Señal de tráfico que da la bienvenida a los viajeros a South Bend y anuncia a Buttigieg como alcalde
Pete Buttigieg fue alcalde de South Bend , Indiana , de 2012 a 2020. Elegido en 2011 como demócrata , asumió el cargo en enero de 2012 a la edad de 29 años, convirtiéndose en el segundo alcalde más joven en la historia de South Bend y el alcalde en ejercicio más joven. , en ese momento, de una ciudad estadounidense con al menos 100.000 habitantes. Durante su alcaldía, adquirió el sobrenombre de "Alcalde Pete". [1] Al declararse gay en 2015, Buttigieg se convirtió en el primer funcionario electo en Indiana en salir del armario mientras estaba en el cargo, así como en el funcionario electo de Indiana de más alto rango en salir del armario. Buttigieg ganó la reelección ese mismo año . En 2017, Buttigieg se postuló sin éxito para presidente del Comité Nacional Demócrata y se comprometió a dimitir como alcalde si hubiera sido elegido. Buttigieg optó por no presentarse a la reelección en 2019 y, en cambio, lanzó una campaña para la nominación presidencial demócrata en las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2020 . Si bien posteriormente perdió su candidatura a la presidencia, durante su campaña obtuvo un alto perfil nacional.
Buttigieg se centró en el desarrollo urbano durante su mandato como alcalde. Apoyó numerosos desarrollos privados. También supervisó la venta de numerosas propiedades de la ciudad a propietarios privados. Una iniciativa clave del primer mandato de Buttigieg fue su Iniciativa de Propiedades Vacantes y Abandonadas, también conocida como "1.000 Propiedades en 1.000 Días". Esta iniciativa alcanzó su objetivo de reparar o demoler 1.000 propiedades arruinadas en toda la ciudad. En su segundo mandato, completó dos importantes proyectos de infraestructura: un proyecto de "Alcantarillado inteligente" de 150 millones de dólares y un programa de calles completas de 25 millones de dólares denominado "Calles inteligentes". También tomó una serie de medidas para comprometer a la ciudad de South Bend con una mayor gestión ambiental. Después de enfrentar la presión pública para que la ciudad actuara, Buttigieg hizo que la ciudad colaborara con otras entidades para financiar los esfuerzos de remediación de la pintura con plomo . Anteriormente había argumentado que la acción para remediar los niveles de plomo en South Bend era tarea del gobierno estatal y no del gobierno de la ciudad. Buttigieg lanzó un programa piloto para proporcionar a los residentes fondos para reparaciones de viviendas, que posteriormente amplió a un programa más amplio. También financió mejoras en los parques de la ciudad. Buttigieg estableció un programa de tarjetas de identificación de la ciudad por orden ejecutiva. Buttigieg promovió la idea de trasladar la estación South Shore Line de la ciudad desde el Aeropuerto Internacional de South Bend al centro de la ciudad.
El primer mandato de Buttigieg se vio empañado por un escándalo que involucró al jefe del Departamento de Policía de South Bend, Darryl Boykins, grabando ilegalmente a agentes. Esto llevó a Buttigieg a degradar a Boykins y, finalmente, a pedir su dimisión. El despido del primer jefe de policía afroamericano de la ciudad provocó reacciones violentas. Otra controversia durante la alcaldía de Buttigieg fueron sus acciones con respecto a la apertura de un centro de embarazos en crisis en South Bend. Buttigieg vetó la rezonificación que habría permitido que el centro abriera cerca de una clínica de abortos existente . Sin embargo, a partir de entonces ofreció ayuda para encontrar un lugar alternativo para operar el centro de crisis de embarazos, lo que las organizaciones por el derecho al aborto criticaron por ser inconsistente con las posiciones pro elección de Buttigieg. También ha sido criticado por el fracaso de South Bend a la hora de diversificar la composición racial de su fuerza policial, algo por lo que Buttigieg en 2019 admitió un fracaso de su parte.
Elección y transición
Buttigieg fue elegido alcalde de South Bend en las elecciones de noviembre de 2011, con 10.991 de los 14.883 votos emitidos (74%). [2] En 2011, como alcalde electo de South Bend, Buttigieg apoyó a John Broden en su exitoso intento de convertirse en presidente del Partido Demócrata del condado de St. Joseph. [3] Buttigieg asumió el cargo el 1 de enero de 2012 a la edad de 29 años, convirtiéndose en el segundo alcalde más joven en la historia de South Bend ( Schuyler Colfax III se había convertido en alcalde en 1898 a la edad de 28 años), [4] y el titular más joven. alcalde, en ese momento, de una ciudad estadounidense con al menos 100.000 habitantes. [2] [5] Buttigieg prestó juramento el 1 de enero de 2012 por el excongresista Romano Mazzoli en el Century Center . [5]
Primer periodo
Iniciativas de vivienda, desarrollo urbano y eliminación de plagas
En febrero de 2012, poco después de asumir el cargo, para abordar las acusaciones de contratos adjudicados indebidamente y fondos mal asignados en la Autoridad de Vivienda de South Bend, Buttigieg, junto con la junta de la autoridad de vivienda, solicitó que el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos llevara a cabo una "auditoría e investigación completas" [6] En 2013, funcionarios federales describieron una mala gestión y problemas financieros "graves", y culparon a la junta por no proporcionar una supervisión adecuada a la agencia y detectar sus problemas. [6] En octubre de 2014, después de que la junta no presentara un plan para resolver los problemas de la agencia, los funcionarios federales alentaron a Buttigieg a tomar medidas de iniciativa, incluida la recomendación de que explorara "la posibilidad de reemplazar a todos o algunos de los miembros existentes de la junta". [6] En enero de 2015, después de que los seis miembros de la junta directiva renunciaran o vieran expirar sus mandatos, Buttigieg nombró a seis nuevos miembros. [6]
Como alcalde, Buttigieg impulsó la transformación de la antigua planta de Studebaker en un parque tecnológico denominado Ignition Park . [7] También apoyó el desarrollo del "Distrito Renacentista" ubicado cerca del parque tecnológico. [8] [9]
