John Robert Bolton (nacido el 20 de noviembre de 1948) es un abogado, diplomático, consultor republicano y comentarista político estadounidense. Fue el 25.º embajador de los Estados Unidos ante las Naciones Unidas entre 2005 y 2006, y el 26.º asesor de seguridad nacional de los Estados Unidos entre 2018 y 2019.
Bolton se desempeñó como fiscal general adjunto de los Estados Unidos para el presidente Ronald Reagan de 1985 a 1989. Se desempeñó en el Departamento de Estado como secretario de Estado adjunto para Asuntos de Organizaciones Internacionales de 1989 a 1993 y subsecretario de Estado para Control de Armas y Asuntos de Seguridad Internacional de 2001 a 2005. Fue un defensor de la guerra de Irak como director del Proyecto para el Nuevo Siglo Americano , que favorecía ir a la guerra con Irak. [8]
Fue embajador de Estados Unidos ante las Naciones Unidas desde agosto de 2005 hasta diciembre de 2006, como designado en receso por el presidente George W. Bush . [9] Renunció al final de su nombramiento en receso en diciembre de 2006 [10] [11] porque era poco probable que obtuviera la confirmación en el Senado , del cual el Partido Demócrata tenía el control en ese momento. [10] [12] Bolton luego se desempeñó como asesor de seguridad nacional del presidente Donald Trump desde abril de 2018 hasta septiembre de 2019. Pidió repetidamente la terminación del acuerdo nuclear con Irán , del cual Estados Unidos se retiró en mayo de 2018. Escribió un libro superventas sobre su mandato en la administración Trump , The Room Where It Happened , publicado en 2020. [13]
Bolton es ampliamente considerado un halcón en política exterior y aboga por la acción militar y el cambio de régimen por parte de Estados Unidos en Irán, Siria, Libia, Venezuela, Cuba, Yemen y Corea del Norte. [14] [15] [8] [16] Miembro del Partido Republicano, sus opiniones políticas han sido descritas como nacionalistas estadounidenses , [17] [18] conservadoras , [19] [20] [21] [22] y neoconservadoras , [23] aunque Bolton rechaza el último término. [24] [25] [26] Es un ex miembro senior del American Enterprise Institute (AEI) [27] y comentarista del canal Fox News . Fue asesor de política exterior del candidato presidencial republicano de 2012 Mitt Romney . [28]
Bolton nació el 20 de noviembre de 1948 en Baltimore , Maryland, hijo de Virginia Clara "Ginny" (née Godfrey), ama de casa, y Edward Jackson "Jack" Bolton, bombero de Baltimore . [29] [30] [31] : 4 Creció en el barrio obrero de Yale Heights , y ganó una beca para la Escuela McDonogh en Owings Mills, Maryland , graduándose en 1966. [29] También dirigió la campaña Students For Goldwater de la escuela en 1964. [32] [33]
Bolton asistió a la Universidad de Yale , donde obtuvo una Licenciatura en Artes y se graduó summa cum laude en 1970. Fue miembro de la Unión Política de Yale . Asistió a la Facultad de Derecho de Yale de 1971 a 1974, donde compartió clases y alojamiento para estudiantes con su amigo Clarence Thomas , donde obtuvo un Doctorado en Jurisprudencia en 1974. [31] : 12
En 1972, Bolton fue pasante de verano del vicepresidente Spiro Agnew . [31] : 12–13 [34] Fue contratado para el puesto por David Keene . [31] : 12–13
Bolton era partidario de la guerra de Vietnam , [35] pero evitó el combate gracias a un aplazamiento estudiantil seguido de su alistamiento en la Guardia Nacional Aérea de Maryland . [29] [36] [37] Durante la lotería del reclutamiento de la guerra de Vietnam de 1969 , Bolton sacó el número 185. (Los números de reclutamiento se asignaban por fecha de nacimiento. Los números del 1 al 195 fueron finalmente convocados.) [38] Como resultado de las decisiones de las administraciones de Johnson y Nixon de confiar en gran medida en el reclutamiento en lugar de en las fuerzas de reserva, unirse a una unidad de la Guardia o la Reserva se convirtió en una forma de reducir las posibilidades de servicio en Vietnam. [39]
Antes de graduarse de Yale College en 1970, Bolton se alistó en la Guardia Nacional del Ejército de Maryland en lugar de esperar a saber si su número de reclutamiento sería llamado. [31] : 11 [40] [41] Asistió al Servicio Activo para Entrenamiento (ADT) en Fort Polk , Luisiana, de julio a noviembre de 1970. [31] : 11 Después de servir en la Guardia Nacional durante cuatro años, sirvió en la Reserva del Ejército de los Estados Unidos hasta el final de su alistamiento dos años después. [7]
En su libro de la 25ª reunión de Yale escribió: "Confieso que no tenía ningún deseo de morir en un arrozal del sudeste asiático. Consideraba que la guerra en Vietnam ya estaba perdida". [36] En una entrevista de 2007, Bolton explicó su comentario en el libro de la reunión diciendo que su decisión de evitar el servicio en Vietnam se debía a que "cuando estaba a punto de graduarme en 1970, estaba claro para mí que los oponentes de la guerra de Vietnam habían asegurado que no pudiéramos prevalecer, y que no tenía un gran interés en ir allí para que Teddy Kennedy se lo devolviera a la gente por la que podría morir para quitárselo". [35] [42]
En su libro de 2007, Surrender Is Not an Option (La rendición no es una opción) , Bolton describió su percepción de la guerra como una "lucha inútil", y que "morir por tu país era una cosa, pero morir para ganar territorio que las fuerzas pacifistas del Congreso simplemente devolverían al enemigo me parecía ridículo. Mirando hacia atrás, no estoy demasiado orgulloso de este cálculo..." [31] : 11
De 1974 a 1981, Bolton fue asociado en la oficina de Washington, DC de Covington & Burling ; regresó a la firma nuevamente de 1983 a 1985. Bolton también fue socio en la firma de abogados de Lerner, Reed, Bolton & McManus, de 1993 a 1999. [43] [44] [45] Fue abogado en la oficina de Washington, DC de Kirkland & Ellis desde 2008 hasta su nombramiento como Asesor de Seguridad Nacional en 2018. [46] [47] [48] En septiembre de 2015, Freedom Capital Investment Management nombró a Bolton como asesor senior. [49]
Durante las administraciones de Reagan y George H. W. Bush , desempeñó funciones gubernamentales en el Departamento de Estado , el Departamento de Justicia y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional . Fue un protegido del senador conservador de Carolina del Norte Jesse Helms . [50]
Su puesto en el Departamento de Justicia como fiscal general adjunto le exigió promover posiciones de la administración Reagan, incluyendo [51] la oposición a las reparaciones financieras a los estadounidenses de origen japonés detenidos en campos de internamiento de la Segunda Guerra Mundial ; [52] la insistencia en el privilegio ejecutivo de Reagan durante las audiencias de confirmación de William Rehnquist como presidente de la Corte Suprema, cuando el Congreso solicitó memorandos escritos por Rehnquist como funcionario del Departamento de Justicia de Nixon ; [53] supervisar el proceso de nominación judicial de Antonin Scalia ; [51] y la elaboración de un proyecto de ley para controlar la inmigración ilegal como una medida esencial de la guerra contra las drogas . [51] También estuvo involucrado en el asunto Irán-Contra . [54] [55] [56]
El servicio gubernamental de Bolton incluyó puestos como:
Bolton trabajó como Subsecretario de Estado de Control de Armas y Seguridad Internacional, cargo que asumió el 11 de mayo de 2001. En este cargo, un área clave de su responsabilidad fue la prevención de la proliferación de armas de destrucción masiva .
