La transición presidencial de Dwight D. Eisenhower comenzó cuando ganó las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 1952 , convirtiéndose en el presidente electo , [1] y finalizó cuando Eisenhower asumió el cargo el 20 de enero de 1953.
Esta fue la primera transición presidencial de los Estados Unidos en la que se empleó un proceso de transición a gran escala; la transición de Eisenhower contó con un personal de más de 100 personas.
Se ha considerado que la transición fue dura, con mucha tensión entre el presidente electo y el presidente saliente, Harry S. Truman . Eisenhower y Truman habían desarrollado sentimientos amargos durante el curso de la campaña electoral de 1952, que perduraron durante la transición. Eisenhower y Truman solo se vieron una vez en persona en el tiempo transcurrido entre las elecciones y el día de la investidura. Eisenhower consideró que los consejos que Truman había intentado brindarle eran de poco valor y rechazó una invitación para una segunda reunión en persona. Eisenhower también rechazó las ofertas de Truman para que participara en la toma de decisiones de la administración saliente de Truman durante el período de transición. Hubo un éxito desigual en la coordinación entre los subordinados designados de la administración entrante de Eisenhower y los subordinados salientes de la administración de Truman. Después de la elección, Truman ordenó al personal de la Casa Blanca y a los jefes de departamentos gubernamentales que prepararan documentos informativos para la administración entrante de Eisenhower, y Eisenhower fue el primer presidente electo en designar representantes de enlace para agencias federales clave.
La transición se produjo en medio de un intenso combate de Estados Unidos en la Guerra de Corea . Cumpliendo su promesa de campaña de visitar Corea si era elegido, dos semanas después de su victoria electoral, Eisenhower realizó una visita encubierta de tres días a Corea.
Se garantizó que se produciría una transición presidencial en 1952 cuando el presidente en ejercicio Harry S. Truman se negó a presentarse a la reelección. [2] Esta sería la primera transición presidencial posterior a las elecciones que se llevaría a cabo tras la ratificación de la Vigésima Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos , que acortó la duración de dichas transiciones presidenciales de cuatro meses a poco más de dos meses. [3] [4] Esta fue también la primera vez que hubo un presidente electo desde las elecciones de 1932.
Después del anuncio de Truman, el 29 de marzo de 1952, de que no se presentaría a un nuevo mandato, varias personas del gobierno federal comenzaron a considerar la inminente transición presidencial. Por ejemplo, en las semanas posteriores al anuncio, numerosos miembros del personal de la Oficina de Presupuesto comenzaron a hacer circular documentos sobre el tema de la transición. Estos documentos abordaban una serie de factores, incluida la historia de las relaciones entre el presidente saliente y el entrante durante las transiciones y la cuestión de si el presidente saliente o el entrante deberían ser responsables de proponer un presupuesto para los años inaugurales del presidente entrante. [5] La Oficina hizo que los trabajadores comenzaran a crear materiales que se utilizarían para informar al presidente entrante y a sus asociados sobre asuntos como el sistema presupuestario federal y el presupuesto actual, las funciones de la oficina de la presidencia y las cuestiones organizativas significativas del gobierno federal de los Estados Unidos. [6]
Poco después del anuncio de Truman de que no buscaría la reelección, el personal de la Casa Blanca comenzó a trabajar en la preparación de una transición, y Truman dio su aprobación para que se llevaran a cabo dichos preparativos. [7]
Truman encargó a la Oficina de Presupuesto que asumiera la función de recopilar información para el próximo presidente. [8] Los distintos departamentos de la oficina prepararon una serie de materiales informativos para el próximo presidente. [9]
Al abordar la cuestión de si Truman o el presidente entrante debían presentar la propuesta de presupuesto para 1953, Truman y sus asociados decidieron que Truman presentaría un presupuesto, pero invitaría a los enlaces del equipo del presidente electo a tener acceso a la Oficina de Presupuesto inmediatamente después de concluidas las elecciones. [7]
