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Posible ampliación de la Unión Europea

Hay nueve candidatos reconocidos para ser miembros de la Unión Europea : Albania , Bosnia y Herzegovina , Georgia , Moldavia , Montenegro , Macedonia del Norte , Serbia , Turquía y Ucrania . [1] Kosovo (cuya independencia no es reconocida por cinco estados miembros de la UE ) presentó formalmente su solicitud de membresía en 2022 y es considerado un candidato potencial por la Unión Europea.

Se espera que Montenegro y Serbia, los candidatos más avanzados, se unan antes que los demás. [2] [3] Debido a múltiples factores, las conversaciones con Turquía están efectivamente estancadas. [4]

Los criterios de adhesión se incluyen en los criterios de Copenhague , acordados en 1993, y en el Tratado de Maastricht (artículo 49). El artículo 49 del Tratado de Maastricht (modificado) dice que cualquier "Estado europeo" que respete los "principios de libertad, democracia, respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales y el Estado de derecho" puede solicitar unirse a la UE. El hecho de que un país sea europeo o no está sujeto a una evaluación política por parte de las instituciones de la UE. [5] La ampliación pasada desde la fundación de la Unión Europea como Comunidad Económica Europea por los Seis Estados del Interior en 1958 [6] elevó el total de miembros de la UE a veintiocho, aunque como resultado de la retirada del Reino Unido , El número actual de Estados miembros de la UE es veintisiete.

De los cuatro principales países de Europa occidental que no son miembros de la UE, Noruega , Suiza e Islandia han presentado solicitudes de membresía en el pasado, pero posteriormente las congelaron o retiraron, mientras que el Reino Unido es un ex miembro. Noruega, Suiza, Islandia, así como Liechtenstein , participan en el Mercado Único de la UE y también en el Espacio Schengen , lo que los hace estar estrechamente alineados con la UE; ninguno, sin embargo, está en la Unión Aduanera de la UE .

Agenda actual y postulantes

  Miembros actuales (27)
  Candidatos negociando (4)
  Candidatos (4)
  Solicitante / Candidato potencial (1)
  Candidato con negociaciones congeladas (1)

La actual agenda de ampliación de la Unión Europea contempla tres grupos distintos de Estados:

Estos estados deben negociar los términos de su adhesión a la UE con los actuales estados miembros y alinear su legislación interna con la legislación de la UE antes de unirse.

Hay otros estados en Europa que buscan ser miembros o podrían potencialmente postularse si su actual política exterior cambia o la UE da una señal de que ahora podrían ser incluidos en la agenda de ampliación. Sin embargo, estos no forman parte formalmente de la agenda actual, que ya está retrasada debido a las disputas bilaterales en los Balcanes y la dificultad para implementar plenamente el acervo comunitario (el cuerpo aceptado de legislación de la UE).

Anteriormente, la norma en las ampliaciones era que varios países se unieran a la Unión a la vez. Las únicas ampliaciones anteriores de un solo Estado fueron la admisión de Grecia en 1981 y la admisión de Croacia en 2013. Sin embargo, los miembros de la UE han advertido que, tras el importante efecto de la quinta ampliación en 2004 , en el futuro se adoptará un enfoque más individualizado, aunque muy probablemente coincidirá la entrada de parejas o pequeños grupos de países. [7]

Balcanes occidentales

La Unión Europea se ha comprometido a aceptar a los países de los Balcanes Occidentales como miembros de pleno derecho de la UE.

La cumbre del Consejo Europeo de 2003 en Salónica fijó la integración de los Balcanes Occidentales como una prioridad de la expansión de la UE. Este compromiso se hizo para estabilizar la región después de las guerras yugoslavas , una serie de guerras étnicas durante la década de 1990 que llevaron a la desintegración de Yugoslavia .

Eslovenia fue el primer país exyugoslavo en unirse a la UE en 2004 , seguido de Croacia en 2013 .