Bolton negoció los llamados acuerdos del "Artículo 98" con países para prohibirles entregar a estadounidenses a la Corte Penal Internacional , que no está reconocida por Estados Unidos. [59] [60] Bolton dijo que la decisión de retirarse de la CPI fue el "momento más feliz" de su carrera política hasta la fecha. [59] [61]
Bolton fue decisivo para descarrilar una conferencia sobre armas biológicas celebrada en Ginebra en 2001 para respaldar una propuesta de la ONU destinada a hacer cumplir la Convención sobre Armas Biológicas de 1972. Argumentó que el plan habría puesto en peligro la seguridad nacional de Estados Unidos al permitir inspecciones puntuales de sitios sospechosos de tener armas estadounidenses. [62]
En mayo de 2002, Bolton pronunció un discurso titulado " Más allá del eje del mal " en respuesta al discurso sobre el estado de la Unión del presidente Bush (donde Bush caracterizó a Irán, Irak y Corea del Norte como parte de un "Eje del mal"). Bolton agregó tres naciones más para agruparlas con los estados rebeldes antes mencionados : Cuba, Libia y Siria. Bolton dijo que todos ellos eran " estados patrocinadores del terrorismo que están buscando o tienen el potencial de buscar armas de destrucción masiva (ADM) o tienen la capacidad de hacerlo en violación de sus obligaciones en virtud de tratados". [63] Durante su tiempo como subsecretario de Estado, Bolton "trató de bloquear, y a menudo logró sabotear" las negociaciones que el secretario de Estado Colin Powell había llevado a cabo con Corea del Norte. [64]
También en 2002, se dice que Bolton voló a Europa para exigir la renuncia del brasileño José Bustani , jefe de la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ), y orquestó su destitución en una sesión especial de la organización. [65] Bustani fue considerado un obstáculo para crear el caso para la invasión de Irak. [66] El tribunal administrativo más alto de las Naciones Unidas condenó más tarde la acción como una "violación inaceptable" de los principios que protegen a los funcionarios públicos internacionales. Bustani había sido reelegido por unanimidad para un mandato de cuatro años -con un fuerte apoyo de Estados Unidos- en mayo de 2000, y en 2001 fue elogiado por su liderazgo por Colin Powell . [67] Según Bustani, John Bolton exigió que renunciara en 24 horas, añadiendo: "Sabemos dónde están sus hijos". [68]
También presionó para reducir la financiación del programa de reducción de amenazas cooperativas Nunn-Lugar para detener la proliferación de materiales nucleares . [69] Al mismo tiempo, participó en la implementación de la Iniciativa de Seguridad contra la Proliferación , trabajando con varios países para interceptar el tráfico de armas de destrucción masiva y de materiales para su uso en la construcción de armas nucleares. [70]
Según un artículo de The New Republic , Bolton tuvo mucho éxito en la promoción de su agenda, pero su franqueza le granjeó muchos enemigos. "El Ministerio de Asuntos Exteriores de Irán ha calificado a Bolton de 'grosero' y 'poco diplomático'". [71] En respuesta a las críticas, Bolton dice que su historial "demuestra un claro apoyo a una diplomacia multilateral eficaz". Los funcionarios de la administración Bush han declarado que sus declaraciones anteriores le permitirían negociar desde una posición de poder. "Es como si los palestinos tuvieran que negociar con [el primer ministro israelí] Ariel Sharon. Si tienes un acuerdo, sabes que tienes un acuerdo", dijo un funcionario anónimo a CNN . [72] También "se ganó elogios generalizados por su trabajo para establecer la Iniciativa de Seguridad contra la Proliferación, un acuerdo voluntario apoyado (en ese momento) por 60 países". [73]
En julio de 2022, durante una entrevista con el reportero de CNN Jake Tapper , negando que la participación del presidente Donald Trump en el ataque al Capitolio de los Estados Unidos del 6 de enero equivaliera a un intento de derrocar al gobierno de Estados Unidos, Bolton admitió su participación personal en la planificación de golpes de estado no especificados en países extranjeros. [74]
"Como alguien que ha ayudado a planificar golpes de estado, no aquí sino en otros lugares, se necesita mucho trabajo, y eso no es lo que hizo [el presidente Donald Trump]".
—John Bolton [75]
Según Reuters , "es muy inusual que funcionarios estadounidenses reconozcan abiertamente su papel en fomentar el malestar en países extranjeros". [76]
En 2002, Bolton pronunció un discurso en la Heritage Foundation donde acusó a Cuba de tener un programa secreto de armas biológicas y de colaborar con Libia e Irán. [45] [77] [78] Bolton afirmó: "Estados Unidos cree que Cuba tiene al menos un esfuerzo limitado de investigación y desarrollo de guerra biológica ofensiva. Cuba ha proporcionado biotecnología de doble uso a otros estados rebeldes". [78] [79] Bolton hizo estas declaraciones una semana antes de que el ex presidente Jimmy Carter tuviera previsto reunirse con Fidel Castro en Cuba, convirtiéndose en el primer presidente estadounidense desde la Revolución Cubana en visitar Cuba en un esfuerzo por construir puentes entre los dos países. [78]
El analista jefe de armas biológicas del Departamento de Estado se negó a aprobar la acusación hecha en el discurso, diciéndole a Bolton que el Departamento de Estado no tenía evidencia para fundamentar la acusación de Bolton. [45] [77] [78] [80] Posteriormente, Bolton reprendió al analista, intentó sin éxito despedirlo, comenzó a excluir al supervisor del analista de las reuniones y trató de transferir al analista a una oficina diferente. [45] [77] [78] También se alegó que Bolton intentó castigar a otros oficiales de inteligencia que se negaron a respaldar sus afirmaciones sobre Cuba. [69] [78] [81]
Paul Pillar describió los intentos de Bolton de conseguir que la comunidad de inteligencia respaldara sus puntos de vista como uno de los ejemplos recientes más flagrantes de "presión" a la comunidad de inteligencia, [80] mientras que el experto en relaciones internacionales de la Universidad de Columbia, Richard K. Betts, describió los informes sobre la presión de Bolton como "la presión más flagrante desde arriba sobre la inteligencia" en la administración Bush. [82] Bolton afirma que la cuestión era de procedimiento en lugar de estar relacionada con el contenido de su discurso y que los oficiales, que no trabajaban bajo su mando, se comportaron de manera poco profesional. [77]
En abril de 2004, Bolton volvió a acusar a Cuba de ser una "amenaza terrorista y (de armas biológicas) para los Estados Unidos". [83] Los expertos de la época cuestionaron la veracidad de las afirmaciones de Bolton, diciendo que la evidencia que respaldaba su afirmación era débil. [84] En septiembre de 2004 y a raíz del fracaso en localizar armas de destrucción masiva en Irak, la administración Bush se retractó de sus afirmaciones de que Cuba tenía un programa activo de armas biológicas. [85]
El congresista demócrata Henry Waxman afirmó que Bolton desempeñó un papel en alentar la inclusión de la declaración de que la Inteligencia británica había determinado que Irak intentó obtener uranio concentrado de Níger en el Discurso sobre el Estado de la Unión de Bush de 2003. [86] Los críticos del presidente afirmaron que estas declaraciones se basaban en parte en documentos que se descubrió que eran falsos. [87] Las acusaciones de Waxman no pudieron ser confirmadas, ya que se basaban en documentos clasificados. [86]
En junio de 2004, Bolton declaró ante el Congreso que Irán estaba mintiendo sobre la contaminación con uranio enriquecido : "Otro indicador inequívoco de las intenciones de Irán es el patrón de mentir repetidamente al OIEA... cuando se encontraron pruebas de uranio enriquecido al 36 por ciento, lo atribuyeron a la contaminación con piezas de centrífuga importadas". Sin embargo, análisis isotópicos posteriores respaldaron la explicación de Irán sobre la contaminación extranjera de la mayor parte del uranio enriquecido observado. [88] En su reunión de agosto de 2005, la Junta de Gobernadores del OIEA concluyó: "Basándose en la información actualmente disponible para el Organismo, los resultados de ese análisis tienden, en general, a respaldar la declaración de Irán sobre el origen extranjero de la mayor parte de la contaminación con uranio altamente enriquecido (HEU) observada". [89]
Bolton ha sido acusado a menudo de intentar presionar a la comunidad de inteligencia para que respalde sus puntos de vista. [80] [90] [91] Según antiguos compañeros de trabajo, Bolton ocultó información que iba en contra de sus objetivos al Secretario de Estado Colin Powell en múltiples ocasiones, y a la sucesora de Powell, Condoleezza Rice, en al menos una ocasión. [91] [92]
El 7 de marzo de 2005, Bolton fue nominado para el puesto de Embajador de los Estados Unidos ante las Naciones Unidas por el presidente George W. Bush . [72] [93] Bolton dijo previamente en un foro que "no existe tal cosa como las Naciones Unidas" y "si el edificio de la Secretaría de la ONU en Nueva York perdiera 10 pisos, no haría ninguna diferencia". [72] Varios funcionarios de los estados miembros del Consejo de Seguridad de la ONU se sorprendieron por la nominación, Bush nombraría a alguien que creían que tenía una antipatía conocida hacia las Naciones Unidas. [72] Como resultado de un obstruccionismo demócrata , fue designado en receso para el puesto el 1 de agosto de 2005. La nominación de Bolton recibió un fuerte apoyo de los republicanos , pero enfrentó una fuerte oposición de los demócratas debido inicialmente a las preocupaciones sobre sus opiniones fuertemente expresadas sobre las Naciones Unidas.
Con una mayoría de 10 a 8 en el Comité de Relaciones Exteriores del Senado (encargado de examinar a los nominados a embajadores), el liderazgo republicano esperaba enviar la nominación de Bolton al pleno del Senado con una recomendación positiva. Sin embargo, la preocupación entre algunos republicanos del comité impulsó al liderazgo a evitar perder tal moción y en su lugar enviar la nominación sin recomendación. En el pleno del Senado, el apoyo republicano a la nominación siguió siendo incierto, y el crítico republicano más vocal, el senador de Ohio George V. Voinovich , hizo circular una carta instando a sus colegas republicanos a oponerse a la nominación. [94]
Los demócratas insistieron en que la votación sobre la nominación era prematura, dada la resistencia de la Casa Blanca a compartir documentos clasificados relacionados con las presuntas acciones de Bolton. El liderazgo republicano intentó en dos ocasiones poner fin al debate, pero como se necesita una supermayoría de 60 votos para poner fin al debate, no pudo reunir los votos necesarios con una mayoría de sólo 55 a 44 en el cuerpo. Un acuerdo anterior entre moderados de ambos partidos para evitar la obstrucción de los nominados fue interpretado por los demócratas como relacionado sólo con los nominados judiciales, [95] no con los embajadores, aunque el líder de la iniciativa, el senador John McCain, dijo que el espíritu del acuerdo era incluir a todos los nominados.
