Relaciones Italia-Yugoslavia ( italiano : Relazioni Italia-Jugoslavia ; serbocroata : Odnosi Italije i Jugoslavije , Односи Италије и Југославије ; esloveno : Odnosi med Italijo in Jugoslavijo ; macedonio : Односите Италија- Југославија ) son las relaciones culturales y políticas entre Italia y Yugoslavia en el siglo XX, desde su creación en 1918 hasta su disolución en 1992. Relaciones inmediatamente después del final de la Primera Guerra Mundial, y poco antes del surgimiento de El fascismo en Italia se vio gravemente afectado y constantemente tenso debido a la disputa sobre Dalmacia y la ciudad-puerto de Fiume (Rijeka) . Las relaciones durante los años de entreguerras fueron hostiles debido a las demandas italianas sobre el territorio yugoslavo, lo que contribuyó a la decisión de Italia y Alemania de invadir Yugoslavia durante la Segunda Guerra Mundial . [1] Después de las tensiones persistentes después de la guerra sobre el estatus del Territorio Libre de Trieste , las relaciones mejoraron durante la Guerra Fría .
El 26 de abril de 1915, el Reino de Italia firmó el Tratado secreto de Londres con los miembros de la Triple Entente . Según el pacto, Italia debía declarar la guerra a la Triple Alianza y, a cambio, recibiría la Marca Juliana , el norte de Dalmacia y el protectorado de Albania .
En marzo de 1918, Ante Trumbić , del Comité Yugoslavo , y el representante italiano, Andrea Torre, firmaron un acuerdo que establecía claramente que la futura frontera entre el Reino de Yugoslavia (la unión del Reino de Serbia y el Estado de los eslovenos, croatas y serbios ) se decidiría de forma democrática.
En noviembre de 1918, tras la rendición de Austria-Hungría tras el armisticio de Villa Giusti , Italia ocupó militarmente la Marca Juliana , Istria , el golfo de Carnaro y Dalmacia , todos territorios austrohúngaros. En la costa dálmata, Italia estableció la Gobernación de Dalmacia , que tenía como objetivo provisional encauzar el territorio hacia la plena integración en el Reino de Italia, importando progresivamente la legislación nacional en sustitución de la anterior.
Sin embargo, el Tratado de Londres fue anulado en el Tratado de Versalles debido a las objeciones del presidente estadounidense Woodrow Wilson . Italia recibió solo la Marca Juliana , la ciudad dálmata de Zara (Zadar) , así como las islas de Cherso (Cres) , Lussino (Lošinj) y Lagosta (Lastovo) . Un gran número de italianos dálmatas (supuestamente casi 20.000) se trasladaron de las áreas de Dalmacia asignadas a Yugoslavia y se reasentaron en Italia (principalmente en Zara ). Tras la conclusión de la Primera Guerra Mundial y la desintegración de Austria-Hungría , Dalmacia pasó a formar parte del recién formado Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos (posteriormente rebautizado como Reino de Yugoslavia ).
Tras el fracaso de un acuerdo fronterizo en la Conferencia de Paz de París , las conversaciones continuaron entre el Reino de Italia y el Reino de Yugoslavia. Durante 1920, el gobierno italiano se vio sometido a presiones internas para ampliar sus fronteras como compensación justa por las víctimas de la guerra y la deuda de guerra. Un ejemplo de esta presión fue la publicación de una carta falsificada que pretendía ser de Abraham Lincoln a Macedonio Melloni , en la que Lincoln aparentemente había reconocido toda la costa entre Venecia y Cattaro como territorio nacional italiano. [2] Las relaciones parecieron estabilizarse con la firma del Tratado de Rapallo , la anexión por parte de Italia del Estado Libre de Fiume y la evacuación de la Gobernación de Dalmacia.
Las relaciones con el Reino de Yugoslavia se vieron gravemente afectadas y se mantuvieron constantemente tensas, a causa de la disputa sobre Dalmacia y sobre la ciudad-puerto de Fiume (Rijeka) . Se había convertido en un estado libre según la Sociedad de Naciones , pero fue ocupada por algunos rebeldes italianos liderados por el escritor Gabriele d'Annunzio . En 1924 la ciudad fue dividida entre Italia y Yugoslavia (Tratado de Rapallo). El fascismo llegó a Italia en 1922. Sus políticas incluyeron líneas de acción de italianización nacionalista, bajo las cuales se redujeron severamente los derechos de las minorías .
