mayoría de las operaciones militares nocturnas a lo largo de 1993 fueron coordinadas por una variedad de grupos islámicos somalíes dentro de la ciudad . [113] En particular, Al-Itihaad al-Islamiya , una prominente organización militante islamista somalí que había estado previamente en conflicto con las fuerzas de Aidid en 1992, [115] también comenzó a participar en la insurgencia contra las fuerzas estadounidenses y de la ONU. [7] Si bien Aidid no se atribuyó abiertamente la responsabilidad de estas operaciones nocturnas, Al-Hayat señaló que buscaba proyectar la apariencia de ser el orquestador con fines propagandísticos. [113]
A medida que las bajas estadounidenses comenzaron a aumentar en Somalia, creció la reacción interna en Estados Unidos. El apoyo bipartidista del Senado de Estados Unidos comenzó a acumularse para una retirada. En agosto de 1993, para la administración Clinton era evidente que era necesario un cambio de estrategia para conservar el apoyo interno a la participación estadounidense en Somalia. Este cambio fue señalado por el Secretario de Defensa Les Aspin en su discurso del 27 de agosto, defendiendo una menor concentración militar en ONUSOM II e instando a la ONU y a la OUA a reanudar las negociaciones con todas las partes. Tanto el Secretario de Estado de Estados Unidos como el Asesor de Seguridad Nacional impulsaron un giro hacia la diplomacia . [60] Ciertos funcionarios estadounidenses abogaron por una respuesta más agresiva, entre ellos estaba el embajador Robert R. Gosende del Departamento de Estado . Gosende había escrito un cable recomendando el despliegue de miles de tropas adicionales e instando al abandono de todos los compromisos diplomáticos con el SNA. Por el contrario, el general Joseph P. Hoar , que estaba al mando del CENTCOM , expresó un marcado desacuerdo con el enfoque de Gosende. En un memorando confidencial, el general Hoar expresó su creencia de que si se necesitaban más tropas estadounidenses, entonces ya se había perdido el control de Mogadiscio. [116] [60]
El 8 de agosto, las fuerzas del SNA detonaron una bomba controlada a distancia contra un vehículo militar estadounidense y mataron a soldados estadounidenses por primera vez. Dos semanas después, otra bomba hirió a siete personas. [117] En respuesta, el presidente Bill Clinton aprobó la propuesta de desplegar un grupo de trabajo especial compuesto por 400 Rangers del ejército estadounidense y comandos de la Fuerza Delta. [85] A pesar de las crecientes reservas sobre la efectividad de las operaciones militares de ONUSOM contra la Alianza Nacional Somalí , la preocupación inmediata de proteger a las fuerzas estadounidenses llevó a la decisión de desplegar fuerzas de élite. En agosto, una unidad de élite, denominada Task Force Ranger , compuesta por 441 tropas de élite estadounidenses, fue trasladada en avión a Mogadiscio y comenzó una búsqueda de Aidid en lo que se conoció como Operación Serpiente Gótica . [60]
El 15 de septiembre de 1993, el mayor general estadounidense David C. Meade comunicó en un memorando confidencial a sus superiores que la campaña contra la insurgencia estaba flaqueando, tanto táctica como potencialmente operativamente. Advirtió que persistir en el conflicto corría el riesgo de una catástrofe. [118] El 3 de octubre de 1993, el Task Force Ranger allanó un hotel en Mogadiscio para capturar a personal de alto rango del SNA. Lo que siguió fue la batalla más larga, sangrienta y mortífera para las tropas estadounidenses y ONUSOM II en Somalia. En lo que más tarde se conoció como la Batalla de Mogadiscio , murieron dieciocho soldados estadounidenses. Las imágenes de sus cadáveres arrastrados por las calles se difundieron internacionalmente, enfureciendo al público estadounidense. [60]
El 6 de octubre de 1993, el presidente estadounidense Bill Clinton ordenaría personalmente al general Joseph P. Hoar que cesara todas las operaciones de combate contra la Alianza Nacional Somalí , excepto en defensa propia . El general Hoar procedería a transmitir la orden de retirada a los generales William F. Garrison del Task Force Ranger y Thomas M. Montgomery de la American Quick Reaction Force . Al día siguiente, 7 de octubre, Clinton anunció públicamente un cambio importante en el rumbo de la misión. [119] [120] Se enviarían importantes fuerzas estadounidenses a Somalia como refuerzos a corto plazo, pero todas las fuerzas estadounidenses serían retiradas del país a finales de marzo de 1994. [121] Defendería firmemente la política estadounidense en Somalia, pero admitió que Había sido un error que las fuerzas estadounidenses se vieran arrastradas a la decisión de "personalizar el conflicto" según Aidid. Luego volvería a nombrar al ex enviado especial de Estados Unidos para Somalia, Robert B. Oakley , para indicar que las administraciones vuelven a centrarse en la reconciliación política. [119]
