La subcontratación es una práctica comercial en la que las empresas utilizan proveedores externos para llevar a cabo procesos comerciales que, de otro modo, se manejarían internamente. [1] [2] [3] La subcontratación a veces implica transferir empleados y activos de una empresa a otra.
El término outsourcing , que proviene de la frase outside resourcing , se originó a más tardar en 1981 en un momento en que los empleos industriales en los Estados Unidos se estaban trasladando al extranjero, lo que contribuyó al colapso económico y cultural de las pequeñas ciudades industriales. [4] [5] [6] En algunos contextos, también se utiliza el término smartsourcing . [7]
El concepto, que según The Economist "ha hecho sentir su presencia desde la Segunda Guerra Mundial ", [8] a menudo implica la subcontratación de un proceso empresarial (por ejemplo, procesamiento de nóminas , procesamiento de reclamaciones), funciones operativas y/o no esenciales, como fabricación, gestión de instalaciones , centro de llamadas /soporte de centro de llamadas.
La práctica de transferir el control de servicios públicos a empresas privadas ( privatización ), incluso si se lleva a cabo de manera limitada y a corto plazo, [9] también puede describirse como subcontratación. [10]
La subcontratación incluye tanto la contratación extranjera como la nacional, [11] y por lo tanto no debe confundirse con la deslocalización que es la reubicación de un proceso empresarial a otro país pero que no implica ni excluye otra empresa. [12] En la práctica, los conceptos pueden estar entrelazados, es decir, la subcontratación en el extranjero , y pueden revertirse de forma individual o conjunta, parcial o totalmente, [13] como se describe en términos como reshoring , inshoring e insourcing .
El arbitraje laboral global puede generar importantes ahorros financieros gracias a la reducción de los tipos de interés internacionales, lo que podría ser una motivación importante para la deslocalización. Los ahorros de costos derivados de las economías de escala y la especialización también pueden motivar la subcontratación, aunque no se trate de una deslocalización. Desde aproximadamente 2015, los beneficios indirectos en materia de ingresos se han convertido cada vez más en motivadores adicionales. [14] [15]
Otra motivación es la velocidad de comercialización. Para que esto funcione, se desarrolló un nuevo proceso: "subcontratar el proceso de subcontratación". [16] Los detalles de la gestión del contrato de subcontratación de 4.000 millones de dólares a 10 años de la directora de información de DuPont , Cinda Hallman, con Computer Sciences Corporation y Accenture se subcontrataron, evitando así "inventar un proceso si lo hubiéramos hecho internamente". Un término desarrollado posteriormente para describir esto essubcontratación intermedia .[17][18][19]
La subcontratación puede ofrecer una mayor flexibilidad y control presupuestario al permitir a las organizaciones pagar por los servicios y las funciones empresariales que necesitan, cuando los necesitan. A menudo se considera que reduce la contratación y la formación de personal especializado, pone a disposición conocimientos especializados y disminuye el capital, los gastos operativos [20] y el riesgo.
"Haz lo que mejor sabes hacer y externaliza el resto" se ha convertido en un eslogan empresarial reconocido internacionalmente, "acuñado y desarrollado" por primera vez [21] en la década de 1990 por el consultor de gestión Peter Drucker . El eslogan se utilizó principalmente para promover la externalización como una estrategia empresarial viable. Drucker comenzó a explicar el concepto de "externalización" ya en 1989 en su artículo del Wall Street Journal titulado "Vende la sala de correo". [22]
Desde la perspectiva de Drucker, una empresa sólo debería buscar subcontratar en aquellas áreas en las que no haya demostrado ninguna habilidad especial. [23] La estrategia de negocios delineada por su eslogan recomendaba que las empresas aprovecharan el conocimiento y las economías de escala de un proveedor especializado para mejorar el desempeño y lograr el servicio necesario. [24]
En 2009, a modo de reconocimiento, Peter Drucker recibió póstumamente un importante honor al ser incluido en el Salón de la Fama de la Subcontratación por su destacada labor en este campo. [23]
La mayor diferencia entre la externalización y la prestación interna de servicios se refiere a la diferencia de propiedad: la externalización suele presuponer la integración de los procesos empresariales bajo una propiedad diferente, sobre la que la empresa cliente tiene un control mínimo o nulo. Esto requiere el uso de la gestión de relaciones por parte de la externalización . [25]
A veces, el efecto de lo que parece una externalización por un lado y una internalización por el otro puede ser inesperado; el New York Times informó en 2001 que "6,4 millones de estadounidenses... trabajaban para empresas extranjeras en 2001, [pero] se están externalizando más puestos de trabajo que" [lo inverso]. [26]
Si bien las empresas estadounidenses no subcontratan para reducir los altos costos de los ejecutivos o gerentes de alto nivel, [27] lo hacen principalmente para reducir los gastos periféricos y "no esenciales" del negocio. [28] Otras razones son los impuestos más altos, los altos costos de la energía y la regulación o los mandatos gubernamentales excesivos.