A Albania , Bosnia y Herzegovina , Montenegro , Macedonia del Norte y Serbia se les ha concedido oficialmente el estatus de candidatos. [8] [9] Kosovo , reclamado por Serbia y no reconocido por 5 estados de la UE , presentó su solicitud el 14 de diciembre de 2022 y es considerado un candidato potencial por la Unión Europea. [10] [11]

Serbia y Montenegro, los candidatos más avanzados en sus procesos de negociación con la UE, podrían unirse a la UE en algún momento entre 2025 y 2030. [12] [3]

El Consejo Europeo había respaldado el inicio de negociaciones con Albania y Macedonia del Norte el 26 de marzo de 2020, [13] sin embargo, Bulgaria bloqueó el proceso de negociación durante más de dos años. [14] En junio de 2022, el presidente francés, Emmanuel Macron, presentó una propuesta de compromiso que, de ser adoptada por ambos países, allanaría el camino para la adopción inmediata de marcos de negociación para Macedonia del Norte y Albania por parte del Consejo de la UE y para la organización de conferencias intergubernamentales con a ellos. [15] El 24 de junio de 2022, el parlamento de Bulgaria aprobó la propuesta francesa revisada para levantar el veto del país a la apertura de conversaciones de adhesión a la UE con Macedonia del Norte, y la Asamblea de Macedonia del Norte también lo hizo el 16 de julio de 2022, permitiendo que comenzaran las negociaciones de adhesión. El mismo día se fijó el inicio de las negociaciones para el 19 de julio de 2022. [16]

El 8 de noviembre de 2023, la Comisión Europea recomendó abrir negociaciones con Bosnia una vez que se alcance el grado necesario de cumplimiento de los criterios de adhesión. [17] El 12 de marzo de 2024, la Comisión Europea recomendó abrir negociaciones de adhesión a la UE con Bosnia, citando los resultados positivos de las importantes reformas que el país promulgó. [18] [19] [20]

Trío de asociación

En 2005, la Comisión Europea sugirió en un documento de estrategia que la actual agenda de ampliación podría potencialmente bloquear la posibilidad de una futura adhesión de Armenia , Azerbaiyán , Bielorrusia , Georgia , Moldavia y Ucrania . [21] Olli Rehn , Comisario Europeo para la Ampliación entre 2004 y 2010, dijo en esa ocasión que la UE debería "evitar sobrecargar nuestra capacidad y, en cambio, consolidar nuestra agenda de ampliación", añadiendo que "esta ya es una agenda desafiante para nuestra adhesión". proceso." [22]

Georgia, Moldavia y Ucrania ratificaron un Acuerdo de Asociación con la UE, y el Parlamento Europeo aprobó una resolución en 2014 afirmando que "de conformidad con el artículo 49 del Tratado de la Unión Europea, Georgia, Moldavia y Ucrania, así como cualquier otro Un país europeo, que tenga una perspectiva europea, puede solicitar la membresía en la UE respetando los principios de la democracia, el respeto de las libertades fundamentales y los derechos humanos, los derechos de las minorías y garantizando el imperio de los derechos". [23] También entraron en la Zona de Libre Comercio Amplia y Profunda con la UE, que crea un "marco para modernizar [...] las relaciones comerciales y para el desarrollo económico mediante la apertura de los mercados mediante la eliminación progresiva de aranceles y cuotas aduaneros, y mediante una amplia armonización de leyes, normas y reglamentos en diversos sectores relacionados con el comercio, creando las condiciones para alinear sectores clave" de sus economías con las normas de la UE. [24] Sin embargo, la UE no se expandió más hacia el espacio postsoviético en la década de 2010. [25]

En enero de 2021, Georgia y Ucrania se estaban preparando para solicitar formalmente su membresía en la UE en 2024. [26] [27] [28] Sin embargo, tras la invasión rusa de Ucrania en 2022 , Ucrania presentó una solicitud de membresía en la UE el 28 de febrero de 2022, seguida de por Georgia y Moldavia el 3 de marzo de 2022. [29] [30] El 23 de junio de 2022, el Consejo Europeo otorgó el estatus de candidato a Moldavia y Ucrania, y reconoció a Georgia como candidato potencial a la membresía. [31] Al tomar su decisión de candidatura para Ucrania y Moldavia, el Consejo condicionó la apertura de las negociaciones de adhesión a abordar, respectivamente, siete y nueve ámbitos clave relacionados con el fortalecimiento del Estado de Derecho, la lucha contra la corrupción y la mejora de los procesos de gobernanza.