Poco después de que Truman anunciara que no se presentaría a un nuevo mandato, un miembro del personal del Departamento de Estado de los Estados Unidos fue asignado para estudiar el problema de las relaciones entre las administraciones presidenciales salientes y las entrantes. El informe resultante identificó varios asuntos de política exterior y seguridad nacional en los que la nación podría ser vulnerable, tanto durante la campaña electoral como durante la transición. También analizó a los principales candidatos potenciales a la presidencia sobre cómo podrían abordar la continuidad de la política exterior. Hizo la recomendación de proporcionar a los candidatos de los dos principales partidos sesiones informativas sobre defensa y asuntos exteriores durante la campaña electoral, y proporcionar sesiones informativas aún más amplias para el presidente electo durante la transición. También recomendó colocar representantes del presidente electo en las principales agencias del gobierno federal. El informe también sugirió que el presidente podría posiblemente invitar al presidente electo a ofrecer su acuerdo sobre ciertas decisiones, al tiempo que insistía en que la responsabilidad última por las decisiones seguiría recayendo en los presidentes salientes hasta que dejen el cargo. El informe se compiló en cuestión de semanas. El informe recibió el respaldo del Secretario de Estado de los Estados Unidos , Dean Acheson , quien lo envió a la Casa Blanca, donde Truman lo leyó. Truman se mostró agradecido por este informe. Basándose en una entrevista con el miembro del personal de Truman, Charles Burton Marshall, que realizó en julio de 1959, Laurin L. Henry observó que este informe "aparentemente coincidía con el pensamiento del presidente Truman y sirvió como una importante guía política durante los meses posteriores". [10]
Truman determinó que su administración proporcionaría reuniones informativas a los candidatos de ambos partidos principales. Si bien ambos candidatos recibirían informes semanales de la CIA y actualizaciones ocasionales del Departamento de Estado , el esfuerzo general para informar a los candidatos fue en última instancia mal administrado y en gran medida infructuoso. Sin embargo, ayudó a consolidar aún más la práctica de las administraciones de proporcionar reuniones informativas a las campañas de los principales candidatos. [11] La práctica de que un presidente proporcionara reuniones informativas a los candidatos de la oposición había sido iniciada por el presidente Franklin D. Roosevelt durante la elección presidencial de 1944 , y Truman la continuó en la elección presidencial de 1948 , con los presidentes, en ambos casos, informando a su oponente republicano Thomas E. Dewey sobre ciertos asuntos. [12]
En agosto, poco después de la Convención Nacional Demócrata , Truman invitó al recién elegido candidato presidencial demócrata Adlai Stevenson II a reunirse con él en la Casa Blanca para una sesión informativa. La misma oferta no se extendió a Eisenhower. En cambio, Truman pidió al presidente del Estado Mayor Conjunto, Omar N. Bradley, que se pusiera en contacto con Eisenhower y le proporcionara una sesión informativa general, y que le proporcionara a Eisenhower informes de inteligencia regulares después de eso. Bradley no entendería la urgencia de la solicitud de Truman y no actuaría al respecto antes de la reunión de Truman con Stevenson. La reunión de Truman con Stevenson tendría lugar el 12 de agosto. La reunión se dio a conocer a la prensa, sin embargo, su propósito no quedó claro y, después de que la prensa especulara que se centraría en el papel que desempeñaría Truman en la campaña electoral de Stevenson, Truman hizo declaraciones que respaldaban esta falsa narrativa. Inmediatamente antes de la reunión, la Casa Blanca anunció que Stevenson recibiría una sesión informativa durante la reunión sobre defensa y asuntos internacionales, aunque este anuncio pasó en gran medida desapercibido. Durante su visita a la Casa Blanca, Stevenson se reunió en la Sala del Gabinete con numerosos funcionarios de la administración, entre ellos el secretario de Estado Dean Acheson, el jefe del Estado Mayor Conjunto Omar N. Bradley y el director de la CIA Walter Bedell Smith . La noche de la reunión, Eisenhower hizo una declaración pública en la que criticaba la reunión, argumentando que demostraba cómo Truman había elegido personalmente a Stevenson para que fuera su sucesor político, y criticando la participación de figuras como Bradley y Smith en lo que se malinterpretó como una reunión centrada en la campaña, argumentando que su inclusión indicaba "una decisión de involucrar a funcionarios no políticos responsables de nuestro gobierno... en una campaña política en la que no tienen parte". Numerosos partidarios de Eisenhower se hicieron eco de sus quejas. Al día siguiente, Truman intentó salvar las apariencias extendiendo a Eisenhower una invitación directa para viajar a Washington para una reunión con el Gabinete, una sesión informativa de la CIA y el informe sobre "la situación en la Casa Blanca", que Eisenhower rechazó. Truman también informó a Eisenhower que él y Stevenson recibirían informes semanales de la CIA. Truman intentó salvar las apariencias al declarar públicamente que ya se habían hecho arreglos mucho antes para proporcionar información al equipo de Eisenhower, algo que la campaña de Eisenhower negó. Poco después, Bradley publicó una declaración en la que asumía la responsabilidad por no haber cumplido con prontitud las órdenes anteriores de Truman de hacer arreglos con Eisenhower con respecto a las reuniones informativas. [13]
Molesto porque Eisenhower había rechazado su oferta de reunirse en la Casa Blanca, Truman le envió una carta escrita a mano el 16 de agosto instándolo a cambiar de opinión. Eisenhower respondió tres días después, todavía rechazando la oferta. Parece que esta puede haber sido la última ocasión en que Eisenhower y Truman se comunicaron hasta después de las elecciones. [14]
