Una ciudad capital o simplemente capital es el municipio que tiene estatus primario en un país , estado , provincia , departamento u otra división subnacional , generalmente como su sede del gobierno . Una capital es típicamente una ciudad que abarca físicamente las oficinas del gobierno y los lugares de reunión; el estatus de capital a menudo es designado por su ley o constitución . En algunas jurisdicciones , incluidos varios países, diferentes ramas del gobierno se encuentran en diferentes asentamientos, lo que a veces significa múltiples capitales oficiales. En algunos casos, se hace una distinción entre la capital oficial ( constitucional ) y la sede del gobierno, que está en otro lugar .
La convergencia del poder político y económico o cultural no es en absoluto universal. Las capitales tradicionales pueden verse eclipsadas económicamente por rivales provinciales, como es el caso de Nanjing por Shanghái , la ciudad de Quebec por Montreal y varias capitales de estados de Estados Unidos . La decadencia de una dinastía o cultura también podría significar la extinción de su ciudad capital, como ocurrió en Babilonia [11] y Cahokia . El "nomadismo político" se practicaba en el antiguo Oriente Próximo para aumentar los vínculos entre el gobernante y los súbditos. [12]
Aunque muchas capitales están definidas por la constitución o la legislación, muchas capitales que han existido durante mucho tiempo no tienen esa designación legal, como Berna , Edimburgo , Lisboa , Londres , París y Wellington . Se las reconoce como capitales por convención y porque todas o casi todas las instituciones políticas centrales del país, como los departamentos gubernamentales, la corte suprema, la legislatura, las embajadas, etc., se encuentran en ellas o cerca de ellas.
Muchas capitales modernas están situadas cerca del centro del país, de modo que sean más accesibles a su población y tengan una mejor protección ante posibles invasiones. (Véase también § Capitales en la estrategia militar) La ubicación también puede estar basada en un compromiso entre dos o más ciudades u otras divisiones políticas, razones históricas o se necesitaba suficiente tierra para construir deliberadamente una nueva ciudad planificada para la capital. [13] La mayoría de las capitales nacionales son también la ciudad más grande de sus respectivos países. Ejemplos modernos son Pekín , Berlín , El Cairo , Londres , Madrid , Ciudad de México , Moscú , París , Roma , Seúl y Tokio . [ cita requerida ]
Los condados del Reino Unido tienen ciudades históricas, que a menudo no son el asentamiento más grande dentro del condado y a menudo ya no son centros administrativos, ya que muchos condados históricos ahora son solo ceremoniales y los límites administrativos son diferentes. El número de nuevas capitales en el mundo aumentó sustancialmente desde el período del Renacimiento , especialmente con la fundación de estados-nación independientes desde el siglo XVIII. [14]
Las entidades gubernamentales a veces planifican, diseñan y construyen nuevas ciudades capitales para albergar la sede del gobierno de una entidad política o de una subdivisión. Entre las capitales planificadas y diseñadas deliberadamente se incluyen:
Estas ciudades satisfacen uno o ambos de los siguientes criterios:
Ciudad deliberadamente planificada que se construyó expresamente para albergar la sede del gobierno , en sustitución de una ciudad capital que se encontraba en un centro de población establecido . Ha habido varias razones para esto, incluida la superpoblación en esa importante área metropolitana y el deseo de ubicar la ciudad capital en un lugar con un mejor clima (generalmente uno menos tropical).
Ciudad elegida como resultado de un acuerdo entre dos o más ciudades (u otras divisiones políticas), ninguna de las cuales estaba dispuesta a conceder a la otra el privilegio de ser la capital. Por lo general, la nueva capital está ubicada geográficamente a una distancia aproximadamente equidistante entre los centros de población en competencia.
Ottawa , Ontario, Canadá, a lo largo del límite entre las dos antiguas colonias que formaban el núcleo del Canadá anterior a la Confederación : el Alto Canadá , de habla inglesa, y el Bajo Canadá, de habla francesa . En la actualidad, esta frontera separa las dos provincias más pobladas de las diez provincias modernas de Canadá: Ontario y Quebec .
Wellington se convirtió en la capital de Nueva Zelanda en 1865. Se encuentra en el extremo sur de la Isla Norte de Nueva Zelanda, la más pequeña de las dos islas principales de Nueva Zelanda (que posteriormente se convirtió en la isla más poblada) [16], inmediatamente al otro lado del estrecho de Cook desde la Isla Sur . La capital anterior, Auckland , se encuentra mucho más al norte en la Isla Norte; el traslado se produjo tras una larga discusión a favor de una ubicación más central para el parlamento. [17]
Managua , Nicaragua, elegida para apaciguar a los rivales de León y Granada , que también estaban asociados con las facciones políticas liberal y conservadora respectivamente.