El 9 de noviembre de 2006, Bush, sólo unos días después de perder ambas cámaras ante una mayoría demócrata, envió la nominación [96] para que Bolton continuara como representante de los Estados Unidos en la ONU. [97] Dijo: "Creo que los líderes de ambos partidos políticos deben tratar de resolver nuestras diferencias. Y creo que seremos capaces de resolverlas. Aseguré a los líderes de la Cámara y el Senado que tengo la intención de trabajar con el nuevo Congreso de manera bipartidista para abordar los problemas que enfrenta este país". [98]
El 11 de abril de 2005, el Comité de Relaciones Exteriores del Senado examinó las calificaciones de Bolton. Bolton dijo que él y sus colegas "consideran a la ONU como un componente importante de nuestra diplomacia" y que trabajarán para resolver sus problemas y mejorar sus puntos fuertes, [99] haciéndose eco de las palabras que la Secretaria de Estado Condoleezza Rice había dicho un mes antes. [100]
El primer día de las audiencias, el presidente republicano del comité, Richard Lugar, criticó a Bolton por ignorar las "consecuencias políticas" de sus declaraciones, diciendo que el discurso diplomático "nunca debería emprenderse simplemente para sumar puntos de debate internacionales para apelar a segmentos de la opinión pública estadounidense o para validar un punto de vista personal". [101] El principal demócrata del comité, Joe Biden , comparó el envío de Bolton a la ONU con enviar un "toro a una cacharrería", y expresó su "grave preocupación" por el "temperamento diplomático" de Bolton y su historial: "En mi opinión, su juicio sobre cómo lidiar con las amenazas emergentes no ha sido particularmente útil", dijo Biden. [102] El senador republicano George Allen dijo que Bolton tenía la "experiencia", el "conocimiento", los "antecedentes" y los principios correctos para venir a las Naciones Unidas en este momento", y lo llamó "la persona absolutamente perfecta para el trabajo". [103] El senador demócrata Russ Feingold le preguntó a Bolton qué habría hecho si el genocidio de Ruanda hubiera ocurrido mientras él era embajador ante las Naciones Unidas, y criticó su respuesta —que se centró en la logística— como "sorprendentemente pasiva". [104]
El segundo día, el 12 de abril de 2005, el panel del Senado se centró en las acusaciones antes mencionadas de que Bolton presionaba a los analistas de inteligencia. El ex jefe de inteligencia del Departamento de Estado, Carl W. Ford Jr., calificó a Bolton de "abusador serial" y dijo: "Nunca he visto a nadie como el secretario Bolton ... No tengo un segundo, tercero o cuarto en cuanto a la forma en que abusa de su poder y autoridad con gente común". Ford contradijo el testimonio anterior de Bolton, diciendo: "Me habían pedido por primera vez que despidiera a un analista de inteligencia por lo que había dicho y hecho". Ford también caracterizó a Bolton como un " tipo que adula y denigra ", dando a entender que siempre estaba dispuesto a complacer a quien tuviera autoridad sobre él, mientras que tenía muy poco respeto por las personas que trabajaban para él. [105]
Lugar, que criticó a Bolton en su audiencia del 11 de abril, dijo que la "cuestión primordial" era apoyar al candidato de Bush. Reconoció que " puede ser necesaria la franqueza", aunque no se trata de "una diplomacia muy buena". [106] Lincoln Chafee , el miembro clave para la aprobación de Bolton, dijo que "el listón es muy alto" para rechazar a los candidatos del presidente, sugiriendo que Bolton llegaría al Senado. [107]
El 19 de abril, los demócratas, con el apoyo de Voinovich, obligaron a Lugar a retrasar la votación del comité sobre la nominación de Bolton hasta mayo. El debate sobre su nominación se encendió en el Senado antes del receso del Día de los Caídos . Otros dos republicanos del Comité de Relaciones Exteriores, Chafee y Chuck Hagel , también expresaron serias preocupaciones sobre la nominación de Bolton. [108] Cuando se le preguntó el 20 de abril si ahora estaba menos inclinado a apoyar la nominación, Chafee dijo: "Eso sería correcto". Explicó que las perspectivas de Bolton eran "difíciles de predecir", pero dijo que esperaba que "la administración realmente va a ejercer cierta presión sobre el senador Voinovich. Luego nos toca al resto de nosotros [que] hemos tenido algunas reservas". [108]
El 20 de abril, se supo que Melody Townsel, ex contratista de USAID, había informado al Comité de Relaciones Exteriores del Senado que Bolton había utilizado un lenguaje incendiario y lanzado objetos en el curso de sus actividades laborales en Moscú. El encuentro de Townsel con Bolton ocurrió cuando ella se desempeñó como denunciante contra un contratista minoritario de USAID de bajo rendimiento, IBTCI. Townsel le dijo al personal del Comité de Relaciones Exteriores del Senado que Bolton había hecho comentarios despectivos sobre su orientación sexual y su peso, entre otras incorrecciones en el lugar de trabajo. En una entrevista oficial con el personal del Comité de Relaciones Exteriores del Senado, Townsel detalló sus acusaciones contra Bolton, que fueron confirmadas por el diseñador canadiense Uno Ramat, que había trabajado como empleado de IBTCI y uno de los colegas de Townsel en AID. La revista Time , entre otras publicaciones, verificó las acusaciones de Townsel y el testimonio de Ramat, y la historia de Townsel fue transcrita e ingresada en el registro oficial del comité del Senado. Townsel, que era empleada de Young & Rubicam en el momento de su encuentro con Bolton, continuó trabajando para la empresa en una variedad de otros proyectos de USAID. [109] [110] [111]
El 22 de abril, The New York Times y otros medios informaron que el ex jefe de Bolton, Colin Powell, se oponía personalmente a la nominación y había estado en contacto personal con Chafee y Hagel. El mismo día, Reuters informó que un portavoz de la senadora Lisa Murkowski (republicana de Alaska) había dicho que la senadora sentía que el comité "hizo lo correcto al retrasar la votación sobre Bolton a la luz de la información reciente presentada al comité". [112]
También el 11 de mayo, Newsweek informó sobre acusaciones de que la posición estadounidense en la Séptima Conferencia de Revisión del Tratado de Proliferación Nuclear en mayo de 2005 había sido socavada por la "ausencia sin permiso" de Bolton durante la pelea por la nominación, citando fuentes anónimas "cercanas a las negociaciones". [113]
El 26 de mayo de 2005, los demócratas del Senado pospusieron la votación sobre la nominación de Bolton a la ONU. Los líderes republicanos no lograron obtener el apoyo suficiente para aprobar una moción de clausura en el debate sobre Bolton, y el líder de la minoría Harry Reid admitió que la medida señalaba la "primera obstrucción del año". Los demócratas afirmaron que la administración Bush estaba reteniendo documentos clave sobre Bolton y su carrera en el Departamento de Estado. Scott McClellan , secretario de prensa de la Casa Blanca, respondió diciendo: "Apenas 72 horas después de toda la buena voluntad y el bipartidismo (sobre un acuerdo sobre los candidatos judiciales), es decepcionante ver que los líderes demócratas recurran de nuevo a un enfoque tan partidista". [114]
El fracaso del Senado en poner fin al debate sobre la nominación de Bolton proporcionó una sorpresa para algunos: el líder de la mayoría del Senado, Bill Frist (republicano de Tennessee), votó en contra de la clausura por razones de procedimiento, para poder plantear una votación de clausura en el futuro. [ cita requerida ] (Aunque Voinovich una vez habló en contra de confirmar a Bolton, votó a favor de la clausura). El senador John Thune (republicano de Dakota del Sur) votó para poner fin al debate, pero anunció que votaría en contra de Bolton en la votación a favor o en contra como protesta contra los planes del gobierno de cerrar una base militar ( Ellsworth ) en su estado natal.
