El debate ideológico sobre la democracia en China ha existido en la política china desde el siglo XIX. Los académicos, pensadores y responsables políticos chinos han debatido sobre la democracia, una idea que fue importada por primera vez por las potencias coloniales occidentales, pero que algunos sostienen que también tiene conexiones con el pensamiento chino clásico. A partir de mediados del siglo XVIII, muchos chinos discutieron sobre cómo lidiar con la cultura occidental . Aunque los confucianos chinos inicialmente se opusieron a los modos de pensamiento occidentales, quedó claro que algunos aspectos de Occidente eran atractivos. La industrialización le dio a Occidente una ventaja económica y militar. Las derrotas de la dinastía Qing en la Primera y Segunda Guerra del Opio obligaron a un segmento de los políticos e intelectuales chinos a repensar su noción de superioridad cultural y política. [1]
La democracia entró en la conciencia china porque era la forma de gobierno utilizada en Occidente, potencialmente responsable de sus avances industriales, económicos y militares. Un segmento de académicos y políticos chinos se convenció de que la democratización y la industrialización eran imperativas para una China competitiva. En respuesta, varios académicos se resistieron a la idea, diciendo que la democracia y la occidentalización no tenían lugar en la cultura tradicional china. La opinión de Liang Shuming fue la más popular, sosteniendo que la democracia y la sociedad tradicional china eran completamente incompatibles, por lo que la única opción de China era o bien la occidentalización total o el rechazo total de Occidente. [2] El debate se centró en la compatibilidad filosófica de las creencias confucianas tradicionales chinas y las tecnologías de Occidente. [3]
China no es una democracia liberal o representativa . El Partido Comunista Chino (PCCh) y el gobierno chino afirman que China es una democracia socialista y una dictadura democrática popular . [4] Bajo el gobierno de Xi Jinping , China también se denomina una democracia popular de proceso completo . [5] [6] Muchos observadores extranjeros y algunos nacionales categorizan a China como un estado autoritario de partido único , y algunos dicen que ha virado hacia el neoautoritarismo . [7] Algunos lo caracterizan como una dictadura . [8]
La constitución de la República Popular China (RPC) y la constitución del PCCh establecen que su forma de gobierno es la "dictadura democrática popular". [4] La constitución estatal también sostiene que China es un estado de partido único gobernado por el PCCh. Esto le otorga al PCCh un monopolio total del poder político. Toda oposición política es ilegal. Actualmente, hay ocho partidos políticos menores en China además del PCCh que son legales, pero todos deben aceptar la primacía del PCCh para existir. [9] La libertad de expresión y la libertad de reunión están severamente restringidas por el gobierno. [10] [11] La censura está generalizada y la disidencia es severamente castigada en el país. [12]
La traducción moderna más común para las palabras inglesas democracy y democratic en los idiomas del este de Asia es mínzhǔ (民主). [a] [13] [14] [15] [16] Sin embargo, en chino clásico , el compuesto mínzhǔ (民主) podría interpretarse como una frase nominal genitiva que se traduciría como "señor del pueblo"; o una frase de sujeto-verbo que se traduciría como "el pueblo gobierna". La interpretación genitivo-frase nominal era bien conocida en China como una forma de referirse al emperador reinante , [17] y era sinónimo de otra palabra clásica, jūnzhǔ (君主).
El primer uso de mínzhǔ que se desvió de las dos interpretaciones anteriores se encontró en el libro seminal traducido de 1863 de William Alexander Parsons Martin , Wànguó Gōngfǎ (萬國公法; " Elementos del derecho internacional "). [17] [18] Para traducir la frase "ya sea monárquico o republicano", Martin hizo uso del contraste entre jūnzhǔ (君主) y mínzhǔ (民主). La interpretación de la frase nominal-genitivo haría que dicha traducción careciera de sentido, por lo tanto, se ha argumentado que aquí se pretendía la interpretación sujeto-verbo. [19] Además, Martin también tradujo "república democrática" como mínzhǔ zhī guó (民主之國; 'país donde el pueblo gobierna'), lo que significa que mínzhǔ en realidad encapsulaba tanto "república(ana)" como "democrático". [17] La palabra mínzhǔ pasó a ser una traducción popular para república en varios diccionarios bilingües. [20] Por otro lado, dado que el republicanismo y la democracia eran completamente ajenos a los chinos bajo el gobierno monárquico Qing , los autores a menudo empleaban el significado de "señor del pueblo" (interpretación de frase nominal-genitivo) de manera análoga. Los periódicos del siglo XIX en China (especialmente los publicados por occidentales) a menudo equiparaban al jefe de estado de Estados Unidos, el presidente, con el jefe de estado de China, el emperador . Un número de 1874 del periódico Wànguó Gōngbào (萬國公報; "Boletín Internacional") utilizó las frases Měiguó Mínzhǔ, yuē Bólíxǐtiāndé (美國民主，曰伯理璽天德; 'Señor del Pueblo de Estados Unidos, conocido como "Presidente"'), Měihuáng (美皇; 'Emperador de Estados Unidos') y Méizhǔ (美主; 'Señor de Estados Unidos'). En un número de 1896 de Shíwùbào (時務報; "Noticias de actualidad") se utilizó incluso la frase específica xuánjǔ Mínzhǔ (選舉民主; 'Señor del pueblo elegido') en referencia a una elección estadounidense. George Carter Stent reforzó este uso en la tercera edición de su diccionario Vocabulario chino e inglés en el dialecto pequinés , con min 2 -chu 3 (民主; 'señor del pueblo') traducido como "Presidente de una República," y min 2 -chu 3 -kuo 2 (民主國; 'país del señor del pueblo') como "una República". [21] En este punto, a fines del siglo XIX, coexistían cuatro significados de mínzhǔ : "señor del pueblo" (un monarca hereditario del este de Asia ), "el pueblo gobierna" (una república democrática occidental), "el pueblo gobierna" (gobierno no monárquico occidental, a saber, democracia y/o republicanismo) y "señor del pueblo" (un líder occidental elegido democráticamente). No había distinción entre democracia (gobierno de la mayoría) y republicanismo (gobierno para el bien público). [17]
Mientras tanto, en Japón, la palabra kyōka seiji (共和政治, lit. ' gobierno administrativo cooperativo y armonioso ' ) , modernizada por Mitsukuri Shōgo en 1845 y reforzada por Fukuzawa Yukichi en 1866, [b] se hizo popular como traducción de república . [18] [20] Kyōka (ahora kyōwa ) también proviene del chino clásico, específicamente de un relato de la regencia no monárquica de Gònghé . [c] Durante el intercambio de materiales traducidos, incluido Wànguó Gōngfǎ de Martin y varias traducciones de Du contrat social de Rousseau , entre la China Qing y el Japón Meiji , mínzhǔ y kyōka a menudo se usaban indistintamente. [17] [18] [20] La clara distinción que hoy existe entre estas dos palabras, que significan "democracia" y "república", respectivamente, se produjo de forma gradual.
