La Decimotercera Enmienda ( Enmienda XIII ) a la Constitución de los Estados Unidos abolió la esclavitud y la servidumbre involuntaria , excepto como castigo por un delito . La enmienda fue aprobada por el Senado el 8 de abril de 1864, por la Cámara de Representantes el 31 de enero de 1865, y ratificada por los necesarios 27 de los 36 estados de entonces el 6 de diciembre de 1865, y proclamada el 18 de diciembre. primera de las tres Enmiendas de Reconstrucción adoptadas después de la Guerra Civil Estadounidense .
La Proclamación de Emancipación del presidente Abraham Lincoln , vigente desde el 1 de enero de 1863, declaró que los esclavizados en áreas controladas por los confederados (y por lo tanto casi todos los esclavos) eran libres. Cuando escaparon a las líneas de la Unión o las fuerzas federales (incluidos los ahora ex esclavos) avanzaron hacia el sur, la emancipación se produjo sin ninguna compensación para los antiguos propietarios. Texas fue el último territorio esclavista confederado, donde se declaró la aplicación de la proclamación el 19 de junio de 1865 . En las zonas esclavistas controladas por las fuerzas de la Unión el 1 de enero de 1863, se utilizó la acción estatal para abolir la esclavitud. Las excepciones fueron Kentucky y Delaware , y en cierta medida Nueva Jersey , donde la esclavitud y la servidumbre por contrato finalmente terminaron con la Decimotercera Enmienda en diciembre de 1865.
A diferencia de las otras Enmiendas de Reconstrucción, la Decimotercera Enmienda rara vez ha sido citada en la jurisprudencia, pero se ha utilizado para anular la peonaje y cierta discriminación racial como "insignias e incidentes de esclavitud". También se ha invocado la Decimotercera Enmienda para facultar al Congreso a dictar leyes contra las formas modernas de esclavitud, como el tráfico sexual .
Desde sus inicios en 1776, Estados Unidos estuvo dividido en estados que permitían la esclavitud y estados que la prohibían . La esclavitud estaba implícitamente reconocida en la Constitución original en disposiciones como el Compromiso de las Tres Quintas Partes (Artículo I, Sección 2, Cláusula 3), que disponía que las tres quintas partes de la población esclavizada de cada estado ("otras personas") debían sumarse a su población libre a los efectos de repartir escaños en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , su número de votos electorales y los impuestos directos entre los estados. La Cláusula del Esclavo Fugitivo (Artículo IV, Sección 2, Cláusula 3) disponía que los esclavos retenidos bajo las leyes de un estado que escaparon a otro estado no se volvieron libres, sino que siguieron siendo esclavos.
Aunque tres millones de esclavos confederados fueron finalmente liberados como resultado de la Proclamación de Emancipación de Lincoln, su situación en la posguerra era incierta. Para garantizar que la abolición estuviera fuera del alcance legal, se redactó una enmienda a la Constitución a tal efecto. El 8 de abril de 1864, el Senado aprobó una enmienda para abolir la esclavitud. Después de una votación fallida y extensas maniobras legislativas por parte de la administración Lincoln, la Cámara hizo lo mismo el 31 de enero de 1865. La medida fue rápidamente ratificada por casi todos los estados del norte , junto con un número suficiente de estados fronterizos hasta el asesinato del presidente Lincoln. Sin embargo, la aprobación llegó a través de su sucesor, el presidente Andrew Johnson , quien alentó a los estados sureños "reconstruidos" de Alabama, Carolina del Norte y Georgia a llegar a un acuerdo, lo que llevó el recuento a 27 estados, lo que llevó a su adopción antes de finales de 1865.
Aunque la Enmienda abolió la esclavitud en todo Estados Unidos, algunos estadounidenses negros, particularmente en el Sur, fueron sometidos a otras formas de trabajo involuntario, como los Códigos Negros , la violencia supremacista blanca y la aplicación selectiva de estatutos, así como otras discapacidades. .
Sección 1. Ni la esclavitud ni la servidumbre involuntaria, excepto como castigo por un delito por el cual la parte haya sido debidamente condenada, existirán dentro de los Estados Unidos o en cualquier lugar sujeto a su jurisdicción.
Sección 2. El Congreso tendrá poder para hacer cumplir este artículo mediante legislación apropiada. [1]
La esclavitud existía y era legal en los Estados Unidos de América desde su fundación en 1776. Fue establecida por la colonización europea en las trece colonias americanas originales de la América británica . Antes de la Decimotercera Enmienda, la Constitución de los Estados Unidos no usaba expresamente las palabras esclavo o esclavitud pero incluía varias disposiciones sobre las personas no libres . El Compromiso de las Tres Quintas , Artículo I, Sección 2, Cláusula 3 de la Constitución, asignó representación en el Congreso basándose "en el número total de personas libres" y "tres quintas partes de todas las demás personas". Esta cláusula fue un compromiso entre los políticos del Sur que deseaban que los afroamericanos esclavizados fueran contados como "personas" para la representación en el Congreso y los políticos del Norte que las rechazaban por temor a que el Sur tuviera demasiado poder, porque la representación en el nuevo Congreso se basaría en sobre población en contraste con el principio de un voto por un estado del anterior Congreso Continental . [3] Según la Cláusula de Esclavo Fugitivo , Artículo IV, Sección 2, Cláusula 3, "Ninguna persona obligada a prestar servicio o trabajo en un Estado" sería liberada al escapar a otro. El Artículo I, Sección 9, Cláusula 1 permitió al Congreso aprobar legislación que prohibiera la " Importación de Personas ", que no se aprobaría hasta 1808. Sin embargo, a los efectos de la Quinta Enmienda , que establece que "Ninguna persona ... será privada de de la vida, la libertad o la propiedad, sin el debido proceso legal": los esclavos eran entendidos como propiedad. [4] Aunque los abolicionistas utilizaron la Quinta Enmienda para argumentar contra la esclavitud, se convirtió en parte de la base legal en Dred Scott v. Sandford (1857) para tratar a los esclavos como propiedad. [5]
Estimulados por la filosofía de la Declaración de Independencia, entre 1777 y 1804 todos los estados del Norte dispusieron la abolición inmediata o gradual de la esclavitud. (La esclavitud nunca fue legal en Vermont; estaba prohibida en la constitución de 1777 que creó Vermont, para convertirse en el decimocuarto estado). La mayoría de los esclavos que fueron emancipados por dicha legislación eran sirvientes domésticos. Ningún estado del Sur lo hizo, y la población esclavizada del Sur siguió creciendo, alcanzando un máximo de casi cuatro millones en 1861. Un movimiento abolicionista , encabezado por figuras como William Lloyd Garrison , Theodore Dwight Weld y Angelina Grimké , creció en fuerza en Norte, pidiendo el fin inmediato de la esclavitud en todo el país y exacerbando las tensiones entre el Norte y el Sur. La Sociedad Americana de Colonización , una alianza entre abolicionistas que sentían que las "razas" debían mantenerse separadas y propietarios de esclavos que temían que la presencia de negros liberados alentara rebeliones de esclavos, pidió la emigración tanto de negros libres como de esclavos a África, donde establecerían colonias independientes . Sus puntos de vista fueron respaldados por políticos como Henry Clay , que temían que el movimiento abolicionista estadounidense provocara una guerra civil. [6] El representante Arthur Livermore en 1818 y John Quincy Adams en 1839 presentaron propuestas para eliminar la esclavitud mediante una enmienda constitucional , pero no lograron ganar un impulso significativo. [7]
A medida que el país siguió expandiéndose, la cuestión de la esclavitud en sus nuevos territorios se convirtió en la cuestión nacional dominante. Los votos senatoriales de los nuevos estados podrían romper el punto muerto en el Senado sobre la esclavitud. La posición del Sur era que los esclavos eran propiedad y, por lo tanto, podían trasladarse a los territorios como todas las demás formas de propiedad. [8] El Compromiso de Missouri de 1820 preveía la admisión de Missouri como estado esclavista y de Maine como estado libre, preservando la igualdad del Senado entre las regiones . En 1846, se introdujo la Wilmot Proviso en un proyecto de ley de asignaciones de guerra para prohibir la esclavitud en todos los territorios adquiridos en la guerra entre México y Estados Unidos ; la Disposición fue aprobada repetidamente por la Cámara, pero no por el Senado. [8] El Compromiso de 1850 desactivó temporalmente la cuestión al admitir a California como un estado libre, instituir una Ley de Esclavos Fugitivos más estricta , prohibir la trata de esclavos en Washington, DC y permitir la autodeterminación de Nuevo México y Utah en la cuestión de la esclavitud. [9]