Buttigieg participó en la creación de una exhibición nocturna de luces láser a lo largo del sendero del río St. Joseph en el centro de South Bend como arte público. El proyecto costó 700.000 dólares, que se recaudaron con fondos privados. [10] La instalación "River Lights" se inauguró en mayo de 2015 como parte de las celebraciones del 150 aniversario de la ciudad. [11]
Al final del primer mandato de Buttigieg, South Bend había vendido 71 propiedades de propiedad de la ciudad. [12] Un ejemplo fue la antigua sede y fábrica de Bendix Corporation , que la ciudad vendió a Curtis Products en 2014. [12] [13] A finales de 2014 y principios de 2015, South Bend negoció la venta del campo de golf Blackthorn, propiedad de la ciudad. . [14] [15] El hotel LaSalle se vendió a desarrolladores en 2015 para convertirlo en apartamentos. [12] [16] También en 2015, la ciudad vendió el antiguo sitio del Salón de la Fama del fútbol americano universitario a JSK Hospitality. [17]
Uno de los programas emblemáticos de Buttigieg fue la Iniciativa de Propiedades Vacantes y Abandonadas. Conocido localmente como "1000 propiedades en 1000 días", era un proyecto que tenía como objetivo reparar o demoler propiedades arruinadas en South Bend. [18] [19] [20] [21] A finales de septiembre, Buttigieg anunció que el programa había alcanzado su objetivo tres meses antes de su fecha de finalización prevista en noviembre de 2015, declarando que más de 1.000 viviendas habían sido demolidas o renovadas. [22] Al milésimo día del programa, antes de que terminara el primer mandato de Buttigieg, la ciudad informaba que más de 1.000 viviendas habían sido demolidas o reparadas. [23] En 2019, Buttigieg reconocería que muchas de las casas demolidas habían estado en comunidades de color, y que esto había generado una desconfianza temprana entre su administración y estas comunidades. [24]
Buttigieg reservó $2 millones en su presupuesto de 2014 para crear planes integrales para corredores a lo largo de Lincoln Way West y Western Avenue. [25] [26] Esto daría lugar a mejoras que comenzaron a implementarse en 2019. [27]
Durante el primer mandato de Buttigieg, la fuerza policial de la ciudad siguió luchando contra una alta tasa de homicidios , un problema que precedió a su mandato. El número anual de asesinatos en South Bend fue de 18 en 2012, 9 en 2013, 17 en 2014 y 7 en 2015. [31]
Darryl Boykins
En 2012, después de que una investigación federal dictaminara que la policía de South Bend había grabado ilegalmente llamadas telefónicas de varios agentes, Buttigieg degradó al jefe de policía Darryl Boykins. [11] Boykins había sido nombrado por primera vez en 2008 por el alcalde Stephen Luecke y reelegido por Buttigieg a principios de 2012. [32] Buttigieg también despidió al director de comunicaciones del departamento, el que en realidad había "descubierto las grabaciones pero continuó grabando la línea en Boykins". ' dominio". [11] El director de comunicaciones de la policía alegó que las grabaciones capturaron a cuatro altos oficiales de policía haciendo comentarios racistas y discutiendo actos ilegales. [11] [33] La ciudad es 26% negra , pero sólo el 6% de la fuerza policial es negra. [34] Buttigieg ha escrito que su "primer error grave como alcalde" se produjo poco después de asumir el cargo en 2012, cuando decidió pedir la dimisión de Boykins. El primer jefe de policía afroamericano de la ciudad aceptó la solicitud. Sin embargo, al día siguiente, respaldado por partidarios y asesores legales , Boykins solicitó su reintegro. Cuando Buttigieg negó esta solicitud, Boykins demandó a South Bend por discriminación racial, [35] argumentando que dicha política de grabación había estado presente bajo anteriores jefes de policía blancos. [36] Buttigieg resolvió las demandas presentadas por Boykins y los cuatro oficiales fuera de los tribunales por más de 800.000 dólares. [11] [37] Un juez federal dictaminó en 2015 que las grabaciones de Boykins violaban la Ley Federal de escuchas telefónicas . [33] Pidió la erradicación del prejuicio racial en la fuerza policial. [11] Se consideró que el manejo del asunto por parte de Buttigieg, incluido el derrocamiento de Boykins, perjudicaba su relación con la comunidad afroamericana de la ciudad. [38]
Durante su campaña presidencial de 2020, Buttigieg fue presionado por sus oponentes políticos para que publicara las cintas, pero dijo que hacerlo sería una violación de la Ley de escuchas telefónicas. [33] Desde 2012, el Consejo Común de South Bend ( ayuntamiento ) había estado luchando en los tribunales para que la oficina del alcalde cumpliera con una citación del departamento de policía que el Consejo había emitido para las grabaciones de audio en cuestión. La citación se emitió para facilitar la investigación sobre la destitución de Boykins como jefe de policía. Sin embargo, los oficiales que aparecen en las grabaciones han luchado contra el Consejo Común en los tribunales para bloquear la divulgación pública. [39] En abril de 2019, el juez del Tribunal Superior de St. Joseph, Steven Hostetler, dictaminó que el esfuerzo del Consejo Común para obtener las cintas tenía mérito legal que justificaba un juicio. [40] El 10 de mayo de 2021, el juez del Tribunal Superior de St. Joseph, Steven Hostetler, sostuvo además que los agentes carecían de legitimación activa para impedir que el Consejo recibiera las grabaciones. [39] [41] Los oficiales apelaron el fallo en un escrito presentado ante el Tribunal de Apelaciones de Indiana . [39] El tribunal de apelaciones revocó el fallo de Hostetler; en lugar de eso, descubrió que los oficiales estaban de pie. [42] Esto abrió la posibilidad de un juicio para bloquear la liberación. [43] En agosto de 2022, el Consejo Común presentó una apelación ante la Corte Suprema de Indiana . [44] En enero de 2023, la Corte Suprema de Indiana se negó a escuchar la apelación, permitiendo que se mantuviera la decisión del Tribunal de Apelaciones y despejando el camino para que un juicio decidiera sobre la posible divulgación de las cintas. [45]
Otros asuntos cívicos