En 1925, ambos países firmaron el Tratado de Nettuno , pero hubo que esperar hasta 1928 para que fuera ratificado en el parlamento yugoslavo, tras el asesinato de Stjepan Radić .
Antes de convertirse en Duce de Italia, Benito Mussolini había dejado bien claro su pensamiento sobre Yugoslavia. Estaba creando una diferencia con Serbia en la que «Italia siempre tendrá una política amistosa, pero con Yugoslavia tendrá una buena relación sólo si acepta que su destino está en el Egeo y no en el Adriático ». [3] La relación entre los dos estados terminó tras la firma de un pacto de amistad entre los reinos de Italia y Albania el 27 de noviembre de 1926. Con este pacto, a los ojos del rey Alejandro , Italia entró en la zona de influencia yugoslava; Mussolini no estaba interesado en las protestas diplomáticas de Belgrado ; Yugoslavia firmó un pacto militar secreto con Francia el 11 de noviembre de 1927.
En esa época se produjo el primer contacto entre Ante Pavelić (que quería la ayuda italiana para la destrucción de Yugoslavia) y la creación de una Croacia independiente con representantes oficiales de Italia. Tras la proclamación de una dictadura en Yugoslavia, Ante Pavelić abandonó "su" país y se exilió en Italia en octubre de 1929. En 1929, Mussolini encargó al diputado italiano Fulvio Suvich la tarea de acercarse y ayudar a los separatistas croatas.
Las malas relaciones entre los dos reinos se pusieron de manifiesto en los acontecimientos de 1928 y 1929. Los primeros problemas diplomáticos surgieron cuando Zog I de Albania, con ayuda italiana, se proclamó rey de los albaneses . La mayoría de la población del Kosovo yugoslavo durante este período eran albaneses a ojos de Yugoslavia; esta proclamación se convirtió en una invitación a la creación de la Gran Albania con ayuda italiana. Estos temores se confirmaron en 1929, cuando Italia se negó a firmar un nuevo acuerdo de amistad con Yugoslavia. Al año siguiente, permitió a Ante Pavelić vivir en Italia, donde organizó la Ustacha (un movimiento fascista croata antiyugoslavo).
Yugoslavia inició negociaciones secretas con Italia a finales de 1930. Para ejercer más presión sobre Belgrado , Mussolini pronunció algunos discursos con las palabras "Dalmazia o morte" (Dalmacia o muerte); [4] pero la verdadera exigencia era que Yugoslavia aceptara la supremacía italiana en Albania. Cuando esta oferta fue rechazada en 1932, Yugoslavia comenzó a buscar nuevos aliados contra sus demandas. En consecuencia, Yugoslavia firmó un acuerdo comercial con la Alemania nazi en marzo de 1934.
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El rey yugoslavo Alejandro fue asesinado el 9 de octubre de 1934 por miembros de la Organización Revolucionaria Interna de Macedonia , ayudados por la Ustacha . Italia fue criticada por ayudarlos y financiarlos, enviando a todos los miembros a campos de entrenamiento cerrados donde recibieron apoyo y control italianos. [5] La Ustacha no olvidó las acciones hostiles tomadas por el "controlador" italiano Ercole Conti.
Ante la presión de Francia, el Reino de Yugoslavia no planteó ante la Sociedad de Naciones la cuestión de las responsabilidades internacionales italianas en el regicidio . Tras la llegada al poder de Milan Stojadinović , las relaciones entre los dos reinos mejoraron. El 1 de octubre de 1936 se firmó un acuerdo comercial , seguido de nuevas negociaciones que dieron lugar a la firma de nuevos acuerdos el 25 de marzo de 1937, que establecían el comienzo de una relación oficialmente amistosa. También se firmó un acuerdo que resolvía todas las cuestiones fronterizas, mientras que Italia proporcionó información a Yugoslavia sobre las identidades y el lugar de residencia de 510 miembros de la Ustacha. En 1939, Galeazzo Ciano negoció directamente con Milan Stojadinović la anexión de Albania por parte de Italia. En esa ocasión, el regente yugoslavo, el príncipe Pavel , despidió y arrestó a Stojadinović; a partir de entonces, las relaciones italo-yugoslavas se deterioraron rápidamente.
