El presidente de Filipinas ( en filipino : pangulo ng Pilipinas , a veces denominado presidente ng Pilipinas ) es el jefe de estado , jefe de gobierno y jefe ejecutivo de Filipinas . El presidente lidera el poder ejecutivo del gobierno filipino y es el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas de Filipinas .
El presidente es elegido directamente por los ciudadanos de Filipinas y es uno de los dos únicos funcionarios ejecutivos electos a nivel nacional, el otro es el vicepresidente de Filipinas . Sin embargo, cuatro vicepresidentes han asumido la presidencia sin haber sido elegidos para el cargo, en virtud de la muerte o renuncia durante el mandato del presidente. [e]
Los filipinos suelen referirse a su presidente como pangulo o presidente en su idioma local. El presidente tiene un mandato limitado a seis años. Nadie que haya cumplido más de cuatro años de un mandato presidencial puede presentarse o ejercer nuevamente el cargo.
El actual presidente de Filipinas es Bongbong Marcos , quien prestó juramento el 30 de junio de 2022 en el Museo Nacional de Bellas Artes (antes Edificio Legislativo).
El título oficial del jefe de Estado y de gobierno de Filipinas es "Presidente de Filipinas". El título en filipino es Pangulo ( cognado del malayo penghulu "líder", "cacique"). En los otros idiomas principales de Filipinas , como los idiomas bisayas , presidente es más común cuando los filipinos no cambian de código con la palabra inglesa. El título honorífico para el presidente es "Su Excelencia" o "Su Excelencia". Durante su mandato, el presidente Rodrigo Duterte rompió el precedente al no utilizar el título honorífico, optando por eliminar el título en todas las comunicaciones, eventos o materiales oficiales. [7] [8] [9]
El término "Presidente de la República de Filipinas" utilizado durante la ocupación japonesa de Filipinas distinguió al gobierno del entonces presidente José P. Laurel del gobierno de la Commonwealth en el exilio bajo el presidente Manuel L. Quezón . [10] La restauración de la Commonwealth en 1945 y la posterior independencia de Filipinas restauraron el título de "Presidente de Filipinas" promulgado en la constitución de 1935. [11] La constitución de 1973, aunque generalmente se refiere al presidente como "Presidente de Filipinas", el artículo XVII, sección 12 utilizó alguna vez el término "Presidente de la República". [12] En el texto de la Proclamación No. 1081 que puso al país bajo la ley marcial en septiembre de 1972, el presidente Ferdinand Marcos se refirió constantemente a sí mismo como "Presidente de Filipinas". [13]
Dependiendo de la definición elegida para estos términos, varias personas podrían ser consideradas alternativamente como el titular inaugural del cargo. Andrés Bonifacio podría ser considerado el presidente de las provincias tagalo, mientras que fue el tercer Presidente Supremo (en español: Presidente Supremo ; en filipino : Kataas-taasang Pangulo ) del Katipunan , una sociedad revolucionaria secreta que inició una revuelta abierta contra el gobierno colonial español en agosto de 1896, transformó la sociedad en un gobierno revolucionario con él mismo como "Presidente de la Nación/Pueblo Soberano" (en filipino: Pangulo ng Haring Bayan ). [14] Si bien el término Katipunan (y el título de "Presidente Supremo") se mantuvo, el gobierno de Bonifacio también fue conocido como la República Tagala (en español: República Tagala ; en filipino: Republika ng Katagalugan ), [15] [16] [17] y el término haring bayan o haringbayan como una adaptación y sinónimo de "república", de sus raíces latinas como res publica . [18] Dado que Presidente Supremo se acortó a Supremo en los relatos históricos contemporáneos de otras personas, se lo conoció solo con ese título en la historiografía tradicional filipina, que por sí solo se entendía como "Líder Supremo" [19] [20] [21] en contraste con los "Presidentes" posteriores. Sin embargo, como señaló el historiador filipino Xiao Chua , Bonifacio no se refirió a sí mismo como Supremo sino más bien como Kataas-taasang Pangulo (Presidente Supremo), Pangulo ng Kataas-taasang Kapulungan (Presidente de la Asamblea Suprema) o Pangulo ng Haring Bayan (Presidente de la Nación/Pueblo Soberano), como lo demuestran sus propios escritos. [21]
Aunque la palabra tagalo se refiere al pueblo tagalo , un grupo etnolingüístico específico mayoritariamente en el sur de Luzón , Bonifacio utilizó el término "tagalo" en "República tagalo" para designar a todos los pueblos no españoles de Filipinas en lugar de filipinos , que tenían orígenes coloniales, refiriéndose a su concepto de la nación y el pueblo filipinos como la "Nación/Pueblo Soberano Tagalo" o más precisamente "Nación Soberana del Pueblo Tagalo" (filipino: Haring Bayang Katagalugan ), en efecto un sinónimo de "República Tagalo" o más precisamente "República de la Nación/Pueblo Tagalo". [22] [23] [24] [25] [26]
