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Ciudadanía de los Estados Unidos

La nacionalidad estadounidense da derecho a adquirir un pasaporte estadounidense . [1] El que se muestra arriba es un pasaporte emitido después de 2007. Un pasaporte se utiliza comúnmente como documento de identidad y como prueba de ciudadanía.

La ciudadanía de los Estados Unidos [2] [3] es un estatus legal que otorga a los estadounidenses derechos , deberes , protecciones y beneficios específicos en los Estados Unidos . Sirve como fundamento de los derechos fundamentales derivados y protegidos por la Constitución y las leyes de los Estados Unidos, como la libertad de expresión , el debido proceso , el derecho al voto (sin embargo, no todos los ciudadanos tienen derecho a votar en todas las elecciones federales). , por ejemplo, quienes viven en Puerto Rico ), viven y trabajan en los Estados Unidos , y para recibir asistencia federal . [4] [5]

Hay dos fuentes principales de ciudadanía: la ciudadanía por nacimiento , en la que se presume que las personas nacidas dentro de los límites territoriales de los Estados Unidos son ciudadanos o, siempre que se cumplan otros requisitos, las nacidas en el extranjero de un padre ciudadano de los Estados Unidos, [6 ] [7] y naturalización , un proceso en el que un inmigrante legal elegible solicita la ciudadanía y es aceptado. [8] El primero de estos dos caminos hacia la ciudadanía se especifica en la Cláusula de Ciudadanía de la Decimocuarta Enmienda de la Constitución que dice:

Todas las personas nacidas o naturalizadas en los Estados Unidos, y sujetas a su jurisdicción, son ciudadanos de los Estados Unidos y del Estado en el que residen.

El segundo está previsto en la legislación estadounidense. En el artículo primero de la Constitución, la facultad de establecer una "regla uniforme de naturalización" se otorga explícitamente al Congreso .

La ley de los Estados Unidos permite la ciudadanía múltiple. Los ciudadanos de otros países que se naturalicen como ciudadanos estadounidenses podrán conservar su ciudadanía anterior, aunque deberán renunciar a la lealtad al otro país. Un ciudadano estadounidense conserva la ciudadanía estadounidense cuando se convierte en ciudadano de otro país, si las leyes de ese país lo permiten. Los estadounidenses pueden renunciar a la ciudadanía estadounidense mediante un procedimiento formal en una embajada de los Estados Unidos. [9] [10]

La ciudadanía nacional significa membresía en el país en su conjunto; La ciudadanía estatal , por el contrario, significa una relación entre una persona y un Estado particular y su aplicación generalmente se limita a asuntos internos. La ciudadanía estatal puede afectar (1) las decisiones fiscales, (2) la elegibilidad para algunos beneficios proporcionados por el estado, como la educación superior , y (3) la elegibilidad para puestos políticos estatales, como el de senador de los Estados Unidos . En el momento de la Guerra Civil estadounidense , la ciudadanía estatal asumió una importancia mucho mayor cuando se consideró que tenía un derecho previo sobre la lealtad de los ciudadanos en los estados secesionistas del sur.

Derechos, deberes y beneficios

Derechos

Imagen de cuatro soldados al aire libre frente a una valla; un soldado apunta a la izquierda
El ejército de los Estados Unidos ha sido una fuerza totalmente voluntaria desde el final de la Guerra de Vietnam , pero los ciudadanos varones de los Estados Unidos y los no ciudadanos todavía deben registrarse para el reclutamiento militar dentro de los 30 días posteriores a su cumpleaños número 18.

Deberes

Imagen de una citación a un jurado.
Los ciudadanos estadounidenses pueden ser convocados a formar parte de un jurado .
Imagen de un formulario de impuestos federales 1040 con sombreado azul y blanco.
Los ciudadanos deben presentar impuestos en los Estados Unidos incluso si no viven en los Estados Unidos.

Beneficios

Participación cívica

La participación cívica no es necesaria en los Estados Unidos . No es necesario asistir a asambleas municipales, pertenecer a un partido político ni votar en elecciones. Sin embargo, un beneficio de la naturalización es la capacidad de "participar plenamente en la vida cívica del país". [15] Además, ser ciudadano significa ser de vital importancia para la política y no ser ignorado. [20] Hay desacuerdo sobre si la falta de participación popular en la política es útil o perjudicial.

Dana D. Nelson , profesora de Vanderbilt , sugiere que la mayoría de los estadounidenses simplemente votan por presidente cada cuatro años, y considera que este patrón es antidemocrático. En su libro Bad for Democracy , Nelson sostiene que la disminución de la participación ciudadana en la política no es saludable para las perspectivas a largo plazo de la democracia .

Sin embargo, escritores como Robert D. Kaplan en The Atlantic ven beneficios en la no participación; Escribió que "la misma indiferencia de la mayoría de la gente permite un clima político tranquilo y saludable". [21] Kaplan elaboró: "La apatía, después de todo, a menudo significa que la situación política es lo suficientemente saludable como para ser ignorada. Lo último que Estados Unidos necesita es más votantes, particularmente aquellos mal educados y alienados, con pasión por la política". [21] Sostuvo que la participación cívica , en sí misma, no siempre es una condición suficiente para lograr buenos resultados, y señaló sociedades autoritarias como Singapur , que prosperaron porque tenían "relativa seguridad contra la corrupción, el incumplimiento de contratos, la expropiación de propiedades". y de la ineficiencia burocrática". [22]

La doble nacionalidad

Imagen de dos documentos de pasaporte.
La doble ciudadanía significa que las personas pueden viajar con dos pasaportes. Tanto Estados Unidos como Nicaragua permiten la doble ciudadanía.