El primer ejemplo registrado del préstamo lingüístico chino minshu (民主) utilizado para traducir específicamente la palabra inglesa democracia fue en una conferencia de 1870 del filósofo Nishi Amane , quien utilizó minshu no chi (民主の治, lit. ' gobierno del pueblo ' ) en oposición a kunshu no chi (君主の治, lit. ' gobierno del monarca ' ) utilizado para la monarquía . [18] [22] En su traducción de 1877 de Du contrat social titulada Min'yakuron (民約論) , Hattori Toku (服部徳) usó minshu seiji (民主政治, iluminado. ' regla administrativa que gobierna al pueblo ' ) para la palabra francesa démocratie , [23] junto con kunshu seiji (君主政治, literalmente ' regla administrativa que gobierna el monarca ' ) para monarquía y kizoku seiji (貴族政治, literalmente ' regla administrativa de clan noble ' ) para aristocracia . Minshu llegó a asociarse más con una ideología, institución o espíritu (en frases como minshu shugi (民主主義, lit. ' principio democrático ' ) , minshu seido (民主制度, lit. ' institución democrática ' ) y minshu seishin (民主精神, lit. ' espíritu democrático ' ) ) en lugar de una forma específica de gobierno que se había vinculado al kyōka . En un número de 1916 de la revista Chūō Kōron , el politólogo taishō Sakuzō Yoshino distinguió los dos sentidos del término inglés demokurashī (デモクラシー) : asoció minshu shugi (民主主義, lit. 'principio democrático') con el término minshu shugi (民主主義, lit. 'institución democrática') y minshu seishin (民主精神, lit. ' espíritu democrático') con el término minshu. principio por el cual el pueblo gobierna ' ) con una forma legal de gobierno que no existía (y todavía no existe) en Japón, y su propia acuñación minpon shugi (民本主義, lit. ' principio arraigado en el pueblo ' ) con una ideología política que podía (y todavía puede) implementarse como monarquía constitucional en Japón. En otras palabras, algunos autores Taishō comenzaron a darle a minshu shugi el significado de forma de gobierno de kyōka , mientras presionaban por minpon shugi con el significado de ideología. Sin embargo, minpon shugi no tuvo mucho éxito, y minshu shugi fue utilizado para ambos significados de democracia por diccionarios bilingües posteriores. [18]
Por otra parte, el término japonés gònghé (共和) se hizo cada vez más popular en la China del siglo XX. [18] La derrota de la monarquía absoluta rusa a manos de la monarquía constitucional japonesa contribuyó a que en 1906 alcanzara su máximo auge en los materiales publicados por los aristócratas Qing. El uso de gònghé entre estos monárquicos constitucionales siguió prevaleciendo sobre el de mínzhǔ durante los años siguientes. Algunos aristócratas, que se enorgullecían de ser más virtuosos y calificados para gobernar, ya habían intentado distinguir entre mínzhǔ como un gobierno democrático del pueblo y gònghé como un gobierno de unos pocos hombres sabios selectos como las repúblicas de antaño. [17] En este sentido, gònghé fue reinterpretado como un gobierno "cooperativo y armonioso" entre el monarca y sus súbditos, no como un verdadero republicanismo. [18] Los revolucionarios se oponían a los monárquicos constitucionales y pretendían abolir la monarquía por completo. El principal de estos republicanos reales fue Sun Yat-sen , quien pensaba que era el pueblo el que estaba calificado para gobernar, y quien luego desarrolló los Tres Principios del Pueblo . En este sentido, el gònghé era un sustituto del mínzhǔ como gobierno democrático por el pueblo. Aunque la victoriosa Revolución Xinhai y la fundación de la " República de China " (中華民國; Zhōnghuá Mínguó ; ' País del Pueblo Huá Medio ') [d] parecían prometedoras al principio, el intento de Yuan Shikai de restaurar la monarquía constitucional y la agitación posterior demostraron que fue la duplicidad de los monárquicos constitucionales lo que ayudó a hacer realidad las aspiraciones gònghé (republicanismo democrático) de los revolucionarios, que resultaron ser meramente nominales e ilusorias. El fracaso y la eventual caída de la República dieron como resultado la connotación negativa posterior del gònghé y el resurgimiento del mínzhǔ . [17]
Entre las traducciones del siglo XIX de democracia en China, se encontró con frecuencia mínzhèng (民政). [20] Esta palabra tradicionalmente significaba "administración popular/civil" o administración que trataba con el pueblo. Los lexicógrafos extranjeros contemporáneos pretendían que significara "administración del pueblo" o administración por el pueblo, en cambio. Durante el siglo XX, aunque también recuperó su significado tradicional de "administración civil" (hoy existe el " Ministerio de Asuntos Civiles " (民政部; Mínzhèngbù )), mínzhèng comenzó a perder terreno frente a mínzhǔ , probablemente porque los chinos eran cada vez más conscientes de la "democracia" como algo fundamentalmente opuesto al gobierno chino tradicional. Los monárquicos constitucionales, como Kang Youwei y Liang Qichao , veían a mínzhǔ como peligroso, propenso al caos y que podía resultar en la tiranía de un "señor del pueblo" fuerte . Incluso utilizaron frases cargadas como mínzhǔ zhuānzhì (民主專制; "autocracia democrática") y zhuānzhì mínzhǔ (專制民主; "democracia autocrática"). A pesar de eso, la caída de la República de China ayudó a revitalizar el mínzhǔ durante el Movimiento de la Nueva Cultura , cuyos miembros estaban descontentos con la implementación fallida del gònghé . Por ejemplo, el cofundador del PCCh, Chen Duxiu, criticó a los monárquicos constitucionales por afirmar nominalmente apoyar el gònghé , pero adorar ideas confucianas anticuadas que están inextricablemente ligadas a la monarquía y, por lo tanto, son antitéticas al gònghé . Mínzhǔ entonces significó un rechazo del modelo fallido del gònghé , un rechazo del pensamiento confuciano monárquico y una aceptación de la democracia real y otros pensamientos occidentales. También se usaron transcripciones ocasionales como démókèlāxī (德謨克拉西) y démógélāshí (德謨格拉時) para distinguirse del mínzhǔ como forma de gobierno. [18] De los nuevos conceptos bajo el paraguas de mínzhǔ , la idea marxista-leninista de la dictadura del proletariado , representada por términos como wúchǎn jiējí mínzhǔ (無產階級民主; "democracia del proletariado"), mínzhǔ de díkètuīduō(民主的狄克推多; "dictador democrático") y démókèlāxī zhuānzhèng (德謨克拉西專政; "dictadura de la democracia"), se convirtió en el pensamiento fundacional del PCC. [17] En su discurso de 1918 titulado Shùmín de Shènglì (庶民的勝利; 'Victoria del pueblo común'), el fundador del PCC, Li Dazhao, utilizó la frase mínzhǔ zhǔyì (民主主義; 'principio democrático') previamente popularizada por los japoneses cerca del finales del siglo XIX. [18] En términos de significado y connotación, esta nueva idea de dictadura democrática (dictadura de toda una subclase de personas) entre los comunistas pretendía ser diferente de la idea de autocracia democrática (dictadura de un líder populista ) advertida por legislaciones constitucionales anteriores. monárquicos, así como de la autocracia imperial (dictadura de un monarca hereditario); sin embargo, la brutal realidad de la Revolución Cultural demostró que no eran tan diferentes después de todo. [17]
