El Distrito Escolar Unificado de Los Ángeles ( LAUSD ) es un distrito escolar público en Los Ángeles , California , Estados Unidos. Es el sistema de escuelas públicas más grande de California en términos de número de estudiantes y el segundo distrito escolar público más grande de los Estados Unidos, y solo el Departamento de Educación de la ciudad de Nueva York tiene una población estudiantil mayor. Durante el año escolar 2022-2023, LAUSD atendió a 565,479 estudiantes, incluidos 11,795 estudiantes de educación infantil y 27,740 estudiantes adultos. Durante el mismo año escolar, contaba con 24.769 profesores y 49.231 otros empleados. [2] Es el segundo empleador más grande en el condado de Los Ángeles después del gobierno del condado. [3] El presupuesto del distrito escolar para el año escolar 2021-2022 fue de $10,7 mil millones, aumentando a $12,6 mil millones para el año escolar 2022-2023. [2]
El área de jurisdicción del distrito escolar consta de la ciudad de Los Ángeles y la totalidad o parte de varias ciudades adyacentes en el suroeste del condado de Los Ángeles, California . LAUSD tiene su propia fuerza policial, el Departamento de Policía Escolar de Los Ángeles , que se estableció en 1948 para brindar servicios policiales a las escuelas de LAUSD. [4] El LAUSD inscribe a un tercio de los niños en edad preescolar del condado de Los Ángeles y opera casi tantos autobuses como la Autoridad de Transporte Metropolitano del condado de Los Ángeles . [5] El programa de construcción de escuelas del LAUSD rivaliza con el Big Dig en términos de gastos, y las cafeterías del LAUSD sirven alrededor de 500.000 comidas al día, rivalizando con la producción de los restaurantes McDonald's locales . [5]
El LAUSD ha sido criticado en el pasado por escuelas extremadamente abarrotadas con clases de gran tamaño, altas tasas de deserción y expulsión, bajo rendimiento académico en muchas escuelas, mantenimiento deficiente y administración incompetente. [6] [7] [8] En 2007, la tasa de deserción escolar del LAUSD fue del 26 por ciento para los grados 9 a 12. [9] Más recientemente, hay señales de que el distrito está mostrando una mejora, tanto en términos de tasas de deserción escolar como de graduación. [10] Se ha completado un ambicioso programa de renovación destinado a ayudar a aliviar las condiciones de hacinamiento. [11] Como parte de su proyecto de construcción de escuelas, LAUSD abrió dos escuelas secundarias ( Santee Education Complex y South East ) en 2005 y cuatro escuelas secundarias ( Arleta , Contreras Learning Complex , Panorama y East Valley ) en 2006. [12]
El Distrito Escolar Unificado de Los Ángeles fue precedido por dos distritos: el Distrito Escolar de la Ciudad de Los Ángeles , formado en 1870, y el Distrito Escolar Secundario de la Ciudad de Los Ángeles , formado en 1890. El LACSD se formó para atender a estudiantes de primaria y secundaria, originalmente comenzando con los mismos límites de la ciudad de Los Ángeles y anexando varios distritos escolares primarios más pequeños a lo largo de su existencia. [13] El LACHSD estaba dirigido a estudiantes de secundaria y fue el resultado de anexiones de distritos de escuelas secundarias en el área.
El 1 de julio de 1961, el Distrito Escolar de la Ciudad de Los Ángeles y el Distrito de Escuelas Secundarias de la Ciudad de Los Ángeles se fusionaron, formando el Distrito Escolar Unificado de Los Ángeles. [14] La fusión dejó al Distrito Escolar de Topanga y al Distrito Escolar Unido de Las Virgenes como restos separados del Distrito de Escuelas Secundarias de la Ciudad de Los Ángeles. El distrito de Las Virgenes cambió su nombre por el de Distrito de escuelas secundarias de West County Union. LAUSD anexó el distrito de Topanga el 1 de julio de 1962. Dado que el Distrito Escolar Unido de Las Virgenes tenía el mismo límite que el resto del Distrito de Escuelas Secundarias del Condado de West, el Condado de West dejó de existir. [14]
En 1961, el Distrito Escolar Jackson vs. Pasadena fue un predecesor local de Crawford vs. la Junta de Educación. De Los Ángeles. Jar R. Jackson y Lucia Jackson, notaron que la zona local de la Escuela Secundaria Washington en el distrito estaba separada entre estudiantes blancos y negros. Presentaron una demanda contra el distrito encabezada por el abogado Samuel Sheats, presidente de la Asociación Nacional para el Avance de las Personas de Color ( NAACP ) en Pasadena . En 1963, en la Corte Suprema de California, los Jackson ganaron mediante una apelación después de que el Tribunal Superior de Pasadena desestimara su denuncia. El tribunal dictaminó, como era habitual en la época, que las juntas escolares debían abstenerse de acciones intencionales para segregar a los estudiantes a pesar de las razones para ello. [15] Sin embargo, lo diferente de esta sentencia es que exigía una integración activa de la escuela que tenía una diferencia racial sustancial. [16] Un revés para este fallo, así como para otros fallos en el Distrito Escolar de la Ciudad de Los Ángeles y sus alrededores, fue el lenguaje utilizado para pedir la integración. [17] El lenguaje implicaba que la integración era necesaria si era “razonablemente factible”. Esta advertencia fue utilizada por los distritos escolares locales para afirmar que la integración no era factible debido a limitaciones financieras o de otro tipo.