Herbert Brownell Jr. y Lucius D. Clay comenzaron a planificar aspectos de la administración de Eisenhower antes de las elecciones, compilando una lista de candidatos recomendados para su gabinete en las semanas previas a las elecciones. [8] [15]
Después de recibir un mensaje de concesión de su oponente demócrata Adlai Stevenson , Eisenhower pronunció su discurso de victoria aproximadamente a las 2 p. m., hora del Este, el 5 de noviembre de 1952 (el día después de la elección de 1952). [16] Más tarde ese día, recibiría un telegrama de felicitación del presidente Truman. [17] Truman, esa tarde, haría una declaración pública para señalar su aceptación de los resultados de las elecciones como la voluntad de los votantes estadounidenses e instando a los estadounidenses a prestar su apoyo al presidente electo, además de hacer públicos varios aspectos de la transición. [18]
La transición de Eisenhower estuvo encabezada por Herbert Brownell Jr. y Lucius D. Clay. [8]
La transición presidencial de Eisenhower fue la primera en emplear un proceso de transición a gran escala. [8] En su análisis de las transiciones presidenciales de 1960, Laurin L. Henry escribiría que su sede presentaba, "con mucho, la actividad de personal más sistemática a disposición de un presidente electo". [19] La transición contaba con aproximadamente 120 empleados. [20] La transición dependió en gran medida de empleados voluntarios. [8]
Poco después de la victoria de Eisenhower, Joseph Dodge y Henry Cabot Lodge Jr. fueron nombrados enlaces de Eisenhower con la administración de Truman. [21]
Brownell fue el principal asesor de Eisenhower en materia de estrategia, organización y personal. Otro de los principales asesores de Eisenhower fue Sherman Adams , [22] quien se encargaría de dar forma al personal de la Casa Blanca de Eisenhower. [23] Otras figuras clave en la transición incluyeron a James Hagerty (su secretario de prensa) y Arthur H. Vandenberg Jr. [19] A principios de diciembre, Sherman Adams nombró a Roger Steffan como agente de avanzada de Eisenhower en la Casa Blanca . [23]
Eisenhower centró su planificación de la transición en el Hotel Commodore de la ciudad de Nueva York , que había sido la ubicación de la sede de su campaña presidencial. [8] [12] [22]
El esfuerzo de transición de Eisenhower fue financiado en gran parte por el Comité Nacional Republicano , [8] [20] Una serie de personas adineradas designadas por Eisenhower para cargos de designación pagaron algunos gastos relacionados con la transición por su propia cuenta. [20]
En su telegrama de felicitación a Eisenhower, Truman lo invitó a designar un representante en la Oficina de Presupuesto, oferta que Eisenhower aceptó rápidamente. La invitación se hizo pública poco después de ser emitida, ya que Truman la mencionó en la declaración pública que hizo la tarde después de la elección. [24]
Se había especulado en los medios de comunicación acerca de que el vicepresidente electo Richard Nixon podría desempeñar un papel clave en la transición, ya que Eisenhower había prometido durante la campaña que Nixon sería un miembro activo de su administración. Sin embargo, Nixon no participó en gran medida en la transición. [15]
Durante las dos primeras semanas de su transición, Eisenhower se quedó en un club de golf en Augusta , Georgia , y realizó parte de su trabajo de transición desde allí. [25] Si bien sus dos semanas en Georgia fueron en parte unas vacaciones, continuó reuniéndose con el personal de transición (que viajaría desde la sede de la transición en Nueva York) y también se reunió con visitantes importantes, como Thomas E. Dewey . [26]
No fue hasta el 19 de enero que Eisenhower renunció formalmente a su cargo de presidente de la Universidad de Columbia . Antes de renunciar, se encontraba en licencia formal del cargo. Él y su familia habían seguido residiendo en su residencia en la universidad durante la transición. [26]
Truman y Eisenhower habían hecho algunos esfuerzos para planificar una transición fácil, recordando que la transición de 1932-33 entre Herbert Hoover y Franklin D. Roosevelt había sido difícil. [12] Sin embargo, las tensiones entre los dos finalmente harían que la transición fuera difícil. [8] [27] [28] [29] Eisenhower y Truman habían tenido una relación de trabajo juntos, habiendo trabajado juntos al final de la Segunda Guerra Mundial (cuando Eisenhower era general y Truman era presidente), y también habían trabajado juntos en el establecimiento de la OTAN . [29] Sin embargo, la campaña electoral de 1952 había dañado la consideración de Truman por Eisenhower. Truman pensó mal de cómo Eisenhower no había denunciado a Joseph McCarthy durante la campaña. [27] [29] Eisenhower no estaba contento con las críticas políticas que Truman había hecho contra él durante la campaña. [30] A los pocos días de la elección, Truman escribiría en su diario sus preocupaciones por el hecho de que Eisenhower y su equipo no estaban cooperando para lograr una transición ordenada, escribiendo: "Ike y sus asesores tienen miedo de algún tipo de truco. No hay trucos... Todo lo que quiero es hacer una transición ordenada. Nunca se ha hecho". [29]
