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Según el Departamento de Estado de Estados Unidos , las relaciones entre Nueva Zelanda y Estados Unidos en agosto de 2011 son "las mejores que han sido en décadas". [1] Nueva Zelanda es un importante aliado no perteneciente a la OTAN de Estados Unidos. [2]
Estados Unidos y Nueva Zelanda comparten una ascendencia común e historias comparables, ya que ambos fueron colonias británicas con poblaciones indígenas de ascendencia polinesia oriental ( maoríes y hawaianos nativos ). Ambas naciones son conocidas por su proximidad al océano Pacífico, y la relación entre Nueva Zelanda y Estados Unidos es un factor clave de la geopolítica de Asia y el Pacífico . Ambos estados también han formado parte de una alianza occidental de estados en varias guerras. Junto con otros tres países anglófonos , conforman la alianza de espionaje e inteligencia Five Eyes .
Las similitudes interculturales entre los maoríes ( tangata māori ) de la Aotearoa precolonial y los hawaianos nativos ( kanaka māoli ) se remontan a miles de años. Según la historia oral, la patria maorí es Hawaiki , una isla semimítica de la que se deriva el nombre del estado de Hawái . [3] [4] El idioma maorí y el idioma hawaiano son idiomas polinesios estrechamente relacionados , hasta el punto de que el endónimo de los hawaianos Kānaka Maoli en sí es cognado de Tangata Māori del primero [5] ambos derivados del protopolinesio * ma(a)qoli , que tiene el significado reconstruido "verdadero, real, genuino". [6] [7]
Estados Unidos estableció una representación consular en Nueva Zelanda en 1838 para representar y proteger los intereses estadounidenses en materia de navegación y caza de ballenas, y nombró a James Reddy Clendon como cónsul, residente en Russell. [8] En 1840, Nueva Zelanda pasó a formar parte del Imperio británico con la firma del Tratado de Waitangi . Aunque gradualmente se volvió más independiente, durante sus primeros cien años, Nueva Zelanda siguió el liderazgo del Reino Unido en política exterior. Al declarar la guerra a Alemania el 3 de septiembre de 1939, el primer ministro Michael Joseph Savage proclamó: "Donde ella vaya, nosotros iremos; donde ella se pare, nosotros nos quedaremos".
Nueva Zelanda y los Estados Unidos son viejos amigos. Si bien Estados Unidos es una nación inmensamente poderosa, Nueva Zelanda es un país pequeño, que en su mayor parte sólo posee poder blando, pero que tiene un historial de despliegue para ayudar a las naciones en problemas a encontrar una manera de avanzar. Nueva Zelanda y los Estados Unidos, con nuestros sólidos valores compartidos, pueden trabajar juntos para forjar un mundo mejor, como lo estamos haciendo nosotros. Eso, y nuestros fuertes vínculos económicos, científicos, educativos y de persona a persona, hacen que esta relación sea muy importante para Nueva Zelanda, y buscamos fortalecerla.
— Primera Ministra , Helen Clark , Discurso ante la Asia Society, Washington, DC , 23 de marzo de 2007 [9]
Mientras Hawái todavía era un reino independiente , muchos marineros hawaianos en la década de 1850 se establecieron en Papakōwhai , no lejos de Wellington, donde se los conocía con el exónimo Wahu (en honor a la isla de Oʻahu ). [10] Por otro lado, los neozelandeses maoríes establecieron rápidamente una comunidad en Manoa ; en un momento dado ganaron la audiencia de la nobleza Kamehameha y Kalākaua en 1920. [11]
Nueva Zelanda ha luchado en varios conflictos del mismo bando que Estados Unidos, incluida la Primera Guerra Mundial , la Segunda Guerra Mundial , la Guerra de Corea , la Guerra de Vietnam , la Guerra del Golfo y la Guerra de Afganistán ; también envió una unidad de ingenieros del ejército para ayudar a reconstruir la infraestructura iraquí durante la Guerra de Irak .
Durante el teatro del Pacífico de la Segunda Guerra Mundial (1941-1945), un número significativo de personal militar estadounidense fue enviado a Nueva Zelanda para prepararse para batallas cruciales como Guadalcanal y Tarawa ; [1] hubo entre 15.000 y 45.000 militares estadounidenses estacionados en Nueva Zelanda en cualquier momento entre junio de 1942 y mediados de 1944. [12] Los hábitos y el poder adquisitivo de estas tropas tuvieron diversas influencias en la cultura de Nueva Zelanda.
Aunque las relaciones fueron en gran medida positivas, surgieron algunos puntos de tensión. Por ejemplo, la 1.ª División de Marines recibió la tarea de cargar la reconfiguración de la configuración administrativa a la de combate durante una huelga de los trabajadores del muelle de Wellington. [13] La Batalla de Manners Street también ocurrió en Wellington involucrando a militares estadounidenses y militares y civiles neozelandeses afuera del Club de Servicios Aliados en Manners Street después de que los militares estadounidenses en el Club de Servicios comenzaron a impedir por la fuerza que los soldados maoríes también usaran el Club debido a su color de piel. Muchos soldados neozelandeses en el área, tanto blancos ( Pākehā ) como maoríes, se unieron en la oposición. La batalla resultó en una posible muerte de dos estadounidenses y un militar neozelandés arrestado, así como un encubrimiento.
Después de la guerra, Nueva Zelanda se unió a Australia y Estados Unidos en el tratado de seguridad ANZUS en 1951.