El 20 de junio de 2005, el Senado volvió a votar sobre la clausura del debate. La votación fracasó por 54 a 38, a seis votos de terminar el debate. Eso marcó un aumento de dos votos "no", incluida la deserción de Voinovich, quien cambió su voto "sí" anterior e instó al presidente Bush a elegir a otro candidato (los demócratas Mark Pryor , Mary Landrieu y Ben Nelson votaron para terminar el debate en ambas ocasiones). El 21 de junio, Frist expresó su opinión de que intentar otra votación sería inútil, pero más tarde ese día, después de un almuerzo en la Casa Blanca, cambió su posición y dijo que continuaría presionando para una votación a favor o en contra. [115] Voinovich luego se retractó de su oposición y declaró que si Bolton fuera nominado nuevamente, él habría apoyado la nominación. [116]
El 28 de julio de 2005 se reveló que una declaración hecha por Bolton en los formularios presentados al Senado era falsa. Bolton indicó que en los cinco años anteriores no había sido interrogado en ninguna investigación, pero de hecho había sido entrevistado por el Inspector General del Departamento de Estado como parte de una investigación sobre las fuentes de las afirmaciones anteriores a la guerra sobre armas de destrucción masiva en Irak. Después de insistir durante semanas en que Bolton había testificado verazmente en el formulario, el Departamento de Estado se retractó y dijo que Bolton simplemente se había olvidado de la investigación. [117]
El 1 de agosto de 2005, Bush designó oficialmente a Bolton como representante permanente de Estados Unidos ante la ONU. El nombramiento en receso dura hasta que finaliza la siguiente sesión del Congreso o hasta que el Senado vuelve a nominar y confirma a la persona. Durante el anuncio, Bush dijo: "Este puesto es demasiado importante para dejarlo vacante por más tiempo, especialmente durante una guerra y un debate vital sobre la reforma de la ONU". [118] Los demócratas criticaron el nombramiento, y el senador Christopher Dodd (demócrata por Connecticut) del Comité de Relaciones Exteriores del Senado dijo que Bolton carecería de credibilidad en la ONU porque no había sido confirmado por el Senado. [119] El Secretario General de la ONU, Kofi Annan , dio la bienvenida a Bolton, pero dijo a los periodistas que el nuevo embajador debería consultar con otros, ya que la administración seguía presionando para que se produjeran cambios en las Naciones Unidas. [120]
The Economist llamó a Bolton "el embajador más controvertido jamás enviado por Estados Unidos a las Naciones Unidas". Algunos colegas de la ONU apreciaron los objetivos que Bolton estaba tratando de lograr, pero no su estilo abrasivo. [121] [122] The New York Times , en su editorial The Shame of the United Nations , elogió la postura de Bolton sobre "reformar la vergonzosa Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas ", [123] diciendo que "John Bolton tiene razón; el Secretario General Kofi Annan está equivocado". El Times también dijo que la comisión en ese momento estaba compuesta por "algunos de los regímenes más abusivos del mundo" que usaban su membresía como cobertura para continuar con sus abusos.
Bolton también se opuso a la propuesta de reemplazar a la Comisión de Derechos Humanos, el Consejo de Derechos Humanos de la ONU , por no ser lo suficientemente reformador, y dijo: "Queremos una mariposa. No tenemos intención de pintarle el lápiz labial a una oruga y decir que fue un éxito". [124]
Bush anunció su intención de volver a nominar a Bolton para su confirmación como embajador ante la ONU a principios de 2006, y se celebró una nueva audiencia de confirmación el 27 de julio de 2006, con la esperanza de completar el proceso antes de que expirara el nombramiento de Bolton en receso al final del 109º Congreso. [125] Voinovich, que anteriormente se había opuesto a Bolton, había modificado sus puntos de vista y determinado que Bolton estaba haciendo un "buen trabajo" como embajador ante la ONU; en febrero de 2006, dijo: "Paso mucho tiempo con John por teléfono. Creo que realmente está trabajando de manera muy constructiva para seguir adelante". [126]
Durante el verano y la campaña electoral de otoño, no se tomó ninguna medida sobre la nominación porque Chafee, que estaba en una difícil campaña de reelección, bloqueó una votación del Comité de Relaciones Exteriores del Senado . [127] Sin su consentimiento, el SFRC habría quedado en un punto muerto 9-9, y la nominación no habría podido llegar al pleno del Senado para una votación completa. Bush volvió a presentar formalmente la nominación el 9 de noviembre de 2006, inmediatamente después de una elección de mitad de período que daría el control del 110º Congreso al partido demócrata. [128] Chafee, que acababa de perder su candidatura a la reelección, emitió una declaración en la que decía que votaría en contra de recomendar a Bolton para una votación en el Senado, citando lo que consideraba un mandato de los recientes resultados electorales: "El martes, el pueblo estadounidense envió un claro mensaje de insatisfacción con el enfoque de política exterior de la administración Bush. Confirmar al Sr. Bolton en el puesto de embajador ante la ONU iría en contra del claro consenso del país de que se necesita una nueva dirección". [129]
El 4 de diciembre de 2006, Bolton anunció que terminaría su trabajo como representante de los EE. UU. ante la ONU al final del nombramiento durante el receso y que no continuaría buscando la confirmación. [130] Su carta de renuncia de la administración Bush fue aceptada el 4 de diciembre de 2006, y entró en vigencia cuando su nombramiento durante el receso terminó el 9 de diciembre en el aplazamiento formal del 109.º Congreso .
El anuncio fue caracterizado como la "renuncia" de Bolton por la Associated Press, [131] United Press International, [132] ABC News, [133] y otras fuentes de noticias, así como por un comunicado de prensa de la Casa Blanca [11] y el propio Presidente Bush. [134] Sin embargo, la Casa Blanca objetó más tarde el uso de este lenguaje. La subsecretaria de prensa Dana Perino dijo a CBS News que "no es una renuncia". [135] El lenguaje real de la aceptación escrita del Presidente fue: "Es con profundo pesar que acepto la decisión de John Bolton de terminar su servicio en la administración como representante permanente de los Estados Unidos ante las Naciones Unidas cuando expire su comisión". Sin embargo, en una conferencia de prensa, el Presidente dijo: "Recibí la renuncia del embajador John Bolton. La acepto. No estoy contento con ella. Creo que se merecía ser confirmado". [134] Algunas organizaciones de noticias posteriormente alteraron su lenguaje a frases como "renunciar", "irse" o "salir". [136] [137] [138]
Durante sus audiencias de confirmación en 2005, se enviaron cartas con las firmas de más de 64 compañeros de trabajo y colegas profesionales al senador Richard Lugar, presidente del Comité de Relaciones Exteriores del Senado , elogiando a Bolton y contradiciendo otras críticas y acusaciones sobre su estilo diplomático y su trato a sus colegas y personal. [139]
A fines de 2006, cuando su nominación se presentó nuevamente ante el comité, otra carta firmada por colegas profesionales apoyando la nominación fue enviada al senador Lugar. [140] Un artículo de opinión del Wall Street Journal escrito por Claudia Rosett el 5 de diciembre de 2006 decía en parte: "Bolton ha sido valiente en sus esfuerzos por limpiar la corrupción y la malversación de la ONU, y seguir el procedimiento de la ONU para lidiar con amenazas tales como una Corea del Norte nuclear, un intento de Hezbollah de apoderarse del Líbano y la nuclearización de los amos terroristas de Hezbollah en Irán. Pero ha sido como ver a un hombre tratando de mover un tsunami de lodo". [ cita requerida ]
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En una entrevista con el presentador de radio conservador Hugh Hewitt durante la campaña presidencial estadounidense de 2016 , el candidato republicano Donald Trump nombró a Bolton como una posible opción para Secretario de Estado . En su aparición en Fox and Friends de Fox News el 1 de diciembre de 2016, Bolton admitió que estaba siendo considerado como candidato a Secretario de Estado para la administración entrante de Trump. [141] [142] Varios asociados de Trump afirman que Bolton no fue elegido, en parte, debido al desdén de Trump por el bigote característico de Bolton. [143]
La tarde del 10 de diciembre, la BBC citó informes de la NBC que decían que "fuentes cercanas al Sr. Trump [estaban] ... diciendo que es probable que el Sr. Tillerson sea nombrado la próxima semana" y que el ex embajador ante la ONU John Bolton "actuará como su adjunto". [144]
Bolton ha apoyado teorías sobre la salud de Hillary Clinton y sobre su asistente Huma Abedin , y en diciembre de 2016, Bolton dijo que la conclusión de la Comunidad de Inteligencia de los Estados Unidos de que los piratas informáticos rusos habían intervenido para ayudar a elegir a Donald Trump en 2016 puede haber sido una operación de " falsa bandera ". [145] En una entrevista posterior en Fox News, Bolton criticó las sanciones de represalia de la administración Obama como insuficientes y sugirió que la respuesta estadounidense debería "hacerlos sentir [a los rusos]". [146] [147]
En febrero de 2017, el presidente Trump entrevistó a Bolton y a otras tres personas para determinar quién ocuparía el puesto de asesor de seguridad nacional que dejó vacante el teniente general Michael T. Flynn . [148] [149] El puesto finalmente quedó en manos de HR McMaster . [150] Trump "hizo hincapié el lunes en elogiar al señor Bolton y decir que eventualmente le encontraría un puesto en su administración". [151] Bolton fue visto en la Casa Blanca la noche del 6 de marzo de 2018, presumiblemente para ser entrevistado como candidato a asesor de seguridad nacional. [152]
