El Consejo Estadounidense de Intercambio Legislativo ( ALEC ) es una organización sin fines de lucro de legisladores estatales conservadores y representantes del sector privado que redactan y comparten legislación modelo para su distribución entre los gobiernos estatales de los Estados Unidos. [3] [4] [5]
ALEC ofrece un foro para que los legisladores estatales y los miembros del sector privado colaboren en proyectos de ley modelo : proyectos de ley que los miembros pueden personalizar y presentar para debate en sus propias legislaturas estatales. [6] [7] [8] ALEC ha producido proyectos de ley modelo sobre una amplia gama de temas, como la reducción de la regulación y los impuestos individuales y corporativos, la lucha contra la inmigración ilegal , la flexibilización de las regulaciones ambientales , el endurecimiento de las normas de identificación de votantes , el debilitamiento de los sindicatos y la oposición al control de armas . [9] [10] [11] [12] Algunos de estos proyectos de ley dominan las agendas legislativas en estados como Arizona, Wisconsin, Colorado, Michigan, New Hampshire y Maine. [13] Aproximadamente 200 proyectos de ley modelo se convierten en ley cada año. [9] [14] ALEC también sirve como una herramienta de trabajo en red entre ciertos legisladores estatales, lo que les permite investigar políticas conservadoras implementadas en otros estados. [11] Muchos legisladores de ALEC dicen que la organización convierte la retórica de campaña y las ideas políticas nacientes en lenguaje legislativo. [6]
Las actividades de ALEC, aunque legales, [15] recibieron un escrutinio público después de que en 2012 algunos medios de comunicación como The New York Times y Bloomberg Businessweek describieran a ALEC como una organización que otorgaba a los intereses corporativos una influencia descomunal. [9] [10] La presión pública resultante llevó a que varios legisladores y corporaciones se retiraran de la organización. Sin embargo, en 2022, Insider informó que un comentarista político que se dirigió a la cumbre de políticas de julio de ALEC declaró que si el objetivo del movimiento de la convención constitucional conservadora que "está ganando impulso" en gran medida fuera de la vista del público tiene éxito en su esfuerzo por reescribir la constitución , Estados Unidos se convertirá en la "nación conservadora" por la que ALEC ha estado trabajando. [16]
ALEC fue fundada en 1973 en Chicago como el Caucus Conservador de Legisladores Estatales, un proyecto iniciado por Mark Rhoads, un miembro del personal de la Cámara de Representantes del estado de Illinois , para contrarrestar la Agencia de Protección Ambiental , los controles de salarios y precios , y para responder a la derrota de Barry Goldwater en las elecciones presidenciales de 1964. [ 17] [18]
Los legisladores conservadores sintieron que la palabra "conservador" era impopular entre el público en ese momento, sin embargo, por lo que la organización fue rebautizada como American Legislative Exchange Council. [17] En 1975, con el apoyo de la Unión Conservadora Estadounidense , ALEC se registró como una agencia federal sin fines de lucro. [19] [20] Bill Moyers y Greenpeace han atribuido el establecimiento de ALEC al influyente Memorando Powell , que condujo al surgimiento de un nuevo movimiento activista empresarial en la década de 1970. [21] [22]
ALEC fue cofundada por el activista conservador Paul Weyrich , quien también cofundó la Heritage Foundation . [15] [17] Henry Hyde , quien más tarde se convirtió en congresista de EE. UU., y Lou Barnett, quien más tarde se convirtió en director político nacional del Comité de Acción Política de Ronald Reagan , también ayudaron a fundar ALEC. Los primeros miembros incluyeron a varios políticos estatales y locales que llegaron a ocupar cargos estatales, incluidos Bob Kasten , Tommy Thompson y Scott Walker de Wisconsin, John Engler de Michigan, Terry Branstad de Iowa, Mitch Daniels de Indiana y John Boehner y John Kasich de Ohio. [23] Varios miembros del Congreso también participaron en la organización durante sus primeros años, incluido el representante Jack Kemp de Nueva York, el senador Jesse Helms de Carolina del Norte, el senador James L. Buckley de Nueva York, el representante Phil Crane de Illinois y el representante Eric Cantor de Virginia. [23] [24]
En la década de 1980, ALEC se opuso a la desinversión estadounidense en Sudáfrica , un movimiento para presionar al gobierno sudafricano a embarcarse en negociaciones con el objetivo de desmantelar el apartheid . En 1985, ALEC también publicó un memorando que se oponía al "movimiento homosexual actual", retrataba la homosexualidad como el resultado de una elección consciente y decía que la pedofilia era "una de las prácticas más dominantes dentro del mundo homosexual". [25] El portavoz de ALEC, Bill Meierling, analizó el documento en 2013 y dijo que ALEC no redacta proyectos de ley modelo sobre cuestiones sociales, y añadió: "También me entristece que los críticos no reconozcan que las organizaciones cambian con el tiempo". [25]
Duane Parde se desempeñó como director ejecutivo desde diciembre de 1996 hasta enero de 2006. [26] Lori Roman, quien se desempeñó en el mismo cargo desde 2006 hasta 2008, tenía un estilo imperioso que condujo a dificultades financieras y la salida de dos tercios del personal de ALEC. [6] Según Dolores Mertz , entonces representante demócrata del estado de Iowa y presidenta de la junta de ALEC, ALEC se volvió cada vez más partidista durante ese período, y Roman una vez le dijo a Mertz "no le gustaban los demócratas y no iba a trabajar con ellos". [27] Ron Scheberle se convirtió en director ejecutivo en 2010 después de actuar como cabildero de Verizon Communications (anteriormente GTE ) y como miembro de la junta de ALEC. [15]
En 2011, el número de miembros legislativos de la ALEC había llegado a 2.000, incluidos más del 25 por ciento de todos los legisladores estatales de todo el país. Cada año se presentaban en las legislaturas estatales aproximadamente 1.000 proyectos de ley basados en el lenguaje de la ALEC, y aproximadamente el 20 por ciento de esos proyectos de ley se aprobaban. [6]
Antes de 2011, las prácticas de ALEC y sus vínculos con piezas legislativas específicas eran poco conocidos fuera de los círculos políticos. [28] En julio de 2011, The Nation publicó una serie de artículos producidos en colaboración con el Centro para los Medios y la Democracia (CMD) que mostraban algunos de los proyectos de ley modelo de ALEC y describían los vínculos con la familia Koch , y CMD lanzó un sitio web "ALEC Exposed" que documentaba más de 800 proyectos de ley modelo de ALEC, los legisladores y corporaciones que habían ayudado a redactarlos y los estados que los promulgaron. [28]