Los beneficios obligatorios como la seguridad social , Medicare y la protección de la seguridad (por ejemplo, las regulaciones de la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional ) también son motivadores. [29] Por el contrario, el salario de los ejecutivos en los EE. UU. en 2007, que podría superar en 400 veces el de los trabajadores promedio (una brecha 20 veces mayor que en 1965), [27] no es un factor. [ cita requerida ]
Otras razones incluyen la reducción y el control de los costos operativos, [30] la mejora del enfoque de la empresa, el acceso a capacidades de clase mundial, créditos fiscales, [31] la liberación de recursos internos para otros fines, la racionalización o el aumento de la eficiencia de las funciones que consumen mucho tiempo y la maximización del uso de recursos externos. En el caso de las pequeñas empresas, la contratación/subcontratación/"externalización" se puede realizar para mejorar el equilibrio entre el trabajo y la vida personal . [32]
Tras la incorporación de capas de gestión en los años 1950 y 1960 para apoyar la expansión en aras de la economía de escala, las corporaciones descubrieron que se podía obtener agilidad y mayores ganancias centrándose en sus puntos fuertes; los años 1970 y 1980 fueron los inicios de lo que más tarde se denominó externalización. [33] La "externalización de la mayoría de sus sistemas de tecnología de la información" de Kodak en 1989 [34] fue seguida por otras durante los años 1990. [34]
En 2013, la Asociación Internacional de Profesionales de Outsourcing reconoció a Morton H. Meyerson [35] de Electronic Data Systems Corporation , quien en 1967 propuso el modelo de negocios que eventualmente se conocería como outsourcing. [36]
El crecimiento de la deslocalización de servicios basados en TI, aunque no es universalmente aceptado, [37] [38] tanto a filiales como a empresas externas (subcontratación en el exterior), está vinculado a la disponibilidad de grandes cantidades de infraestructura de comunicaciones confiable y asequible tras la expansión de las telecomunicaciones e Internet a fines de los años 1990. [39] Los servicios que utilizan países de bajo costo incluyen:
A principios del siglo XXI, las empresas recurrieron cada vez más a proveedores externos a su propio país, lo que en ocasiones se conoce como deslocalización o externalización offshore . Posteriormente surgieron otras opciones, entre ellas: nearshoring, crowdsourcing , multisourcing , [41] [42] alianzas estratégicas / asociaciones estratégicas y externalización estratégica. [43]
Forbes consideró las elecciones presidenciales estadounidenses de 2016 "el agente de cambio más disruptivo para la industria de la subcontratación", [44] especialmente el renovado objetivo de "invertir en Estados Unidos" destacado en la campaña, pero la revista cambió de dirección tímidamente en 2019 en cuanto al resultado para el empleo. [45] En el caso de la adquisición de armamento, la sección 323 de la Ley de Autorización de Defensa Nacional de 2014 requiere que el personal militar "solicite información de todos los arsenales de propiedad estadounidense sobre la capacidad de ese arsenal para cumplir con el requisito de fabricación" al realizar un análisis de fabricación o compra. [46]
Además, existen cada vez más requisitos legales en materia de protección de datos , en los que las obligaciones y los detalles de implementación deben ser comprendidos por ambas partes. [47] [48] Esto incluye el tratamiento de los derechos de los clientes. [49]
La política del gobierno del Reino Unido señala que ciertos servicios deben permanecer dentro de la empresa, y cita como ejemplos el desarrollo de políticas , la administración del gasto fiscal y la retención de ciertos conocimientos críticos. Las directrices establecen que deben regirse criterios específicos para la identificación de dichos servicios y que "todo lo demás" podría ser subcontratado. [50]
La inflación, las altas tasas de interés internas y el crecimiento económico hicieron que los salarios de los trabajadores de TI en la India aumentaran entre un 10% y un 15%, lo que hizo que algunos empleos fueran relativamente "demasiado" caros en comparación con otros destinos de deslocalización. Las áreas en las que se podía avanzar dentro de la cadena de valor incluían la investigación y el desarrollo, el análisis de capital, el procesamiento de declaraciones de impuestos, el análisis radiológico y la transcripción médica .
Aunque la deslocalización inicialmente se centró en la fabricación, la deslocalización/subcontratación de cuello blanco ha crecido rápidamente desde principios del siglo XXI. La fuerza laboral digital de países como India y China solo recibe una fracción de lo que sería el salario mínimo en los Estados Unidos. En promedio, los ingenieros de software reciben entre 250.000 y 1.500.000 rupias (US$4.000 a US$23.000) en la India, en comparación con los 40.000–100.000 dólares en países como Estados Unidos y Canadá . [51] Más cerca de los EE. UU., Costa Rica se ha convertido en una fuente importante de las ventajas de una fuerza laboral altamente calificada, una gran población bilingüe, un gobierno democrático estable y zonas horarias similares a las de los EE. UU. Solo se necesitan unas pocas horas para viajar entre Costa Rica y EE. UU. Empresas como Intel , Procter & Gamble , HP, Gensler , Amazon y Bank of America tienen grandes operaciones en Costa Rica. [52]
A diferencia de la fabricación subcontratada, los trabajadores administrativos subcontratados tienen horarios flexibles y pueden elegir sus horas de trabajo y para qué empresas trabajar. Los clientes se benefician del trabajo remoto , espacio de oficina reducido, salario de gestión y beneficios para empleados, ya que estas personas son contratistas independientes . [53]
Poner fin a un acuerdo de subcontratación gubernamental plantea dificultades. [54]
Existen muchos modelos de externalización, con variaciones [55] por país, [56] año [57] [58] e industria. [59] Las empresas japonesas a menudo externalizan a China, en particular a ciudades que antes estaban ocupadas por Japón. [60] Las empresas alemanas han externalizado a países de Europa del Este con afiliación de lengua alemana, como Polonia y Rumania . [61] Las empresas francesas externalizan al norte de África por razones similares. Para las empresas de TI australianas, Indonesia es uno de los principales destinos de deslocalización. La ubicación cercana a la costa, la zona horaria común y la fuerza laboral de TI adecuada son las razones para deslocalizar los servicios de TI a Indonesia. [ cita requerida ]
Otro enfoque consiste en diferenciar entre modelos de externalización tácticos y estratégicos. Los modelos tácticos incluyen:
La consultoría estratégica incluye la mejora de procesos de negocio . [62]
Cuando se externaliza el trabajo de conocimiento, las empresas dependen en gran medida de la disponibilidad de personal técnico en ubicaciones en el extranjero. Uno de los desafíos de la deslocalización de la innovación en ingeniería es la reducción de la calidad. [63]
La subcontratación conjunta es un híbrido de personal interno complementado por un proveedor de servicios externo. [64] [65] La subcontratación conjunta puede minimizar los riesgos de contratación, aumentar la transparencia, la claridad y permitir un mejor control que la subcontratación total. [66]
Los servicios de co-sourcing pueden complementar al personal de auditoría interna con habilidades especializadas tales como gestión de riesgos de la información o servicios de integridad, o ayudar durante períodos pico, o de manera similar para otras áreas como desarrollo de software o recursos humanos.
La co-subcontratación de gestión de identidad es cuando el hardware local [67] [68] interactúa con servicios de identidad externos.
Esto contrasta con un escenario de servicio "completamente en la nube", donde el servicio de identidad es creado, alojado y operado por el proveedor de servicios en una infraestructura de computación en la nube alojada externamente .