La introducción del concepto de democracia moderna se atribuye a Liang Qichao , un destacado escritor y pensador político. En 1898, junto con su mentor Kang Youwei , presentó propuestas de reforma al joven emperador, lo que condujo a las Reformas de los Cien Días . Estas proponían la participación popular y las elecciones, pero provocaron una represión de los conservadores de la corte y la decapitación de varios defensores de la reforma. Después de escapar a Japón, Liang Qichao tradujo y comentó las obras de Hobbes , Rousseau , Locke , Hume , Bentham y muchos otros filósofos políticos occidentales. Publicó sus ensayos en una serie de revistas que encontraron una cálida audiencia entre la intelectualidad china hambrienta de una explicación de por qué China, una vez un imperio formidable, estaba ahora al borde de ser desmembrada por potencias extranjeras. Al interpretar la democracia occidental a través del prisma de su fuerte formación confuciana , Liang dio forma a las ideas de democracia que se utilizarían a lo largo del siglo siguiente. Liang favoreció la reforma gradual para convertir a China en una monarquía constitucional con democracia. [ cita requerida ]
El gran rival de Liang fue Sun Yat-sen , quien argumentó que la democracia sería imposible mientras existiera la monarquía Qing. Sun propuso los Tres Principios del Pueblo (三民主義), que normalmente se traducen al español como "Nacionalismo, Democracia y Vida Popular". [24] : 53 Esta concepción de la democracia ( minquanzhuyi ) difiere de la visión occidental típica, ya que se basa en la interpretación de Liang de la Voluntad general , que prioriza el poder del grupo sobre las libertades individuales. [24] : 54 Sun consideraba que la sociedad tradicional china era demasiado individualista y afirmó que la libertad individual debía desmantelarse para que el pueblo chino pudiera unirse, utilizando la metáfora de agregar cemento a la arena. [24] : 54
La rebelión de los bóxers y la invasión de la Alianza de las Ocho Naciones expusieron la necesidad de cambios básicos. La Corte Imperial Qing respondió organizando elecciones. Las primeras elecciones modernas de China fueron organizadas por Yuan Shikai para el consejo del condado de Tianjin en 1907. En 1909, 21 de las 22 provincias, con la excepción de Xinjiang , celebraron elecciones para asambleas provinciales y consejos municipales. Los requisitos eran estrictos; solo aquellos que aprobaron los exámenes imperiales , trabajaron en el gobierno o el ejército, o poseían 5000 yuanes de propiedad podían votar o postularse para un cargo. Esto limitó esencialmente el electorado a la clase noble . Cientos de miles votaron y los ganadores fueron abrumadoramente monárquicos constitucionales , seguidores de Liang Qichao. Las asambleas provinciales eligieron a la mitad de la asamblea nacional de 200 miembros, la otra mitad fue seleccionada por el regente Príncipe Chun . Todas estas asambleas se convirtieron en focos de disidencia contra los Qing, ya que estaban protegidas por la libertad de expresión. En 1909, el gobierno Qing celebró elecciones parlamentarias . [ cita requerida ]
Después de la Revolución de 1911, las asambleas provinciales legitimaron a los rebeldes al declarar su independencia del Imperio Qing. La asamblea nacional emitió un ultimátum a la corte Qing y se enviaron delegados de las asambleas provinciales a Nanjing para legitimar el gobierno provisional de la República de China . A fines de 1912, se celebraron elecciones nacionales con un electorado ampliado, aunque todavía pequeño en proporción a la población nacional. El Partido Nacionalista de Sun dominaba ambas cámaras de la Asamblea Nacional . Song Jiaoren , el primer ministro nacionalista entrante, fue asesinado en marzo de 1913 antes de que la asamblea pudiera reunirse. El líder militar Yuan Shikai obligó a la Asamblea Nacional a elegirlo presidente por un período de cinco años y luego la purgó de nacionalistas. Después de la muerte de Yuan en 1916, una sucesión de gobiernos no logró unificar el país ni obtener apoyo internacional. El presidente Xu Shichang organizó elecciones para una tercera asamblea en 1921, pero como sólo votaron 11 provincias, nunca hubo quórum y nunca se reunió. Ese fue el último intento de celebrar elecciones nacionales hasta 1947. Todas las asambleas se disolvieron después de la Expedición al Norte de los nacionalistas . [ cita requerida ]
Durante el período Beiyang (1912-1928), la desunión de China dio lugar a diversos experimentos políticos en diferentes regiones. [25] : 66 Algunas regiones experimentaron con aspectos de la democracia, incluidos diferentes mecanismos para la elección de los consejos municipales y provinciales. [25] : 66 La provincia de Hunan, por ejemplo, estableció una constitución, sufragio universal y algunos niveles de consejo elegidos por voto popular. [25] : 68 Estos experimentos con la democracia parcial no duraron mucho. [25] : 68
Durante la década de 1920, una posición común entre los intelectuales chinos de una amplia gama de posiciones culturales e ideológicas era que el pueblo no estaba preparado para la democracia. [25] : 122 Los intelectuales conservadores consideraban que las masas eran demasiado peligrosas para participar en el proceso político. [25] : 122 Creían que la modernización de China debía depender de élites educadas y que pasaría un largo período antes de que las masas estuvieran preparadas para participar en la democracia. [25] : 122 Muchos intelectuales progresistas también carecían de confianza en las masas. [25] : 122 Por ejemplo, muchos iconoclastas del Movimiento del Cuatro de Mayo culparon a las masas por su pasividad ante las difíciles circunstancias del país. [25] : 122