El esfuerzo conjunto, y en particular su cobertura de la iniciativa de ALEC para lograr leyes más estrictas de identificación de votantes , impulsó al grupo de defensa Color of Change a lanzar una campaña pública para presionar a las corporaciones para que retiren sus membresías de ALEC. [28]
Las críticas de los medios de comunicación y los opositores políticos apuntaban a que ALEC estaba subvirtiendo en secreto las instituciones democráticas para promover los objetivos de sus benefactores corporativos. [28] El representante estatal de Oregón y miembro de ALEC, Gene Whisnant , dijo en diciembre de 2011: "Estamos recibiendo mucha atención diciendo que estamos tratando de destruir la Tierra y todo lo que hay en ella". [6] El personal y los miembros de ALEC promovieron la organización como promotora de asociaciones público-privadas para el avance de los principios del libre mercado. [28] El director senior de membresía y desarrollo de ALEC, Chaz Cirame, dijo: "La historia sobre alguna conspiración o alguna organización secreta es mucho mejor que una sobre reunir a legisladores estatales para hablar sobre las mejores prácticas en todo el país". [6]
En 2012, ALEC fue objeto de una protesta del movimiento Occupy , una queja del Servicio de Impuestos Internos por parte de Common Cause y llamados a investigaciones del fiscal general en varios estados. [29]
El asesinato de Trayvon Martin el 26 de febrero de 2012, condujo a una mayor atención pública sobre las leyes de armas de "defensa propia" que ALEC había apoyado. [28] Color of Change lanzó una nueva campaña en abril para presionar a los miembros corporativos de ALEC para que se retiraran. [30] Más de sesenta corporaciones y fundaciones, incluidas Coca-Cola , Wendy's , Kraft Foods , McDonald's , Amazon.com , General Electric , Apple , Procter & Gamble , Walmart , la Fundación Bill y Melinda Gates y el grupo de seguros médicos Blue Cross and Blue Shield dejaron de apoyar a ALEC en las semanas siguientes o dejaron que sus membresías caducaran. [31] [32] [33] [34] [35] [36] [37] [38] Treinta y cuatro miembros legislativos también abandonaron ALEC. [39]
ALEC respondió con una declaración que describía los esfuerzos de sus críticos como una "campaña lanzada por una coalición de activistas liberales extremos comprometidos a silenciar a cualquiera que esté en desacuerdo con su agenda". [28] [40] Doug Clopp de Common Cause atribuyó a ALEC Exposed la exitosa campaña, diciendo que "durante 40 años no se pudo obtener el tipo de rendición de cuentas que estamos viendo ahora porque ALEC, sus miembros, sus legisladores, sus proyectos de ley eran secretos". [28]
La ex lobista de Visa Inc. , [41] asistente de Newt Gingrich y directora ejecutiva de GOPAC , Lisa B. Nelson, sucedió a Scheberle como directora ejecutiva de ALEC en 2014. [42]
A finales de 2014, varias empresas orientadas a la tecnología, como Google , Microsoft , Facebook , eBay y Yahoo!, anunciaron que estaban poniendo fin a sus vínculos con ALEC. Varias empresas citaron preocupaciones ambientales como un punto de discordia con la organización. [43] El presidente ejecutivo de Google, Eric Schmidt, comentó que ALEC estaba "literalmente mintiendo" sobre el reciente cambio climático global . [44] [45] [46] [47] Yahoo !, Uber y Lyft también anunciaron retiros más tarde esa misma semana. [47] [48] [49] Occidental Petroleum y Northrop Grumman también cortaron lazos con ALEC. [50] En respuesta a la salida de Northrop Grumman, un portavoz de ALEC dijo: "Como cualquier otro grupo de miembros, la membresía en ALEC fluye y refluye, y en 2014 ganamos muchos más miembros del sector privado de los que perdimos". [51] T-Mobile y BP cortaron vínculos con ALEC en 2015. [52] [53]
En 2023, ALEC celebró su quincuagésimo aniversario en Washington, DC. Las celebraciones incluyeron un evento de gala en la Galería Nacional de Retratos . [54]
ALEC es miembro del consejo asesor del Proyecto 2025 , [55] una colección de propuestas políticas conservadoras y de derecha de la Heritage Foundation para remodelar el gobierno federal de los Estados Unidos y consolidar el poder ejecutivo si el candidato republicano gana las elecciones presidenciales de 2024. [ 56]
En diciembre de 2013, ALEC tenía más de 85 miembros del Congreso y 14 gobernadores en ejercicio o exgobernadores que eran considerados "antiguos alumnos". [40] La mayoría de los miembros legislativos de ALEC pertenecen al Partido Republicano . [6] [10] Las estadísticas de membresía presentadas en una reunión de la junta de ALEC en 2013 indicaron que los 1.810 miembros representaban el 24% de todos los escaños legislativos estatales en los EE. UU., y que los miembros de ALEC representaban el 100% de los escaños legislativos en Iowa y Dakota del Sur. [57] También tiene aproximadamente 300 miembros corporativos, fundaciones y otros del sector privado. [43] La presidencia de ALEC es un puesto rotatorio, con un nuevo legislador designado para el puesto cada año. En 2012 [actualizar], 28 de los 33 de sus presidentes habían sido republicanos. [27]
ALEC cuenta con nueve grupos de trabajo que generan proyectos de ley modelo que los miembros pueden personalizar y presentar para su debate en las legislaturas de sus propios estados. Los miembros del sector privado tienen efectivamente poder de veto sobre los proyectos de ley modelo elaborados por los grupos de trabajo. [14] [15]
El Grupo de Trabajo de Elecciones y Seguridad Pública de ALEC, que promovía leyes de defensa propia sobre armas y requisitos de identificación de votantes , se disolvió en abril de 2012. Posteriormente, el Centro Nacional de Investigación de Políticas Públicas anunció la creación de un grupo de trabajo de identificación de votantes para reemplazar al que ALEC discontinuó. [58] [59]
Los proyectos de ley elaborados por los grupos de trabajo deben ser aprobados por la junta directiva de ALEC, compuesta exclusivamente por legisladores, antes de que sean designados como proyectos de ley modelo. [15] ALEC también tiene un Consejo Asesor de la Empresa Privada, que se reúne siempre que se reúne la junta directiva. [15] Los miembros del consejo incluyen representantes de corporaciones prominentes como ExxonMobil , Pfizer , AT&T , SAP , State Farm Insurance y Koch Industries . [60] Las declaraciones de ALEC afirman que el consejo proporciona asesoramiento a la junta directiva. [60] El ex copresidente de ALEC Noble Ellington dijo en 2011: "Realmente pienso en nosotros como una sola junta", aunque agregó: "Ciertamente no es nuestro objetivo sentarnos allí y hacer todo lo que las empresas quieren que se haga". [15]