El 18 de noviembre, Eisenhower y Truman se reunieron en la Casa Blanca . Eisenhower estuvo acompañado en esta reunión por Joseph Dodge y Henry Cabot Lodge Jr. [31] La visita los vio reunirse con Truman en su oficina antes de que Truman los llevara a la Sala del Gabinete para recibir información sobre la Guerra de Corea y asuntos exteriores de figuras como el Secretario de Estado Dean Acheson. [31] La reunión del 18 de noviembre entre Eisenhower y Truman sería la única reunión entre los dos antes de la toma de posesión de Eisenhower. [30] Si bien Truman intentó brindar asesoramiento a Eisenhower, Eisenhower no creía que hubiera ganado mucho de la reunión. [30] Eisenhower luego ignoró una invitación de Truman para asistir a un lanzamiento previo a Navidad en la Casa Blanca. [27]
Hubo informes de que Truman le estaba ofreciendo a Eisenhower desempeñar un papel en la toma de decisiones durante el período de transición presidencial, pero Eisenhower se negó a hacerlo. [32] Curiosamente, según el relato de las personas involucradas, durante los últimos días de la transición presidencial de John F. Kennedy , Eisenhower le extendería una oferta similar a Kennedy, que Kennedy también rechazaría. [33]
Las tensiones entre Eisenhower y Truman duraron hasta la toma de posesión de Eisenhower. [34] Clark Clifford comentaría más tarde: "El odio entre los dos hombres ese día era como un monzón". [35] Antes de reunirse con el presidente saliente el día de la toma de posesión, Eisenhower expresó, a sus asociados, su descontento ante la perspectiva de interactuar con Truman. [34] [35] Cuando Eisenhower y su esposa Mamie llegaron a la Casa Blanca para recoger al presidente para un viaje en auto al Capitolio de los Estados Unidos , se negaron a unirse a Truman y su esposa Bess para tomar un café en la Casa Blanca, y optaron por no dejar el auto hasta que Truman saliera de la Casa Blanca. [34] Esto fue visto como un desaire, y el corresponsal de CBS Eric Sevareid escribió más tarde: "fue un momento impactante". [34] [35] Los relatos posteriores de cada presidente en sus memorias diferirían en algunas de las conversaciones que tuvieron durante el viaje en automóvil al Capitolio; sin embargo, ambos reconocieron que Eisenhower le había preguntado a Truman quién había ordenado a su hijo John que regresara del servicio en la Guerra de Corea para asistir a la toma de posesión. Truman admitió que lo había hecho personalmente, creyendo que era justo que el hijo de Eisenhower pudiera asistir a la toma de posesión de Eisenhower. [34]
El 20 de noviembre, Eisenhower comenzó a designar a sus primeros candidatos para su gabinete . [15] [36] Terminaría de nombrar a sus designados para el gabinete el 1 de diciembre. [36] [37] Esto fue relativamente rápido, antes y más rápido que lo que harían los siguientes tres presidentes electos. [36] El ritmo rápido se debió a que Eisenhower estableció el objetivo de nombrar a los designados para los puestos más altos antes de su viaje a Corea. [21]
Los asesores Brownell y Clay fueron acompañados por Thomas E. Coleman en un comité de tres hombres encargado de analizar las perspectivas para los puestos más importantes en la administración de Eisenhower. [38] Eisenhower les había pedido a los tres la noche de la elección que cumplieran esta función. [38] La existencia de este comité no era de conocimiento público, lo que significaba que se libró de recibir presiones externas. [21] Sherman Adams les proporcionó asistencia de personal. [21] Eisenhower se involucró en esta selección del personal superior, incluso seleccionó personalmente a algunos miembros del personal. [39] Si bien dado el alcance de la selección de candidatos para los puestos más importantes de la administración, el comité también describía a algunos candidatos potenciales para puestos menores. [40]
El dos veces candidato presidencial republicano Thomas E. Dewey , considerado el líder del ala moderada del partido, optó por retirarse de la consideración para un puesto en la administración de Eisenhower. Se le consultaría sobre varios candidatos potenciales durante el proceso de selección. [40]
Robert A. Taft , una figura influyente del ala conservadora del Partido Republicano (considerado el jefe de la coalición conservadora ), expresó su insatisfacción con varios aspectos de la formación de la administración de Eisenhower. [41] Si bien Brownell lo había consultado por teléfono sobre una serie de prospectos, muy pocos de los individuos por los que Taft había expresado preferencia fueron elegidos. [41] Taft también estaba descontento con que Eisenhower hiciera caso omiso de la práctica anterior de los presidentes electos de brindar a los senadores estadounidenses de su partido la cortesía de ser consultados sobre los posibles candidatos que provenían de los estados que representaban. [41] Taft también se quejó de la "prisa indecente con la que los partidarios de Eisenhower parecen estar exigiendo y obteniendo empleos". [41] Taft también criticó algunas selecciones, [41] expresando una oposición muy fuerte a la selección de Martin Patrick Durkin para secretario de trabajo . [37] [42]