A pesar del compromiso, las tensiones entre el Norte y el Sur continuaron aumentando durante la década siguiente, exacerbadas, entre otras cosas, por la publicación de la novela contra la esclavitud de 1852 La cabaña del tío Tom ; luchas entre fuerzas abolicionistas y a favor de la esclavitud en Kansas, a partir de 1854; la decisión Dred Scott de 1857 , que anuló disposiciones del Compromiso de 1850 ; el intento del abolicionista John Brown en 1859 de iniciar una revuelta de esclavos en Harpers Ferry , y la elección en 1860 del crítico de la esclavitud Abraham Lincoln a la presidencia. Los estados del sur se separaron de la Unión en los meses posteriores a la elección de Lincoln, formando los Estados Confederados de América y comenzando la Guerra Civil estadounidense . [10]
Actuando bajo poderes de guerra presidenciales, Lincoln emitió la Proclamación de Emancipación el 22 de septiembre de 1862, con efecto a partir del 1 de enero de 1863, que proclamaba la libertad de los esclavos en los diez estados que todavía estaban en rebelión. [11] En su mensaje sobre el Estado de la Unión al Congreso el 1 de diciembre de 1862, Lincoln también presentó un plan para la "emancipación y deportación gradual" de los esclavos. Este plan preveía tres enmiendas a la Constitución. El primero habría requerido que los estados abolieran la esclavitud antes del 1 de enero de 1900. [12] La Proclamación de Emancipación de Lincoln procedió inmediatamente a liberar a los esclavos en enero de 1863, pero no afectó el estatus de los esclavos en los estados fronterizos que habían permanecido leales a la Unión. [13] En diciembre de 1863, Lincoln volvió a utilizar sus poderes de guerra y emitió una " Proclamación de Amnistía y Reconstrucción ", que ofrecía a los estados del Sur la oportunidad de reincorporarse pacíficamente a la Unión si abolían inmediatamente la esclavitud y recogían juramentos de lealtad del 10% de sus votantes. población. [14] Los estados del sur no aceptaron fácilmente el acuerdo y el estatus de la esclavitud permaneció incierto.
En los últimos años de la Guerra Civil, los legisladores de la Unión debatieron varias propuestas para la Reconstrucción. [15] Algunos de ellos pidieron una enmienda constitucional para abolir la esclavitud a nivel nacional y permanente. El 14 de diciembre de 1863, el representante James Mitchell Ashley de Ohio presentó un proyecto de ley que proponía tal enmienda . [16] [17] El representante James F. Wilson de Iowa pronto siguió con una propuesta similar. El 11 de enero de 1864, el senador John B. Henderson de Missouri presentó una resolución conjunta para una enmienda constitucional que aboliera la esclavitud. El Comité Judicial del Senado , presidido por Lyman Trumbull de Illinois, se involucró en la fusión de diferentes propuestas de enmienda.
Los republicanos radicales liderados por el senador de Massachusetts Charles Sumner y el representante de Pensilvania Thaddeus Stevens buscaron una versión más amplia de la enmienda. [18] El 8 de febrero de 1864, Sumner presentó una enmienda constitucional que decía:
Todas las personas son iguales ante la ley, de modo que ninguna puede tener a otra como esclava; y el Congreso tendrá poder para dictar todas las leyes necesarias y apropiadas para llevar a efecto esta declaración en todo el territorio de los Estados Unidos. [19] [20]
Sumner intentó que su enmienda se enviara a su comité, en lugar del Comité Judicial controlado por Trumbull, pero el Senado se negó. [21] El 10 de febrero, el Comité Judicial del Senado presentó al Senado una propuesta de enmienda basada en los borradores de Ashley, Wilson y Henderson. [22] [23]
La versión del comité utilizó texto de la Ordenanza del Noroeste de 1787, que estipula: "No habrá esclavitud ni servidumbre involuntaria en dicho territorio , excepto en el castigo de los delitos por los cuales la parte haya sido debidamente condenada". [24] [25] : 1786 Aunque utilizó la enmienda propuesta por Henderson como base para su nuevo borrador, el Comité Judicial eliminó el texto que habría permitido adoptar una enmienda constitucional con sólo una mayoría de votos en cada Cámara del Congreso y la ratificación de dos -tercios de los estados (en lugar de dos tercios y tres cuartos, respectivamente). [26]
El Senado aprobó la enmienda el 8 de abril de 1864 por 38 votos contra 6; dos demócratas, los senadores de Oregón Benjamin F. Harding y James Nesmith, votaron a favor de la enmienda. [27] Sin embargo, poco más de dos meses después, el 15 de junio, la Cámara no lo hizo, con 93 votos a favor y 65 en contra, trece votos menos de los dos tercios necesarios para la aprobación; la votación se dividió en gran medida según líneas partidistas, con el apoyo de los republicanos y la oposición de los demócratas. [28] En la carrera presidencial de 1864, el ex candidato del Partido Suelo Libre, John C. Frémont, amenazó con una candidatura de un tercer partido oponiéndose a Lincoln, esta vez en una plataforma que respaldaba una enmienda contra la esclavitud. La plataforma del Partido Republicano, hasta el momento, no había incluido un punto similar, aunque Lincoln respaldó la enmienda en una carta aceptando su nominación. [29] [30] Frémont se retiró de la carrera el 22 de septiembre de 1864 y respaldó a Lincoln. [31]
Sin estados del sur representados, pocos miembros del Congreso impulsaron argumentos morales y religiosos a favor de la esclavitud. Los demócratas que se opusieron a la enmienda generalmente presentaron argumentos basados en el federalismo y los derechos de los estados . [32] Algunos argumentaron que el cambio propuesto violaba tanto el espíritu de la Constitución que no sería una "enmienda" válida sino que constituiría una "revolución". [33] El representante Chilton A. White , entre otros opositores, advirtió que la enmienda conduciría a la ciudadanía plena para los negros. [34]
Los republicanos describieron la esclavitud como incivilizada y abogaron por la abolición como un paso necesario en el progreso nacional. [35] Los partidarios de la enmienda también argumentaron que el sistema esclavista tuvo efectos negativos en los blancos. Estos incluyeron los salarios más bajos resultantes de la competencia con el trabajo forzoso , así como la represión de los blancos abolicionistas en el Sur. Los defensores dijeron que poner fin a la esclavitud restauraría la Primera Enmienda y otros derechos constitucionales violados por la censura y la intimidación en los estados esclavistas. [34] [36]
Los blancos, los republicanos del norte y algunos demócratas se entusiasmaron con una enmienda abolicionista, celebraron reuniones y emitieron resoluciones. [37] Sin embargo, muchos negros, particularmente en el Sur, se centraron más en la propiedad de la tierra y la educación como clave para la liberación. [38] Cuando la esclavitud comenzó a parecer políticamente insostenible, una serie de demócratas del norte anunciaron sucesivamente su apoyo a la enmienda, incluido el representante James Brooks , [39] el senador Reverdy Johnson , [40] y la poderosa maquinaria política de Nueva York conocida como Tammany Hall. . [41]