Jefferson City , Missouri, fue elegida como capital del estado en 1821, un año después de que Missouri fuera admitido en la Unión, debido a su ubicación central dentro del estado. Está casi a medio camino entre las dos ciudades más grandes de Missouri, Kansas City en el oeste y St. Louis en el este, aunque Kansas City no se incorporó hasta 1850.
Los cambios en el régimen político de una nación a veces resultan en la designación de una nueva capital. Akmola (rebautizada como Astaná en 1998) se convirtió en la capital de Kazajstán en 1997, tras el colapso de la Unión Soviética en 1991. Naypyidaw fue fundada en el interior de Birmania , ya que se afirmaba que la antigua capital, Rangún , estaba superpoblada. [18]
Algunos estados-nación tienen varias capitales y también hay varios estados que no tienen capital. Algunos tienen una ciudad como capital, pero la mayoría de las agencias gubernamentales se encuentran en otro lugar.
Islas Canarias ( España ): Hasta 1927, la capital de la provincia de Canarias era Santa Cruz de Tenerife . Cuando Canarias se convirtió en comunidad autónoma en 1982, se le concedió a Santa Cruz de Tenerife y a Las Palmas de Gran Canaria la condición de capitales. [19] [20] Actualmente existe un equilibrio de instituciones entre las dos capitales; Canarias es la única comunidad autónoma de España que tiene dos capitales.
Francia : La constitución francesa no reconoce ninguna capital en Francia. Por ley [21] París es la sede de ambas cámaras del Parlamento (la Asamblea Nacional y el Senado ), pero sus congresos conjuntos se celebran en el Palacio de Versalles . En caso de emergencia, la sede de los poderes constitucionales puede ser trasladada a otra ciudad, para que las Cámaras del Parlamento se reúnan en el mismo lugar que el Presidente y el Gabinete .
Alemania : La capital oficial, Berlín, alberga el parlamento y los órganos más altos del poder ejecutivo (que consisten en la presidencia ceremonial y la cancillería efectiva ). Varios ministerios están ubicados en la antigua capital de Alemania Occidental , Bonn , que ahora tiene el título de " Ciudad Federal ". El Tribunal Constitucional Federal tiene su sede en Karlsruhe , que, por lo tanto, a veces se llama la "capital judicial" de Alemania; ninguno de los órganos judiciales más altos de Alemania se encuentra en Berlín. Varias agencias gubernamentales alemanas están ubicadas en otras partes de Alemania.
Andhra Pradesh : Hyderabad es la capital de iure del estado hasta 2024, mientras que Amaravati es la sede de facto del gobierno desde 2014. El gobernador de Andhra Pradesh tiene su residencia oficial en Vijayawada.
Chhattisgarh : Raipur es la capital administrativa y legislativa, mientras que el tribunal supremo (capital judicial) se encuentra en Bilaspur . La futura capital propuesta es Nava Raipur .
Jammu y Cachemira : Srinagar es la capital de verano del estado, mientras que Jammu es la capital de invierno. Cada seis meses, toda la maquinaria estatal se traslada de una ciudad a otra.
Kerala : Thiruvananthapuram es la capital administrativa y legislativa del estado, mientras que el tribunal superior se encuentra en Ernakulam .
Odisha : Bhubaneswar es la capital administrativa y legislativa del estado, mientras que el tribunal superior se encuentra en Cuttack .
Rajastán : Jaipur es la capital administrativa y legislativa del estado, mientras que el tribunal superior se encuentra en Jodhpur .
Uttarakhand : Dehradun es la capital administrativa y legislativa, mientras que el tribunal supremo se encuentra en Nainital . La futura capital propuesta es Gairsain .
Ladakh : Leh y Kargil sirven como capitales conjuntas del Territorio de la Unión.
Corea del Sur : Seúl sigue siendo la capital y sede de las sucursales del gobierno, pero muchas agencias gubernamentales se han trasladado a la ciudad de Sejong .
Malasia : Kuala Lumpur es la capital constitucional , hogar del Rey y sede del Parlamento , pero el centro administrativo federal y el poder judicial se han trasladado 30 kilómetros (19 millas) al sur, a Putrajaya .