En 1963, una demanda, Crawford v. Board of Ed. de Los Ángeles [18] se presentó para poner fin a la segregación en el distrito. La Corte Suprema de California exigió que el distrito elaborara un plan en 1977. La junta regresó a la corte con lo que el tribunal de apelaciones describiría años más tarde como "uno de los planes más drásticos, si no el más drástico, de reasignación obligatoria de estudiantes en la nación". [18] Se desarrolló un plan de transporte de autobuses para eliminar la segregación que se implementaría en el año escolar de 1978. Dos demandas para detener el plan de transporte en autobús aplicado, ambas tituladas Bustop, Inc. v. Los Angeles Bd. de Ed. , fueron presentadas por el grupo Bustop Inc. y fueron solicitadas ante la Corte Suprema de los Estados Unidos . [19] [20] Las peticiones para detener el plan de transporte en autobús fueron posteriormente denegadas por el juez Rehnquist y el juez Powell . Proposición Constitucional 1 de California, que ordenaba que el transporte en autobús siguiera la Cláusula de Igual Protección de la Constitución de los Estados Unidos, aprobada en 1979 con el 70% de los votos. El caso Crawford contra la Junta de Educación. La demanda de Los Ángeles se escuchó ante la Corte Suprema en 1982. [21] La Corte Suprema confirmó la decisión de que la Proposición 1 era constitucional.
Después del caso Crawford v. Board of Ed. De Los Ángeles fue tramitado en Los Ángeles, y justo cuando el resultado era confirmado por la Corte Suprema, el juez Paul Égly, creó el Comité de Seguimiento de Los Ángeles (mayo de 1978). [22] [23] Helen V. Smookler fue la directora ejecutiva del comité y dirigió a 12 miembros de la comunidad, de todos los orígenes diversos y representativos de la demografía de Los Ángeles. Cada miembro encabezó un subcomité que se encargó de supervisar y trabajar para sostener la eliminación de la segregación de "todas las escuelas secundarias superiores, la mayoría de las secundarias y la mayoría de las escuelas primarias". [24] El plan maestro del proyecto de Integración del comité (1979-1980) se expandió más allá del fallo de Brown porque Los Ángeles era un centro de multiculturalismo. Por lo tanto, el enfoque “(1) lógico y sensato, y (2) económico y barato en tiempo, esfuerzo y dinero” es eliminar la segregación de los alumnos de las escuelas minoritarias e integrarlos en otras escuelas. [24] Un objetivo del proceso de integración era tener clases pequeñas para que la población estudiantil diversa tuviera un apoyo más individualizado al lidiar con posibles diferencias raciales. A mediados de la década de 1980, el proceso de abolición de la segregación cumplía con el fallo de la Corte Suprema y las propuestas de California. [25] [26] [27]
Se han intentado varios intentos de reforma del programa. En una reforma, se dio a las escuelas individuales más autoridad sobre las decisiones cotidianas y se implementó la elección de escuelas públicas, redactada por la miembro de la junta escolar Yolie Flores. En la década de 1990, se crearon la Alianza Educativa de Los Ángeles para la Reestructuración Ahora (LEARN) y el Proyecto Metropolitano Annenberg de Los Ángeles (LAAMP), lo que dio a los directores aún más autoridad para realizar cambios en el plan de estudios que, con suerte, beneficiarían a los estudiantes. De todos modos, el rendimiento estudiantil no logró aumentar. [28]
Un intento de reforma posterior condujo a la creación de once minidistritos con gestión descentralizada y sus propios superintendentes individuales. [29] Debido al costo de esta burocracia adicional, el entonces Superintendente Romer pidió revertir la medida y volver a fusionar los minidistritos. United Teachers Los Angeles , el sindicato que representa a los maestros del LAUSD, apoyó este plan. Ocho Distritos Locales numerados surgieron de la fusión en sustitución de los once distritos.
De 1993 a 2000, las escuelas del LAUSD debían continuar con horarios de todo el año, mientras que 540 escuelas del LAUSD tenían horarios de todo el año pero se les permitió cambiarlos a horarios tradicionales. Debido a la protesta de la comunidad, 539 de ellos revirtieron, especialmente aquellos en las áreas del Valle de San Fernando y Westside y varios en el área del Puerto. [30]
Después de su elección como alcalde de Los Ángeles , Antonio Villaraigosa abogó por poner el control del sistema de escuelas públicas bajo su cargo, quitando poder a la Junta de Educación. [31] Esto provocó algunas protestas de los maestros, miembros de la junta directiva del LAUSD y muchos residentes de comunidades que no están dentro de la ciudad de Los Ángeles pero que son atendidas por el LAUSD.
En agosto de 2006, después de que se negociara un compromiso que permitiera al alcalde un gran control manteniendo al mismo tiempo una junta escolar electa y permitiendo la aportación de las ciudades circundantes, se aprobó el Proyecto de Ley 1381 de la Asamblea Estatal de California, dando al alcalde una medida de control sobre la administración del distrito. El gobernador Arnold Schwarzenegger firmó la ley el 18 de septiembre de 2006. La junta de educación inmediatamente presentó una demanda para bloquear la ley, alegando que viola la constitución estatal al permitir que un gobierno local se haga cargo de una agencia educativa.