Al presidente Lincoln le preocupaba que la Proclamación de Emancipación de 1863 pudiera ser revocada o declarada inválida por el poder judicial después de la guerra. [42] Vio la enmienda constitucional como una solución más permanente. [43] [44] Se había mantenido aparentemente neutral sobre la enmienda porque la consideraba políticamente demasiado peligrosa. [45] No obstante, la plataforma electoral de Lincoln de 1864 resolvió abolir la esclavitud mediante una enmienda constitucional. [46] [47] Después de ganar la reelección en las elecciones de 1864 , Lincoln hizo de la aprobación de la Decimotercera Enmienda su máxima prioridad legislativa. Comenzó con sus esfuerzos en el Congreso durante su sesión de " pato saliente ", en la que muchos miembros del Congreso ya habían visto elegidos a sus sucesores; la mayoría estaría preocupada por el desempleo y la falta de ingresos, y ninguno debería temer las consecuencias electorales de la cooperación. [48] [49] El apoyo popular a la enmienda aumentó y Lincoln instó al Congreso en su discurso sobre el estado de la Unión del 6 de diciembre de 1864 : "sólo es cuestión de tiempo saber cuándo la enmienda propuesta llegará a los Estados para su aprobación". Y tal como van las cosas, en todo caso, ¿no podemos estar de acuerdo en que cuanto antes mejor? [50]
Lincoln dio instrucciones al secretario de Estado William H. Seward, al representante John B. Alley y a otros para que consiguieran votos por cualquier medio necesario, y prometieron puestos gubernamentales y contribuciones de campaña a los demócratas salientes que estuvieran dispuestos a cambiar de bando. [51] [52] Seward tenía un gran fondo para sobornos directos. Ashley, quien reintrodujo la medida en la Cámara, también presionó a varios demócratas para que votaran a favor de la medida. [53] El representante Thaddeus Stevens comentó más tarde que "la mayor medida del siglo XIX fue aprobada por la corrupción ayudada e instigada por el hombre más puro de Estados Unidos"; sin embargo, aún se desconoce el papel preciso de Lincoln en la negociación de votos. [54]
Los republicanos en el Congreso reclamaron un mandato a favor de la abolición, habiendo ganado en las elecciones al Senado y a la Cámara . [55] El candidato demócrata a la vicepresidencia de 1864, el representante George H. Pendleton , encabezó la oposición a la medida. [56] Los republicanos suavizaron su lenguaje de igualdad radical para ampliar la coalición de partidarios de la enmienda. [57] Para tranquilizar a los críticos preocupados de que la enmienda desgarraría el tejido social, algunos republicanos prometieron explícitamente que la enmienda dejaría intactas las tradiciones patriarcales de la sociedad estadounidense en general. [58]
A mediados de enero de 1865, el presidente de la Cámara, Schuyler Colfax, estimó que a la enmienda le faltaban cinco votos para ser aprobada. Ashley pospuso la votación. [59] En este punto, Lincoln intensificó su presión para la enmienda, haciendo llamamientos emocionales directos a miembros concretos del Congreso. [60] El 31 de enero de 1865, la Cámara convocó a otra votación sobre la enmienda, sin que ninguna de las partes estuviera segura del resultado. Con un total de 183 miembros de la Cámara ( un escaño quedó vacante después de que Reuben Fenton fuera elegido gobernador), 122 tendrían que votar "sí" para asegurar la aprobación de la resolución; sin embargo, ocho demócratas se abstuvieron, reduciendo el número a 117. Todos los republicanos (84), republicanos independientes (2) y unionistas incondicionales (16) apoyaron la medida, así como catorce demócratas, casi todos ellos salientes, y tres unionistas. . La enmienda finalmente fue aprobada por 119 votos contra 56, [61] alcanzando por poco la mayoría requerida de dos tercios. [62] La Cámara estalló en celebración, con algunos miembros llorando abiertamente. [63] Los espectadores negros, a quienes solo se les había permitido asistir a las sesiones del Congreso desde el año anterior, aplaudieron desde las galerías. [64]
Si bien la Constitución no otorga al Presidente ningún papel formal en el proceso de enmienda, la resolución conjunta fue enviada a Lincoln para su firma. [65] Bajo las firmas habituales del Presidente de la Cámara y del Presidente del Senado, el presidente Lincoln escribió la palabra "Aprobado" y añadió su firma a la resolución conjunta el 1 de febrero de 1865. [66] El 7 de febrero, el Congreso aprobó una resolución afirmando que la firma presidencial era innecesaria. [67] La Decimotercera Enmienda es la única enmienda ratificada y firmada por un presidente, aunque James Buchanan había firmado la Enmienda Corwin que el 36º Congreso había adoptado y enviado a los estados en marzo de 1861. [68] [69]
El 1 de febrero de 1865, cuando la enmienda propuesta fue presentada a los estados para su ratificación, había 36 estados en Estados Unidos, incluidos los que habían estado en rebelión; al menos 27 estados tuvieron que ratificar la enmienda para que entrara en vigor. A finales de febrero, 18 estados habían ratificado la enmienda. Entre ellos se encontraban los ex estados confederados de Virginia y Luisiana, donde las ratificaciones fueron presentadas por los gobiernos de la Reconstrucción. Estos, junto con las ratificaciones posteriores de Arkansas y Tennessee, plantearon la cuestión de cuántos estados secesionados tenían legislaturas legalmente válidas; y si hubiera menos legislaturas que estados, si el Artículo V requiriera la ratificación de tres cuartas partes de los estados o tres cuartas partes de las legislaturas estatales legalmente válidas. [70] El presidente Lincoln, en su último discurso, el 11 de abril de 1865, calificó la cuestión de si los estados del sur estaban dentro o fuera de la Unión como una "abstracción perniciosa". Declaró que no estaban "en su debida relación práctica con la Unión"; de donde el objetivo de todos debería ser restablecer esa relación. [71] Lincoln fue asesinado tres días después.
Con el Congreso fuera de sesión, el nuevo presidente, Andrew Johnson , inició un período conocido como "Reconstrucción Presidencial", en el que supervisó personalmente la creación de nuevos gobiernos estatales en todo el Sur. Supervisó la convocatoria de convenciones políticas estatales pobladas por delegados a quienes consideraba leales. Tres temas principales se presentaron ante las convenciones: la secesión misma, la abolición de la esclavitud y la deuda de guerra confederada. Alabama, Florida, Georgia, Mississippi, Carolina del Norte y Carolina del Sur celebraron convenciones en 1865, mientras que la convención de Texas no se organizó hasta marzo de 1866. [72] [73] [74] Johnson esperaba evitar la deliberación sobre si volver a admitir los estados del Sur al lograr la ratificación total antes de que el Congreso se reuniera nuevamente en diciembre. Creía que podía silenciar a quienes deseaban negar a los estados del Sur su lugar en la Unión señalando lo esencial que había sido su consentimiento para la ratificación exitosa de la Decimotercera Enmienda. [75]
Siguieron negociaciones directas entre los gobiernos estatales y la administración Johnson. A medida que avanzaba el verano, los funcionarios de la administración comenzaron a dar garantías del alcance limitado de la medida con sus demandas de ratificación. El propio Johnson sugirió directamente a los gobernadores de Mississippi y Carolina del Norte que podrían controlar de forma proactiva la asignación de derechos a los libertos. Aunque Johnson obviamente esperaba que las personas liberadas disfrutaran al menos de algunos derechos civiles, incluido, como especificó, el derecho a testificar ante los tribunales, quería que los legisladores estatales supieran que el poder de conferir tales derechos seguiría siendo de los estados. [76] Cuando el gobernador provisional de Carolina del Sur, Benjamin Franklin Perry, objetó el alcance de la cláusula de aplicación de la enmienda, el Secretario de Estado Seward respondió por telégrafo que, de hecho, la segunda cláusula "es realmente restrictiva en su efecto, en lugar de ampliar los poderes del Congreso". . [76] Los políticos de todo el Sur estaban preocupados de que el Congreso pudiera citar los poderes de aplicación de la enmienda como una forma de autorizar el sufragio negro. [77]
Cuando Carolina del Sur ratificó la Enmienda en noviembre de 1865, emitió su propia declaración interpretativa de que "cualquier intento del Congreso de legislar sobre el estatus político de los antiguos esclavos, o sus relaciones civiles, sería contrario a la Constitución de los Estados Unidos". [25] : 1786–1787 [78] Alabama y Luisiana también declararon que su ratificación no implicaba poder federal para legislar sobre el estatus de los antiguos esclavos. [25] : 1787 [79] Durante la primera semana de diciembre, Carolina del Norte y Georgia dieron a la enmienda los votos finales necesarios para que pasara a formar parte de la Constitución.