En junio de 2012, cumpliendo una promesa de campaña, Buttigieg organizó una cumbre económica para la ciudad. [46]
En su primer año en el cargo, Buttigieg supervisó una actualización de los sistemas telefónicos y de correo electrónico de la ciudad, así como un rediseño del sitio web de la ciudad. [8] En 2013, Buttigieg supervisó el lanzamiento en la ciudad de un sistema 3-1-1 . [47] [48]
Buttigieg tomó algunas medidas para abordar el impacto ambiental de la ciudad en su primer mandato. En 2014, Buttigieg volvió a convocar la Comisión del Lazo Verde de la ciudad. Este fue creado por primera vez en 2009 por su predecesor, Luecke, para evaluar formas de reducir el impacto negativo de la ciudad en el medio ambiente. [51] También creó una Oficina de Sostenibilidad dentro de la Oficina de Energía de la ciudad. [51]
En su propuesta de presupuesto para el año fiscal 2014, Buttigieg propuso combinar el Departamento de Aplicación de Códigos, Control de Animales y Construcción de South Bend en un solo Departamento de Servicios de Construcción para ahorrar costos y mejorar la eficiencia. [48] La propuesta fracasó y los tres siguen siendo departamentos separados. [52]
Buttigieg sirvió durante siete meses en Afganistán como teniente de la Reserva de la Marina de los EE. UU. y regresó a los Estados Unidos el 23 de septiembre de 2014. [53] Mientras estaba desplegado, fue asignado a la Célula Financiera de Amenazas Afganas , una unidad antiterrorista que tenía como objetivo la insurgencia talibán. financiación. [54] [55] En su ausencia, el vicealcalde Mark Neal, contralor de la ciudad de South Bend , se desempeñó como ejecutivo desde febrero de 2014 hasta que Buttigieg regresó a su cargo de alcalde en octubre de 2014. [2] [53] [56]
Oposición y salida del armario de la RFRA
En 2015, durante la controversia sobre el Proyecto de Ley 101 del Senado de Indiana (titulado "Ley de Restauración de la Libertad Religiosa"), que fue ampliamente criticado por permitir la discriminación contra personas lesbianas, gays, bisexuales y transgénero, Buttigieg surgió como uno de los principales opositores de la legislación. En medio de su campaña de reelección, en un artículo de junio de 2015 publicado en el South Bend Tribune , se declaró gay para expresar su solidaridad con la comunidad LGBTQ. [57] [58] Al salir del armario, Buttigieg se convirtió en el primer ejecutivo electo abiertamente gay de Indiana. [59] [60] [61] Fue el primer funcionario electo en Indiana en salir del armario mientras estaba en el cargo, [62] y el funcionario electo de más alto nivel en Indiana en salir del armario. [61]
Segundo período
Las festividades del 150 aniversario de South Bend , donde Buttigieg actuó en vivo con el cantautor Ben Folds [63]
Reelección en 2015
En 2014, Buttigieg anunció que buscaría un segundo mandato en 2015. [64] Ganó las primarias demócratas con el 78% de los votos, derrotando a Henry Davis Jr., el concejal de la ciudad del segundo distrito. [65] En noviembre de 2015, fue elegido para su segundo mandato como alcalde con más del 80% de los votos, derrotando al republicano Kelly Jones por un margen de 8.515 a 2.074 votos. [66]
Ambiente
En 2017, Buttigieg firmó la declaración de Climate Mayors en respuesta a la decisión del presidente Donald Trump de retirar a Estados Unidos del Acuerdo de París . [67] También en 2017, Buttigieg firmó "We Are Still In", expresando el compromiso de South Bend con los objetivos del Acuerdo de París. [51] En 2018, se unió al Pacto Mundial de Alcaldes por el Clima y la Energía. [51] También en 2018, Buttigieg firmó la carta "Compromiso para repotenciar Indiana", instando a las empresas de servicios públicos a suministrar energía 100% limpia. [51] [68]
En 2019, Buttigieg firmó la carta "Alcaldes por la Energía Solar" resolviendo hacer de la energía solar un elemento clave de la ciudad. [69] En abril de 2021, más de un año después de que dejó el cargo, la ciudad de South Bend recibiría la designación "Oro" del grupo SolSmart (su designación más alta) en reconocimiento a sus esfuerzos para facilitar la adopción de la energía solar para sus edificios residenciales y comerciales. [70]
En abril de 2019, el Consejo Común de South Bend aprobó la solicitud de Buttigieg para permitir que su administración desarrollara un plan climático de la ciudad. Ese mes Buttigieg contrató a la firma de Chicago Delta Institute para desarrollar un plan. [71] A finales de noviembre de 2019, el Consejo Común votó 7-0 para aprobar el plan resultante "Carbono Neutral 2050", estableciendo el objetivo de cumplir la reducción de emisiones del 26% del Acuerdo de París para 2025 y apuntando a reducciones adicionales del 45%. para 2035. [72]
Buttigieg, en una aparición en febrero de 2019 en The Late Show con Stephen Colbert promocionando su exploración de una carrera presidencial, expresó su creencia de que atribuye al impacto del cambio climático en los eventos climáticos extremos el fenómeno de una inundación de 500 años que afectó a South Bend solo en 2018. dieciocho meses después de que una inundación de 1.000 años afectara a la ciudad en 2016. [73]
Vivienda y desarrollo urbano
En una nueva fase de la Iniciativa de Propiedades Vacantes y Abandonadas, South Bend se asoció con el Centro de Derecho Clínico de Notre Dame para brindar asistencia legal gratuita a los solicitantes calificados que deseen adquirir lotes baldíos y, con organizaciones locales sin fines de lucro, reparar o construir viviendas y proporcionar viviendas de bajo costo. asistencia para la propiedad de viviendas con ingresos utilizando fondos HUD ( Vivienda y Desarrollo Urbano ) de South Bend. [74] [75] Aumentó los niveles de financiación de la ciudad para la construcción y mejora de viviendas en el presupuesto de South Bend de 2018 a través de varios programas, incluido el Programa Piloto de Reparación de Viviendas de la UEA (Asociación de Empresas Urbanas), una subvención destinada a mejorar la calidad de los residentes de bajos ingresos. de vida. [10] [76] [77]
Fotografía del edificio Studebaker 84 alrededor de 2014. En 2017, se anunció que su exterior se renovaría con fondos estatales y municipales.
