La política de Canadá funciona dentro de un marco de democracia parlamentaria y un sistema federal de gobierno parlamentario con fuertes tradiciones democráticas. [1] Canadá es una monarquía constitucional , en la que el monarca es el jefe de Estado . En la práctica, los poderes ejecutivos son dirigidos por el Gabinete , un comité de ministros de la Corona responsable ante la Cámara de los Comunes electa de Canadá y elegido y encabezado por el Primer Ministro de Canadá . [2]
Canadá se describe como una " democracia plena ", [3] con una tradición de liberalismo , [4] y una ideología política igualitaria , [5] moderada . [6] [7] [8] El extremismo nunca ha sido prominente en la política canadiense. [9] [10] [11] [12] El modelo tradicional de "intermediación" de la política canadiense deja poco espacio para la ideología. [a] [13] La paz, el orden y el buen gobierno , junto con una Declaración de Derechos Implícita , son principios fundamentales del gobierno canadiense. [14] [15] El énfasis en la justicia social ha sido un elemento distintivo de la cultura política de Canadá. [16] [17] [18] Canadá ha puesto énfasis en la diversidad, la equidad y la inclusión para toda su gente. [19] [20]
El país tiene un sistema multipartidista en el que muchas de sus prácticas legislativas se derivan de convenciones no escritas y precedentes establecidos por el parlamento de Westminster del Reino Unido. Los dos partidos políticos dominantes en Canadá han sido históricamente el Partido Liberal de Canadá y el actual Partido Conservador de Canadá (así como sus numerosos predecesores ). [21] Partidos como el Nuevo Partido Demócrata , el Bloc Québécois nacionalista de Quebec y el Partido Verde de Canadá han ganado prominencia, ejerciendo su propia influencia en el proceso político. [21]
Canadá ha evolucionado con variaciones: la disciplina partidaria en Canadá es más fuerte que en Estados Unidos y el Reino Unido, y más votos parlamentarios se consideran mociones de confianza , lo que tiende a disminuir el papel de los miembros del parlamento (MP) que no pertenecen al gabinete . Estos miembros, en el grupo gubernamental , y los miembros de menor perfil o de menor perfil de los grupos opositores , se conocen como diputados secundarios . Sin embargo, los parlamentarios pueden ejercer su influencia sentándose en comités parlamentarios, como el Comité de Cuentas Públicas o el Comité de Defensa Nacional .
La estructura gubernamental de Canadá fue establecida originalmente por el Parlamento británico a través de la Ley de América del Norte Británica de 1867 (ahora Ley de Constitución de 1867 ), [22] pero el modelo federal y la división de poderes fueron ideados por políticos canadienses. Particularmente después de la Primera Guerra Mundial, los ciudadanos de los Dominios autónomos , como Canadá, comenzaron a desarrollar un fuerte sentido de identidad y, en la Declaración Balfour de 1926 , el gobierno británico y los gobiernos de los seis Dominios acordaron conjuntamente que el Los dominios tenían total autonomía dentro de la Commonwealth británica.
En 1931, después de nuevas consultas y acuerdos entre el gobierno británico y los gobiernos de los Dominios, el Parlamento británico aprobó el Estatuto de Westminster , dando reconocimiento legal a la autonomía de Canadá y otros Dominios. Sin embargo, los políticos canadienses no pudieron obtener consenso sobre un proceso para enmendar la constitución, que por lo tanto no se vio afectada por el Estatuto de Westminster, lo que significa que las enmiendas a la constitución de Canadá continuaron requiriendo la aprobación del parlamento británico hasta esa fecha. De manera similar, el Comité Judicial del Privy Council en Gran Bretaña continuó tomando la decisión final sobre apelaciones penales hasta 1933 y sobre apelaciones civiles hasta 1949. [23] No fue hasta 1982, con la Patriación de la Constitución, que el papel del Se acabó el Parlamento británico.