El programa de Sun de 1924 exigía la construcción de la nación en tres etapas: gobierno militar, tutela política y gobierno constitucional. [25] : 87 La opinión de Sun era que el gobierno militar debía ejercerse durante el período revolucionario de China, luego, cuando una provincia se estabilizara, podría comenzar la tutela política y el pueblo sería educado en el autogobierno, y finalmente, una vez que todos los condados de una provincia estuvieran listos para ejercer el autogobierno, podría comenzar el gobierno constitucional. [25] : 87
La formación del Estado unipartidista nacionalista en 1927 pretendía implementar la etapa de "tutela política" del programa de tres etapas de Sun Yat-sen, con elecciones sólo después de que el pueblo estuviera debidamente educado. Con el tiempo, sectores del KMT y varios intelectuales públicos instaron a Chiang Kai-shek a pasar a la tercera fase (gobierno constitucional), pero la opinión de Chiang era que China seguía en un período revolucionario y continuaba necesitando la tutela política del KMT. [25] : 87
En 1932, Chiang creó la Sociedad de las Camisas Azules , cuyo núcleo eran oficiales militares del KMT que habían estado expuestos a la política del fascismo a través de los asesores nazis de Chiang. [24] : 64 La retórica de las Camisas Azules enfatizaba el desprecio por la democracia liberal . [24]
En un esfuerzo por mejorar el apoyo desintegrado del KMT durante la última fase de la Guerra Civil China , en 1947 Chiang buscó permitir cierta democracia y declaró oficialmente la tercera fase del programa del KMT. [25] : 87–88 El KMT inicialmente permitió la elección directa de la Asamblea Nacional y que los partidos no pertenecientes al KMT compitieran en las elecciones. [25] : 88
Tras el fin de la segunda guerra chino-japonesa, el gobierno nacionalista promulgó la Constitución de la República de China . La Asamblea Nacional de 1947 y las elecciones legislativas de 1948 fueron boicoteadas por el PCCh, que controlaba la mayor parte del norte de China. Como resultado, los nacionalistas y sus socios de coalición menores, el Partido de la Juventud China y el Partido Socialista Democrático de China , ganaron las elecciones. [ cita requerida ]
La República Popular China (RPC) se define oficialmente como una "democracia socialista con características chinas", pero se distingue explícitamente de un sistema democrático liberal, que el PCCh considera "inadecuado" para las "condiciones únicas" de China. [26] En la definición de la RPC, democracia se refiere a los conceptos marxistas-leninistas de dictadura democrática popular y centralismo democrático . [27] Desde este punto de vista, el PCCh actúa como representante del pueblo chino. [28]
En el Congreso Gutian de 1929 , el PCCh abordó cuestiones relacionadas con la política del Ejército Rojo chino . [29] Una resolución que siguió a la conferencia declaró que el Ejército Rojo debe organizarse bajo el principio del centralismo democrático. [30] : 321 En el artículo El movimiento democrático dentro del ejército , escrito durante la segunda guerra chino-japonesa , Mao Zedong analizó el trabajo político del Ejército Rojo y afirmó: "A través del movimiento democrático bajo un liderazgo centralizado, pudimos lograr un alto grado de unidad política, mejorar las vidas y mejorar la tecnología y las tácticas militares, que son nuestros tres propósitos principales". [30] : 322 Esta visión de la democracia en el ejército enfatizaba el centralismo democrático y evitaba lo que el PCCh consideraba "democracia extrema[,] o anarquismo ". [30] : 322
Mao propuso el concepto de Nueva Democracia en su texto de principios de 1940 Sobre la Nueva Democracia , [31] : 36 escrito mientras el Soviet de Yan'an se desarrollaba y expandía durante la Segunda Guerra Sino-Japonesa. [32] : 60–61 Durante este período, Mao estaba preocupado por la burocratización y buscó desarrollar una cultura de política de masas. [32] : 61 En su opinión, la democracia de masas era crucial, pero solo podía garantizarse a las clases revolucionarias. [32] : 61–62 En el concepto de Nueva Democracia, la clase trabajadora y el partido comunista son la parte dominante de una coalición que incluye intelectuales progresistas y demócratas patrióticos burgueses. [33] : 42 Esta coalición de clases está simbolizada por las cuatro estrellas más pequeñas en la bandera de China: trabajadores, campesinos, intelectuales y la burguesía nacional. [33] : 150 Liderada por un partido comunista, una Nueva Democracia permite un desarrollo limitado del capitalismo nacional como parte del esfuerzo por reemplazar al imperialismo extranjero y al feudalismo interno. [33] : 42
La Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh) fue el principal organismo gubernamental a través del cual el PCCh buscó incorporar elementos no pertenecientes al PCCh al sistema político de conformidad con los principios de la Nueva Democracia. [34] : 43 El 29 de septiembre de 1949, la CCPPCh adoptó por unanimidad el Programa Común como el programa político básico para el país tras el éxito de la Revolución Comunista China . [35] : 25 El Programa Común definió a China como un nuevo país democrático que practicaría una dictadura democrática popular dirigida por el proletariado y basada en una alianza de trabajadores y campesinos que uniría a todas las clases democráticas de China (definidas como aquellas que se oponen al imperialismo, el feudalismo y el capitalismo burocrático y favorecen una China independiente). [35] : 25
Según el académico Dongping Han, la Revolución Cultural promovió el empoderamiento político del pueblo chino común. [36] Antes de la Revolución Cultural, los líderes de los equipos de producción rural eran designados por los líderes de las aldeas (quienes a su vez habían sido designados por los líderes de las comunas). [36] En su trabajo de campo en Jimo, el académico Dongping Han descubrió que los líderes de los equipos de producción durante la Revolución Cultural eran elegidos por los miembros del equipo por períodos de un año como parte de lo que Han describe como una creciente conciencia democrática entre la gente común. [36]
