Los Estatutos de la República de Singapur , una serie que consta de todas las leyes del Parlamento de Singapur y los estatutos ingleses que están actualmente en vigor en Singapur.
La legislación se divide en estatutos y legislación subsidiaria. Los estatutos son leyes escritas promulgadas por el Parlamento de Singapur , así como por otros organismos que tenían poder para aprobar leyes para Singapur en el pasado. Los estatutos promulgados por estos otros órganos pueden seguir estando en vigor si no han sido derogados . Un estatuto particularmente importante es la Constitución de la República de Singapur , que es la ley suprema de Singapur. Cualquier ley que la Legislatura promulgue después de la entrada en vigencia de la Constitución que sea inconsistente con ella es, en la medida de la inconsistencia, nula. La legislación subsidiaria , también conocida como "legislación delegada" o "legislación subordinada", es una ley escrita elaborada por ministros u otras agencias administrativas como departamentos gubernamentales y juntas estatutarias bajo la autoridad de un estatuto (a menudo llamado su "Ley matriz") u otra autoridad legal y no directamente por el Parlamento.
Como Singapur es una jurisdicción de derecho consuetudinario , las sentencias dictadas por los tribunales se consideran una fuente de derecho. Las sentencias pueden interpretar estatutos o legislación subsidiaria, o desarrollar principios de derecho consuetudinario y equidad establecidos, no por la legislatura, sino por generaciones anteriores de jueces. Partes importantes de la legislación de Singapur, en particular el derecho contractual , el derecho de acciones y fideicomisos , el derecho de propiedad y el derecho de daños , son en gran medida elaborados por jueces, aunque ciertos aspectos ahora han sido modificados en cierta medida por las leyes.
Una costumbre es una práctica establecida o un curso de comportamiento que las personas que participan en esa práctica consideran ley. Las costumbres no tienen fuerza de ley a menos que sean reconocidas en un caso. Las costumbres "legales" o "comerciales" no reciben reconocimiento como leyes a menos que sean ciertas y no irrazonables o ilegales. En Singapur, la costumbre es una fuente de derecho menor, ya que no muchas costumbres han recibido reconocimiento judicial.
Legislación
La legislación, o ley estatutaria , se puede dividir en estatutos y legislación subsidiaria.
Estatutos
Los estatutos son leyes escritas promulgadas por el Parlamento de Singapur, así como por otros organismos como el Parlamento británico , el Gobernador General de la India en Consejo y el Consejo Legislativo de los Asentamientos del Estrecho , que tenían poder para aprobar leyes para Singapur en el pasado. Los estatutos promulgados por estos otros órganos pueden seguir estando en vigor si no han sido derogados . Un estatuto particularmente importante es la Constitución de la República de Singapur , [2] que es la ley suprema de Singapur. Cualquier ley que la Legislatura promulgue después de la entrada en vigencia de la Constitución que sea inconsistente con ella es, en la medida de la inconsistencia, nula. [3] Los estatutos del Parlamento de Singapur, así como los estatutos ingleses vigentes en Singapur en virtud de la Ley de Aplicación de la Ley Inglesa de 1993, [4] se publican en hojas sueltas en una serie denominada Estatutos de la República de Singapur , que están reunidos en carpetas rojas y también se puede acceder a ellos en línea desde Singapore Statutes Online, un servicio gratuito proporcionado por la Fiscalía General de Singapur .
A la mayoría de los estatutos, aparte de las leyes de modificación y ciertas leyes, como las leyes de suministros, se les asignan números de capítulo (la palabra "capítulo" generalmente se abrevia como "Cap."). Regularmente se publican ediciones revisadas (abreviadas "Rev. Ed.") de los estatutos que consolidan todas las enmiendas a los estatutos dentro de ciertos períodos de tiempo.
Aprobación de proyectos de ley por el Parlamento
Un estatuto del Parlamento de Singapur comienza su vida como un proyecto de ley , que normalmente es presentado al Parlamento por un ministro del gobierno . [5] En la práctica, la mayor parte de la legislación es iniciada por el Gabinete , ya sea actuando por sí solo o con el asesoramiento de altos funcionarios públicos . Los proyectos de ley pasan por las siguientes etapas en el Parlamento:
En primera lectura, el ministro responsable suele presentar el proyecto de ley al Parlamento. No se lleva a cabo ningún debate sobre el proyecto de ley. Se considera que el proyecto de ley ha sido leído después de que el diputado que lo presenta haya leído en voz alta su título largo y haya colocado una copia sobre la mesa de la Cámara, y el Secretario del Parlamento haya leído su título breve . Luego se distribuyen copias del proyecto de ley a los parlamentarios y se publica en el Boletín Oficial para información del público. Luego, el proyecto de ley está programado para su segunda lectura. [6] Si un proyecto de ley establece disposiciones sustanciales, y no meramente incidentales, para:
imponer o aumentar cualquier impuesto o abolir, reducir o remitir cualquier impuesto existente;
el préstamo de dinero o la concesión de cualquier garantía por parte del Gobierno, o la modificación de la ley relativa a las obligaciones financieras del Gobierno;
la custodia del Fondo Consolidado , el cargo de cualquier dinero al Fondo Consolidado o la abolición o alteración de dicho cargo;
el pago de dinero al Fondo Consolidado o el pago, emisión o retiro del Fondo Consolidado de cualquier dinero no cargado al mismo, o cualquier aumento en el monto de dicho pago, emisión o retiro; o
la recepción de cualquier dinero a cuenta del Fondo Consolidado o la custodia o emisión de dicho dinero,
el Ministro de Finanzas debe indicar que el Presidente ha recomendado la presentación del proyecto de ley; de lo contrario, no podrá presentarse al Parlamento. [7]
En la segunda lectura, el ministro responsable de impulsar el proyecto de ley suele pronunciar un discurso explicando los objetivos y razones del proyecto de ley. A continuación se debaten los méritos y principios generales del proyecto de ley.