La Alianza Nacional Somalí consideró el cese de la operación militar como una victoria decisiva. [73] La orden de retirada dada a las fuerzas estadounidenses en Somalia llevó a otros contingentes de ONUSOM II a evitar efectivamente cualquier confrontación con el SNA. Esto provocó el cese de la mayoría de las patrullas en Mogadiscio y el abandono de numerosos puestos de control en territorio controlado por el SNA. [122] [123] Durante el resto de la operación, las tropas de ONUSOM se retiraron a posiciones atrincheradas y prácticamente desaparecieron de las calles de Mogadiscio. La Alianza Nacional Somalí y otras facciones recuperarían la totalidad del territorio de la ciudad que habían cedido anteriormente. [111]
El mes siguiente, el 16 de noviembre de 1993, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ordenó al Secretario General Boutros-Ghali que suspendiera las acciones de arresto y declaró la liberación de todos los prisioneros de guerra de la Alianza Nacional Somalí . [124] Al día siguiente, Mohamed Farah Aidid anunció que la decisión había demostrado que el SNA había logrado una victoria sobre la ONU. [19] [125] Después del cese de hostilidades entre el SNA y ONUSOM, el Representante Especial interino Lansana Kouyate (en sustitución del almirante Johnathan Howe ) lanzó con éxito una iniciativa para normalizar las relaciones en marzo de 1994. Se discutieron numerosos puntos de discordia entre las respectivas organizaciones. extensamente y se alcanzaron entendimientos, facilitando la normalización de la relación entre la ONU y el SNA. [126] Ese mismo año la ONUSOM II comenzó a retirarse. La retirada de las fuerzas de ONUSOM debilitó la prominencia de Aidid dentro del SNA, ya que la guerra había servido para unificar la alianza en torno a un enemigo extranjero común. [125]
Todas las fuerzas estadounidenses en Somalia se retiraron por completo el 3 de marzo de 1994. [20] Todos los contingentes europeos también decidieron retirarse en ese momento, dejando atrás casi exclusivamente a las fuerzas del Tercer Mundo al mando de ONUSOM II. Aunque se temía ampliamente que los contingentes menos equipados fueran atacados por las milicias somalíes tras la retirada occidental, el período transcurrió prácticamente sin incidentes. [127] La hostilidad local obligó al resto del personal de ONUSOM en Somalia a viajar en helicóptero, incluso para distancias tan cortas como un kilómetro. Esto contrastaba marcadamente con el inicio de la intervención, cuando el personal de la ONU podía viajar en autobús . [128]
El 4 de noviembre de 1994, después de que fracasaran los esfuerzos de paz de los 1.900 soldados restantes de ONUSOM II, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) votó unánimemente a favor de retirar todas las fuerzas en la Resolución 954 . Posteriormente, el 16 de noviembre, el CSNU autorizó la Resolución 955 , poniendo un nuevo énfasis en el establecimiento de la paz y la reconstrucción y volviendo a un papel menos reactivo. La retirada de las restantes tropas militares y policiales de la ONU de Somalia se completó el 28 de marzo de 1995, poniendo así fin al mandato de ONUSOM II. [ cita necesaria ]
Las fuerzas de ONUSOM II sufrirían un total de 385 bajas, incluidas más de 130 muertes. [129] Las fuerzas estadounidenses sufrirían un total de 196 bajas durante la operación, incluidas 26 muertes. [130] Siete soldados nigerianos morirían durante una escaramuza con el SNA en septiembre de 1993. [12] Las estimaciones del personal total de ONUSOM II muerto varían de 134 [131] a 154 muertos [132] en toda la operación. [133] [129] [134] 110 se atribuyen a muertes relacionadas con el combate. [58] La gran mayoría, aproximadamente 80, serían asesinados durante 1993. [129]