No todos los candidatos fueron anunciados inmediatamente después de ser seleccionados. Por ejemplo, la elección de Herbert Brownell Jr. como fiscal general no se anunció hasta dos semanas después de que Brownell hubiera aceptado la oferta de Eisenhower para ese puesto. [21]
Una selección muy clave sería la de asistente del presidente , ya que Eisenhower tenía la intención de implementar una estructura de cadena de mando de estilo militar en su Casa Blanca, con el rol de actuar como su jefe de personal . [43] Eisenhower optó por no elegir a un individuo proveniente del comando militar para este rol, ya que creía que la selección de un individuo que había servido como oficial militar para un rol tan central en su Casa Blanca "crearía en muchos círculos una sospecha de excesiva influencia militar". [44] Antes de elegir a Herbert Brownell Jr. como fiscal general, Eisenhower le había ofrecido este puesto, pero Brownell lo rechazó, señalando su deseo en cambio de un puesto relacionado con la ley. [21] Se cree que el ofrecimiento de Eisenhower a Brownell de este puesto el día de la elección marcó la primera oferta de trabajo que Eisenhower había dado a alguien para servir en su administración, tal vez resaltando cuánto priorizó esta selección. [21] Eisenhower luego consideró a Sherman Adams y Henry Cabot Lodge Jr. para el puesto. Cuando Lodge indicó su clara preferencia por servir como embajador de los Estados Unidos ante las Naciones Unidas , Eisenhower colocó a Adams como su asistente del presidente. [44]
Si bien Eisenhower deseaba tener una mujer en su gabinete, ninguna de sus selecciones para el gabinete sería mujer. [44] Muchos de los principales designados en la administración de Eisenhower provenían de la comunidad empresarial. [45]
En la semana anterior a la inauguración, los designados para el gabinete comparecieron ante los comités del Senado, que estaban celebrando audiencias en preparación para las nominaciones formales de estos designados una vez que Eisenhower asumiera el cargo. [46] Los comités del Senado de los Estados Unidos , el día antes de la inauguración, terminarían de expresar su aprobación para todos los designados por Eisenhower para miembros del gabinete, excepto Charles Erwin Wilson (una elección que enfrentaba cierta resistencia), posicionándolos a todos para ser confirmados y juramentados poco después de que Eisenhower asumiera el cargo. [47]
Eisenhower había hecho una promesa de campaña de viajar a Corea si era elegido. Truman consideró que el viaje propuesto por Eisenhower había sido un acto de demagogia . [34] Sin embargo, Truman, en su telegrama de felicitación posterior a la elección a Eisenhower, le había extendido una oferta para usar su avión, The Independence , para tal viaje si hubiera deseado hacerlo. [17] [58]
El 29 de noviembre por la mañana, Eisenhower partió de Nueva York en un avión militar. Acompañando a Eisenhower estaban muchos asesores militares y políticos, entre ellos Herbert Brownell Jr., James Hagerty, Paul T. Carroll , así como Charles Erwin Wilson (designado por Eisenhower para secretario de Defensa ) y el presidente del Estado Mayor Conjunto Omar N. Bradley. [20] [59] [60] Uniéndose a ellos después de que ya habían hecho parte del camino a Corea estaba Arthur W. Radford , el comandante de la Armada del Pacífico. [59] Llegaron a Seúl el 3 de diciembre. [59]
Eisenhower permaneció en Corea durante tres días. [59] Recibió varias reuniones informativas durante su visita. [20] Visitó a las tropas, incluso vio a su hijo John. [20] Se reunió allí con funcionarios estadounidenses y coreanos. [59] Justo antes de partir, se reunió con la prensa y les leyó un comunicado de prensa. [59]
La seguridad durante la visita de Eisenhower fue muy estricta. [59] Además, los primeros despachos sobre el viaje de Eisenhower no se hicieron públicos hasta que ya había partido de Corea. [61] Durante el viaje, se publicaron anuncios de nombramientos, así como anuncios falsos de reuniones que Eisenhower supuestamente iba a tener en Nueva York, para engañar al público y hacerles creer que Eisenhower todavía estaba en la ciudad de Nueva York. Algunos miembros de la prensa participaron en este engaño. [61]
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Eisenhower no regresó directamente a Nueva York desde Corea. Primero voló a Guam , donde abordó el USS Helena , en el que viajaron a Pearl Harbor en Hawái . El viaje entre Guam y Hawái duró tres días, y Eisenhower y los principales asesores (incluidos muchos que no habían estado en el viaje a Corea, pero habían viajado para unirse a Eisenhower en el barco) mantuvieron muchas reuniones sobre temas como nombramientos para los puestos restantes en su administración, la configuración del presupuesto nacional y los controles de salarios y precios. [61] [62] Entre los que estaban en el barco se encontraban los secretarios designados John Foster Dulles , George M. Humphrey y Douglas McKay , así como el representante de presupuesto de Eisenhower, Joseph Dodge, Lucius Clay, Emmet John Hughes y Charles Douglas Jackson . [61]