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El enfoque igualitario de Canadá hacia la gobernanza ha enfatizado el bienestar social , la libertad económica y el multiculturalismo , que se basa en inmigrantes económicos selectivos , la integración social y la supresión de la política de extrema derecha , que cuenta con un amplio apoyo público y político. [24] [25] Su amplia gama de nacionalidades constituyentes y las políticas que promueven una " sociedad justa " están protegidas constitucionalmente. [26] [27] Los derechos individuales, la igualdad y la inclusión ( igualdad social ) han pasado a un primer plano de importancia política y legal para la mayoría de los canadienses , como lo demuestra el apoyo a la Carta de Derechos y Libertades , una economía relativamente libre y social liberal. Actitudes hacia los derechos de las mujeres (como la interrupción del embarazo ), el divorcio , la homosexualidad , el matrimonio entre personas del mismo sexo , el control de la natalidad , la eutanasia o el consumo de cannabis . [28] [26] [27] [19] [29] También existe un sentido de responsabilidad colectiva en la cultura política canadiense, como se demuestra en el apoyo general a la atención médica universal , el multiculturalismo, la evolución , el control de armas , la ayuda exterior y otros programas sociales . [30] [31] [32] [33]
A nivel federal, Canadá ha estado dominado por dos partidos relativamente centristas que practican políticas de intermediación", [a] [36] [ 37] [38] el Partido Liberal de Canadá, de tendencia centro-izquierda , y el Partido Conservador de Canadá, de tendencia centro -derecha. (o sus predecesores ). [39] "El modelo tradicional de intermediación de la política canadiense deja poco espacio para la ideología" [40] ya que el sistema de partidos canadiense requiere el apoyo de un amplio espectro de votantes. [34] [37] [ 38] [36] Los liberales históricamente predominantes se posicionan en el centro de la escala política, [41] [42] [43] con los conservadores sentados a la derecha y el Nuevo Partido Demócrata ocupando la izquierda . [44] [45] [46] Cinco partidos tuvieron representantes elegidos para el parlamento federal en las elecciones de 2021 : el Partido Liberal que actualmente forma el gobierno, el Partido Conservador que es la Oposición Oficial , el Nuevo Partido Demócrata, el Bloque Québécois y el Partido Verde de Canadá. [47 ]
Las encuestas han sugerido que los canadienses en general no tienen una comprensión sólida de la educación cívica . [48] Se ha teorizado que esto es el resultado de que se prestó menos atención al tema en los planes de estudios de educación provinciales, a partir de la década de 1960. [49] En 2008, una encuesta mostró que sólo el 24 por ciento de los encuestados podía nombrar al monarca como jefe de estado . [50] Asimismo, el senador Lowell Murray escribió cinco años antes que "la Corona se ha vuelto irrelevante para la comprensión de la mayoría de los canadienses de nuestro sistema de gobierno". [51] Como opinó John Robson del National Post en 2015: "Intelectualmente, los votantes y comentaristas sucumben a la noción errónea de que elegimos 'gobiernos' de primeros ministros y gabinetes con autoridad ilimitada, que de hecho la 'democracia' ideal consiste precisamente en esta especie de autocracia plebiscitaria ". [52]
La función de la monarquía constitucional es personificar el Estado democrático, sancionar la autoridad legítima, asegurar la legalidad de los medios y garantizar la ejecución de la voluntad pública. Es mi ardiente deseo que ningún ciudadano de mis reinos sufra restricciones. [53]
Isabel II , Reina de Canadá, Ciudad de Quebec , 1964
Canadá es una monarquía constitucional, en la que el papel del soberano reinante es tanto legal como práctico, pero no político. [54] El monarca está investido de todos los poderes del estado [55] y se sienta en el centro de una estructura en la que el poder del conjunto es compartido por múltiples instituciones de gobierno que actúan bajo la autoridad del soberano. [56] [57] [58] [59] Por lo tanto, al ejecutivo se le conoce formalmente como Rey en Consejo , a la legislatura como Rey en Parlamento y a los tribunales como Rey en el banquillo . [60]
Aunque la persona que es monarca de Canadá (actualmente Carlos III ) es también monarca de otros 14 países de la Commonwealth of Nations , reina sin embargo por separado como Rey de Canadá , un cargo que es "verdaderamente canadiense" y "totalmente independiente de aquel". del monarca del Reino Unido o de otros reinos de la Commonwealth". [61] [62] Siguiendo el consejo del primer ministro canadiense, el soberano nombra a un representante virreinal federal , el gobernador general (actualmente Mary Simon ), a quien, desde 1947, se le permite ejercer casi todas las prerrogativas reales del monarca ; sin embargo, hay algunos deberes que deben ser realizados específicamente por el propio monarca (como la aprobación de ciertos proyectos de ley). En caso de ausencia o incapacidad del gobernador general, el administrador de Canadá desempeña las funciones más básicas de la Corona.