Una persona que es considerada ciudadana por más de una nación tiene doble ciudadanía . Es posible que un ciudadano estadounidense tenga doble ciudadanía; esto se puede lograr de varias maneras, como por ejemplo, naciendo en los Estados Unidos de un padre que es ciudadano de un país extranjero (o en ciertas circunstancias la nacionalidad extranjera puede ser transmitida incluso por un abuelo) por nacimiento en otro país a un padres que son ciudadanos de los Estados Unidos, o por tener padres que son ciudadanos de diferentes países. Cualquiera que se naturalice como ciudadano estadounidense debe renunciar a cualquier "lealtad" previa a otros países durante la ceremonia de naturalización. [23]

El Departamento de Estado afirma que "un ciudadano estadounidense puede naturalizarse en un estado extranjero sin ningún riesgo para su ciudadanía estadounidense". [24]

Los primeros casos registrados de doble ciudadanía comenzaron antes de la Revolución Francesa , cuando los británicos capturaron barcos estadounidenses y los obligaron a regresar a Europa. La Corona británica consideraba a los súbditos de Estados Unidos como británicos de nacimiento y los obligaba a luchar en las Guerras Napoleónicas . [25]

En determinadas circunstancias, existen distinciones relevantes entre ciudadanos con doble nacionalidad que mantienen un "contacto sustancial" con un país, por ejemplo al tener un pasaporte o residir en el país durante un cierto período de tiempo, y aquellos que no lo tienen. Por ejemplo, según la Ley de Impuestos de Alivio y Asistencia a los Ingresos de los Héroes (HEART) de 2008, los ciudadanos estadounidenses en general están sujetos a un impuesto de expatriación si renuncian a la ciudadanía estadounidense, pero hay excepciones (específicamente 26 USC  § 877A(g) (1)(b) ) para aquellos que son menores de 18 años+12 al renunciar a la ciudadanía estadounidense y haber vivido en los Estados Unidos durante menos de diez años en sus vidas, o que tengan doble ciudadanía por nacimiento y residan en su otro país de ciudadanía al momento de renunciar a la ciudadanía estadounidense y hayan vivido en los Estados Unidos durante menos de diez de los últimos quince años. [26] De manera similar, Estados Unidos considera que los titulares de un pasaporte extranjero tienen un contacto sustancial con el país que emitió el pasaporte, lo que puede impedir la autorización de seguridad .

La ley federal exige que los ciudadanos estadounidenses se identifiquen con un pasaporte estadounidense, no con ningún otro pasaporte extranjero, al entrar o salir de los Estados Unidos. [27] El caso de la Corte Suprema de Afroyim v. Rusk , 387 U.S. 253 (1967) [a] declaró que un ciudadano estadounidense no perdía su ciudadanía por votar en una elección en un país extranjero, o por adquirir una ciudadanía extranjera, si no tenían intención de perder la ciudadanía estadounidense. Los ciudadanos estadounidenses que tienen doble ciudadanía no pierden su ciudadanía estadounidense a menos que renuncien a ella oficialmente. [28]

Historia de la ciudadanía en los Estados Unidos.

Una bienvenida a la ciudadanía estadounidense
Una bienvenida a la ciudadanía estadounidense - Pub. M-76 (rev. 09/1970)

La ciudadanía comenzó en la época colonial como una relación activa entre hombres que trabajaban cooperativamente para resolver problemas municipales y participaban activamente en la toma de decisiones democráticas, como en las reuniones municipales de Nueva Inglaterra . Los hombres se reunían periódicamente para discutir asuntos locales y tomar decisiones. Estas reuniones municipales fueron descritas como la "forma más antigua de democracia estadounidense" [29] , que era vital ya que la participación ciudadana en los asuntos públicos ayudaba a mantener la democracia "robusta", según Alexis de Tocqueville en 1835. [30] Una variedad de fuerzas cambiaron esto relación durante la historia de la nación. La ciudadanía quedó menos definida por la participación en política y más definida como una relación legal acompañada de derechos y privilegios. Si bien el ámbito de la participación cívica en la esfera pública se ha reducido, [31] [32] [33] el derecho a la ciudadanía se ha ampliado para incluir no sólo a hombres adultos blancos adinerados sino también a hombres negros [34] y mujeres adultas. [35]

La Corte Suprema afirmó en Estados Unidos contra Wong Kim Ark , 169 U.S. 649 (1898), [b] que, según la Cláusula de ciudadanía de la Decimocuarta Enmienda, una persona de etnia china nacida en los Estados Unidos se convierte en ciudadana. [36] [37] Esto es distinto de la ciudadanía naturalizada; en 1922, la Corte sostuvo en Ozawa v. United States , 260 U.S. 178, [c] que una persona japonesa, nacida en Japón pero residente en los Estados Unidos durante veinte años, no podía naturalizarse según la ley de la época y en 1923 en Estados Unidos contra Bhagat Singh Thind , 261 U.S. 204, [d] que una persona india no podía naturalizarse. En la decisión Ozawa se señaló que "en todas las leyes de naturalización de 1790 a 1906, el privilegio de naturalización se limitaba a las personas blancas (con la adición en 1870 de las de nacimiento y ascendencia africana)", siendo 1906 la legislación más reciente. en cuestión en ese momento.