El USS Helena llegó a Pearl Harbor el 11 de diciembre. [23] Una vez en Hawái, Eisenhower pasó un tiempo descansando. [23] También se reunió con Arthur W. Radford, quien, después de que el grupo de viaje coreano llegara a Guam, había volado directamente a Pearl Harbor en lugar de unirse a Eisenhower a bordo del USS Helena. [63] En ese momento, Charles Wilson estaba instando a Eisenhower a elegir a Radford como su presidente del Estado Mayor Conjunto. [23]
Eisenhower salió de Hawái el 13 de diciembre y llegó al aeropuerto LaGuardia de la ciudad de Nueva York la tarde siguiente. [23]
Durante el viaje de Eisenhower, Douglas MacArthur pronunció un discurso en el que afirmaba tener un plan para poner fin a la guerra que estaría dispuesto a compartir con el presidente electo. [64] [65] Aunque a Eisenhower no le gustaba McArthur, [64] y algunos de sus asesores a bordo del USS Helena no veían muchas razones para que se reuniera con MacArthur, [66] otros asesores de Eisenhower a bordo del USS Helena le aconsejaron que se reuniera con MacArthur, que era muy admirado entre el público estadounidense. Las encuestas de opinión de Gallup realizadas aproximadamente en esa época mostraban que MacArthur era la segunda figura viva más admirada entre los estadounidenses, solo superada por Eisenhower. Por lo tanto, una reunión con MacArthur sería una buena política. Eisenhower se puso en contacto con MacArthur después de su viaje para concertar una reunión. [64] El 9 de diciembre, el secretario de prensa de Eisenhower, James Hagerty, hizo públicos a los periodistas algunos mensajes breves que Eisenhower y MacArthur habían intercambiado. [66] Esto enfureció a Truman, y con ello reafirmó su creencia de que Eisenhower estaba jugando a la demagogia con Corea. Truman desafió públicamente a "si alguien tiene un plan razonable para poner fin a la lucha coreana de una manera honorable, de una manera que no conduzca directamente a una gran guerra, ese plan debe ser presentado de inmediato al presidente". [64] [66] Poco después de que Eisenhower regresara a Nueva York, él y Dulles se reunieron con MacArthur en la residencia personal de Dulles. [64]
En diciembre, Eisenhower se reunió con el expresidente Herbert Hoover , a quien Eisenhower admiraba profundamente, y hablaron sobre la reorganización del gobierno. [67]
Durante la transición, Eisenhower se reunió con algunos dignatarios extranjeros. En noviembre, Eisenhower se reunió con Anthony Eden , viceprimer ministro del Reino Unido y le indicó que, a diferencia de Truman, estaba en contra de ver al Reino Unido ingresar de inmediato a la pendiente Comunidad Europea de Defensa . [68] Eisenhower se reunió con el primer ministro de Nueva Zelanda, Sidney Holland, el 16 de diciembre, y discutió la posibilidad de formar una alianza de defensa centrada en el Pacífico similar a la OTAN. [69] El 5 de enero, Eisenhower tuvo dos reuniones con el primer ministro del Reino Unido, Winston Churchill, durante una visita de Churchill a los Estados Unidos. [70] Otros dignatarios extranjeros con los que Eisenhower se reunió incluyeron a los de Brasil , México e India . [67]
En diciembre, para evitar una ruptura con el ala conservadora del Partido Republicano, que estaba liderada en gran medida por Robert A. Taft, Eisenhower hizo que Frank Carlson , uno de sus principales aliados en el Senado de los Estados Unidos, respaldara la candidatura de Taft para líder de la mayoría del Senado , lo que fue percibido como un respaldo implícito de Eisenhower. [71] [72]
Del 12 al 13 de enero, Eisenhower, en una acción sin precedentes, reunió a todos los miembros clave designados de su administración para reuniones en el Hotel Commodore. Esto incluyó al vicepresidente electo Nixon y a los designados para jefes de departamento, jefes de agencias independientes y miembros clave del personal de la Casa Blanca y la Oficina Ejecutiva. [73] Durante la reunión, Eisenhower recitó y pidió aportes sobre el borrador de su discurso inaugural. [73] Los miembros del comité inaugural informaron al grupo sobre el cronograma para el día de la inauguración. [74] El grupo repasó varios asuntos, incluido el presupuesto nacional. [74]
Después de la reunión del 12 y 13 de enero en el Hotel Commodore, muchos jefes de departamento viajaron a Washington, DC, donde revisaron los materiales informativos, consultaron con los funcionarios salientes y analizaron los posibles nombramientos que tenían autoridad para hacer. Los miembros del gabinete también tuvieron audiencias en el Senado sobre sus nominaciones para asistir. [46]
Eisenhower y su familia viajaron desde la ciudad de Nueva York a Washington, DC, en un tren especial en la tarde del 18 de enero. [75] Una vez en Washington, DC, se alojaron en el Hotel Statler . [75] Eisenhower luego esperó su toma de posesión en silencio, manteniendo solo unas pocas reuniones con sus asistentes. [75]
Poco después de la elección, Truman dio instrucciones al personal de la Casa Blanca y a los jefes de los departamentos del gobierno federal para que comenzaran a preparar sus propios documentos informativos para la administración entrante. [18]