El Tratado de Seguridad de Australia, Nueva Zelanda y Estados Unidos ( ANZUS o Tratado ANZUS) es la alianza militar que vincula a Australia y Nueva Zelanda y, por separado, a Australia y Estados Unidos para cooperar en asuntos de defensa en el área del Océano Pacífico , aunque hoy en día se entiende que el tratado se relaciona con operaciones de defensa. Inicialmente, el Tratado ANZUS de 1951 fue una alianza de seguridad colectiva totalmente mutua entre Australia, Nueva Zelanda y Estados Unidos, pero este ya no es el caso ya que Estados Unidos suspendió sus obligaciones del tratado con Nueva Zelanda luego de la negativa a permitir que un destructor estadounidense, el USS Buchanan , ingresara a un puerto de Nueva Zelanda en febrero de 1985. Una política de 1984 de una zona libre de armas nucleares en Nueva Zelanda significó que cualquier barco que se pensara que transportaba armas nucleares tenía prohibido el acceso a los puertos de Nueva Zelanda, lo que significaba que a todos los buques de guerra estadounidenses se les negaba esencialmente el acceso debido a la política estadounidense de "ni confirmar ni negar" la presencia de armas nucleares. [14]
Al suspender las obligaciones con Nueva Zelanda bajo el tratado ANZUS, Estados Unidos cortó importantes lazos militares y diplomáticos entre Wellington y Washington, degradando a Nueva Zelanda de "aliado" a "amigo". [15] Esto incluyó retirar a Nueva Zelanda de los ejercicios militares y juegos de guerra en el área, y limitar el intercambio de inteligencia a Nueva Zelanda. [16] Nueva Zelanda no se ha retirado de ANZUS, argumentando que permitir armas nucleares en Nueva Zelanda no era parte del tratado ANZUS, y que la posición de Nueva Zelanda no es una decisión pacifista o antiamericana, [17] y aumentaría su cooperación militar convencional con los EE. UU. [18] Los estadounidenses se sintieron personalmente traicionados por los neozelandeses y no aceptarían la postura antinuclear, [19] declarando que Nueva Zelanda será bienvenida nuevamente en ANZUS si y cuando Nueva Zelanda acepte todas las visitas de barcos estadounidenses. [14] El gobierno de Nueva Zelanda aprobó la Ley de Zona Libre Nuclear, Desarme y Control de Armas de Nueva Zelanda de 1987 . [20] Esta Ley formalizó la política anterior de Nueva Zelanda de ser una zona libre de armas nucleares y prohibió que todos los barcos con propulsión nuclear o armas nucleares ingresaran a las aguas o al espacio aéreo de Nueva Zelanda. [21]
La relación de Nueva Zelanda con los Estados Unidos se vio aún más afectada cuando agentes franceses hundieron el Rainbow Warrior mientras se encontraba atracado en el puerto de Auckland en julio de 1985. Los Estados Unidos, así como otros países occidentales aparte de Australia, no condenaron el ataque, que los franceses consideraron en Nueva Zelanda un acto de terrorismo de Estado . Esta inacción agravó la ruptura entre los dos países, y el Departamento de Estado de los Estados Unidos finalmente declaró que "deploraba tales actos, dondequiera que ocurrieran" en septiembre de 1985, unos días después de que Francia admitiera su culpabilidad. [22]
En 1996, Estados Unidos, bajo la presidencia de Bill Clinton, restableció el estatus de Nueva Zelanda de "amigo" a "aliado" al designar a Nueva Zelanda como un importante aliado no perteneciente a la OTAN . [23]
Aunque Estados Unidos nunca ha invocado oficialmente el tratado ANZUS, Nueva Zelanda ha seguido luchando junto a Estados Unidos en múltiples conflictos posteriores a la Segunda Guerra Mundial , en particular la Guerra de Corea , la Guerra de Vietnam , la Guerra del Golfo y Afganistán .
Nueva Zelanda estuvo entre los países que respondieron al llamado de ayuda de las Naciones Unidas en Corea. Nueva Zelanda se unió a otras 15 naciones, entre ellas el Reino Unido y los Estados Unidos, en la guerra anticomunista. La Guerra de Corea también fue significativa, ya que marcó el primer paso de Nueva Zelanda hacia la asociación con la postura de los Estados Unidos contra el comunismo. [24]
Nueva Zelanda contribuyó con seis fragatas, varias embarcaciones más pequeñas y una fuerza de voluntarios de 1044 efectivos (conocida como K-FORCE) a la Guerra de Corea . Los barcos estaban bajo el mando de un oficial de bandera británico [25] y formaban parte de la fuerza de detección de la Armada de los EE. UU. durante la Batalla de Inchon , realizando incursiones en la costa y bombardeos interiores. Los últimos soldados neozelandeses no se fueron hasta 1957 y un solo oficial de enlace permaneció hasta 1971. Un total de 3794 soldados neozelandeses sirvieron en K-FORCE y 1300 en el despliegue de la Armada . 33 murieron en acción, 79 resultaron heridos y un soldado fue tomado prisionero. Ese prisionero fue retenido en Corea del Norte durante dieciocho meses y repatriado después de los armisticios.
La participación de Nueva Zelanda en la guerra de Vietnam fue muy controvertida y desató protestas generalizadas en el país por parte de movimientos contra la guerra de Vietnam inspirados en sus homólogos estadounidenses. [26] Este conflicto también fue el primero en el que Nueva Zelanda no luchó junto al Reino Unido, sino que siguió las lealtades del Pacto ANZUS (Australia también luchó en la guerra). [27]
La respuesta inicial de Nueva Zelanda fue cuidadosamente meditada y se caracterizó por la cautela del Primer Ministro Keith Holyoake hacia toda la cuestión de Vietnam. La asistencia económica no militar de Nueva Zelanda continuaría a partir de 1966 y ascendió a un promedio de 347.500 dólares estadounidenses anuales. Esta financiación se destinó a varios equipos sanitarios móviles para apoyar a los campos de refugiados, la formación de expertos vocacionales de las aldeas, a equipos médicos y de enseñanza para la Universidad de Huế , equipos para una escuela secundaria técnica y una contribución para la construcción de un edificio de ciencias en la Universidad de Saigón. También se donó financiación civil privada para que 80 estudiantes vietnamitas pudieran disfrutar de becas en Nueva Zelanda.
El gobierno prefería una participación mínima, ya que otros despliegues en el sudeste asiático ya estaban ejerciendo presión sobre las fuerzas armadas neozelandesas. A partir de 1961, Nueva Zelanda recibió presiones de los Estados Unidos para que contribuyera con asistencia militar y económica a Vietnam del Sur, pero se negó.