Se requería que la AB 1381 expirara el 1 de enero de 2013, a menos que la Legislatura la extendiera. [32] El 21 de diciembre de 2006, la AB 1381 fue declarada inconstitucional. El alcalde apeló, pero luego abandonó su apelación cuando dos de los candidatos que apoyaba para la junta escolar fueron elegidos, lo que esencialmente le dio control indirecto sobre el distrito escolar. [33]
Entre 2009 y 2019, el distrito construyó tres unidades de vivienda para empleados en Los Ángeles con créditos fiscales federales: Norwood Learning Village, el complejo de viviendas comunitarias Selma en Hollywood , [34] y Sage Park Apartments en el extremo norte de la propiedad de Gardena High School en Harbor. Gateway : [35] los tres juntos tienen 185 unidades. Si bien las unidades estaban destinadas al personal docente, los requisitos de los complejos construidos con créditos fiscales que necesitaban albergar a personas que ganaban menos de ciertos objetivos salariales hicieron que los maestros no fueran elegibles para vivir en estos complejos. Por lo tanto, Norwood y Sage Park albergaron a otros empleados del distrito, incluidos asistentes de maestros, conductores de autobuses y personal de los comedores estudiantiles; Estos trabajadores representan alrededor del 50% de los residentes de Selma. [34]
El 15 de diciembre de 2015, el distrito recibió una amenaza por correo electrónico, que algunos funcionarios consideraron creíble, provocando el cierre de todas las Escuelas Unificadas de Los Ángeles. [36] Más tarde, la policía de Los Ángeles consideró que había sido un engaño. [37] El correo electrónico fue rastreado hasta una dirección IP en Frankfurt , Alemania . [38] Los Angeles Times informó que la amenaza no necesariamente se originó en una dirección IP en Frankfurt, Alemania. [39] Después de recibir la amenaza a las 10 pm del día anterior, la decisión de cerrar las escuelas fue tomada a las 6 am por el Superintendente del Distrito Escolar Unificado de Los Ángeles, Ramón C. Cortines . Cortines había presentado discretamente su dimisión apenas cuatro días antes, pero volvió a asumir la autoridad cuando surgió la crisis. [40]
El alcalde de Los Ángeles, Eric Garcetti , afirmó que debido a que él no controla las escuelas, fue el superintendente Ramón Cortines, no él, quien tomó la decisión. Los responsables coincidieron en que su respuesta podría haberse organizado mejor. Cortines afirmó que debió haber sido contactado mucho menos de 7 horas después de recibir la amenaza. Aunque el presidente de la junta escolar contactó a la policía, Cortines no fue contactado hasta que no pudieron descartar un ataque real, dándole minutos antes de que los conductores de autobuses escolares salieran para tomar la importante decisión. [41]
El exjefe de policía de Los Ángeles y actual comisionado de policía de Nueva York, William Bratton, se refirió al cierre como una reacción exagerada y significativa. "No podemos permitirnos aumentar los niveles de miedo". También sugirió que el incidente podría haberse inspirado en la serie de televisión Homeland .
Debido a la pandemia, muchos artículos de primera necesidad del hogar, como papel higiénico y desinfectante para manos, fueron difíciles de conseguir y sus precios se dispararon a medida que los supermercados y las empresas se involucraron en aumentos de precios . Muchos padres ayudaron a los maestros del LAUSD comprando sus propios suministros, incluidos desinfectantes para manos, pañuelos, toallitas húmedas, jabón, etc. El LAUSD gastó $3,2 millones de dinero de los contribuyentes para suministrar desinfectante para manos a las aulas. $1,4 millones en desinfectante para manos no se usaron o vencieron y requirieron $1,4 millones adicionales para ser desechados adecuadamente. Los contribuyentes estaban molestos porque el distrito esencialmente había administrado mal los fondos, lo que generó un costo de $2.8 millones desperdiciados en desinfectante para manos que no se usó y tuvo que ser desechado. [42]
Después del brote de COVID-19 en California en 2020, LAUSD cerró sus escuelas para combatir la propagación dentro del distrito, lo que se extendió hasta el 1 de mayo a medida que el virus empeoraba. [43] [44] En agosto de 2021, el Distrito promulgó una política de vacunación obligatoria contra el COVID-19 para el personal, proveedores, contratistas, voluntarios y escuelas autónomas afiliadas. Inicialmente se anunció una política similar para los estudiantes, cuya aplicación se retrasó hasta julio de 2023 antes de ser eliminada. [45] En enero de 2022, el Distrito anunció que los estudiantes regresarían al campus, exigiendo que todos los estudiantes tuvieran máscaras y se hicieran pruebas de COVID cada semana. [46] El 22 de febrero de 2022, la Junta anunció que el LAUSD eliminaría el requisito de máscaras para exteriores después de que el condado de Los Ángeles relajara las reglas de uso de máscaras a principios de esa semana, pero aún mantendría los requisitos de máscaras para interiores. [47] Después de que el condado de Los Ángeles relajara aún más las reglas de uso de mascarillas en marzo, el Distrito anunció que no eliminarían el requisito de mascarillas en interiores, y luego revirtió la tendencia ese mismo mes. [48] En enero de 2023 se presentó una demanda que impugnaba el mandato de vacuna COVID-19 del Distrito, y la política se abandonó en septiembre de 2023. [45]
El 5 de septiembre de 2022, el LAUSD sufrió un ataque de ransomware. El ataque, que ocurrió durante el fin de semana del Día del Trabajo , interrumpió "el acceso al correo electrónico, los sistemas informáticos y las aplicaciones". Una publicación de Instagram de Northridge Academy High School confirmó que el ataque impidió que los estudiantes y el personal accedieran a Google Drive y Schoology . [49] El grupo de ransomware de habla rusa Vice Society , conocido por apuntar al sector educativo, asumió la responsabilidad del ataque. [50]
