Apayao , oficialmente Provincia de Apayao ( Ilocano : Probinsia ti Apayao ; Itawit : Provinsiya ya Apayao ; Isnag : Provinsia nga Apayao ; Tagalo : Lalawigan ng Apayao ), es una provincia sin salida al mar en Filipinas en la Región Administrativa de Cordillera en Luzón . Kabugao es su capital. El capitolio provincial y sus oficinas asociadas están ubicadas en el Nuevo Centro de Gobierno en Luna .
La provincia limita al norte y al este con Cagayán , al oeste con Abra e Ilocos Norte y al sur con Kalinga . Antes de 1995, Kalinga y Apayao formaban una sola provincia llamada Kalinga-Apayao , que se dividió para atender mejor las necesidades de los distintos grupos étnicos.
Con una población de 124.366 habitantes (según el censo de 2020) [3] y una superficie de 4.413,35 kilómetros cuadrados (1.704,00 millas cuadradas), [1] Apayao es la provincia menos densamente poblada de Filipinas, la provincia menos desarrollada de Luzón y una de las más pobres.
En el siglo XX, la población de Apayao estaba dominada por los isneg , que se encuentran principalmente en los municipios de las tierras altas de Kabugao y Calanasan . La mayoría de ellos viven en asentamientos dispersos a lo largo de los tramos superiores del río Apayao-Abulug, mientras que algunos viven a lo largo de un importante afluente del río Matalag en Conner . [4]
Aunque Apayao, que entonces formaba parte de Cagayán , [5] fue una de las primeras áreas en las que penetraron los españoles en las cordilleras, la región, habitada por la tribu Isneg , permaneció en gran parte fuera del control español hasta finales del siglo XIX. Ya en 1610, los frailes dominicos establecieron una misión en lo que hoy es la ciudad de Pudtol . En 1684, los frailes volvieron a intentar convertir a la gente y establecieron una iglesia en lo que hoy es Kabugao .
Las autoridades españolas lograron establecer en Cagayán las comandancias de Apayao y Cabugaoan en 1891, [5] [6] [7] que cubrían las partes occidental y oriental de lo que hoy es Apayao. Sin embargo, las comandancias no lograron un control total y el gobierno español solo mantuvo un control laxo sobre la zona.
Apayao se estableció mediante la Ley Nº 1642 el 9 de mayo de 1907 como una subprovincia de la provincia de Cagayán . [8]
Los estadounidenses establecieron la Provincia de la Montaña el 13 de agosto de 1908, con la promulgación de la Ley N° 1876. Apayao se incorporó a la misma y, junto con Amburayan , Benguet , Bontoc, Ifugao , Kalinga y Lepanto, se convirtieron en subprovincias de esta nueva provincia. [4] [6] [7] [9]
En los primeros años, la subprovincia experimentó una serie de cambios territoriales: [10]
En los primeros años, Apayao como subprovincia estaba dividida en siete distritos municipales, todos ellos con predominio de Isneg . [4]
Mientras los Isneg se enfrentaban a la policía filipina en los primeros años, las familias intentaron escapar de la zona y dirigirse a las montañas de Ilocos Norte y Abra . Participaron en un ataque en Tauit en 1913. [4]
En 1942, las fuerzas imperiales japonesas entraron en Apayao, iniciando una ocupación de tres años de la provincia durante la Segunda Guerra Mundial . [ se necesita más explicación ] Las tropas filipinas locales y las fuerzas militares del 11.º y 66.º Regimiento de Infantería del Ejército de la Commonwealth de Filipinas , USAFIP-NL, apoyadas por las guerrillas cordilleranas, expulsaron a los japoneses en 1945. [ se necesita más explicación ]
Durante la Segunda Guerra Mundial , Kabugao estuvo ocupada durante un año por los japoneses ; se organizó una fuerza guerrillera isneg bajo el mando de un capitán del ejército de los Estados Unidos que había escapado de la caída de Bataan . Se produjeron pocos combates en la subprovincia, pero varios isneg lucharon con las fuerzas estadounidenses y filipinas en el valle de Cagayán y en las zonas vecinas. La guerra y la posguerra vieron un desarrollo entre los isneg, aunque lento. [4]