Las operaciones diarias son dirigidas desde la oficina de ALEC en el condado de Arlington, Virginia , por un director ejecutivo y un personal de aproximadamente 30 personas. Los estatutos de ALEC especifican que "... la membresía plena estará abierta a personas dedicadas a la preservación de la libertad individual, los valores e instituciones estadounidenses básicos, la libre empresa productiva y el gobierno representativo limitado, que apoyan los propósitos de ALEC y que sirven, o sirvieron anteriormente, como miembros de una legislatura estatal o territorial, el Congreso de los Estados Unidos u organismos similares fuera de los Estados Unidos". [61]
ALEC también cuenta con un Consejo de Académicos que asesora al personal y a los miembros. El consejo está compuesto por Arthur Laffer , un economista que formó parte del Consejo Asesor de Política Económica de Ronald Reagan ; Victor Schwartz, presidente de Políticas Públicas en Shook, Hardy & Bacon ; [62] Richard Vedder , profesor emérito de economía en la Universidad de Ohio y académico adjunto en el American Enterprise Institute ; y Rob Natelson, un académico constitucional. [63]
ALEC también tiene vínculos con la State Policy Network (SPN), una asociación nacional de think tanks conservadores y libertarios . SPN es miembro de ALEC, [64] y ALEC es un miembro asociado de SPN. [65] SPN alienta a sus miembros a unirse a ALEC, [66] y muchos miembros de SPN también son miembros de ALEC. Algunos de los think tanks de SPN escriben legislación modelo, que luego se presenta en reuniones privadas de ALEC. [67] ALEC es "la organización hermana de SPN" según The Guardian . [68] ALEC también es miembro de Atlas Network , una organización global de think tanks de libre mercado. [69]
A partir de 2012, ALEC está registrada como organización benéfica en 37 estados. [29]
El sitio web de ALEC afirma que su objetivo es promover "los principios fundamentales de la empresa de libre mercado, el gobierno limitado y el federalismo". [70] En 2003, Donald Ray Kennard, entonces representante estatal de Luisiana y presidente nacional de ALEC, dijo: "Somos una organización muy, muy conservadora... Simplemente estamos defendiendo lo que realmente creemos". [14] Craig Horn, representante estatal de Carolina del Norte y miembro de ALEC, dijo sobre ALEC en 2013: "Es una organización que llama la atención porque tiene una inclinación decididamente conservadora, de eso no hay duda". [71]
Aunque ALEC se centró originalmente en cuestiones sociales como el aborto , al que se oponía, en años más recientes [ ¿cuándo? ] el grupo se ha centrado más en asuntos comerciales y regulatorios. [6] [14] Según John Nichols de The Nation , la agenda de ALEC "parece estar dictada en casi todos los aspectos por corporaciones multinacionales. Es despejar el camino para impuestos más bajos, menos regulación, mucha protección contra demandas, [y] ALEC es muy, muy activo en [la] apertura de áreas a través de la privatización para que las corporaciones ganen más dinero, particularmente en lugares que normalmente no esperarías, como la educación pública". [72]
Un estudio de la Brookings Institution sobre la legislación estatal presentada en 2011-2012 concluyó que los proyectos de ley modelo de ALEC que se convirtieron en ley estaban vinculados con mayor frecuencia a cuestiones sociales y económicas controvertidas. El estudio concluyó que este fenómeno ha perjudicado a ALEC porque "ensuciarse las manos con cuestiones sociales socava la capacidad de ALEC para ejercer influencia sobre las cuestiones fiscales". [73]
Según una investigación del politólogo de la Universidad de Columbia Alex Hertel-Fernandez, la legislación modelo de ALEC durante finales de los años 1970 se centró principalmente en cuestiones sociales, como el aborto, las drogas, las leyes sobre armas, la libertad religiosa y la lucha contra el transporte colectivo. [74] En los años 1980, la atención se centró principalmente en la justicia penal. [74] En los años 1990, la atención se centró abrumadoramente en la desregulación empresarial. [74]
Las leyes de defensa propia se expandieron a 30 estados gracias al apoyo de ALEC, después de que Florida aprobara su ley en 2005. [75] [76] Después de que se aprobara la ley de Florida, ALEC adoptó un proyecto de ley modelo con la misma redacción. [4] A raíz del asesinato de Trayvon Martin en 2012, el apoyo de ALEC a las leyes de defensa propia condujo en última instancia a la salida de miembros corporativos de alto perfil como Coca-Cola, Microsoft, Bank of America y General Motors. [40]
Tras la victoria de Obama en las elecciones presidenciales de 2008 , la publicación interna de ALEC (que proporciona a sus miembros que pagan el servicio) afirmó, sin pruebas, que el fraude electoral contribuyó a su victoria. ALEC afirmó que grupos como ACORN habían cometido fraude en el registro de votantes mediante la presentación de registros de votantes falsos. [77]
Antes de 2012, en muchos estados se habían presentado leyes basadas en los proyectos de ley modelo de ALEC para obligar o reforzar los requisitos de que los votantes presentaran una identificación con fotografía emitida por el estado. Los proyectos de ley se aprobaron y se convirtieron en ley en seis estados. [6] Los proyectos de ley de identificación de votantes presentados en 34 estados habrían dificultado la votación para los estudiantes, los ancianos y los pobres. [15] Según una investigación del politólogo de la Universidad de Columbia Alex Hertel-Fernandez, "de las 62 leyes de identificación que los estados consideraron durante las sesiones legislativas de 2011 y 2012, más de la mitad fueron propuestas por legisladores que... eran todos participantes del Consejo Estadounidense de Intercambio Legislativo (ALEC). A cambio de sus pagos de 50 dólares por año en cuotas de membresía, esos legisladores tuvieron acceso a un borrador de propuesta para requisitos estrictos de identificación de votantes". [78]
La " Ley de Apoyo a Nuestras Fuerzas de Seguridad y Vecindarios Seguros ", una ley de Arizona conocida comúnmente como "SB 1070", fue redactada durante una reunión de ALEC en diciembre de 2009 y se convirtió en un proyecto de ley modelo de ALEC. [79] Promulgada en 2010, la SB 1070 fue descrita como la ley de inmigración ilegal más dura en los EE. UU. [80] La Corte Suprema determinó en 2012 que partes de la SB 1070 habían sido reemplazadas por la ley federal. [81]