La I+D de software en el extranjero consiste en la prestación de servicios de desarrollo de software por parte de un proveedor (externo o interno) ubicado en un país diferente de aquel en el que se utilizará el software. El mercado mundial de servicios de I+D de software, a diferencia de la subcontratación de tecnologías de la información (ITO) y la subcontratación de procesos empresariales (BPO), es bastante joven y actualmente se encuentra en una etapa relativamente temprana de desarrollo. [69]
Canadá, India, Irlanda e Israel fueron los cuatro países líderes en 2003. [69] Aunque muchos países han participado en la externalización del desarrollo de software, su participación en la investigación y el desarrollo (I+D) subcontratados y cocontratados fue algo limitada. Canadá, el segundo país más importante en 2009, tenía el 21%. [70]
En 2018, los tres primeros lugares fueron considerados, según un "análisis de políticas basado en investigaciones y comentarios de economistas líderes", como China, India e Israel". [71]
Gartner Group incluye a Rusia , pero no aclara si se trata de I+D puro o de una subcontratación de TI común y corriente. [72]
Centrarse en las métricas de calidad del software es una buena forma de realizar un seguimiento del rendimiento de un proyecto. [73] [ se necesita una mejor fuente ]
La globalización y las cadenas de suministro complejas , junto con una mayor distancia física entre la alta dirección y los empleados de la planta de producción, a menudo requieren un cambio en las metodologías de gestión, ya que la inspección y la retroalimentación pueden no ser tan directas y frecuentes como en los procesos internos. Esto a menudo requiere la asimilación de nuevos métodos de comunicación como voz sobre IP , mensajería instantánea y sistemas de seguimiento de problemas , nuevos métodos de gestión del tiempo como software de seguimiento del tiempo y nuevas herramientas de evaluación de costos y cronogramas como software de estimación de costos . [74] [75] [76]
El término "metodología de transición" [77] describe el proceso de migración de conocimientos, sistemas y capacidades operativas entre ambas partes. [78]
En el área de subcontratación de centros de llamadas, especialmente cuando se combina con la deslocalización, [79] los agentes pueden hablar con diferentes características lingüísticas , como acentos , uso de palabras y fraseología, que pueden dificultar la comprensión. [80] [81] [82] [83]
En 1979, el premio Nobel Oliver E. Williamson escribió que la estructura de gobernanza es el "marco dentro del cual se decide la integridad de una transacción" y que "debido a que los contratos son variados y complejos, las estructuras de gobernanza varían con la naturaleza de la transacción". [84] Los investigadores de la Universidad de Tennessee han estado estudiando relaciones complejas de subcontratación desde 2003. El pensamiento emergente con respecto a la subcontratación estratégica se centra en la creación de una estructura contractual en la que las partes tengan un interés personal en gestionar lo que a menudo son acuerdos comerciales altamente complejos de una manera más colaborativa, alineada, flexible y creíble. [85] [86]
Puede producirse una reducción de la seguridad, a veces relacionada con una menor lealtad [87] , incluso cuando el personal "subcontratado" cambia su estatus legal pero no su puesto de trabajo. Si bien se supone que las cuestiones de seguridad y cumplimiento deben abordarse mediante el contrato entre el cliente y los proveedores, se han denunciado casos de fraude.
En abril de 2005, un caso muy sonado involucró el robo de 350.000 dólares a cuatro clientes del Citibank , cuando los trabajadores de un centro de atención telefónica consiguieron las contraseñas de las cuentas de los clientes y transfirieron el dinero a sus propias cuentas abiertas bajo nombres ficticios. El Citibank no se enteró del problema hasta que los clientes estadounidenses notaron discrepancias en sus cuentas y notificaron al banco. [88]
El trabajo de Richard Baldwin de 2006 The Great Unbundling fue seguido en 2012 por Globalization's Second Acceleration (the Second Unbundling) y en 2016 por The Great Convergence: Information Technology and the New Globalization . [89] Es aquí, en lugar de en la manufactura, donde la economía de bits puede avanzar de maneras que la economía de átomos y cosas no puede: a principios de los años 1990, Newsweek publicó una caricatura de media página que mostraba a alguien que acababa de pedir una pizza en línea y estaba buscando ayuda para descargarla. [ cita requerida ]
Los derechos de intervención permiten al cliente o a un tercero designado el derecho de intervenir, en particular para operar directamente los servicios externalizados o designar a un nuevo operador. Las circunstancias en las que se pueden invocar contractualmente los derechos de intervención pueden incluir la insolvencia del proveedor , un evento de fuerza mayor que impida o dificulte la prestación del servicio externalizado, cuando el cliente considere que existe un riesgo sustancial para la prestación de los servicios o cuando el rendimiento no cumpla con un nivel crítico definido de servicio. [90] Las cláusulas adecuadas en un contrato pueden prever que el proveedor de servicios externalizados pague cualquier costo adicional que tenga que afrontar el cliente y especificar que la obligación del proveedor de proporcionar los servicios queda anulada o suspendida. [91]
Si un contrato tiene una cláusula que otorga derechos de intervención, [92] entonces existe un derecho, aunque no una obligación, [93] de hacerse cargo de una tarea que no está yendo bien, o incluso de todo el proyecto. Cuándo y cómo son importantes: "Cuál es el proceso de intervención" debe estar claramente definido en la garantía colateral . [94]
Un ejemplo de cómo a veces hay dudas sobre el ejercicio de este derecho fue cuando la BBC informó en 2018 que el Consejo del Distrito de Wealden en East Sussex estaba "considerando ejercer 'derechos de intervención' en su contrato de recolección de residuos con Kier debido a..." [95]
Stabler señala que en el caso de que se ejerzan los derechos de intervención, es importante establecer qué elementos de un proceso son críticos para el negocio y garantizar que se les dé máxima prioridad al implementar la intervención. [90]
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Varias externalizaciones y deslocalizaciones que se consideraron fracasos [96] [97] [63] llevaron a reversiones [98] [99] señaladas por el uso de términos como internalización y relocalización . El New York Times informó en 2017 que IBM "planea contratar 25.000 trabajadores más en los Estados Unidos durante los próximos cuatro años ", superponiéndose a los "10.000 trabajadores en los Estados Unidos durante los próximos dos años" de Infosys, con sede en India. [99] Una pista de que se había alcanzado un punto de inflexión fue un breve ensayo titulado "Tal vez no deberías externalizar todo después de todo" [100] y el más largo "Ese trabajo enviado a la India ahora puede ir a Indiana".