En su discurso en Moldavia el 28 de marzo de 2023, el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, mencionó que "hasta finales de año, el Consejo tendrá que decidir sobre la apertura de negociaciones con [Ucrania y Moldavia]. Será una decisión política. teniendo en cuenta el informe que publicará la Comisión. Y espero sinceramente que sea posible tomar una decisión positiva a finales de año". [32]

El 8 de noviembre de 2023, la Comisión Europea recomendó abrir negociaciones con Moldavia y Ucrania y conceder el estatus de candidato a Georgia. [17]

El 14 de diciembre de 2023, el Consejo Europeo decidió iniciar negociaciones de adhesión con Moldavia y Ucrania y conceder el estatuto de candidato a Georgia. [33]

Pavo

La candidatura de Turquía para unirse a la UE ha sido un asunto de gran importancia y considerable controversia desde que fue concedida en 1999. Turquía ha tenido históricamente estrechos vínculos con la UE, teniendo un acuerdo de asociación desde 1964 , [34] estando en una unión aduanera con la UE. UE desde 1995 y solicitó inicialmente unirse en 1987. Sólo después de una cumbre en Bruselas el 17 de diciembre de 2004 (tras la importante ampliación de 2004 ) el Consejo Europeo anunció que las negociaciones de adhesión con Turquía se abrieron oficialmente el 3 de octubre de 2005.

Turquía es la undécima economía más grande del mundo (medida como paridad de poder adquisitivo) y es una potencia regional clave . [35] [36] En 2006, Carl Bildt , ex Ministro de Asuntos Exteriores sueco , declaró que "[La adhesión de Turquía] daría a la UE un papel decisivo para la estabilidad en la parte oriental del Mediterráneo y el Mar Negro, que es claramente en interés estratégico de Europa." [37]

Sin embargo, otros, como el ex presidente francés Nicolas Sarkozy y la ex canciller alemana Angela Merkel , se opusieron a la membresía de Turquía. Los opositores argumentan que Turquía no respeta los principios clave que se esperan en una democracia liberal , como la libertad de expresión . [38] La gran población de Turquía también alteraría el equilibrio de poder en las instituciones europeas representativas. Al unirse a la UE, los 84 millones de habitantes de Turquía le otorgarían el mayor número de eurodiputados en el Parlamento Europeo . Se convertiría en el país más poblado de la UE. [39] Otro problema es que Turquía no reconoce a un estado de la UE, Chipre , debido al problema chipriota y el gobierno chipriota bloquea algunos capítulos de las conversaciones de Turquía. El 26 de julio de 2016, el presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, anunció que el proceso de adhesión de Turquía a la UE llegaría a su fin si se devolvía la pena de muerte en Turquía. [40] Las relaciones de Turquía con la UE se han deteriorado gravemente tras el intento de golpe de Estado turco de 2016 y las purgas posteriores . [41] [42] El 24 de noviembre de 2016, el Parlamento Europeo aprobó una resolución no vinculante que pedía la "congelación temporal de las negociaciones de adhesión en curso con Turquía" por cuestiones de derechos humanos y estado de derecho. [43] [44] [45] El 6 de julio de 2017, el Parlamento Europeo aceptó el llamamiento para suspender las negociaciones de membresía plena entre la UE y Turquía. [46] El 13 de diciembre, el Consejo Europeo (integrado por los jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros) resolvió que no abriría nuevas áreas en las conversaciones de adhesión de Turquía en las "circunstancias prevalecientes", [47] a medida que el camino de Turquía hacia la autocracia La norma hizo imposible avanzar en la adhesión a la UE. [48] ​​El 13 de marzo de 2019, el Parlamento Europeo aceptó el llamamiento a detener las negociaciones de adhesión plena entre la UE y Turquía. [49] A partir de 2022, y especialmente tras la victoria de Erdoğan en el referéndum constitucional , las conversaciones de adhesión de Turquía están efectivamente estancadas. [4] [50] [51] Sin embargo, en julio de 2023, Erdoğan mencionó la adhesión de Turquía a la UE en el contexto de la solicitud de Suecia de membresía en la OTAN .[52] Sin embargo, en septiembre de 2023, el presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan, anunció que la Unión Europea estaba en una ruptura en sus relaciones con Turquía y que se separarían durante el proceso de membresía de Turquía en la Unión Europea. [53]