Luego, el proyecto de ley pasa a la etapa de comité, donde se examinan los detalles de la redacción del proyecto de ley. Cuando un proyecto de ley no resulta relativamente controvertido, se remite a una comisión de todo el Parlamento ; es decir, todos los diputados asistentes a la sesión forman una comisión [8] y discuten el proyecto de ley cláusula por cláusula. Los proyectos de ley que son más controvertidos o que requieren las opiniones de grupos interesados o del público suelen remitirse a un comité selecto . Este es un comité de parlamentarios seleccionados que invitan a las personas interesadas a presentar sus declaraciones ante el comité. Se podrán celebrar audiencias públicas para escuchar presentaciones sobre el proyecto de ley. Luego, el comité selecto informa al Parlamento de sus conclusiones, junto con cualquier enmienda sugerida al proyecto de ley.
Luego, el proyecto de ley pasa por una tercera lectura. En esta etapa, sólo se podrán introducir en el proyecto de ley modificaciones que no sean de carácter sustancial. El ministro que promueva la tercera lectura también podrá pronunciar un discurso en el que describa los cambios realizados en el proyecto de ley. Luego el proyecto de ley se somete a votación. En la mayoría de los casos, basta una mayoría simple del Parlamento para que se apruebe el proyecto de ley. Sin embargo, los proyectos de ley que buscan modificar la Constitución deben ser aprobados por una mayoría especial: no menos de dos tercios de todos los parlamentarios en la segunda y tercera lectura. [9]
Normalmente, el proyecto de ley requerirá al menos dos sesiones parlamentarias para ser aprobado en el Parlamento, siendo la primera lectura una sesión separada de las dos lecturas siguientes. Sin embargo, un proyecto de ley urgente acompañado de un Certificado de Urgencia firmado por el Presidente puede tener sus tres lecturas en la misma sesión. [10] [11]
Examen de los proyectos de ley por el Consejo Presidencial para los Derechos de las Minorías
Una vez que el Parlamento ha aprobado la mayoría de los proyectos de ley, deben presentarse a un órgano asesor no electo llamado Consejo Presidencial para los Derechos de las Minorías (PCMR). La responsabilidad del PCMR es llamar la atención sobre cualquier legislación que, a su juicio, sea una "medida diferenciadora", es decir, que discrimine a cualquier comunidad racial o religiosa. Cuando el Consejo emite un informe favorable o no presenta ningún informe dentro del plazo establecido (en cuyo caso se presume concluyentemente que el proyecto de ley no contiene medidas diferenciadoras), el proyecto se presenta al Presidente para su aprobación.
Si el PCMR presenta un informe adverso, el Parlamento puede hacer enmiendas al proyecto de ley y volver a presentarlo al consejo para su aprobación, o decidir presentar el proyecto de ley para la aprobación del Presidente, siempre que una moción parlamentaria para tal acción haya sido aprobada por al menos dos tercios de todos los diputados. El PCMR no ha presentado ningún informe adverso desde su creación en 1970.
No es necesario presentar tres tipos de proyectos de ley al PCMR: [12]
Proyectos de ley que el Primer Ministro certifica que afectan la defensa o la seguridad de Singapur, o que se relacionan con la seguridad pública, la paz o el buen orden en Singapur.
Los proyectos de ley que el Primer Ministro certifica son tan urgentes que no es de interés público retrasar su promulgación.
Consentimiento a los proyectos de ley por parte del Presidente
El Presidente generalmente ejerce su función constitucional de aprobar proyectos de ley de acuerdo con el asesoramiento del Gabinete y no actúa según su criterio personal. [14] Por lo tanto, salvo en determinados casos que se describen a continuación, no podrá negarse a aprobar proyectos de ley que hayan sido válidamente aprobados por el Parlamento. Las palabras de promulgación en los estatutos de Singapur son: "Sea promulgado por el Presidente con el asesoramiento y consentimiento del Parlamento de Singapur, de la siguiente manera:". [15]
El Presidente puede actuar a su discreción al retener el consentimiento a cualquiera de los siguientes tipos de proyectos de ley aprobados por el Parlamento: [16]
Un proyecto de ley que busca enmendar la Constitución que prevé, directa o indirectamente, la elusión o restricción de los poderes discrecionales conferidos al Presidente por la Constitución. [17]
Un proyecto de ley que no busca enmendar la Constitución y que prevé, directa o indirectamente, la elusión o restricción de los poderes discrecionales conferidos al Presidente por la Constitución. [18]
Proyecto de ley que prevé, directa o indirectamente, variar, cambiar o aumentar las facultades de la Junta del Fondo Central de Previsión para invertir los dineros pertenecientes al Fondo Central de Previsión . [19]
Un proyecto de ley que prevé, directa o indirectamente, el endeudamiento de dinero, la concesión de cualquier garantía o la obtención de cualquier préstamo por parte del Gobierno si, en opinión del Presidente, es probable que el proyecto de ley recurra a las reservas del Gobierno que el Gobierno El gobierno no acumuló en su mandato actual. [20]
Una Ley de Suministros , una Ley de Suministros Suplementaria o una Ley de Suministros Final para cualquier año financiero si, en opinión del Presidente, es probable que las estimaciones de ingresos y gastos para ese año, las estimaciones suplementarias o la declaración de exceso, según sea el caso, dar lugar a una utilización de las reservas que no fueron acumuladas por el Gobierno durante su actual mandato. [21]