La presión estadounidense continuó para que Nueva Zelanda contribuyera con asistencia militar, [28] ya que Estados Unidos pronto desplegaría unidades de combate (en lugar de meros asesores), al igual que Australia. Holyoake justificó la falta de asistencia de Nueva Zelanda señalando su contribución militar como aliado de Malasia, que se enfrentaba en armas a Indonesia , pero finalmente el gobierno decidió contribuir. Se consideró que hacerlo era lo mejor para la nación: no contribuir incluso con una fuerza simbólica al esfuerzo en Vietnam habría socavado la posición de Nueva Zelanda en ANZUS y podría haber tenido un efecto adverso en la propia alianza. Nueva Zelanda también había establecido su agenda de seguridad posterior a la Segunda Guerra Mundial en torno a la lucha contra el comunismo en el sudeste asiático y al mantenimiento de una estrategia de defensa avanzada, por lo que necesitaba que se la viera actuar de acuerdo con estos principios. El 27 de mayo de 1965, Holyoake anunció la decisión del gobierno de enviar la 161 Batería del Regimiento Real de Artillería de Nueva Zelanda a Vietnam del Sur en un papel de combate. Los ingenieros fueron reemplazados por la batería en julio de 1965. La batería sirvió bajo la 173.ª Brigada Aerotransportada de los EE. UU. hasta la formación de la 1.ª Fuerza de Tarea Australiana en 1966.
En 1966, cuando la Confrontación llegó a su fin, Australia y Nueva Zelanda fueron presionadas por los Estados Unidos para ampliar su participación en la guerra. La 1.ª Fuerza de Tareas Australiana (1ATF) se formó con infantería y artillería australiana adicional, apoyada por tanques, caballería, apoyo aéreo, logística, inteligencia, ingeniería y fuerzas especiales australianas. La 1ATF recibió la provincia de Phuoc Tuy como su Área Táctica de Operaciones. Nueva Zelanda aumentó a regañadientes su compromiso enviando una Compañía de tropas de la RNZIR a Vietnam en 1967. Una segunda compañía fue enviada a fines de 1967.
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En marzo de 1968, las dos compañías neozelandesas se integraron en el 2.º Batallón del Regimiento Real Australiano , formando el Batallón 2RAR/NZ (ANZAC), en el que el personal neozelandés asumió diversos puestos, incluido el de segundo al mando. En 1968 se envió una tropa del SAS de Nueva Zelanda que trabajó en operaciones con el SAS australiano.
Las compañías de fusileros de Nueva Zelanda fueron desplegadas en operaciones de infantería con varios regimientos australianos y en operaciones independientes además de sus operaciones de batallón, y cada miembro cumplió un período de servicio de 12 meses a partir de entonces. La batería de artillería de la RNZA continuó apoyando a las fuerzas australianas, neozelandesas y estadounidenses durante toda la guerra. Los pilotos de la RNZAF se unieron al Escuadrón No. 9 de la RAAF en 1968 y desde diciembre de 1968 más de una docena de controladores aéreos avanzados de la RNZAF sirvieron con la Séptima Fuerza Aérea de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos . [29]
A medida que la atención estadounidense se centraba en la " vietnamización " del presidente Richard Nixon (una política de retirada lenta de la guerra mediante la construcción gradual del Ejército de la República de Vietnam para que pudiera luchar la guerra por sí solo), Nueva Zelanda retiró una de las compañías de infantería a fines de 1970 y la reemplazó con un equipo de entrenamiento en enero de 1971. El equipo de Nueva Zelanda, compuesto por 25 hombres de todas las ramas del servicio, ayudó al Equipo de Entrenamiento del Ejército de los Estados Unidos en Chi Lang.
En diciembre de 1971, todas las fuerzas de combate de Australia y Nueva Zelanda abandonaron Vietnam después de entregar la base 1ATF al Ejército de la República de Vietnam (ARVN).
En febrero de 1972, un segundo equipo de entrenamiento neozelandés, compuesto por 18 hombres, fue enviado a Vietnam y se estableció en el campamento base de Dong Ba Thin , cerca de la bahía de Cam Ranh. Colaboró en el entrenamiento de los batallones de infantería camboyanos . Este equipo también proporcionó instrucción en primeros auxilios e instrucción médica especializada en el hospital de 50 camas de Dong Ba Thin. Los dos equipos de entrenamiento neozelandeses se retiraron de Vietnam del Sur en diciembre de 1972. [30]
Al igual que los veteranos de muchas de las otras naciones aliadas, así como los civiles vietnamitas, los veteranos neozelandeses de la guerra de Vietnam afirmaron que ellos (así como sus hijos y nietos) habían sufrido daños graves como resultado de la exposición al Agente Naranja , un programa de guerra herbicida utilizado por el ejército británico durante la Emergencia Malaya y el ejército estadounidense durante la Guerra de Vietnam . En 1984, los fabricantes del Agente Naranja pagaron a los veteranos neozelandeses, australianos y canadienses en un acuerdo extrajudicial [2] , y en 2004 el gobierno de la Primera Ministra Helen Clark se disculpó con los veteranos de la Guerra de Vietnam que estuvieron expuestos al Agente Naranja u otros defoliantes tóxicos [3] , luego de la investigación de un comité selecto de salud sobre el uso del Agente Naranja en militares neozelandeses y sus efectos [4] . En 2005, el gobierno de Nueva Zelanda confirmó que suministró productos químicos del Agente Naranja al ejército de los Estados Unidos durante el conflicto. Desde principios de la década de 1960 y hasta 1987, fabricó el herbicida 2,4,5T en una planta de New Plymouth , que luego se enviaba a bases militares estadounidenses en el sudeste asiático.
Nueva Zelanda ha ayudado a los Estados Unidos y Gran Bretaña en muchas de sus actividades militares en Oriente Medio . Sin embargo, las fuerzas neozelandesas han luchado sólo en Afganistán; en otros países, el apoyo de Nueva Zelanda ha sido en forma de apoyo e ingeniería. Durante la guerra entre Irán e Irak, dos fragatas neozelandesas se unieron a la Marina Real Británica para monitorear los barcos mercantes en el Golfo Pérsico . Y en 1991, Nueva Zelanda contribuyó con tres aviones de transporte y un equipo médico para ayudar a las fuerzas de la coalición en la Guerra del Golfo .