El 22 de marzo de 2018, el New York Times informó que John Bolton reemplazaría al asesor de seguridad nacional HR McMaster, lo que fue confirmado por Trump en un tuit más tarde ese día. Bolton comenzó su puesto como asesor de seguridad nacional el 9 de abril de 2018. [153] [154] El New York Times escribió que el ascenso de Bolton y Mike Pompeo , junto con la salida de Rex Tillerson y el general McMaster, significaba que el equipo de política exterior de Trump era ahora "el equipo de política exterior más radicalmente agresivo alrededor del presidente estadounidense en la memoria moderna", y lo comparó con el equipo de política exterior que rodeaba a George W. Bush , en particular con Dick Cheney y Donald Rumsfeld . [155]
El 10 de abril de 2018, el asesor de Seguridad Nacional Tom Bossert renunció a pedido de Bolton, [156] [157] y Bolton dijo que estaba considerando una fusión del NSC con el Consejo de Seguridad Nacional. [158] Durante su primera semana en el cargo, Bolton solicitó y obtuvo las renuncias de varios empleados del Consejo de Seguridad Nacional (NSC), incluido el portavoz del NSC Michael Anton (8 de abril), la asesora adjunta de seguridad nacional Nadia Schadlow (10 de abril) y el asesor adjunto de seguridad nacional Ricky L. Waddell (12 de abril). [158] CNN informó en septiembre de 2018 que Bolton había reducido significativamente el número de personal del NSC, reduciéndolo a menos de 300. [159] [160]
En abril de 2018, Bolton presionó al presidente Trump para que se retirara del acuerdo nuclear con Irán , lo que Trump hizo un mes después. [161]
El Huffington Post informó que el 8 de mayo de 2018, Bolton destituyó a Timothy Ziemer y disolvió su equipo de Seguridad Sanitaria Global que anteriormente formaba parte del NSC, dejando en la incertidumbre la preparación de alto nivel de la administración y su capacidad para responder a pandemias , enfermedades infecciosas y otras amenazas biológicas. [162] La decisión de destituir y no reemplazar a Ziemer en medio de un brote emergente de ébola en la República Democrática del Congo fue criticada en varios medios de comunicación. [162] [163] [164] [165]
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El 10 de septiembre de 2018, en su primer discurso importante como Asesor de Seguridad Nacional, Bolton criticó a la Corte Penal Internacional , diciendo que carece de controles y equilibrios, ejerce "jurisdicción sobre crímenes que tienen definiciones controvertidas y ambiguas" y no ha logrado "disuadir y castigar crímenes atroces". Al calificar a la CPI de amenaza a la "soberanía estadounidense y la seguridad nacional de Estados Unidos", Bolton dijo que es "superflua", dado que "los sistemas judiciales nacionales ya exigen a los ciudadanos estadounidenses los más altos estándares legales y éticos". Añadió que Estados Unidos haría todo lo posible "para proteger a nuestros ciudadanos" si la CPI intenta procesar a los militares estadounidenses por presuntos abusos a detenidos en Afganistán , y prohibiría a los jueces y fiscales de la CPI entrar en Estados Unidos y sancionaría sus fondos. También criticó los esfuerzos palestinos para llevar a Israel ante la CPI por las acusaciones de abusos de los derechos humanos en Cisjordania y Gaza ocupadas . [166] [167] [168]
En 2018, Bolton solicitó al Pentágono que brindara a la Casa Blanca opciones para ataques militares contra Irán. Según el New York Times , Bolton "intensificó la política de la administración de aislar y presionar a Irán, lo que refleja una animadversión contra los líderes iraníes que se remonta a sus días como funcionario de la administración de George W. Bush. Como ciudadano privado, más tarde pidió ataques militares contra Irán, así como un cambio de régimen". [169]
Como asesor de seguridad nacional, Bolton eliminó los debates sobre políticas internas que había establecido su predecesor, HR McMaster. El New York Times escribe que este cambio de prácticas contribuyó a la repentina decisión de Trump de retirar a Estados Unidos de Siria en enero de 2019. [170]
Como asesor de seguridad nacional, Bolton promovió políticas escépticas y hostiles hacia las organizaciones internacionales. [171] En su primer año como asesor de seguridad nacional, Bolton había reformado el Consejo de Seguridad Nacional y se había vuelto influyente dentro de la administración Trump. [172] [173] [174]
En mayo de 2019, Trump había socavado algunas de las principales posiciones de línea dura de Bolton, afirmando que no buscaba un cambio de régimen en Irán y contradiciendo la afirmación de Bolton de que Corea del Norte había violado recientemente las resoluciones de las Naciones Unidas al probar nuevos misiles de corto alcance. [175] Mientras Trump se preparaba para su histórica reunión con Kim Jong-un en la Zona Desmilitarizada de Corea en junio de 2019, Bolton voló a Mongolia. [176]
A finales de agosto de 2019, Bolton se reunió con Alexander Lukashenko en Minsk , Bielorrusia . [177]
El 10 de septiembre de 2019, el presidente Trump afirmó en Twitter que le había dicho a Bolton el 9 de septiembre que sus "servicios ya no son necesarios" dados "muchos" desacuerdos con Trump, por lo que Bolton presentó su renuncia el 10 de septiembre. Solo unos minutos después, Bolton contradijo el relato de Trump, tuiteando esta afirmación: Bolton se ofreció a renunciar el 9 de septiembre, y Trump respondió: "Hablemos de eso mañana". Bolton luego le dijo a los medios que Trump "nunca pidió" su renuncia "directa o indirectamente", y que se había ofrecido a renunciar y, de hecho, renunció por su propia voluntad. Mientras tanto, la Casa Blanca respaldó la versión de Trump de los hechos. [178] [179] Politico informó que Tucker Carlson había instado a Trump a despedir a Bolton. [180]
Tras la marcha de Bolton, Trump afirmó que las opiniones de Bolton "no eran necesariamente más duras" que las suyas: "en algunos casos, pensaba que lo que estábamos haciendo era demasiado duro". Sobre Cuba y Venezuela, Trump afirmó que sus propias opiniones eran "mucho más firmes" que las de Bolton: "¡Me estaba frenando!". El propio Bolton era conocido por sus posiciones agresivas, incluso sobre Cuba y Venezuela, mientras que Trump, en mayo de 2019, había ofrecido una visión diferente de Bolton: "De hecho, modero a John, lo cual es bastante sorprendente". [181] [182]
Tras su marcha, Bolton fue nombrado nuevamente asesor principal de la empresa de inversiones Rhône Group , cargo que había desempeñado anteriormente. [183]
Tras la salida de Bolton, Fiona Hill , quien se desempeñó como directora principal del Consejo de Seguridad Nacional para Europa y Rusia, testificó ante un comité del Congreso que Bolton se había desvinculado de lo que consideraba un esfuerzo de la administración Trump para presionar a Ucrania para que investigara a los rivales políticos del presidente. [184]
Bolton se negó a asistir a su declaración programada en la investigación de juicio político contra Donald Trump el 7 de noviembre de 2019, y amenazó con emprender acciones legales si lo citaban. [185] Bolton dijo que estaba dispuesto a testificar, pero quería que un tribunal federal se pronunciara primero sobre una demanda presentada por su ex adjunto que buscaba un fallo judicial sobre las reclamaciones en competencia de la administración Trump y el Congreso. [186] [187] Sin embargo, en una declaración escrita obtenida por NBC News el 6 de enero de 2020, Bolton anunció que testificaría durante el juicio político del Senado si se le emitía una citación para hacerlo. [188] [189] [190] Se requeriría una mayoría de 51 votos del Senado para obtener la citación. [191]
Cuando estaba a punto de comenzar la segunda semana de declaraciones de apertura, seguida de una votación sobre si se debía llamar a testigos, The New York Times informó que Bolton escribió en su próximo libro que el presidente le había dicho en agosto de 2019 que quería seguir congelando la ayuda a Ucrania hasta que los funcionarios de ese país iniciaran investigaciones sobre los demócratas, incluidos los Biden. [13] El Times también afirmó que "los borradores del libro describen el posible testimonio del ex asesor de seguridad nacional si fuera llamado como testigo en el juicio político del presidente". [13] El 23 de enero, mientras Bolton se preparaba para un posible testimonio en el Senado sobre las afirmaciones de su manuscrito, el Consejo de Seguridad Nacional le informó que contenía información clasificada y "no puede publicarse ni divulgarse de otro modo sin la eliminación de esta información clasificada". [192] El abogado de Bolton declaró que no creía que el manuscrito contuviera información confidencial. [193] La disputa preparó el terreno para una revisión prolongada, y el abogado de Bolton pidió que el acceso al manuscrito se limitara a "aquellos funcionarios y empleados gubernamentales de carrera encargados regularmente de la responsabilidad de dichas revisiones". [194] El contenido filtrado del libro también resultó en que el abogado de juicio político de Trump, Jay Sekulow, desestimara las afirmaciones de Bolton como "inadmisibles" cuando argumentó ante el Senado en defensa de Trump el 28 de enero de 2020. [195] [196] El director del juicio demócrata, Adam Schiff, comentó más tarde que la afirmación de Sekulow validaba el argumento de que Bolton debería ser llamado a testificar. [197]
Bolton fue director ejecutivo del Comité de Resoluciones del Comité Nacional Republicano de 1983 a 1984. [198]