Entre los problemas que se encontraron se encuentran los aumentos salariales inducidos por la oferta y la demanda y la pérdida de los beneficios de vivir en zonas horarias similares. Otros problemas fueron las diferencias de idioma y cultura. [99] [81] Otra razón para la disminución de la subcontratación es que muchos trabajos que se subcontrataban en el extranjero han sido reemplazados por avances tecnológicos. [101]
Según una encuesta de Deloitte Consulting de 2005 , una cuarta parte de las empresas que habían externalizado tareas revirtieron su estrategia. [101]
Sin embargo, estos cambios no repararon el daño. Las nuevas fábricas a menudo:
La opinión pública en los Estados Unidos y otras potencias occidentales que se opone a la subcontratación se vio particularmente fortalecida por el drástico aumento del desempleo como resultado de la crisis financiera de 2007-2008. Entre 2000 y 2010, los Estados Unidos experimentaron una pérdida neta de 687.000 puestos de trabajo debido a la subcontratación, principalmente en el sector de la informática y la electrónica. El desencanto público con la subcontratación no sólo ha provocado respuestas políticas, como se vio en las campañas presidenciales estadounidenses de 2012 , sino que también ha hecho que las empresas sean más reacias a subcontratar o deslocalizar puestos de trabajo. [101]
Una encuesta de Deloitte de 2016 mostró una tendencia contraria que indicaba que las empresas ya no se muestran reacias a subcontratar. [103] La encuesta de Deloitte identificó tres tendencias:
La internalización es el proceso de revertir una externalización, posiblemente utilizando la ayuda de personas que actualmente no forman parte del personal interno. [104] [105] [106] Algunos autores llaman a esto backsourcing, [107] reservando el término internalización para referirse simplemente a la realización de ciertas actividades internamente.
La externalización ha pasado por muchas iteraciones y reinvenciones, y algunos contratos de externalización se han revertido parcial o totalmente. A menudo, la razón es mantener el control de la producción o competencias críticas, y la internalización se utiliza para reducir los costos de impuestos, mano de obra y transporte. [108] A veces hay problemas con los acuerdos de externalización, debido a la presión para traer puestos de trabajo de vuelta a sus países de origen, o simplemente porque ha dejado de ser eficiente externalizar determinadas tareas. [109]
Estudios realizados en empresas confirman el impacto positivo del uso de la internalización en el desempeño financiero. [110]
La subcontratación regional , un término relacionado, es cuando una empresa asigna trabajo a una subsidiaria que se encuentra dentro del mismo país. Esto difiere de la deslocalización y la relocalización , que pueden realizarse dentro o fuera de la empresa.
La internalización regional es un proceso en el que una empresa establece ubicaciones satélite para entidades específicas de su negocio, aprovechando las ventajas que un estado puede tener sobre otro [111] [112] Este concepto se centra en la delegación o reasignación de procedimientos, funciones o trabajos de la producción dentro de una empresa en una ubicación a otra entidad interna que se especializa en esa operación. Esto permite a las empresas optimizar la producción, impulsar la competencia y aumentar sus resultados.
Esta estrategia competitiva aplica el argumento clásico de Adam Smith , que postula que dos naciones se beneficiarían más entre sí si intercambiaran los bienes que fabrican mejor. [113] [114]
Para quienes están preocupados por la posibilidad de que las naciones estén perdiendo una cantidad neta de empleos debido a la subcontratación, algunos [115] señalan que también se produce la internalización. Un estudio de 2004 [116] en los Estados Unidos, el Reino Unido y muchos otros países industrializados muestra que hay más empleos internalizados que externalizados. El New York Times no estuvo de acuerdo y escribió que el libre comercio con países de bajos salarios es una situación de ganar-perder para muchos empleados que encuentran sus empleos deslocalizados o con salarios estancados. [117]
El impacto de la subcontratación en el extranjero, según dos estimaciones publicadas por The Economist , mostró un efecto desigual durante el período estudiado de 2004 a 2015, que va desde 150.000 hasta 300.000 puestos de trabajo perdidos por año. [118]
En 2010, un grupo de fabricantes puso en marcha la Iniciativa de Reshoring, centrada en traer de vuelta al país los puestos de trabajo de las empresas estadounidenses en el sector manufacturero. Sus datos indicaban que en 2003 se perdieron 140.000 puestos de trabajo estadounidenses debido a la deslocalización. Once años después, en 2014, Estados Unidos recuperó 10.000 de esos puestos de trabajo deslocalizados, lo que supuso la mayor ganancia neta en 20 años. [119] Más del 90% de los puestos de trabajo que las empresas estadounidenses "deslocalizaron" y externalizaron la fabricación a países de bajo coste como China, Malasia y Vietnam no volvieron. [119]
La fluctuación de prefijos y nombres da lugar a muchas más "cruces" de internalización. Por ejemplo, "insourcing offshore" es "cuando las empresas crean sus propias""centros de procesos cautivos en el extranjero, a veces llamados Servicios Cautivos , [120] que aprovechan su entorno más barato mientras mantienen el control de su trabajo administrativo y de sus procesos de negocios". [121 ]La " internalización remota " se refiere a la contratación de desarrolladores para trabajar internamente desde instalaciones virtuales (remotas). [122]
Una serie de artículos publicados en 2012 en The Atlantic [123] [124] [125] [126] destacó un cambio de rumbo en partes de la industria manufacturera de Estados Unidos. Las causas específicas identificadas incluyen el aumento de los salarios en el tercer mundo, el reconocimiento de los costos ocultos de la deslocalización, las innovaciones en diseño/fabricación/ensamblaje/tiempo de comercialización, el aumento de los costos de combustible y transporte, la caída de los costos de la energía en Estados Unidos, el aumento de la productividad laboral en Estados Unidos y la flexibilidad sindical. La contratación en el gigante Appliance Park de GE en Louisville, Kentucky , aumentó un 90% durante 2012.