Según el historiador filipino Ambeth Ocampo , incluir a Bonifacio como presidente anterior implicaría que Macario Sakay y Miguel Malvar también deberían ser incluidos, ya que Sakay continuó el concepto de Bonifacio de una República nacional tagalo, y Malvar continuó la República filipina que fue la culminación de varios gobiernos encabezados por Emilio Aguinaldo que reemplazaron al de Bonifacio, y Malvar tomó el poder después de la captura de Aguinaldo. [27] Sin embargo, todavía hay llamados, incluso de un descendiente de Bonifacio, para permitir que Bonifacio sea reconocido por el gobierno actual como el primer presidente filipino. [15] [18] En 1993, los historiadores Milagros Guerrero, Emmanuel Encarnacion y Ramon Villegas solicitaron al Instituto Histórico Nacional (ahora la Comisión Histórica Nacional de Filipinas ) que reconociera a Bonifacio como el primer presidente filipino, pero el instituto rechazó la petición y razonó que Bonifacio ni siquiera era el primer Supremo del Katipunan , sino Deodato Arellano . [28]
En 2013, el Ayuntamiento de Manila aprobó una resolución que persuadía al gobierno nacional para que declarara a Bonifacio como el primer presidente de la República de Tagalo, atribuyéndole el título a todos los nativos del archipiélago de Filipinas. [28] En 2013, la Asociación de Historiadores de Filipinas también firmó una resolución separada instando al entonces presidente filipino Benigno Aquino III a reconocer a Bonifacio como el primer presidente filipino. [29] Ese mismo año, los representantes de la Cámara de Representantes de Filipinas aprobaron una resolución de la Cámara que buscaba reconocer a Bonifacio como el primer presidente. [28] En 2016 también se presentó una resolución de la Cámara similar. [30]
Según Marlon Cádiz del NHCP, la agencia está esperando un estudio exhaustivo y claro que contenga nueva evidencia así como explicaciones de expertos sobre el estatus de Bonifacio como primer presidente. [28]
En marzo de 1897, durante la Revolución Filipina contra España, Emilio Aguinaldo fue elegido presidente de un nuevo gobierno revolucionario en la Convención de Tejeros en Tejeros, Cavite . [31] El nuevo gobierno estaba destinado a reemplazar al Katipunan . [32] Se llamó a sí misma "República de Filipinas" (español: Republica Filipina ), [33] "República de Filipinas" (español: Republica de Filipinas ) [34] y "Gobierno de todos los tagalos" o "Gobierno de la Toda la nación/pueblo tagalo" (filipino: Pamahalaan ng Sangkatagalugan ). [35]
Meses después, Aguinaldo fue elegido nuevamente presidente en Biak-na-Bato , Bulacan en noviembre, [36] liderando una "República de Filipinas" reorganizada , [ 37] comúnmente conocida hoy como la República de Biak-na-Bato . [38] Por lo tanto, Aguinaldo firmó el Pacto de Biak-na-Bato y se exilió en Hong Kong a fines de 1897. [39]
En abril de 1898, estalló la Guerra Hispano-Estadounidense , [40] y después, el Escuadrón Asiático de la Armada de los Estados Unidos zarpó hacia Filipinas. [41] En la Batalla de la Bahía de Manila el 1 de mayo de 1898, la Armada estadounidense derrotó decisivamente a la Armada española . [42] Aguinaldo posteriormente regresó a Filipinas a bordo de un buque de la Armada de los Estados Unidos [43] y renovó la revolución. [44] Formó un gobierno dictatorial el 24 de mayo de 1898, [44] y emitió la Declaración de Independencia de Filipinas el 12 de junio de 1898. [45] Durante este breve período tomó el título de "Dictador" y la Declaración de Independencia se refiere a él como tal. [46]
El 23 de junio de 1898, Aguinaldo transformó su gobierno dictatorial en un gobierno revolucionario y se hizo conocido como "Presidente" nuevamente. [47] [48] El 23 de enero de 1899, Aguinaldo fue elegido presidente de la " República Filipina " (en español: Republica Filipina ), un nuevo gobierno constituido por un congreso revolucionario bajo una constitución igualmente revolucionaria . [49] [50] En consecuencia, este gobierno es considerado hoy oficialmente como la "primera república" propiamente dicha y también se llama República de Malolos , [51] por su capital Malolos en Bulacan ; [52] su congreso (formalmente "Asamblea Nacional") y constitución se conocen comúnmente como el Congreso de Malolos y la Constitución de Malolos también. [53] [54]
Al igual que todos sus predecesores y posibles sucesores hasta la Mancomunidad de Filipinas de 1935 , la Primera República Filipina duró poco [55] y nunca fue reconocida internacionalmente [56] , y nunca estuvo controlada ni fue reconocida universalmente por toda el área cubierta por la república actual, aunque ella (y ellos) afirmaron representar y gobernar todo el archipiélago filipino y a toda su gente. [57] Filipinas fue transferida del control español al estadounidense por el Tratado de París de 1898 , firmado en diciembre de ese año. [58] La guerra filipino-estadounidense estalló entre los Estados Unidos y el gobierno de Aguinaldo. [59] Su gobierno dejó de existir efectivamente el 1 de abril de 1901, después de que él jurara lealtad a los Estados Unidos tras su captura por las fuerzas estadounidenses en marzo. [ 59]
El actual gobierno de la República de Filipinas considera a Emilio Aguinaldo como el primer presidente de Filipinas, basándose específicamente en su presidencia de la República de Malolos, no en ninguno de sus diversos gobiernos anteriores. [60]