Tabla de resumen

Línea de tiempo

Nivel de preparación para los capítulos del acervo

Situación actual

El siguiente cuadro muestra el nivel de preparación de los países candidatos para la adopción del acervo comunitario , en una escala de 1 a 5 puntos, según los datos de los informes de 2023 de la Comisión Europea procesados ​​por la Pravda europea : [107]

Cambio en el último año

El siguiente cuadro muestra la evolución del nivel de preparación de los países candidatos a la adopción del acervo comunitario durante el último año, según los datos de los informes de 2023 de la Comisión Europea, elaborados por la Pravda europea : [107]

Evaluación de las actuaciones del último año

El siguiente cuadro muestra la evaluación de las acciones de los países candidatos durante el último año, según los datos de los informes de 2023 de la Comisión Europea, elaborados por Pravda europea : [107]

Estados que no están en la agenda

Países que podrían unirse a la Unión Europea
  Miembros actuales
  Países candidatos
  Países solicitantes
  Membresía posible

El Tratado de Maastricht (artículo 49) establece que cualquier país europeo (según lo definido por una evaluación del Consejo Europeo ) que esté comprometido con la democracia puede solicitar su membresía en la Unión Europea. [118] Además de los estados europeos, también se ha especulado o propuesto a otros países como futuros miembros de la UE.

Estados soberanos

Los Estados de Europa que han optado, por diversas razones, por no unirse a la UE se han integrado en ella en diferentes grados según sus circunstancias. Islandia, Noruega y Liechtenstein participan directamente en el mercado único a través del EEE , Suiza lo hace a través de tratados bilaterales y los demás microestados europeos ( Andorra , Mónaco , San Marino , Ciudad del Vaticano ) tienen acuerdos específicos con la UE y los países vecinos, incluidos sus uso del euro como moneda. La mayoría de estos países también forman parte del Espacio Schengen . Noruega, Islandia y Suiza han tenido anteriormente solicitudes activas para unirse a la UE, que han sido retiradas o congeladas. Estas solicitudes podrían volver a presentarse en caso de que se produzca un cambio en el panorama político.


Otras propuestas

Estados no soberanos

Escocia

El Partido Nacional Escocés (SNP) , que lidera el gobierno descentralizado de Escocia, apoya la adhesión a la UE en caso de que Escocia, un país del Reino Unido , recupere su independencia en el futuro. [158]

Escenarios de ampliación interior

La ampliación interna es el proceso de creación de nuevos estados miembros que surgen de la desintegración de un estado miembro existente. [159] [160] [161] Ha habido y hay una serie de movimientos separatistas activos dentro de los estados miembros (por ejemplo, en Cataluña y Flandes ), pero no existen acuerdos, tratados o precedentes claros que cubran el escenario de un estado miembro de la UE existente. dividirse en dos o más estados, los cuales desean seguir siendo estados miembros de la UE. La cuestión es si un Estado es sucesor y el otro un nuevo solicitante o, alternativamente, ambos son nuevos Estados que deben ser admitidos en la UE. [162] [163]

En algunos casos, una región desea abandonar su estado y la UE, es decir, aquellas regiones que desean unirse a Suiza . Pero la mayoría, concretamente los dos movimientos que celebraron referendos durante la década de 2010, Escocia y Cataluña, ven su futuro como estados independientes dentro de la UE. Esto genera un gran interés en saber si, una vez independientes, conservarían su membresía en la UE o, por el contrario, si tendrían que volver a postularse. En el último caso, dado que los nuevos miembros deben ser aprobados por unanimidad, cualquier otro Estado que tenga interés en bloquear su membresía para disuadir movimientos independentistas similares podría hacerlo. [164] [165] Además, no está claro si el estado sucesor conservaría las opciones de exclusión a las que tenía derecho el estado matriz.