Más de una empresa utiliza la frase "100 % con sede en EE. UU.", ya sea dentro o fuera de sus sobres. "Servicio de atención al cliente 100 % con sede en EE. UU. disponible las 24 horas, los 7 días de la semana" es la forma en que, en 2024, Business Insider describió las expectativas de algunos clientes. [127]
Desde el punto de vista laboral, la subcontratación puede representar una nueva amenaza, que contribuye a la inseguridad de los trabajadores, y es un reflejo del proceso general de globalización y polarización económica . [128]
Los gobiernos occidentales pueden intentar compensar a los trabajadores afectados por la subcontratación mediante diversas formas de legislación. En Europa, la Directiva sobre derechos adquiridos intenta abordar la cuestión, pero se aplica de forma diferente en los distintos países. En los Estados Unidos, la Ley de asistencia para el ajuste comercial tiene por objeto proporcionar una compensación a los trabajadores directamente afectados por los acuerdos comerciales internacionales. Es discutible si estas políticas proporcionan o no la seguridad y la compensación justa que prometen.
En respuesta a la recesión, el presidente estadounidense Barack Obama lanzó el programa SelectUSA en 2011. En enero de 2012, Obama emitió un Llamado a la Acción para Invertir en Estados Unidos en el Foro de la Casa Blanca "Insourcing American Jobs". [133] Obama se reunió con representantes de Otis Elevator , Apple , DuPont, Master Lock y otras empresas que recientemente habían recuperado puestos de trabajo o habían hecho inversiones significativas en Estados Unidos.
Los gobiernos pueden legislar para autorizar la externalización de funciones específicas o del trabajo de agencias gubernamentales específicas; por ejemplo, en el Reino Unido, la Ley de Administración de la Seguridad Social de 1992 (con sus modificaciones) autoriza la externalización de entrevistas centradas en el trabajo y el trabajo documental, [134] y la Orden de Subcontratación de Funciones (Personal del Tribunal) de 2009 autoriza la externalización del trabajo administrativo de los tribunales . [135]
Una característica principal de la externalización que influye en la formulación de políticas es la imprevisibilidad que genera, incluidas sus ramificaciones militares y de defensa [136] , en lo que respecta al futuro de cualquier sector o grupo de habilidades en particular. La incertidumbre de las condiciones futuras influye en los enfoques de gobernanza para diferentes aspectos de las políticas a largo plazo.
En particular, es necesaria una distinción entre
Una gobernanza que intente adaptarse al entorno cambiante facilitará el crecimiento y una transición estable hacia nuevas estructuras económicas [137] hasta que las estructuras económicas se vuelvan perjudiciales para las estructuras sociales, políticas y culturales.
La automatización aumenta la producción y permite reducir el costo por artículo. Cuando estos cambios no están bien sincronizados, es probable que se produzca desempleo o subempleo. Cuando los costos de transporte permanecen invariables, el efecto negativo puede ser permanente; [102] es posible que ya no existan empleos en los sectores protegidos. [138]
Los estudios sugieren que el efecto de la subcontratación estadounidense en México es que por cada aumento del 10% en los salarios estadounidenses, las ciudades del norte de México a lo largo de la frontera experimentaron aumentos salariales del 2,5%, aproximadamente un 0,69% más que en las ciudades del interior. [139]
En cambio, los estudios sugieren que, en los países asiáticos, el «milagro asiático» se vio impulsado por tasas más elevadas de ahorro e inversión, junto con niveles crecientes de educación, en lugar de mejoras en la productividad y la eficiencia industrial. También hubo un aumento en los gastos de patentes e investigación y desarrollo. [140]
La externalización es el resultado de una internacionalización de los mercados laborales, ya que más tareas se vuelven comercializables. Según el destacado economista Greg Mankiw , el mercado laboral funciona bajo las mismas fuerzas que el mercado de bienes, con la implicación subyacente de que cuanto mayor sea el número de tareas disponibles para ser trasladadas, mejor será la eficiencia en virtud de los beneficios del comercio. Con el progreso tecnológico, más tareas se pueden deslocalizar en diferentes etapas del proceso corporativo general. [141]
Las compensaciones no siempre están equilibradas, y un observador de la situación en 2004 dijo que "el número total de empleos creados en los Estados Unidos mediante la internalización es mucho menor que los perdidos mediante la externalización". [142]
La competencia de las importaciones ha provocado una "carrera hacia el abismo" de facto en la que los países reducen las regulaciones ambientales para asegurar una ventaja competitiva para sus industrias en relación con otros países.
Mientras México compite con China por los mercados canadiense y estadounidense, su Comisión Nacional para la Cooperación Ambiental no ha participado activamente en la promulgación o aplicación de normas para prevenir los daños ambientales causados por las zonas francas industriales cada vez más industrializadas. De manera similar, desde la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte , las industrias pesadas se han trasladado cada vez más a Estados Unidos, que tiene una ventaja comparativa debido a su abundante presencia de capital y tecnología bien desarrollada. Otro ejemplo de desregulación ambiental con el objetivo de proteger los incentivos comerciales han sido las numerosas exenciones a los impuestos al carbono en los países europeos durante la década de 1990.
Aunque la subcontratación puede influir en las tendencias de desregulación ambiental, el costo adicional de prevenir la contaminación no determina en gran medida los flujos comerciales ni la industrialización. [143]
Empresas como ET Water Systems (ahora una empresa de Jain Irrigation Systems ), [144] GE Appliances y Caterpillar descubrieron que con el aumento de los costos laborales en Japón y China, el costo de envío y las tarifas aduaneras, costaba solo un 10% más fabricar en Estados Unidos. [101] Los avances en tecnología y automatización, como las tecnologías de impresión 3D [145], han hecho que traer la fabricación de regreso a los EE. UU. sea rentable y posible. Adidas , por ejemplo, planea producir zapatos altamente personalizados con impresoras 3D en los EE. UU. [146]
La subcontratación ha contribuido a una mayor nivelación de las desigualdades globales, ya que ha dado lugar a tendencias generales de industrialización en el Sur Global y de desindustrialización en el Norte Global. [147]
No toda la producción debería volver a Estados Unidos [148] El ascenso de la clase media en China, India y otros países ha creado mercados para los productos fabricados en esos países. Así como Estados Unidos tiene un programa Made in USA , otros países apoyan la fabricación de productos en el país. La localización, el proceso de fabricación de productos para el mercado local, es una estrategia para mantener una parte de la producción en el extranjero y traer otra parte de vuelta. Además de los ahorros de costos que supone fabricar más cerca del mercado, el tiempo de adaptación a los cambios en el mercado es más rápido.