La Ley de Igualdad de Nacionalidad de 1934 permitió que un hijo nacido en el extranjero de madre ciudadana estadounidense y padre extranjero , que había entrado en territorio estadounidense antes de los 18 años y vivido en Estados Unidos durante cinco años, solicitara la ciudadanía estadounidense por primera vez. . [38] También aceleró el proceso de naturalización para los maridos extranjeros de las mujeres estadounidenses. [38] Esta ley igualó las reglas de expatriación, inmigración, naturalización y repatriación entre mujeres y hombres. [38] [39] Sin embargo, no se aplicó retroactivamente, y fue modificado por leyes posteriores, como la Ley de Nacionalidad de 1940 . [38] [40]

ciudadanía por nacimiento

La ciudadanía estadounidense generalmente se adquiere por nacimiento cuando un niño nace dentro del territorio de los Estados Unidos. A los efectos de la ciudadanía por nacimiento, el territorio de los Estados Unidos está formado por los 50 estados estadounidenses , el Distrito de Columbia , Guam , Puerto Rico , las Islas Marianas del Norte , las Islas Vírgenes de los Estados Unidos y el Atolón de Palmira . [e] [41] [42] [43] La ciudadanía, sin embargo, no estaba especificada en la Constitución original . En 1868, la Decimocuarta Enmienda definió específicamente a las personas que nacieron o se naturalizaron en los Estados Unidos y estaban sujetas a su jurisdicción como ciudadanos. [44] [45] Todos los bebés nacidos en los Estados Unidos, excepto los nacidos de extranjeros enemigos en tiempos de guerra o los hijos de diplomáticos extranjeros, disfrutan de la ciudadanía estadounidense según la interpretación de larga data de la Corte Suprema de la Decimocuarta Enmienda, independientemente de la ciudadanía o estatus migratorio de sus padres. [46] La enmienda establece: "Todas las personas nacidas o naturalizadas en los Estados Unidos, y sujetas a su jurisdicción, son ciudadanos de los Estados Unidos y del Estado en el que residen". [47] Sigue habiendo controversia sobre quién está "sujeto a la jurisdicción" de los Estados Unidos al nacer. [48]

Por leyes del Congreso, toda persona nacida en Puerto Rico , las Islas Vírgenes de los Estados Unidos , Guam y las Islas Marianas del Norte es ciudadano estadounidense por nacimiento. [49] Además, toda persona nacida en la antigua Zona del Canal de Panamá cuyo padre o madre (o ambos) son o fueron ciudadanos es ciudadano estadounidense por nacimiento. [50]

Independientemente de dónde nazcan, los hijos de ciudadanos estadounidenses son ciudadanos estadounidenses en la mayoría de los casos. Los niños nacidos fuera de los Estados Unidos con al menos un padre ciudadano estadounidense generalmente tienen ciudadanía por nacimiento por paternidad .

Un niño de padres desconocidos encontrado en los Estados Unidos mientras tiene menos de cinco años se considera ciudadano estadounidense a menos y hasta que se demuestre, antes de que el niño cumpla veintidós años, que no había nacido en los EE. UU. [51]

Si bien las personas nacidas en los Estados Unidos se consideran ciudadanos y pueden obtener pasaportes estadounidenses, los niños menores de dieciocho años se consideran legalmente menores y no pueden votar, presentarse ni ocupar cargos públicos. Cuando la persona cumple dieciocho años, se la considera ciudadana de pleno derecho, aunque no se lleva a cabo ninguna ceremonia oficial ni correspondencia entre el gobierno y el nuevo ciudadano para reconocer la relación. Se supone que existe la ciudadanía y que la relación permanece viable hasta la muerte o hasta que se renuncie o se disuelva por algún otro proceso legal. Idealmente, las escuelas secundarias enseñan los conceptos básicos de la ciudadanía y crean "ciudadanos informados y responsables" que sean "hábiles en las artes de la deliberación y la acción efectivas". [52]

En algunos casos, a los estadounidenses que viven en países extranjeros y se convierten en miembros de otros gobiernos se les ha despojado de la ciudadanía, aunque ha habido casos judiciales en los que se han revocado decisiones relativas a la ciudadanía. [53]

ciudadanía naturalizada

El Artículo I, Sección 8 de la Constitución de los Estados Unidos otorga al Congreso el poder de "establecer una regla uniforme de naturalización". [54] Las leyes del Congreso prevén la adquisición de la ciudadanía por personas no nacidas en los EE. UU. [55]

agencia encargada

Fotografía de un hombre de pelo blanco a la izquierda (Albert Einstein) estrechando la mano de un hombre con una túnica negra.
Albert Einstein recibió su certificado de ciudadanía estadounidense del juez Phillip Forman.