Los primeros 27 estados en ratificar la Enmienda fueron: [80]
Habiendo sido ratificada por las legislaturas de las tres cuartas partes de los estados (27 de los 36 estados, incluidos los que habían estado en rebelión), el Secretario de Estado Seward, el 18 de diciembre de 1865, certificó que la Decimotercera Enmienda había pasado a ser válida, para para todos los efectos, como parte de la Constitución. [81] Incluidos en la lista inscrita de estados ratificantes estaban los tres ex estados confederados que habían dado su consentimiento, pero con condiciones. Seward aceptó sus votos afirmativos y dejó de lado sus declaraciones interpretativas sin comentarios, cuestionamientos o reconocimiento. [82]
La Decimotercera Enmienda fue posteriormente ratificada por los demás estados, de la siguiente manera: [80] : 30
Con la ratificación por Mississippi en 1995 y su certificación en 2013, la enmienda fue finalmente ratificada por todos los estados que existían en el momento de su adopción en 1865.
El impacto inmediato de la enmienda fue convertir en ilegal todo el sistema de esclavitud de antes de la guerra en Estados Unidos. [85] El impacto de la abolición de la esclavitud se sintió rápidamente. Cuando la Decimotercera Enmienda entró en vigor, el alcance de la Proclamación de Emancipación de Lincoln de 1863 se amplió para incluir a toda la nación. Aunque la mayoría de los esclavos de Kentucky habían sido emancipados, entre 65.000 y 100.000 personas quedaban por ser liberadas legalmente cuando la enmienda entró en vigor el 18 de diciembre. [86] [87] En Delaware, donde un gran número de esclavos había escapado durante la guerra, novecientas personas quedaron legalmente libres. [87] [88] Con la abolición de la esclavitud, la Cláusula del Esclavo Fugitivo permaneció en vigor, pero se volvió en gran medida discutible.
A pesar de haber sido declarada inconstitucional, la esclavitud continuó en áreas bajo la jurisdicción de tribus nativas americanas más allá de la ratificación. El gobierno federal negoció nuevos tratados con las " Cinco Tribus Civilizadas " en 1866, en los que acordaron poner fin a la esclavitud. [89]
El Compromiso de las Tres Quintas partes de la Constitución original contaba, a los efectos de asignar impuestos y escaños en la Cámara de Representantes, a todas las "personas libres", tres quintas partes de las "otras personas" (es decir, esclavos ) y excluía a los nativos americanos que no pagaban impuestos . La liberación de todos los esclavos hizo que la cláusula de las tres quintas partes fuera discutible. En comparación con el sistema de antes de la guerra, también tuvo el efecto de aumentar el poder político de los antiguos estados esclavistas al aumentar su proporción de escaños en la Cámara de Representantes y, en consecuencia, su proporción en el Colegio Electoral (donde el número de un los votos electorales del estado, según el Artículo II de la Constitución de los Estados Unidos , están vinculados al tamaño de su delegación en el Congreso). [90] [91]
Incluso mientras la Decimotercera Enmienda avanzaba en el proceso de ratificación, los republicanos en el Congreso estaban cada vez más preocupados por la posibilidad de que hubiera un gran aumento en la representación en el Congreso de los estados del Sur dominados por los demócratas. Debido a que se contaría a toda la población de esclavos liberados en lugar de a tres quintos, los estados del sur aumentarían dramáticamente su poder en la Cámara de Representantes basada en la población. [92] Los republicanos esperaban compensar esta ventaja atrayendo y protegiendo los votos de la población negra recientemente liberada. [92] [93] Eventualmente intentarían abordar esta cuestión en la sección 2 de la Decimocuarta Enmienda .
La cultura sureña siguió siendo profundamente racista y los negros que permanecieron se enfrentaron a una situación peligrosa. JJ Gries informó al Comité Conjunto sobre Reconstrucción : "Existe una especie de sentimiento innato, una esperanza persistente entre muchos en el Sur de que la esclavitud será regalvanizada de una forma u otra. Intentaron, mediante sus leyes, hacer una esclavitud peor que allí. era antes, porque el liberto no tiene la protección que antes le daba el amo contra los intereses." [94] WEB Du Bois escribió en 1935:
La esclavitud no fue abolida ni siquiera después de la Decimotercera Enmienda. Había cuatro millones de libertos y la mayoría de ellos en la misma plantación, haciendo el mismo trabajo que hacían antes de la emancipación, excepto que su trabajo había sido interrumpido y cambiado por el levantamiento de la guerra. Además, recibían aproximadamente los mismos salarios y aparentemente iban a estar sujetos a códigos de esclavitud modificados sólo de nombre. Había entre ellos miles de fugitivos en los campamentos de los soldados o en las calles de las ciudades, sin hogar, enfermos y empobrecidos. Habían sido liberados prácticamente sin tierras ni dinero y, salvo casos excepcionales, sin estatus legal y sin protección. [95] [96]
La emancipación oficial no alteró sustancialmente la situación económica de la mayoría de los negros que permanecieron en el sur. [97]
Como la enmienda todavía permitía el trabajo como castigo para los delincuentes condenados, los estados del sur respondieron con lo que el historiador Douglas A. Blackmon llamó "una serie de leyes entrelazadas destinadas esencialmente a criminalizar la vida de los negros". [98] Estas leyes, aprobadas o actualizadas después de la emancipación, se conocían como Códigos Negros . [99] Mississippi fue el primer estado en aprobar tales códigos, con una ley de 1865 titulada "Una ley para conferir derechos civiles a los libertos". [100] La ley de Mississippi exigía que los trabajadores negros contrataran a agricultores blancos antes del 1 de enero de cada año o enfrentarían un castigo por vagancia. [98] Los negros podrían ser condenados a trabajos forzados por delitos como hurtos menores, uso de lenguaje obsceno o venta de algodón después del atardecer. [101] Los estados aprobaron leyes nuevas y estrictas contra la vagancia que se aplicaron selectivamente contra los negros sin protectores blancos. [98] [102] El trabajo de estos convictos se vendió luego a granjas, fábricas, campamentos madereros , canteras y minas. [103]
Después de ratificar la Decimotercera Enmienda en noviembre de 1865, la legislatura de Carolina del Sur inmediatamente comenzó a legislar Códigos Negros. [104] Los Códigos Negros crearon un conjunto separado de leyes, castigos y comportamientos aceptables para cualquier persona con más de un bisabuelo negro. Según estos Códigos, los negros sólo podían trabajar como agricultores o sirvientes y tenían pocos derechos constitucionales. [105] Las restricciones a la propiedad de tierras de los negros amenazaban con hacer permanente la sumisión económica. [38]
Algunos estados exigieron períodos indefinidamente largos de "aprendizaje" infantil. [106] Algunas leyes no estaban dirigidas específicamente a los negros, sino que afectaban a los trabajadores agrícolas, la mayoría de los cuales eran negros. Al mismo tiempo, muchos estados aprobaron leyes para impedir activamente que los negros adquirieran propiedades. [107]
Como primera legislación de aplicación , el Congreso aprobó la Ley de Derechos Civiles de 1866 , que garantizaba a los estadounidenses negros la ciudadanía y la igualdad de protección de la ley, aunque no el derecho al voto. La enmienda también se utilizó para autorizar varios proyectos de ley de la Oficina de Libertos . El presidente Andrew Johnson vetó estos proyectos de ley, pero el Congreso anuló sus vetos para aprobar la Ley de Derechos Civiles y el Segundo Proyecto de Ley de la Oficina de Libertos. [108] [109]