Aunque el LAUSD se recuperó lentamente del ataque, el distrito supuestamente encontró dificultades para recuperar el acceso a ciertos sistemas, y el restablecimiento de contraseñas iniciado por el distrito resultó ser engorroso. También surgieron informes de que el distrito fue golpeado por un ataque similar en febrero de 2021, aunque con poco éxito. [51] El distrito también aceleró la implementación de la autenticación multifactor para los miembros del personal. [50]
Ese mes, las credenciales de inicio de sesión de al menos 23 miembros del personal del LAUSD aparecieron en la web oscura, con al menos un conjunto de credenciales conectadas al servicio VPN del distrito . Sin embargo, una investigación sobre las credenciales encontró que no tenían relación con el ataque. [50]
El 2 de octubre, Vice Society publicó datos robados relacionados con el ataque. El distrito había hecho declaraciones anteriormente de que no estaban dispuestos a pagar el rescate, y el superintendente Alberto Carvalho afirmó que el pago del rescate "nunca garantiza la recuperación completa de los datos". Aunque el LAUSD no reveló el tipo de datos, se brindaron servicios de monitoreo de crédito a personas cuya información personal estuvo en riesgo como resultado de la violación. Actualmente se está llevando a cabo una investigación sobre el ataque, realizada por la Oficina Federal de Investigaciones , la Casa Blanca y la Agencia de Seguridad de Infraestructura y Ciberseguridad . [52]
Tras el anuncio de una lectura prevista de "El gran libro de las familias" de Mary Hoffman en la escuela primaria Saticoy, en North Hollywood , una profesora transgénero de la escuela descubrió que se había quemado una bandera del Orgullo . [53]
En respuesta a la actividad anti-LGBTQ+ tanto en el Distrito Escolar Unificado de Los Ángeles como en el vecino Distrito Escolar Unificado de Glendale , la Sociedad Armenia GALAS LGBTQ+ , glendaleOUT y Somos Familia Valle emitieron una declaración conjunta denunciando los esfuerzos de algunos padres para socavar el contenido LGBTQ+ dentro de la programación y los planes de estudio escolares. . [54]
Estas acciones culminaron en una manifestación en la escuela primaria Saticoy, donde manifestantes anti-LGBTQ+ utilizaron insultos homofóbicos y antisemitas y atacaron a un transeúnte no alojado . [55]
Históricamente, los sindicatos han desempeñado durante mucho tiempo un papel importante en el funcionamiento y la gobernanza de LA Schools. Estos incluyen Maestros Unidos de Los Ángeles ( UTLA ), que actualmente representa a más de 35.000 maestros, y Administradores Asociados de Los Ángeles (AALA). [56] [57] La UTLA ha autorizado en ocasiones huelgas contra el LAUSD desde su creación en 1970. [58] [59]
El 30 de mayo de 1989, aproximadamente 20.000 miembros de UTLA se declararon en huelga para exigir salarios más altos y más control administrativo. [60] [61] La huelga duró nueve días a partir del 30 de mayo de 1989. Los meses anteriores a la huelga fueron muy polémicos. Ambas partes desplegaron numerosas tácticas de negociación, incluidas manifestaciones de docentes, amenazas de retener calificaciones, amenazas de reducir los salarios de los docentes y muchas batallas judiciales muy reñidas. Las demandas sindicales incluían aumentos salariales y mejores condiciones escolares. Miles de profesores sustitutos se movilizaron en preparación para la huelga, y los profesores se prepararon ahorrando dinero para soportar una larga huelga. Según los informes, muchas de las 600 escuelas de la ciudad permanecieron abiertas pero con menor asistencia. El distrito informó que 8.642 maestros cruzaron los piquetes y la retórica pública de ambos lados fue crítica e intensa. [62] Después de negociaciones, se llegó a un acuerdo y se produjo un contrato de tres años. Ambos bandos cantaron victoria. A pesar de los exitosos aumentos salariales de los docentes obtenidos en el acuerdo, una recesión económica masiva en 1990 hizo que las negociaciones en 1991 se centraran en evitar despidos masivos debido a cientos de millones en déficits presupuestarios. Se recortaron salarios para evitar despidos, mejorando los resultados positivos de la huelga de 1989.
El 14 de enero de 2019, 30.000 docentes se marcharon en lo que fue la primera huelga docente en Los Ángeles desde 1989. [63] La huelga duró seis días. Las escuelas permanecieron abiertas, con maestros de reemplazo y personal administrativo reemplazando a los maestros en huelga, pero se estima que la asistencia a la escuela se redujo a menos de la mitad durante la huelga. Los maestros y quienes los apoyaban realizaron manifestaciones por toda la ciudad, incluso en el Ayuntamiento y en la sede del LAUSD. [64]
UTLA y LAUSD llegaron a un acuerdo el 22 de enero de 2019, después de una sesión de negociación que duró toda la noche. [65] El acuerdo incluía un aumento salarial del 6 por ciento para los maestros, una reducción en el tamaño de las clases de 4 estudiantes por clase para los grados 4 al 12 en el transcurso de tres años, la eliminación de una disposición que anteriormente había permitido clases más grandes durante las épocas de dificultades económicas y un "compromiso de proporcionar una enfermera de tiempo completo en cada escuela", así como un bibliotecario para cada escuela intermedia y secundaria. El acuerdo también incluyó el establecimiento de 30 escuelas comunitarias en todo el distrito, siguiendo el modelo de programas similares en Cincinnati, Ohio , y Austin, Texas , que buscan brindar a los estudiantes servicios sociales y experiencias de aprendizaje en las artes. El acuerdo no contenía acuerdos vinculantes sobre las escuelas charter, pero sí incluía una resolución no vinculante que pedía al estado que estableciera un límite para las escuelas charter.