La mayor participación militar de Nueva Zelanda en Oriente Medio en las últimas décadas ha sido en Afganistán tras la invasión de ese país liderada por los Estados Unidos tras los ataques del 11 de septiembre . Se envió un escuadrón de personal del Servicio Aéreo Especial de Nueva Zelanda (NZSAS), y en marzo de 2002 participaron en la Operación Anaconda contra alrededor de 500 a 1000 fuerzas de Al-Qaeda y talibanes en el valle de Shah-i-Kot y las montañas de Arma al sureste de Zorma, Afganistán. Nueva Zelanda también ha proporcionado dos aviones de transporte y un Equipo de Reconstrucción Provincial tripartito de 122 efectivos, que ha estado ubicado en la provincia de Bamiyán desde 2003. [31]
Las relaciones bajo la administración de George W. Bush (2001-2009) mejoraron y se hicieron cada vez más estrechas, especialmente después de que la primera ministra laborista Helen Clark visitara la Casa Blanca el 22 de marzo de 2007. [32] Se puso fin a la difícil relación que se había intensificado en 1986. [33]
Tras los ataques del 11 de septiembre, el Primer Ministro Clark expresó sus condolencias a las víctimas del 11 de septiembre y contribuyó con fuerzas militares neozelandesas a la guerra liderada por Estados Unidos en Afganistán en octubre de 2001. [33] Si bien Nueva Zelanda no participó en la invasión de Irak en 2003, contribuyó con una pequeña fuerza de ingeniería y apoyo para ayudar a las fuerzas de la coalición en la reconstrucción de posguerra y la prestación de trabajo humanitario. [34] Los cables diplomáticos filtrados en 2010 sugirieron que Nueva Zelanda solo lo había hecho para mantener valiosos contratos de petróleo por alimentos. [35] [36]
Nueva Zelanda también participó en la Iniciativa de Seguridad contra la Proliferación (PSI), lanzada por el presidente Bush el 31 de mayo de 2003 como parte de un esfuerzo global liderado por Estados Unidos que tenía como objetivo detener el tráfico de armas de destrucción masiva (ADM), sus sistemas de lanzamiento y materiales relacionados hacia y desde estados y actores no estatales de preocupación por la proliferación. [37] La participación de Nueva Zelanda en la PSI condujo a la mejora de los lazos de defensa con Estados Unidos, incluida una mayor participación en ejercicios militares conjuntos. En 2008, la Secretaria de Estado Condoleezza Rice visitó a la Primera Ministra Helen Clark y describió a Nueva Zelanda como un "amigo y un aliado". También señaló que la relación entre Estados Unidos y Nueva Zelanda había ido más allá de la disputa ANZUS. El fortalecimiento de las relaciones bilaterales entre Estados Unidos y Nueva Zelanda continuaría con la administración de Barack Obama y el sucesor de Clark: el Gobierno Nacional de John Key . [33]
A finales de 2001, el Servicio Aéreo Especial de Nueva Zelanda (NZSAS) comenzó a operar para ayudar en la guerra contra el terrorismo en Afganistán. Tres rotaciones de seis meses de entre 40 y 65 soldados del Servicio Aéreo Especial de Nueva Zelanda sirvieron en Afganistán durante la Operación Libertad Duradera antes de que la unidad se retirara en noviembre de 2005. El 17 de junio de 2004, dos soldados del NZSAS resultaron heridos en un tiroteo ocurrido antes del amanecer en el centro de Afganistán. Según una hoja informativa del gobierno de Nueva Zelanda publicada en julio de 2007, los soldados del SAS patrullaban rutinariamente el territorio enemigo durante tres semanas o más, a menudo a pie, después de ser introducidos en helicóptero. Hubo "bajas en ambos bandos" durante los tiroteos. [38]
En diciembre de 2004, se otorgó la Mención Presidencial a las unidades que integraron la Fuerza de Tareas Conjunta Combinada de Operaciones Especiales-SUR/Fuerza de Tareas K-BAR entre el 17 de octubre de 2001 y el 30 de marzo de 2002 por su "heroísmo extraordinario" en acción. Una de estas unidades fue el Servicio Aéreo Especial de Nueva Zelanda . La mención decía que el NZSAS ayudó a "neutralizar" a los talibanes y a Al Qaeda en "misiones de riesgo extremadamente alto, incluidas búsqueda y rescate, reconocimiento especial, explotación de sitios sensibles, misiones de acción directa, destrucción de múltiples complejos de cuevas y túneles, identificación y destrucción de varios campos de entrenamiento conocidos de Al Qaeda, explosiones de miles de libras de munición enemiga".
"Establecieron estándares de referencia de profesionalismo, tenacidad, coraje, brillantez táctica y excelencia operativa, al tiempo que demostraron un magnífico espíritu de cuerpo y mantuvieron los más altos niveles de preparación para el combate".
En agosto de 2009, el gobierno de John Key decidió que las fuerzas del NZSAS serían enviadas de regreso a Afganistán. [39] En abril de 2013, las últimas tropas neozelandesas restantes se retiraron de Afganistán. [40]
En 2013, el Equipo de Reconstrucción Provincial (Nueva Zelanda) se retiró de Afganistán. [41] En 2017, un contingente de 10 efectivos de la Fuerza de Defensa de Nueva Zelanda permanece en Afganistán para brindar tutoría y apoyo en la Academia de Oficiales del Ejército Nacional Afgano en Kabul, además de personal de apoyo. [42]
De conformidad con la Resolución 1483 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, Nueva Zelandia contribuyó con una pequeña fuerza de ingeniería y apoyo para ayudar en la reconstrucción posterior a la guerra y la prestación de ayuda humanitaria. Los ingenieros regresaron a su país en octubre de 2004 y Nueva Zelandia sigue estando representada en el Iraq por oficiales de enlace y de Estado Mayor que trabajan con las fuerzas de la coalición.