Miguel Malvar continuó el liderazgo de Aguinaldo en la República de Filipinas después de la captura de este último hasta su propia captura en 1902, mientras que Macario Sakay revivió la República de Tagalo en 1902 como un estado continuador del Katipunan de Bonifacio. Algunos académicos los consideran a ambos "presidentes no oficiales" y, junto con Bonifacio, no son reconocidos como presidentes por el gobierno. [61] [62]
Entre 1898 y 1935, el poder ejecutivo en Filipinas fue ejercido por una sucesión de cuatro gobernadores generales militares estadounidenses y once gobernadores generales civiles. [63] [64] [65]
En octubre de 1935, Manuel L. Quezón fue elegido el primer presidente de la Mancomunidad de Filipinas , que se había establecido, todavía bajo soberanía de los Estados Unidos, bajo una constitución ratificada el 14 de mayo de ese año. [66] Durante sus primeros cinco años, el presidente podía servir por un período de seis años que no podía renovarse. [67] Posteriormente se modificó en 1940 para limitar a un presidente a servir no más de dos mandatos de cuatro años. [68] [69] Cuando la administración del presidente Quezón se exilió a los Estados Unidos después de que Filipinas cayera ante el Imperio del Japón en la Segunda Guerra Mundial , Quezón nombró al presidente del Tribunal Supremo José Abad Santos como su delegado, que en efecto era el presidente interino de la mancomunidad según el juez George A. Malcolm . [70] [71] Abad Santos fue posteriormente ejecutado por el Ejército Imperial Japonés el 2 de mayo de 1942. [70]
El 14 de octubre de 1943, José P. Laurel se convirtió en presidente bajo una constitución impuesta por la ocupación japonesa . [72] [73] Laurel, un juez asociado de la Corte Suprema de Filipinas , [74] había recibido instrucciones de permanecer en Manila por el presidente Quezón, quien se retiró a Corregidor y luego a los Estados Unidos para establecer un gobierno en el exilio en los Estados Unidos. [75] [76] El 17 de agosto de 1945, dos días después de que los japoneses se rindieran a los aliados, Laurel disolvió oficialmente la república. [77]
La Constitución de 1935 fue restaurada después de que la rendición japonesa pusiera fin a la Segunda Guerra Mundial, [68] con el vicepresidente Sergio Osmeña convirtiéndose en presidente debido a la muerte de Quezón el 1 de agosto de 1944. [66] Se mantuvo en vigor después de que Estados Unidos reconociera la soberanía de la República de Filipinas como nación autónoma separada el 4 de julio de 1946. [66] El mismo día, Manuel A. Roxas , el último presidente de la Mancomunidad de Filipinas, se convirtió en el primer presidente de la República independiente de Filipinas, [66] también conocida como la Tercera República de Filipinas. [78]
Una nueva Constitución ratificada el 17 de enero de 1973, [79] bajo el gobierno de Ferdinand Marcos introdujo un gobierno de estilo parlamentario. [80] Marcos se instituyó a sí mismo como primer ministro mientras servía como presidente en 1978. [81] Marcos más tarde nombró a César Virata como primer ministro en 1981, aunque, era sólo una figura decorativa ya que el control del gobierno todavía estaba con Marcos. [82]
La Constitución de 1973 estuvo en vigor hasta que la Revolución del Poder Popular de 1986 derrocó el régimen autoritario de 21 años de Marcos y lo reemplazó por Corazón C. Aquino . [68] El 25 de marzo de 1986, Aquino emitió la Proclamación No. 3, s. 1986 o la "constitución de la libertad" que inicialmente reemplazó a la Constitución de 1973. [68] Esta constitución provisional se realizó cuando Aquino fue instalado como presidente por medios revolucionarios. [83] La Proclamación No. 3 derogó muchas de las disposiciones de la entonces Constitución de 1973, [84] incluidas las disposiciones asociadas con el régimen de Marcos, [85] que le dieron al presidente poderes legislativos, [86] así como la legislatura unicameral llamada Batasang Pambansa [85] (literalmente Legislatura Nacional en filipino). La proclamación conservó sólo partes de la Constitución de 1973 que eran esenciales para el retorno al gobierno democrático, como la declaración de derechos. [84] [85] Esta constitución fue reemplazada el 2 de febrero de 1987 por la constitución actual. [68]
Se podría considerar que tanto Bonifacio [87] como Aguinaldo [88] fueron presidentes inaugurales de un gobierno insurgente. Quezón fue el presidente inaugural de un estado predecesor del actual, [89] mientras que Roxas fue el primer presidente de una Filipinas independiente. [66]
El gobierno considera que Aguinaldo fue el primer presidente de Filipinas, seguido por Quezón y sus sucesores. [60] [90] A pesar de las diferencias en las constituciones y el gobierno, se considera que la línea de presidentes es continua. [91] Por ejemplo, Rodrigo Duterte es considerado el decimosexto presidente. [92]