Como parte adicional del desarrollo del "Distrito Renacentista" de la ciudad, en 2016, South Bend se asoció con el estado de Indiana y desarrolladores privados para iniciar la renovación de $165 millones del antiguo complejo Studebaker , con el objetivo de hacer el complejo. hogar de empresas de tecnología y condominios residenciales. [78] [79] En 2017, se anunció que el edificio Studebaker 84, abandonado hace mucho tiempo (también conocido como "Ivy Tower"), renovaría su exterior con $ 3,5 millones en fondos de ciudades regionales del estado de Indiana y $ 3,5 millones de Financiamiento de incremento de impuestos en South Bend , con planes para que el edificio y otras estructuras en su complejo sirvan como un centro tecnológico. [80]
Si bien muchos aspectos de South Bend habían mejorado en 2016, un estudio de la Universidad de Princeton encontró que la tasa de desalojos en la ciudad había empeorado, más que duplicándose desde que Buttigieg asumió el cargo. [79]
Buttigieg apoyó una propuesta de desarrollo de gran altura en el vecindario East Bank de South Bend [81] [82] que excedería en gran medida las ordenanzas de altura existentes. [83] [84] En las semanas posteriores a que el Consejo Común votara en contra del desarrollo en diciembre de 2016, Buttigieg y su administración negociaron un nuevo plan de compromiso con el desarrollador, Matthews LLC, que redujo la altura de doce pisos a nueve. [85] En enero de 2017, el Consejo Común votó a favor de aprobar una reducción de impuestos de diez años para el desarrollo de $35 millones. [86] En febrero, el Consejo Común elevó los límites de altura para el vecindario de East Bank para facilitar el desarrollo. [84] [87] Posteriormente, la ciudad comprometió $5 millones en financiamiento de incremento de impuestos para el proyecto. [88]
En 2017, después de las quejas de los propietarios de negocios del centro sobre un campamento de personas sin hogar que se había formado debajo del viaducto ferroviario de Main Street , Buttigieg reunió un grupo de trabajo de 22 miembros para desarrollar recomendaciones para evitar que se formaran tales campamentos. El informe del grupo de trabajo recomendó un centro de entrada y un proyecto de vivienda de apoyo permanente, que tendría un enfoque de "vivienda primero" que proporcionaría refugio inmediato independientemente de problemas de comportamiento o abuso de sustancias . Sin embargo, este proyecto fue descartado por la ciudad debido a la imposibilidad de encontrar una ubicación debido al NIMBYismo . Quienes vivían cerca de posibles lugares se habían opuesto al establecimiento de una instalación de este tipo cerca de sus propiedades. En cambio, la ciudad optó por intentar un enfoque de vivienda en sitios dispersos con los propietarios participantes. [89]
Se demostró que los barrios más pobres de South Bend tienen una alta incidencia de envenenamiento por plomo entre sus jóvenes. Al principio, Buttigieg se mostró reacio a abordar el tema él mismo, argumentando que los ciudadanos deberían presionar al gobierno estatal para que actuara. Sin embargo, después de la presión de grupos de ciudadanos, así como de un editorial en el South Bend Tribune instándolo a actuar, Buttigieg trabajó para abordar el problema. [90] En 2017, la ciudad comprometió $100,000, dependiendo de que también recibiera una subvención de aproximadamente $3 millones del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos para abordar el problema. Sin embargo, la solicitud de subvención de la ciudad fue rechazada. [91] A finales de 2017, la administración de Buttigieg se estaba asociando con un grupo privado para abordar el problema. [91] En diciembre de 2018, Buttigieg anunció que el gobierno de la ciudad, en asociación con el Departamento de Salud del condado de St. Joseph, había recibido $2,3 millones del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos para remediar residencias con pintura con plomo . [90] [92]
En noviembre de 2017, por recomendación de la administración Buttigieg, el Consejo Común de South Bend aprobó una reducción del impuesto a la propiedad para un edificio de oficinas de cinco pisos planificado por $ 9 millones. [93] El edificio comenzaría a construirse en abril de 2019, lo que marcaría la primera construcción nueva en el núcleo empresarial de la ciudad en más de dos décadas. [93] [94]
La propuesta de presupuesto de Buttigieg para el año fiscal 2018 incluía elementos para abordar diversos problemas de salud pública, [95] [96] incluida la financiación para un programa de "hogares saludables", [95] que finalmente se incluyó en el presupuesto de 2018 aprobado por el Consejo Común. [97]
En septiembre de 2018, Buttigieg expresó su preocupación por una serie de cuestiones relacionadas con la Autoridad de Vivienda de South Bend y pidió que se realizaran reformas. [98] El mes siguiente, presentó a su junta una carta en la que se describían varios problemas y se declaraba que la Autoridad de Vivienda de South Bend había ascendido al "nivel superior de prioridades de mi administración y recibirá atención sostenida de mi oficina durante el resto de mi tiempo como alcalde". [6]
En enero de 2019, Buttigieg lanzó la iniciativa South Bend Home Repair. Esto amplió el programa piloto de reparación de viviendas de South Bend existente, que ayuda a disponer de fondos para ayudar a los residentes con reparaciones de viviendas, mediante el uso de $600,000 en fondos de la ciudad (el doble de lo que la ciudad había prometido anteriormente para el programa) y $300,000 en subvenciones en bloque . [99] También creó dos nuevos programas. El primero de ellos es South Bend Green Corps, que pone fondos a disposición de propietarios de viviendas de bajos ingresos para usos tales como medidas de ahorro de energía y climatización básica, instalación de detectores de humo y monóxido de carbono , pruebas de plomo y revisión de facturas de energía. También proporciona educación sobre cómo reducir las facturas de energía. [99] El South Bend Green Corps fue financiado con 290.000 dólares de la ciudad y 150.000 dólares de AmeriCorps . [99] El segundo programa es Love Your Block, que ayuda a grupos de ciudadanos y organizaciones sin fines de lucro locales a revitalizar vecindarios, y que fue financiado con $25,000 de la ciudad y $25,000 de la organización sin fines de lucro Cities of Service. [99]