El 30 de agosto de 2005 , hora estándar de Nueva Zelanda (29 de agosto UTC−6/-5 ), la Primera Ministra Helen Clark envió sus condolencias por teléfono y en una carta con un ofrecimiento de ayuda al Presidente de los Estados Unidos George W. Bush, y el Ministro de Asuntos Exteriores Phil Goff también envió un mensaje de condolencias a la Secretaria de Estado Condoleezza Rice . Este ofrecimiento incluía una promesa oficial del Gobierno de Nueva Zelanda a la Cruz Roja de dos millones de dólares para ayuda y socorro en caso de desastre.
Después de la promesa inicial de dinero del gobierno de Nueva Zelanda, ofrecieron más contribuciones a las tareas de recuperación, incluyendo equipos de búsqueda y rescate urbano , un equipo de identificación de víctimas de desastres y personal de recuperación posterior al desastre . [43] Esas ofertas fueron recibidas con gratitud por los Estados Unidos. Un miembro de alto rango del Ministerio de Defensa Civil y Gestión de Emergencias , John Titmus fue a Denton, Texas , para dirigir un equipo oficial de las Naciones Unidas para la Evaluación y Coordinación de Desastres (UNDAC) para evaluar los daños causados por el huracán Katrina . La Embajada de los Estados Unidos en Wellington dijo que apreciaba profundamente la donación de 2 millones de dólares y reconoció con gratitud la oferta de personal de gestión de desastres. [44]
Nueva Zelanda y los Estados Unidos mantienen buenas relaciones de trabajo en una amplia gama de temas y comparten un excelente sistema de comunicación. El ex Presidente de los Estados Unidos George W. Bush y la Primera Ministra de Nueva Zelanda Helen Clark han logrado mejorar las relaciones entre las dos naciones y trabajar en torno a la política antinuclear de Nueva Zelanda y centrarse en trabajar juntos en temas más importantes, aunque los Estados Unidos siguen interesados en cambiar la política antinuclear de Nueva Zelanda.
En mayo de 2006, el subsecretario de Estado de Estados Unidos para Asuntos del Este Asiático y el Pacífico , Christopher R. Hill , calificó la cuestión antinuclear neozelandesa de "una reliquia" y señaló que Estados Unidos quería una relación de defensa más estrecha con Nueva Zelanda. También elogió la participación de Nueva Zelanda en Afganistán y la reconstrucción de Irak . "En lugar de intentar cambiar de opinión mutuamente sobre la cuestión nuclear, que es una reliquia, creo que deberíamos centrarnos en cosas que podemos hacer funcionar" [45].
Tras la visita de Helen Clark a Washington y sus conversaciones con el Presidente Bush, el periódico The New Zealand Herald informó, el 23 de marzo de 2007, que Estados Unidos "ya no busca cambiar" la política antinuclear de Nueva Zelanda, y que esto constituía "un punto de inflexión en la relación entre Estados Unidos y Nueva Zelanda". [46]
En julio de 2008, Condoleezza Rice , Secretaria de Estado de los Estados Unidos , visitó Nueva Zelanda, a la que se refirió como "una amiga y una aliada". El New Zealand Herald informó que el uso de la palabra "aliado" fue inesperado, ya que los funcionarios estadounidenses la habían evitado desde la crisis de ANZUS. Rice afirmó que la relación entre los dos países se estaba "profundizando", "de ninguna manera [...] vinculada o limitada por el pasado", lo que llevó al Herald a escribir sobre un "deshielo en las relaciones entre Estados Unidos y Nueva Zelanda". [47] [48] La Secretaria Condoleezza Rice afirmó que "Estados Unidos y Nueva Zelanda han avanzado. Si quedan cuestiones pendientes por abordar, entonces deberíamos abordarlas". [49] Continuó diciendo que: “Nueva Zelanda y los Estados Unidos, los kiwis y los estadounidenses, tienen una larga historia de asociación. Es una historia que se basa en intereses comunes, pero que se ve elevada por ideales comunes. Y siempre se define por la calidez y el respeto de dos naciones, pero más importante aún, de dos pueblos que están unidos por innumerables lazos de amistad, familia y experiencias compartidas”. [50]
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Si bien ha habido señales de una solución a la disputa nuclear entre Estados Unidos y Nueva Zelanda, la presión de Estados Unidos aumentó en 2006 cuando funcionarios comerciales estadounidenses vincularon la revocación de la prohibición de los barcos nucleares estadounidenses en los puertos de Nueva Zelanda a un posible acuerdo de libre comercio entre los dos países.
Estados Unidos es el tercer socio comercial individual más importante de Nueva Zelanda (detrás de China y Australia), mientras que Nueva Zelanda es el 48.º socio más importante de Estados Unidos. [51] En 2018, el comercio bilateral entre los dos países se valoró en 13 900 millones de dólares estadounidenses [51] o 18 600 millones de dólares neozelandeses. [52] Las principales exportaciones de Nueva Zelanda a Estados Unidos son carne, servicios de viajes, vino, productos lácteos y maquinaria. Las principales exportaciones de Estados Unidos a Nueva Zelanda son maquinaria, vehículos y repuestos, servicios de viajes, aeronaves y equipos médicos. [52]
Además del comercio, existe un alto nivel de inversión corporativa e individual entre los dos países y Estados Unidos es una fuente importante de turistas que llegan a Nueva Zelanda. En marzo de 2012, Estados Unidos tenía un total de 44 mil millones de dólares invertidos en Nueva Zelanda. [53]
El gobierno de Nueva Zelanda había manifestado su deseo de que se firmara un acuerdo de libre comercio (ALC) entre Estados Unidos y Nueva Zelanda. [54] Se supone que dicho acuerdo se llevaría a cabo junto con un ALC entre Estados Unidos y Australia, ya que Nueva Zelanda y Australia tienen su propio ALC desde hace casi veinte años y sus economías están ahora estrechamente integradas. [55] Cincuenta miembros de la Cámara de Representantes escribieron al Presidente Bush en enero de 2003 abogando por el inicio de las negociaciones, al igual que 19 senadores en marzo de 2003. Sin embargo, los funcionarios de la Administración habían enumerado varios impedimentos políticos y de seguridad para un posible ALC, incluida la negativa de larga data de Nueva Zelanda a permitir el ingreso de buques de propulsión nuclear a sus puertos y su negativa a apoyar a Estados Unidos en la guerra de Irak. [56]
La economía de Nueva Zelanda es pequeña en comparación con la de Estados Unidos, por lo que el impacto económico de un TLC sería modesto para Estados Unidos y considerablemente mayor para Nueva Zelanda. Sin embargo, las exportaciones de mercancías de Estados Unidos a Nueva Zelanda aumentarían en un 25 por ciento y prácticamente todos los sectores de Estados Unidos se beneficiarían. La inclusión de Australia aumentaría sustancialmente la magnitud de estos resultados; las exportaciones de Estados Unidos aumentarían en unos 3.000 millones de dólares. Los costos de ajuste para Estados Unidos serían mínimos: la producción en el sector más afectado, los productos lácteos, disminuiría sólo un 0,5 por ciento y cualquier efecto adverso sobre los empleos sería muy pequeño. También contribuiría al logro de los objetivos de la APEC de lograr "un comercio y una inversión libres y abiertos en la región (Asia Pacífico) para 2010".