Aunque el gobierno puede considerar a Aguinaldo como el primer presidente, la Primera República cayó bajo la jurisdicción de los Estados Unidos debido al Tratado de París de 1898 que puso fin a la Guerra Hispano-Estadounidense ; por lo tanto, Estados Unidos no considera que su mandato haya sido legítimo. [60] [45] Manuel L. Quezón es considerado el primer presidente de los Estados Unidos cuando le dieron la independencia a Filipinas a través de la Ley Tydings-McDuffie . [93] También es el primero en ganar una elección popular y una elección nacional. [94]
Durante la Segunda Guerra Mundial , Filipinas tuvo dos presidentes al frente de dos gobiernos. [95] Uno fue Quezón y el gobierno de la Commonwealth en el exilio en Washington, DC , [96] [97] y el otro fue Laurel, con sede en Manila, al frente de la Segunda República patrocinada por Japón. [95] Cabe destacar que el propio Laurel recibió instrucciones del presidente Quezón de permanecer en Manila. [75] Laurel y Aguinaldo no fueron reconocidos formalmente como presidentes filipinos hasta la administración de Diosdado Macapagal . [98] [99] Su inclusión en la lista oficial coincidió con la transferencia de la fecha oficial del Día de la Independencia del 4 de julio (aniversario de la independencia de Filipinas de los Estados Unidos) al 12 de junio (aniversario de la Declaración de Independencia de 1898). [98]
El presidente de Filipinas , al ser el jefe ejecutivo, actúa como jefe de estado y jefe de gobierno de Filipinas . [100] La constitución confiere el poder ejecutivo al presidente, quien en consecuencia encabeza la rama ejecutiva del gobierno, incluido el Gabinete y todos los departamentos ejecutivos . [101] También hay agencias gubernamentales que no reportan a ningún departamento específico, sino que están bajo la Oficina del Presidente . [102] El presidente también ejerce una supervisión general sobre las unidades de gobierno local. [103]
El presidente tiene la facultad de emitir decretos ejecutivos , que son medios para agilizar la política y los programas de una administración. Hay seis decretos que el presidente puede emitir, según se define en el Código Administrativo de 1987: [100] decretos ejecutivos, decretos administrativos, proclamaciones, decretos de memorando, circulares de memorando y decretos generales o especiales.
El presidente tiene el poder de conceder indultos, conmutaciones e indultos, y condonar multas y decomisos después de una condena por sentencia definitiva, excepto en casos de juicio político. [104] El presidente puede conceder amnistía con el consentimiento de la mayoría de todos los miembros del Congreso . [105] El presidente tiene autoridad para contratar o garantizar préstamos extranjeros en nombre del país, pero sólo con el consentimiento previo de la Junta Monetaria y sujeto a las limitaciones que pueda establecer la ley. [106]
El presidente tiene la autoridad de ejercer el poder de dominio eminente . El presidente también tiene el poder de dirigir procedimientos de reversión y el poder de reservar tierras del dominio público y privado del gobierno. Sin embargo, hay dos disposiciones constitucionales que limitan el ejercicio de dicho poder: el artículo 3, sección 9 de la Constitución establece que ninguna persona será privada de su vida, libertad o propiedad sin el debido proceso legal y que la propiedad privada no será expropiada para uso público sin una compensación justa. [100]
Con el consentimiento de la Comisión de Nombramientos , el presidente también nombra a los jefes de los departamentos ejecutivos, la junta de miembros y sus líderes de cualquier institución relacionada con el gobierno nacional, embajadores, otros ministros públicos y cónsules, oficiales de alto rango de las fuerzas armadas y otros funcionarios. [107] Los miembros de la Corte Suprema y los tribunales inferiores también son nombrados por el presidente, pero solo de la lista de nominados preparada por el Consejo Judicial y de Abogados . Tales nombramientos no necesitan la aprobación de la Comisión de Nombramientos . [108]
Según el Artículo 6, Sección 1 de la Constitución, el poder de legislar recae en el Congreso bicameral , que consta del Senado y la Cámara de Representantes . Sin embargo, el presidente tiene cierto poder legislativo. [109] El presidente tiene el poder de vetar cualquier proyecto de ley aprobado por el Congreso. El Artículo 6, Sección 27 requiere que toda legislación aprobada por el Congreso se presente al presidente, después de lo cual el presidente puede firmar el proyecto de ley para convertirlo en ley dentro de los treinta días, vetar el proyecto de ley o no tomar ninguna medida dentro del plazo, en el que el proyecto de ley se aprobará como si hubiera sido firmado. Si bien el Congreso puede anular un veto presidencial, requiere el voto de dos tercios de ambas cámaras. El presidente también puede vetar cualquier artículo o artículos en particular en un proyecto de ley de asignaciones, ingresos o tarifas, pero el veto no afectará el artículo o artículos a los que no se oponga. Al ejercer su influencia en el Congreso, el presidente puede dar forma a la legislación y participar en el proceso legislativo. [110] El discurso sobre el Estado de la Nación también le da al presidente la oportunidad de delinear su agenda legislativa prioritaria.