Según un relato, para el año 2019, la ciudad había recibido $374 millones en inversión privada para desarrollos de uso mixto desde que Buttigieg asumió el cargo. [100] [10] Según otro relato, durante el mandato de Buttigieg, solo el centro de South Bend había visto aproximadamente $ 200 millones en inversión privada. [101]
Infraestructura y transporte
En 2013, Buttigieg propuso un programa de desarrollo urbano de "Calles inteligentes" para mejorar el centro de la ciudad de South Bend, [11] y a principios de 2015, después de estudios de tráfico y audiencias públicas, consiguió una emisión de bonos de 25 millones de dólares para el programa respaldada por financiación de incremento fiscal. . [102] [103] [104] Smart Streets fue un programa completo de implementación de calles. [104] [105] Smart Streets tenía como objetivo mejorar el desarrollo económico y la vitalidad urbana, así como la seguridad vial. [106] El proyecto implicó la conversión de calles de un solo sentido en el centro de la ciudad a calles de doble sentido, medidas para calmar el tráfico, la ampliación de las aceras, el embellecimiento de las calles (incluida la plantación de árboles y la instalación de ladrillos decorativos), la adición de carriles [103] y la introducción de rotondas. [106] Los elementos del proyecto se terminaron en 2016, [11] y se completó oficialmente en 2017. [106] Al proyecto se le atribuyó el mérito de estimular el desarrollo privado en la ciudad. [103] En 2016, el proyecto recibió los premios nacionales por "Calles completas" y "Éxito general" en la Cumbre Personas más seguras, Calles más seguras del Departamento de Transporte de los Estados Unidos . [107]
Bajo Buttigieg, la ciudad también inició un programa de "Alcantarillado Inteligente", cuya primera fase se terminó en 2017 a un costo de 150 millones de dólares. [79] El esfuerzo utilizó fondos federales [108] y para 2019 había reducido el desbordamiento combinado del alcantarillado en un 75%. [79] El impulso para el esfuerzo fue una multa que la EPA había impuesto a la ciudad en 2011 por violaciones de la Ley de Agua Limpia . [79] Sin embargo, Buttigieg también, en 2019, buscó que la ciudad fuera liberada de un acuerdo con la EPA negociado bajo su predecesor alcalde Steve Luecke, en el que South Bend había acordado ganar cientos de millones de dólares en mejoras adicionales a su alcantarillado. sistema para 2031. [109]
Buttigieg participó en la implantación de un servicio de bicicletas compartidas gestionado por LimeBike en la ciudad. [110] El servicio se lanzó en julio de 2017 [111] como programa piloto. [112] South Bend fue la tercera ciudad estadounidense en la que LimeBike había iniciado operaciones. [111] Se informó que, durante el primer año del servicio, se realizaron 290.000 viajes individuales. [113] En 2019, Lime retiró su servicio de la ciudad en medio de la decisión de la compañía de poner fin a su servicio de bicicletas compartidas para centrarse únicamente en el uso compartido de scooters. [114] En octubre de 2019, Buttigieg promulgó una ordenanza integral de movilidad compartida. Esta ordenanza, entre otras cosas, le daría al controlador de la ciudad el poder de ordenar a los proveedores de movilidad compartida, similares a Lime, que designen lugares donde los dispositivos podrían almacenarse cuando no se utilicen. [114]
En 2018, South Bend fue designada como "Comunidad amigable con las bicicletas" de nivel plata por la Liga de Ciclistas Estadounidenses . South Bend fue sólo la segunda ciudad en el estado de Indiana en recibir la designación de nivel plata de "Comunidad amigable con las bicicletas" del grupo. [115]
A partir del 22 de julio de 2017, la Administración Federal de Ferrocarriles revocó la zona tranquila de la ciudad en las vías muy activas ( la línea Chicago de Norfolk Southern y la subdivisión South Bend de Canadian National ) que atraviesan la ciudad, exigiendo que se instalen barreras medianas a aproximadamente once pasos a nivel y que se subsanen otras deficiencias. [107] [116] Esto fue una sorpresa para Buttigieg y el resto del gobierno de la ciudad cuando ocurrió el 22 de julio, ya que la carta de la Administración Federal de Ferrocarriles dando aviso previo a la ciudad había sido dirigida por error a una antigua ciudad. abogado fallecido hacía seis años. [107] Buttigieg trabajó para restaurar las zonas tranquilas, realizando cambios en los cruces de ferrocarril. [107] En septiembre de ese año, se restauró parte de la zona tranquila de South Bend. [117] [118] Buttigieg pudo restaurar aún más zona tranquila de la ciudad, completando la fase uno del proyecto de zona tranquila de la ciudad en junio de 2019 en el lado oeste de la ciudad [119] [120]
"La infraestructura vial de South Bend experimentó problemas con baches" . [121] En 2018, Ed Stemmler del South Bend Tribune escribió que la situación de los baches en la ciudad en ese momento podría haber sido "la peor en la memoria reciente". [122]
En septiembre de 2019, la ciudad de South Bend finalizó un acuerdo largamente esperado con el condado de St. Joseph para financiar conjuntamente la participación del condado de $18 millones en el proyecto para duplicar partes de la línea South Shore . [123] [124] Buttigieg apoyó los esfuerzos para duplicar la línea South Shore. [125]