Antes de la primera reunión posterior a las elecciones entre Eisenhower y Truman, celebrada el 18 de noviembre, Eisenhower nombró representantes de enlace para las agencias federales clave, algo que ningún presidente electo anterior había hecho antes durante su transición presidencial. [3]
La eficacia de las operaciones de transición variaría entre las agencias federales. [76]
Joseph Dodge actuó como enlace con la Oficina de Presupuesto y vio una gran cooperación y transparencia por parte del personal de la oficina. [76] Dodge también organizó que la mayoría de los designados del Gabinete visitaran la Oficina de Presupuesto para reunirse con sus principales miembros del personal y recibir información sobre asuntos relacionados con el presupuesto. [77]
El enlace entre los designados para el Departamento de Defensa de los Estados Unidos y sus predecesores salientes fue mediocre. [78] El designado de Eisenhower para secretario de defensa, Charles Erwin Wilson , se reunió con su predecesor saliente, Robert A. Lovett , solo lo hizo superficialmente. [78] Después de que Eisenhower designara a Charles Erwin Wilson como su secretario de defensa, Lovett extendió una invitación para que Wilson lo acompañara a la conferencia de la OTAN del mes siguiente en París , Francia . [52] Wilson no aceptó esta invitación. Además, el designado de Eisenhower para subsecretario de defensa , Roger Kyes , ignoró el consejo de su predecesor saliente, William Chapman Foster . [78] Durante la transición, Kyes trabajó desde una habitación de hotel en Washington, DC. Allí se reunirían con los secretarios adjuntos en ejercicio y otro personal en ejercicio, donde los evaluarían para informar si los retendrían o no. Mantuvieron a varios funcionarios en funciones, pero despidieron a algunos que, como más tarde argumentaría el historiador Carl M. Brauer, deberían haber conservado. [78] Brauer escribiría: "el Departamento de Defensa y su predecesor, el Departamento de Guerra , tenían escasez de funcionarios civiles de alto rango, por lo que Wilson y Kyes se estaban colocando inadvertidamente aún más a merced de los muchos oficiales militares cuya primera lealtad estaba con sus servicios individuales, no con el departamento". [78]
Si bien Dulles pudo seleccionar a Kyes para ser su subsecretario, los secretarios de las ramas de servicio fueron elegidos por Eisenhower en conjunto con sus asesores Brownell y Clay, aunque le dio a Wilson el derecho de vetar cualquiera de las selecciones para estos puestos. [79]
Los funcionarios que ocupaban puestos en el Departamento de Defensa preparaban libros de información para sus sucesores, pero no todos resultaron útiles. [20] Los designados por Eisenhower también recibieron informes de fuentes externas. Un ejemplo de ello son los informes creados por McKinsey and Company bajo la supervisión de John Corson . [78] Estos informes habían sido encargados por el entonces empresario Harold E. Talbott en mayo de 1952, y proporcionaban a los nuevos designados información sobre los puestos subordinados que tenían autoridad para cubrir. [78]
Wilson había visitado el Pentágono poco antes de viajar con Eisenhower a Corea. [80] Regresó al Pentágono el 23 de diciembre, acompañado por los secretarios designados por Eisenhower para las ramas de las fuerzas armadas ( Robert B. Anderson , Roger M. Kyes , Robert T. Stevens , Harold E. Talbott ). Todos tuvieron un almuerzo grupal con sus homólogos, antes de unirse por separado a sus homólogos para una gira. También fueron informados por el Estado Mayor Conjunto . [81]
El 20 de diciembre, el designado de Eisenhower para fiscal general , Herbert Brownell Jr. , fue a la sede del Departamento de Justicia y se reunió con el titular saliente, James P. McGranery . [80] Se le dio un recorrido por el edificio, se le dio una sesión informativa sobre los asuntos que estaban pendientes ante el departamento y recomendaciones sobre cómo organizar el departamento. [80] Se acordó que William P. Rogers serviría como enlace de Brownell con el Departamento, y se le concedería el uso de las instalaciones del departamento durante la transición. [80] Los dos también se reunieron con la prensa y hablaron elogiosas veces el uno del otro. [80]
El Departamento de Estado tuvo un éxito mixto con su transición. [76] El designado de Eisenhower para secretario de estado de los Estados Unidos, John Foster Dulles , conocía a muchos de los principales funcionarios del Departamento de Estado en funciones, incluido el secretario de estado saliente Dean Acheson, por lo que había una fuerte confianza y cooperación entre él y el equipo de la administración saliente. [76] Dulles consultó con muchos funcionarios en funciones del Departamento de Estado. [76] Solicitó las opiniones de Achenson y su adjunto, David KE Bruce , sobre muchos posibles candidatos para puestos en el departamento. [76] Incluso hizo que Bruce permaneciera en su trabajo durante varias semanas después de la inauguración, para ayudarlo a familiarizarse con su trabajo. [76] Por otro lado, Dulles estaría demasiado centrado en la política a expensas de los aspectos administrativos. [76] Dulles sólo tenía voz y voto parciales en la selección de los altos funcionarios del departamento, y Eisenhower ejercía su propia discreción en la selección de las personas para esos puestos. [82] Al asesorarlo en su función de selección de las principales figuras del Departamento de Estado, Dulles organizó una pequeña asamblea de funcionarios retirados del Servicio Exterior para que le hicieran recomendaciones. Sin embargo, estos ex funcionarios resultaron estar retirados y distanciados del Servicio Exterior durante demasiado tiempo como para que sus consejos fueran muy útiles. Esto se ejemplificó de forma muy clara con el hecho de que dos personas que recomendaron a Dulles ya estaban muertas. [78]