El artículo 7, apartado 2 de la Constitución establece los siguientes requisitos para ejercer la presidencia: [111]
Los filipinos por nacimiento son ciudadanos de Filipinas desde su nacimiento sin necesidad de realizar ningún acto para adquirir o perfeccionar su ciudadanía filipina. Se consideran filipinos por nacimiento aquellos cuyos padres o madres sean ciudadanos de Filipinas en el momento de su nacimiento y aquellos nacidos antes del 17 de enero de 1973, de madres filipinas, que opten por la ciudadanía filipina al alcanzar la mayoría de edad. [112]
La Constitución también establece límites de mandatos en los casos en que el presidente no es elegible para la reelección y una persona que haya sucedido como presidente y haya servido como tal durante más de cuatro años no será elegible para ser elegido para un segundo mandato. Sin embargo, con el caso de Joseph Estrada , quien fue elegido presidente en 1998 , depuesto en 2001 y nuevamente se postuló para la presidencia en 2010 , la redacción de la Constitución donde "[el] Presidente no será elegible para ninguna reelección" [113] sigue sin estar clara ya que su caso nunca fue llevado a la Corte Suprema. Sigue sin estar claro si el límite de mandato de no reelección se aplica solo al presidente en ejercicio o para cualquier persona que haya sido elegida como presidente.
El presidente es elegido por votación directa cada seis años, normalmente el segundo lunes de mayo. [113] La última elección se celebró en 2022 .
Los resultados de cada elección para presidente y vicepresidente, debidamente certificados por la junta de escrutinios de cada provincia o ciudad, serán transmitidos al Congreso, dirigidos al presidente del Senado. Al recibir los certificados de escrutinio, el presidente del Senado abrirá todos los certificados en presencia de una sesión pública conjunta del Congreso a más tardar 30 días después del día de la elección. El Congreso luego escruta los votos tras determinar que las votaciones son auténticas y se realizaron en la forma prevista por la ley.
La persona con mayor número de votos es declarada ganadora, pero en caso de que dos o más tengan el mayor número de votos, el presidente es elegido por mayoría de todos los miembros del Congreso, y el Senado y la Cámara de Representantes votan por separado.
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El presidente de Filipinas suele prestar juramento al mediodía del 30 de junio, tras las elecciones presidenciales. Tradicionalmente, el vicepresidente es el primero en prestar juramento, un poco antes del mediodía, por dos motivos. En primer lugar, según el protocolo, nadie sucede al presidente (que es el último debido a su supremacía) y, en segundo lugar, para establecer un sucesor constitucionalmente válido antes de que acceda al cargo el presidente electo. Sin embargo, durante la toma de posesión de Quezón , el vicepresidente y la legislatura prestaron juramento después del presidente, para simbolizar un nuevo comienzo.
La costumbre ha consagrado tres lugares como el lugar tradicional para la ceremonia de investidura: la iglesia de Barasoain en la ciudad de Malolos , Bulacan ; frente al antiguo edificio legislativo (ahora parte del Museo Nacional ) en Manila; o en Quirino Grandstand , donde se han celebrado la mayoría. Algunas presidenciales han roto precedentes, ya sea por circunstancias extraordinarias o En 2004, Gloria Macapagal Arroyo pronunció su discurso previo a la investidura en Quirino Grandstand, prestó juramento en la ciudad de Cebú ante el presidente del Tribunal Supremo Hilario Davide Jr. y al día siguiente celebró la primera reunión del gabinete en Butuan . Rompió con el precedente, argumentando que quería celebrar su investidura en cada uno de los tres principales grupos de islas de Filipinas: Luzón , Visayas y Mindanao . Su primera toma de posesión también rompió precedentes, ya que prestó juramento en el Santuario EDSA el 20 de enero de 2001, durante la Revolución EDSA de 2001 que derrocó a Joseph Estrada de su cargo.
El código de vestimenta en la ceremonia inaugural moderna es el tradicional traje formal filipino, que de otra manera se denomina de manera imprecisa filipiniana . Las mujeres deben usar baro't saya (la vestimenta formal de otros grupos indígenas está permitida), mientras que los hombres usan el barong tagalog . Los no filipinos que asistan a la ceremonia pueden usar sus respectivas versiones de vestimenta formal, pero a menudo se ha visto a diplomáticos extranjeros vistiendo filipiniana como una señal de respeto cultural.
La Constitución establece el siguiente juramento o afirmación que el presidente y el vicepresidente electo deben prestar antes de asumir el cargo: [114]
"Yo, (nombre), juro solemnemente [o afirmo] que cumpliré fiel y conscientemente mis deberes como Presidente [o Vicepresidente o Presidente en funciones] de Filipinas. Preservaré y defenderé su Constitución, ejecutaré sus leyes, haré justicia a todos los hombres y me consagraré al servicio de la Nación. Que Dios me ayude". [En caso de afirmación, se omitirá la última oración.]
— Constitución de Filipinas, art. 7, sec. 5
El texto filipino del juramento utilizado para las tomas de posesión de Fidel V. Ramos , Joseph Estrada , Benigno Aquino III y Bongbong Marcos dice: [115]
"Ako si (pangalan), ay taimtim kong pinanunumpaan (o pinatototohanan) na tutuparin ko nang buong katapatan at sigasig ang aking mga tungkulin bilang Pangulo (o Pangalawang Pangulo o Nanunungkulang Pangulo) ng Pilipinas, pangangalagaan at ipagtatanggol ang kanyang Konstitusyon, ipatutupad ang mga batas nito, magiging makatarungan sa bawat tao, at itatalaga ang aking sarili sa paglilingkod sa Bansa. (Kapag pagpapatotoo, ang huling pangungusap ay kakaltasin.)