El 4 de febrero de 2008, la Representante Comercial de los Estados Unidos, Susan Schwab, anunció que Estados Unidos se uniría a las negociaciones con cuatro países de Asia y el Pacífico : Brunei , Chile , Nueva Zelanda y Singapur, que se conocerían como el "P-4". Estas naciones ya habían negociado un TLC llamado Asociación Económica Estratégica Transpacífica , y Estados Unidos expresó su intención de involucrarse en la "vitalmente emergente región de Asia y el Pacífico". Varias organizaciones estadounidenses apoyaron las negociaciones, incluidas, entre otras: la Cámara de Comercio de los Estados Unidos , la Asociación Nacional de Fabricantes , el Consejo Nacional de Comercio Exterior , el Comité de Emergencia para el Comercio Estadounidense y la Coalición de Industrias de Servicios. [57] [58] [59]
El 23 de septiembre de 2008, se hizo un anuncio oficial desde Washington, DC, de que Estados Unidos iba a iniciar negociaciones con los países del P-4, y que la primera ronda de conversaciones estaba prevista para marzo de 2009. La Primera Ministra de Nueva Zelanda, Helen Clark, declaró: "Creo que el valor para Nueva Zelanda de que Estados Unidos se suscriba a un acuerdo transpacífico como socio sería el mismo que el que esperaríamos obtener de un TLC bilateral. Es una noticia muy, muy importante". La decisión de continuar las conversaciones dependería de la nueva administración tras las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2008. Sobre la posible oposición del Partido Demócrata , Helen Clark dijo: "Creo que para los demócratas, Nueva Zelanda ofrece muy pocos problemas porque estamos muy interesados en los acuerdos ambientales y laborales como parte de un enfoque general para un TLC". [60] [61]
Tras la investidura de Barack Obama, las conversaciones sobre un TLC entre ambos países se pospusieron debido a que el candidato de Obama para el cargo de Representante Comercial de Estados Unidos, Ron Kirk , no había sido aprobado por el Senado. "El gobierno está profundamente decepcionado" de que Estados Unidos esté posponiendo las conversaciones comerciales con Nueva Zelanda, que estaban programadas para comenzar a fines de mes, dijo el Primer Ministro John Key, y que "Nueva Zelanda seguirá abogando con mucha fuerza por un acuerdo comercial". [62]
En la reunión de la APEC en Singapur en 2009, el presidente Barack Obama anunció que se aprobaría un acuerdo de libre comercio con Nueva Zelanda.
En 2007, el grupo parlamentario de los Amigos de Nueva Zelanda contaba con 62 miembros. [63]
El apoyo del Congreso es vital para la agenda de libre comercio de Estados Unidos. Nueva Zelanda ya goza de un fuerte apoyo en el Congreso de los Estados Unidos , tanto en la Cámara de Representantes como en el Senado :
El 4 de noviembre de 2010, la Secretaria de Estado de los Estados Unidos, Hillary Clinton, inició su visita de tres días a Nueva Zelanda y a las 16:23 firmó la Declaración de Wellington junto con el Ministro de Asuntos Exteriores de Nueva Zelanda , Murray McCully . [65] El acuerdo señala unas relaciones más estrechas entre Nueva Zelanda y los Estados Unidos, con un aumento de la asociación estratégica entre las dos naciones. Al hacerlo, el acuerdo subraya el compromiso continuo de Estados Unidos y Nueva Zelanda de trabajar juntos, diciendo explícitamente que: "La asociación estratégica entre Estados Unidos y Nueva Zelanda debe tener dos elementos fundamentales: un nuevo enfoque en la cooperación práctica en la región del Pacífico; y un diálogo político y temático mejorado, incluyendo reuniones regulares de Ministros de Asuntos Exteriores y discusiones político-militares". [66] El acuerdo también subraya la necesidad continua de que Nueva Zelanda y Estados Unidos trabajen juntos en cuestiones como la proliferación nuclear, el cambio climático y el terrorismo. [66]
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La Declaración de Washington entre los Estados Unidos y Nueva Zelanda, firmada el 19 de junio de 2012 en el Pentágono , estableció un marco para fortalecer y construir la base para la cooperación en materia de defensa. [67] El acuerdo fue firmado por el Ministro de Defensa de Nueva Zelanda, Jonathan Coleman, y el Secretario de Defensa de los EE. UU. , Leon Panetta . [68] Si bien no es vinculante y no renueva las obligaciones del tratado ANZUS entre los EE. UU. y Nueva Zelanda, la Declaración de Washington estableció la base para una mayor cooperación en materia de defensa entre los dos estados. [69]
El 21 de septiembre de 2012, durante una visita a Nueva Zelanda, el Secretario de Defensa de los Estados Unidos, Leon Panetta, anunció que Estados Unidos levantaba la prohibición, vigente desde hacía 26 años, de las visitas de buques de guerra neozelandeses a las bases del Departamento de Defensa de los Estados Unidos y de la Guardia Costera de los Estados Unidos en todo el mundo [70]. "Estos cambios facilitan a nuestros ejércitos participar en debates sobre cuestiones de seguridad y mantener compromisos de cooperación que aumentan nuestra capacidad para abordar desafíos comunes. [Trabajaremos juntos a pesar de] las diferencias de opinión en algunas áreas limitadas". Al mismo tiempo, sin embargo, Nueva Zelanda no había cambiado su postura como zona libre de armas nucleares. [71]