El 18 de junio de 1966, la enorme provincia de la Montaña se dividió en cuatro provincias con la promulgación de la Ley de la República Nº 4695. Las cuatro provincias eran Benguet, Bontoc (rebautizada como "Provincia de la Montaña"), Kalinga-Apayao e Ifugao. [7] [14] Kalinga-Apayao, junto con Ifugao, se convirtió en una de las provincias de la región del Valle de Cagayán en 1972. [14]
Los primeros meses de la década de 1970 marcaron un período de agitación y cambio en Filipinas, así como en Kalinga-Apayao. [15] Durante su intento de ser el primer presidente filipino en ser reelegido para un segundo mandato, Ferdinand Marcos lanzó una cantidad sin precedentes de proyectos de obras públicas financiados con deuda externa. Esto provocó [16] [17] que la economía filipina diera un giro repentino hacia abajo conocido como la crisis de la balanza de pagos filipina de 1969 , que a su vez condujo a un período de dificultades económicas y malestar social. [18] [19] : "43" [20] [21]
A solo un año de terminar su último mandato constitucionalmente permitido como presidente, Ferdinand Marcos puso a Filipinas bajo la ley marcial en septiembre de 1972 y, por lo tanto, mantuvo el cargo durante catorce años más. [22] Este período en la historia de Filipinas es recordado por el historial de abusos de los derechos humanos de la administración de Marcos , [23] [24] particularmente dirigidos a opositores políticos, activistas estudiantiles, periodistas, trabajadores religiosos, agricultores y otros que lucharon contra la dictadura de Marcos. [25] Kalinga-Apayao se hizo conocido como un punto crítico de conflicto entre la dictadura de Marcos y los diversos pueblos indígenas que vivían en el área, debido al Proyecto de la Presa del Río Chico , [26] [27] que, incluso si solo se hubiera construido la parte más esencial, habría sumergido numerosos municipios en Kalinga, Mountain Province y Apayao; [28] y habría desplazado a unos 100.000 indígenas. [29] Marcos envió tres brigadas armadas para sofocar las protestas, lo que provocó un aumento de las tensiones en la zona. [27]
Apayao se vio profundamente afectada por los acontecimientos que tuvieron lugar en su subprovincia hermana de Kalinga, así como en las provincias vecinas de Abra y la provincia de Mountain (Bontoc), incluida la lucha contra el Proyecto de la Represa Chico, la lucha contra la invasión de tierras indígenas por parte de la empresa maderera Cellophil Resources Corporation, propiedad del compinche de Marcos, Herminio Disini, y el surgimiento de múltiples movimientos armados de autonomía de la Cordillera. [26] [28]
Después de que Marcos fue finalmente depuesto por la Revolución del Poder Popular liderada por civiles en 1986, muchos de los activistas que se habían unido al movimiento clandestino decidieron "salir a la superficie", mientras que la nueva administración de Corazón Aquino liberó a presos políticos e inició conversaciones de paz. [30] Sin embargo, el sentimiento antiizquierdista en el nuevo gabinete de Aquino, que incluía figuras que se habían puesto del lado del Movimiento de Reforma de las Fuerzas Armadas , dificultó el proceso de paz, y las negociaciones finalmente colapsaron, y la insurgencia en Kalinga-Apayao persistió. [31] [32]
Otro acontecimiento que tuvo lugar en 1986 marcó el inicio de un cambio político en la región: la separación del Ejército Popular de Liberación de la Cordillera del Nuevo Ejército Popular. El ex sacerdote católico Conrado Balweg , que había abandonado su vocación y se había unido al NPA en 1979, llevaba cuatro años teniendo desacuerdos con el liderazgo del NPA sobre tácticas y objetivos en la Cordillera cuando finalmente decidió separarse del NPA a principios de abril de 1986, [33] creyendo que los intereses de los igorotes se servían mejor a través de luchas regionales por la liberación, en lugar del conflicto a escala nacional perseguido por el NPA. [34] De cualquier manera, esto preparó el terreno para las negociaciones que finalmente conducirían a la creación de la Región Administrativa de la Cordillera y a Apayao como provincia independiente dentro de ella.