Se requiere el consentimiento real para promulgar leyes. Como parte de la prerrogativa real, el manual de signos real otorga autoridad a las cartas de patente y las órdenes en consejo . Gran parte de la prerrogativa real sólo se ejerce en consejo, por consejo del Gabinete ; [63] [64] dentro de las estipulaciones convencionales de una monarquía constitucional, la participación directa del soberano en cualquiera de estas áreas de gobierno es limitada. [65] [66] La prerrogativa real también incluye convocar, prorrogar y disolver el Parlamento para convocar elecciones y se extiende a los asuntos exteriores, que incluyen la negociación y ratificación de tratados, alianzas, acuerdos internacionales y declaraciones de guerra ; [67] la acreditación de diplomáticos canadienses y la recepción de diplomáticos extranjeros; y la expedición de pasaportes . [68]
El Parlamento bicameral de Canadá consta de tres partes: el monarca , el Senado y la Cámara de los Comunes .
Actualmente, el Senado, que frecuentemente se describe como un órgano de representación regional, tiene 105 miembros nombrados por el Gobernador General con el asesoramiento del Primer Ministro para servir hasta los 75 años. Fue creado con representación equitativa de las tres regiones de Ontario, Quebec. y las Marítimas (originalmente Nuevo Brunswick y Nueva Escocia, ampliadas en 1873 para incluir la Isla del Príncipe Eduardo). En 1915, se creó una nueva división occidental, con seis senadores de cada una de las cuatro provincias occidentales, de modo que cada una de las cuatro regiones tenía 24 escaños en el Senado. Cuando Terranova y Labrador se unieron a la Confederación en 1949, no estaba incluida en una región existente y se le asignaron seis escaños. Cada uno de los tres territorios tiene un asiento. No se basa en la representación por población. El monarca puede superar el número normal de senadores siguiendo el consejo del Primer Ministro, siempre que los senadores adicionales se distribuyan equitativamente con respecto a la región (hasta un total de ocho senadores adicionales). Este poder de nombramiento adicional sólo se ha utilizado una vez, cuando el Primer Ministro Brian Mulroney solicitó a la Reina Isabel II que añadiera ocho escaños al Senado para garantizar la aprobación de la legislación sobre el Impuesto sobre Bienes y Servicios .
La Cámara de los Comunes tiene actualmente 338 miembros elegidos en distritos uninominales en un sistema de votación por pluralidad (el primero en pasar al cargo), lo que significa que los miembros deben alcanzar sólo una pluralidad (la mayor cantidad de votos de cualquier candidato) en lugar de una mayoría . Los distritos electorales también se conocen como circunscripciones .
Los mandatos no pueden exceder de cinco años; una elección debe ocurrir al final de este tiempo. Este mandato fijo se ha excedido sólo una vez, cuando el Primer Ministro Robert Borden percibió la necesidad de hacerlo durante la Primera Guerra Mundial. Se aprobó una enmienda constitucional que extendió la vida del Parlamento por un año, por el consentimiento unánime de la Cámara de los Comunes. . El tamaño de la Cámara y el reparto de escaños entre cada provincia se revisa después de cada censo, que se realiza cada cinco años, y se basa en los cambios de población y aproximadamente en la representación por población.
Los canadienses votan únicamente para la elección de su miembro del parlamento (MP) local. El voto se emite directamente por un candidato. Se elige al candidato de cada circunscripción que reciba una pluralidad de votos ( sistema de mayoría absoluta ). [69] Un diputado no necesita ser miembro de ningún partido político: estos diputados se conocen como independientes . Cuando varios parlamentarios comparten opiniones políticas, pueden formar un organismo conocido como partido político .