La agencia encargada de admitir a nuevos ciudadanos es el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos , comúnmente abreviado como USCIS. [56] Es una oficina del Departamento de Seguridad Nacional . Ofrece servicios basados ​​en web. [57] La ​​agencia depende de las tasas de solicitud para obtener ingresos; En 2009, con una economía en dificultades, las solicitudes disminuyeron drásticamente y, en consecuencia, hubo muchos menos ingresos para actualizar y optimizar los servicios. [57] Se especuló que si la administración del presidente Barack Obama aprobaba medidas de reforma migratoria , entonces la agencia podría enfrentar una "bienvenida pero abrumadora oleada de estadounidenses en espera" y tiempos de procesamiento más largos para las solicitudes de ciudadanía. [57] El USCIS ha hecho esfuerzos para digitalizar registros. [58] Un sitio web de USCIS dice que "El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) está comprometido a ofrecerle el mejor servicio posible a usted, nuestro cliente" [59] y dice: "Con nuestro enfoque en el servicio al cliente, le ofrecemos un variedad de servicios tanto antes como después de presentar su caso". [59] El sitio web permitía a los solicitantes estimar el tiempo necesario para procesar tipos específicos de casos, verificar el estado de la solicitud y acceder a una guía para el cliente. [59] El USCIS procesa los casos en el orden en que se reciben. [59]

Caminos hacia la ciudadanía

Dos hombres con uniformes blancos de la Marina, dándose la mano y sosteniendo un certificado, frente a una gran bandera estadounidense roja, blanca y azul.
El servicio militar es a menudo la clave para obtener la ciudadanía; Aquí, un marinero de la Marina de los EE. UU. recibe su certificado de ciudadanía estadounidense de manos del comandante del USS  George Washington  (CVN-73).

Las personas que solicitan convertirse en ciudadanos estadounidenses deben cumplir ciertos requisitos. Por ejemplo, los solicitantes generalmente deben haber sido residentes permanentes durante cinco años (tres si están casados ​​con un ciudadano estadounidense), tener "buen carácter moral" (es decir, no tener condenas por delitos graves), estar en su sano juicio a juicio de los funcionarios de inmigración. , tener conocimiento de la Constitución y poder hablar y comprender inglés a menos que sean personas mayores o discapacitadas. [60] Los solicitantes también deben aprobar una prueba de ciudadanía. [60] Hasta hace poco, una prueba publicada por el Servicio de Inmigración y Naturalización planteaba preguntas como "¿Cuántas estrellas hay en nuestra bandera?" y "¿Qué es la Constitución?" y "¿Quién es el presidente de los Estados Unidos hoy?" [60] En un momento dado, la Imprenta del Gobierno vendió tarjetas didácticas por 8,50 dólares estadounidenses para ayudar a los examinados a prepararse para el examen. [61] En 2006, el gobierno reemplazó la antigua prueba de trivia con una prueba oral de diez preguntas diseñada para "evitar hechos históricos simples sobre Estados Unidos que se pueden contar en pocas palabras, para obtener más explicaciones sobre los principios de la democracia estadounidense, como libertad". [56] Un crítico describió la nueva prueba de ciudadanía como "reflexiva". [57] Si bien algunos han criticado la nueva versión de la prueba, los funcionarios responden que la nueva prueba es un "momento de enseñanza" sin hacerla conceptualmente más difícil, ya que la lista de posibles preguntas y respuestas, como antes, estará disponible públicamente. [56] Seis respuestas correctas constituyen una calificación aprobatoria. [56] La nueva prueba busca señales de que los inmigrantes "comprenden y comparten los valores estadounidenses". [56]

Fuerte demanda

Según un investigador del Instituto de Política Migratoria , "la ciudadanía es un bien muy, muy valioso". [71] Sin embargo, un estudio sugirió que los residentes legales elegibles para la ciudadanía, pero que no la solicitan, tienden a tener bajos ingresos (41%), no hablan bien inglés (60%) o tienen bajos niveles de educación (25%). ). [15] Existe una fuerte demanda de ciudadanía basada en el número de solicitudes presentadas. [71] De 1920 a 1940, el número de inmigrantes a los Estados Unidos que se convirtieron en ciudadanos ascendió a unos 200.000 cada año; hubo un pico después de la Segunda Guerra Mundial , y luego el nivel se redujo a aproximadamente 150.000 por año hasta regresar al nivel de 200.000 a partir de 1980 aproximadamente. [72] Desde mediados de la década de 1990 hasta 2009, los niveles aumentaron a aproximadamente 500.000 por año con considerable variación. [72] En 1996, más de un millón de personas adquirieron la ciudadanía mediante naturalización. [73] En 1997 se presentaron 1,41 millones de solicitudes; en 2006, 1,38 millones. [71] El número de ciudadanos naturalizados en los Estados Unidos aumentó de 6,5 millones a mediados de la década de 1990 a 11 millones en 2002. [74] En 2003, el grupo de inmigrantes elegibles para convertirse en ciudadanos naturalizados era de 8 millones, y de ellos, 2,7 millones vivían en California . [74] En 2003, el número de nuevos ciudadanos procedentes de la naturalización fue de 463.204. [17] En 2007, la cifra era 702.589. [17] En 2007, 1,38 millones de personas solicitaron la ciudadanía, lo que generó un retraso. [71] En 2008, las solicitudes disminuyeron a 525.786. [71]