— Constitución de Pilipinas, artículo VII, SEK. 5
Tan pronto como el presidente presta juramento, se dispara una salva de 21 cañonazos para saludar al nuevo jefe de Estado y se toca el himno presidencial " We Say Mabuhay " . El presidente pronuncia su discurso inaugural y luego se dirige al Palacio de Malacañang para subir la Gran Escalera, un ritual que simboliza la posesión formal del palacio. A continuación, el presidente toma posesión del gabinete recién formado en una de las salas de estado.
El discurso sobre el estado de la nación (SONA, por sus siglas en inglés) es un evento anual en el que el presidente informa sobre el estado de la nación, normalmente antes de la reanudación de una sesión conjunta de la Cámara de Representantes y el Senado . Se trata de un deber del presidente, tal como se establece en el Artículo VII, Sección 23 de la Constitución de 1987. [3]
La Constitución de 1935 originalmente fijó el mandato del presidente en seis años, sin reelección. [116] Sin embargo, en 1940, la Constitución de 1935 fue enmendada y el mandato del presidente (y vicepresidente) se acortó a cuatro años, con un límite de dos mandatos. Bajo las disposiciones del documento enmendado de 1935, solo los presidentes Manuel L. Quezón (1941) y Ferdinand E. Marcos (1969) fueron reelegidos. Los presidentes Sergio Osmeña (1946), Elpidio Quirino (1953), Carlos P. García (1961) y Diosdado Macapagal (1965) fracasaron en su intento de buscar un nuevo mandato. Marcos fue el único presidente que cumplió tres mandatos (1965-1969, 1969-1981, 1981-1986). [117]
El 24 de agosto de 1970, el Congreso promulgó la RA No. 6132, también conocida como la Ley de la Convención Constitucional, con el propósito de convocar una Convención Constitucional. Los 320 delegados se reunieron desde junio de 1971 hasta el 30 de noviembre de 1972, cuando aprobaron el borrador de la nueva Carta. Mientras se encontraba en el proceso de redacción de una nueva Constitución, el presidente Ferdinand Marcos declaró la ley marcial el 21 de septiembre de 1972. El proyecto de Constitución fue presentado a las Asambleas de Ciudadanos del 10 al 17 de enero de 1973 para su ratificación. El 17 de enero de 1973, el presidente Marcos emitió la Proclamación No. 1102, anunciando la ratificación de la Constitución de la República de Filipinas. En 1981 , el presidente Marcos consiguió un tercer mandato, derrotando a Alejo Santos en una elección. [118]
La Constitución de 1987 restableció la prohibición original de la reelección presidencial que figuraba en la Constitución de 1935. Según el artículo 7, sección 4 de la Constitución actual, el mandato del presidente comenzará al mediodía del día treinta del mes de junio siguiente al día de la elección y terminará al mediodía de la misma fecha, seis años después. El presidente en ejercicio no podrá ser reelegido, ni siquiera si no es de manera consecutiva. Además, ningún presidente que haya cumplido más de cuatro años de mandato presidencial podrá presentarse o ejercer nuevamente el cargo. [3]
De conformidad con el artículo 7, sección 7 de la Constitución, en caso de que el presidente electo no cumpla con los requisitos, el vicepresidente electo actuará como presidente hasta que el presidente electo cumpla con los requisitos. [3] Si al comienzo del mandato del presidente, el presidente electo hubiera muerto o hubiera quedado permanentemente incapacitado, el vicepresidente electo se convertirá en presidente. [3] Cuando no se haya elegido a un presidente ni a un vicepresidente o no se hayan calificado, o cuando ambos hayan muerto o queden permanentemente incapacitados, el presidente del Senado o, en caso de incapacidad de éste, el presidente de la Cámara de Representantes actuará como presidente hasta que se haya elegido y calificado a un presidente o a un vicepresidente. [3]
Según el artículo 7, sección 8 de la Constitución, la línea de sucesión presidencial está formada por el vicepresidente, el presidente del Senado y el presidente de la Cámara de Representantes. Contrariamente a la creencia popular, el presidente del Tribunal Supremo de Filipinas no está en la línea de sucesión. Si los cargos de presidente y vicepresidente están vacantes al mismo tiempo, el Congreso promulgará una ley en un plazo determinado para convocar una elección especial. Sin embargo, si faltan 18 meses para la elección presidencial, no se convocará ninguna elección especial. Un presidente en funciones puede asumir temporalmente las funciones de presidente.