Opiniones sobre la membresía

país Vasco

La presencia de un fuerte movimiento nacionalista vasco, fuertemente mayoritario en varios territorios del País Vasco , posibilita la existencia futura de un País Vasco independiente bajo diferentes configuraciones territoriales potenciales. En términos generales, el nacionalismo vasco es proeuropeo.

Cataluña

El 1 de octubre de 2017, el gobierno catalán celebró un referéndum sobre la independencia , que había sido declarado ilegal por el Tribunal Constitucional de España , y la policía antidisturbios acordonó los posibles colegios electorales. Los acontecimientos posteriores constituyeron una crisis política para Cataluña. La posición de la UE es mantener distancia de la crisis y al mismo tiempo apoyar la integridad territorial y la Constitución de España. [175] [176] Si bien el debate en torno al referéndum de Escocia puede informar la crisis catalana, Cataluña se encuentra en una situación distinta de Escocia, donde el gobierno central no reconoce la legitimidad de ninguna declaración de independencia de Cataluña. Si España no reconoce la independencia de un Estado catalán, Cataluña no puede unirse por separado a la UE y todavía se la reconoce como parte de la membresía de España en la UE.

Córcega

Córcega tiene un movimiento nacionalista fuerte y electoralmente exitoso , con posiciones que van desde la autonomía hasta la independencia absoluta, esta última opción con alrededor del 10-15% del apoyo público. [177] El partido independentista Córcega Libera visualiza una Córcega independiente dentro de la Unión Europea como una unión de varios pueblos europeos, así como recomendaciones para su alineación dentro de las directivas europeas. [178]

Flandes

Existe un movimiento activo hacia la independencia flamenca o la unión con los Países Bajos . El estatus futuro de Valonia y Bruselas (la capital de facto de la UE ) no está claro como estados políticos viables, produciendo quizás una situación única respecto de Escocia y Cataluña . Hay varias propuestas, tanto dentro como fuera del movimiento independentista, sobre lo que debería suceder en Bruselas , que van desde seguir siendo parte del Estado restante belga hasta unirse al hipotético Estado flamenco y convertirse en una entidad política separada. [179] [180]

Cerdeña

Cerdeña tiene un movimiento nacionalista fuerte y electoralmente exitoso , con posiciones que van desde la autonomía hasta la independencia absoluta. Generalmente asociado con la política de izquierda , el movimiento sardo es en gran medida proeuropeo y proambientalista . [181] [182]

Según una encuesta de 2012 realizada en un esfuerzo conjunto entre la Universidad de Cagliari y la de Edimburgo , [183] ​​[184] [185] el 41% de los sardos estaría a favor de la independencia (y el 10% la elegiría tanto de Italia como de la Unión Europea, y el 31% sólo de Italia, con Cerdeña permaneciendo en la UE), mientras que otro 46% preferiría tener una mayor autonomía dentro de Italia y la UE, incluido el poder fiscal; El 12% de la gente se contentaría con seguir siendo parte de Italia y la UE con un Consejo Regional sin poderes fiscales, y el 1% en Italia y la UE sin un Consejo Regional y poderes fiscales. [186] [187] [188] [189] [190] [191] [192] Una encuesta de 2017 realizada por el Instituto Ixè encontró que el 51% de los encuestados se identificaban como sardos (a diferencia de un promedio italiano del 15% que se identificaba por su región de origen), en lugar de italianos (19%), europeos (11%) y/o ciudadanos del mundo (19%). [193] [194]

Los nacionalistas sardos abordan una serie de cuestiones, como el daño ambiental causado por las fuerzas militares [195] [196 ] [197] [198] [199] [200] [201] [202] [203] (alrededor del 60% de tales bases en Italia están ubicadas en la isla), [204] la explotación financiera y económica de los recursos de la isla por parte del Estado italiano y los industriales del continente, [205] la falta de representación política tanto en Italia como en el Parlamento Europeo [206 ] [207] (debido a un distrito electoral desequilibrado que aún persiste hasta el día de hoy, [208] Cerdeña no tiene su propio eurodiputado desde 1994), [209] la energía y los residuos nucleares (sobre los cuales un referéndum fue propuesto por un sardista partido, [210] celebrado en 2011 [211] ) y el proceso en curso de despoblación e italianización que destruiría la cultura indígena sarda. [212]