La Ley Electoral de Canadá define un partido político como "una organización uno de cuyos propósitos fundamentales es participar en los asuntos públicos respaldando a uno o más de sus miembros como candidatos y apoyando su elección". Formar y registrar un partido político federal son dos cosas diferentes. No existe ninguna legislación que regule la formación de partidos políticos federales. Elecciones Canadá no puede dictar cómo se debe formar un partido político federal o cómo se deben establecer sus estructuras legales, internas y financieras. [70]
La mayoría de los partidos eligen a sus líderes en elecciones de segunda vuelta instantánea para garantizar que el ganador reciba más del 50% de los votos. Normalmente, el líder del partido se presenta como candidato a diputado durante una elección. Esto sucede en las convenciones de liderazgo . El sistema parlamentario de Canadá empodera a los partidos políticos y a sus líderes partidistas. Cuando un partido obtiene la mayoría de los escaños en la Cámara de los Comunes, se dice que ese partido tiene un "gobierno mayoritario". A través de la disciplina partidaria, el líder del partido, que es elegido en una sola carrera, ejerce un gran control sobre el gabinete y el parlamento. [71]
Históricamente, el primer ministro y los senadores son seleccionados por el gobernador general como representante del rey, aunque en la práctica moderna los deberes del monarca son ceremoniales. En consecuencia, el primer ministro, aunque técnicamente es seleccionado por el Gobernador General, a todos los efectos prácticos es seleccionado por el partido con la mayoría de escaños. Es decir, el partido que obtiene la mayor cantidad de escaños normalmente forma el gobierno, y el líder de ese partido se convierte en primer ministro. El primer ministro no es elegido directamente por la población en general, aunque casi siempre es elegido directamente como diputado dentro de su circunscripción.
A menudo, el partido más popular en una elección obtiene la mayoría de los escaños, incluso si no recibió la mayoría de los votos. Sin embargo, como normalmente hay tres o más partidos políticos representados en el parlamento, a menudo ningún partido obtiene la mayoría de los escaños. Un gobierno minoritario ocurre cuando el partido que tiene más escaños en la Cámara de los Comunes tiene menos escaños que los partidos de oposición juntos. En este escenario, el gobernador general selecciona al líder del partido cuyo partido tiene más escaños en la Cámara para dirigir el gobierno; sin embargo, para que el gobierno sobreviva y apruebe leyes, el líder elegido debe contar con el apoyo de la mayoría de la Cámara, lo que significa que necesita el apoyo de los miembros electos de al menos otro partido. Esto se puede hacer caso por caso, a través de un gobierno de coalición (lo que nunca se ha hecho en la historia de Canadá) o mediante un acuerdo de confianza y suministro (como el que los liberales y el NDP firmaron en 2022). .
Como federación, la existencia y los poderes del gobierno federal y de las diez provincias están garantizados por la Constitución. La Ley Constitucional de 1867 establece la estructura constitucional básica del gobierno federal y las provincias. [22] Los poderes del Parlamento federal y de las provincias sólo pueden modificarse mediante enmiendas constitucionales aprobadas por los gobiernos federal y provincial. [72] La Corona es el jefe de estado formal del gobierno federal y de cada una de las diez provincias, pero rara vez tiene algún papel político. Los gobiernos están dirigidos por representantes del pueblo: elegidos por todos los canadienses, a nivel federal, y por los ciudadanos canadienses de cada provincia, a nivel provincial.
Las relaciones federal-provinciales (o intergubernamentales, anteriormente Dominio-provinciales) son un tema habitual en la política canadiense: Quebec desea preservar y fortalecer su naturaleza distintiva, las provincias occidentales desean un mayor control sobre sus abundantes recursos naturales, especialmente las reservas de energía; El Canadá central industrializado está preocupado por su base manufacturera, y las provincias atlánticas se esfuerzan por evitar ser menos prósperas que el resto del país. [73]
Para garantizar que los programas sociales como la atención sanitaria y la educación se financien de manera consistente en todo Canadá, las provincias "pobres" (más pobres) reciben una proporción proporcionalmente mayor de los " pagos de transferencia (igualación) " federales que las más ricas o "que tienen ", lo hacen las provincias; Esto ha sido algo controvertido. Las provincias más ricas suelen favorecer la congelación de los pagos de transferencias o el reequilibrio del sistema a su favor, basándose en el argumento de que ya pagan más impuestos de lo que reciben en concepto de servicios del gobierno federal, y las provincias más pobres suelen favorecer un aumento basándose en que la cantidad del dinero que reciben no es suficiente para sus necesidades actuales. [73]
Especialmente en la última década, los críticos han argumentado que el ejercicio por parte del gobierno federal de su ilimitado poder constitucional de gasto ha contribuido a tensar las relaciones entre el gobierno federal y las provincias. [74] [75] [76] [77] Este poder permite al gobierno federal influir en las políticas provinciales, ofreciendo financiación en áreas que el gobierno federal no puede regular por sí mismo. El poder adquisitivo federal no está expresamente establecido en la Ley Constitucional de 1867 ; sin embargo, en palabras del Tribunal de Apelaciones de Ontario, la facultad "puede inferirse" del art. 91(1A), "la deuda pública y la propiedad". [78]
Un excelente ejemplo de ejercicio del poder adquisitivo es la Ley de Salud de Canadá , que es una subvención condicional de dinero a las provincias. La regulación de los servicios de salud es, según la Constitución, responsabilidad provincial. Sin embargo, al hacer que los fondos estén disponibles para las provincias en virtud de la Ley de Salud de Canadá dependiendo de la prestación de servicios de acuerdo con los estándares federales, el gobierno federal tiene la capacidad de influir en la prestación de atención médica.