Se aprobaron proyectos de ley similares al SB 1070 en Alabama, Georgia, Indiana y Utah, y se han presentado en otros 17 estados. [15]
Un estudio de 2018 caracterizó a ALEC como altamente influyente en la difusión de políticas destinadas a frenar las ciudades santuario (jurisdicciones donde la aplicación de la ley sobre inmigración no es una prioridad). [82]
Uno de los proyectos de ley modelo de ALEC es la "Ley de Terrorismo Animal y Ecológico", que clasifica como terrorismo ciertos actos de destrucción de propiedad, intimidación y desobediencia civil por parte de activistas ambientales y de derechos de los animales . Este proyecto de ley modelo apareció en todo Estados Unidos en varias formas desde que se redactó en 2003. La " Ley de Terrorismo Animal Empresarial " federal tiene similitudes notables, y en algunos puntos un lenguaje casi palabra por palabra, con el modelo de "Ley de Terrorismo Animal y Ecológico" de ALEC. La versión del Senado de la " Ley de Terrorismo Animal Empresarial " fue patrocinada por el senador James Inhofe , miembro de ALEC desde hace mucho tiempo. [83]
Muchos proyectos de ley mordaza contra la agricultura también son similares al modelo de la "Ley de Terrorismo Animal y Ecológico" de ALEC, que prohibiría filmar, grabar en vídeo o tomar fotografías en granjas ganaderas con el fin de "difamar a las instalaciones o a su propietario". Las personas que infrinjan la ley serían incluidas en un "registro de terroristas". [84] [85]
Según la revista Governing , "ALEC ha sido una fuerza importante detrás de la privatización del espacio penitenciario estatal y de mantener las cárceles llenas". [14] ALEC ha desarrollado proyectos de ley modelo que promueven iniciativas de " mano dura contra el crimen ", incluyendo leyes de " veracidad en las sentencias " y de " tres strikes ". [86] Los críticos argumentan que al financiar y participar en el Grupo de Trabajo de Justicia Penal de ALEC, las empresas penitenciarias privadas influyen directamente en la legislación para sentencias más duras y largas. Corrections Corporation of America y Wackenhut Corrections , dos de las mayores empresas penitenciarias con fines de lucro en los EE. UU. (a partir de 2004 [actualizar]), han sido contribuyentes a ALEC. [87] ALEC también ha trabajado para aprobar leyes estatales que permitan la creación de prisiones con fines de lucro en el sector privado. [88]
Marie Gottschalk , profesora de ciencias políticas en la Universidad de Pensilvania, dijo que ALEC ha desempeñado un papel importante en "liberar al sector privado para emplear mano de obra penal y expandir la privatización de las correcciones". [89] El economista Paul Krugman escribió en 2012 que ALEC tenía "un interés especial en la privatización, es decir, en entregar la provisión de servicios públicos, desde escuelas hasta prisiones, a corporaciones con fines de lucro", y como tal jugó un papel significativo en el " complejo penal-industrial ". Como ejemplo, Krugman escribió que la American Bail Coalition había declarado públicamente que ALEC era su "salvavidas". [90]
En 2013, ALEC disolvió el grupo de trabajo que favorecía las sentencias severas y apoyaba la reducción del hacinamiento en las prisiones y la disminución de los costos asociados con el sistema de justicia penal. [86] En ese momento, ALEC promovió la inversión del dinero de los contribuyentes en alternativas al encarcelamiento, como el monitoreo electrónico. [86]
En la década de 1990, la ALEC presionó para que se desregulara la industria eléctrica. Las maniobras entre dos miembros del sector privado, la ex comercializadora de energía Enron y la asociación de empresas de servicios públicos Edison Electric Institute (EEI), dieron como resultado que EEI retirara su membresía de la ALEC. La posición de Enron sobre el asunto fue adoptada por la ALEC y, posteriormente, por muchas legislaturas estatales. [14]
En 2011, ALEC adoptó una legislación modelo relacionada con las leyes de " derecho a saber " del público respecto de qué fluidos se utilizan en la fracturación hidráulica (también conocida como "fracking"), que se promovió como una victoria para el derecho de los consumidores a saber sobre los posibles contaminantes del agua potable , a pesar del hecho de que el proyecto de ley contenía "lagunas que permitirían a las compañías energéticas retener los nombres de ciertos contenidos de fluidos, por razones que incluyen el hecho de que se han considerado secretos comerciales". [10]
ALEC ha promovido un proyecto de ley modelo que calificaba los planes de 2011 de la Agencia de Protección Ambiental federal para regular las emisiones de gases de efecto invernadero como un "desastre" que dañaría la economía, y ha apoyado los esfuerzos de varios estados para retirarse de los pactos regionales sobre cambio climático . [6] En 2013, su resolución declaró que "Alec está muy preocupada por el posible impacto económico de la regulación de los gases de efecto invernadero en los precios de la electricidad y el daño que las regulaciones de la EPA pueden tener en la recuperación económica". [91] ALEC también ha promovido un proyecto de ley modelo que pediría al gobierno federal que apruebe el proyecto propuesto Keystone XL , que extendería un oleoducto de crudo sintético desde arenas petrolíferas en Alberta, Canadá, hasta Nebraska. [92] [93]
En 2013, ALEC planeó una legislación que debilitaría las regulaciones estatales sobre energía limpia y penalizaría a los propietarios que instalen sus propios paneles solares y redistribuyan la electricidad a la red , a quienes ALEC ha descrito como "oportunistas" porque no pagan los costos de infraestructura de recirculación de la energía generada. [91]
También en 2013, ALEC adoptó un proyecto de ley modelo que decía que el papel de la actividad humana en la causa del cambio climático era incierto, que el cambio climático provocado por el hombre podría ser "perjudicial, neutral o posiblemente beneficioso" y que el costo de regular las emisiones de gases de efecto invernadero podría causar "una gran dislocación económica". ALEC también ha invitado a negacionistas del cambio climático , como Craig Idso , a hablar en sus reuniones nacionales. En 2015, Common Cause y la Liga de Votantes Conservacionistas señalaron tal comportamiento para acusar a ALEC de negar el cambio climático . ALEC respondió amenazando con acciones legales, negando que ALEC apoye la negación del cambio climático y diciendo que más recientemente ha acogido con agrado el debate sobre el tema y ha apoyado las políticas de energía renovable e impuestos al carbono para frenar el calentamiento global. [94]