En su análisis, la académica Liu Yu distingue los conceptos de "liberal" y "democracia", que considera que a menudo se vinculan entre sí. [37] : 216 La opinión de Liu es que durante la Revolución Cultural, China era "extremadamente democrática" y al mismo tiempo "extremadamente iliberal". [37] : 216
En el movimiento del Muro de la Democracia de 1978 a 1979, los participantes del movimiento argumentaron que la democracia era el medio para resolver el conflicto entre la clase burocrática y el pueblo, aunque la naturaleza de las instituciones democráticas propuestas fue una fuente importante de desacuerdo entre los participantes. [38] Una mayoría vio el movimiento como parte de una lucha entre nociones correctas e incorrectas del marxismo . [38] Muchos participantes defendieron puntos de vista marxistas clásicos que se inspiraron en la Comuna de París . [38] El movimiento del Muro de la Democracia también incluyó a no marxistas y antimarxistas, aunque estos participantes eran una minoría. [38]
Los líderes de las reformas post-Mao en la década de 1980 argumentaron que el historial del PCCh bajo Mao era malo, pero que el PCCh se reformó sin ser obligado. El politólogo estadounidense Andrew Nathan concluyó que "las reformas apuntaban a transformar a China de una dictadura totalitaria basada en el terror a una dictadura 'madura' y administrada del tipo soviético o europeo oriental post-estalinista". La "democracia" no implicaría elecciones o participación en la toma de decisiones, sino "el imperio de la ley ", que se basaba en la regularidad procesal en el ejercicio del poder. [39]
El PCCh sigue funcionando según el principio leninista del centralismo democrático. [40] : 18 De 2007 a 2009, Hu Jintao promovió la democracia interna del partido ( dangnei minzhu , 党内民主) en un esfuerzo por reducir el enfoque del partido en la toma de decisiones de arriba hacia abajo. [40] : 18
En diciembre de 2008, más de 350 líderes intelectuales y culturales, entre ellos Liu Xiaobo, publicaron la Carta 08 , en la que se afirma que China sigue siendo la única gran potencia mundial que aún mantiene un sistema autoritario que viola tanto los derechos humanos y que "esta situación debe cambiar. ¡Las reformas políticas democráticas no pueden demorarse más!" [41]
El primer ministro chino Wen Jiabao pidió más democracia en 2011, habiendo sido generalmente considerado como un reformador político durante su carrera. [42] Sin embargo, Wu Bangguo , presidente del Comité Permanente del Congreso Nacional Popular , dijo en 2011 que "hemos hecho una declaración solemne de que no emplearemos un sistema de múltiples partidos ocupando el cargo en rotación", habiendo hecho comentarios similares durante su carrera. [43]
La campaña Valores Socialistas Fundamentales del PCCh, presentada durante su 18º Congreso Nacional en 2012, [44] incluye la democracia como uno de sus cuatro valores nacionales. [45] : 204
Amnistía Internacional afirmó que , después de que Xi Jinping se convirtiera en secretario general del PCCh en 2012, los derechos humanos en China han empeorado. [46] El gobierno rechaza los abusos contra los derechos humanos e insiste en que el país se gobierna de acuerdo con la ley. [46]
Xi Jinping rechaza las nociones de democracia liberal para China. [47] : 43 En 2013, se filtró un memorando del PCCh llamado Documento Número 9 , que advertía contra la "democracia constitucional occidental" junto con otras ideas occidentales. [48] Durante una visita a Europa en 2014, Xi Jinping dijo que un sistema multipartidista no funcionaría para China. Dijo que China había experimentado en el pasado con varios sistemas políticos, incluida la democracia multipartidista, advirtiendo que copiar modelos políticos o de desarrollo extranjeros podría ser catastrófico debido a sus condiciones históricas y sociales únicas. [49] Según Xi, la historia china después de la caída de la dinastía Qing demuestra que los sistemas políticos occidentales no se ajustan a las circunstancias nacionales de China. [47] : 43 Xi afirma: "China había experimentado con la monarquía constitucional, la restauración imperial, la política parlamentaria, el arreglo multipartidista, el sistema presidencial y otros. Todas las diversas fuerzas políticas llegaron al escenario histórico, pero ninguna de ellas había ofrecido con éxito 'una respuesta correcta' a la cuestión de la salvación nacional ". [47] : 43
Xi ha fortalecido el control del PCCh sobre el gobierno [50] y en 2018 modificó las constituciones del partido y del estado para incluir el pensamiento de Xi Jinping , descrito como la siguiente etapa del socialismo con características chinas . Ese mismo año, el gobierno chino también abolió los límites de mandato para la presidencia , lo que le permitió a Xi gobernar de por vida. [51] [52] [53]
Xi acuñó el término democracia popular de proceso integral (全过程人民民主), también llamada "democracia de proceso integral" (全过程民主,全过程的民主), que, según él, "pone al pueblo como amo" y que en ella "todas las decisiones legislativas importantes se toman sólo después de deliberaciones democráticas y procedimientos minuciosos para garantizar una toma de decisiones sólida y democrática". Dijo que la "democracia de proceso integral" tenía cuatro pilares: [54]
En 2021, en respuesta a la Cumbre para la Democracia celebrada por el presidente estadounidense Joe Biden , el Consejo de Estado de la República Popular China publicó un libro blanco llamado China: Democracia que funciona , que elogiaba la "democracia de proceso completo" de China, decía que "hay muchas maneras de lograr la democracia" y menospreciaba la democracia estadounidense como "performativa". [55]
Según el concepto de democracia popular de proceso integral, no se debe medir si un país es democrático por el proceso electoral sino por los resultados que ofrece al pueblo. [56] : 189 Al utilizar la mejora de los niveles de vida y el desarrollo como medida del éxito democrático, este enfoque favorece a China, que ha experimentado importantes avances en el desarrollo y los niveles de vida durante las últimas cuatro décadas. [56] : 189