Las tasas de naturalización eran de 60 dólares EE.UU. en 1989; 90 dólares EE.UU. en 1991; 95 dólares EE.UU. en 1994; 225 dólares EE.UU. en 1999; 260 dólares EE.UU. en 2002; 320 dólares EE.UU. en 2003; 330 dólares EE.UU. en 2005. [75] En 2007, las tarifas de solicitud se incrementaron de 330 dólares EE.UU. a 595 dólares EE.UU. y se añadió una tarifa adicional de 80 dólares EE.UU. para la toma de huellas dactilares computarizadas. [71] La tasa de datos biométricos se incrementó a 85 dólares EE.UU. en 2010. El 23 de diciembre de 2014, las tasas de solicitud se aumentaron nuevamente de 595 dólares EE.UU. a 640 dólares EE.UU. Las altas tarifas han sido criticadas por constituir un muro más a la ciudadanía. [56] Los aumentos en las tasas de ciudadanía han generado críticas. [76] Doris Meissner , investigadora principal del Instituto de Política Migratoria y ex comisionada del Servicio de Inmigración y Naturalización, dudaba de que los aumentos de tarifas disuadieran a los solicitantes de ciudadanía. [71] En 2009, el número de inmigrantes que solicitaron la ciudadanía se desplomó un 62%; Las razones citadas fueron la desaceleración de la economía y el costo de la naturalización. [71]

Ceremonias de ciudadanía

Programa de Ceremonias de Naturalización
21 de diciembre de 1973 Programa del Salón del Congreso y carta de bienvenida del Presidente. Richard Nixon

El proceso de ciudadanía ha sido descrito como un ritual significativo para muchos inmigrantes. [56] Muchos nuevos ciudadanos prestan juramento durante las ceremonias del Día de la Independencia . [17] La ​​mayoría de las ceremonias de ciudadanía se llevan a cabo en las oficinas de los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos. Sin embargo, en 2008 se celebró una ceremonia de juramento en el Cementerio Nacional de Arlington , Virginia . El juez que eligió este lugar explicó: "Lo hice para honrar a los guerreros de nuestro país y para dar a los nuevos ciudadanos una idea de lo que hace grande a este país". . [77] Según la ley federal, los solicitantes de ciudadanía que también cambian de nombre deben comparecer ante un juez federal. [77]

ciudadanía honoraria

Imagen de un cuadro de un hombre con bigote y cuello en V rojo; el hombre es ligeramente calvo y mira hacia su izquierda.
El conde polaco Kazimierz Pulaski recibió la distinción de ciudadano honorífico 230 años después de haber luchado y muerto en la Guerra Revolucionaria .

El título de " Ciudadano Honorario de los Estados Unidos " ha sido otorgado ocho veces mediante una ley del Congreso o mediante una proclama emitida por el presidente de conformidad con la autorización otorgada por el Congreso. Los ocho individuos son Sir Winston Churchill , Raoul Wallenberg , William Penn , Hannah Callowhill Penn , la Madre Teresa , el Marqués de Lafayette , Casimir Pulaski y Bernardo de Gálvez y Madrid, vizconde de Galveston y conde de Gálvez .

A veces, el gobierno otorga a los inmigrantes no ciudadanos que murieron luchando para las fuerzas estadounidenses el título póstumo de ciudadano estadounidense, pero esto no se considera ciudadanía honoraria. [66] En junio de 2003, el Congreso aprobó una legislación para ayudar a las familias de soldados no ciudadanos caídos. [66]

Ciudadanía corporativa

Dado que las corporaciones se consideran personas a los ojos de la ley , algunas tienen ciudadanía estadounidense. La principal ventaja de la ciudadanía estadounidense para una corporación es la protección y el apoyo del gobierno de los Estados Unidos en disputas legales o burocráticas. Por ejemplo, la aerolínea Virgin America pidió al Departamento de Transporte de los Estados Unidos que se le tratara como una compañía aérea estadounidense al competir con gobiernos extranjeros por el acceso a rutas aéreas y aeropuertos extranjeros. [78] Alaska Airlines , un competidor de Virgin America, pidió una revisión de la situación, sugiriendo que Virgin violó una disposición de la ley de los Estados Unidos que exige que "la propiedad extranjera en una compañía aérea de los Estados Unidos se limite al 25% de los votos". interés en el transportista". [78]

A los efectos de la jurisdicción de diversidad en el procedimiento civil de los Estados Unidos , la ciudadanía corporativa está determinada por el lugar principal de negocios de la corporación. Existe cierto grado de desacuerdo entre las autoridades jurídicas sobre cómo exactamente se puede determinar esto. [ cita necesaria ]

Distinción entre ciudadanía y nacionalidad

Mensaje en el pasaporte de un samoano americano que indica que el titular del pasaporte es nacional, no ciudadano, de los EE. UU.

La Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1952 hizo una distinción entre "ciudadanía" y "nacionalidad" de los Estados Unidos: todos los ciudadanos estadounidenses son también ciudadanos estadounidenses, pero no todos los nacionales estadounidenses son también ciudadanos estadounidenses. [79] Por lo tanto, es posible que una persona sea nacional de los Estados Unidos pero no ciudadano estadounidense.