Varias corporaciones han anunciado que se les permitirá que sus afiliaciones con ALEC caduquen debido a su desacuerdo con la oposición del grupo a la acción sobre el cambio climático. Entre ellas se encuentran Ford , [95] BP , [96] Microsoft , Google y Shell . Una declaración de Shell decía que "su postura sobre el cambio climático es claramente incoherente con la nuestra... Hace tiempo que reconocemos tanto la importancia del desafío climático como el papel crítico que tiene la energía en la determinación de la calidad de vida de las personas en todo el mundo". Un portavoz de ALEC respondió: "Los activistas del cambio climático han confundido nuestra oposición a que el gobierno escoja ganadores y perdedores con negación del cambio climático". [97]
En diciembre de 2016, Tesla Motors (que no es miembro de ALEC) organizó un evento de ALEC en Washington, DC, donde ALEC promovió su "Proyecto de Innovación Energética", que fue financiado en parte por la Fundación ClearPath . El proyecto guía a los estados hacia la innovación y el espíritu emprendedor en torno a los recursos energéticos de Estados Unidos. [98] [99]
ALEC ha promovido proyectos de ley para restringir el uso de pajitas de plástico de un solo uso . El proyecto de ley contiene exenciones para los restaurantes de comida rápida y los restaurantes informales de comida rápida , y prohíbe a los municipios imponer regulaciones más estrictas. [100]
AT&T y Verizon redactaron una legislación modelo de ALEC que prohíbe los servicios públicos de banda ancha y "elimina" la Red Telefónica Pública Conmutada (PSTN). [101] [ ¿ Fuente poco fiable? ] Los nombres de su grupo de trabajo de 172 miembros, la agenda de una reunión de diciembre de 2010 y sus actas que incluían una resolución sobre el bombeo de tráfico fueron publicados por Common Cause . [102] En febrero de 2014, se presentó el Proyecto de Ley Senatorial 304 en Kansas, "que prohíbe a las ciudades y condados construir redes públicas de banda ancha y proporcionar servicio de Internet a empresas y ciudadanos". [103] El proyecto de ley contiene una exención de "área desatendida" para el wifi público, pero el criterio de exención no se cumple en ninguna parte de Kansas. La ciudad de Chanute, Kansas , que ha liderado el desarrollo de la banda ancha desde la década de 1980, financiada a través de su compañía pública de electricidad, que incluye wifi gratuito en su universidad, hospital y espacios públicos, y una red de datos móviles 4g, se sintió atacada por el proyecto de ley. [103] El proyecto de ley fracasó. [104]
ALEC se opone al mandato individual de seguro de salud promulgado por la Ley de Protección al Paciente y Atención Médica Asequible (comúnmente conocida como "ACA" u "Obamacare"). ALEC presentó un escrito amicus curiae en el caso National Federation of Independent Business v. Sebelius , instando a la Corte Suprema a anular el mandato individual de la ACA. En 2011, ALEC publicó la "Guía de legisladores estatales para revocar ObamaCare", que ha servido como hoja de ruta para los esfuerzos de revocación . [6] ALEC también ha redactado una variedad de proyectos de ley modelo diseñados para bloquear la implementación de la ley . [6]
En agosto de 2013, ALEC aprobó la "Ley de Libertad en el Cuidado de la Salud" como un proyecto de ley modelo que tiene como objetivo despojar a las aseguradoras de salud de sus licencias para hacer negocios en las bolsas de atención médica federales de ACA si aceptaban algún subsidio bajo el sistema. Sean Riley, el jefe del grupo de trabajo de Salud y Servicios Humanos de ALEC, dijo que el objetivo de la legislación propuesta era proteger a las empresas del mandato del empleador de ACA . [7] El periodista de Slate David Weigel ha llamado al proyecto de ley un "ataque sorpresa" a la ACA. [105] Los expertos en seguros de salud han predicho que si el proyecto de ley fuera ampliamente adoptado por los estados controlados por los republicanos, perturbaría gravemente la bolsa y amenazaría a la ACA. [7] Wendell Potter , ex ejecutivo de seguros de salud y miembro del CMD, dijo: "No se puede construir el sistema de atención médica basado en el libre mercado a menos que haya subsidios. Si se eliminan, todo se derrumba". [7]
En 1989, la ALEC publicó el proyecto de ley "VIH Assault Act", que tipificaba como delito que una persona infectada a sabiendas con el VIH (el virus que causa el sida) tuviera relaciones sexuales con una persona no infectada sin revelar su infección por el VIH. El proyecto de ley convertía en delito penal mantener relaciones sexuales sin revelar su infección, incluso cuando no se transmitía el VIH. Alan Smith, que trabajó en el proyecto de ley, dijo que la ley propuesta era una respuesta a las preocupaciones de que las personas con sida estuvieran infectando deliberadamente a otras, "para asegurarse de que más personas se contagiaran y así poder dedicar más dinero a la investigación para curarlo". [8]
En la década de 1980, la ALEC promovió la propaganda antigay e instó a los legisladores a oponerse a los intentos de "homosexualizar la sociedad". [106] La ALEC afirmó que las relaciones homosexuales eran "probablemente algunas de las instituciones más destructivas y degradantes de los Estados Unidos en la actualidad". La ALEC afirmó que la homosexualidad causaba daño psicológico, conducía a la pedofilia y que los homosexuales buscaban reclutar a los jóvenes. [106]
Una investigación del Southern Poverty Law Center y el Center for Media and Democracy concluyó que ALEC es parte de una coalición de grupos llamada Back to Neutral que se oponen a las "corporaciones 'despiertas' que actúan para diversificar su liderazgo o tomar una postura pública sobre cuestiones sociales y democráticas". Según el SPLC, la coalición Back to the Neutral incluye "think tanks de derecha, grupos de defensa, organizaciones de medios y dos grupos de odio anti-LGBTQ". [107]
ALEC ha trabajado para privatizar la educación pública, [108] promoviendo frecuentemente proyectos de ley modelo que amplían las asociaciones público-privadas en la educación. [6]