Mónaco , Singapur y la Ciudad del Vaticano son ciudades-estado y, por lo tanto, no contienen ninguna ciudad capital diferenciada en su conjunto. Sin embargo, en el caso de Singapur, las principales oficinas judiciales y legislativas se encuentran en el Downtown Core . De manera similar, mientras que Victoria fue la capital del Hong Kong colonial, el corazón de la antigua Victoria, ahora conocido como Central , sirve como sede de las oficinas gubernamentales en la actualidad. La Ciudad del Vaticano, sin embargo, es el centro religioso de la Iglesia Católica Romana y alberga las oficinas y departamentos de la Santa Sede , que sirve como gobierno tanto de la ciudad-estado como de la Iglesia Católica mundial.
Montenegro : La capital oficial , Podgorica, es la sede del parlamento y del ejecutivo, pero la sede de la presidencia está en la antigua capital real de Cetinje .
Myanmar ( Birmania ): Naypyidaw fue designada capital nacional en 2005, el mismo año en que fue fundada, pero la mayoría de las oficinas gubernamentales y embajadas todavía se encuentran en Yangon ( Rangón ).
Nauru : Nauru, un microestado de sólo 21 kilómetros cuadrados (8,1 millas cuadradas), no tiene una ciudad capital diferenciada, sino un distrito capital.
Capital nacional: El Decreto Presidencial No. 940, emitido el 24 de junio de 1976, designa a toda la Región Capital Nacional (NCR) o Metro Manila como sede del gobierno, con la Ciudad de Manila como la capital del país. [22] Algunas instituciones y agencias del gobierno nacional están ubicadas dentro de la ciudad capital de Manila, mientras que otras están dispersas en otras partes del área metropolitana. El palacio presidencial ( Palacio Malacañang , que sirve como sede del Presidente de Filipinas ) y la Corte Suprema se encuentran dentro de la ciudad capital, mientras que las dos cámaras del Congreso se encuentran fuera de la capital Manila, pero dentro de la metrópolis del mismo nombre.
Cavite : Imus es designada como capital provincial, mientras que las oficinas gubernamentales están en Trece Martires . [23]
Sri Lanka : Sri Jayawardenepura Kotte es la capital administrativa y sede del parlamento, mientras que la antigua capital, Colombo , es ahora la "capital comercial". [25] [26] Sin embargo, muchas oficinas gubernamentales siguen estando ubicadas en Colombo. Ambas ciudades se encuentran en el distrito de Colombo .
Cantón de Zúrich : Zúrich es la capital de facto del cantón, pero la constitución cantonal no menciona ninguna ciudad capital. [27]
Tanzania : Dodoma fue designada capital nacional en 1996, pero algunas de las oficinas gubernamentales y casi todas las embajadas todavía están ubicadas en Dar es Salaam . [28] [29]
Illinois : Springfield alberga las sedes de las ramas del gobierno estatal y es la capital oficial del estado. Sin embargo, varios funcionarios del gobierno de Illinois residen o desarrollan su actividad principalmente en Chicago . [30] [31] (consulte: Gobierno de Illinois § Ciudad capital para obtener más información)
Costa de Marfil : Yamoussoukro fue designada capital nacional en 1983, pero la mayoría de las oficinas gubernamentales y embajadas todavía se encuentran en Abiyán .
Reino de Francia : La capital tradicional era París , aunque entre 1682 y 1789 la sede del gobierno estaba en el Palacio de Versalles , situado en una zona rural al suroeste de París.
Con el surgimiento del Estado-nación moderno , la ciudad capital se ha convertido en un símbolo del Estado y su gobierno , y está imbuida de significado político. A diferencia de las capitales medievales , que se declaraban allí donde un monarca tenía su corte, la selección, reubicación, fundación o captura de una ciudad capital moderna es un evento altamente simbólico. Por ejemplo:
Una reubicación simbólica de una ciudad capital a una ubicación geográfica o demográficamente periférica puede deberse a razones económicas o estratégicas (a veces conocida como capital avanzada o capital de punta de lanza). Pedro el Grande trasladó su gobierno de Moscú a San Petersburgo para darle al Imperio ruso una orientación europea . [40] La ciudad económicamente significativa de Nafplion se convirtió en la primera capital de Grecia , cuando Atenas era una aldea sin importancia. [41] Los emperadores Ming trasladaron su capital a Pekín desde la más central Nanjing para ayudar a supervisar la frontera con los mongoles. Durante la rebelión de 1857, los rebeldes indios consideraron a Delhi su capital, y Bahadur Shah Zafar fue proclamado emperador, pero los británicos gobernantes tenían su capital en Calcuta . En 1877, los británicos celebraron formalmente un ' Durbar ' en Delhi, proclamando a la Reina Victoria como ' Emperatriz de la India '. Delhi finalmente se convirtió en la capital colonial después del Durbar de la coronación del rey-emperador Jorge V en 1911, y continuó como capital de la India independiente desde 1947. Otros ejemplos incluyen Abuja , Astaná , Brasilia , Helsinki , Islamabad , Naypyidaw y Yamoussoukro .