Concesiones históricas y actuales de nacionalidad de no ciudadano

El gobierno federal de los Estados Unidos adopta la posición de que los territorios no incorporados de los Estados Unidos no están "en los Estados Unidos" a los efectos de la Cláusula de Ciudadanía de la Decimocuarta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos, que otorga la ciudadanía estadounidense al nacer a las personas nacidas en los Estados Unidos. Por lo tanto, las personas nacidas en un territorio no incorporado de los Estados Unidos son ciudadanos estadounidenses al nacer sólo si el Congreso ha aprobado un estatuto de ciudadanía para ese territorio; de lo contrario, se convierten en ciudadanos estadounidenses no ciudadanos al nacer, según 8 USC  § 1408 .

Actualmente, Samoa Americana es el único territorio no incorporado de los Estados Unidos donde los recién nacidos se convierten en ciudadanos estadounidenses no ciudadanos al nacer. Aunque el derecho internacional y los dictados de la Corte Suprema considerarían a las personas nacidas en una isla menor periférica de los Estados Unidos como ciudadanos no ciudadanos de los Estados Unidos, la nacionalidad de estas personas no se menciona específicamente en la legislación estadounidense. [80]

La posición del gobierno de Estados Unidos con respecto a Samoa Americana comenzó a ser cuestionada ante los tribunales en la década de 2010. Un fallo de 2016 del Tribunal de Circuito de DC confirmó la posición del gobierno de que Samoa Americana no está "en los Estados Unidos" a los efectos de la Decimocuarta Enmienda y, por lo tanto, los samoanos americanos son nacionales pero no ciudadanos por nacimiento, [ 81 ] El Tribunal de Apelaciones del Circuito confirmó de manera similar la posición del gobierno y revocó un fallo de un tribunal inferior que decía que los demandantes de Samoa Americana eran ciudadanos estadounidenses al nacer. [82] [83]

A diferencia de las personas nacidas en Samoa Americana, las personas nacidas en Puerto Rico , Guam , las Islas Vírgenes de los Estados Unidos y las Islas Marianas del Norte (a partir del 4 de noviembre de 1986) tienen ciudadanía estadounidense al nacer, ya que el Congreso ha otorgado este estatus por ley. Las personas nacidas en las Islas Marianas del Norte antes del 4 de noviembre de 1986 obtuvieron automáticamente la ciudadanía estadounidense en esa fecha, [84] pero podían optar por renunciar a la ciudadanía estadounidense y convertirse en ciudadanos estadounidenses no ciudadanos dentro de los 6 meses posteriores al 4 de noviembre, lo que ocurra más tarde. 1986, y la fecha en que cumplieron 18 años. [85]

Distinciones legales entre ciudadanos estadounidenses y nacionales no ciudadanos

La ciudadanía estadounidense otorga más privilegios y derechos que la nacionalidad estadounidense no ciudadana. [86] Por ejemplo, si bien los nacionales estadounidenses no ciudadanos pueden residir y trabajar en los Estados Unidos sin restricciones, tanto ellos como los nacionales y ciudadanos extranjeros no pueden votar en las elecciones federales o estatales , aunque no existe ninguna prohibición constitucional contra su participación. entonces. Por ley, la mayoría de los ciudadanos estadounidenses no ciudadanos transmiten su nacionalidad estadounidense a los niños nacidos fuera de los Estados Unidos, de manera similar a los ciudadanos estadounidenses. [87]

Los ciudadanos estadounidenses no ciudadanos pueden solicitar la naturalización si quieren convertirse en ciudadanos estadounidenses. Para naturalizarse, los ciudadanos estadounidenses no ciudadanos deben cumplir requisitos similares a los de los ciudadanos extranjeros, lo que significa que los ciudadanos no ciudadanos deben pagar una tarifa de 640 dólares estadounidenses (a partir del 29 de mayo de 2023), aprobar una evaluación de buen carácter moral , tomarse las huellas dactilares y aprobar un examen de inglés y civismo. [86] Sin embargo, a diferencia de los ciudadanos extranjeros, los ciudadanos estadounidenses no ciudadanos no necesitan tener residencia permanente en los EE. UU. cuando solicitan la ciudadanía, y pueden contar su residencia legal y presencia física en territorios no incorporados de los EE. UU. de la misma manera que la presencia en los EE. UU. Estados Unidos propiamente dicho hacia los requisitos de naturalización. [88]

El pasaporte estadounidense emitido a nacionales de los Estados Unidos que no son ciudadanos contiene el código de respaldo 9 que dice: "El portador es un nacional de los Estados Unidos y no un ciudadano de los Estados Unidos" en la página de anotaciones. [89]

Controversias

La cuestión de la naturalización de la ciudadanía es un asunto muy polémico en la política estadounidense, particularmente en lo que respecta a los inmigrantes ilegales. Los candidatos en las elecciones presidenciales de 2008, como Rudolph Giuliani , trataron de "labrar un término medio" en la cuestión de la inmigración ilegal, pero rivales como John McCain defendieron una legislación que exigiera que los inmigrantes ilegales abandonaran primero el país antes de ser elegibles para postularse como los ciudadanos. [90] Algunas medidas para exigir prueba de ciudadanía al registrarse para votar han generado controversia. [91]