Ha proporcionado una legislación modelo que condujo a la promulgación de agresivos recortes de impuestos sobre la renta personal y corporativa en Kansas en 2012. [ 109] El gobernador Sam Brownback , que promovió y firmó la legislación, fue asesorado por el economista de la oferta y miembro de la junta de ALEC, Arthur Laffer , quien dijo en ese momento que los recortes se pagarían por sí mismos y conducirían a un mayor crecimiento. [110] Sin embargo, para el otoño de 2014, los recortes de impuestos habían llevado al agotamiento de un superávit presupuestario de $ 700 millones, y aunque Kansas había experimentado un crecimiento del empleo del 6,6% de 2010 a 2013, esa cifra quedó por detrás del crecimiento del empleo general del 8,8% de la nación para el mismo período. [111]
También ha promovido un proyecto de ley modelo que limita la responsabilidad de las empresas matrices que adquieren filiales responsables de lesiones relacionadas con el amianto . [15]
En 1986, aunque ALEC estaba financiado por la industria tabacalera , cuestionaba la ciencia que vinculaba el humo del tabaco con daños a la salud . [112]
En julio de 2012, The Guardian informó que ALEC había tomado medidas para oponerse a las leyes de empaquetado sencillo de cigarrillos fuera de los Estados Unidos, incluidos el Reino Unido y Australia. [113] Karla Jones, directora del grupo de trabajo de ALEC, dijo que las marcas eran los activos más valiosos de las corporaciones. ALEC afirmó que el empaquetado de cigarrillos genéricos aumentaba el consumo de cigarrillos, en lugar de reducirlo. [113] La defensa de ALEC contra el "empaquetado sencillo" de los productos de tabaco fue citada como motivación parcial para un estudio académico sobre la eficacia del empaquetado sencillo, que concluyó que "el empaquetado sencillo puede reducir las percepciones positivas del tabaquismo y disuadir el uso del tabaco". [114]
Además de proporcionar un foro para la redacción de legislación modelo que se pueda adaptar fácilmente, ALEC también proporciona asistencia y capacitación a sus miembros legislativos. El copresidente de ALEC en Oregón, Gene Whisnant , describió a la organización en 2012 como un "gran recurso" para legisladores a tiempo parcial con recursos de personal limitados. [29] Mark Pocan , un congresista demócrata de Wisconsin y ex miembro de la Asamblea de Wisconsin , dijo en 2012 que ALEC aconseja a los miembros: "'No se limiten a presentar una única pieza de legislación, presenten 14'. De esa manera, la gente no puede oponerse a ningún proyecto de ley". [18] En una reunión de ALEC, expertos en medios dieron consejos sobre mensajería y enseñaron a los legisladores cómo usar Twitter para hacer avanzar los proyectos de ley de ALEC a través de sus cámaras. [18] Los asistentes también se ofrecieron a escribir artículos de opinión en periódicos locales para los legisladores y poner a los legisladores en contacto con otros expertos en la materia. [18]
Aunque la revista Governing informó en 2003 que las reuniones de ALEC tradicionalmente habían sido abiertas al público, [14] las organizaciones de noticias han informado desde entonces que muchas reuniones se llevan a cabo en privado. Los seminarios de políticas de ALEC están abiertos a periodistas y otros no miembros, pero las agendas de las conferencias públicas, a diferencia de las distribuidas a los miembros, no incluyen los nombres de los presentadores, las listas de presidentes de las juntas legislativas y del sector privado, ni los patrocinadores corporativos de los seminarios. [13] [15] Las reuniones de los grupos de trabajo y las sesiones de redacción de proyectos de ley se llevan a cabo a puerta cerrada. [13] [15] Los blogueros de ThinkProgress y AlterNet fueron expulsados de las conferencias por intentar tomar fotografías de dichas sesiones y tuitear los nombres de los miembros de ALEC que participaron. [15] En 2013, la columnista de The Washington Post Dana Milbank fue expulsada de la cumbre anual de políticas de ALEC y el portavoz Bill Meierling le dijo que las reuniones de los subcomités y las reuniones de los grupos de trabajo eran a puerta cerrada. Meierling dijo que ALEC estaba introduciendo la transparencia gradualmente, pero que "no puede simplemente abrir las puertas de una patada". [115] Poco después del incidente de Milbank, la Brookings Institution informó que las actividades de ALEC durante sus reuniones a puerta cerrada son "todavía un misterio", y que "ALEC podría tener una tremenda influencia sobre la legislación en los estados americanos, o podría no tener ninguna en absoluto, simplemente no lo sabemos". [73] En 2014, el legislador de Nebraska y ex miembro de ALEC Jeremy Nordquist describió a ALEC como una "organización sin rostro", diciendo: "Está permitiendo que estos intereses corporativos simplemente se agachen y se cubran, y se escondan de realmente entrar en la plaza pública y presentar sus ideas". [116]
ALEC no revela su lista de miembros ni los orígenes de sus proyectos de ley modelo. [9] [43] Los legisladores generalmente proponen proyectos de ley redactados por ALEC en sus estados sin revelar la autoría de ALEC. [6] [14] Por ejemplo, en 2012, The Star-Ledger analizó más de 100 proyectos de ley y regulaciones previamente propuestos por la administración del gobernador de Nueva Jersey Chris Christie y encontró un patrón de similitudes con los proyectos de ley modelo de ALEC que era "demasiado fuerte para ser accidental". Las conexiones se basaban "no en la similitud de ideas generales, sino en números específicos, marcos de tiempo, puntos de referencia y lenguaje". Los empleados legislativos de la administración de Christie habían "explorado a ALEC en busca de asesoramiento sobre asuntos presupuestarios, cambios en Medicaid y privatización de servicios gubernamentales... comenzando en los primeros días de la gobernación de Christie". William Schluter , vicepresidente de la Comisión de Ética de Nueva Jersey y ex senador estatal republicano, dijo que había una "clara conexión entre ALEC y la legislación propuesta de Nueva Jersey". Un portavoz de Christie negó cualquier conexión entre ambos. [13]
Una excepción a este patrón se produjo en noviembre de 2011, cuando la ex representante estatal de Florida Rachel Burgin presentó una ley para pedir al gobierno federal que redujera su tasa de impuestos corporativos. Por error, incluyó la frase estándar "CONSIDERANDO QUE la misión del Consejo de Intercambio Legislativo Estadounidense es promover los principios jeffersonianos de libre mercado, gobierno limitado, federalismo y libertad individual..." [28] [117] Cuando se descubrió la inclusión de la declaración de misión del ALEC, el proyecto de ley fue retirado y presentado nuevamente sin la frase. La periodista de American Prospect, Abby Rapoport, escribió que el incidente "parece confirmar lo que muchos han asumido que estaba ocurriendo en las legislaturas estatales, y si bien el proyecto de ley de Burgin no era una pieza legislativa importante, parece difícil sobreestimar el alcance del ALEC en áreas políticas importantes". [118]