Entre 1997 y 2000, Bolton trabajó como asistente de James Baker cuando era enviado del Secretario General de la ONU al Sahara Occidental . [199] Desde 2006, ha sido colaborador remunerado de Fox News y miembro senior del American Enterprise Institute . [47] [48] Para 2017, reportó un ingreso de $569,000 de Fox News. [200] Bolton fue colaborador de The Weekly Standard , una revista de opinión conservadora estadounidense , de 1997 a 2000, y nuevamente de 2014 a 2016. [201]
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Desde 2013 hasta marzo de 2018, Bolton fue presidente del Instituto Gatestone , un grupo de extrema derecha y antimusulmán que se ha destacado por difundir información falsa antiinmigrante y antimusulmana. [202] En 2018, la Casa Blanca informó que los ingresos totales de Bolton en 2017 habían sido de 2,2 millones de dólares, que incluían 569 000 dólares de Fox News y 747 000 dólares en honorarios por conferencias de, entre otros, la Fundación Victor Pinchuk (una ONG ucraniana), Deutsche Bank y HSBC . [200]
Bolton consideró presentarse como candidato a la presidencia en las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2012. Recibió atención en los círculos conservadores, incluida la portada de la edición del 31 de diciembre de 2010 de la revista National Review . Le dijo a Politico : "Al examinar la situación, creo que el campo republicano está completamente abierto. No creo que el partido esté ni cerca de tomar una decisión. Y han sucedido cosas más extrañas. Por ejemplo, senadores inexpertos de Illinois han obtenido nominaciones presidenciales". [203] En septiembre de 2011, Bolton dijo que no se presentaría como candidato a la presidencia en 2012. [204]
Durante las primarias republicanas, el candidato presidencial republicano Newt Gingrich dijo que le pediría a Bolton que fuera su Secretario de Estado . [205] En enero de 2012, Bolton apoyó a Mitt Romney para la nominación republicana de 2012. [206]
Bolton fue vicepresidente del American Enterprise Institute , un centro de estudios conservador , [207] entre 1997 y 2001. En esa época, escribía con frecuencia columnas criticando la política exterior de la administración Clinton. Bolton dijo que la política de Clinton en Irak era "peor que incompetente", que su política en Corea del Norte era "escandalosamente errónea" y que su política en Libia era una "pérdida catastrófica de la credibilidad de Estados Unidos". [60]
Tras dejar la administración de George W. Bush en 2006, Bolton regresó al American Enterprise Institute como miembro sénior. Desde 2010 hasta 2018, Bolton se desempeñó como director de estudios de política exterior y de defensa del AEI. [207] Durante su estancia en el American Enterprise Institute, Bolton se manifestó en contra de la política de recompensar a Corea del Norte por poner fin a su programa de armas nucleares . Dijo que la política alentaría a otros a violar las normas de no proliferación nuclear para que luego pudieran ser recompensados por seguir las normas que ya habían acordado. [208]
En julio de 2013, Bolton fue identificado como un miembro clave de Groundswell , una coalición secreta de activistas de derecha y periodistas que intentaban promover un cambio político tras bastidores a través del cabildeo de contactos de alto nivel. [209]
En 2013, Bolton creó el John Bolton Super PAC . Recaudó 11,3 millones de dólares para candidatos republicanos en las elecciones de 2014 y 2016 y gastó 5,6 millones de dólares, pagando a Cambridge Analytica al menos 650.000 dólares para el análisis de datos de votantes y la segmentación de anuncios de vídeo digitales en apoyo de las campañas de los senadores Thom Tillis (RN.C.), Tom Cotton (R-Ark.) y Richard Burr (RN.C.), y de la fallida candidatura del ex senador estadounidense (R-MA) Scott Brown en 2014 para un escaño en el Senado de los EE. UU. por New Hampshire. [210] [211] [212] En septiembre de 2016, Bolton anunció que su Super PAC gastaría 1 millón de dólares en el esfuerzo de reelección del senador (RN.C.) Richard Burr mediante la orientación de anuncios a "usuarios de redes sociales y suscriptores de Dish Network y Direct TV". [213]
El Centro para la Integridad Pública analizó los registros de financiación de campañas del Super PAC John Bolton y descubrió que habían pagado a Cambridge Analytica más de 1,1 millones de dólares desde 2014 por "investigación" e "investigación de encuestas". [214] Según los registros de la Comisión Federal Electoral, Cambridge Analytica recibió más de 811.000 dólares de ellos en las elecciones presidenciales de 2016; [215] en el mismo ciclo electoral, el Super PAC gastó alrededor de 2,5 millones de dólares en apoyo de candidatos republicanos al Senado de Estados Unidos. [214]
Bolton dijo que su objetivo es recaudar y gastar $25 millones para hasta 90 candidatos republicanos en las elecciones intermedias de 2018. [216] En enero de 2018, Bolton anunció una campaña publicitaria de $1 millón en apoyo de la candidatura de Kevin Nicholson para la nominación republicana para competir contra la actual senadora demócrata Tammy Baldwin de Wisconsin. [216] [217] El Super PAC realizó una campaña publicitaria en el área de Green Bay en enero de 2018; el 19 de marzo de 2018, el Super PAC anunció una campaña publicitaria de radio y televisión de dos semanas por $278,000 en el área de Milwaukee. [218]
Los principales donantes del John Bolton Super PAC son Robert Mercer , quien donó $4 millones entre 2012 y 2016; el cofundador de Home Depot, Bernard Marcus , y el desarrollador inmobiliario de Los Ángeles, Geoffrey Palmer . [210]
Después de que Bolton fuera designado Asesor de Seguridad Nacional en marzo de 2018, el John Bolton Super PAC y el John Bolton PAC anunciaron que sus actividades políticas se suspendieron temporalmente, a partir del 31 de marzo de 2018. Los registros del Super PAC ante la FEC mostraron un saldo de $2,6 millones en donaciones no gastadas a fines de marzo de 2018. [219] [220]
Bolton había considerado abiertamente la idea de postularse a la presidencia en las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2024 para asegurar la nominación republicana contra el expresidente Donald Trump. [221] Sin embargo, había sido ampliamente ridiculizado por proponer postularse a la presidencia, debido a la oposición bipartidista a él y sus políticas. [222] [223]
El 16 de junio de 2020, el Departamento de Justicia de Trump intentó bloquear la publicación de las memorias de Bolton, The Room Where It Happened , buscando confiscar el anticipo de 2 millones de dólares de Bolton por incumplimiento de contrato, afirmando que no había completado la revisión de seguridad previa a la publicación, ya que había acordado recibir su autorización de seguridad. Bolton había presentado el libro para revisión de seguridad en diciembre de 2019 y, después de meses de discusiones, Ellen Knight, la directora senior del Consejo de Seguridad Nacional para la revisión previa a la publicación, le dijo el 27 de abril que no quedaban otros problemas de clasificación. Sin embargo, la Casa Blanca no le proporcionó a Bolton un aviso por escrito de que podía proceder con la publicación, y en mayo se le pidió a otro funcionario del NSC que revisara más a fondo el manuscrito. [224] El 17 de junio, el Departamento de Justicia solicitó a un juez federal que emitiera una orden judicial para bloquear la publicación del libro, que ya había sido impreso, encuadernado y enviado a los almacenes de distribución para su lanzamiento oficial la semana siguiente. Para ese día, los medios de comunicación habían adquirido copias del libro y habían comenzado a publicar artículos sobre su contenido.
En su escrito presentado ante el tribunal, el Departamento de Justicia proporcionó seis ejemplos de lo que, según afirmó, eran elementos clasificados que permanecían en el libro. Trump había afirmado anteriormente que cualquier conversación con él era "altamente clasificada". Durante una audiencia celebrada el 19 de junio, el juez federal Royce Lamberth castigó a Bolton por proceder a publicar su libro sin autorización formal, pero dictaminó que la publicación del libro podía continuar. [225]
El abogado de Bolton afirmó que la Casa Blanca estaba retrasando el proceso de revisión para evitar que el libro, que contenía extensas y duras críticas a Trump, se publicara durante la campaña electoral de 2020. Según los informes, Trump afirmó que el libro contenía información "altamente clasificada", pero también lo calificó de "pura ficción". [226] [227] [228]
El 21 de junio, apareció en Internet una copia pirateada del libro. [229] El libro se publicó el 23 de junio. [230] Más tarde ese verano, el Departamento de Justicia abrió una investigación criminal para determinar si el libro revelaba información clasificada, y convocó a un gran jurado que citó los registros de comunicaciones de la editorial. [231]
El Departamento de Justicia abandonó su investigación penal sobre Bolton en junio de 2021 y tomó medidas para poner fin a los esfuerzos por confiscar las ganancias de su libro. [232] En una edición de 2023 de sus memorias, Bolton critica a Trump como un hombre que castiga a "enemigos personales y apacigua a sus adversarios Rusia y China". [233]
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En una entrevista con Edward Luce del Financial Times en 2007, se declaró un " conservador Goldwater ", en lugar de un neoconservador . [234] También señaló que era un seguidor de Edmund Burke . También dijo: "Siempre he sido conservador. La idea del conservadurismo de gran gobierno tiene más partidarios neoconservadores que conservadores no modificados".