Puede surgir controversia cuando la ciudadanía afecta cuestiones políticas. En el Senado se ha debatido si se deben incluir preguntas sobre el estado actual de ciudadanía en las preguntas del censo de Estados Unidos . [60] [92] Los datos del censo afectan la influencia electoral estatal; también afecta las asignaciones presupuestarias. [92] Incluir a los no ciudadanos en los recuentos del censo también transfiere el poder político a los estados que tienen un gran número de no ciudadanos debido al hecho de que la redistribución de los escaños del Congreso se basa en los datos del censo, y la inclusión de los no ciudadanos en el censo es obligatoria por la Constitución de los Estados Unidos. [93]

Ha habido controversias basadas en especulaciones sobre de qué manera es probable que voten los ciudadanos recién naturalizados. Dado que se supone que los inmigrantes de muchos países votarán por los demócratas si se naturalizan, las administraciones demócratas han realizado esfuerzos para agilizar las solicitudes de ciudadanía antes de las elecciones para aumentar la participación; Los republicanos , por el contrario, han ejercido presión para frenar el proceso. [94] En 1997, hubo esfuerzos para despojar de la ciudadanía a 5.000 inmigrantes recientemente aprobados que, se pensaba, habían sido "naturalizados erróneamente"; un esfuerzo legal para hacer esto presentó enormes desafíos. [94] Un examen realizado por el Servicio de Inmigración y Naturalización de 1,1 millones de personas a las que se les concedió la ciudadanía entre septiembre de 1995 y septiembre de 1996 encontró 4.946 casos en los que un arresto penal debería haber descalificado a un solicitante o en los que un solicitante mintió sobre sus antecedentes penales. . [94] Antes de las elecciones de 2008, hubo controversia sobre la velocidad del USCIS en el procesamiento de solicitudes; un informe sugirió que la agencia completaría 930.000 solicitudes a tiempo para que los ciudadanos recién procesados ​​votaran en las elecciones de noviembre de 2008. [95] Los ciudadanos naturalizados nacidos en el extranjero tienden a votar en las mismas tasas que los nativos. Por ejemplo, en el estado de Nueva Jersey en las elecciones de 2008 , los nacidos en el extranjero representaron el 20,1% de la población del estado de 8.754.560; de ellos, 636.000 tenían dieciocho años o más y, por tanto, tenían derecho a votar; de los votantes elegibles, 396.000 votaron realmente, lo que representó alrededor del 62%. [96] Así, los ciudadanos nacidos en el extranjero votan aproximadamente en la misma proporción (62%) que los ciudadanos nativos (67%). [96]

Ha habido controversia sobre la agencia encargada de la ciudadanía. El USCIS ha sido criticado por ser una "burocracia notoriamente hosca y desatendida" con largos retrasos en los que "los aspirantes a ciudadanos pasaron años esperando el papeleo". [57] Las normas elaboradas por el Congreso y el gobierno federal en materia de ciudadanía son muy técnicas y a menudo confusas, y la agencia se ve obligada a hacer frente a su aplicación dentro de un entorno regulatorio complejo. Ha habido casos en los que solicitantes de ciudadanía han sido deportados por tecnicismos. [97] Un médico de Pensilvania y su esposa, ambos de Filipinas , que solicitaron la ciudadanía, y un tal Sr. Darnell de Canadá, que estaba casado con un estadounidense y tenía dos hijos de este matrimonio, infringieron tecnicismos legales y se enfrentaron a la deportación. [97] El New York Times informó que "el Sr. Darnell descubrió que una condena de 10 años de antigüedad por violencia doméstica que involucraba a una ex novia, a pesar de que había sido reducida a un delito menor y borrada de su registro público, lo hacía no elegible para convertirse en ciudadano, o incluso continuar viviendo en los Estados Unidos". [97] Se ha descrito que los examinadores federales sobrecargados de trabajo y presionados para tomar "decisiones rápidas" y "eliminar riesgos de seguridad" prefieren "errar por el lado del rechazo". [97] En 2000, se denegaron 399.670 solicitudes (aproximadamente 13 de todas las solicitudes); en 2007, se denegaron 89.683 solicitudes de naturalización, alrededor del 12% de las presentadas. [97]