La administración de Xi Jinping promueve una visión de democracia consultiva ( xieshang minzhu协商民主) en lugar de democracia intrapartidaria. [40] : 18 Esta visión de la democracia socialista enfatiza la consulta más frecuente con la sociedad en general al tiempo que fortalece el papel dirigente del partido. [40] : 18 A través de la democracia consultiva, los formuladores de políticas chinos buscan equilibrar los intereses y las partes interesadas en conflicto siempre que no desafíen las prioridades del PCCh, siendo el principal canal para esto la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh). [33] : 150 [31] [57] La CCPPCh es un componente institucional de la democracia popular y la estrategia del frente unido del PCCh , que proporciona un "asiento" para los ocho pequeños partidos legalmente permitidos y los "amigos" independientes no partidarios. [33] : 150 Estos ocho partidos se fundaron antes de la proclamación de la República Popular China, y deben aceptar el "papel dirigente" del PCCh como condición para su existencia continua. [58]
Los académicos han descrito estos mecanismos institucionales para abordar los intereses de las nuevas élites y al mismo tiempo tener en cuenta a los grupos desfavorecidos como "absorción administrativa de la sociedad" o "democracia en la gobernanza". [59] : 50
Los responsables de las políticas chinas generalmente consideran que los sistemas políticos democráticos tienen una capacidad limitada para perseguir objetivos y programas de desarrollo a largo plazo debido a su enfoque en las campañas electorales y los frecuentes cambios de gobierno en tales sistemas. [60] : 6–7 Desde este punto de vista, la política en los sistemas democráticos se limita en gran medida a intervenciones ad hoc que dejan al desarrollo social vulnerable a las fuerzas ciegas del mercado y las intervenciones políticas a corto plazo disponibles en los sistemas democráticos no están equipadas para abordar cuestiones a largo plazo como la degradación ambiental , la disfunción en los mercados de capital o el cambio demográfico. [60] : 144–145
Los responsables de las políticas chinas generalmente consideran la experiencia de los estados postsoviéticos como un ejemplo del daño causado por la rápida democratización. [59] : 50 Según esta visión, la adopción de la democracia por parte de estos estados resultó en el colapso de sus gobiernos comunistas y una década de inestabilidad política e inestabilidad económica. [59] : 50
La elección de Donald Trump como presidente de los Estados Unidos reforzó la opinión china de que la democracia liberal es disfuncional. [61] La respuesta de los Estados Unidos a la pandemia de COVID-19 agravó la situación, aumentando entre el público chino la opinión de que el sistema político y la economía de los Estados Unidos no eran referentes mundiales. [61]
Al sostener que Estados Unidos ha adoptado cada vez más una "mentalidad de guerra fría", el discurso de política exterior de los funcionarios y los medios de comunicación de la era de Xi Jinping ha representado cada vez más la política global como una contienda entre dos visiones diferentes de la democracia. [37] : 53 Esta visión considera que Estados Unidos está excesivamente centrado en la gobernanza interna de otros países y crea divisiones con países como China y Rusia. [37] : 53 Este discurso chino sostiene que, en contraste con la visión estadounidense de la democracia interna, China busca democratizar las relaciones internacionales creando oportunidades para que los países no occidentales tengan una mayor influencia en los asuntos internacionales. [37] : 53
En su crítica a la democracia liberal occidental, el académico Zhang Weiwei promueve la idea de la democracia socialista china, que describe como una combinación de "democracia selectiva" y democracia electoral. [37] : 211 La opinión de Zhang es que la democracia socialista china supera a la "democracia procedimental occidental" porque el enfoque occidental es insuficiente para elegir líderes confiables y el enfoque chino es más meritocrático. [37] : 211 Zhang también señala la estabilidad a largo plazo y el crecimiento económico de China como evidencia adicional de lo que él cree que es la superioridad de su sistema. [37] : 211
La República Popular China lleva a cabo elecciones directas e indirectas para sus congresos populares, una práctica que comenzó en las áreas de base revolucionarias controladas por el PCCh durante la Guerra Civil China. [62] El funcionamiento de los congresos populares se estableció en la Ley Electoral de 1953 y se ha revisado posteriormente. [62] Actualmente hay cinco niveles de congresos populares. [62] De más a menos local, son: (1) congresos populares en aldeas, municipios de nacionalidad minoritaria y pueblos; (2) congresos populares de ciudades que no están subdivididas, distritos municipales, condados y condados autónomos; (3) congresos populares en subdistritos de ciudades más grandes y en prefecturas autónomas; (4) congresos populares en provincias, regiones autónomas y municipios administrados directamente por el gobierno central de China; y (5) el Congreso Nacional Popular . [62] Las elecciones directas ocurren en los dos niveles más locales, mientras que los miembros de los niveles superiores son elegidos indirectamente, es decir, elegidos por aquellos elegidos en los niveles inferiores. [62] El Congreso Nacional Popular es oficialmente el órgano más alto del poder estatal de China . [63] Sin embargo, las nominaciones en todos los niveles están controladas por el PCCh, y la posición de liderazgo del PCCh está consagrada en la constitución estatal, lo que significa que las elecciones tienen poca forma de influir en la política. [31] [64] Además, las elecciones no son pluralistas ya que no se permite la oposición. [31]
A partir de la década de 1980, en el período de Apertura y Reforma , el gobierno organizó elecciones en las aldeas en las que se presentaban varios candidatos, cambiando el puesto del presidente de la aldea de designado por el PCCh a ser elegido por los aldeanos. [65] A mediados de la década de 2000, la autonomía de los funcionarios electos de las aldeas se erosionó gradualmente. [65]
Como colonias europeas , a Hong Kong y Macao se les negó la posibilidad de tener un gobierno democrático hasta muy avanzado el período colonial. A partir de los años 1950, los dirigentes del PCCh enviaron reiteradas veces memorandos oficiales amenazando al gobierno británico si celebraban elecciones en Hong Kong. [66] [67]
En la primera elección del Jefe Ejecutivo, éste fue elegido por un Comité de Selección de 400 miembros en 1996, luego por un Comité Electoral de 800 miembros en 2002, 2005 y 2007, y luego por un Comité Electoral de 1200 miembros en 2012 y 2017.