En septiembre de 1986, el CPLA firmó el Acuerdo de Paz de Mount Data con el gobierno, que condujo a la creación de lo que se llamó la Región Autónoma de la Cordillera , aunque los intentos de ratificar la autonomía real en la región han fracasado debido a la no ratificación durante los plebiscitos. [35] [36]
La Región Administrativa de la Cordillera se estableció el 15 de julio de 1987, y Kalinga-Apayao pasó a ser una de sus provincias. [7] [14] [37] [38]
Finalmente, el 14 de febrero de 1995, Kalinga-Apayao se dividió en dos provincias independientes con la aprobación de la Ley de la República Nº 7878. [ 7] [14] [39]
Apayao está situada básicamente dentro de las montañas de la Cordillera Central , atravesada por muchos ríos. La provincia cubre un área de 4.413,35 kilómetros cuadrados (1.704,00 millas cuadradas) [40] formando el extremo norte de la Región Administrativa de la Cordillera , y está limitada al norte y al este por Cagayán , al oeste por Ilocos Norte , al suroeste por Abra y al sur por Kalinga .
La provincia se subdivide geográficamente en Alto Apayao (compuesto por los municipios de tierras altas: Calanasan, Conner y Kabugao) y Bajo Apayao (los municipios de tierras bajas: Luna, Pudtol, Flora y Sta. Marcela). [41]
Las llanuras y los valles se utilizan para la agricultura. Apayao se compone básicamente de tierras de cultivo. [42]
El clima predominante en la provincia se clasifica en el Tipo III de Corona . Se caracteriza por estaciones relativamente secas y húmedas, de noviembre a abril, y húmedas durante el resto del año. Las lluvias más intensas se dan entre diciembre y febrero, mientras que el mes de mayo es el más cálido.
Apayao es una provincia con una gran diversidad biológica. La provincia es un santuario para 139 especies de aves, 61 de las cuales son endémicas y 4 están amenazadas. [43] También tiene 43 especies de plantas silvestres comestibles que consumen los pueblos indígenas y 50 especies de plantas medicinales. [44] La provincia es el hogar de los cálaos rufos en peligro crítico de extinción , los árboles lawaan o dipterocarpos, las flores de Raflesia y el zorro volador de alas blancas . [43]
La Philippine Eagle Foundation comenzó su búsqueda de águilas en Apayao en 2011 después de que se informara de que águilas enormes vagaban por la zona durante siglos. [45] El 22 de marzo de 2013, los científicos descubrieron el bastión de las águilas filipinas en peligro crítico de extinción , el ave nacional del país, en la isla de Luzón, en las proximidades del bosque de tierras bajas de Calanasan. [46] En enero de 2015, la ciudad de Calanasan inició un programa que protegía 3.000 hectáreas de bosques bajo su jurisdicción. [47] Además, la provincia de Apayao es una de las pocas del país que cuenta con un plan de uso de tierras forestales (FLUP) aprobado. [48] El primer nido de águila filipina activo en Apayao se descubrió en julio de 2015. [45]
El 9 de julio de 2018, [48] el gobierno provincial de Apayao anunció su intención de que la provincia fuera declarada Reserva de la Biosfera por la UNESCO . La provincia, que posee más de 286.000 hectáreas de bosques vírgenes, también señaló que había enviado a cuatro de sus funcionarios a capacitarse en los Estados Unidos bajo el Servicio Exterior de los Estados Unidos para acelerar la declaración del sitio. [49] El 16 de enero de 2019, el gobierno provincial anunció que estaban haciendo "trabajo preliminar para la inscripción". [50]
En julio de 2024, la UNESCO , en la 36ª sesión del Consejo Internacional de Coordinación del Programa sobre el Hombre y la Biosfera (CIP MAB) en Agadir, Marruecos , incluyó las 3.960 kilómetros cuadrados de exuberantes áreas forestales de Apayao, junto con el río Apayao , como Reserva de la Biosfera , convirtiéndola en la cuarta reserva de la biosfera del país. [51] [52]
Apayao comprende siete municipios , todos ellos abarcados por un único distrito legislativo . [40]
Los 7 municipios de la provincia comprenden un total de 133 barangays , siendo Barangay Malama en Conner el más poblado en 2015, y Eleazar en Calanasan el menos poblado. [54] [40]
La población de Apayao en el censo de 2020 era de 124.366 personas, [53] con una densidad de 28 habitantes por kilómetro cuadrado o 73 habitantes por milla cuadrada.