Véneto

Al igual que Cerdeña, Véneto tiene un movimiento nacionalista fuerte y electoralmente exitoso , con posiciones que van desde la autonomía hasta la independencia absoluta. En el referéndum de independencia de 2014 , un referéndum no oficial en línea, el 89% de los participantes estaban a favor de que el Véneto se convirtiera en "un estado federal, independiente y soberano" y el 55% apoyó la adhesión a la Unión Europea. [213] Tres años después, en el referéndum de autonomía de 2017 , con una participación del 58%, el 98% de los venecianos votaron a favor de "nuevas formas y condiciones especiales de autonomía atribuidas a la Región del Véneto". [214] En consecuencia, se iniciaron negociaciones entre el gobierno veneciano y el italiano.

El partido venetista más grande y de larga data, la Liga Veneta (LV), se creó en 1979 bajo el lema "más lejos de Roma , más cerca de Europa ", [215] pero luego adoptó posiciones más euroescépticas . Luca Zaia , miembro del LV que ha sido presidente del Véneto desde 2010, normalmente se describe a sí mismo como un proeuropeista y ha abogado durante mucho tiempo por una "Europa de regiones" y "macrorregiones". [216] [217] [218] [219]

Valonia

Hay un movimiento separatista en Valonia , aunque parece más probable la secesión de Flandes de Bélgica . También hay un movimiento por la unión con Francia . Aunque la mayoría es francófona , el movimiento valón incluye a los alemanófonos . Hay varias propuestas, tanto dentro como fuera del movimiento independentista, sobre lo que debería pasar en Bruselas . [179] [180]

Escenarios de expansión de los Estados miembros

Chipre

Área mostrada en naranja bajo control del norte de Chipre

Oficialmente, la nación insular de Chipre forma parte de la Unión Europea, bajo la soberanía de jure de la República de Chipre . Los turcochipriotas son ciudadanos de la República de Chipre y, por tanto, de la Unión Europea, y tuvieron derecho a votar en las elecciones al Parlamento Europeo de 2004 (aunque sólo unos pocos cientos se registraron). El acervo comunitario de la UE está suspendido indefinidamente en el tercio norte de la isla, que permanece fuera del control de la República de Chipre desde la invasión turca de 1974 . La comunidad grecochipriota rechazó el Plan Annan para la solución de la disputa de Chipre en un referéndum celebrado el 24 de abril de 2004. Si el referéndum hubiera sido a favor de la propuesta de solución, la isla (excluyendo las áreas de soberanía británica ) se habría unido a la Unión Europea. como República Unida de Chipre . Las relaciones de la Unión Europea con la comunidad turcochipriota están a cargo de la Dirección General de Ampliación de la Comisión Europea . [220]

Irlanda

El Consejo Europeo ha reconocido que tras la retirada del Reino Unido de la UE , si Irlanda del Norte se incorporara a una Irlanda unida , automáticamente se reincorporaría a la UE bajo la actual membresía irlandesa. Un precedente histórico para esto fue la incorporación de Alemania del Este a la República Federal de Alemania como un único estado miembro de las Comunidades Europeas. [221] [222]

Rumania

Las encuestas de opinión tanto en Moldavia como en Rumania muestran un apoyo significativo a la unificación de los dos países, basado en sus vínculos históricos y culturales recíprocos. [223] [224] Tal escenario daría como resultado que Moldavia se convirtiera en parte de una Rumania ampliada y, por lo tanto, recibiera los beneficios y obligaciones de la membresía de esta última en la UE. [225] Un obstáculo sería la existencia de la separatista República Moldavia de Pridnestrovia (Transnistria), que Moldavia y la mayor parte de la comunidad internacional consideran de jure parte del territorio soberano de Moldavia, pero que es independiente de facto . La ausencia de fuertes vínculos históricos o culturales de Transnistria con Rumania y su estrecha relación política y militar con Rusia se han visto como obstáculos importantes para la integración de la región tanto con Rumania como con la UE. [224] Otra barrera probable desde dentro de Moldavia sería la oposición por parte del territorio autónomo de Gagauzia , cuya población ha estado mayoritariamente en contra de la integración con Rumania desde al menos la década de 1990. [226] Un referéndum celebrado en 2014 por el gobierno gagauziano mostró tanto un apoyo abrumador a que la región se uniera a la Unión Aduanera de la Unión Económica Euroasiática como un nivel similar de rechazo a vínculos más estrechos con la UE. [227]