En los dos últimos años antes del inicio de la Segunda Guerra Mundial, Italia casi rompió el contacto diplomático con Yugoslavia y comenzó negociaciones con Alemania y la Ustacha. Italia retiró al general Gastone Gambara de España en 1940 para que pudiera tomar el control de las fuerzas que atacarían Banovina de Croacia (una provincia yugoslava). [6] Esta ofensiva solo se retrasó debido a la declaración de guerra italiana contra Francia el 10 de junio de 1940. Italia creó planes de ataque a Yugoslavia en febrero de 1940 con el objetivo principal de tomar Šibenik , Split y Kotor para que se aliviara la situación en el Adriático. El único problema con este plan era que Adolf Hitler quería crear una alianza entre los dos reinos contra Grecia . Durante las negociaciones a fines de 1940, Italia ofreció Salónica a Yugoslavia, pero fue rechazada. Solo cuando Hitler presentó una oferta similar en marzo de 1941, esta fue aceptada y Yugoslavia se convirtió en miembro de las potencias del Eje el 25 de marzo de 1941. Hitler ordenó un ataque a Yugoslavia tras el golpe de Estado del 27 de marzo ; dos días después, el nuevo primer ministro yugoslavo, Dušan Simović , pidió ayuda a Italia para restablecer las relaciones con Alemania. Simović advirtió a Italia que Yugoslavia invadiría la Albania italiana si las potencias del Eje declaraban la guerra. [7] Esta guerra comenzaría el 6 de abril de 1941 y terminaría con la destrucción del Reino de Yugoslavia el 17 de abril.
La invasión de Yugoslavia (nombre en código Directiva 25 u Operación 25 ) fue el ataque de las potencias del Eje al Reino de Yugoslavia que comenzó el 6 de abril de 1941 durante la Segunda Guerra Mundial. La invasión terminó con la rendición incondicional del Ejército Real Yugoslavo el 17 de abril de 1941, la anexión y ocupación de la región por las potencias del Eje y la creación del Estado Independiente de Croacia ( Nezavisna Država Hrvatska o NDH). Italia anexó el área que constituye la provincia de Liubliana , el área se fusionó con la provincia de Fiume y las áreas que conforman la segunda Gobernación de Dalmacia .
El Segundo Ejército italiano cruzó la frontera poco después de los alemanes y se enfrentó al Séptimo Ejército yugoslavo . Los italianos encontraron una resistencia limitada y ocuparon partes de Eslovenia , Croacia y la costa de Dalmacia . Además del Segundo Ejército, Italia tenía cuatro divisiones del Noveno Ejército en la frontera yugoslava con Albania. Estas formaciones estaban situadas de esa manera contra una ofensiva yugoslava en ese frente. Alrededor de 300 voluntarios ustachas bajo el mando de Ante Pavelic acompañaron al Segundo Ejército italiano durante la invasión; aproximadamente la misma cantidad de ustachas se unieron al ejército alemán y a otros aliados del Eje. [8]
El Estado Independiente de Croacia fue fundado el 10 de abril de 1941, tras la invasión de Yugoslavia por las potencias del Eje. El estado fue técnicamente una monarquía y un protectorado italiano desde la firma de los acuerdos de Roma el 19 de mayo de 1941 hasta la capitulación italiana el 8 de septiembre de 1943; pero el rey designado, el príncipe Aimone de Saboya-Aosta , se negó a asumir el trono en oposición a la anexión italiana de la región yugoslava de Dalmacia, poblada por croatas .