La elección o fundación de una capital "neutral", libre de identidades regionales o políticas, tenía como objetivo representar la unidad de un nuevo estado cuando Ankara , Berna , Brasilia , Canberra , Madrid , Ottawa y Washington se convirtieron en capitales. En ocasiones, la ubicación de una nueva capital se eligió para poner fin a disputas reales o potenciales entre varias entidades, como en los casos de Brasilia, Canberra, Ottawa, Washington, Wellington y Managua .
La ciudad de Nueva Delhi, construida por los británicos , representó una ruptura y una continuidad simultáneas con el pasado, ya que en Delhi se construyeron muchas capitales imperiales (Indraprastha, Dhillika y Shahjahanabad), pero la capital real fue la nueva ciudad construida por los británicos y diseñada por Edwin Lutyens . Wellington, en el extremo sudoeste de la Isla Norte de Nueva Zelanda, reemplazó a la ciudad de Auckland, mucho más septentrional, para colocar la capital nacional cerca de la Isla Sur y, por lo tanto, apaciguar a sus residentes, muchos de los cuales simpatizaban con el separatismo.
Durante la Guerra Civil estadounidense , se gastaron enormes recursos para defender Washington, DC, que limitaba con los Estados Confederados de América (con la Mancomunidad de Virginia ), de un ataque confederado, aunque el gobierno federal relativamente pequeño podría haberse trasladado fácilmente a otro lugar. Del mismo modo, la Confederación gastó grandes recursos en defender la capital confederada del ataque de la Unión, en su expuesta ubicación de Richmond , Virginia, apenas 100 millas (160 km) al sur de Washington, DC [42]
La capital suele ser, aunque no siempre, un objetivo principal en una guerra, ya que capturarla generalmente garantiza la captura de gran parte del gobierno enemigo, la victoria para las fuerzas atacantes o, como mínimo, la desmoralización de las fuerzas derrotadas.
En la antigua China , donde los gobiernos eran burocracias masivas centralizadas con poca flexibilidad a nivel provincial, una dinastía podía ser fácilmente derrocada con la caída de su capital. En el período de los Tres Reinos , tanto Shu como Wu cayeron cuando cayeron sus respectivas capitales de Chengdu y Jianye . La dinastía Ming trasladó su capital de Nanjing a Pekín , donde podían controlar de manera más efectiva a los generales y tropas que guardaban las fronteras de los mongoles y manchúes . La dinastía Ming fue destruida cuando Li Zicheng tomó su sede del poder, y este patrón se repite en la historia china, hasta la caída de la monarquía confuciana tradicional en el siglo XX. Después del colapso de la dinastía Qing , la descentralización de la autoridad y la mejora de las tecnologías de transporte y comunicación permitieron tanto a los nacionalistas chinos como a los comunistas chinos reubicar rápidamente sus capitales y mantener intactas sus estructuras de liderazgo durante la gran crisis de la invasión japonesa .
Se podría decir que las capitales nacionales fueron menos importantes como objetivos militares en otras partes del mundo, incluido Occidente, debido a las tendencias socioeconómicas hacia la autoridad local, un modus operandi estratégico especialmente popular después del desarrollo del feudalismo y reafirmado por el desarrollo de las filosofías democráticas y capitalistas. En 1204, después de que los cruzados latinos capturaron la capital bizantina , Constantinopla , las fuerzas bizantinas pudieron reagruparse en varias provincias; los nobles provinciales lograron reconquistar la capital después de 60 años y preservar el imperio durante otros 200 años después de eso. Las fuerzas británicas saquearon varias capitales estadounidenses repetidamente durante la Guerra de la Independencia y la Guerra de 1812 , pero las fuerzas estadounidenses aún podían seguir luchando desde el campo, donde disfrutaban del apoyo de los gobiernos locales y de los civiles fronterizos tradicionalmente independientes. Las excepciones a estas generalizaciones incluyen estados altamente centralizados como Francia , cuyas burocracias centralizadas podrían coordinar eficazmente recursos dispersos, dando al estado una poderosa ventaja sobre rivales menos coherentes, pero arriesgándose a una ruina total si se tomara la capital.
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