A excepción de tres gobiernos de transición o minoritarios de corta duración, los primeros ministros de Quebec dirigieron Canadá continuamente desde 1968 hasta principios de 2006. Los quebequenses lideraron gobiernos tanto liberales como conservadores progresistas en este período.
Ahora se espera que los monarcas, gobernadores generales y primeros ministros sean al menos funcionales, si no fluidos, tanto en inglés como en francés . Al seleccionar a sus líderes, los partidos políticos dan preferencia a candidatos que sean bilingües con fluidez.
Por ley, tres de los nueve cargos del Tribunal Supremo de Canadá deben ser ocupados por jueces de Quebec. Esta representación garantiza que al menos tres jueces tengan suficiente experiencia en el sistema de derecho civil para tratar casos relacionados con las leyes de Quebec. [79]
Canadá tiene una larga historia de movimientos secesionistas (ver Movimientos secesionistas de Canadá ). La unidad nacional ha sido un tema importante en Canadá desde la unión forzada del Alto y el Bajo Canadá en 1840.
La cuestión predominante y persistente en relación con la unidad nacional canadiense ha sido el conflicto actual entre la mayoría de habla francesa en Quebec y la mayoría de habla inglesa en el resto de Canadá. Las continuas exigencias de Quebec de que se reconozca su " sociedad distinta " a través de un estatus político especial han conducido a intentos de reforma constitucional, sobre todo con los intentos fallidos de enmendar la constitución mediante el Acuerdo de Meech Lake y el Acuerdo de Charlottetown (el último de los cuales fue rechazado mediante un referéndum nacional ).
Desde la Revolución Silenciosa , los sentimientos soberanistas en Quebec se han visto avivados de diversas maneras por la patriación de la constitución canadiense en 1982 (sin el consentimiento de Quebec) y por los intentos fallidos de reforma constitucional. Dos referendos provinciales, en 1980 y 1995 , rechazaron propuestas de soberanía con mayorías del 60% y 50,6% respectivamente. Dada la estrecha victoria federalista en 1995, el gobierno de Chrétien hizo una referencia a la Corte Suprema de Canadá en 1998 sobre la legalidad de la secesión provincial unilateral . El tribunal decidió que una declaración unilateral de secesión sería inconstitucional. Esto resultó en la aprobación de la Ley de Claridad en 2000.
El Bloc Québécois , un partido soberanista que presenta candidatos exclusivamente en Quebec , fue fundado por un grupo de parlamentarios que abandonaron el partido Conservador Progresista (PC) (junto con varios parlamentarios liberales descontentos) y presentaron candidatos por primera vez en las elecciones federales de 1993. Con el colapso del PC en esa elección, el Bloque y los Liberales fueron vistos como los dos únicos partidos viables en Quebec. Así, antes de las elecciones de 2006, cualquier avance de un partido se producía a expensas del otro, independientemente de si la unidad nacional estaba realmente en juego. El Bloque, entonces, se benefició (con un aumento significativo en el total de escaños) de las impresiones de corrupción que rodearon al Partido Liberal en el período previo a las elecciones de 2004. Sin embargo, el recién unificado Partido Conservador resurgió como un partido viable en Quebec al ganar 10 escaños en las elecciones de 2006. En las elecciones de 2011, el Nuevo Partido Demócrata logró ganar 59 de los 75 escaños de Quebec, reduciendo sustancialmente el número de escaños de todos los demás partidos. El aumento del NDP casi destruyó el Bloque, reduciéndolo a 4 escaños, muy por debajo del requisito mínimo de 12 escaños para el estatus de partido oficial .