Cuando el régimen fascista se derrumbó en 1943 e Italia capituló, su territorio fronterizo oriental fue ocupado por fuerzas alemanas , siendo la autoridad de la República Social Italiana en esta zona en gran parte teórica. El 4.º Ejército yugoslavo , junto con el 9.º Cuerpo esloveno, entró en Trieste el 1 de mayo de 1945. La 2.ª División (neozelandesa) del 8.º Ejército británico llegó al día siguiente y forzó la rendición de 2.000 soldados del ejército alemán que se resistían en Trieste y se habían negado a capitular ante las tropas partisanas. Se desarrolló una tregua incómoda entre las tropas aliadas y yugoslavas que ocupaban el área hasta que el general británico Sir William Morgan propuso una partición del territorio y la retirada de las tropas yugoslavas del área ocupada por los aliados. Josip Broz Tito aceptó en principio el 23 de mayo mientras el XIII Cuerpo británico avanzaba hacia la línea de demarcación propuesta. Se firmó un acuerdo en Duino el 10 de junio, creando la Línea Morgan . Los soldados yugoslavos se retiraron el 12 de junio de 1945. [9] [10]
El final de la guerra en la frontera italo-yugoslava, tras la capitulación italiana el 8 de septiembre de 1943, estuvo marcado por las masacres de las foibes (perpetradas por partisanos yugoslavos) que tuvieron lugar principalmente en Istria entre 1946 y 1949, el éxodo istrio-dálmata , que supuso la emigración de unos 350.000 italianos de Istria e italianos de Dalmacia , [11] y la cuestión de Trieste. [12]
El éxodo istrio-dálmata indica la salida de los italianos étnicos de Istria, Rijeka (Fiume) y Dalmacia después de la Segunda Guerra Mundial. En el momento del éxodo, estos territorios formaban parte de la República Socialista de Croacia y la República Socialista de Eslovenia (entonces partes de la República Socialista Federativa de Yugoslavia). Según algunas fuentes, el éxodo fue incitado por el gobierno yugoslavo, [13] mientras que el gobierno italiano ofreció incentivos para la inmigración. Estos territorios eran étnicamente mixtos, con comunidades italianas, eslovenas, croatas, serbias y otras. Istria, incluida Rijeka y partes de Dalmacia, incluida Zadar , habían sido anexadas a Italia después de la Primera Guerra Mundial.
A partir de 1947, después de la guerra, los italianos de Istria y de Dalmacia fueron sometidos por las autoridades yugoslavas a formas menos violentas de intimidación, como la nacionalización, la expropiación y la imposición de impuestos discriminatorios, [14] lo que les dejó pocas opciones aparte de la emigración. [15] [16] [17] El éxodo comenzó en 1943 y terminó por completo recién en 1960. Según el censo organizado en Croacia en 2001 y el organizado en Eslovenia en 2002, los italianos que permanecieron en la ex Yugoslavia ascendieron a 21.894 personas (2.258 en Eslovenia y 19.636 en Croacia). [18] [19]
En 1991 Milovan Đilas dijo: " Recuerdo que en 1946 Edvard Kardelj y yo fuimos a Istria para organizar la propaganda antiitaliana. Se trataba de demostrar a la Comisión Aliada que aquellas tierras eran yugoslavas y no italianas: organizamos manifestaciones con carteles y banderas.
¿Pero no era cierto? (pregunta del periodista)
Por supuesto que no fue así. Mejor aún, era sólo en parte cierto, porque en realidad los italianos eran mayoría en las ciudades, no en los pueblos. Por lo tanto, era necesario convencerlos de que se fueran con toda clase de presiones. Así nos lo dijeron y así se hizo. [20 ]
Al final de la Segunda Guerra Mundial, los antiguos territorios italianos de Istria y Dalmacia pasaron a formar parte de la República Federativa Socialista de Yugoslavia mediante el Tratado de Paz de París (1947), con la única excepción de las comunas de Muggia y San Dorligo della Valle .
El Territorio Libre de Trieste fue creado por demanda del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas mediante su Resolución del 16 de enero de 1947, en virtud del Artículo 24 de la Carta de las Naciones Unidas , que pedía la creación de un Estado libre en Trieste y la región que lo rodeaba. Un estatuto permanente que codificara sus disposiciones sería reconocido bajo el derecho internacional tras el nombramiento de un gobernador internacional aprobado por las Potencias Cuatripartitas. El 15 de septiembre de 1947, se ratificó el tratado de paz entre las Naciones Unidas e Italia, estableciendo el Territorio Libre de Trieste. Los idiomas oficiales eran el esloveno , el italiano y el croata . Sin embargo, el territorio no recibió su autogobierno planeado y se mantuvo bajo ocupación militar , respetando la división en dos zonas decidida por la Línea Morgan : la Zona A, que tenía 222,5 km2 y 262.406 habitantes incluyendo Trieste, era administrada por fuerzas británicas y estadounidenses , mientras que la Zona B, que tenía 515,5 km2 con 71.000 habitantes incluyendo el noroeste de Istria, era administrada por el Ejército Popular Yugoslavo .