En lo que respecta a un proyecto de ley mencionado en el párrafo 1, el Presidente, actuando de conformidad con el asesoramiento del Gabinete, podrá remitir al Tribunal Constitucional la cuestión de si el proyecto de ley elude o restringe los poderes discrecionales que le confiere la Constitución. Si el Tribunal considera que el proyecto de ley no tiene este efecto, se considerará que el Presidente ha dado su aprobación al proyecto de ley al día siguiente de aquel en que se pronuncie la opinión del Tribunal en audiencia pública . Por otra parte, si el Tribunal considera que el proyecto de ley tiene un efecto de elusión o limitación, y el Presidente ha negado o retiene su aprobación al proyecto de ley, el Primer Ministro puede ordenar que el proyecto de ley se presente a los electores para una elección nacional. referéndum. En ese caso, el proyecto de ley sólo se convierte en ley si cuenta con el apoyo de al menos dos tercios del número total de votos emitidos en el referéndum. Si han transcurrido 30 días desde que un proyecto de ley ha sido presentado al Presidente para su aprobación y éste no ha manifestado la retención de su aprobación ni ha remitido el proyecto a un Tribunal Constitucional, se considerará que el proyecto ha sido aprobado al día siguiente de su aprobación. vencimiento del plazo de 30 días. [22] El procedimiento es similar para un proyecto de ley mencionado en el párrafo 2, excepto que si el Tribunal Constitucional dictamina que el proyecto de ley tiene un efecto de elusión o restricción, el Primer Ministro no tiene poder para someter el proyecto a referéndum. [23] Esto garantiza que los cambios en los poderes discrecionales del Presidente sólo puedan realizarse mediante enmiendas constitucionales y no mediante leyes ordinarias.
Si el Presidente retiene su aprobación de cualquier proyecto de ley de suministros, proyecto de ley de suministros suplementario o proyecto de ley de suministros final mencionado en el párrafo 5, en contra de la recomendación del Consejo de Asesores Presidenciales, el Parlamento podrá, mediante resolución aprobada por no menos de dos tercios del número total de los diputados electos anulan la decisión del Presidente. [24] Si el Parlamento no lo hace dentro de los 30 días siguientes a la retención del consentimiento, podrá autorizar gastos o gastos suplementarios con cargo al Fondo Consolidado y al Fondo de Desarrollo durante el ejercicio financiero correspondiente, [25] siempre que: [26]
cuando el Presidente retenga su aprobación a un Proyecto de Ley de Suministros, el gasto así autorizado para cualquier servicio o propósito para ese año financiero no puede exceder el monto total asignado para ese servicio o propósito en el año financiero anterior; [27] o
cuando el Presidente retiene su consentimiento a una Ley de Suministros Suplementarios o a una Ley de Suministros Final, el gasto así autorizado para cualquier servicio o propósito no excederá la cantidad necesaria para reemplazar una cantidad adelantada de cualquier Fondo para Contingencias conforme al Artículo 148C (1) de la Constitución para ese servicio o propósito.
Si han transcurrido 30 días después de que un Proyecto de Ley de Suministros, un Proyecto de Ley de Suministros Suplementario o un Proyecto de Ley de Suministros Final han sido presentados al Presidente para su aprobación y éste no ha manifestado la retención de su aprobación, se considerará que el Presidente ha dado su aprobación al proyecto de ley el día inmediatamente después de la expiración del período de 30 días. [28]
Al recibir la aprobación presidencial, un proyecto de ley se convierte en ley y se conoce como Ley del Parlamento . Sin embargo, la Ley sólo entra en vigor en la fecha de su publicación en el Boletín Oficial , o en cualquier otra fecha que estipule la Ley u otra ley, o una notificación hecha en virtud de una ley. [29]
Ejemplos de estatutos
La Ley de Aplicación de la Ley Inglesa [4] establece en qué medida se aplica la ley inglesa en Singapur en la actualidad.
Según el artículo 17(1) de la Ley de Salud Pública Ambiental , [30] constituye un delito:
(a) depositar, dejar caer, colocar o tirar cualquier polvo, tierra, papel, ceniza, cadáver, basura, caja, barril, fardo o cualquier otro artículo o cosa en cualquier lugar público;
(b) guardar o dejar cualquier artículo o cosa en cualquier lugar por donde él o sus partículas hayan pasado o puedan pasar a cualquier lugar público;
(c) secar cualquier artículo alimenticio o cualquier otro artículo o cosa en cualquier lugar público;
(d) colocar, esparcir, derramar o arrojar sangre, salmuera, líquido nocivo, basura o cualquier otra materia ofensiva o sucia de cualquier tipo de tal manera que corra o caiga en cualquier lugar público;
(e) batir, limpiar, sacudir, tamizar o agitar de otro modo cualquier ceniza, pelo, plumas, cal, arena, papel usado u otra sustancia de tal manera que sea transportada o pueda ser transportada por el viento a cualquier lugar público;
(f) tirar o dejar cualquier botella, lata, envase de comida, envoltorio de comida, vidrio, partículas de comida o cualquier otro artículo o cosa en cualquier lugar público;
(g) escupir cualquier sustancia o expulsar mocos por la nariz sobre o hacia cualquier calle o lugar público; o
h) desechar o abandonar en cualquier lugar público cualquier vehículo de motor cuya matrícula haya sido cancelada en virtud del artículo 27 de la Ley de circulación por carretera, [31] cualquier mueble o cualquier otro artículo voluminoso.