Los críticos a veces argumentan que al adoptar proyectos de ley modelo de ALEC sin divulgación, los funcionarios estatales están delegando el deber de hacer su propio trabajo a un lobby centrado en las empresas. [13] A principios de 2012, los legisladores demócratas de Arizona y Wisconsin presentaron la "Ley de Responsabilidad de ALEC de 2012", que habría requerido que las corporaciones revelaran la financiación de ALEC. [119] El líder adjunto de la minoría de la Cámara de Representantes de Arizona , Steve Farley , patrocinador del proyecto de ley de Arizona, argumentó que las corporaciones tienen derecho a presentar argumentos, pero no en secreto. [120]
Antes de 2013, el acceso a los proyectos de ley modelo de ALEC estaba restringido y su sitio web requería una contraseña para acceder a ellos. [13] [14] El 13 de julio de 2011, el Centro para los Medios y la Democracia , en cooperación con The Nation , publicó 850 proyectos de ley modelo creados durante un período de 30 años y creó un proyecto web, ALEC Exposed , para alojar estos proyectos de ley modelo. [6] [121] [122] Se ha atribuido a la filtración el desencadenamiento de una cobertura crítica sobre ALEC tanto en los medios de comunicación de izquierda como en los tradicionales. [6] Posteriormente, ALEC publicó sus proyectos de ley modelo en su sitio web, [123] aunque la Brookings Institution escribió en 2013 que había "razones para creer" que su lista estaba incompleta. [73]
El 1 de octubre de 2012, Common Cause , un grupo de defensa política liberal , junto con el Centro para los Medios y la Democracia (CMD), presentaron una demanda en virtud de una ley de registros abiertos de Wisconsin alegando que cinco legisladores republicanos no revelaron si habían utilizado cuentas de correo electrónico personales para la correspondencia con ALEC. [124] En un caso, un representante legislativo de Wisconsin había solicitado a ALEC en junio de 2012 que toda la correspondencia se enviara a su cuenta personal. [125] Según CMD, los legisladores resolvieron la demanda a fines de octubre de 2012, permitiendo que se buscaran dichos contactos en sus correos electrónicos personales y pagando $2,500 en costos judiciales como parte del acuerdo. [126]
En 2013, el presidente estatal de ALEC en Carolina del Norte, Jason Saine, describió la organización como "un recurso para expertos a los que se puede recurrir que siguen una filosofía que usted aplica desde un punto de vista menos gubernamental", y dijo: "No se trata simplemente de una gran organización secreta como se la ha retratado". [71]
El nivel de influencia que los miembros del sector privado de ALEC tienen sobre sus miembros del sector público ha sido controvertido. Según The New York Times , los intereses especiales han convertido a los miembros legisladores de ALEC en "lobbistas ocultos" de causas conservadoras. [10] The Guardian ha descrito a ALEC como "una agencia de citas para legisladores estatales republicanos y grandes corporaciones", para establecer agendas legislativas de derecha. [7] The Free Lance-Star ha informado de que ALEC se ha convertido en "una de las herramientas de lobby más eficaces de las grandes empresas". [127] Bloomberg Businessweek describió a la organización como un "lavado de proyectos de ley" que "ofrece a las empresas beneficios sustanciales que parecen tener poco que ver con la ideología". [15] Chris Taylor , un asambleísta estatal demócrata de Wisconsin que asistió a una conferencia de ALEC en 2013, dijo: "En mi observación, eran las corporaciones y los think tanks de derecha los que impulsaban las agendas. Las corporaciones tienen tanta influencia como los legisladores en la legislación modelo que se adopta". [128]
Los miembros legislativos de ALEC generalmente niegan estar demasiado influenciados por la organización o su legislación modelo, y argumentan que la contribución corporativa en el proceso de redacción ayuda a promover el crecimiento empresarial. [6] [129] "ALEC es única en el sentido de que reúne a legisladores y empresas y crean políticas colectivamente", dijo Scott Pruitt , entonces representante estatal de Oklahoma y presidente del grupo de trabajo de ALEC. [14] Vance Wilkins , ex presidente republicano de la Cámara de Delegados de Virginia y miembro de ALEC, dijo en 2002: "El hecho de que las empresas escriban un proyecto de ley no lo hace malo. Recibimos proyectos de ley de todos los ángulos. Y todavía tenemos que debatir el tema". [127] Whisnant, copresidente de ALEC en Oregón, reconoció en 2012 que las corporaciones a veces escriben proyectos de ley modelo para promover sus propios intereses y agregó: "Pero eso no significa que los apoyaré". [29] Harvey Morgan , otro ex delegado de Virginia y miembro de ALEC, dijo sobre las conferencias de ALEC: "Antes de ir, uno sabe que prevalecerá la visión de las grandes empresas, y eso no es necesariamente malo. Aún así, me gustaría que fueran un poco más objetivos". [127]
Alan Rosenthal, ex profesor de ciencias políticas de la Universidad Rutgers y experto en legislaturas estatales y cabildeo, [130] dijo en 2012: "Los legisladores no se sientan con una pluma a redactar proyectos de ley. Creo que los legisladores deberían tener el derecho de recurrir a donde quieran para obtener las ideas que prefieran... Tengo cierta confianza en que no los están engañando". [29]
Los expertos coinciden en que, independientemente de su idoneidad, el modelo ALEC ha sido muy eficaz. Bloomberg Politics informó en 2014 que ALEC "no tenía igual" en el acceso a los responsables políticos conservadores. [43] Rosenthal dijo de ALEC: "Has tenido grupos de interés que tenían acceso y participaban en otros grupos de trabajo, pero aquí realmente lo has perfeccionado... No sólo has conseguido que obtengan acceso e interactúen con los legisladores, sino que los has hecho juntos para dar forma a las políticas. Me parece que es un avance bastante importante". [14] Edwin Bender, director ejecutivo de la organización no partidista OpenSecrets [131] [132] ha dicho: "Lo que hace diferente a ALEC es su eficacia no sólo para unir a la gente, sino para vender una pieza de legislación que fue escrita por la industria y para la industria y venderla como una pieza de legislación convencional". [14]