El aumento de la eficiencia industrial que caracterizó el desarrollo de los países desarrollados se ha producido como resultado de mejoras tecnológicas que ahorran mano de obra. Aunque estas mejoras no reducen directamente los niveles de empleo sino que aumentan la producción por unidad de trabajo, pueden reducir indirectamente la cantidad de mano de obra necesaria para alcanzar niveles fijos de producción. [149]
Se ha sugerido que "los trabajadores requieren más educación y habilidades diferentes, trabajando con software en lugar de taladros de columna" en lugar de depender de los requisitos de mano de obra de crecimiento limitado para servicios no transables. [102]
El principal factor que ha impulsado la deslocalización del trabajo de desarrollo ha sido la mayor disponibilidad de desarrolladores a un coste menor que en el país de origen. Sin embargo, el aumento del desarrollo en el extranjero se ha producido en paralelo a una mayor conciencia de la importancia de la usabilidad y la experiencia del usuario en el software. El desarrollo externalizado plantea problemas especiales para el desarrollo, es decir, la relación contractual más formal entre el proveedor y el cliente, y la separación geográfica suponen una mayor distancia entre los desarrolladores y los usuarios, lo que hace más difícil reflejar las necesidades de los usuarios en el producto final. Este problema se agrava si el desarrollo se realiza en el extranjero. Otras complicaciones surgen de las diferencias culturales, que se aplican incluso si el desarrollo lo lleva a cabo un equipo interno en el extranjero. [150]
Históricamente, el desarrollo deslocalizado se concentraba en funciones administrativas, pero a medida que la deslocalización ha crecido, se ha desarrollado una gama más amplia de aplicaciones. Los proveedores deslocalizados han tenido que responder a las presiones comerciales derivadas de los problemas de usabilidad mediante el desarrollo de su experiencia en usabilidad. De hecho, este problema ha presentado una oportunidad atractiva para algunos proveedores de ascender en el mercado y ofrecer servicios de mayor valor. [151] [152] [153]
La deslocalización de la I+D de software significa que la empresa A transfiere la responsabilidad, total o parcialmente, del desarrollo interno de un software a la empresa B, cuya sede está fuera de la jurisdicción nacional de la empresa A. Maximizar el valor económico de un activo de desarrollo de software en el extranjero depende fundamentalmente de comprender cuál es la mejor manera de utilizar las formas de reglamentación legal disponibles para proteger los derechos intelectuales. Si no se puede confiar en que el proveedor proteja los secretos comerciales, los riesgos de deslocalizar el desarrollo de software pueden superar sus posibles beneficios. Por lo tanto, es fundamental revisar la política de propiedad intelectual del posible proveedor deslocalizador. La política de protección de la propiedad intelectual de una empresa de desarrollo de software en el extranjero debe reflejarse en estos documentos cruciales: Acuerdo General, Acuerdo de No Divulgación y Contrato de Confidencialidad del Empleado. [154]
Como se previó en 2003, [155] la I+D se externaliza. El objetivo era que la propiedad intelectual perteneciera a la empresa subcontratista, a pesar del desarrollo externo. Para defenderse de la transferencia de costos motivada por los impuestos, el gobierno de los Estados Unidos aprobó en 2006 regulaciones para dificultar la externalización de la investigación. [156] A pesar de los numerosos contratos de I+D otorgados a universidades y laboratorios indios, sólo se patentaron algunas soluciones de investigación. [157]
Si bien Pfizer trasladó parte de su I+D del Reino Unido a la India, [158] un artículo de Forbes sugirió que cada vez es más peligroso deslocalizar proyectos sensibles a la propiedad intelectual a la India, debido a la continua ignorancia de este país sobre las regulaciones de patentes. [159] A su vez, empresas como Pfizer y Novartis han perdido los derechos para vender muchos de sus medicamentos contra el cáncer en la India debido a la falta de protección de la propiedad intelectual .
Un artículo de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chicago de 2018 titulado "El futuro de la subcontratación" comienza con "El futuro de la subcontratación es digital". [47] Según otras fuentes, el enfoque "Haz lo que haces mejor y subcontrata el resto" [21] significa que la "integración con los sistemas retenidos" [47] es el nuevo desafío de la transición; la capacitación de las personas todavía existe, pero es simplemente un "además".
Hay más complejidad que antes, especialmente cuando la empresa externa puede ser un integrador. [47]
Mientras que el número de mano de obra técnicamente calificada crece en la India, las compañías indias offshore están aprovechando cada vez más la mano de obra calificada ya disponible en Europa del Este para abordar mejor las necesidades del mercado de I+D de Europa occidental. [160] [ cita requerida ]
Dos organizaciones pueden celebrar un acuerdo contractual que implique un intercambio de servicios , experiencia y pagos . Se dice que la subcontratación ayuda a las empresas a desempeñarse bien en sus competencias básicas, impulsa la innovación y mitiga la escasez de habilidades o experiencia en las áreas en las que desean subcontratar. [161]
La protección de algunos datos involucrados en la subcontratación, como los de los pacientes ( HIPAA ), es una de las pocas protecciones federales.
La "subcontratación" es un tema político permanente en Estados Unidos, que en las elecciones presidenciales de 2004 se confundió con la deslocalización . El debate político se centró en las consecuencias de la subcontratación para la fuerza laboral estadounidense. El candidato presidencial demócrata John Kerry calificó a las empresas estadounidenses que subcontratan puestos de trabajo en el extranjero o que se constituyen en paraísos fiscales para evitar pagar su "parte justa" de impuestos estadounidenses como " corporaciones Benedict Arnold ".