A partir de agosto de 2018, Buttigieg promovió la idea de trasladar la estación South Shore Line de la ciudad desde el Aeropuerto Internacional de South Bend al centro de la ciudad . [123] Se propuso que la ciudad completara este proyecto para 2025. [126] Los presupuestos anteriores de Buttigieg habían asignado fondos al proyecto existente de reubicación de South Shore, [96] [127] que habría trasladado la estación a un lugar diferente. final del Aeropuerto Internacional de South Bend. [128] Buttigieg, antes de abogar por una estación en el centro, había apoyado los planes existentes para reubicar la estación en un extremo diferente del aeropuerto. [129] El nuevo impulso de Buttigieg para una estación en el centro generó sugerencias de otras posibles ubicaciones. Buttigieg ordenó un estudio de cinco opciones de ubicación, incluida su opción en el centro de la ciudad, que personalmente prefería, así como dos que mantendrían la estación en el aeropuerto. [130] De los cinco, se encontró que la ubicación en el centro era la más cara, pero también la que tenía el mayor impacto económico potencial. [131] En diciembre de 2018, se encargó un estudio de ingeniería para examinar más a fondo el costo de una estación en el centro. [126]
En 2019, South Bend lanzó Commuters Trust, un nuevo programa de beneficios de transporte creado en colaboración con empleadores y proveedores de transporte locales (incluidos South Bend Transpo y Lyft ). Este programa fue posible gracias a una subvención de tres años de un millón de dólares de Bloomberg Philanthropies Mayors Challenge. [132] [133]
En su posición como alcalde de South Bend, Buttigieg compartía la autoridad sobre el sistema de autobuses, South Bend Transpo , con el alcalde de Mishawaka . [107] Después de que el director ejecutivo de South Bend Transpo, David Cangany, fuera despedido en 2018 por ser abusivo con el personal y cobrar gastos personales a la agencia de tránsito, Buttigieg apoyó los cambios que la agencia implementó para evitar que este tipo de problemas se repitieran bajo cualquier futuro director ejecutivo. . [134]
Parques y espacios verdes
En 2017, se creó un nuevo departamento de Venues Parks & Arts en el gobierno de South Bend, fusionando dos departamentos existentes. [135]
Bajo Buttigieg, South Bend invirtió 60 millones de dólares en los parques de la ciudad, muchos de los cuales habían sido abandonados durante las décadas anteriores. [10] [136] El 23 de agosto de 2017, el departamento de Parques y Artes de la ciudad anunció por primera vez planes para gastar 50 millones de dólares en parques. Se planeó que $19 millones provendrían de financiamiento privado y externo, el financiamiento del incremento de impuestos cubriría $11 millones y $18 millones provendrían de bonos de parques (tanto nuevos como existentes). [137] La ciudad finalmente obtuvo $20 millones en financiamiento externo para inversiones en parques, con dinero proveniente de fuentes como la iniciativa de Ciudades Regionales de Indiana, la Fundación Comunitaria del Condado de St. Joseph, la Banda Pokagon de Indios Potawatomi y la Universidad de Notre Dame. Dama . [136] Aproximadamente un tercio de las inversiones en parques provinieron de impuestos recaudados de los distritos de financiación de incrementos fiscales. [136] El resto de la inversión en parques provino de impuestos, aún en proceso de recaudación, que se habían creado originalmente con el fin de pagar el Salón de la Fama del fútbol americano universitario. [136]
Como parte de la inversión en parques, de 2018 a 2019, Howard Park, un parque frente al río considerado una pieza central del sistema de parques de la ciudad, se sometió a una renovación de $18,9 millones, con la ciudad contribuyendo parte del financiamiento a través de bonos TIF, y la El resto de la financiación procede de donaciones. [138] [139] [140] [141] La renovación de Howard Park fue el mayor gasto de las mejoras al parque de la ciudad. [136] Otras inversiones en parques incluyeron una expansión y renovación de $4.5 del Centro Comunitario Charles Black, una renovación de $900,000 de la casa club en el campo de golf Erskine Park y $2 millones en mejoras a baños y áreas de juego en 40 parques del vecindario . [142] [136] Para la primavera de 2019, se planearon mejoras multimillonarias para el sistema de senderos de la ciudad, así como para los parques Leeper, Pinhook y Pulaski. [136] [143]
Buttigieg hizo una solicitud en su propuesta de presupuesto de 2018 de 24 millones de dólares para financiar nuevos espacios verdes en la ciudad [95] que finalmente fue excluida del presupuesto. [97]
Buttigieg había llegado a un acuerdo según el cual el departamento de parques de la ciudad vendería el campo de golf Elbel a los promotores por 747.500 dólares. [144] En enero de 2016, en medio de la presión pública, la ciudad abandonó el plan. [144] La idea había surgido en 2014, cuando la ciudad estaba explorando la venta del campo de golf Blackthorn , [15] pero comenzó a ganar impulso en 2015. [145] Buttigieg había justificado el plan de vender el campo de golf propiedad de la ciudad diciendo alegando que los residentes consideraban que el golf era una prioridad baja, que el campo no había obtenido ganancias durante más de cinco años y que la ciudad estaba subsidiando rondas de golf a aproximadamente $2 por ronda. [144] Buttigieg caracterizó el curso como una sangría para las finanzas de la ciudad. [145] [146] Surgió oposición, con la preocupación de que la venta limitaría el acceso público a la tierra y pondría en peligro la protección de los humedales que la rodean. [144] [147] Con 313 acres (127 ha), [148] [149] Elbel es el parque más grande de la ciudad. [15] [150] El parque, aunque es propiedad de la ciudad, se encuentra fuera de los límites de la ciudad. [15] El plan original que Buttigieg describió para la venta habría permitido que el comprador la desarrollara libremente. [150]
Servicios de policía y bomberos.