La pena es una multa que no exceda los 5.000 dólares singapurenses y, en el caso de una segunda condena o una condena posterior, una multa que no exceda los 10.000 dólares o una pena de prisión por un período que no exceda los tres meses, o ambas. [32] Además, cuando una persona que tiene 16 años de edad o más es condenada por un delito previsto en el artículo 17, y si el tribunal ante el cual fue condenada considera que es conveniente con miras a su reforma y la protección del medio ambiente y la salud pública ambiental que se le debe exigir que realice un trabajo no remunerado en relación con la limpieza de cualquier local, el Tribunal, en lugar de o además de cualquier otra orden, castigo o sentencia y a menos que tenga disposiciones especiales razones para no hacerlo, emitir una orden de trabajo correctivo exigiéndole que realice dicho trabajo bajo la supervisión de un oficial de supervisión. [33]
La Ley de Mantenimiento de la Armonía Religiosa , [34] entre otras cosas, autoriza la emisión de órdenes de alejamiento contra funcionarios o miembros de grupos o instituciones religiosas que hayan cometido o estén intentando cometer cualquiera de los siguientes actos:
(a) provocar sentimientos de enemistad, odio, mala voluntad u hostilidad entre diferentes grupos religiosos;
(b) realizar actividades para promover una causa política, o una causa de cualquier partido político mientras, o bajo el pretexto de, propagar o practicar cualquier creencia religiosa;
(c) llevar a cabo actividades subversivas con el pretexto de propagar o practicar cualquier creencia religiosa; o
(d) estimular el descontento contra el Presidente o el Gobierno mientras, o bajo el pretexto de, propagar o practicar cualquier creencia religiosa. [35]
Según el artículo 27A (1) de la Ley de delitos diversos (orden público y molestias) , [36] es un delito aparecer desnudo en un lugar público o en un lugar privado y estar expuesto a la vista del público. La pena es una multa que no exceda de $2,000 o prisión por un período que no exceda de tres meses o ambas. La referencia que se hace en el inciso (1) a una persona que aparece desnuda incluye a una persona que está vestida de tal manera que ofende la decencia o el orden público. [37]
El Código Penal [38] establece los elementos y las penas de delitos comunes como el homicidio, el robo y el engaño, y también establece los principios generales del derecho penal en Singapur.
La Sale of Goods Act , [39] una ley inglesa aplicable a Singapur mediante la Application of English Law Act, establece normas jurídicas relativas a la compra y venta de mercancías.
La Carta de la Mujer [40] establece las leyes relativas al matrimonio, el divorcio y la separación, la violencia familiar y la protección de las mujeres y las niñas.
Legislación subsidiaria
La serie Legislación subsidiaria de la República de Singapur es una recopilación de toda la legislación subsidiaria actualmente vigente en Singapur.
La legislación subsidiaria , también conocida como "legislación delegada" o "legislación subordinada", es una ley escrita elaborada por ministros u otras agencias administrativas como departamentos gubernamentales y juntas estatutarias bajo la autoridad de un estatuto (a menudo llamado su "Ley matriz") u otra autoridad legal y no directamente por el Parlamento. Aunque no existe un requisito general (como ocurre en el Reino Unido) de que se presente legislación subsidiaria al Parlamento para su información, esto suele hacerse en Singapur. [41]
La legislación subsidiaria recibe diversos nombres. La sección 2(1) de la Ley de Interpretación [42] define "legislación subsidiaria" como "cualquier orden en consejo, proclamación, norma, reglamento, orden, notificación, estatuto u otro instrumento dictado en virtud de cualquier ley, ordenanza u otra ley". autoridad y con efecto legislativo".
Una Orden en Consejo es una ley promulgada directamente por la Corona británica en el ejercicio de su prerrogativa de poder legislativo que anteriormente poseía con respecto a Singapur. Las órdenes en consejo se dictan únicamente con el asesoramiento de los ministros y operan sujetas a las disposiciones dictadas por cualquier ley del Parlamento o en virtud de ella. [43]
Una proclamación es un anuncio hecho por la Corona o bajo su autoridad. [44]
Las reglas son generalmente instrumentos legales, como las Reglas de la Corte, que regulan procedimientos judiciales o de otro tipo. [45]
Los reglamentos son instrumentos legales que implementan el contenido sustantivo de las leyes del Parlamento y que tienen un efecto regulador continuo. [46]
Una orden es un instrumento jurídico que tiene carácter ejecutivo y expresa una orden obvia. A menudo, su efecto se limita a un momento particular en el tiempo, en lugar de continuar. [47]
Una notificación es un instrumento jurídico que proporciona información fáctica. Por ejemplo, las notificaciones se utilizan para informar al público sobre las fechas de entrada en vigor de los estatutos y el nombramiento de personas para puestos gubernamentales.
Los estatutos son regulaciones elaboradas por ciertos organismos públicos y privados, por ejemplo, corporaciones de gestión de títulos de estratos . Su alcance suele limitarse a una zona geográfica relativamente pequeña o únicamente a las operaciones de un organismo concreto. [48]
La legislación subsidiaria debe, salvo disposición expresa en contrario en cualquier ley, publicarse en el Boletín Oficial y, salvo disposición expresa en la propia legislación subsidiaria, surte efecto y entra en vigor en la fecha de su publicación. [49]
Ninguna legislación subsidiaria promulgada en virtud de una ley del Parlamento podrá ser incompatible con las disposiciones de cualquier ley. [50] Esto significa que cualquier legislación subsidiaria que se haya hecho ultra vires su ley matriz (es decir, la ley no confirió poder a la agencia para elaborar la legislación subsidiaria) o que no sea consistente con cualquier otro estatuto es nula en la medida de la inconsistencia. [51]
La legislación subsidiaria actualmente vigente en Singapur se publica en hojas sueltas en una serie denominada Legislación subsidiaria de la República de Singapur , que está reunida en carpetas negras. Las nuevas leyes subsidiarias publicadas en la Gaceta podrán consultarse gratuitamente en línea durante cinco días en el sitio web de la Gaceta Electrónica.