Aunque las bajas de la operación han sido superadas por la más reciente operación MINUSMA en Mali , ONUSOM II fue una de las misiones más mortíferas en la historia de la ONU para las fuerzas de paz . Se destaca por tener el mayor número de muertes resultantes de acciones hostiles en comparación con operaciones anteriores y posteriores. [129]
Se estima que entre 6.000 y 10.000 somalíes murieron o resultaron heridos durante la operación, [130] [59] muchos como resultado del fuego de helicópteros artillados. [135] Según el corresponsal extranjero estadounidense Scott Peterson , Aidid le dijo personalmente que un total de 13.000 somalíes habían sido asesinados por las fuerzas de ONUSOM. En opinión de Peterson, era poco probable que las muertes somalíes durante la ONUSOM II superaran las 2.000. Peterson afirma que casi dos tercios de las víctimas somalíes fueron mujeres y niños. [13] Según el personal de la SNA, se estima que 900 combatientes murieron en la guerra con ONUSOM, siendo la pérdida más significativa durante la Batalla de Mogadiscio . [73]
El mes siguiente a la Batalla de Mogadiscio , Estados Unidos instó a las Naciones Unidas a establecer la comisión para determinar quién era el responsable de los enfrentamientos entre las fuerzas de paz de ONUSOM II y las fuerzas del SNA de Aidid. El Consejo de Seguridad creó una comisión de investigación de la ONU compuesta por tres miembros, encabezada por Matthew Nglube, ex presidente del Tribunal Supremo de Zambia , el general Emmanuel Erskine de Ghana y el general Gustav Hagglund de Finlandia . El 30 de noviembre de 1993 la comisión aterrizó en Mogadiscio. [136] [31]
El informe acusa al general Aidid de lanzar el ataque del 5 de junio de 1993, que inició el conflicto entre el SNA y la ONUSOM. En particular, también criticó duramente a los funcionarios de mantenimiento de la paz de la ONU por embarcarse en una campaña de desarme forzoso de las facciones somalíes, un esfuerzo que antagonizó a las fuerzas de Aidid y agudizó las tensiones. La comisión cuestionó el mérito de la agresiva estrategia de mantenimiento de la paz de ONUSOM y argumentó que la ONU no debería haber abandonado su papel neutral en Somalia. [136] La investigación criticó a Estados Unidos por operar bajo un comando militar separado y liderar redadas contra Aidid que no fueron coordinadas con oficiales de ONUSOM. La comisión condenó el uso de helicópteros de combate estadounidenses sobre los barrios densamente poblados de Mogadiscio y criticó las tácticas como "incompatibles con los principios básicos del mantenimiento de la paz". El informe recomendaba reparaciones financieras para los civiles somalíes que fueron víctimas de los combates. [136] [31]
ONUSOM II fue ampliamente criticada por poner demasiado énfasis en las operaciones militares. Más del 90% del presupuesto de operaciones de 1.600 millones de dólares se utilizó con fines militares o de seguridad. [137] [60] En julio de 1993, el jefe de ayuda de la ONU, Jan Eliasson, amonestó públicamente a ONUSOM II por gastar 10 veces más en operaciones militares en Somalia que en ayuda. En ese momento advirtió que se estaba olvidando el objetivo original de enviar tropas a Somalia. [138] Debido a la guerra con la Alianza Nacional Somalí y la insurgencia, ONUSOM II terminaría gastando mucho más que los 1.600 millones de dólares asignados. [139]
Ramesh Thakur , ex Secretario General Adjunto de las Naciones Unidas , señaló que el alcance, la intensidad y la frecuencia de la fuerza militar utilizada por ONUSOM II después del 5 de junio de 1993 no se alineaban con los principios y la definición de una operación de mantenimiento de la paz como tal . definido por las Naciones Unidas . [15] El día después de la Batalla de Mogadiscio, después de que periodistas de noticias nacionales le preguntaran si Malasia no estaba de acuerdo con alguna política de ONUSOM, el Ministro de Defensa Najib Razak comentó: "Encontramos que hay demasiado énfasis en la acción militar, como si fuera una obsesión." [140] Esto daría lugar a acusaciones de algunos observadores de Somalia de que ONUSOM estaba ayudando a construir el mito de Aidid al presentarlo como el único somalí capaz de desafiar una presencia militar extranjera. [83]