Entre octubre de 1947 y marzo de 1948 la Unión Soviética rechazó la candidatura de 12 candidatos a gobernador, momento en el que las Potencias Tripartitas ( Estados Unidos , Reino Unido y Francia ), enviaron una nota a Moscú y Belgrado el 20 de marzo de 1948, recomendando que el territorio fuera devuelto a la soberanía italiana. Ningún gobernador fue nombrado nunca bajo los términos de la Resolución de la ONU . El Territorio, por tanto, nunca funcionó como un verdadero estado independiente . Aun así, su estatus formal fue generalmente respetado y emitió sus propios sellos postales. La ruptura entre el gobierno de Tito y la URSS a mediados de 1948 dio lugar a que la propuesta de devolver el territorio a Italia se suspendiera hasta 1954.
Después de la Segunda Guerra Mundial, el irredentismo italiano desapareció junto con los fascistas derrotados y la Monarquía de la Casa de Saboya . Después del Tratado de París (1947) y el Tratado de Osimo (1975), todas las reivindicaciones territoriales fueron abandonadas por la República Italiana . [21] El movimiento irredentista italiano desapareció así de la política italiana.
La República Federativa Socialista de Yugoslavia fue uno de los dos únicos países europeos que fueron liberados por sus propias fuerzas durante la Segunda Guerra Mundial, con asistencia y participación limitadas de los Aliados. Recibió apoyo de las democracias occidentales y de la Unión Soviética , y al final de la guerra no había tropas extranjeras estacionadas en su territorio. En parte como resultado de esto, el país se encontró a medio camino entre los dos bandos al comienzo de la Guerra Fría .
En 1947-1948, la Unión Soviética intentó exigir obediencia a Yugoslavia, principalmente en cuestiones de política exterior , lo que resultó en la ruptura entre Tito y Stalin y casi desencadenó un conflicto armado. Siguió un período de relaciones muy frías con la Unión Soviética, durante el cual Estados Unidos y el Reino Unido consideraron persuadir a Yugoslavia para que se uniera a la recién formada OTAN . Esto cambió en 1953 con la crisis de Trieste, una tensa disputa entre Yugoslavia y los aliados occidentales sobre la eventual frontera yugoslava-italiana (ver Territorio Libre de Trieste ), y con la reconciliación yugoslava-soviética en 1956. Esta posición ambivalente al comienzo de la Guerra Fría maduró en la política exterior de no alineación que Yugoslavia abrazó activamente hasta su disolución.
La cuestión del estatuto de Trieste se resolvió finalmente con el Tratado de Osimo , firmado el 10 de noviembre de 1975 por la República Federativa Socialista de Yugoslavia y la República Italiana en Osimo , Italia, para dividir definitivamente el Territorio Libre de Trieste entre los dos estados. El tratado fue escrito en francés y entró en vigor el 11 de octubre de 1977. Se basó en el memorando de entendimiento firmado en Londres en 1954, que había entregado la administración civil de la Zona A a Italia y la Zona B a Yugoslavia. La Zona A, incluida la ciudad de Trieste, pasó a ser la Provincia italiana de Trieste , pero a Yugoslavia se le concedió libre acceso a su puerto.
El período de la desintegración de Yugoslavia coincidió con una temporada de escándalos políticos y agitación en Italia (el asunto Tangentopoli y la investigación Mani Pulite ), que provocaron una desconsolidación del sistema de partidos italiano y una debilidad general temporal en la política exterior italiana .
En este corto período de tiempo, Italia respaldó principalmente las acciones de sus aliados en la crisis yugoslava, como la iniciativa alemana de febrero de 1991, inspirada por Estados Unidos, de amenazar con el aislamiento económico de Yugoslavia en ausencia de elecciones multipartidistas. [22] En 1992, siguiendo a Estados Unidos, el Vaticano y la CE, Italia reconoció la independencia de Eslovenia y Croacia . [23] Italia también reconoció a Bosnia y Herzegovina y Macedonia .
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