Ejemplos de legislación subsidiaria
Según el artículo 16 del Reglamento de Salud Pública Ambiental (Limpieza Pública) [52] elaborado en virtud de la Ley de Salud Pública Ambiental, [30] cualquier persona que haya orinado o defecado en cualquier instalación sanitaria con un sistema de descarga al que el público tenga acceso deberá tirar de la cadena. la comodidad sanitaria inmediatamente después de su uso. La contravención de esta norma es un delito sancionable:
(a) por una primera infracción, a una multa que no exceda de $1,000 y a una multa adicional que no exceda de $100 por cada día o parte del mismo durante el cual la infracción continúe después de la condena;
(b) por una segunda infracción, a una multa que no exceda de $2,000 y a una multa adicional que no exceda de $200 por cada día o parte del mismo durante el cual la infracción continúe después de la condena; y
(c) por un tercer delito o un delito posterior, a una multa que no exceda de $5,000 y a una multa adicional que no exceda de $500 por cada día o parte del mismo durante el cual el delito continúe después de la condena. [53]
Las Reglas sobre delitos diversos (orden público y molestias) (reuniones y procesiones) [54] dictadas en virtud de la Ley de delitos diversos (orden público y molestias) [36] exigen un permiso para cualquier asamblea o procesión pública de cinco o más personas en cualquier lugar público. lugar. El fundamento de esta ley es que un grupo grande de personas que se reúnen con un propósito pacífico puede volverse violento. En las décadas de 1950 y 1960 hubo varios disturbios violentos en Singapur, siendo el último incidente los disturbios raciales de 1964 en los que murieron 36 personas. Aunque desde entonces sólo ha habido unas pocas protestas menores, las autoridades siguen adoptando una postura dura contra las protestas al aire libre sin licencia. El 31 de diciembre de 2000, 15 miembros de Falun Gong , entre ellos 13 extranjeros y dos singapurenses, fueron arrestados en el parque MacRitchie por celebrar una reunión ilegal.
Hablar en público en el Speakers' Corner está regulado por la Orden (Exención) sobre espectáculos y reuniones públicas (Speakers' Corner) (Exención) [55] dictada en virtud de la Ley de espectáculos y reuniones públicas. [56]
Según el artículo 14 del Reglamento de sistemas de tránsito rápido [57] elaborado en virtud de la Ley de sistemas de tránsito rápido, [58] es un delito consumir o intentar consumir cualquier alimento o bebida mientras se encuentre en o sobre cualquier parte de las instalaciones ferroviarias, excepto en tales lugares designados para este propósito por la Autoridad de Transporte Terrestre o su licenciatario, ni consumir o intentar consumir cualquier chicle o chicle mientras se encuentre en o sobre cualquier parte de las instalaciones ferroviarias. La regla 15 tipifica como delito escupir, tirar basura o ensuciar cualquier parte de las instalaciones ferroviarias. Las penas máximas para estos delitos son multas de hasta $500 y $5,000 respectivamente. [59]
El Reglamento sobre la venta de alimentos (prohibición de chicle) [60] elaborado en virtud de la Ley de venta de alimentos [61] prohíbe la venta o publicidad de venta de cualquier chicle . [62] La prohibición no se aplica a la venta o publicidad de ningún chicle respecto del cual se haya concedido una licencia de producto en virtud de la Ley de Medicamentos. [63] Por lo tanto, ahora es posible comprar chicle para fines dentales o médicos (por ejemplo, para terapia de reemplazo de nicotina ) en farmacias sin receta.
Los Singapore Law Reports , publicados por primera vez por la Academia de Derecho de Singapur en 1992, contienen informes de sentencias importantes dictadas por el Tribunal Superior , el Tribunal de Apelaciones y el Tribunal Constitucional de Singapur.
Precedentes judiciales
Como Singapur es una jurisdicción de derecho consuetudinario , las sentencias de los tribunales se consideran una fuente de derecho. Las sentencias pueden interpretar estatutos o legislación subsidiaria, o desarrollar principios de derecho consuetudinario y equidad que han sido establecidos, no por la legislatura, sino por generaciones anteriores de jueces. Partes importantes de la legislación de Singapur, en particular el derecho contractual , el derecho de acciones y fideicomisos , el derecho de propiedad y el derecho de daños , son en gran medida elaborados por jueces, aunque ciertos aspectos ahora han sido modificados en cierta medida por las leyes.
