La participación ciudadana o participación pública en las ciencias sociales se refiere a diferentes mecanismos para que el público exprese opiniones —e idealmente ejerza influencia— con respecto a decisiones políticas, económicas, de gestión u otras decisiones sociales. La toma de decisiones participativa puede tener lugar en cualquier ámbito de la actividad social humana, incluido el económico (es decir, la economía participativa ), el político (es decir, la democracia participativa o la paridad ), la gestión (es decir, la gestión participativa ), la cultural (es decir, el policulturalismo ) o la familiar (es decir, el feminismo ). .
Para que se produzca una participación bien informada, se argumenta que alguna versión de transparencia , por ejemplo la transparencia radical , es necesaria pero no suficiente. También se ha argumentado que los más afectados por una decisión deberían tener más voz, mientras que los menos afectados deberían tener menos voz en un tema. [ cita necesaria ]
Sherry Arnstein analiza ocho tipos de participación en Una escalera de participación ciudadana (1969). A menudo denominadas " escalera de participación ciudadana de Arnstein ", se clasifican en términos generales como:
Ella define la participación ciudadana como la redistribución del poder que permite que los ciudadanos desposeídos, actualmente excluidos de los procesos políticos y económicos, sean incluidos deliberadamente en el futuro. [1]
Robert Silverman amplió la escala de participación ciudadana de Arnstein con la introducción de su "continuo de participación ciudadana". En esta extensión del trabajo de Arstein, toma en consideración los grupos que impulsan la participación y las formas de participación que persiguen. En consecuencia, el continuo de Silverman distingue entre participación de base y participación instrumental. [2]
Archon Fung presenta otra clasificación de participación basada en tres preguntas clave: ¿Quiénes pueden participar y son representativos de la población? ¿Cuál es el método de comunicación o toma de decisiones? ¿Y cuánta influencia o autoridad se le otorga a la participación? [3]
Otras " escaleras " de participación han sido presentadas por DM Connor, [4] Wiedemann y Femers, [5] A. Dorcey et al., [6] Jules N. Pretty [7] y EM Rocha. [8]
La Asociación Internacional para la Participación Pública (IAP2) ha desarrollado un 'espectro de participación pública' basado en cinco niveles: información, consulta, participación, colaboración y empoderamiento. [9]
La participación en el sector empresarial se ha estudiado como una forma de mejorar los procesos relacionados con el negocio, desde la productividad hasta la satisfacción de los empleados. [10] [11]
Se puede ver una variación cultural de la participación a través de las acciones de las culturas indígenas americanas . La participación parte de dos aspectos: el respeto y el compromiso con su comunidad y familia. El respeto se manifiesta a través de su participación no obligada en diversos aspectos de sus vidas, que van desde las tareas domésticas hasta el trabajo de campo. [12]
A menudo, la participación en estas comunidades es una interacción social que ocurre como una progresión para la comunidad, más que como una progresión para el individuo. La participación en estas comunidades puede servir como un " servicio de aprendizaje ". Este aprendizaje abarca desde actividades cotidianas, en las que los miembros de la comunidad adquieren una nueva habilidad para completar una tarea o participar a través de eventos sociales para mantener vivas sus prácticas culturales. Estos eventos de participación social permiten que las nuevas generaciones vean los eventos y aprendan de esta participación continua para continuar con estas prácticas. [13] [14] Aunque existen diferentes dominios y objetivos de participación en estas comunidades, la conclusión de esta participación es que no es obligatoria y, a menudo, está orientada a la comunidad.
Una interacción social que sigue prosperando gracias a este alto nivel de no obligación es la acción cotidiana de traducir .