Desde la entrega del poder, ha habido muchos intentos con ideas muy diferentes de introducir el sufragio universal. La reforma electoral en Hong Kong se consideró una vía para la liberalización política en China; [68] el paquete de reforma del sufragio universal que permitiría a los hongkoneses votar por el jefe del ejecutivo , pero que primero debía ser aprobado por un comité. La ley no logró ser aprobada por el consejo legislativo de Hong Kong cuando los pandemócratas votaron en contra del paquete y la mayoría de los miembros pro-Beijing se retiraron. [69] [70]
En 2014, Hong Kong vivió protestas masivas contra el paquete de reformas del sufragio universal del gobierno chino, ya que los candidatos tendrían que "amar al país y amar a Hong Kong" y "proteger la amplia estabilidad de Hong Kong ahora y en el futuro" para poder presentarse a las elecciones. [71] El paquete de reformas del sufragio universal no logró ser aprobado por el consejo legislativo de Hong Kong cuando la mayoría votó en contra del paquete. [69]
El 20 de diciembre de 2021, el gobierno central de China publicó un libro blanco sobre su visión de la democracia en Hong Kong, que enmarcó como un acuerdo de gobernanza dirigido por el ejecutivo diseñado para garantizar la capacidad y eficacia de Hong Kong. [72] : 186 Según este punto de vista, no existe un único conjunto de criterios para la democracia ni un único modelo democrático que sea universalmente aceptable. [72] : 186 El libro blanco afirma que la democracia de Hong Kong no debe ser una réplica de algún otro modelo democrático y que, en opinión del gobierno central, los principios de soberanía nacional y seguridad requieren que las autoridades centrales tengan la última palabra a la hora de determinar el método de democracia de Hong Kong. [72] : 186–187
Una encuesta de 1990 de Andrew Nathan y Tianjian Shi informó que el 55% de las personas encuestadas estaban de acuerdo en que "China necesita más democracia ahora", pero el 76% estaba de acuerdo en que la democracia china depende del liderazgo del Partido Comunista Chino. [73] [ cita requerida ] También informaron que una proporción considerable temía los aspectos negativos de la democracia, el 36% estaba de acuerdo en que demasiados partidos "causarían caos político". [ cita requerida ]
Las encuestas realizadas con la Encuesta Mundial de Valores y el Barómetro de Asia Oriental en 2001 y 2002 muestran un alto apoyo explícito a la democracia. [74]
Según una encuesta del Barómetro Asiático realizada entre 2014 y 2016, el 76% de los encuestados chinos coincidieron en que la democracia era capaz de resolver los problemas de su sociedad. Sin embargo, cuando se les pidió que calificaran el nivel de democracia en su propio gobierno en una escala de 10 puntos, dieron una calificación general de 6,5 (el séptimo porcentaje más alto de las 14 regiones diferentes encuestadas). [75]
Zhengxu Wang, de la Universidad Fudan de Shanghái, escribió en un informe de 2007: "Es evidente que el apoyo público a la democracia es alto en China. Las encuestas de opinión pública muestran que más del 90% de los ciudadanos chinos creen que tener una democracia es bueno. Pero la mayoría aún no está preparada para un gran esfuerzo en pro de la democratización porque todavía considera que el crecimiento económico y la estabilidad social son más importantes que la libertad de expresión , la participación política y otros derechos democráticos ". [76]
Un informe de dos profesores de la Universidad de Stanford , Jennifer Pan y Yiqing Xu, realizado entre 2018 y 2019 mostró que la mayoría de los chinos creían que el gobierno no tenía derecho a interferir en el número de hijos que tenía la gente y que el gobierno debería permitir la expresión pública de opiniones negativas sobre las políticas gubernamentales. La encuesta también mostró que los chinos con mayores ingresos o los estudiantes chinos que estudian en Estados Unidos son más liberales política y económicamente. [77]
Un estudio de la Universidad de Harvard de 2020 que se lleva a cabo anualmente desde 2003 concluyó que la confianza de los ciudadanos chinos en su gobierno ha aumentado cada año, "prácticamente en todos los ámbitos". [78] El mismo año, una encuesta de la Universidad de Stanford y la Institución Hoover concluyó que el apoyo al PCCh se sitúa entre el 50 y el 70 por ciento, y que el apoyo al gobierno suele exagerarse en casi un 30 por ciento en las encuestas ciudadanas. [79] [80] La misma encuesta concluyó que los chinos han apoyan más al PCCh que las minorías étnicas y que las minorías tienden a ocultar sus opiniones sobre el PCCh. [80] [81]
En 2022, una encuesta de la Fundación Alianza para las Democracias descubrió que el 91% de los chinos dice que la democracia es importante para ellos, y el 81% dice que China es una democracia. [82]
Según el economista chino David Daokui Li , la tendencia general es que las cohortes de edad nacidas en la década de 1970 y después adoptan una visión más crítica de la democracia al estilo estadounidense que otras cohortes de edad. [83] : 198
El público chino en general prácticamente no tiene voz ni voto en la elección de los principales líderes del país, [84] [10] lo que viola el derecho a ser candidato como dimensión democrática para la celebración de elecciones libres y justas . [85]
China es considerada internacionalmente como uno de los países menos democráticos del mundo. [84] [12] [86] [87] Ha sido constantemente clasificada entre los más bajos como un "régimen autoritario" por el Índice de Democracia de la Unidad de Inteligencia Económica , ocupando el puesto 156 de 167 países en 2022. [88] Según los índices de democracia V-Dem de 2023 , China es el tercer país menos democrático electoral del mundo [89] y ocupa el segundo lugar como el segundo país menos democrático electoral de Asia según los índices de democracia V-Dem en 2023. [90] Hong Kong fue clasificado como el 14.º país menos democrático electoral de Asia según los índices de democracia V-Dem en 2023. [89] [90] Según Civicus , el espacio cívico de China está clasificado como "cerrado". [91]