Los defensores de la ley, incluidos Trumbull y Wilson, argumentaron que la Sección 2 de la Decimotercera Enmienda autorizaba al gobierno federal a legislar los derechos civiles de los estados. Otros no estuvieron de acuerdo y sostuvieron que las condiciones de desigualdad eran distintas de la esclavitud. [25] : 1788-1790 Buscando una justificación más sustancial y temiendo que futuros oponentes intentaran nuevamente revocar la legislación, el Congreso y los estados agregaron protecciones adicionales a la Constitución: la Decimocuarta Enmienda (1868) que definía la ciudadanía y exigía igual protección bajo la ley y la Decimoquinta Enmienda (1870) que prohíbe las restricciones raciales al voto. [110]
La Oficina de Libertos hizo cumplir la enmienda a nivel local, brindando cierto grado de apoyo a las personas sujetas a los Códigos Negros. [111] Recíprocamente, la Decimotercera Enmienda estableció la base legal de la Oficina para operar en Kentucky. [112] La Ley de Derechos Civiles eludió el racismo en las jurisdicciones locales al permitir a los negros el acceso a los tribunales federales. Las Leyes de Ejecución de 1870-1871 y la Ley de Derechos Civiles de 1875 , al combatir la violencia y la intimidación de la supremacía blanca , también fueron parte del esfuerzo para poner fin a las condiciones de esclavitud para los negros del sur. [113] Sin embargo, el efecto de estas leyes disminuyó a medida que la voluntad política disminuyó y el gobierno federal perdió autoridad en el Sur, particularmente después de que el Compromiso de 1877 puso fin a la Reconstrucción a cambio de una presidencia republicana. [114]
Los empresarios del sur intentaron reproducir la rentable disposición de la esclavitud con un sistema llamado peonaje , en el que desproporcionadamente los trabajadores negros quedaban atrapados en préstamos y obligados a trabajar indefinidamente debido a la deuda resultante. [115] [116] El peonaje continuó durante la Reconstrucción y atrapó a una gran proporción de trabajadores negros en el Sur. [117] Estos trabajadores siguieron siendo indigentes y perseguidos, obligados a realizar trabajos peligrosos y además confinados legalmente por las leyes racistas de Jim Crow que gobernaban el Sur. [116] El peonaje se diferenciaba de la esclavitud de bienes muebles porque no era estrictamente hereditario y no permitía la venta de personas exactamente de la misma manera. Sin embargo, la deuda de una persona (y, por extensión, de una persona) aún podía venderse, y el sistema se parecía a la esclavitud anterior a la guerra en muchos aspectos. [118]
La esclavitud en Nuevo México también continuó de facto en forma de peonaje, que se convirtió en una tradición colonial española para evitar la prohibición de la esclavitud hereditaria por las Nuevas Leyes de 1542. Aunque esta práctica fue declarada inconstitucional por la Decimotercera Enmienda, su aplicación fue laxa. La Ley de Peonaje de 1867 mencionó específicamente a Nuevo México y aumentó su aplicación al prohibir en todo el país "la contratación de cualquier persona para prestar servicios o trabajar bajo el sistema conocido como peonaje", [119] prohibiendo específicamente "el servicio o trabajo voluntario o involuntario de cualquier persona como peones, en liquidación de cualquier deuda u obligación, o de otro modo." [120]
En 1939, el Departamento de Justicia creó la Sección de Derechos Civiles, que se centró principalmente en la Primera Enmienda y los derechos laborales . [121] El creciente escrutinio del totalitarismo en el período previo a la Segunda Guerra Mundial atrajo una mayor atención a las cuestiones de la esclavitud y la servidumbre involuntaria, tanto en el extranjero como en el país. [122] Estados Unidos intentó contrarrestar la propaganda extranjera y aumentar su credibilidad en la cuestión racial combatiendo el sistema de peonaje del Sur. [123] Bajo el liderazgo del Fiscal General Francis Biddle , la Sección de Derechos Civiles invocó las enmiendas constitucionales y la legislación de la Era de la Reconstrucción como base para sus acciones. [124]
En 1947, el Departamento de Justicia procesó con éxito a Elizabeth Ingalls por mantener a la empleada doméstica Dora L. Jones en condiciones de esclavitud. El tribunal determinó que Jones "era una persona totalmente sujeta a la voluntad del acusado; que no tenía libertad de acción y cuya persona y servicios estaban totalmente bajo el control del acusado y que se encontraba en un estado de servicio obligatorio y obligatorio para el acusado." [125] La Decimotercera Enmienda disfrutó de una gran atención durante este período, pero desde Brown contra la Junta de Educación (1954) hasta Jones contra Alfred H. Mayer Co. (1968) fue nuevamente eclipsada por la Decimocuarta Enmienda. [126]
La Decimotercera Enmienda exime el trabajo penal de su prohibición del trabajo forzoso. Esto permite que los prisioneros que han sido condenados por delitos (no aquellos que simplemente esperan juicio) deban realizar trabajos o enfrentar castigos mientras están bajo custodia. [127]
Se conservan pocos registros de las deliberaciones del comité durante la redacción de la Decimotercera Enmienda, y el debate que siguió tanto en el Congreso como en las legislaturas estatales casi no incluyó discusión sobre esta disposición. Al parecer, en su momento no se consideró controvertido, o al menos los legisladores le prestaron poca atención. [127] Los redactores basaron la redacción de la enmienda en la Ordenanza del Noroeste de 1787 , que presenta una excepción idéntica. [127] Thomas Jefferson fue el autor de una versión temprana de la cláusula antiesclavitud de esa ordenanza, incluida la excepción del castigo por un delito, y también buscó prohibir la esclavitud en general después de 1800. Jefferson era un admirador de las obras del criminólogo italiano Cesare Beccaria . [127] Sobre los crímenes y castigos de Beccaria sugirió que la pena de muerte debería ser abolida y reemplazada por una vida de esclavitud para los peores criminales; Jefferson probablemente incluyó la cláusula debido a su acuerdo con Beccaria. Beccaria, aunque intentaba reducir la "barbarie legal" del siglo XVIII, consideraba el trabajo forzoso uno de los pocos castigos severos aceptables; por ejemplo, defendía el trabajo esclavo como castigo justo por el robo , de modo que el trabajo del ladrón pudiera utilizarse para pagar una recompensa a sus víctimas y a la sociedad. [129] Los "trabajos forzados" penales tienen orígenes antiguos y fueron adoptados tempranamente en la historia estadounidense (como en Europa) a menudo como sustituto del castigo capital o corporal. [130]
Varios comentaristas han acusado a los estados de abusar de esta disposición para restablecer sistemas similares a la esclavitud, [131] o de explotar dicha mano de obra de manera injusta para la mano de obra local. Los Códigos Negros del Sur penalizaban la " vagancia ", que se aplicaba en gran medida a los esclavos liberados. Más tarde, los programas de arrendamiento de presos en el Sur permitieron a las plantaciones locales alquilar mano de obra barata de los presos. [132] Si bien muchos de estos programas han sido eliminados (el alquiler de convictos fue prohibido por el presidente Franklin Roosevelt en 1941), el trabajo penitenciario continúa en los Estados Unidos bajo una variedad de justificaciones. Los programas de trabajo penitenciario varían ampliamente; algunas son tareas de mantenimiento penitenciario no remuneradas, algunas son para tareas de mantenimiento del gobierno local, algunas son para empresas locales y otras están más cerca de las pasantías. Los fundamentos modernos de los programas de trabajo penitenciario a menudo incluyen la reducción de la reincidencia y la reaclimatación a la sociedad; La idea es que tales programas laborales harán que sea más fácil para el prisionero, al ser liberado, encontrar un empleo remunerado en lugar de recaer en la criminalidad. Sin embargo, este tema no está bien estudiado y gran parte del trabajo ofrecido es tan servil que es poco probable que mejore las perspectivas de empleo. [133] A partir de 2017, la mayoría de los programas de trabajo penitenciario compensan a los presos, pero generalmente con salarios muy bajos. Los salarios que ganan a menudo son embargados en gran medida , reteniéndose hasta el 80% del sueldo de un preso en los casos más duros. [134]