La seguridad jurídica y el desarrollo ordenado de los principios jurídicos se promueven mediante la aplicación de la doctrina del stare decisis , también conocida como doctrina del precedente vinculante. Según esta doctrina, las decisiones de los tribunales superiores son vinculantes para los tribunales inferiores. Por lo tanto, las sentencias del Tribunal de Apelaciones son vinculantes para el Tribunal Superior y las sentencias de ambos tribunales superiores son vinculantes para los tribunales subordinados. Por lo general, un juez no está obligado por decisiones anteriores tomadas por otros jueces en tribunales del mismo nivel. Por lo tanto, un juez que conoce un caso del Tribunal Superior no necesita seguir decisiones anteriores del Tribunal Superior. No obstante, los tribunales generalmente lo hacen por cortesía , a menos que existan buenas razones para hacerlo de otra manera. Como tribunal de apelación de última instancia en Singapur, el Tribunal de Apelación no está vinculado por sus decisiones anteriores ni por las de tribunales predecesores, como el Privy Council. Sin embargo, el Tribunal sigue tratando esas decisiones como "normalmente vinculantes" y sólo se aparta de ellas "cuando el cumplimiento de dichas decisiones anteriores causaría injusticia en un caso particular o limitaría el desarrollo del derecho de conformidad con las circunstancias de Singapur". [64] Sólo la ratio decidendi (es decir, el principio jurídico que determina el resultado) de un caso es vinculante según la doctrina del stare decisis ; otros principios legales expresados que no son cruciales para la decisión final ( obiter dicta ) son sólo persuasivos . [sesenta y cinco]
Como los tribunales ingleses no forman parte de la jerarquía de tribunales de Singapur, las decisiones de dichos tribunales no son vinculantes para los tribunales de Singapur. Sin embargo, como resultado de la herencia colonial de Singapur, los precedentes judiciales ingleses siguen ejerciendo una fuerte influencia en el sistema jurídico y se consideran muy persuasivos, en particular en lo que respecta al desarrollo del common law y a la interpretación de las leyes inglesas aplicables en Singapur y Los estatutos de Singapur se inspiraron en las leyes inglesas. Los precedentes judiciales de otras jurisdicciones también pueden ser convincentes en áreas específicas del derecho de Singapur. Por ejemplo, las decisiones indias son persuasivas en las áreas de derecho y procedimiento penales porque Singapur tomó mucho prestado de la India en estas áreas. [sesenta y cinco]
La Constitución dispone que el Presidente puede remitir a un tribunal compuesto por no menos de tres jueces del Tribunal Supremo para que emita su opinión sobre cualquier cuestión relativa al efecto de cualquier disposición de la Constitución que haya surgido o parezca probable que surja. [66] Cuando un Tribunal Constitucional ha emitido una opinión, ningún tribunal tiene competencia para cuestionar la opinión o la validez de cualquier ley cuyo proyecto fue objeto de remisión al Tribunal. [67]
Durante la época de los Asentamientos del Estrecho, los casos relacionados con Singapur aparecieron en varias series de informes legales oficiales y de producción privada, como Kyshe's Reports (que cubre casos decididos entre 1808 y 1939), el Straits Law Journal (1839-1891) y los Straits Settlements Law Reports ( 1867-1942). Desde 1932 hasta 1992, los casos de Singapur aparecieron regularmente en el Malayan Law Journal (MLJ), la única serie local de informes jurídicos publicada de forma continua desde la década de 1930, excepto durante la Segunda Guerra Mundial. Todavía se consulta al MLJ en casos de Singapur decididos antes de la plena independencia en 1965. Desde 1992, las sentencias del Tribunal Superior, el Tribunal de Apelaciones y el Tribunal Constitucional de Singapur han aparecido en Singapore Law Reports (SLR), publicado por el Singapore Law Reports (SLR). Academia de Derecho bajo licencia exclusiva de la Corte Suprema de Singapur . La Academia también ha vuelto a publicar casos decididos desde la plena independencia de Singapur en 1965 que aparecieron en el MLJ en volúmenes especiales del SLR, y actualmente está trabajando en una reedición de este cuerpo de jurisprudencia. Los casos publicados en la SLR, así como las sentencias no publicadas de la Corte Suprema y los tribunales inferiores, están disponibles en línea a través de un servicio de pago llamado LawNet, que también es administrado por la Academia.
Ejemplos de precedentes judiciales
Chng Suan Tze contra el Ministro del Interior (1988)[68]fue un caso histórico del Tribunal de Apelaciones enderecho administrativo, específicamente en lo que respecta a la revisión de los motivos de detención sin juicio en virtud de laLey de Seguridad Interna.[69]Una de las principales cuestiones ante el tribunal fue si la prueba parala revisión judicialera objetiva o subjetiva; en otras palabras, si los jueces podían examinar si la decisión del ejecutivo de detener a una persona se basó de hecho en consideraciones de seguridad nacional, así como si las consideraciones del ejecutivo al determinar la detención estaban dentro del alcance de los propósitos especificados en la sección 8(1) de la Ley. El tribunal, en un fallo obiter , defendió el estándar objetivo y afirmó: "Todo poder tiene límites legales y el estado de derecho exige que los tribunales puedan examinar el ejercicio del poder discrecional".[70]Aunque el caso fue anulado legislativamente con respecto a cuestiones de seguridad interna mediante enmiendas a laConstitución de Singapury la Ley de Seguridad Interna, el principio todavía se aplica en procedimientos de revisión judicial que no involucran la Ley.
Fay Michael Peter v. Public Prosecutor (1994) [71] se refería a un adolescente estadounidense, Michael P. Fay , que fue arrestado en 1994 por destrozar automóviles y robar señales de tráfico. Se declaró culpable de dos cargos de vandalismo al rociar pintura sobre varios coches. Tras ser declarado culpable por un tribunal inferior, fue condenado a un total de cuatro meses de prisión y seis azotes . A los efectos de la sentencia, se tuvieron en cuenta otros cargos, incluidos 16 cargos de vandalismo con pintura. Fay apeló las sentencias ante el Tribunal Superior, argumentando que (a) la condición del artículo 3 de la Ley de Vandalismo [72] requería que la fiscalía demostrara más allá de toda duda razonable la calidad indeleble de la pintura utilizada antes de que se pudieran imponer los azotes; (b) en este caso era apropiada una orden de libertad condicional; y (c) el juez de primera instancia debería haber ordenado un informe previo a la sentencia con miras a ordenar la libertad condicional. El recurso fue desestimado. El caso generó un intenso interés mediático en Estados Unidos, que culminó con una solicitud formal del gobierno estadounidense para que no se ejecutara la sentencia de azotes. El Gobierno de Singapur rechazó la solicitud basándose en que a los extranjeros en Singapur no se les podía exigir normas diferentes a las de los ciudadanos. Sin embargo, recomendó que el Presidente redujera los azotes de seis a cuatro.