Una motivación primordial en la filosofía tradicional china es preservar la armonía social, y ve con malos ojos a cualquiera que intente perturbar esta tranquilidad. El proceso electoral que se lleva a cabo en la democracia liberal moderna se opone directamente a este ideal. Durante las campañas electorales, los temas que se discuten con más frecuencia son los que tienen una gran carga emocional y política. En las elecciones estadounidenses contemporáneas, temas controvertidos como el aborto, el matrimonio homosexual y la intervención militar en Oriente Medio están a la vanguardia de las campañas. Los confucianos chinos consideran que estos temas controvertidos son divisiones dentro del tejido de la armonía social. Los políticos occidentales confían en utilizar estas divisiones sociales para obtener el apoyo de los votantes. En la cultura china, sería inapropiado que un político explotara estas divisiones sociales para lograr el objetivo personal de ser elegido. En consecuencia, muchos de los chinos más tradicionalistas consideran que el proceso electoral de Occidente y las democracias con influencia occidental son, sin duda, inapropiados para la cultura china. [76]
Otra motivación en la cultura china es el bien común . La democracia liberal moderna se basa en el interés propio de cada votante. Se anima a los votantes a elegir a un funcionario que los beneficie y promueva sus intereses. [ cita requerida ] Los representantes electos sirven a los intereses de sus electores individuales. Si no representan adecuadamente las creencias de su electorado, no serán reelegidos. En consecuencia, las personas de una perspectiva tradicionalista china tienden a creer que el bien colectivo del pueblo está subrepresentado en una democracia, que en cambio refleja el mayoritarismo . [ 76 ]
Otro argumento que se suele citar contra la democracia en China es el relacionado con la importancia de la familia. Las relaciones familiares constituyen la columna vertebral de la estructura social china. La gente se preocupa más por su familia que por la política. Basándose en este aspecto de la cultura china, muchos puntos de vista tradicionalistas chinos subrayan que, en ausencia de un gobierno autoritario fuerte, la sociedad china se desintegraría. Por tanto, a ojos de muchos, una democracia sería demasiado débil para la sociedad china. [92]
Según algunos puntos de vista, se podría argumentar que existe una correlación entre el cristianismo y la democracia; tal vez, según algunas perspectivas chinas, la democracia liberal tiene su base histórica en la cultura cristiana . Como resultado, la mayoría de las formas actuales contienen restos filosóficos de esos probables orígenes. Uno de esos rastros del cristianismo es el empoderamiento del individuo. Los conceptos cristianos consideran que cada individuo es sagrado a los ojos de Dios. El concepto de democracia liberal se basa en todo este sentido de que el individuo tiene un valor inherente independientemente de su lugar dentro de las jerarquías sociales. [93]
La cultura tradicional china no hace tal afirmación. De hecho, el significado filosófico del individuo se identifica a menudo como un área de incompatibilidad entre la democracia y la cultura china. Las sociedades confucianas se centran en las relaciones familiares; un individuo no tenía autoridad para rebelarse contra estos lazos sociales. Un individuo desconectado de la familia es considerado ampliamente un paria y relegado al final de la escala social. El confucianismo carece de una reverencia universal por el individuo; el estatus personal en las comunidades confucianas está inexorablemente vinculado a la posición de uno dentro de la jerarquía social. En este contexto, muchos derechos individuales no pueden existir de la misma manera que lo hacen en Occidente. Naturalmente, el derecho del individuo a participar en el nombramiento directo de un funcionario gobernante es una inconsistencia ideológica con la sociedad confuciana tradicional. [69]
Un contrapunto a estos ejemplos es que, con el paso del tiempo, la retórica antidemocrática se ha alejado de lo filosófico y se ha adentrado en lo pragmático. El auge de los Cuatro Tigres y otras economías asiáticas en crecimiento ha cortado los vínculos entre la cultura occidental y la riqueza material a los ojos de muchos chinos. [ cita requerida ] A principios del siglo XX, académicos como Liang Qichao confundían democracia y poder. Para algunos chinos, el éxito económico de las sociedades confucianas y autoritarias pone en entredicho la idea de que la adopción generalizada de creencias occidentales como la democracia es un requisito para el éxito económico. [94] [95] [96]
En un nivel filosófico fundamental, la tradición confuciana depende de una idea articulada por Thomas Metzger como optimismo epistemológico . Esto expresa la creencia de que es posible comprender la esencia de la alta moralidad y diseñar políticas y leyes que reflejen ese conocimiento. La sociedad confuciana busca llevar a cabo todas las tareas y rituales diarios en pos del cumplimiento de esa moralidad universal. La concepción moderna de la democracia liberal se basa en el principio opuesto del pesimismo ideológico . Este niega que tal conocimiento sea posible, por lo que la teoría y la práctica de la democracia liberal no establecen reglas en pos de la alta moralidad. [97]
{{cite book}}: |journal=ignorado ( ayuda ){{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)Los resultados sugieren que cuando se realizó la encuesta en junio y noviembre de 2020, entre el 50% y el 70% de los chinos apoyaban al partido. (Se trata de un límite superior, dicen los investigadores, porque las preocupaciones sobre la vigilancia en línea aún pueden haber asustado a algunos encuestados y haber dado respuestas positivas).
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