Según la encuesta del censo de 2000, los ilocanos constituían 49.328 ( 50,82%) de la población provincial total de 97.058, mientras que casi 1/3 de la población eran isnag con 29.071 ( 29,95%) . Otros grupos étnicos en la provincia fueron los Malaueg con 3.580 ( 3,69%) , Itneg con 3.380 ( 3,48%) , Kalinga con 2.992 ( 3,08%) , Kankanaey con 1.208 ( 1,24%) , Bontoc con 1.014 ( 1,04%) e Ibaloi. en 979 ( 1,01%) . [57]
Incidencia de la pobreza en Apayao
Apayao se dedica a la producción agrícola, en particular a cultivos alimentarios e industriales como el palay , [66] maíz , [67] café , tubérculos y verduras . Las frutas producidas incluyen lanzones , cítricos , plátanos y piñas , durian , santol , rambután , coco y mangostán . [68] La producción de arroz totalizó 98.489 toneladas métricas en 2011. [66] Algunas partes de Apayao albergan terrazas de arroz . [69]
La actividad económica también se basa en la cría de ganado y aves de corral , como cerdos, carabao, ganado vacuno, caprino y ovino. Otras inversiones adicionales incluyen la fabricación de manufacturas, procesamiento de alimentos, muebles, artesanías y artículos para el hogar. [70]
Los registros actualizados de la Oficina Provincial del Departamento de Comercio e Industria revelan que las industrias existentes en la provincia son las de muebles, confección, procesamiento de alimentos, regalos y artículos para el hogar y apoyo agrícola.
Los habitantes de Apayao también tienen una rica tradición en cestería, artesanía y tejido de textiles. [71]
Tauit (o Tawit ), un asentamiento Isneg a lo largo del bajo río Apayao-Abulug, fue un antiguo distrito municipal y la primera capital subprovincial de Apayao (1907-1915) hasta que la capital se trasladó a Kabugao en agosto de 1915 en virtud de la Orden Ejecutiva No. 45. [ 4] [8] [10] [72] Ya existía en el momento de la creación de la subprovincia de Apayao. [73]
Se dice que Tauit es el precursor del actual Pudtol . [74] [75] Su sede de gobierno en Barrio Tawit se dividió más tarde en cuatro barangays en el municipio. [73] [76]
En 1913, una banda de isneg atacó Tauit, enfurecidos por la gran cantidad de ilocanos que se habían establecido en el territorio bajo la protección del gobierno local. [4]
En 1926, se fundó Allacapan como su distrito municipal. En julio de 1927, la zona se separó de Tauit y se organizó en una zona independiente con el mismo nombre en virtud de la Orden Ejecutiva N.° 68. [ 10] Fue cedida a la provincia de Cagayán en 1928. [77]
En 1929, se organizó un distrito municipal separado tomado de Tauit, Macatel (más tarde rebautizado como Luna mediante una resolución), mediante la EO No. 200. [ 73] [76] [78]
Las dificultades en el transporte llevaron a la decisión de abandonar Tauit como distrito municipal y ser representado por Luna. [76]
Tauit fue abolida mediante la Orden Ejecutiva N.° 13 , emitida el 21 de enero de 1936 y efectiva a partir del 1 de febrero, y los territorios restantes fueron anexados como un solo barrio a Luna. [12] [76] Estos territorios fueron establecidos como el distrito municipal de Pudtol tras su creación el 3 de diciembre de 1956 mediante la Orden Ejecutiva N.° 217. [ 73] [79]
Partes de los territorios de Pudtol y Luna se establecieron posteriormente como municipios de Flora y Santa Marcela ; mientras tanto, Tauit también comprendía algunas partes de Lasam en Cagayán. En la actualidad, los restos de Tauit se encuentran en el noreste de Apayao y en algunas partes de Cagayán. [73] [74] [76]
El año pasado, Apayao produjo un total de 98.489 toneladas métricas de palay (arroz con cáscara), según la Oficina de Estadísticas Agrícolas del DA. El volumen es equivalente a 64.017 TM de arroz con una recuperación de molienda del 65 por ciento.
La provincia de Apayao alberga algunos de los cultivos autóctonos del país, entre ellos: lubeg, bignay, bignay kalabaw, calumpit, salvia matsing, además de árboles frutales como durián, marang, lanzones, rambután, piña, mangostán, coco y santol. , entre otros.
Medios relacionados con Apayao (provincia) en Wikimedia Commons
Datos geográficos relacionados con Apayao en OpenStreetMap