Terranova y Labrador también plantea un problema de unidad nacional. Como el Dominio de Terranova era un país autónomo igual a Canadá hasta 1949, existen grandes, aunque no coordinados, sentimientos de nacionalismo de Terranova y sentimiento anticanadiense entre gran parte de la población. Esto se debe en parte a la percepción de una mala gestión federal crónica de las pesquerías , al reasentamiento forzoso lejos de asentamientos aislados en la década de 1960, al gobierno de Quebec todavía dibujando mapas políticos inexactos mediante los cuales toma partes de Labrador , y a la percepción de que los canadienses continentales miran caer sobre los terranova. En 2004, el Primer Partido de Terranova y Labrador participó en las elecciones provinciales y en 2008 en las circunscripciones federales dentro de la provincia. En 2004, el entonces primer ministro Danny Williams ordenó que se retiraran todas las banderas federales de los edificios gubernamentales como resultado de la pérdida de ingresos extraterritoriales debido a las recuperaciones de compensación. [80] El 23 de diciembre de 2004, el primer ministro Williams hizo esta declaración a los periodistas en St. John's :
"Básicamente nos menospreciaron, no nos tratan como a un socio adecuado en la Confederación. Es intolerable e insoportable y estas banderas serán retiradas indefinidamente. También es bastante evidente para mí que nos arrastraron a Manitoba para castigarnos. "Francamente, para tratar de avergonzarnos, para sacarnos a la calle sin llegar a un acuerdo y enviarnos de regreso con el rabo entre las piernas".
- Primer ministro Danny Williams [80]
La alienación occidental es otro concepto relacionado con la unidad nacional que entra en la política canadiense. Los residentes de las cuatro provincias occidentales, particularmente Alberta, a menudo se han sentido descontentos con la falta de influencia y la percepción de falta de comprensión cuando los residentes del centro de Canadá consideran cuestiones "nacionales". Si bien se considera que esto se manifiesta a través de muchas vías (medios de comunicación, comercio, etc.), en política ha dado lugar a una serie de partidos políticos cuya base electoral se encuentra en el oeste de Canadá. Estos incluyen los Granjeros Unidos de Alberta , que obtuvieron escaños federales por primera vez en 1917, los Progresistas (1921), el Partido del Crédito Social (1935), la Federación Cooperativa de la Commonwealth (1935), el Partido de la Reconstrucción (1935), Nueva Democracia ( 1940) y más recientemente el Partido Reformista (1989).
Los comentaristas se hicieron eco del eslogan del Partido Reformista "Occidente quiere entrar" cuando, después de una fusión exitosa con el PC, el partido sucesor de ambos partidos, el Partido Conservador ganó las elecciones de 2006. Dirigida por Stephen Harper, diputado de Alberta, se dijo que la victoria electoral había hecho realidad "Occidente está dentro". Sin embargo, independientemente de los éxitos o fracasos electorales específicos, el concepto de alienación occidental sigue siendo importante en la política canadiense, particularmente a nivel provincial, donde oponerse al gobierno federal es una táctica común de los políticos provinciales. Por ejemplo, en 2001, un grupo de prominentes habitantes de Alberta elaboró la Agenda de Alberta , instando a Alberta a tomar medidas para hacer pleno uso de sus poderes constitucionales, de manera muy similar a como lo ha hecho Quebec.
La mayoría de las fuentes consideran que Canadá es una democracia muy estable. En 2006, The Economist clasificó a Canadá como la tercera nación más democrática en su Índice de Democracia , por delante de todas las demás naciones de América y de todas las naciones más pobladas que ella. Según los índices V-Dem Democracy , en 2023 Canadá era el decimonoveno país democrático más electoral del mundo. [81] [82]
Más recientemente, con la existencia de terceros partidos fuertes y elecciones primarias, entre otros factores, Canadá, a nivel federal y provincial, ha experimentado enormes oscilaciones en la proporción de escaños, donde los terceros partidos (por ejemplo, NDP, Reform) terminan ( generalmente brevemente) reemplazando a los liberales, los conservadores progresistas o los conservadores como la principal oposición o incluso el gobierno y dejándolos como restos. Tales ejemplos a nivel federal incluyen las elecciones federales de 1993 con el colapso de los conservadores progresistas, y las elecciones de 2011 que dejaron al Partido Liberal en un segundo plano (temporal) junto con el Bloc Québécois. Otros ejemplos incluyen los cambios de suerte del NDP de Alberta durante las elecciones de la provincia de 2015 y 2019, y posiblemente las elecciones de Quebec de 2018 con el surgimiento de la Coalición Avenir Québec arrebatando el gobierno a los liberales y al Parti Québécois .