El americanismo es la creencia central de Bolton, según The New York Times :
Mucho antes de que Trump popularizara su lema “Estados Unidos primero”, Bolton se autodenominaba un “americanista” que priorizaba una visión fría de los intereses nacionales y la soberanía por sobre lo que ambos consideraban una fijación idealista en la promoción de la democracia y los derechos humanos. Compartían un profundo escepticismo respecto del globalismo y el multilateralismo, una característica común que le permitió a Bolton utilizar su tiempo en la Casa Blanca para orquestar la retirada de Estados Unidos de los tratados de control de armamentos y otros acuerdos internacionales. [235]
Bolton es escéptico de las organizaciones internacionales y el derecho internacional, creyendo que ponen en peligro la soberanía estadounidense , y no cree que tengan autoridad legítima bajo la Constitución de los Estados Unidos. [236] [237] Criticó la política exterior de la administración Obama por lo que percibió como una rendición de la soberanía estadounidense. [238] También prefiere el unilateralismo al multilateralismo . [236] En un artículo de 2000 en el Chicago Journal of International Law , Bolton se describió a sí mismo como un "americanista convencido", favoreciéndolo sobre lo que describió como " globalismo ". [239] Sin embargo, en sus funciones en el gobierno de los Estados Unidos, Bolton ha sido más pragmático en sus acciones hacia las organizaciones internacionales, [240] aunque según Foreign Policy , efectivamente avanzó sus puntos de vista sobre este tema durante su mandato en la Administración Trump. [171]
Bolton ha criticado a la Corte Penal Internacional , considerándola una amenaza a la soberanía estadounidense. [241] Bolton dijo: "Si la corte nos persigue a nosotros, a Israel o a otros aliados de Estados Unidos, no nos quedaremos de brazos cruzados. Prohibiremos a sus jueces y fiscales entrar en Estados Unidos. Sancionaremos sus fondos en el sistema financiero estadounidense y los procesaremos en el sistema penal estadounidense". [242]
Bolton ha sido un fuerte crítico de las Naciones Unidas durante gran parte de su carrera. [243] La oposición de Bolton a la ONU se basaba en un desdén por las organizaciones internacionales, que creía que infringían la soberanía de los Estados Unidos. [244] [245] También se opuso a la Corte Penal Internacional . [244] [245] En 1994, declaró: "No existen las Naciones Unidas. Hay una comunidad internacional que ocasionalmente puede ser dirigida por la única potencia real que queda en el mundo, y esa es Estados Unidos, cuando conviene a nuestros intereses y cuando podemos conseguir que otros nos acompañen". [246]
También afirmó que "el edificio de la Secretaría en Nueva York tiene 38 pisos. Si hoy perdiéramos diez pisos, no habría ninguna diferencia". [247] Cuando se le presionó sobre esta declaración durante el proceso de confirmación, respondió: "No hay una burocracia en el mundo que no pueda ser agilizada". [248] Sin embargo, en un documento sobre la participación de Estados Unidos en la ONU, Bolton afirmó que "las Naciones Unidas pueden ser un instrumento útil en la conducción de la política exterior estadounidense". [249]
Bolton es un crítico de la Unión Europea . En su libro Surrender Is Not an Option , criticó a la UE por perseguir "el interminable proceso de masticación diplomática" en lugar de resolver satisfactoriamente los problemas, y etiquetó a los diplomáticos de la organización como "EUroides". [250] También ha criticado a la UE por promover lo que él considera políticas liberales . [251] Bolton hizo campaña en Irlanda contra una mayor integración de la UE en 2008, y criticó el Tratado de Lisboa por expandir los poderes de la UE. [252] En 2016, Bolton elogió el referéndum del Reino Unido para abandonar la UE, [253] y Axios informó en enero de 2019 que Bolton continuó abogando por un Brexit duro como Asesor de Seguridad Nacional. [254] En una entrevista de marzo de 2019 con Sky News , Bolton criticó a la "clase política" del Reino Unido por no implementar la votación del Brexit. [255]
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En septiembre de 2011, cuando la administración Obama declaró la muerte de Anwar al-Awlaki, un radical nacido en Estados Unidos y objetivo de Al Qaeda , en Yemen , Bolton comentó: "Creo que es importante que, a medida que mueren figuras individuales de Al Qaeda y otros terroristas, no le demos más importancia de la que realmente tiene. Consideremos esta analogía si estuviéramos en la década de 1920 y alguien dijera: Dios mío, Vladimir Lenin ha muerto. Los bolcheviques nunca se recuperarán de esto... Así que, aunque la muerte de Al-Awlaki es significativa, yo no le daría consecuencias cósmicas". [256]
Bolton se opuso al acuerdo que George W. Bush hizo con el entonces líder libio Muammar Gaddafi para eliminar el programa de armas de destrucción masiva del país. [23] Desempeñó un papel clave durante las negociaciones iniciales, pero su papel se fue limitando con el tiempo. Según un estudio de 2005, Bolton fue mantenido intencionadamente al margen para que se pudiera alcanzar un acuerdo final: "Bolton supuestamente desconocía el acuerdo sobre armas de destrucción masiva del 19 de diciembre hasta poco antes de su anuncio público. Y después de que inicialmente se le dio un papel principal en su implementación, presionó tanto para dar marcha atrás en el acuerdo que los británicos convencieron a la administración Bush de que restringiera su participación en el asunto de Libia". [23]
Bolton apoyó la intervención militar liderada por la OTAN en Libia que derrocó al régimen de Muammar Gaddafi . [257] [258]
Bolton es considerado un "arquitecto" de la guerra de Irak . [259] [260] [261] En 1998, fue firmante de una carta enviada al presidente Bill Clinton instándolo a eliminar a Saddam Hussein del poder utilizando el poder diplomático, político y militar de Estados Unidos. [262] Apoyó la invasión de Irak liderada por Estados Unidos que derrocó al régimen de Saddam Hussein y continuó apoyando la invasión hasta 2018. [263] [264] En 2007, Bolton dijo que el único error que Estados Unidos cometió con respecto a Irak fue no irse antes después del derrocamiento de Saddam Hussein y decirle a los iraquíes "Aquí hay una copia de los Documentos Federalistas . Buena suerte". [265]
Durante 2008, Bolton se opuso a la declaración de independencia de Kosovo . [266] En 2018 dijo: "La política de Estados Unidos es que si las dos partes pueden resolverlo entre sí y llegar a un acuerdo, no excluimos los ajustes territoriales", y que Estados Unidos o Europa no "se interpondrían en el camino si las dos partes en disputa llegaran a un acuerdo mutuamente satisfactorio". [266]
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Bolton es conocido por su fuerte apoyo a Israel . [267] [268] Bolton se opone a la solución de dos estados de crear un estado palestino independiente junto al estado existente de Israel. [269] Bolton apoyó el traslado de la embajada de Estados Unidos en Israel a Jerusalén de conformidad con la Ley de la Embajada de Jerusalén , [270] y testificó ante el Congreso en 2017 sobre el asunto. [271] En 2010, Bolton cofundó la Iniciativa de Amigos de Israel con otras 12 figuras internacionales. [272]
Bolton apoya lo que él llama la "solución de los tres Estados" para determinar el estatuto político de Gaza y Cisjordania. Según la solución de los tres Estados de Bolton, Israel se anexaría los asentamientos que ha construido en Cisjordania desde la conclusión de la Guerra de los Seis Días en 1967, Egipto se anexaría y administraría la Franja de Gaza, y Jordania se anexaría y administraría la parte restante de Cisjordania no anexada por Israel. La propuesta de los tres Estados de Bolton no daría lugar a la creación de un Estado palestino independiente. [273]
Bolton ha abogado por ataques preventivos contra Corea del Norte e Irán . En marzo de 2018, sugirió que Corea del Sur tomara a Corea del Norte y acabara con el régimen norcoreano como la única "opción diplomática", y dijo que la guerra entre los dos países es su problema y no el de Estados Unidos. [274]
En 2006, Bolton intentó presentar un proceso contra el presidente iraní Mahmoud Ahmadinejad por incitación al genocidio en la Corte Internacional de Justicia , junto con Alan Dershowitz , Dore Gold y otros expertos de los Estados Unidos, Canadá e Israel, basándose en los comentarios de Ahmadinejad de que " Israel debe ser borrado del mapa ". [275]
En 2008, Bolton dijo: "La idea aquí no es tener hostilidades mucho mayores, sino evitar que los iraníes se involucren en las hostilidades que ya están haciendo contra nosotros dentro de Irak. Y están haciendo lo mismo al ayudar a los talibanes en Afganistán. Así que esto no es provocativo ni preventivo, es completamente una respuesta de nuestra parte". [274] En 2018, Bolton declaró: "Rusia, China, Siria, Irán, Corea del Norte. Estos son regímenes que hacen acuerdos y mienten sobre ellos. Una política de seguridad nacional que se basa en la fe en que regímenes como ese honrarán sus compromisos está condenada al fracaso". [276] También dijo: "Nuestro objetivo debe ser un cambio de régimen en Irán". [269] The New Yorker describió a las personas que han trabajado con Bolton diciendo que "está menos centrado en Corea del Norte que en Irán". Según se informa, HR McMaster le ha dicho a Dexter Fikins que Bolton ha tenido "[el] enfoque anal en Irán durante veinte años". [277]