El 21 de marzo de 2023, el Sindicato Internacional de Empleados de Servicios, Local 99 (SEIU99) planeó una huelga de tres días contra el LAUSD exigiendo un aumento del 30% al que el LAUSD había respondido con un aumento del 23% más un bono en efectivo del 3%. Unified Teachers Los Angeles (UTLA) decidió unirse a la huelga ya que el apoyo reciente en los últimos años ha ido disminuyendo en un esfuerzo por apoyar sus próximas negociaciones laborales. Después de la conclusión de la huelga de tres días, las clases se reanudaron el 24 de marzo sin que se llegara a un nuevo acuerdo. En la tarde del mismo día, se anunció que LAUSD y SEIU99 llegaron a un "acuerdo histórico", cumpliendo con las demandas que SEIU99 pidió y más. [66] [67] [68]
En enero de 2014, LAUSD tenía 191 escuelas especializadas con alrededor de 53,500 estudiantes. En 2012, el distrito escolar admitió a 16.000 nuevos estudiantes en estas escuelas magnet de un grupo de 66.000 solicitudes. Cara Mia DiMassa, del Los Angeles Times , dijo que las escuelas, "diseñadas para estar entre los mejores campus del distrito, en su mayoría son tan competitivas para los solicitantes como cualquier escuela privada popular". [69]
Las escuelas magnet del LAUSD incluyen escuelas para superdotados y superdotados, así como una gran cantidad de programas magnet centrados en estudiantes con intereses específicos, incluidos múltiples programas magnet relacionados con las artes, múltiples programas magnet relacionados con las ciencias, múltiples programas magnet de pre-derecho y múltiples programas magnéticos premédicos. También hay docenas de programas magnet especializados para estudiantes con otros intereses específicos. [70]
El distrito asigna puntos a los posibles solicitantes según ciertas condiciones: los estudiantes que han solicitado admisión a escuelas magnet antes reciben puntos adicionales, los estudiantes que viven en escuelas zonales superpobladas reciben puntos y los estudiantes que viven en comunidades mayoritariamente minoritarias reciben puntos. Además, las escuelas magnet tienen cuotas raciales . Cada escuela debe tener entre un 30% y un 40% de estudiantes blancos no hispanos y entre un 60% y un 70% de estudiantes pertenecientes a minorías. A partir de 2011, dentro del LAUSD, el 90% del alumnado general está formado por minorías raciales y étnicas. [69]
Las escuelas magnet se establecieron en 1977 como una alternativa al transporte forzado de abolición de la segregación en autobús . El sistema de cuotas raciales se ideó en una época en la que el objetivo de la integración era hacer que los estudiantes blancos y negros asistieran juntos a la escuela. Desde entonces, la demografía del distrito cambió. [69]
En enero de 2005, de los estudiantes hispanos del LAUSD, el 1,2% asistía a escuelas especializadas. De los estudiantes blancos del LAUSD, el 16% asistieron a escuelas especializadas. De todos los estudiantes de las escuelas magnet, el 46,5% son hispanos, el 20% son blancos, el 19,2% son negros, el 10,2% son asiáticos, el 3,6% son filipinos y el 0,6% son otros. El alumnado general del LAUSD era 72,8% hispano, 11,6% negro, 9% blanco, 3,8% asiático, 2,2% filipino y 0,6% otros. [71]
Aunque enfrenta dificultades económicas, el Distrito Escolar Unificado de Los Ángeles continúa empleando consultores. En 2008, el distrito empleó a más de 800 consultores (pagados, en promedio, más del doble que los empleados regulares) para supervisar la construcción de escuelas. La División de Servicios de Instalaciones gasta alrededor de 182 millones de dólares en sus 849 consultores, casi 215.000 dólares cada uno. Los empleados regulares de la división ganan alrededor de 99.000 dólares cada uno. En ese momento, el superintendente adjunto Ramón Cortines dijo que los consultores pueden hacer el trabajo rápida y correctamente, pero dijo que también le preocupa la dependencia del distrito de trabajadores externos. "Necesitamos revisar esto para reducir el número de consultores", afirmó. En las siete ramas principales de la División de Servicios de Instalaciones, hay 3,479 empleados del distrito que ganan un total de alrededor de $347 millones, según los registros del distrito. La división emplea a 849 consultores que ganan un total de aproximadamente 182,6 millones de dólares. [72] La práctica ha generado preocupaciones y un número creciente de consultas por parte de los miembros de la junta del distrito y del comité de supervisión de bonos del LAUSD. Algunos funcionarios del distrito defienden la práctica, diciendo que el uso de consultores fluctúa y refluye con las distintas etapas de la construcción.
Los esfuerzos para reformar la División de Servicios de Instalaciones realizados por el Superintendente Ramón Cortines, de 2009 a 2010, han seguido dando como resultado quejas sindicales y problemas de auditoría relacionados con los consultores. El exjefe de instalaciones James Sohn , contratado en 2009, lideró el esfuerzo para reducir los pagos de los consultores en un 20% y aumentar la competencia de las empresas consultoras. Sin embargo, este esfuerzo ha sido ridiculizado por auditorías de la contralora del condado de Los Ángeles, Wendy Greuel [73] y auditorías internas confidenciales de la Oficina del Inspector General del LAUSD [74] que consistentemente encontraron una supervisión laxa y conflictos de intereses. El informe confidencial de la oficina de la OIG, impulsado por denunciantes, encontró “irregularidades en contratos por valor de 65 millones de dólares”. Esto incluye costos que exceden los montos preaprobados en un 50% y contratos por valor de $31 millones sin la aprobación de la junta escolar. La declaración de James Sohn de reducir en un 20% los costos de los consultores también demostró ser falsa en el informe de auditoría de la OIG, que encontró que muchos consultores cambiaron de empresas con una tasa de facturación más alta, compensando la reducción del 20% y las empresas aumentaron la tasa de facturación por hora antes de la reducción del 20%. , negando así cualquier diferencia. James Sohn cuestiona estas acusaciones.