Las fuerzas de ONUSOM II fueron criticadas por varios casos de abusos contra los derechos humanos, violaciones del derecho internacional y fuerza excesiva por parte de una amplia gama de académicos, corresponsales extranjeros y organizaciones humanitarias . [141] [142] [143] [25] [87] Médicos Sin Fronteras , [144] Human Rights Watch [145] y Amnistía Internacional [23] criticarían a ONUSOM II por estos motivos. Africa Rights Watch y Médicos Sin Fronteras publicarían informes detallados sobre los abusos cometidos por las fuerzas de la ONU durante el verano de 1993. [25] [146] Si bien admitía que las tropas de la ONU se encontraban en una posición difícil, el informe de Africa Rights Watch concluiría que los abusos y las atrocidades Las acciones llevadas a cabo por la fuerza de ONUSOM II provinieron de los niveles más altos de la estructura de mando y no fueron casos de acciones indisciplinadas por parte de soldados individuales. [25] Según de Waal , en varias ocasiones las fuerzas de ONUSOM en Mogadiscio violaron los Convenios de Ginebra . [89] Entre las fuerzas responsables de abusos contra los derechos humanos se encontraban Estados Unidos , Italia , Francia , Nigeria y muchos otros contingentes de ONUSOM. [77]
Algunos de los hechos más criticados que ocurrieron del 5 de junio al 3 y 4 de octubre de 1993 incluyen:
La respuesta de la ONU a estos acontecimientos se caracterizó por una marcada falta de transparencia y rendición de cuentas . A pesar de contar con el asesoramiento interno de su propio personal jurídico y político en Somalia, la ONUSOM supuestamente ignoraría sus aportaciones y críticas. Amnistía Internacional describiría los mecanismos internos de investigación de la ONU para abordar las violaciones de derechos humanos cometidas por sus tropas en Somalia como altamente inadecuados e inconsistentes con los propios estándares de la ONU. [149] En la gran mayoría de los incidentes, ninguna fuerza de la ONU fue reprendida o castigada. [152]
El ex Secretario General Adjunto Ramesh Thakur señalaría además que ONUSOM II socavó sistemáticamente su autoridad al engañar y desorientar a periodistas. Señaló que los corresponsales del Times en Mogadishu podían recordar numerosas ocasiones en las que funcionarios de la ONUSOM habían mentido a los periodistas. [15] El periodista de la BBC, Mark Doyle , señalaría que los periodistas en Mogadiscio a menudo trataban las versiones de los acontecimientos alegadas por ONUSOM con tanto escepticismo como la versión de los acontecimientos alegada por Aidid. Doyle afirmaría que la información proporcionada por funcionarios de la ONU a veces era deliberadamente engañosa; y a menudo ONUSOM sólo daba detalles de las operaciones militares si los reporteros ya poseían sus propias pistas. [72] El corresponsal de Reuters en Mogadiscio , Aidan Hartley, afirmaría más tarde que los funcionarios de la ONU, "... siguieron una línea de propaganda que era palpablemente absurda para los periodistas que iban y veían lo que estaba sucediendo". [153]
En un incidente señalado tanto por Aidan Hartley como por Ramesh Thakur , un helicóptero estadounidense AH-1 Cobra lanzó un ataque con misiles contra Mogadiscio frente a una gran multitud de corresponsales somalíes y extranjeros. Los testigos observaron y filmaron el misil TOW saliendo del helicóptero y entrando en espiral hacia una tienda de té, matando a una mujer somalí. Después se celebró una conferencia de prensa durante la cual el portavoz de ONUSOM negó rotundamente los relatos de los testigos y afirmó que ningún helicóptero había lanzado ningún ataque. Tras la negativa, un camarógrafo de televisión se levantó y reprodujo la cinta que había filmado del helicóptero disparando el misil. La ONUSOM sólo admitió su responsabilidad después de que las imágenes del ataque se transmitieran a todo el mundo. [15] [153] En otro incidente significativo, las tropas paquistaníes de ONUSOM abrieron fuego con una ametralladora contra una multitud de manifestantes . Miles de ciudadanos somalíes y decenas de periodistas extranjeros habían presenciado cómo las tropas abrieron fuego, sin provocación, desde un emplazamiento en una azotea, lo que provocó la muerte de decenas de civiles, entre ellos mujeres y niños. [154] ONUSOM afirmaría que la milicia de la Alianza Nacional Somalí había utilizado a la multitud como escudos humanos para disparar contra los paquistaníes, quienes luego respondieron en defensa propia . [155] Según The Washington Post , el relato de la ONUSOM sobre el tiroteo fue cuestionado por prácticamente todos los testigos. [156]