A nivel provincial, en las legislaturas de las provincias occidentales, el NDP suele ser el partido principal de izquierda en lugar de la rama del Partido Liberal de esa provincia, siendo esta última generalmente una fracción o más pequeña que el NDP. El otro partido principal (derecha del NDP) son los Conservadores Progresistas o su sucesor, o el Partido de Saskatchewan en Saskatchewan. [ cita necesaria ]
Según estudiosos recientes, ha habido cuatro sistemas de partidos en [Canadá] a nivel federal desde la Confederación, cada uno con su propio patrón distintivo de apoyo social, relaciones de patrocinio , estilos de liderazgo y estrategias electorales. [83] Sin embargo, los politólogos no están de acuerdo sobre los nombres y los límites precisos de las épocas. Steve Patten identifica cuatro sistemas de partidos en la historia política de Canadá [84]
Clarkson (2005) muestra cómo el Partido Liberal ha dominado todos los sistemas de partidos, utilizando diferentes enfoques. Comenzó con un "enfoque clientelista" bajo Laurier , que evolucionó hasta convertirse en un sistema de "corretaje" de las décadas de 1920, 1930 y 1940 bajo Mackenzie King . En la década de 1950 surgió un "sistema pancanadiense", que duró hasta la década de 1990. Las elecciones de 1993, categorizadas por Clarkson como un "terremoto" electoral que "fragmentó" el sistema de partidos, vieron el surgimiento de una política regional dentro de un sistema de cuatro partidos, mediante el cual varios grupos defendieron cuestiones e inquietudes regionales. Clarkson concluye que el sesgo inherente al sistema de mayoría absoluta ha beneficiado principalmente a los liberales. [85]
Las normas que rigen la financiación de los partidos están diseñadas para garantizar la dependencia de las contribuciones personales. Las donaciones personales a partidos y campañas federales se benefician de créditos fiscales, aunque el monto de la desgravación fiscal depende de la cantidad donada. Además, sólo las personas que pagan impuestos sobre la renta reciben algún beneficio de esto.
Las reglas se basan en la creencia de que no se debe permitir que la financiación sindical o empresarial tenga tanto impacto en la financiación electoral federal, ya que no son contribuciones de los ciudadanos y no se distribuyen equitativamente entre los partidos. Las nuevas reglas establecían que un partido tenía que recibir el 2% de los votos en todo el país para poder recibir la financiación federal general para los partidos. Cada voto generó una cierta cantidad de dólares para un partido (aproximadamente $1,75) en financiación futura. Para el desembolso inicial se realizaron aproximaciones con base en elecciones anteriores. El NDP recibió más votos de los esperados (su participación nacional en los votos aumentó), mientras que el nuevo Partido Conservador de Canadá recibió menos votos de los estimados y se le pidió que reembolsara la diferencia. Quebec fue la primera provincia en implementar un sistema similar de financiación muchos años antes de los cambios en la financiación de los partidos federales. [86]
Los fondos federales se desembolsan trimestralmente a los partidos, a partir de principios de 2005. Por el momento, este retraso en el desembolso deja al NDP y al Partido Verde en una mejor posición para luchar en unas elecciones, ya que dependen más de los contribuyentes individuales que de los fondos federales. El Partido Verde recibe ahora fondos federales, ya que por primera vez obtuvo una proporción suficiente de los votos en las elecciones de 2004. [87]
En 2007, surgió la noticia de una laguna de financiación que "podría exceder acumulativamente el límite legal en más de 60.000 dólares", a través de donaciones anónimas recurrentes de 200 dólares a cada miembro de un partido por parte de corporaciones o sindicatos. En ese momento, para cada individuo, el límite legal de donación anual era de $1,100 para cada partido, $1,100 en total combinado para las asociaciones de cada partido y, en un año electoral, un total combinado adicional de $1,100 para los candidatos de cada partido. Los tres límites aumentan el 1 de abril de cada año en función de la tasa de inflación. [88] [89] [90]
Dos de los partidos políticos federales más importantes de Canadá experimentaron una caída en las donaciones en 2020, a la luz del impacto de la pandemia de COVID-19 en la economía mundial. [91]
Ordenado por número de representantes electos en la Cámara de los Comunes
Los debates de líderes en Canadá constan de dos debates, uno en inglés y otro en francés, [92] ambos producidos por un consorcio de las cinco principales emisoras de televisión de Canadá ( CBC / SRC , CTV , Global y TVA ) y generalmente están integrados por los líderes de todos los partidos. con representación en la Cámara de los Comunes.