James Sohn también ha introducido un nuevo tipo de contrato, llamado Agency Construction Manager (Agency CM), que pretende ofrecer muchos beneficios, incluida la maximización de los servicios de consultoría, menores costos, aumento de la productividad y aumento de la competencia de las pequeñas empresas (ver Gestión de la construcción ). [75] Agency CM es un intento de reemplazar el antiguo modelo de consultor de facturación por hora a favor de un “orden de trabajo de suma global”. Las órdenes de trabajo están diseñadas para proporcionar un pago por la finalización de una tarea en particular, independientemente de la cantidad de horas trabajadas. Las críticas a esto incluyen la falta de un seguimiento adecuado de los empleados consultores. Comparar el personal del distrito con el de consultores no sería exacto. Estos contratos también fueron citados en el informe confidencial de la OIG como “vagos” en detalle. [74] Los dirigentes del sindicato Teamster también se han quejado de despidos dentro de las instalaciones que han resultado en despidos y descensos de categoría masivos en los distritos. [76] La representante de los Teamsters, Connie Oser, ha alegado que el personal del distrito ha sido despedido mientras que los contratos de consultores han sido aprobados continua y repetidamente por la junta, los empleados de los consultores se han barajado entre empresas y el uso de Agency CM, que permite el seguimiento de los consultores, ha sido difícil. . El superintendente Ramón Cortines y el ex jefe de instalaciones Sohn han afirmado que se ha reducido el número de consultores en cantidades mucho mayores que el personal del distrito. Esta afirmación no se puede verificar desde el uso de contratos CM de Agencia.
También han surgido acusaciones contra la dirección de James Sohn. Muchos de sus miembros del personal de nivel ejecutivo han sido consultores anteriores. James Sohn también ha sido criticado por su intento de eliminar todos los documentos no requeridos legalmente en el sistema informático de cada empleado. [77] Después de las quejas del sindicato Teamsters , LAUSD detuvo esta práctica. James Sohn afirmó que este es un proceso habitual que realizan los programas de construcción. No proporcionó ninguna evidencia para respaldar esta afirmación.
Varias escuelas del Distrito han participado en el Decatlón Académico de los Estados Unidos , y algunas escuelas ganaron el Campeonato Nacional de Decatlón Académico de los Estados Unidos . Éstas incluyen:
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Los miembros de la Banda de Honor de All District High School están invitados en septiembre de cada año a una audición para la banda, que incluye solo instrumentos de metal y percusión. El grupo ha marchado en todos los Desfiles del Torneo de las Rosas desde 1973. La Banda de Escuelas Secundarias del Distrito permite a sus miembros la oportunidad de actuar en Bandfest , en Disneyland y en otros eventos. Los 300 miembros deben "mantener un promedio de calificaciones de 2,5 o más y mantenerse al día con el programa de educación en el hogar". [78]
Originalmente organizada para cumplir con el requisito mínimo de tener 100 miembros en la banda para actuar en el Desfile de las Rosas , la Banda de Honor se ha presentado en el Estadio Anaheim , el Hollywood Bowl , el Hollywood Christmas Lane Parade , el Los Angeles Memorial Coliseum , los partidos de fútbol americano de los Rams y los Raiders , y Super Bowls XI , XIV y XVII . Estuvieron presentes en la toma de posesión del Gobernador en Sacramento , el saludo de la XXIV Olimpiada y la Serie Mundial durante los últimos 25 años. En mayo de 1986, la banda viajó a Atlanta para participar en la Celebración del Centenario de Coca-Cola y, a finales de mes, participó en Hands Across America , donde la banda fue el "ancla" en la terminal occidental del evento en el RMS Queen Mary. Muelle en Long Beach, California . El actual director de la banda, Anthony "Tony" White, ha estado dirigiendo la banda durante 30 años. [79]
El 5 de enero de 2008, Sandy Banks del Los Angeles Times informó que vándalos y ladrones atacaron las escuelas del LAUSD en varios vecindarios durante las vacaciones. Banks dijo que la falta de presencia policial permite a los ladrones atacar las escuelas. [80]
Alberto Gutiérrez, de 33 años, demandó al Distrito Escolar Unificado de Los Ángeles, alegando que el director de la escuela secundaria San Fernando , donde estaba asignado, tomó represalias contra él cuando Gutiérrez pidió a los estudiantes que "pensaran críticamente" sobre el papel del Estados Unidos en la Guerra de Irak . José Luis Rodríguez, el director, dice que habló con Gutiérrez porque algunos padres no apreciaban que Gutiérrez exigiera a los estudiantes que asistieran a proyecciones fuera del campus de Fahrenheit 9/11 y Crash . [81]
El 31 de enero de 2012, la policía arrestó a Mark Berndt, un maestro veterano de la escuela primaria Miramonte, y lo acusó de 23 cargos de conducta lasciva, que incluían tomar fotografías de estudiantes a los que les alimentaban con cuchara su semen. Otro profesor, Martin Springer, fue acusado de manosear a una niña de 7 años de su clase. [82] Una tercera maestra, una mujer, fue acusada de "ayudar e instigar" a Mark Berndt al enviarle víctimas. [83] Posteriormente, todo el personal de Miramonte fue reemplazado. [84]