A diferencia de varios de los primeros funcionarios de seguridad nacional del presidente Trump, como el asesor de seguridad nacional HR McMaster y el secretario de estado Rex Tillerson , Bolton hizo campaña para presionar al presidente Trump para que se retirara por completo del acuerdo nuclear de 2015 con Irán (el JCPOA) y rechazó la idea de que pudiera arreglarse. Incapaz en ese momento de presentar directamente su posición al presidente Trump, Bolton publicó su propuesta sobre cómo retirarse del acuerdo con Irán en un artículo de National Review Online del 28 de agosto de 2017. [278] Después de ser nombrado para suceder a McMaster como asesor de seguridad nacional en abril de 2018, Bolton presionó al presidente para que se retirara del acuerdo nuclear con Irán , una decisión que el presidente Trump anunció un mes después. [161] Bolton ha sido uno de los mayores halcones antiiraníes en la administración Trump. [279]
En una reunión del grupo de exiliados iraníes Mujahedin-e-Khalq en marzo de 2018, Bolton dijo que la administración Trump debería seguir el objetivo de un cambio de régimen en Irán y que "antes de 2019, ¡celebraremos aquí en Teherán!" [280]
En 2019, Bolton, el primer ministro israelí , Benjamin Netanyahu, y el secretario de Estado, Mike Pompeo, sabotearon con éxito los intentos de Trump de abrir canales diplomáticos con Irán. [281] [282]
El 3 de enero de 2020, el general iraní de alto rango Qasem Soleimani murió en un ataque con drones estadounidenses , lo que aumentó considerablemente las tensiones existentes entre los dos países. En un tuit, Bolton calificó el ataque aéreo como "un golpe decisivo contra las actividades malignas de la Fuerza Quds de Irán en todo el mundo. Espero que este sea el primer paso hacia un cambio de régimen en Teherán". [283]
Antes de que Estados Unidos lo eliminara de la lista de organizaciones terroristas extranjeras en 2012, Bolton habló a favor de los Muyahidines del Pueblo de Irán (también conocidos como Mujahedin-e Khalq o MEK), [284] [285] El MEK se ha opuesto al estado teocrático iraní desde poco después de la Revolución iraní de 1979. [286] [287] Según su declaración financiera, recibió 40.000 dólares por su discurso de 2016 en el MEK. [277] Según la aplicación 5 USC. § 101 - Informe de divulgación financiera pública de EE. UU. (2018) requerido para Bolton, publicado por Al-Monitor , recibió $40,000 en honorarios por hablar en "Global Events–European Iranian Events" el 1 de junio de 2017, [288] el mismo día en que pronunció un discurso para el MEK en una reunión en París, Francia. [289] [290] [291] En mayo de 2018, Joanne Stocker, periodista e investigadora que estudia el MEK, le dijo a Richard Engel de MSNBC que estima que a Bolton se le pagó "en el extremo inferior, $180,000". La oficina de Bolton se ha negado a hacer comentarios sobre el asunto. [292]
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En 2013, después de que el denunciante de la NSA Edward Snowden recibiera asilo en Rusia , Bolton dijo: "Creo que para centrar la atención de Putin, tenemos que hacer cosas que también le causen dolor. Y aunque sé que no tener la oportunidad de tener una reunión bilateral con su amigo Barack Obama le quitará el sueño a Putin, no está dañando los intereses rusos". [276]
El senador ruso Alexéi Pushkov , ex presidente del Comité de Asuntos Internacionales de la Duma Estatal , dijo tras el nombramiento de Bolton: "Bolton, junto con Bush, Cheney y Rumsfeld, fue un ardiente partidario de la guerra en Irak. Un partidario de los yihadistas con el fin de derrocar al presidente sirio Bashar al-Assad. Un gran especialista en intervenciones y agresiones, y experto en el uso de la fuerza. McMaster es un general. Bolton es el ideólogo de una nueva guerra fría , un oponente convencido de Rusia". [293]
En un artículo de junio de 2017 titulado “Vladimir Putin miró a Trump a los ojos y le mintió. Negociamos con Rusia a nuestro propio riesgo”, Bolton calificó la interferencia rusa en las elecciones estadounidenses de 2016 como “un verdadero acto de guerra”. [294] Como asesor de seguridad nacional de Trump en julio de 2018, Bolton se refirió a la investigación sobre la interferencia rusa como “la caza de brujas de Rusia”. [295]
En un artículo de diciembre de 2021 titulado "Ahora es el momento de que la OTAN se enfrente a Rusia", Bolton pidió una respuesta agresiva a la acumulación de tropas de Moscú a lo largo de la frontera con Ucrania , antes de que comenzara la invasión a gran escala en febrero de 2022. [296]
El 6 de julio de 2023, el presidente estadounidense Joe Biden aprobó el suministro de municiones en racimo a Ucrania. [297] Bolton elogió la decisión como "una idea excelente". [298]
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En 2018, Bolton criticó la política de Una China de Washington , según la cual Taiwán , oficialmente conocida como la República de China, no es reconocida como una nación independiente, y el reconocimiento se otorga únicamente a la República Popular China . [267]
Sobre la notoriedad de China en materia de propiedad intelectual , comentó en 2018 que "Simplemente no hay excusa para el robo de propiedad intelectual, a veces se lo llama transferencias forzadas de tecnología". [267]
Bolton dijo en octubre de 2018 que la necesidad de Estados Unidos de contrarrestar la acumulación de armas chinas en el Pacífico , incluso en el Mar de China Meridional , fue una de las razones de su decisión de retirarse del Tratado de Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio con Rusia, porque China no es signataria del tratado. [299] [300]
En un discurso como asesor de seguridad nacional el 1 de noviembre de 2018, Bolton elogió al presidente electo de Brasil, Jair Bolsonaro, y al presidente de Colombia , Iván Duque Márquez , ambos conservadores de derecha, llamándolos socios "de ideas afines". En el discurso, también enmarcó la victoria electoral de Bolsonaro como una "señal positiva" para América Latina, y criticó a Cuba , Venezuela y Nicaragua como una " troika de tiranía ". [301] [302] [303] [304]
En diciembre de 2012, Bolton sugirió que la Secretaria de Estado Hillary Clinton había fingido una conmoción cerebral para evitar testificar ante el Congreso sobre el ataque al Consulado de Estados Unidos en Bengasi, Libia. Bolton declaró: "Cuando no quieres ir a una reunión, conferencia o evento, tienes una ' enfermedad diplomática '. Y esta es una enfermedad diplomática que va más allá de lo normal". [305] [306] [307]
En 2010, escribió un prólogo para el libro The Post-American Presidency: The Obama Administration's War on America , escrito por los comentaristas antimusulmanes de extrema derecha Pamela Geller y Robert Spencer . [308] [309] Bolton respaldó su libro, escribiendo: "Este libro lleva adelante la crítica continua y cada vez más extendida de Barack Obama como nuestro primer presidente post-estadounidense. Lo que relata es inquietante, y sus implicaciones más amplias son aún más inquietantes". [310]
El 10 de agosto de 2022, un ciudadano iraní y miembro del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica de Irán , Shahram Poursafi, fue acusado por el Departamento de Justicia de los Estados Unidos en un complot de octubre de 2021 para supuestamente asesinar a Bolton, probablemente en represalia por la muerte de Qasem Soleimani en enero de 2020. [311] [312] En respuesta al complot, a Bolton se le concedió un destacamento de protección del Servicio Secreto de los Estados Unidos por orden del presidente Joe Biden . [313]
Bolton se casó con Christina Bolton en 1972; se divorciaron en 1983. [314] Está casado con Gretchen Smith Bolton, una planificadora financiera de AXA Advisors , desde enero de 1986. [314] Ella nació en Kansas City en 1945 y se había casado una vez antes, divorciándose en 1973. Juntos tienen una hija, Jennifer, y han residido en Bethesda, Maryland desde 1986. [315] [316] Bolton se identifica como luterano . [317]
visión fuertemente americanista o nacionalista del derecho internacional. Abogados académicos como John Bolton ...
Durante los últimos 30 años, John Bolton se ha promocionado como un nacionalista puro y un oponente del multilateralismo. No es un escéptico sano respecto de las Naciones Unidas, pero es ampliamente conocido como un oponente comprometido y destructivo y un llanero solitario ideológico.
El conservador John Bolton ...
MATTHEWS: El problema con los neoconservadores... BOLTON: No soy neoconservador.
También ha recordado el sistema complejo, cambiante y a menudo criticado por el cual los hombres jóvenes, particularmente aquellos que eran blancos, de las clases media y alta y con educación universitaria, podían evitar el servicio militar por completo mediante aplazamientos estudiantiles u otras exclusiones, o para facilitar su servicio al buscar refugio de un posible deber de combate en las Reservas o la Guardia Nacional.
Los resultados del primer sorteo del reclutamiento, 1 de diciembre de 1969: el número más alto de reclutados en este grupo de hombres fue 195.
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