Estos debates se transmiten en las redes del consorcio productor, así como en el canal de asuntos públicos y parlamentario CPAC y en la red estadounidense de asuntos públicos C-SPAN .
El tribunal más alto de Canadá es el Tribunal Supremo de Canadá y es el tribunal de apelación final en el sistema de justicia canadiense . El tribunal está compuesto por nueve jueces: ocho jueces Puisne y el presidente del Tribunal Supremo de Canadá . Los jueces del Tribunal Supremo de Canadá son nombrados por el Gobernador en consejo. La Ley del Tribunal Supremo limita el derecho a ser nombrado a personas que hayan sido jueces de un tribunal superior o miembros del colegio de abogados durante diez años o más. Los miembros del colegio de abogados o jueces superiores de Quebec, por ley, deben ocupar tres de los nueve cargos del Tribunal Supremo de Canadá. [93]
El gobierno canadiense opera el servicio público utilizando departamentos, agencias más pequeñas (por ejemplo, comisiones, tribunales y juntas) y corporaciones de la corona. Hay dos tipos de departamentos: las agencias centrales como Finanzas, la Oficina del Privy Council y la Secretaría de la Junta del Tesoro tienen una función de organización y supervisión de todo el servicio público; Los departamentos de línea son departamentos que realizan tareas en un área o campo específico, como los departamentos de Agricultura, Medio Ambiente o Defensa.
El académico Peter Aucoin, al escribir sobre el sistema canadiense de Westminster, expresó su preocupación a principios de la década de 2000 sobre la centralización del poder; un mayor número, papel e influencia del personal político partidista; politización personal de los nombramientos para altos cargos públicos; y el supuesto de que el servicio público es promiscuamente partidista para el gobierno de turno. [94]
En 1967, Canadá estableció un sistema basado en puntos para determinar si los inmigrantes debían ser elegibles para ingresar al país, utilizando cualidades meritorias como la capacidad del solicitante para hablar francés e inglés , su nivel de educación y otros detalles que se pueden esperar de alguien criado en Canadá. Este sistema se consideró innovador en ese momento, ya que los sistemas anteriores estaban sesgados en función del origen étnico. Sin embargo, a muchos extranjeros todavía les resultaba difícil conseguir trabajo después de emigrar, lo que provocaba una mayor tasa de desempleo entre la población inmigrante. Después de ganar el poder en las elecciones federales de 2006 , el Partido Conservador intentó frenar esta cuestión dando importancia a si el solicitante tiene o no una oferta de trabajo permanente en Canadá. El cambio ha sido fuente de cierta controversia ya que los opositores argumentan que las empresas utilizan este cambio para reducir los salarios, y los propietarios corporativos aprovechan el conocimiento de que un inmigrante debe mantener un trabajo para completar con éxito el proceso de inmigración. [95]
... la mayoría de los gobiernos canadienses, especialmente a nivel federal, han adoptado un enfoque moderado y centrista en la toma de decisiones, buscando equilibrar el crecimiento, la estabilidad y la eficiencia y la economía gubernamentales ...
First Past the Post en Canadá ha favorecido a partidos centristas, acomodaticios y de base amplia....
Dos partidos políticos históricamente dominantes han evitado los llamamientos ideológicos en favor de un estilo político centrista flexible que a menudo se denomina política de intermediación.
El sistema de partidos de Canadá ha sido descrito durante mucho tiempo como un "sistema de intermediación" en el que los principales partidos (liberal y conservador) siguen estrategias que apelan a las principales divisiones sociales en un esfuerzo por desactivar posibles tensiones.
...la mayoría de los gobiernos canadienses, especialmente a nivel federal, han adoptado un enfoque moderado y centrista en la toma de decisiones, buscando equilibrar el crecimiento, la estabilidad y la eficiencia y la economía gubernamentales...
Dominación del centro La anomalía central del sistema canadiense, y la causa principal de sus otras peculiaridades, ha sido su dominación histórica por un partido del centro. En ninguno de los demás países un partido de centro es siquiera un actor importante, y mucho menos el dominante...
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