Ese mismo año, el 18 de diciembre de 2012, un jurado otorgó un acuerdo de 23 millones de dólares a un niño de 14 años que había sido abusado sexualmente repetidamente por su maestra de quinto grado en la escuela primaria Queen Anne Place en el área de Mid-Wilshire , una de los premios más grandes en la historia del sistema escolar. [85] Forest Stobbe, un maestro veterano de la escuela primaria Queen Place, no refutó dos cargos de actos lascivos contra un niño y abuso sexual repetido de un niño menor de 14 años y fue sentenciado a 16 años de prisión. El niño en cuestión tenía 10 años en el momento del abuso. [86] En el momento del juicio, el abogado del niño, Stephen Estey, pidió un veredicto de 25 millones de dólares citando el historial de negligencia del distrito escolar, ignorando "una serie de señales de alerta y quejas de otras víctimas y, como resultado, Stobbe se volvió más audaz". e infligió un daño de por vida a nuestro cliente indefenso". [87] Aunque Stobbe no tenía antecedentes penales oficiales, el jurado dictaminó que el distrito escolar "debería haber atendido las quejas que precedieron al abuso sexual". [88] Una estudiante anterior se quejó de que Stobbe le acariciaba las nalgas, y dos años antes de su arresto, Stobbe había sido visto con una estudiante sola en su automóvil. Entre las pruebas insuperables contra Stobbe se encontraba un frasco de vaselina sobre su escritorio que dio positivo en el ADN del niño. El Distrito Escolar Unificado de Los Ángeles fue declarado responsable en un 30% de los daños y fue responsable de 6,9 millones de dólares del acuerdo final. [86]
El 2 de octubre de 2018, René Tenas no refutó dos delitos graves de actos lascivos contra un niño y fue sentenciado a cinco años de prisión. El abogado defensor de Tenas llegó a un acuerdo en el que Tenas aceptó la responsabilidad y al mismo tiempo ofreció a las víctimas la oportunidad de evitar testificar en persona en el tribunal para obtener una sentencia reducida. [89] Tenas enseñó cuarto grado en la escuela primaria Hart Street, donde abusó sexualmente de siete estudiantes; tales actos acusados incluyen "bajar la cremallera del sostén de una niña, tocar a otra niña 'debajo de las bragas y el sostén' y hacerle cosquillas y besar sus pies, y tocar a los otros estudiantes de manera inapropiada". [90] El Distrito Escolar Unificado de Los Ángeles fue acusado de estar al tanto del historial de abuso sexual de Tenas y acordó pagar 14,7 millones de dólares como parte del acuerdo.
En 2013, el entonces superintendente John Deasy anunció que se embarcaría en un proyecto para regalar iPads a todos los estudiantes del distrito. Recibió críticas acerca de que eran más caras que otras tabletas de otros fabricantes. [91] Ese mismo año, su contrato con LAUSD se extendió hasta 2016. [92] También introdujo My Integrated Student Information System (MISiS), que fue criticado por desaparecer aleatoriamente calificaciones y tareas. [93] [94]
En 2014, se reveló que Deasy tenía vínculos con Apple Inc. , los fabricantes del iPad, y Pearson PLC , creadores de aplicaciones para los iPads, lo que generó dudas sobre el proceso de licitación. [95] Deasy renunció el 16 de octubre de 2014, después de las crecientes críticas y el fallido programa iPad. [96] Permaneció en el distrito con una asignación especial hasta fin de año y recibió unos 60 días de pago, que ascendieron a 60.000 dólares. [97] [98] Cortines fue elegido para convertirse nuevamente en superintendente en calidad de interino. [99] Después de la renuncia de Deasy, se especuló sobre quién lo reemplazaría como superintendente oficial, pero se decidió que, después de Cortines, la superintendente adjunta Michelle King se convertiría en superintendente. [100] [101] En diciembre de 2014, la Oficina Federal de Investigaciones confiscó registros del LAUSD relacionados con el programa iPad. [102]
Debido al programa fallido, Deasy renunció el 15 de octubre de 2014. [103] En 2015, la junta de educación declaró que estaba explorando un posible litigio contra Apple. [104]
En 2017, la organización sin fines de lucro The Israel Group presentó una queja ante el LAUSD con respecto a un taller, “Aprender sobre el Islam y el mundo árabe”, que la rama estadounidense de Fellowship for Reconciliation (FORUSA) presentó para maestros. [105] FORUSA promueve activamente el movimiento de Boicot, Desinversión y Sanciones (BDS) , [106] una perspectiva que da forma a sus esfuerzos por influir en los educadores sobre Oriente Medio. Un asistente al taller dijo al Jewish Journal : "Se nos dice que los palestinos son las víctimas y los judíos los opresores, categórica y totalmente... Y se nos dice que Hamás no es un grupo terrorista; Hamás es un noble entidad que defiende los derechos de los palestinos”. [107] En un comunicado de prensa del Centro Simon Wiesenthal , la organización de derechos humanos señaló además que "FORUS está estrechamente alineado con CAIR , una organización con sede en Estados Unidos que ha sido vinculada al grupo terrorista Hamás". [108]
Tras una mayor conciencia pública sobre el taller, la Liga Antidifamación (ADL) [105] también se pronunció, diciendo que los materiales del taller presentaban "tergiversaciones y distorsiones sustanciales de hechos históricos establecidos, omisiones de hechos relevantes y lenguaje incendiario" – Congresista demócrata Brad Sherman se comunicó con LAUSD. Después de revisar los folletos del taller, Sherman escribió: “El material [del taller] no sólo es falso, sino que es antisemita y debería haber levantado inmediatamente señales de alerta ante el LAUSD... Me preocupa que el LAUSD promueva un programa educativo sobre el Medio Oriente establecido por la Comunidad de Reconciliación (FORUSA), una organización que apoya abiertamente el Boicot, Desinversión y Sanciones (BDS), un movimiento altamente polarizador que señala a Israel, la única democracia en el Medio Oriente, y que ha llevado a la hostilidad antisemita. El movimiento BDS es adverso a la política exterior de Estados Unidos ”. [109]
El Distrito Escolar Unificado de Los Ángeles está gobernado por una Junta de Educación de siete miembros, que nombra a un superintendente , quien dirige las operaciones diarias del distrito. Los miembros de la junta son elegidos directamente por votantes de distritos separados que abarcan comunidades a las que sirve el LAUSD. El 9 de diciembre de 2021 Alberto M. Carvalho aceptó ser el próximo superintendente permanente. [111] Lo precedió la superintendente interina Megan K. Reilly después de la renuncia de Austin Beutner .
