Wood abrió la reunión pidiendo a los 31 delegados que incluyeran en la constitutción la futura relación entre Estados Unidos y Cuba.
La Mesa Directriz de la Asamblea produjo un primer borrador en enero, pero sin mencionar las relaciones con los Estados Unidos.
Algunos, en los Estados Unidos, opinaron que el documento debería ser sujeto a voto popular, tanto para aclarar cualquier duda sobre la imposición de Estados Unidos, mediante la manipulación de los delegados, como para cumplir con los principios democráticos: "Es privilegio del pueblo adoptar o rechazar el documento; y la situación no estará segura y ordenada hasta que haya sido adoptado por el pueblo".
La Enmienda Platt fue un estatuto estadounidense que autorizaba al presidente estadounidense a retirar las tropas de Cuba, tras el fin de la Guerra hispano-estadounidense, una vez aseguradas varias condiciones específicas en Cuba, mediante tratados.
[7] Los delegados intentaron llegar a un acuerdo con los Estados Unidos, en alguna forma, sobre las relaciones mutuas, pero permanecieron reunidos, anticipando que no sería suficiente.
Ya en abril, según un observador, los delegados estaban divididos entre el "sentimiento nacionalista" y el "juicio sobrio" que advertía la necesidad de cumplir con las demandas estadounidenses.