La actual línea de sucesión presidencial es:
En Filipinas, el proceso de destitución se lleva a cabo de forma similar a los de Estados Unidos. La Cámara de Representantes , una de las cámaras del Congreso bicameral, tiene el poder exclusivo de iniciar todos los casos de destitución contra el presidente, el vicepresidente , los miembros de la Corte Suprema , los miembros de las comisiones constitucionales y el defensor del pueblo . [119] Cuando un tercio de sus miembros ha respaldado los artículos de destitución, estos se transmiten al Senado de Filipinas , que juzga y decide, como tribunal de destitución, el caso de destitución. [120] Sin embargo, una diferencia principal con los procedimientos de Estados Unidos es que solo se requiere un tercio de los miembros de la Cámara para aprobar la moción de destitución del presidente (a diferencia de la mayoría requerida en Estados Unidos). En el Senado, miembros seleccionados de la Cámara de Representantes actúan como fiscales y los senadores actúan como jueces, y el presidente del Senado y el presidente del Tribunal Supremo presiden conjuntamente los procedimientos. Al igual que en Estados Unidos, para condenar al funcionario en cuestión se requiere que un mínimo de dos tercios (es decir, 16 de los 24 miembros) del Senado voten a favor de la condena. Si un intento de impeachment no tiene éxito o el funcionario es absuelto, no se pueden presentar nuevos casos contra ese funcionario sujeto a impeachment durante al menos un año completo.
La Constitución enumera la violación culpable de la Constitución, la traición, el soborno, la corrupción y otros delitos graves, y la traición a la confianza pública como motivos para el impeachment del Presidente. [121] Lo mismo se aplica también al Vicepresidente, los miembros de la Corte Suprema, los miembros de las comisiones constitucionales y el Defensor del Pueblo.
El Palacio de Malacañang es la residencia oficial del presidente de Filipinas, un privilegio que le corresponde según el Artículo VII, Sección 6 de la Constitución. [3] El palacio está ubicado a lo largo de la orilla norte del río Pasig , a lo largo de la calle JP Laurel en el distrito de San Miguel, Manila . El nombre filipino se deriva de la frase en tagalo " may lakán diyán " ("hay un noble allí"), y esto finalmente se acortó a Malakanyáng . El complejo incluye varias mansiones y edificios de oficinas construidos y diseñados en los estilos arquitectónicos bahay na bato y neoclásico .
Antes de que el Palacio de Malacañang fuera designado como residencia oficial del presidente, varios establecimientos sirvieron como residencia del jefe ejecutivo en Filipinas. El gobernador general español, el funcionario de mayor rango en Filipinas durante la era española, residía en el Palacio del Gobernador dentro de la ciudad amurallada de Intramuros . Sin embargo, después de un terremoto en 1863 , el Palacio del Gobernador fue destruido y la residencia y la oficina del gobernador general fueron trasladadas al Palacio de Malacañang. Durante la Revolución filipina , el presidente Aguinaldo residió en su propia casa en Kawit , Cavite . Después de su derrota en la guerra filipino-estadounidense , Aguinaldo trasladó la capital de Filipinas varias veces mientras luchaba contra las fuerzas invasoras estadounidenses. Cuando los estadounidenses ocuparon Filipinas, también utilizaron el palacio como residencia oficial de sus gobernadores generales. Durante la ocupación japonesa de Filipinas , la sede presidencial y las oficinas gubernamentales se trasladaron a Baguio, más al interior, donde la Mansion House se utilizó como residencia oficial. Mientras tanto, el presidente Manuel L. Quezón del gobierno de la Mancomunidad de Filipinas en el exilio residía en el Hotel Omni Shoreham en Washington DC. Después de la restauración de la independencia en 1946, se hicieron planes para la construcción de la nueva residencia presidencial para reemplazar a Malacañang en una nueva ciudad capital . Sin embargo, los planes no avanzaron y la residencia oficial del presidente sigue siendo el Palacio de Malacañang en Manila. [122] [123]
Una residencia secundaria dentro de los terrenos más amplios del palacio es Bahay Pangulo ( trad. Casa del Presidente ), anteriormente conocida como Bahay Pangarap ( trad. Casa de los Sueños ) y Bahay ng Pagbabago ( trad. Casa del Cambio ), [124] una estructura más pequeña ubicada en la orilla sur del río Pasig al otro lado del palacio principal en el Parque Malacañang , [125] que es en sí parte del Complejo del Grupo de Seguridad Presidencial . [124] [126] El presidente Benigno Aquino III fue el primero en utilizar Bahay Pangarap como su residencia oficial. [127] [128] Fue construida originalmente en la década de 1930 bajo el presidente Quezón como casa de descanso y lugar para actividades informales y funciones sociales de la Primera Familia. [124] [128] La casa fue diseñada por el arquitecto Juan Arellano en la década de 1930, [124] [128] y sufrió varias renovaciones a principios de la década de 1960, 2008 y 2010. [124] [125] [128]
El presidente también tiene varias otras residencias oficiales en todo el país para uso oficial. La Mansión en Baguio es el palacio de verano oficial del presidente. El palacio fue construido originalmente en 1908 para servir como residencia de verano para los gobernadores generales estadounidenses , y más tarde se convirtió en la casa de vacaciones y la oficina de trabajo de los presidentes cuando el gobierno visitaba temporalmente Baguio. [129] Malacañang del Sur en la ciudad de Davao es la residencia del presidente en Mindanao . Fue construido en 2005 en propiedad estatal y sirve como residencia oficial y base de operaciones para los presidentes cuando visitan Davao y las provincias circundantes. Malacañang sa Sugbo en la ciudad de Cebú fue la antigua residencia oficial en las Visayas . Originalmente la oficina local de la Oficina de Aduanas (BOC), se convirtió en un palacio en 2004. Más tarde fue devuelto a la BOC. [130] Malacañang del Norte también fue una residencia oficial del presidente en la región de Ilocos . La residencia es actualmente un museo presidencial. [131]
El 250.º Ala de Transporte Aéreo (Presidencial) de la Fuerza Aérea de Filipinas tiene el mandato de proporcionar transporte aéreo seguro y eficiente al presidente de Filipinas y a la Primera Familia. En ocasiones, el escuadrón también ha recibido la tarea de proporcionar transporte a otros miembros del gobierno, jefes de estado visitantes y otros invitados estatales.