El 29 de octubre de 2013, en una declaración conjunta en el Pentágono, el Ministro de Defensa de Nueva Zelanda, Jonathan Coleman, y el Secretario de Defensa de los Estados Unidos, Chuck Hagel, confirmaron que los dos países reanudarían la cooperación militar bilateral. El anuncio se produjo tras una exitosa reunión de los jefes de los ejércitos del Pacífico, copresidida por Nueva Zelanda y los Estados Unidos. Nueva Zelanda tenía previsto participar en una misión internacional contra la piratería en el Golfo de Adén y en un próximo ejercicio denominado Rim of the Pacific ( RIMPAC ). [72]
La Marina Real de Nueva Zelanda (RNZN) invitó a la Marina de los Estados Unidos a enviar un buque para participar en las celebraciones del 75.º aniversario de la RNZN en Auckland durante el fin de semana del 19 al 21 de noviembre de 2016. El destructor de misiles guiados USS Sampson se convirtió en el primer buque de guerra estadounidense en visitar Nueva Zelanda en 33 años. El Primer Ministro de Nueva Zelanda, John Key, otorgó la aprobación para la visita del barco en virtud de la Ley de Zona Libre Nuclear, Desarme y Control de Armamentos de Nueva Zelanda de 1987, que requiere que el Primer Ministro tenga la certeza de que cualquier barco que visite no esté armado o propulsado con energía nuclear. [73] Tras el terremoto de magnitud 7,8 de Kaikōura el 14 de noviembre de 2016, el Sampson y otros buques de guerra de Australia, Canadá, Japón y Singapur fueron desviados para proceder directamente a Kaikōura para proporcionar asistencia humanitaria. [74]
En mayo de 2024, RNZ informó que el Congreso de los Estados Unidos había agregado a Nueva Zelanda a la Base Tecnológica e Industrial Nacional (NTIB, por sus siglas en inglés) hace 18 meses, una ley militar que fortalece los lazos militares e industriales de los Estados Unidos con aliados cercanos. Otros socios notables de la NTIB incluyen a Canadá, el Reino Unido y Australia. Si bien el Gobierno de Nueva Zelanda no participó en el proceso de inclusión de Nueva Zelanda en la NTIB, los principales funcionarios de inteligencia y defensa acogieron con agrado la inclusión de Nueva Zelanda en la asociación. La NTIB no está vinculada al acuerdo AUKUS . [75]
El 1 de junio de 2022, la primera ministra Jacinda Ardern se reunió con el presidente Joe Biden y la vicepresidenta Kamala Harris para reafirmar la relación bilateral entre Estados Unidos y Nueva Zelanda. Los dos jefes de gobierno también emitieron una declaración conjunta reafirmando la cooperación bilateral en varios temas internacionales, incluido el Indo-Pacífico , la disputa del Mar de China Meridional , las tensiones chinas con Taiwán, las presuntas violaciones de los derechos humanos en Hong Kong y Xinjiang y el apoyo a Ucrania en respuesta a la invasión rusa de Ucrania . Además, Ardern y Biden reafirmaron la cooperación en las áreas de mitigación del cambio climático , gobernanza oceánica, gestión de la contaminación y pandemias y lucha contra el extremismo. [76] [77] En respuesta, el funcionario del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, Zhao Lijian, acusó a Nueva Zelanda y Estados Unidos de difundir desinformación sobre el compromiso diplomático de China con los países de las islas del Pacífico e interferir en los asuntos internos chinos. Instó a Washington a poner fin a su supuesta mentalidad de Guerra Fría hacia China y a Wellington a adherirse a su declarada "política exterior independiente". [78] [79]
Los dos países tienen mucho en común:
Nueva Zelanda y los Estados Unidos históricamente han tenido poca conexión en materia de deportes. El deporte en Nueva Zelanda refleja en gran medida su herencia colonial británica . Algunos de los deportes más populares en Nueva Zelanda, a saber, el rugby , el cricket y el netball , se juegan principalmente en los países de la Commonwealth , mientras que Estados Unidos es predominantemente más fuerte en béisbol , baloncesto y fútbol americano . Pero en los últimos años ha habido mucha más cooperación en el área de deportes entre ambos países, particularmente en rugby y fútbol . En enero de 2008, durante la etapa de Nueva Zelanda de la Serie Mundial de Seven IRB 2007-08, el equipo nacional de los Estados Unidos participó en la final de la ronda eliminatoria, venciendo a Kenia para ganar el escudo y Nueva Zelanda venciendo a Samoa en la final para ganar la Copa.
El fútbol sigue siendo un deporte más pequeño tanto en Nueva Zelanda como en los Estados Unidos y es mucho menos publicitado en ambas naciones, pero los vínculos con los equipos de ambos países han ido creciendo, en particular cuando el 1 de diciembre de 2007, Wellington Phoenix jugó un partido amistoso contra el club estadounidense de la MLS Los Angeles Galaxy . [80] [81] En el contrato para asegurar el amistoso, David Beckham jugará un mínimo de 55 minutos en el campo. Wellington fue derrotado por un marcador de 1-4. David Beckham jugó todo el partido y anotó desde el punto de penalti en la segunda mitad. La asistencia de 31.853 fue un récord para cualquier partido de fútbol en Nueva Zelanda. [82] David Beckham jugó los 90 minutos completos con una costilla rota que sufrió en una entrada en el partido anterior. [83]
Probablemente el ex jugador neozelandés de raza negra alta más conocido en la Asociación Nacional de Baloncesto es el gerente general de los Brooklyn Nets y ex delantero de los New Orleans Hornets , Sean Marks . Steven Adams también ha aumentado el perfil del baloncesto de Nueva Zelanda, creando un perfil a lo largo de sus dos temporadas con el Oklahoma City Thunder . Otro jugador neozelandés, la ex estrella de la Universidad de Wisconsin-Madison Kirk Penney , firmó en 2005 con el dos veces campeón defensor de la Euroliga Maccabi Tel Aviv y en 2010 firmó con Sioux Falls Skyforce en la Liga de Desarrollo de la NBA.