Las actividades de participación pueden estar motivadas desde una perspectiva administrativa o una perspectiva ciudadana a nivel gubernamental, corporativo o social. Desde el punto de vista administrativo, la participación puede generar apoyo público para las actividades. Puede educar al público sobre las actividades de una agencia. También puede facilitar el intercambio de información útil sobre las condiciones locales. Además, la participación suele ser un mandato legal. Desde el punto de vista ciudadano, la participación permite a los individuos y grupos influir en las decisiones de las agencias de manera representativa . Los diferentes tipos de participación política dependen de la motivación. Cuando un grupo está decidido a trabajar para resolver un problema comunitario, se pueden realizar marchas para trabajar por los candidatos. La mayoría de los grupos raciales de inmigrantes tienen una mayor motivación ya que hay un aumento en la dispersión geográfica y son grupos raciales de más rápido crecimiento. [15] En qué medida la participación puede influir en la relación entre los ciudadanos y su gobierno local, cómo aumenta la confianza y aumenta la disposición de la gente a participar, explica Giovanni Allegretti en una entrevista utilizando el ejemplo del presupuesto participativo . [dieciséis]
La participación pública en la toma de decisiones se ha estudiado como una forma de alinear los juicios de valor y las compensaciones de riesgo con los valores y actitudes públicas sobre el riesgo aceptable. Esta investigación es de interés para áreas científicas emergentes, incluidas tecnologías controvertidas y nuevas aplicaciones. [17]
En Estados Unidos, los estudios han demostrado el apoyo público a una mayor participación en la ciencia. Si bien la confianza del público en los científicos sigue siendo generalmente alta en los Estados Unidos, [18] el público puede calificar menos la capacidad de los científicos para tomar decisiones en nombre de la sociedad. Por ejemplo, una encuesta de opinión pública realizada en 2016-2017 sobre la tecnología de edición de genes CRISPR mostró un “consenso relativamente amplio entre todos los grupos en apoyo de la idea de que la comunidad científica 'debería consultar con el público antes de aplicar la edición de genes en humanos'”, proporcionando un “mandato amplio para la participación pública”. [19]
La comunidad científica ha luchado por involucrar al público en la toma de decisiones científicas. Los abusos contra los participantes en investigaciones científicas, incluidos ejemplos bien conocidos como el experimento de sífilis de Tuskegee , pueden seguir erosionando la confianza en los científicos entre las poblaciones vulnerables.
Además, los esfuerzos pasados por llegar a un consenso científico sobre cuestiones controvertidas han excluido al público y, como resultado, han reducido el alcance de los riesgos tecnológicos considerados. Por ejemplo, en la conferencia de Asilomar de 1975 sobre ADN recombinante , los científicos abordaron los riesgos de la contaminación biológica durante experimentos de laboratorio, pero no tuvieron en cuenta las preocupaciones públicas más variadas que surgirían con la adopción comercial de cultivos genéticamente modificados . [20]
Los investigadores reconocen que se necesitan más infraestructura e inversión para facilitar una toma de decisiones participativa efectiva en ciencia. Se ha sugerido un enfoque de cinco partes:
Las comunidades pueden participar en iniciativas de patrimonio cultural locales, regionales y nacionales, en los procesos de creación, organización, acceso, uso y preservación. [21] Internet ha facilitado esto, particularmente a través del crowdsourcing , donde se pide al público en general que contribuya a objetivos compartidos, creando contenido, pero también como una forma de compromiso mutuamente beneficioso [22] particularmente con las colecciones y la investigación de galerías. Bibliotecas, Archivos y Museos ( GLAM ). Un ejemplo de esto es el proyecto Transcribe Bentham , donde se pide a voluntarios que transcriban los manuscritos del filósofo Jeremy Bentham . Los desafíos incluyen: cómo gestionar los derechos de autor , la propiedad, las obras huérfanas , el acceso a datos abiertos de organizaciones patrimoniales, cómo construir relaciones con aficionados al patrimonio cultural , la preservación sostenible y las actitudes hacia la apertura. [21]
Los esfuerzos por promover la participación pública han sido ampliamente criticados. Existe especial preocupación por la posible captura del público en la esfera de influencia de las partes interesadas en la gobernanza, dejando a las comunidades frustradas por las iniciativas de participación pública, marginadas e ignoradas. [23]
Se ha descubierto que la participación de los jóvenes en actividades cívicas está relacionada con la raza del estudiante, su trayectoria académica y el estatus socioeconómico de su escuela . [24] El Grupo de Trabajo de Ciencias Políticas Estadounidenses sobre Desigualdad y Democracia Estadounidense ha descubierto que aquellos con un estatus socioeconómico más alto participan en tasas más altas que aquellos con un estatus más bajo. [25] Una colección de encuestas sobre la participación estudiantil en 2008 encontró que "los estudiantes que tienen más éxito académico o son blancos y aquellos con padres de estatus socioeconómico más alto reciben más oportunidades de aprendizaje cívico en el aula". [24] Los jóvenes de entornos desfavorecidos tienen menos probabilidades de informar que participan en servicios escolares o aprendizaje-servicio que otros estudiantes. [26] [27] Los estudiantes con padres con mayor nivel educativo e ingresos familiares más altos tienen más probabilidades de tener la oportunidad de participar en el gobierno estudiantil, dar un discurso o desarrollar habilidades de debate en la escuela. [28]
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