A finales de septiembre de 2017, en su propuesta de presupuesto para el año fiscal 2020, Buttigieg buscó la aprobación del Consejo Común para crear el nuevo puesto de Director de Seguridad Pública, que supervisaría a los jefes de policía y bomberos de la ciudad. [151] [152] Tal posición había existido en South Bend durante las alcaldías de Jerry Miller y Peter Nemeth ; Nemeth eliminó el puesto en 1976. [153] La propuesta de presupuesto de Buttigieg para el año fiscal 2018 destinó 105.000 dólares para el salario del puesto, que era más que el salario del jefe de bomberos o jefe de policía en ese momento. [152] [153] [154] Miembros de las fuerzas policiales y de bomberos se opusieron al plan, incluida la logia local de la Orden Fraternal de la Policía . [153] [151] Las críticas incluyeron afirmaciones de que era injusto tanto para los jefes de bomberos como de policía crear una capa adicional de burocracia entre ellos y el alcalde. [153] El Consejo Común rechazó la propuesta de Buttigieg, [151] y rescindió la solicitud. [155] A finales de octubre de 2019, se anunció que la Oficina del Alcalde de South Bend tendría una nueva división ligeramente diferente, la División de Iniciativas Comunitarias. [156] Se presupuestaba que esto se lanzaría en 2020, cuando el sucesor de Buttigieg asumiría el cargo. Buttigieg apoyó la creación de este departamento. [156]
En septiembre de 2018, South Bend envió aproximadamente 20 miembros del Grupo de Rescate Acuático Swift de su departamento de bomberos a Raleigh, Carolina del Norte , para ayudar en anticipación del huracán Florence . [157] [158]
Hubo una fuerte reacción pública ante el tiroteo policial contra Eric Logan.
En junio de 2019, después de que Eric Logan, un hombre afroamericano, fuera asesinado a tiros por un oficial de policía blanco de South Bend, Buttigieg abandonó su campaña presidencial para centrarse en la reacción pública emergente. Las cámaras corporales no estuvieron encendidas durante la muerte de Logan. [159] Poco después de la muerte de Logan, Buttigieg presidió un ayuntamiento al que asistieron activistas descontentos de la comunidad afroamericana, así como familiares del fallecido. El sindicato de la policía local acusó a Buttigieg de tomar decisiones para obtener beneficios políticos. [160] [161] Buttigieg, después del tiroteo, prometió brindar a los agentes de policía de la ciudad capacitación para reducir las tensiones y abogar por una mayor disciplina y responsabilidad que el departamento de policía imponga a sus agentes. [162] También ordenó al jefe de policía que ordenara a todos los agentes de policía de la ciudad que mantuvieran sus cámaras corporales activadas durante todas las interacciones de servicio con civiles. [163] [164] En noviembre de 2019, Buttigieg obtuvo $180,000 para encargar una revisión de las políticas y prácticas del departamento de policía de South Bend que llevará a cabo la firma consultora 21CP Solutions, con sede en Chicago. [165]
Para abordar la violencia en la ciudad, en el presupuesto de 2020, Buttigieg y el Consejo Común reservaron 300.000 dólares en subvenciones para la prevención de la violencia. [166]
Durante el segundo mandato de Buttigieg, la fuerza policial de la ciudad continuó luchando con un alto recuento de homicidios: 14 en 2016, 15 en 2017 y 13 en 2018. [31]
Durante la alcaldía de Buttigieg hasta 2019, la tasa general de criminalidad en la ciudad disminuyó, en gran parte debido a una disminución en algunas categorías de delitos contra la propiedad desde 2012. Sin embargo, las tasas de homicidio y robo se mantuvieron aproximadamente iguales, y los informes de agresiones y robo de vehículos de motor aumentaron. grandes aumentos. Si bien Buttigieg había intentado abordar la violencia armada como alcalde, la tasa de tiroteos no disminuyó. [142] [30]
Durante un debate presidencial demócrata en junio de 2019 , Buttigieg dijo: "No pude lograrlo" al comentar su incapacidad como alcalde para reclutar una fuerza policial diversificada. Cuando dejó el cargo, el número de agentes negros en la fuerza policial de aproximadamente 230 agentes se había reducido a la mitad de lo que había cuando asumió el cargo, a sólo quince. [142]
Otros asuntos
En 2016, Buttigieg firmó una orden ejecutiva que ayudaba a establecer una tarjeta de identificación municipal reconocida . El programa se ejecuta en asociación con la organización sin fines de lucro La Casa de Amistad, que produce las tarjetas de identificación. Una orden ejecutiva de diciembre de 2016 firmada por Buttigieg exigía que la policía, las escuelas y otros servicios gubernamentales reconocieran las tarjetas como una forma válida de identificación. [167] [168] [169] El programa se lanzó formalmente a finales de ese mes. [170] Muchos defensores de la inmigración elogiaron el enfoque del programa para proteger a los inmigrantes indocumentados . [171] En agosto de 2019, Judicial Watch inició un litigio argumentando que, al no revelar los correos electrónicos del personal relacionados con el programa, la ciudad de South Bend estaba actuando en violación de la Ley de Acceso a los Registros Públicos de Indiana. [168] [172] En las elecciones a la alcaldía de la ciudad de 2019 , los candidatos a la alcaldía demócratas y republicanos expresaron su apoyo a la conservación de este programa. [173]
La propuesta presupuestaria de Buttigieg para el año fiscal 2018 incluía 156.000 dólares para licencia parental remunerada para los empleados de la ciudad. [174] [175] Tuvo éxito en este esfuerzo. [175]
Buttigieg había expresado su apertura a una propuesta de la Pokagon Band de indios Potawatomi para abrir un casino tribal en South Bend. [176] El Consejo Común aprobó un acuerdo de casino en abril de 2016, [176] y Pokagon Band recibió autorización federal para poner el terreno en un fideicomiso requerido en noviembre de 2016. [177] [178] En virtud de un acuerdo de reparto de ingresos que el Pokagon Band celebró voluntariamente con la ciudad, la ciudad recibe el 2% de los ingresos anuales de juegos de Clase II del casino o $1 millón o $2 millones (dependiendo del número de juegos en el casino), lo que sea mayor. [179] [180] [181] El casino abrió sus puertas en enero de 2018 como Four Winds South Bend. [182]