La mayoría de la flota es bastante anticuada con algunas excepciones que incluye: 1 Fokker F28 , que se utiliza principalmente para los viajes nacionales del presidente y también se llama "Kalayaan One" cuando el presidente está a bordo, 4 helicópteros Bell 412 , 3 helicópteros Sikorsky S-76 , 1 Sikorsky S-70 -5 Black Hawk, varios Bell UH-1N Twin Hueys, así como Fokker F-27 Friendship . En septiembre de 2020, se entregó un nuevo Gulfstream G280 que se utilizará para el transporte VIP, así como para misiones C2 (Comando y Control). [132] Para viajes fuera de Filipinas, la Fuerza Aérea emplea un Bombardier Global Express , Gulftsream G650ER o alquila aviones apropiados de la aerolínea de bandera del país, Philippine Airlines . Cualquier aeronave de PAL con el número de vuelo "PR/PAL 001" y el indicativo "PHILIPPINE 001" es un vuelo operado por Philippine Airlines para transportar al presidente de Filipinas. El presidente a veces alquila aviones privados para viajes nacionales dentro de Filipinas debido a que algunos aeropuertos del país tienen pistas pequeñas.
BRP Ang Pangulo ( BRP significa Barkó ng Repúblika ng Pilipinas , "Barco de la República de Filipinas"; " Ang Pangulo " en filipino significa "el presidente") fue encargado por la Armada de Filipinas el 7 de marzo de 1959. Fue construido en y por Japón durante la administración del presidente García como parte de las reparaciones japonesas a Filipinas por la Segunda Guerra Mundial. [133] Se utiliza principalmente para entretener a los invitados del presidente en ejercicio.
El presidente de Filipinas utiliza dos Mercedes-Benz W221 S600 Guard negros y fuertemente blindados, mientras que uno es un vehículo señuelo. En los convoyes, el presidente es escoltado por el Grupo de Seguridad Presidencial que utiliza principalmente SUV Toyota Fortuner con la combinación de los siguientes vehículos: Toyota FJ Cruiser , Toyota Fortuner , Toyota Land Cruiser , Toyota Hiace , Toyota Camry , motocicletas de 400 cc de la Policía Nacional de Filipinas , Mitsubishi Montero de la Policía Nacional de Filipinas , Toyota Innova (variante de coche de policía), otros vehículos propiedad del gobierno y ambulancias en la cola del convoy; el número depende del destino. Los coches presidenciales están designados y registrados con un número de matrícula de "1" o la palabra "PANGULO" (presidente). La limusina lleva la bandera de Filipinas y, ocasionalmente, el estandarte presidencial. [134]
La Oficina del Presidente también ha sido propietaria de varios automóviles a lo largo de las décadas, incluido un Chrysler Airflow de 1937 que sirvió como la primera limusina presidencial del país para Manuel L. Quezón . Para los viajes regionales, el presidente aborda un Toyota Coaster o un Mitsubishi Fuso Rosa u otros vehículos propiedad de corporaciones o agencias gubernamentales controladas y de propiedad del gobierno. En este caso, el PSG escolta al presidente utilizando autos de policía local con una ambulancia a la cola del convoy. El expresidente Benigno Aquino III prefirió utilizar su vehículo personal, un Toyota Land Cruiser 200 o el Lexus LX 570 de su pariente en lugar de las limusinas presidenciales negras después de que sus mecanismos electrónicos fueran dañados por las inundaciones. Malacañang había anunciado su interés en adquirir una nueva limusina presidencial. [138] Su sucesor, Rodrigo Duterte , utilizó un Toyota Landcruiser blindado blanco a prueba de balas como su vehículo presidencial oficial. [139]
El Grupo de Seguridad Presidencial (PSG) es el organismo principal encargado de brindar seguridad al presidente, al vicepresidente y a sus familiares más cercanos. También brinda servicios de protección a los jefes de estado y diplomáticos que visitan el país.
A diferencia de grupos similares en todo el mundo que protegen a otras figuras políticas, el PSG no está obligado a ocuparse de candidatos presidenciales. Sin embargo, los expresidentes y sus familiares directos tienen derecho a un pequeño equipo de seguridad del PSG. Actualmente, el PSG utiliza SUV Toyota Fortuner como sus principales vehículos de seguridad.
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Tras dejar el cargo, varios presidentes ocuparon diversos cargos públicos y se esforzaron por permanecer en el candelero. Entre otros honores, a excepción de Ferdinand Marcos Sr. , los expresidentes y sus familias inmediatas tienen derecho a siete soldados como parte de su seguridad. [140]
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