Public Prosecutor v Kho Jabing [2015] SGCA 1 (2015)[73]fue una apelación histórica presentada por los fiscales contra la cadena perpetua de un asesino convicto llamadoKho Jabing(4 de enero de 1984 - 20 de mayo de 2016). Kho era un malayo de Sarawak que, junto con su cómpliceGaling Anak Kujat, robó a dos trabajadores de la construcción chinos y asesinó a uno de ellos, Cao Ruyin, de 40 años, usando repetidamente una rama de árbol caída para golpear la cabeza de Cao, lo que resultó en la muerte de Cao. muerte por cráneo destrozado y lesiones cerebrales 6 días después. Tanto Kho como Galing fueron declarados culpables de asesinato y condenados a muerte en 2010; sin embargo, en el proceso de apelación de ambos hombres, los tribunales superiores sólo confirmaron la sentencia de muerte de Kho, que desestimó la apelación de Kho, mientras que la condena de Galing se redujo a robo con lesiones y su sentencia se redujo a 18 años y 6 meses de prisión con 19 golpes. del bastón. En enero de 2013, cuando se enmendó la ley para hacer que la pena de muerte ya no fuera obligatoria para ciertos delitos de asesinato cometidos sin intención de matar y en su lugar ofrece una pena alternativa de cadena perpetua con o sin azotes, a Kho se le concedió una nueva sentencia y, por lo tanto, recibió una condena perpetua con 24 golpes de bastón. Sin embargo, la fiscalía apeló la pena de muerte porque las acciones de Kho eran brutales y violentas y, por tanto, la cadena perpetua no era apropiada para él. El 14 de enero de 2015, mediante un veredicto de 3 a 2, Kho fue condenado a muerte por segunda vez por decisión mayoritaria, porque la mayoría de los cinco jueces consideró que Kho había demostrado crueldad y un flagrante desprecio por la vida humana por su conducta en el momento del asesinato y la gravedad de las heridas de Cao, lo que hizo apropiada la pena de muerte en el caso de Kho. Posteriormente, Kho fue ejecutado el 20 de mayo de 2016.[74]El resultado de la apelación de la fiscalía también estableció los principales principios rectores para que todos los jueces de Singapur decidan cuándo es apropiada la pena de muerte discrecional en futuros casos de asesinato, determinando si un delincuente, a pesar de haber sin intención de matar, exhibe crueldad y/o un descarado desprecio por la vida humana al cometer el delito de asesinato.
Costumbre
En derecho, una costumbre es una práctica o comportamiento establecido que es considerado derecho por las personas que la practican. Las costumbres no tienen fuerza de ley a menos que se reconozcan en un caso. Las costumbres "legales" o "comerciales" no se reconocen como ley a menos que sean ciertas y no irrazonables o ilegales. [75] En Singapur, la costumbre es una fuente menor de derecho, ya que no muchas costumbres han recibido reconocimiento judicial.
Ejemplos de costumbre
La recepción general de la ley inglesa bajo la Segunda Carta de Justicia (ver el artículo " Ley de Singapur ") estuvo sujeta a tres condiciones, una de las cuales era que la ley inglesa debía modificarse en su aplicación a Singapur para no causar injusticia u opresión. a los pueblos indígenas de la isla. Había que tener en cuenta sus religiones, usos y costumbres. Este principio se aplica generalmente en el derecho de familia y cuestiones afines. Así, en ciertos casos tempranos, el derecho inglés fue modificado por el derecho consuetudinario chino, malayo e hindú, y algunos usos o costumbres nativos adquirieron fuerza de ley. Sin embargo, la promulgación de la Carta de la Mujer [40] en 1961 unificó el derecho de familia para todos los grupos étnico-religiosos de Singapur, excepto los musulmanes, que están regulados por separado por la Ley de Administración del Derecho Musulmán. [76]
En lo que respecta a los musulmanes malayos , la aplicación de la ley musulmana se ve modificada por la costumbre malaya en lo que respecta al matrimonio, el divorcio y la distribución del patrimonio de una persona intestada . De hecho, el derecho consuetudinario musulmán y la costumbre malaya aplicable a los musulmanes malayos parecen ser las únicas ramas del derecho consuetudinario que siguen teniendo cierta importancia en Singapur.
La práctica de marcar cheques es una costumbre bancaria reconocida en Singapur. [77]
^ Véase, en general, cap. 6 de Helena H[ui-]M[eng] Chan (1995), The Legal System of Singapore , Singapur: Butterworths Asia , págs. 105-112, ISBN 978-0-409-99789-7.
^ Reglamento del Parlamento (modificado el 19 de octubre de 2004) (PDF) , Parlamento de Singapur , 19 de octubre de 2004, archivado desde el original (PDF) el 9 de mayo de 2010 , consultado el 2 de noviembre de 2009 , SO 67(2) y (3 ), 69, apartados 4 y 6.{{citation}}: Mantenimiento CS1: posdata ( enlace )
^ Constitución, art. 59(2); SO 67(1). Este procedimiento es innecesario cuando se trata de un proyecto de ley que se limita a prever la imposición o modificación de cualquier multa u otra sanción pecuniaria o el pago o exigencia de un derecho de licencia o de un derecho o cargo por cualquier servicio prestado: Constitución, art. 59(3).