En 2018, el artista y animador Kanye West abogó por derogar la excepción para el trabajo penal de la Decimotercera Enmienda en una reunión con el presidente Donald Trump , calificando la excepción como una "trampilla". [135] A finales de 2020, el senador Jeff Merkley (D-OR) y el representante William Lacy Clay (D-MO) presentaron una resolución para crear una nueva enmienda para cerrar esta laguna jurídica. [136] [137]
A diferencia de las otras "Enmiendas de Reconstrucción", la Decimotercera Enmienda rara vez fue citada en la jurisprudencia posterior. Como resume la historiadora Amy Dru Stanley, "más allá de un puñado de sentencias históricas que eliminan el peonaje por deudas, la servidumbre involuntaria flagrante y algunos casos de violencia y discriminación racial, la Decimotercera Enmienda nunca ha sido una fuente potente de reclamos de derechos". [138] [139]
Estados Unidos contra Rhodes (1866), [140] uno de los primeros casos de la Decimotercera Enmienda, puso a prueba la constitucionalidad de las disposiciones de la Ley de Derechos Civiles de 1866 que concedían reparación a los negros en los tribunales federales. La ley de Kentucky prohibía a los negros testificar contra los blancos, un acuerdo que comprometía la capacidad de Nancy Talbot ("una ciudadana de los Estados Unidos de raza africana") para hacer justicia contra una persona blanca acusada de robarle. Después de que Talbot intentó llevar el caso en un tribunal federal, la Corte Suprema de Kentucky dictaminó que esta opción federal era inconstitucional. Noah Swayne (un juez de la Corte Suprema que forma parte del Tribunal de Circuito de Kentucky) anuló la decisión de Kentucky, sosteniendo que sin la aplicación material proporcionada por la Ley de Derechos Civiles, la esclavitud no sería realmente abolida. [141] [142] Con In Re Turner (1867), el presidente del Tribunal Supremo Salmon P. Chase ordenó la libertad de Elizabeth Turner, una ex esclava en Maryland que quedó contratada por su antiguo amo. [143]
En Blyew contra Estados Unidos (1872) [144] la Corte Suprema conoció otro caso de la Ley de Derechos Civiles relacionado con los tribunales federales de Kentucky. John Blyew y George Kennard eran hombres blancos que visitaban la cabaña de una familia negra, los Foster. Al parecer, Blyew se enojó con Richard Foster, de dieciséis años, y lo golpeó dos veces en la cabeza con un hacha. Blyew y Kennard mataron a los padres de Richard, Sallie y Jack Foster, y a su abuela ciega, Lucy Armstrong. Hirieron gravemente a las dos hijas pequeñas de los Foster. Los tribunales de Kentucky no permitieron que los niños Foster testificaran contra Blyew y Kennard. Los tribunales federales, autorizados por la Ley de Derechos Civiles, declararon a Blyew y Kennard culpables de asesinato. La Corte Suprema dictaminó que los niños de acogida no tenían legitimación activa ante los tribunales federales porque sólo las personas vivas podían acogerse a la ley. Al hacerlo, los tribunales dictaminaron efectivamente que la Decimotercera Enmienda no permitía un recurso federal en los casos de asesinato. Swayne y Joseph P. Bradley discreparon y sostuvieron que, para tener efectos significativos, la Decimotercera Enmienda tendría que abordar la opresión racial sistémica. [145]
El caso Blyew sentó un precedente en los tribunales estatales y federales que llevó a la erosión de los poderes de la Decimotercera Enmienda del Congreso. La Corte Suprema continuó por este camino en los Casos del Matadero (1873), que defendieron un monopolio de los carniceros blancos sancionado por el Estado. En Estados Unidos contra Cruikshank (1876), la Corte ignoró los dictados de la Decimotercera Enmienda de una decisión de un tribunal de circuito para exonerar a los perpetradores de la masacre de Colfax e invalidar la Ley de Ejecución de 1870 . [113]
La Decimotercera Enmienda no es únicamente una prohibición de la esclavitud; también cubre una gama mucho más amplia de acuerdos laborales y privaciones sociales. [147] [148] Como explicó la Corte Suprema de los Estados Unidos en los Casos Matadero con respecto a las Enmiendas Decimocuarta y Decimoquinta , y a la Decimotercera Enmienda en particular:
Indudablemente, si bien el Congreso que propuso el artículo decimotercero sólo tenía en mente la esclavitud de los negros, éste prohíbe cualquier otro tipo de esclavitud, ahora o en el futuro. Si el peonaje mexicano o el sistema de trabajo de los culis chinos desarrollan la esclavitud de la raza mexicana o china dentro de nuestro territorio, se puede confiar con seguridad en que esta enmienda la anulará. Y así, si los Estados atacan otros derechos que propia y necesariamente caen dentro de la protección de estos artículos, esa protección se aplicará, aunque la parte interesada no sea de ascendencia africana. Pero lo que sí decimos, y lo que deseamos que se entienda, es que en cualquier interpretación justa de cualquier sección o frase de estas enmiendas, es necesario tener en cuenta el propósito que hemos dicho que era el espíritu omnipresente de todas ellas. , el mal que fueron diseñados para remediar, y el proceso de adición continua a la Constitución, hasta que se suponía que ese propósito se lograría, en la medida en que el derecho constitucional pueda lograrlo. [149]
En los Casos de Derechos Civiles (1883), [150] la Corte Suprema revisó cinco casos consolidados relacionados con la Ley de Derechos Civiles de 1875 , que prohibía la discriminación racial en "posadas, medios de transporte públicos terrestres o acuáticos, teatros y otros lugares de interés público". diversión". El Tribunal dictaminó que la Decimotercera Enmienda no prohibía la mayoría de las formas de discriminación racial por parte de actores no gubernamentales. [151] En la decisión mayoritaria, Bradley escribió (de nuevo en dicta no vinculante) que la Decimotercera Enmienda facultaba al Congreso para atacar "insignias e incidentes de esclavitud". Sin embargo, distinguió entre los "derechos fundamentales" de la ciudadanía, protegidos por la Decimotercera Enmienda, y los "derechos sociales de los hombres y las razas en la comunidad". [152] La opinión mayoritaria sostuvo que "sería derribar el argumento de la esclavitud para aplicarlo a cada acto de discriminación que una persona considere adecuado hacer en cuanto a los invitados que recibirá o a las personas que recibirá". subir a su coche, taxi o automóvil, o admitir a su concierto o teatro, o tratar otros asuntos de relaciones sexuales o negocios." [153] En su solitario disenso, John Marshall Harlan (un abogado de Kentucky que cambió de opinión sobre la ley de derechos civiles después de presenciar violencia racista organizada) argumentó que "tal discriminación practicada por corporaciones e individuos en el ejercicio de sus funciones públicas o cuasi públicas Es una insignia de servidumbre, cuya imposición el Congreso puede impedir bajo su poder." [154]
La Corte en los Casos de Derechos Civiles también sostuvo que la legislación apropiada bajo la enmienda podría ir más allá de anular las leyes estatales que establecen o defienden la esclavitud, porque la enmienda "tiene también un carácter reflejo, estableciendo y decretando la libertad civil y política universal en todos los Estados Unidos" y por tanto, el Congreso quedó facultado para "aprobar todas las leyes necesarias y adecuadas para abolir todas las insignias e incidentes de esclavitud en los Estados Unidos". [150] La Corte señaló sobre el alcance de la reforma:
Esta enmienda, así como la Decimocuarta , es indudablemente autoejecutable, sin ninguna legislación auxiliar, en la medida en que sus términos sean aplicables a cualquier estado de circunstancias existente. Por su propia fuerza y efecto, abolió la esclavitud y estableció la libertad universal. Aún así, la legislación puede ser necesaria y adecuada para atender todos los diversos casos y circunstancias que se verán afectados por ella, y para prescribir modos adecuados de reparación por su violación en letra o espíritu. Y tal legislación puede ser primaria y directa en su carácter, porque la enmienda no es una mera prohibición de las leyes estatales que establecen o defienden la esclavitud, sino una declaración absoluta de que la esclavitud o la servidumbre involuntaria no existirán en ninguna parte de los Estados Unidos. [150]
Los abogados del caso Plessy v. Ferguson (1896) [155] argumentaron que la segregación racial implicaba "observancias de carácter servil coincidentes con los incidentes de esclavitud", en violación de la Decimotercera Enmienda. En su escrito ante la Corte Suprema, los abogados de Plessy escribieron que la "distinción de raza y casta" era inherentemente inconstitucional. [156] La Corte Suprema rechazó este razonamiento y confirmó las leyes estatales que imponían la segregación bajo la doctrina de " separados pero iguales ". En la decisión mayoritaria (7 a 1), la Corte concluyó que "un estatuto que implica meramente una distinción legal entre las razas blanca y de color, una distinción que se basa en el color de las dos razas y que siempre debe existir mientras exista los hombres blancos se distinguen de la otra raza por el color; no tiene tendencia a destruir la igualdad legal de las dos razas ni a restablecer un estado de servidumbre involuntaria". [157] Harlan discrepó y escribió: "El ligero disfraz de alojamiento 'igual' para los pasajeros en los vagones de ferrocarril no engañará a nadie ni expiará el mal cometido este día". [158]
En Robertson v. Baldwin , 165 U.S. 275 (1897), la Corte estableció el alcance y las excepciones de la Decimotercera Enmienda:
Es bien sabido que la prohibición de la esclavitud en la Decimotercera Enmienda fue adoptada con referencia a una situación que había existido en ciertos estados de la Unión desde la fundación del gobierno, mientras que la adición de las palabras "servidumbre involuntaria" se decía , en Casos de Mataderos , 16 Wall. 36, pretendía cubrir el sistema de peonaje mexicano y el comercio de culis chinos, cuya operación práctica podría haber sido un resurgimiento de la institución de la esclavitud bajo un nombre diferente y menos ofensivo. Está claro, sin embargo, que la enmienda no pretendía introducir ninguna doctrina nueva con respecto a ciertas descripciones de servicio que siempre han sido tratadas como excepcionales, como el alistamiento militar y naval, ni perturbar el derecho de los padres y tutores a la custodia de sus hijos menores o tutelados. Sin embargo, la enmienda no hace distinción entre un servicio público y un servicio privado. Decir que las personas dedicadas a un servicio público no están dentro de la enmienda es admitir que hay excepciones a su lenguaje general, y de inmediato se plantea la pregunta adicional: ¿dónde se debe trazar la línea? No conocemos mejor respuesta que decir que los servicios que desde tiempos inmemoriales han sido tratados como excepcionales no se considerarán dentro de su ámbito. [159]
En Hodges contra Estados Unidos (1906), [160] la Corte anuló una ley federal que preveía el castigo de dos o más personas que "conspiraran para herir, oprimir, amenazar o intimidar a cualquier ciudadano en el libre ejercicio o disfrute de cualquier derecho". derecho o privilegio que le garantiza la Constitución o las leyes de los Estados Unidos". Un grupo de hombres blancos en Arkansas conspiró para impedir violentamente que ocho trabajadores negros realizaran su trabajo en un aserradero; el grupo fue condenado por un gran jurado federal. La Corte Suprema dictaminó que el estatuto federal, que prohibía las conspiraciones para privar a los ciudadanos de su libertad, no estaba autorizado por la Decimotercera Enmienda. Sostuvo que "ningún mero asalto personal, intrusión o apropiación reduce al individuo a una condición de esclavitud". Harlan discrepó y mantuvo su opinión de que la Decimotercera Enmienda debería proteger la libertad más allá de la "restricción física". [161] Corrigan v. Buckley (1922) reafirmó la interpretación de Hodges , concluyendo que la enmienda no se aplica a los convenios restrictivos .
La aplicación de la ley federal de derechos civiles en el Sur generó numerosos casos de peonaje, que lentamente viajaron por el poder judicial. La Corte Suprema dictaminó en Clyatt contra Estados Unidos (1905) que el peonaje era servidumbre involuntaria. Sostuvo que aunque los empleadores a veces describían la celebración de un contrato por parte de sus trabajadores como voluntaria, la servidumbre de peonaje era siempre (por definición) involuntaria. [162]
En Bailey v. Alabama, la Corte Suprema de Estados Unidos reafirmó su posición de que la Decimotercera Enmienda no es sólo una prohibición de la esclavitud, sino que también cubre una gama mucho más amplia de acuerdos laborales y privaciones sociales. [147] [148] Además de lo anterior, la Corte también se pronunció sobre el poder de ejecución del Congreso en virtud de la Decimotercera Enmienda. El Tribunal dijo:
La clara intención [de la enmienda] era abolir la esclavitud de cualquier nombre y forma y todas sus insignias e incidentes; hacer imposible cualquier estado de servidumbre; hacer libre el trabajo, prohibiendo ese control mediante el cual se dispone o se coacciona el servicio personal de un hombre para el beneficio de otro, que es la esencia de la servidumbre involuntaria. Si bien la Enmienda era de aplicación automática, en la medida en que sus términos fueran aplicables a cualquier condición existente, el Congreso estaba autorizado a asegurar su completa aplicación mediante la legislación apropiada. [163]
Las historias jurídicas citan Jones v. Alfred H. Mayer Co. (1968) como un punto de inflexión en la jurisprudencia de la Trece Enmienda. [164] [165] La Corte Suprema confirmó en Jones que el Congreso puede actuar "racionalmente" para evitar que actores privados impongan "insignias e incidentes de servidumbre". [164] [166] Los Jones eran una pareja negra en el condado de St. Louis, Missouri , que demandó a una empresa de bienes raíces por negarse a venderles una casa. El Tribunal sostuvo:
El Congreso tiene el poder bajo la Decimotercera Enmienda de determinar racionalmente cuáles son las insignias y los incidentes de esclavitud, y la autoridad para traducir esa determinación en legislación efectiva. ... esta Corte reconoció hace mucho tiempo que, independientemente de lo que pudieran haber abarcado, las insignias y los incidentes de la esclavitud—sus "cargas e incapacidades"—incluían restricciones a "aquellos derechos fundamentales que son la esencia de la libertad civil, a saber, los mismos derecho... a heredar, comprar, arrendar, vender y transmitir propiedades, como lo disfrutan los ciudadanos blancos". Casos de derechos civiles , 109 US 3, 109 US 22. [167]
Así como los Códigos Negros, promulgados después de la Guerra Civil para restringir el libre ejercicio de esos derechos, fueron sustitutos del sistema esclavista, la exclusión de los negros de las comunidades blancas se convirtió en un sustituto de los Códigos Negros. Y cuando la discriminación racial empuja a los hombres a guetos y hace que su capacidad para comprar propiedades dependa del color de su piel, entonces también es una reliquia de la esclavitud.