Posible incorporación de territorios especiales de estados miembros

  unión Europea
  Regiones ultraperiféricas
  Países y territorios de ultramar
  Casos especiales
  Otros territorios especiales

Hay varios territorios especiales de estados miembros , algunos de los cuales no están totalmente cubiertos por los tratados de la UE y aplican la legislación de la UE solo parcialmente, si es que lo hacen. Es posible que una dependencia cambie su estatus con respecto a la UE o algún tratado o disposición legal en particular. El territorio podrá cambiar su estatus de participación a salida o de estar fuera a unirse.

Territorios autónomos daneses

Islas Faroe

Las Islas Feroe , una nación autónoma dentro del Reino de Dinamarca , no forman parte de la UE, como afirman explícitamente ambos tratados de Roma. [228] Las relaciones con la UE se rigen por un Acuerdo de Pesca (1977) y un Acuerdo de Libre Comercio (1991, revisado en 1998). La razón principal para permanecer fuera de la UE son los desacuerdos sobre la Política Pesquera Común , [229] que desfavorece a los países con grandes recursos pesqueros. Además, cada miembro tiene que pagar por la Política Agrícola Común , que favorece a los países con mucha agricultura que las Islas Feroe no tienen. Cuando Islandia estaba en negociaciones de membresía alrededor de 2010, había la esperanza de mejores condiciones para los países ricos en pescado [ cita necesaria ] , pero fue en vano. La Política Pesquera Común se introdujo en 1970 con el mismo motivo de lograr que los primeros miembros de la CE tuvieran acceso a las aguas de los países candidatos, a saber, el Reino Unido, Irlanda y Dinamarca, incluidas las Islas Feroe [ cita requerida ] .

Sin embargo, hay políticos, sobre todo del derechista Partido de la Unión ( Sambandsflokkurin ), liderado por su presidente Kaj Leo Johannesen , a quienes les gustaría ver a las Islas Feroe como miembro de la UE. Sin embargo, el presidente de la República de izquierdas ( Tjóðveldi ), Høgni Hoydal , ha expresado su preocupación de que si las Islas Feroe se unieran a la UE tal como están, podrían desaparecer dentro de la UE, comparándolo con la situación de las Islas Shetland y Åland. hoy y quiere que el gobierno local resuelva primero la situación política entre las Islas Feroe y Dinamarca. [230]

Groenlandia

Groenlandia es parte del Reino de Dinamarca , lo que significa que pasó a formar parte de la CEE cuando Dinamarca se unió en 1973. Después del establecimiento del gobierno autónomo de Groenlandia en 1979, que la convirtió en una comunidad autónoma, Groenlandia celebró un referéndum sobre la membresía en la CEE. El resultado fue (principalmente debido a la Política Pesquera Común ) su salida, por lo que el 1 de febrero de 1985 Groenlandia abandonó la CEE y EURATOM . Su estatus fue cambiado al de País de Ultramar. [231] [232] Los nacionales daneses que residen en Groenlandia (es decir, toda la población nativa) son, no obstante, ciudadanos plenamente europeos; Sin embargo, no tienen derecho a votar en las elecciones europeas.

Ha habido algunas especulaciones sobre si Groenlandia podría considerar volver a unirse a la ahora Unión Europea. El 4 de enero de 2007, el diario danés Jyllands-Posten citó al ex ministro danés para Groenlandia , Tom Høyem , diciendo: "No me sorprendería que Groenlandia volviera a ser miembro de la UE... La UE necesita la ventana al Ártico y Groenlandia no podemos gestionar por sí solos las gigantescas posibilidades del Ártico". [233] Groenlandia tiene muchos recursos naturales, y Groenlandia, especialmente durante el auge de las materias primas de la década de 2000 , contrató empresas privadas extranjeras para explotar algunos de ellos, pero el costo se considera demasiado alto, ya que Groenlandia es remota y carece gravemente de infraestructura. para ser construido. Después de 2013, los precios bajaron y esos esfuerzos se estancaron.