El Campeonato Abierto de Golf de Estados Unidos de 2005 fue la segunda victoria importante de un golfista neozelandés y le valió al ganador Michael Campbell mucho reconocimiento en su deporte por vencer a la leyenda del golf Tiger Woods y ganar el premio de 1,17 millones de dólares en la ronda final. [84]
La 92.ª edición de las 500 millas de Indianápolis se celebró el domingo 25 de mayo de 2008 en el Indianapolis Motor Speedway, en Speedway, Indiana . El ganador fue Scott Dixon de Nueva Zelanda, el primer neozelandés en lograrlo. [85]
Nueva Zelanda es uno de los cinco países que comparten información de inteligencia en virtud del acuerdo UKUSA . Nueva Zelanda tiene dos puestos de escucha (conocidos) dirigidos por la Oficina de Seguridad de las Comunicaciones del Gobierno (GCSB) como parte de la red de espionaje ECHELON . La asociación proporciona "una línea directa con los círculos internos del poder en Londres y Washington", [86] otorga a Nueva Zelanda una asociación distintiva con los Estados Unidos no sólo en materia de políticas económicas sino también en acuerdos y operaciones de seguridad interna, y es una plataforma familiar para futuros acuerdos que involucran a ambos países. [87]
La comunidad UKUSA permite a los países miembros cooperar en ejercicios militares multilaterales, centrándose más recientemente en el terrorismo después del 11 de septiembre.
El Grupo de Trabajo sobre Delitos Cibernéticos de la Alianza Estratégica es una nueva iniciativa de Australia, Canadá, Nueva Zelanda y el Reino Unido, encabezada por los Estados Unidos, que constituye una "asociación formal entre estas naciones dedicada a abordar cuestiones delictivas globales más amplias, en particular el crimen organizado". La cooperación consiste en que "cinco países de tres continentes se unan para combatir los delitos cibernéticos de manera sinérgica, compartiendo información, intercambiando herramientas y mejores prácticas, y fortaleciendo e incluso sincronizando sus respectivas leyes". Esto significa que habrá un mayor intercambio de información entre la Policía de Nueva Zelanda y la Oficina Federal de Investigaciones sobre asuntos relacionados con fraudes graves o delitos cibernéticos. [87]
Existen numerosos contactos oficiales entre Nueva Zelanda y los Estados Unidos, que brindan la oportunidad de mantener conversaciones de alto nivel y de seguir desarrollando las relaciones bilaterales. Muchos ministros se reúnen con sus homólogos estadounidenses en reuniones y eventos internacionales.
Visitas ministeriales de Nueva Zelanda a los Estados Unidos
Delegaciones de Estados Unidos en Nueva Zelanda
El Consejo Estados Unidos-Nueva Zelanda, que se remonta a 1986, ha desempeñado un papel destacado en las relaciones bilaterales entre ambos países. El Consejo proporciona información sobre una serie de cuestiones económicas, políticas y de seguridad que afectan a los dos países y sobre su creciente colaboración, sus vínculos históricos y sus valores, perspectivas y enfoques compartidos en materia de sistemas económicos, políticos y jurídicos.
Además de trabajar con el Consejo de Nueva Zelanda y Estados Unidos para organizar los ampliamente elogiados Foros de Asociación, el Consejo de Estados Unidos y Nueva Zelanda honra periódicamente a personas distinguidas con el Premio Portador de la Antorcha por promover los intercambios bilaterales. Entre los galardonados anteriores se encuentran el Secretario de Estado Adjunto para Asuntos de Asia Oriental y el Pacífico, Christopher Hill; el Primer Ministro y Embajador de Nueva Zelanda en los Estados Unidos durante tres mandatos, Jim Bolger; el Congresista de California, Calvin Dooley; el Primer Ministro de Nueva Zelanda y Director de la OMC, Mike Moore; el Secretario de Agricultura y Representante Comercial de los Estados Unidos, Clayton Yeutter .
En la actualidad, los esfuerzos del Consejo se centran en el Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica, que Estados Unidos ha señalado que va a debatir. La región de Asia y el Pacífico es importante tanto para Estados Unidos como para Nueva Zelanda y el Consejo difunde la conciencia de su importancia tanto en la comunidad empresarial como en el Congreso.
El Consejo Estados Unidos-Nueva Zelanda es una organización sin fines de lucro, no partidista, con sede en Washington, DC .
Fundado en 2001, el Consejo de Nueva Zelanda y Estados Unidos, con sede en Auckland , se compromete a fomentar y desarrollar una relación sólida y mutuamente beneficiosa entre Nueva Zelanda y Estados Unidos. El consejo aboga por la expansión de los vínculos comerciales y económicos entre los dos países, incluido un posible acuerdo de libre comercio . [100]
El consejo trabaja en estrecha colaboración con su homólogo en Washington, DC , el Consejo Estados Unidos-Nueva Zelanda, con grupos empresariales de Nueva Zelanda y con agencias gubernamentales, especialmente el Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio y la Embajada de Nueva Zelanda en Washington. [100]
El Consejo ha trabajado incansablemente para mejorar las relaciones entre Nueva Zelanda y Estados Unidos con los parlamentarios neozelandeses y sus homólogos estadounidenses en el Congreso, por ejemplo, manteniendo conversaciones verbales y personales sobre cuestiones políticas e internas que afectan a ambos países. Su trabajo no ha sido en vano: la Secretaria de Estado de los Estados Unidos, Condoleezza Rice, ha iniciado una comunicación regular con el Ministro de Asuntos Exteriores de Nueva Zelanda, Winston Peters, sobre cuestiones como las pruebas nucleares en Corea del Norte y otras cuestiones de política, comercio y asuntos empresariales tanto de Nueva Zelanda como de los Estados Unidos. [101]
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