Hubo una cooperación exitosa entre el equipo entrante y el personal titular del Departamento del Tesoro . El designado de Eisenhower para Secretario del Tesoro, George M. Humphrey, había recibido plena libertad para seleccionar a sus propios subordinados de alto nivel, y se había apresurado a nombrar a empresarios y abogados familiarizados con la política de Washington y los asuntos del Departamento del Tesoro para estos puestos. A principios de diciembre, se había nombrado a los designados para estos puestos subordinados de alto nivel, y se encontraban en Washington, DC, preparándose para asumir el cargo. Había un alto nivel de confianza y un fuerte aprecio mutuo entre el equipo entrante y John Wesley Snyder , el secretario del Tesoro saliente. [76]
Sherman Adams, elegido por Eisenhower para ser asistente del presidente ( jefe de gabinete ), pasó algún tiempo en la Casa Blanca por invitación del asistente saliente del presidente John R. Steelman . Steelman trabajó con el enlace de Adams, Roger Steffan, para ultimar muchos de los aspectos procedimentales de la transición, incluyendo el manejo de archivos, los acuerdos de seguridad, los planes para reorganizar el personal administrativo con el fin de hacer espacio para los secretarios que traería Eisenhower. [77] John R. Steelman también aceptó trabajar para la administración de Eisenhower como consultor adjunto durante las primeras semanas de la presidencia de Eisenhower. [23] Truman había asignado dinero en el presupuesto ejecutivo para redecorar. [77] Steelman incluso permitió que Adams y su asistente de operaciones, Roger Steffan, iniciaran alteraciones en el diseño de las oficinas, hasta que Truman descubrió trabajos de carpintería en la Casa Blanca y se opuso a que se hicieran tales cambios antes de su salida del cargo. [76] Antes de la inauguración, se realizó una nueva capa de pintura y se adquirieron muebles nuevos. [77] Además, por primera vez, las oficinas de la Casa Blanca recibieron números para ayudar al personal entrante a orientarse, y se colocaron placas con los nombres de los miembros clave del personal de Eisenhower en sus futuras oficinas. [77]
El personal entrante de la Casa Blanca de Eisenhower en general mostró poco interés en aprender mucho de sus homólogos salientes. [77]
Se informó que Truman le pidió al movilizador de defensa Joe Fowler que permaneciera en su puesto hasta la toma de posesión de Eisenhower para evitar que el programa de movilización se estancara durante la transición. [52]
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El 1 de diciembre, la esposa de Truman, Bess, le dio un recorrido por la Casa Blanca a la esposa de Eisenhower, Mamie . [23]
El 15 de enero, Truman pronunció su discurso de despedida . [83] Fue transmitido por radio y televisión. [84]
En su declaración pública en la tarde siguiente a la elección, Truman afirmó que, según los requisitos de la ley, presentaría una propuesta de presupuesto propia. [18] El director de presupuesto de Eisenhower, Joseph Dodge , observó la preparación del presupuesto de 1953 por parte de la oficina de presupuesto. [85] Eisenhower, después de asumir el cargo, revisaría el presupuesto de Truman. [86]
La transición ha sido considerada como una transición incómoda debido a la tensión y la falta de coordinación entre el presidente electo y el presidente saliente. [8] [27] [28] [29] [87]
Eisenhower empleó una operación de transición mucho más sustancial que los presidentes anteriores, y Richard Skinner la consideró la "primera transición presidencial moderna" en un artículo de 2016 para Vox . [8]
En 1987, el historiador Carl M. Brauer escribió que uno de los errores que Eisenhower cometió durante su transición había sido no desarrollar una agenda legislativa sustancial, argumentando que, "sin un programa respaldado por el presidente que lo mantuviera ocupado, al Congreso le resultó mucho más fácil en 1953 meterse en cuestiones controvertidas, negativas o en gran medida simbólicas en las que la administración de Eisenhower a menudo se vio obligada a tomar medidas, tratando de evitar un debilitamiento de la presidencia o un repudio de las políticas exteriores existentes". [88] Brauer argumentó además que "su inacción dio a las fuerzas de derecha en el Congreso demasiado margen de maniobra para perseguir su propia agenda. En esas circunstancias, casi cualquier programa presidencial habría sido mejor que ninguno". [89]