En las elecciones del Consejo Municipal y de la Junta Escolar de Los Ángeles de marzo de 2015, los votantes aprobaron la Enmienda 2 a los Estatutos, que permitió a la Junta de Educación del Distrito Escolar Unificado de Los Ángeles cambiar las fechas de sus elecciones a años pares. Entró en vigor con las elecciones primarias de marzo de 2020 y la segunda vuelta de noviembre de 2020.
Cada hogar o área residencial del LAUSD está dividido en zonas para una escuela primaria, una escuela intermedia y una escuela secundaria, en uno de los seis distritos escolares locales. Cada distrito escolar local está dirigido por un superintendente de área y tiene su sede dentro del distrito.
LAUSD presta servicios a todas las siguientes comunidades:
y porciones de las siguientes comunidades:
LAUSD tiene 219 escuelas abiertas todo el año y 439 escuelas en el calendario tradicional. En 2005, el 47% de todos los estudiantes del LAUSD estaban matriculados en escuelas de todo el año, [112] pero esa cifra ha disminuido con la construcción de nuevas escuelas y la reducción de la inscripción como resultado de la recesión económica, de modo que en el año escolar 2012-13, sólo tres escuelas tenían un horario de todo el año. [113]
El Centro de Aprendizaje Edward R. Roybal (anteriormente conocido como Centro de Aprendizaje Belmont o Centro de Aprendizaje Vista Hermosa), en el distrito densamente poblado de Westlake , justo al oeste del centro de la ciudad, se concibió originalmente como un complejo educativo y comercial de uso mixto que incluiría varias escuelas, tiendas. y un parque público. Después de más de una década de retrasos derivados del proceso de revisión ambiental , se inició la construcción en 1995. A mitad de la construcción, se descubrió que metano explosivo y sulfuro de hidrógeno tóxico se estaban filtrando de un antiguo campo petrolífero subterráneo. Posteriormente, se encontró una falla en la superficie activa debajo de uno de los edificios terminados, lo que obligó a su remoción. El LAUSD había gastado aproximadamente $175 millones en el proyecto para 2004, con $110 millones adicionales presupuestados para esfuerzos de limpieza. El costo total es estimado por LAUSD en $300 millones. Los críticos han especulado que podría terminar costando cerca de 500 millones de dólares. Diseñada por el estudio de arquitectura DLR Group WWCOT, la escuela abrió sus puertas en 2008 como el "Centro de aprendizaje Edward R. Roybal".
Otro proyecto controvertido ha sido el desarrollo de la propiedad del Hotel Ambassador en Wilshire Boulevard en el densamente poblado Koreatown . El LAUSD se peleó por el hito con, entre otros, Donald Trump (la batalla legal se remonta a 1989). En 2001, el LAUSD finalmente obtuvo la propiedad legal de la propiedad. Los planes para demoler el edificio, el lugar donde dispararon al senador Robert F. Kennedy , encontraron una fuerte oposición de los conservacionistas . En agosto de 2005, LAUSD resolvió una demanda sobre el asunto que habían presentado numerosos grupos conservacionistas: la mayor parte del complejo Ambassador sería destruido, pero la cafetería diseñada por Paul Williams y el club nocturno Cocoanut Grove se conservarían, y el Grove serviría como auditorio para una nueva escuela que se construirá en el sitio. La demolición comenzó a finales de 2005 y el último tramo del hotel cayó el 16 de enero de 2006.
La construcción del proyecto se convirtió en la escuela más cara de Estados Unidos. Tiene tres escuelas primarias, tres escuelas intermedias y cuatro escuelas secundarias, incluida LAHSA. Las Escuelas Comunitarias Robert F. Kennedy abrieron en septiembre de 2010 a un costo de $578 millones para atender a 4,200 estudiantes K-12. Los costos en 2010 fueron de $350 por 1 pie cuadrado (0,093 m 2 ). En medio de una gran controversia, el distrito atribuyó los altos costos a los materiales, los precios de la tierra, el código sísmico y la mano de obra sindicalizada. [114]
A partir del año escolar 2011-2012, en su desglose de matrícula por grupo étnico, el 72,3% de sus estudiantes eran de origen hispano , de cualquier raza; El 10,1% de la población estudiantil era de ascendencia blanca no hispana ; El 9,6% de sus estudiantes eran afroamericanos , mientras que los estudiantes asiático-americanos constituían el 6%, incluido el 2% de estudiantes de origen filipino , y los nativos americanos y los isleños del Pacífico juntos constituían menos del 1%. [116] Los estudiantes negros tenían seis veces más probabilidades de ser arrestados o multados que los estudiantes blancos, lo que contribuyó a la decisión de 2014 de despenalizar la disciplina escolar para que las infracciones menores se remitieran al personal de la escuela en lugar de ser procesadas. [117]
El distrito cuenta con la red de monitoreo de la calidad del aire basada en escuelas más grande del país. Los sensores brindan a padres y estudiantes acceso actualizado a información sobre la calidad del aire. El distrito también puede identificar tendencias en áreas específicas y utilizar esa información para proporcionar sistemas de filtración de aire a las escuelas afectadas por una mala calidad del aire constante. [127]
LAUSD tiene una flota de autobuses compuesta por los siguientes autobuses:
{{cite book}}: |work=ignorado ( ayuda ){{cite book}}: |work=ignorado ( ayuda )Sage Park Apartments [...] en el lado norte del campus de Gardena High School.
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