En abril de 2012, Common Cause presentó una queja ante el Servicio de Impuestos Internos objetando el estatus fiscal de ALEC como organización sin fines de lucro y alegando que el cabildeo representaba más del 60% de sus gastos. ALEC negó formalmente el cabildeo, [9] [133] aunque Delores Mertz, quien anteriormente había servido como presidenta de la junta directiva de ALEC, dijo que estaba "preocupada por el cabildeo que está ocurriendo, especialmente con el estatus 501(c)3 [de ALEC]". [27] Al informar sobre las acusaciones, Bloomberg Businessweek comparó el trabajo de ALEC con el de los cabilderos, señalando que "parte de la misión de ALEC es presentar la legislación respaldada por la industria como un trabajo de base", y que ser una organización sin fines de lucro en lugar de un grupo de cabildeo permite la deducción de las cuotas de membresía y la libertad de revelar los nombres de los legisladores que asisten a sus seminarios educativos o los ejecutivos que dan presentaciones a esos legisladores. [9] William Schluter, vicepresidente de la Comisión de Ética de Nueva Jersey y ex senador estatal republicano, dijo sobre las actividades de ALEC: "Cuando se analiza en profundidad, esto no es diferente de hacer lobby. Es lobby... Cualquier tipo de organización grande que contribuya a las políticas públicas o tenga iniciativas que involucren políticas públicas debería ser revelada, no sólo su nombre, sino también quién la respalda". [13] Según la revista Governing , los legisladores de ALEC a menudo reciben sus gastos de viaje pagados como "becas" y son "invitados a cenar y jugar al golf" por miembros del sector privado. [6] En julio de 2013, Common Cause presentó un informe complementario al IRS quejándose de estas prácticas. [134]
ALEC respondió a la denuncia original de Common Cause negando que participara en actividades de lobby, al tiempo que decía que los grupos liberales estaban atacando a ALEC porque "no tienen un grupo comparable que sea tan eficaz como ALEC en la promulgación de políticas como ley". [135] En 2015 [actualizar], la investigación del IRS seguía abierta. [136]
Los estatutos de Colorado, Carolina del Sur e Indiana eximen a ALEC, específicamente por su nombre, de tener que registrarse como lobista y reportar los gastos de lobby. [137] En 2013, ALEC creó una organización 501(c)(4) llamada "Proyecto Jeffersoniano" que, según The Guardian , "permitiría a Alec ser mucho más abierta en sus actividades de lobby que su actual estatus de caridad como 501(c)(3)". [40]
En 2011 [actualizar], los miembros de corporaciones, grupos de expertos y grupos comerciales representaban casi el 99% del presupuesto de $7 millones de ALEC. [15] Los legisladores pagan $100 en cuotas de membresía bienales, o $50 por año, mientras que los no legisladores pagan entre $7,000 y $25,000 para unirse, y más para participar en los grupos de trabajo. [6] [13] [71] En 2010, NPR informó que los registros fiscales mostraban que las corporaciones habían pagado colectivamente hasta $6 millones al año a ALEC. [138] Los ingresos totales de ALEC en 2011 fueron de $9 millones. [71]
En 2010, ALEC recibió $100,000 cada uno de AT&T , Allergan y RJ Reynolds Tobacco Company para ser nombrados como patrocinadores de "nivel presidente" en su reunión anual. [15] Otros once miembros, incluidos Pfizer (PFE) y el Institute for Legal Reform , pagaron $50,000 cada uno para ser nombrados como patrocinadores de "nivel presidente". [15] A partir de 2011 [actualizar], Altria , Blue Cross Blue Shield Association y BP America también fueron patrocinadores de nivel presidente de $50,000. [15]
La fundación de ExxonMobil donó 30.000 dólares a ALEC tanto en 2005 como en 2006. Alan Jeffers, portavoz de ExxonMobil, dijo que la compañía pagó 39.000 dólares en cuotas en 2010 y patrocinó una recepción en la reunión anual en San Diego por 25.000 dólares. En agosto de 2011, Exxon gastó 45.000 dólares para patrocinar un taller sobre gas natural. [139] Según el Centro para la Integridad Pública , ALEC recibió 150.000 dólares de Charles y David Koch en 2011. [140] Greenpeace afirma que ALEC ha recibido 525.858 dólares de las fundaciones Koch entre 2005 y 2011. [141]
Los miembros corporativos también pagan entre 3.000 y 10.000 dólares por puestos en grupos de trabajo. [15]
Según un artículo de diciembre de 2013 en The Guardian , ALEC enfrentó un déficit de financiación después de "perder más de un tercio de sus ingresos proyectados" cuando unos 400 legisladores estatales dejaron su membresía, junto con más de 60 donantes corporativos. [40] La declaración de impuestos de 2013 de la organización indicó una caída del 13% en los ingresos totales de $ 8,4 millones a $ 7,3 millones. [142] En su declaración de impuestos de 2016, ALEC informó un aumento en los ingresos totales de $ 9,0 millones el año anterior a $ 10,3 millones. [143]
[ALEC] proporciona asistencia directa a los legisladores estatales y a las empresas interesadas en minimizar cualquier participación del gobierno estatal en la protección del medio ambiente. La base de miembros de ALEC incluye a casi un tercio de todos los legisladores estatales en funciones y la mayoría de sus recursos provienen de corporaciones y asociaciones comerciales. Ofrece conferencias y sesiones de capacitación periódicas, pero quizás sea más conocida por redactar proyectos de ley modelo que pueden ser fácilmente adoptados por un estado individual y presentados en una legislatura.
Este giro brusco en la ley estadounidense (que amplía el derecho a defender la propia casa de un ataque a un derecho más general a responder a la fuerza con fuerza en cualquier lugar público) comenzó en Florida en 2005 y se ha extendido a más de 30 estados como resultado de una campaña de la Asociación Nacional del Rifle y un grupo respaldado por corporaciones llamado American Legislative Exchange Council (ALEC), que promueve proyectos de ley conservadores.
... muestra a Nelson diciéndole a la audiencia privada de activistas y legisladores: "Hace cuatro o cinco años tuvimos una sesión como esta, y de ahí, hay una serie de organizaciones realmente buenas. No es nuestro trabajo diario luchar contra ese problema, pero tenemos una nueva coalición llamada la coalición Back to Neutral que es muy, muy activa. ... Ciertamente somos parte de eso". ... La coalición Back to Neutral reúne a think tanks de derecha, grupos de defensa, organizaciones de medios y dos grupos de odio anti-LGBTQ, ...