Los ciudadanos negros, del Norte y del Sur, que vieron en la Decimotercera Enmienda una promesa de libertad (libertad de "ir y venir cuando quieran" y de "comprar y vender cuando quieran") se quedarían con "una mera garantía de papel" si el Congreso No pudimos asegurar que un dólar en manos de un negro compraría lo mismo que un dólar en manos de un hombre blanco. Como mínimo, la libertad que el Congreso está facultado para garantizar en virtud de la Decimotercera Enmienda incluye la libertad de comprar cualquier cosa que un hombre blanco pueda comprar, el derecho a vivir donde un hombre blanco pueda vivir. Si el Congreso no puede decir que ser un hombre libre significa al menos eso, entonces la Decimotercera Enmienda hizo una promesa que la Nación no puede cumplir. [168]
El Tribunal en el caso Jones reabrió la cuestión de vincular el racismo en la sociedad contemporánea con la historia de la esclavitud en los Estados Unidos. [169]
El precedente Jones se ha utilizado para justificar la acción del Congreso para proteger a los trabajadores migrantes y combatir el tráfico sexual. [170] El poder de aplicación directa que se encuentra en la Decimotercera Enmienda contrasta con el de la Decimocuarta, que sólo permite respuestas a la discriminación institucional de los actores estatales . [171] La Corte Suprema en Jones afirmó con respecto al alcance de la Decimotercera Enmienda: "La Decimotercera Enmienda "no es una mera prohibición de las leyes estatales que establecen o defienden la esclavitud, sino una declaración absoluta de que la esclavitud o la servidumbre involuntaria no existirán en cualquier parte de los Estados Unidos". Civil Rights Cases , 109 US 3, 109 US 20. Por lo tanto, nunca se ha puesto en duda "que el poder conferido al Congreso para hacer cumplir el artículo mediante la legislación apropiada", ibid. , incluye el poder promulgar leyes "directas y primarias, que se apliquen a los actos de los individuos, ya sea que estén sancionadas por la legislación estatal o no", en 109 US 23 . [172]
La Corte Suprema ha adoptado una visión especialmente estrecha respecto de las reclamaciones de servidumbre involuntaria presentadas por personas que no descienden de esclavos negros (africanos). En Robertson contra Baldwin (1897), un grupo de marineros mercantes impugnó los estatutos federales que penalizaban el incumplimiento por parte de un marinero de su plazo de servicio contractual. El Tribunal dictaminó que los contratos de la gente de mar se habían considerado únicos desde tiempos inmemoriales y que "la enmienda no tenía como objetivo introducir ninguna doctrina nueva con respecto a ciertas descripciones de servicios que siempre han sido tratados como excepcionales". En este caso, como en numerosos casos de "insignias e incidentes", el juez Harlan fue autor de un desacuerdo a favor de protecciones más amplias de la Decimotercera Enmienda. [173]
En Casos de Proyectos de Ley Selectivos , [174] la Corte Suprema dictaminó que el reclutamiento militar no era "servidumbre involuntaria". En Estados Unidos contra Kozminski , [175] la Corte Suprema dictaminó que la Decimotercera Enmienda no prohibía la obligación de servidumbre mediante coerción psicológica. [176] [177] Kozminski definió la servidumbre involuntaria a efectos de procesamiento penal como "una condición de servidumbre en la que la víctima se ve obligada a trabajar para el acusado mediante el uso o amenaza de restricción física o lesión física o mediante el uso o amenaza de coerción a través de la ley o del proceso legal. Esta definición abarca casos en los que el acusado mantiene a la víctima en servidumbre haciéndole temer dicha restricción física o lesión o coerción legal ". [175]
Los Tribunales de Apelaciones de Estados Unidos , en Immediato v. Rye Neck School District , Herndon v. Chapel Hill y Steirer v. Bethlehem School District , dictaminaron que el uso del servicio comunitario como requisito para graduarse de la escuela secundaria no violaba la Decimotercera Enmienda. [178]
Durante las seis décadas posteriores a la ratificación de la Duodécima Enmienda en 1804, el Congreso adoptó dos propuestas para enmendar la Constitución y las envió a los estados para su ratificación. Ninguno de los dos ha sido ratificado por el número de estados necesarios para pasar a formar parte de la Constitución. Cada uno de ellos se denomina Artículo Trece , al igual que la exitosa Decimotercera Enmienda, en la resolución conjunta aprobada por el Congreso.
Haría posible que los ciudadanos blancos ejerzan su derecho constitucional bajo la cláusula de cortesía de residir en los estados del sur independientemente de sus opiniones. Llevaría a cabo la declaración constitucional "que cada ciudadano de los Estados Unidos tendrá los mismos privilegios en todos los demás estados". Protegería a los ciudadanos en sus derechos bajo la Primera Enmienda y la cláusula de cortesía a la libertad de expresión, libertad de prensa, libertad de religión y libertad de reunión.
Avance.
Se resuelve, que como la esclavitud fue la causa, y ahora constituye la fuerza de esta Rebelión, y como debe ser, siempre y en todas partes, hostil a los principios del Gobierno Republicano, la justicia y la seguridad Nacional exigen su total y completa extirpación del suelo. de la República; y que, si bien apoyamos y mantenemos los actos y proclamas con los que el Gobierno, en su propia defensa, ha dado un golpe mortal a este gigantesco mal, estamos a favor, además, de tal enmienda a la Constitución, que será hecha por el pueblo de conformidad con sus disposiciones, que pondrá fin y prohibirá para siempre la existencia de la esclavitud dentro de los límites de la jurisdicción de los Estados Unidos.
A pesar de los conflictos internos del Partido, los republicanos se unieron en torno a una plataforma que apoyaba la restauración de la Unión y la abolición de la esclavitud.
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link) CS1 maint: numeric names: authors list (link)La peonaje era un sistema de trabajo forzoso que dependía del endeudamiento de un trabajador, en lugar de un derecho de propiedad real sobre un esclavo, como medio para obligar a trabajar. Un posible empleador ofrecería a un trabajador un "préstamo" o un "anticipo" sobre su salario, típicamente como condición de empleo, y luego usaría la deuda recién creada para obligar al trabajador a permanecer en el trabajo tanto tiempo como el empleador deseara.
No es sorprendente que los empleadores utilizaran acuerdos de peonaje principalmente en industrias que implicaban condiciones de trabajo peligrosas y salarios muy bajos. Si bien los trabajadores negros no fueron las víctimas exclusivas de los acuerdos de peonaje en Estados Unidos, sufrieron bajo su yugo en cantidades muy desproporcionadas. Junto con las leyes Jim Crow que segregaban el transporte y las instalaciones públicas, estas leyes ayudaron a restringir el movimiento de los trabajadores negros liberados y, por tanto, a mantenerlos en un estado de pobreza y vulnerabilidad.
Los acuerdos de peonaje legalmente sancionados florecieron en el Sur después de la Guerra Civil y continuaron hasta el siglo XX. Según la profesora Jacqueline Jones, "tal vez hasta un tercio de todos los [aparceros] de Alabama, Mississippi y Georgia estaban retenidos contra su voluntad en 1900.
Programa: "[L]as insignias e incidentes de esclavitud que la Decimotercera Enmienda facultó al Congreso para eliminar incluían restricciones a aquellos derechos fundamentales que son la esencia de la libertad civil, a saber, el mismo derecho... a heredar, comprar, arrendar, vender y transmitir propiedad, como la disfrutan los ciudadanos blancos,
Civil Rights Cases
, 09 US 3, 22. En la medida en que
Hodges v. United States
, 203 US 1, sugiere una decisión contraria, se anula". Nota al pie 78: "[Nosotros] observamos que toda la Corte [en los Casos de Derechos Civiles; contenido agregado] estuvo de acuerdo en al menos una proposición: la Decimotercera Enmienda autoriza al Congreso no sólo a prohibir todas las formas de esclavitud y servidumbre involuntaria, sino también a erradicar los últimos vestigios e incidentes de una sociedad mitad esclava y mitad libre garantizando a todos los ciudadanos, de todas las razas y colores, el mismo derecho a celebrar y hacer cumplir contratos, a demandar, a ser partes, a declarar y a heredar, comprar, arrendar, vender y transmitir propiedades, como disfrutan los ciudadanos blancos... La conclusión de la mayoría en
Hodges
se basó en un concepto de poder del Congreso bajo la Decimotercera Enmienda irreconciliable con la posición adoptada por cada miembro de este Tribunal en materia de Derechos Civiles. Casos e incompatibles con la historia y el propósito de la Enmienda misma. En la medida en que Hodges sea inconsistente con nuestra posición actual, por la presente queda anulada".
Maryland Law Review , número especial: Simposio: la charla sobre el derecho constitucional de Maryland
Columbia Law Review , número especial: Simposio: La Decimotercera Enmienda: Significado, Aplicación e Implicaciones Contemporáneas