^ SO 1 (1) (definición de "Comité de todo el Parlamento").
^ Constitución, art. 5(2).
^ "Glosario - Proyecto de ley urgente | Parlamento de Singapur". www.parlamento.gov.sg . Consultado el 11 de enero de 2021 .
^ hermes (8 de abril de 2020). "La ley propuesta no altera la santidad de los contratos: Ministro". Los tiempos del estrecho . Consultado el 11 de enero de 2021 .
^ Constitución, art. 78(7).
^ El término Money Bill se define en la Constitución, art. 68. Un proyecto de ley se considera un proyecto de ley de dinero si el Portavoz certifica por escrito que, en su opinión, es un proyecto de ley al que se aplica la definición de "proyecto de ley de dinero" contenida en el artículo 68. El certificado del Portavoz es concluyente a todos los efectos y no puede ser cuestionado en ningún tribunal. No se presentará ningún proyecto de ley de dinero al Presidente para su aprobación a menos que vaya acompañado del certificado del Portavoz: art. 78(8).
^ Constitución, Arts. 21(1) y (2).
^ Constitución, art. 60.
^ Constitución, art. 21(2)(c).
^ Constitución, art. 5A. Esta disposición, aún no puesta en vigor, no se aplica a los proyectos de ley que pretenden modificar la Constitución enumerados en el art. 5(2A), que no puede ser aprobado por el Parlamento a menos que sea apoyado en un referéndum nacional por no menos de dos tercios del número total de votos emitidos por los electores.
^ Constitución, art. 22H.
^ Constitución, art. 22E.
^ Constitución, art. 144(2).
^ Constitución, art. 148A. Al formarse su opinión, el Presidente deberá ignorar cualquier cantidad para cualquier servicio o propósito incluido en una Ley de Suministros Suplementarios o en una Ley de Suministros Final que reemplace cualquier cantidad adelantada de cualquier Fondo de Contingencias en virtud del art. 148C(1): art. 148A(4).
^ Constitución, Arts. 5A(2)–(6).
^ Constitución, Arts. 22H(2)–(4).
^ Constitución, art. 148D(1).
^ Una vez aprobada una resolución de autorización de gastos, el Ministro de Finanzas debe presentar al Parlamento un proyecto de ley de suministros, un proyecto de ley de suministros suplementarios o un proyecto de ley de suministros finales, según sea el caso, en el que se establezcan las sumas así votadas por el Parlamento: Constitución, art. 148A(3A).
^ Constitución, art. 148A(2).
^ El monto total asignado para cualquier servicio o propósito en cualquier ejercicio financiero debe determinarse sumando las sumas asignadas para dicho servicio o propósito por la ley de Suministro, la ley de Suministro Suplementario y la ley de Suministro Final (si corresponde) para ese ejercicio financiero: Constitución, Arte. 148A(3).
^ Constitución, art. 148A(5).
^ Chan, págs. 36-39, 107.
^ ab Ley de Salud Pública Ambiental (Cap. 95, Ed. Rev. 2002).
^ Ley de circulación por carretera (Cap. 276, ed. Rev. 2004).
^ Ley de salud pública ambiental, art. 103.
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^ Ley de Mantenimiento de la Armonía Religiosa (Cap. 167A, Ed. Rev. 2001).
^ Ley de mantenimiento de la armonía religiosa, art. 8(1).
^ ab Ley de delitos diversos (orden público y molestias) (cap. 184, ed. rev. 1997).
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^ Párr. [10.020] en vol. 1 de las leyes de Singapur de Halsbury , Singapur: Butterworths Asia, 1999, ISBN 978-981-236-000-7.
^ "Fiscalía contra Kho Jabing" (PDF) . Sentencias del Tribunal Supremo . Consultado el 8 de julio de 2020 .
^ Lum, Selina (20 de mayo de 2016). "El asesino convicto Jabing Kho fue ahorcado después de que fracasara su último intento de escapar de la horca". Los tiempos del estrecho . Consultado el 9 de noviembre de 2020 .
^ Chan, pag. 122.
^ Ley de administración de la ley musulmana (Cap. 3, ed. Rev. 1985).
^ Chan, págs. 121-122.
Otras lecturas
Bartolomé, G[eoffrey] W[ilson]; Srinivasagam, Elizabeth; Netton, Pascal Baylon (1987), Tablas cronológicas del sesquicentenario de las leyes escritas de la República de Singapur 1834-1984 , Singapur: Malaya Law Review, Malayan Law Journal, ISBN 978-9971-70-053-9.
Bronceado, Kevin (1999). El sistema legal de Singapur (2ª ed.). Singapur: Singapore University Press, Universidad Nacional de Singapur. ISBN 9971-69-213-9. OCLC 41572868.
enlaces externos
General
Derecho en Singapur, por la Biblioteca de Derecho CJ Koh, Universidad Nacional de Singapur
Red de abogados
Singaporelaw.sg, de la Academia de Derecho de Singapur
Singapore Law Watch, por la Academia de Derecho de Singapur
Leyes de Singapur en Internet de WWLegal.com: contiene una lista de recursos legales de Singapur en Internet (publicada el 15 de enero de 2005)
El poder legislativo y la legislación
Parlamento de Singapur
Gaceta Electrónica
Estatutos de Singapur en línea: un servicio de la Fiscalía General, Singapur Archivado el 15 de diciembre de 2017 en Wayback Machine.