En general, se niega la elegibilidad para la ciudadanía a los millones de personas que viven ilegalmente en Estados Unidos, aunque de vez en cuando ha habido amnistías. En 2006, hubo protestas masivas que contaron con cientos de miles de personas en todo Estados Unidos exigiendo la ciudadanía estadounidense para los inmigrantes ilegales. [98] Muchos llevaban pancartas que decían "Nosotros también tenemos un sueño". [98] Una estimación es que había 12 millones de inmigrantes ilegales en los Estados Unidos en 2006. [98] Muchos estudiantes de secundaria estadounidenses tienen problemas de ciudadanía. [99] En 2008, se estimó que había 65.000 estudiantes inmigrantes ilegales. [99] El número era menos claro para la educación postsecundaria. [ cita necesaria ] Una decisión de la Corte Suprema de 1982 , Plyler v. Doe 457 U.S. 202 (1982), [f] dio derecho a los inmigrantes ilegales a educación gratuita desde el jardín de infantes hasta la escuela secundaria . [99] [100] [101] Los inmigrantes indocumentados que son arrestados enfrentan dificultades en la sala del tribunal ya que no tienen ningún derecho constitucional a impugnar el resultado de sus audiencias de deportación. [102] En 2009, el escritor Tom Barry del Boston Review criticó la represión contra los inmigrantes ilegales ya que "inundó los tribunales federales con delincuentes no violentos, asedió comunidades pobres y aumentó dramáticamente la población carcelaria de los Estados Unidos, mientras hacía poco para resolver el problema". sí mismo". [103] Barry criticó la alta tasa de encarcelamiento de Estados Unidos por ser "cinco veces mayor que la tasa promedio en el resto del mundo". [103] El senador de Virginia Jim Webb estuvo de acuerdo en que "estamos haciendo algo dramáticamente mal en nuestro sistema de justicia penal". [103]

Renuncia a la ciudadanía

Certificado de Pérdida de Nacionalidad de los Estados Unidos, emitido por la Embajada de los Estados Unidos en Asunción , Paraguay . Según el documento, el sujeto no había adquirido otra nacionalidad al momento de su emisión; dejándolo así apátrida.

Los ciudadanos estadounidenses pueden renunciar a su ciudadanía, lo que implica abandonar el derecho a residir en los Estados Unidos y todos los demás derechos y responsabilidades de la ciudadanía. [104] "Renuncia" es el término legal que cubre los siete diferentes actos potencialmente expatriantes (formas de renunciar a la ciudadanía) según 8 USC  § 1481(a) . "Renuncia" se refiere a dos de esos actos: prestar juramento de renuncia ante un funcionario diplomático o consular de los Estados Unidos en el extranjero, o ante un funcionario designado por el fiscal general dentro de los Estados Unidos durante un estado de guerra. [105] De un estimado de tres a seis millones de ciudadanos estadounidenses que residen en el extranjero , entre cinco y seis mil renunciaron a la ciudadanía cada año en 2015 y 2016. [106] La ley de nacionalidad de los Estados Unidos trata a las personas que realizan actos potencialmente expatriados con la intención de dar establece la ciudadanía estadounidense como si dejaran de ser ciudadanos estadounidenses desde el momento del acto, pero la ley fiscal de los Estados Unidos desde 2004 trata a dichas personas como si siguieran siendo ciudadanos estadounidenses hasta que notifiquen al Departamento de Estado y soliciten un Certificado de pérdida de nacionalidad. (CLN). [107]

La renuncia requiere un juramento ante un funcionario del Departamento de Estado y, por lo tanto, implica la asistencia en persona a una embajada o consulado, pero los solicitantes de CLN sobre la base de otros actos potencialmente expatriados también deben asistir a una entrevista en persona. Durante la entrevista, un funcionario del Departamento de Estado evalúa si la persona actuó voluntariamente, tuvo la intención de abandonar todos los derechos de ciudadanía estadounidense y comprende las consecuencias de sus acciones. El Departamento de Estado recomienda encarecidamente que los estadounidenses que deseen renunciar a la ciudadanía tengan otra ciudadanía, pero permitirá que se conviertan en apátridas si comprenden las consecuencias. [105] Existe una tasa administrativa de 2.350 dólares EE.UU. por el proceso. [108] Además, se impone un impuesto de expatriación a algunas personas que renuncian a la ciudadanía, pero el pago del impuesto no es un requisito legal previo para renunciar a la ciudadanía; más bien, el impuesto y sus formularios asociados vencen en la fecha de vencimiento normal del año siguiente a la renuncia a la ciudadanía. [109] Los funcionarios del Departamento de Estado no buscan obtener ninguna información fiscal del entrevistado y le indican que se comunique directamente con el IRS si tiene alguna pregunta sobre impuestos. [110]

Revocación de ciudadanía

La ciudadanía puede revocarse en determinadas circunstancias. Por ejemplo, si se determina que una persona naturalizada ha ocultado pruebas materiales, tergiversado intencionalmente o participado en actividades subversivas , entonces se le puede revocar su naturalización. [111]

Un ciudadano no pierde la ciudadanía estadounidense cuando realiza actos como buscar un cargo en un estado extranjero. [112] Sin embargo, cuanto más alto sea el cargo y más importante sea el papel que desempeñe un ciudadano en un gobierno extranjero, más limitado será el ejercicio de los derechos consulares de la ciudadanía estadounidense: "Servir como jefe de estado/gobierno extranjero o ministro de relaciones exteriores puede afectar "el nivel de inmunidad de jurisdicción de los Estados Unidos que se le puede otorgar a una persona con doble nacionalidad. Todos esos casos deben remitirse a la Oficina del Asesor Jurídico Auxiliar para Asuntos Consulares". [112]

Desde el 22 de septiembre de 1922 hasta la aprobación de la Ley de Nacionalidad de 1940 , una mujer que tuviera la ciudadanía estadounidense podría perderla simplemente por casarse con un extranjero o con ciertos extranjeros no elegibles para la ciudadanía. [113] [114]

Ver también

Notas explicativas

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Otras lecturas

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