Una encuesta de Zogby International de agosto de 2004 encontró que el 71% de los votantes estadounidenses creían que "subcontratar empleos en el extranjero" dañaba la economía, mientras que otro 62% creía que el gobierno de Estados Unidos debería imponer alguna acción legislativa contra estas empresas, posiblemente en forma de mayores impuestos. [162] [163] El presidente Obama promovió la Ley Bring Jobs Home para ayudar a repatriar empleos mediante recortes de impuestos y créditos para trasladar operaciones de regreso a Estados Unidos . [164] [165] El mismo proyecto de ley fue reintroducido en el 113º Congreso de Estados Unidos . [166] [167]
Mientras que los defensores de los trabajadores sostienen que la destrucción de sindicatos es una posible causa de la subcontratación, [168] otra afirmación es la elevada tasa de impuesto a las ganancias corporativas en los EE. UU. en relación con otros países de la OCDE, [169] [170] [ necesita actualización ] y la práctica de gravar los ingresos obtenidos fuera de la jurisdicción estadounidense, una práctica muy poco común. Algunos contraargumentan que los impuestos reales pagados por las corporaciones estadounidenses pueden ser considerablemente más bajos que las tasas "oficiales" debido al uso de lagunas fiscales, paraísos fiscales y "manipulación del sistema". [171] [172]
También se ha citado la ley Sarbanes-Oxley como factor. [ cita requerida ]
La Directiva 77/187 del Consejo, de 14 de febrero de 1977, protege los derechos de los trabajadores en caso de transmisión de empresas, centros de actividad o partes de centros de actividad (modificada el 29 de junio de 1998, Directiva 98/50/CE, y el 12 de marzo de 2001, Directiva 2001/23). Los derechos adquiridos por los trabajadores con el antiguo empresario deben protegerse cuando éstos, junto con la empresa en la que trabajan, sean transferidos a otro empresario, es decir, al contratista.
Caso posterior al Tribunal de Justicia Europeo Christel Schmidt contra Spar- und Leihkasse der früheren Ämter Bordesholm, Kiel und Cronshagen , Caso C-392/92 [1994] han cuestionado si un ejercicio particular de subcontratación constituía una transferencia de una empresa ( véase, por ejemplo, Ayse Süzen contra Zehnacker Gebäudereinigung GmbH Krankenhausservice , asunto C-13/95 [1997]). En principio, los trabajadores pueden beneficiarse de la protección que ofrece la directiva.
Entre los países que han sido objeto de subcontratación se incluyen India y Filipinas para las empresas estadounidenses y europeas, y China y Vietnam para las empresas japonesas.
El mercado asiático de servicios de TI todavía está en sus inicios, pero en 2008 el grupo de expertos del sector Nasscom-McKinsey predijo una industria de servicios de TI de 17 mil millones de dólares sólo en la India. [173]
Una empresa con sede en China, Lenovo , subcontrató/relocalizó la fabricación de algunas PC personalizadas en las que el tiempo es un factor crítico en los EE. UU. porque "si las fabricara en China, tardarían seis semanas en un barco". [101]
El artículo 44 de la Ley de Seguridad Laboral de Japón prohíbe implícitamente que empresas no autorizadas proporcionen trabajadores nacionales o extranjeros, independientemente de su ubicación operativa. La ley se aplicará si al menos una de las partes de los proveedores, clientes o trabajadores reside en Japón y si los trabajadores forman parte integral de la cadena de mando de la empresa cliente o del proveedor.
Las víctimas pueden presentar una denuncia penal contra el director general de los proveedores y clientes. El director general corre el riesgo de ser arrestado y la empresa japonesa puede tener que pagar un acuerdo privado con una indemnización de entre 20 y 100 millones de yenes (entre 200.000 y 1 millón de dólares estadounidenses).
Estados Unidos tiene una visa especial , la H-1B, que permite a las empresas estadounidenses contratar temporalmente (hasta tres años o, por extensión, seis) trabajadores extranjeros para complementar a sus empleados o reemplazar a los que ocupan puestos existentes. En audiencias sobre este tema, un senador estadounidense las llamó "su visa de subcontratación". [175]
La subcontratación de impresión y correo es la externalización de la impresión y distribución de documentos.
La Print Services & Distribution Association se formó en 1946 y sus miembros ofrecen servicios que hoy en día podrían implicar el uso de la palabra externalización. De manera similar, los miembros de la Direct Mail Marketing Association (establecida en 1917) eran los "externalizadores" de las agencias de publicidad y otras entidades que realizaban envíos postales.
El término "subcontratación" se volvió muy común en el sector de la impresión y el correo durante la década de 1990, y luego se expandió hasta ser muy amplio e inclusivo de casi cualquier proceso en el año 2000. Hoy en día, existen soluciones de impresión a correo basadas en la web para empresas pequeñas y medianas que permiten al usuario enviar uno a miles de documentos al flujo de correo, directamente desde una computadora de escritorio o una interfaz web. [177]
El término "marketing externalizado" se ha utilizado en Gran Bretaña para referirse a la externalización de la función de marketing. [178] La motivación para esto ha sido:
Si bien gran parte de este trabajo es el "pan de cada día" de departamentos especializados dentro de las agencias de publicidad, a veces se utilizan especialistas, como cuando The Guardian subcontrató la mayor parte de su diseño de marketing en mayo de 2010. [183]
La subcontratación de procesos empresariales ( BPO ) es un subconjunto de la subcontratación que implica la contratación de las operaciones y responsabilidades de un proceso empresarial específico a un proveedor de servicios externo . Originalmente, esto se asociaba con empresas manufactureras , como Coca-Cola, que subcontrataba grandes segmentos de su cadena de suministro . [184]
El BPO se clasifica generalmente en externalización de back office y front office . [185] El BPO puede ayudar a que su empresa siga siendo competitiva y eficiente aprovechando la experiencia de otras empresas que están más especializadas en determinadas funciones. [186]
La subcontratación de procesos de negocio (BPO) puede ser en el extranjero, en un país cercano o en el propio país. Los servicios basados en tecnología de la información (ITES-BPO), [187] la subcontratación de procesos de conocimiento (KPO) y la subcontratación de procesos legales (LPO), también conocida como subcontratación legal, son algunos de los subsegmentos de la subcontratación de procesos de negocio.