El debate sobre el Brexit ha reavivado las conversaciones sobre la UE en Groenlandia con llamados a que la isla vuelva a unirse a la Unión. [234]

Territorios del Caribe holandés

Las islas de Aruba y Curazao , así como Sint Maarten , son países constituyentes del Reino de los Países Bajos , mientras que Bonaire , San Eustaquio y Saba son municipios holandeses especiales . Todos son Países y Territorios de Ultramar (PTU) según el Anexo II del tratado de la CE. [231] Se considera que los PTU están "asociados" con la UE y aplican algunas partes de la legislación de la UE. Las islas están optando por convertirse en una Región Ultraperiférica (OMR) de la UE, un estatus en el que las islas forman parte de la Unión Europea, aunque se benefician de derogaciones (excepciones) de algunas leyes de la UE debido a su lejanía geográfica de la Europa continental. . Las islas se están centrando en obtener el mismo estatus que las Azores , Madeira , las Islas Canarias y los departamentos franceses de ultramar .

Cuando Bonaire, San Eustaquio y Saba se establecieron como organismos públicos holandeses tras la disolución de las Antillas Neerlandesas (que eran un PTU) en 2010, se elevó su estatus dentro de la UE. En lugar de cambiar su estatus de PTU a región ultraperiférica, como implicaría su cambio de estatus dentro de los Países Bajos, se decidió que su estatus permanecería igual durante al menos cinco años. Después de esos cinco años, se revisaría su situación. [ necesita actualización ]

Si se decidió que si una o todas las islas desean integrarse más en la UE, entonces el Tratado de Lisboa lo prevé tras una decisión unánime del Consejo Europeo . [235] La ex Comisaria europea para la Ampliación, Danuta Hübner, ha dicho ante el Parlamento Europeo que no espera que se produzcan muchos problemas con tal cambio de estatus, ya que la población de las islas es sólo de unos pocos miles de personas. [ cita necesaria ]

Departamentos y territorios franceses de ultramar

Los territorios de Guayana Francesa , Guadalupe , Martinica , Mayotte y Reunión son departamentos de ultramar de Francia y al mismo tiempo regiones monodepartamentales de ultramar . Según el tratado de la CE (artículo 299 2), todos estos departamentos son regiones ultraperiféricas (OMR) de la UE; por lo tanto, las disposiciones del tratado de la CE se aplican allí mientras se permiten derogaciones. El estatuto de la colectividad de ultramar de Saint-Martin también está definido como OMR por el Tratado de Lisboa . Nueva Caledonia y las colectividades de ultramar de la Polinesia Francesa , San Bartolomé , San Pedro y Miquelón, así como Wallis y Futuna, son países y territorios de ultramar de la UE. [231]

Nueva Caledonia

Nueva Caledonia es un territorio de ultramar de Francia con un estatuto propio y único según la Constitución francesa, distinto del de los departamentos y colectividades de ultramar. Se define como un "país de ultramar" en virtud del Acuerdo de Numea de 1998 y disfruta de un alto grado de autogobierno. [236] Actualmente, en lo que respecta a la UE, es uno de los Países y Territorios de Ultramar (PTU).

Como resultado del Acuerdo de Numea , los neocaledonios votaron en tres referendos de independencia consecutivos en 2018 , 2020 y 2021 . Los referendos debían determinar si el territorio seguiría siendo parte de la República Francesa como una "colectividad sui generis" o si se convertiría en un estado independiente. Los acuerdos también especifican una devolución gradual de poderes a la asamblea local de Nueva Caledonia. Los resultados de los tres referendos determinaron que Nueva Caledonia seguiría siendo parte de la República Francesa.

Ver también

Referencias

  1. ^ "Unirse a la UE". ec.europa.eu . Consultado el 16 de diciembre de 2023 .
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