Según el corresponsal de guerra estadounidense Scott Peterson , las fuerzas estadounidenses habían censurado imágenes de disparos de mortero desde bases de la ONU directamente contra la ciudad de Mogadiscio, confiscando las fotografías y arrestando al fotoperiodista que las había tomado. En otro incidente, el fotógrafo de Associated Press Peter Northall estaba fotografiando un UH-60 Black Hawk estadounidense "lavando el rotor" deliberadamente en un mercado de la ciudad, solo para luego ser atacado directamente y atacado con seis granadas de percusión desde el helicóptero. El portavoz de prensa de ONUSOM II, el mayor estadounidense David Stockwell, defendería el incidente afirmando que Northall representaba "una amenaza para sí mismo". [157]
Se considera ampliamente que ONUSOM II no logró lograr sus principales objetivos y terminó en un fracaso, en gran parte debido a la decisión de retirarse sin completar sus objetivos después de la Batalla de Mogadiscio en octubre de 1993. [8] [79] [9] [10] [158] Según Alex de Waal , el fracaso de la operación sólo puede entenderse, "... en el contexto de la rutinaria brutalidad e impunidad de muchos de los contingentes militares, que antagonizaron a los somalíes que de otro modo habrían brindado su apoyo". [42] Un informe de Amnistía Internacional de 1995 concluiría que la operación había demostrado un pobre historial en la promoción y protección de los derechos humanos , lo que en consecuencia impediría gravemente su capacidad de funcionar. [18]
La salida total de ONUSOM II a principios de 1995 no resultó en el estallido de violencia que se predijo ampliamente, aunque la guerra civil continuó latente con enfrentamientos ocasionales entre facciones. [127] [159] La retirada condujo a la formación de administraciones locales que ganaron impulso en toda Somalia, como Tribunales Islámicos localizados y administraciones regionales como Puntlandia , lo que resultó en un período de relativa estabilidad y crecimiento económico hasta principios de la década de 2000. [160] El profesor somalí de ciencias políticas Hussein Adam señala: "Con el colapso de las instituciones patrocinadas por la ONUSOM, han surgido entidades más auténticas, incluidos líderes locales autorizados. Al no estar presente el efecto distorsionador de la ONUSOM, el proceso de transformación tanto política como económica "Se ha facilitado la transformación. En ciertos lugares, incluido el norte de Mogadishu, han surgido instituciones alternativas sin ningún apoyo externo." [159]
En opinión de Walter Clarke, un alto funcionario estadounidense involucrado en la Operación Restaurar la Esperanza, y Jeffrey Herbst , profesor asociado de la Universidad de Princeton , " la intervención en Somalia no fue un fracaso abyecto; se estima que se salvaron 100.000 vidas. Pero su mala gestión debería "Sería una lección objetiva para las fuerzas de paz... en otras misiones similares". [161] La cifra de somalíes salvados tras la intervención militar a gran escala de diciembre de 1992 es cuestionada por varios otros académicos y organizaciones. Según una evaluación realizada por la ONG independiente Refugee Policy Group, con sede en Washington , las intervenciones de UNITAF y ONUSOM II sólo salvaron entre 10.000 y 25.000 vidas de las aproximadamente 100.000 rescatadas por la asistencia internacional , aunque de Waal sostiene que la verdadera cifra de vidas salvadas puede haber sido menor. sido aún menor. [162] [147]
Charles W. Maynes , diplomático estadounidense y editor de Foreign Policy , informó que según estimaciones privadas de funcionarios de la CIA , las tropas estadounidenses por sí solas pueden haber sido responsables de entre 7.000 y 10.000 bajas somalíes. [163] Mohamed Sahnoun, ex Representante Especial del Secretario General en Somalia, afirmó que entre 6.000 y 10.000 somalíes habían muerto en la guerra con las fuerzas de ONUSOM. [14] Esto ha llevado a debates sobre el impacto neto de ONUSOM II. [26] [147]
En la cultura somalí , la época se ha convertido en tema de numerosas obras de teatro y poesía . Como señaló la Dra. Ana Ljubinkovic, estas obras a menudo toman la forma de dramas sofisticados , que muestran una perspectiva crítica de la percibida arrogancia y errores de juicio de ONUSOM. [78]
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