Aunque el BPO comenzó como una forma de reducir costos, los cambios (específicamente el paso a contratos más basados en servicios en lugar de productos) han hecho que las empresas ahora opten cada vez más por externalizar su back-office para lograr flexibilidad horaria y control de calidad directo. [188] La externalización de procesos de negocios mejora la flexibilidad de una organización de diferentes maneras:
Los cargos de los proveedores de BPO se basan en proyectos o en honorarios por servicio, y utilizan modelos comerciales como la subcontratación remota o modelos similares de desarrollo y subcontratación de software. [189] [190] Esto puede ayudar a una empresa a volverse más flexible al transformar los costos fijos en variables . [191] Una estructura de costos variables ayuda a una empresa a responder a los cambios en la capacidad requerida y no requiere que una empresa invierta en activos, lo que hace que la empresa sea más flexible. [192]
El BPO también permite centrarse en las competencias centrales de una empresa . [193]
La gestión de la cadena de suministro con el uso eficaz de socios de la cadena de suministro y la subcontratación de procesos comerciales puede aumentar la velocidad de varios procesos comerciales. [184]
Incluso diversas estrategias de compensación contractual pueden hacer que la empresa tenga un nuevo "punto único de fallo" (donde incluso un pago posterior no es suficiente para compensar el "fracaso total del negocio del cliente"). [194] Las cuestiones contractuales poco claras no son los únicos riesgos; también existen requisitos cambiantes y cargos imprevistos, incumplimiento de los niveles de servicio y una dependencia del BPO que reduce la flexibilidad. Esto último se llama " lock-in" ; la flexibilidad puede perderse debido a cláusulas de penalización y otros términos contractuales. [195] Además, los criterios de selección pueden parecer vagos e indiferenciados. [196]
Pueden surgir riesgos de seguridad tanto desde el punto de vista de la comunicación física como desde el de la privacidad. La actitud de los empleados puede cambiar y la empresa corre el riesgo de perder independencia. [197] [198]
Por lo tanto, es necesario gestionar los riesgos y las amenazas de la externalización para obtener beneficios. Para gestionar la externalización de forma estructurada, maximizando los resultados positivos, minimizando los riesgos y evitando las amenazas, se establece un modelo de gestión de la continuidad del negocio (BCM). El BCM consiste en un conjunto de pasos para identificar, gestionar y controlar con éxito los procesos empresariales que se externalizan o pueden externalizarse. [199]
El proceso de jerarquía analítica (AHP) es un marco de BPO enfocado en identificar sistemas de información que se puedan externalizar. [200] L. Willcocks, M. Lacity y G. Fitzgerald identifican varios problemas de contratación que enfrentan las empresas, que van desde un formato de contrato poco claro hasta una falta de comprensión de los procesos técnicos de TI. [201]
Los analistas de la industria han identificado el software de automatización de procesos robóticos (RPA) y, en particular, la RPAAI autoguiada mejorada basada en inteligencia artificial como una amenaza potencial para la industria [202] [203] y especulan sobre el probable impacto a largo plazo. [204] Sin embargo, en el corto plazo, es probable que haya poco impacto a medida que los contratos existentes sigan su curso: es razonable esperar que la demanda de eficiencia de costos e innovación resulte en cambios transformadores en el momento de las renovaciones de contratos. Dado que la duración promedio de un contrato de BPO es de 5 años o más [205] , y muchos contratos son más largos, esta hipótesis tardará algún tiempo en concretarse.
Por otra parte, un estudio académico de la London School of Economics se esforzó por refutar el denominado "mito" de que la RPA recuperará muchos puestos de trabajo del extranjero. [206] Un posible argumento en apoyo de esta afirmación es que las nuevas tecnologías ofrecen nuevas oportunidades para aumentar la calidad, la fiabilidad, la escalabilidad y el control de costes, lo que permite a los proveedores de BPO competir cada vez más con un modelo basado en los resultados en lugar de competir sólo en función de los costes. Con la posibilidad de que la oferta básica cambie de un enfoque de "elevación y traslado" basado en costes fijos a un modelo más cualitativo, basado en los servicios y en los resultados, tal vez exista una nueva oportunidad de hacer crecer la industria de BPO con una nueva oferta.
Una estimación del mercado mundial de BPO realizada por el BPO Services Global Industry Almanac 2017 sitúa el tamaño de la industria en 2016 en aproximadamente 140 mil millones de dólares. [207]
India, China y Filipinas son grandes potencias en el sector. En 2017, en India, el sector de BPO generó 30.000 millones de dólares en ingresos, según la asociación industrial nacional. [208] El sector de BPO es un segmento pequeño del total del sector de la subcontratación en India. Se espera que la fuerza laboral del sector de BPO en India se reduzca un 14% en 2021. [209]
La industria de BPO y la industria de servicios de TI en conjunto tienen un valor total de US$154 mil millones en ingresos en 2017. [210] La industria de BPO en Filipinas generó US$26,7 mil millones en ingresos en 2020, [211] mientras que alrededor de 700 mil empleos de calificación media y alta se crearían para 2022. [212]
En 2015, las estadísticas oficiales estimaron el tamaño total de la industria de subcontratación en China, que incluye no solo la industria de BPO sino también los servicios de subcontratación de TI, en 130,9 mil millones de dólares. [213]
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La reducción de costos ya no es el objetivo principal de la subcontratación.
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el tercer fabricante de software estadounidense en seleccionar a Puerto Rico como sitio de producción para el floreciente mercado de software estadounidense.
(capítulo) COMUNICACIÓN Y SUBCONTRATACIÓN... Roche, 1998
El empleo general en el sector creció en casi medio millón de puestos de trabajo desde que Trump asumió el cargo, después de caer en casi 200.000 en los años de Obama.
supervisión de la BBC, incluidos los derechos de intervención
Liderazgo ineficaz, fallos en los procesos, problemas de talento
En el acuerdo de 4 mil millones de dólares entre la Marina de los EE. UU. y EDS, en 2003, las razones detrás del fracaso son complejas, pero...
GM no es la única empresa que ha retirado al menos una parte de sus operaciones de TI, que antes estaban subcontratadas en el extranjero.
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También conocidos como centros de servicios compartidos internos en ubicaciones de bajo costo.
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