En 2018, Women's Care Center, una cadena de centros de crisis para embarazos , solicitó a la ciudad que rezonificara una propiedad residencial donde buscaban abrir una ubicación. Esta ubicación estaría adyacente a una clínica de abortos planificada de Whole Woman's Health (que sería la única clínica de abortos en la ciudad, que había estado sin una desde 2015). [183] El caso de rezonificación se convirtió en un punto de tensión entre los activistas antiaborto locales que apoyaban la rezonificación y los activistas por el derecho al aborto que se oponían a ella. [183] En abril de 2018, el ayuntamiento votó 5 a 4 para permitir la rezonificación. [183] El grupo Pro Choice South Bend, que se opuso a la rezonificación, organizó una campaña de envío de cartas y otros esfuerzos para instar a Buttigieg a utilizar su poder de veto para bloquear la rezonificación. [183] [184] En medio de esto, la oficina de Buttigieg supuestamente se acercó a Whole Woman's Health Alliance y discutió varias inquietudes. [183] Cuatro días después de la votación del Consejo Común para aprobar la rezonificación, Buttigieg la vetó, en una decisión que describió como "una de las decisiones más difíciles que he tomado" como alcalde. [183] En una carta a los miembros del Consejo Común, Buttigieg dijo que estaba persuadido por los datos proporcionados por la clínica de abortos que mostraban que, en las clínicas de aborto cercanas a los centros de embarazos en crisis, había mayores tasas de acoso, amenazas y violencia. Buttigieg tuvo cuidado de no criticar el centro de embarazos en crisis y escribió que creía que los representantes tanto de la clínica de abortos como del centro de embarazos en crisis "son buenos residentes que buscan apoyar a las mujeres brindándoles servicios consistentes con sus valores". [183] En una conferencia de prensa que celebró para explicar su veto, declaró: "Las cuestiones sobre la moralidad o la legalidad del aborto están dramáticamente más allá de mi nivel salarial como alcalde. Para nosotros, esta es una cuestión de vecindario y es una cuestión de zonificación. " [183] A mediados de mayo de 2018, Buttigieg dijo que estaba dispuesto a trabajar con Women's Care Center para encontrar una ubicación diferente en el área. [183] El Centro de Atención a la Mujer finalmente abrió sus puertas en un lugar frente a la clínica de abortos planificada. [183] Cuando Buttigieg se postuló para presidente, algunos criticaron su asistencia al Women's Care Center como un fracaso en adherirse firmemente a su posición sobre el derecho al aborto. [183]
También en 2018, Buttigieg exploró la anexión de varias áreas que bordean la ciudad y el rediseño de los límites de varios de los distritos de financiamiento de incrementos impositivos de la ciudad para servir mejor a los vecindarios que no se habían beneficiado de la reurbanización. [185]
Buttigieg prometió una emisión de bonos para ayudar a financiar las renovaciones del zoológico de Potawatomi .
En agosto de 2018, South Bend prometió una emisión de bonos por 3,7 millones de dólares para ayudar al zoológico de Potawatomi a financiar sus renovaciones. [186] En septiembre, se anunció que la renovación del zoológico había obtenido fondos adicionales de la Iniciativa de Ciudades Regionales de la Corporación de Desarrollo Económico de Indiana . [187]
En agosto de 2018, Buttigieg declaró su intención de incluir un enfoque en los vecindarios en su propuesta de presupuesto para el año fiscal 2019. [188] Además de las mejoras en la infraestructura, como el alumbrado público , Buttigieg también promovió la expansión de los esfuerzos de Intervención contra la violencia grupal de la ciudad, que creía que estaban mostrando éxito en la reducción de los delitos violentos entre los jóvenes de la ciudad. [188] El Consejo Común aprobó muchas de las solicitudes de Buttigieg en su presupuesto de 2019. [155]
Sucesión como alcalde
En diciembre de 2018, Buttigieg anunció que no buscaría un tercer mandato como alcalde de South Bend. [189] En febrero de 2019, Buttigieg respaldó a James Mueller en las elecciones a la alcaldía de South Bend de 2019. [190] [191] Mueller fue compañero de escuela secundaria de Buttigieg y su jefe de gabinete de alcalde, y más tarde director ejecutivo del Departamento de Inversión Comunitaria de South Bend. [190] La campaña de Mueller prometió continuar el progreso que se había logrado bajo la alcaldía de Buttigieg. [192] Buttigieg apareció en anuncios de campaña de Mueller y donó a la campaña de Mueller. [193] Mueller ganó las primarias demócratas de mayo de 2019 con el 37% de los votos en un campo abarrotado. [194] [190] [195] En las elecciones generales de noviembre de 2019, Mueller derrotó al candidato republicano Sean M. Haas con el 63% de los votos. [196] [197] Mueller asumió el cargo el día de Año Nuevo de 2020. [1]
En 2020, el sitio web "Best Cities" clasificó a South Bend en el puesto 39 en su lista de las 100 mejores ciudades pequeñas de los Estados Unidos, dando mucho crédito al progreso logrado bajo Buttigieg. [198]
Especulaciones sobre cargos superiores y participación política nacional
Buttigieg anuncia su candidatura formal a la presidencia de Estados Unidos el 14 de abril de 2019
En 2016, el columnista Frank Bruni de The New York Times publicó una columna elogiando el trabajo de Buttigieg como alcalde, con un titular preguntando si Buttigieg podría algún día convertirse en "el primer presidente gay". [204] Además, se citó a Barack Obama mencionándolo como uno de los talentos del Partido Demócrata en un perfil de noviembre de 2016 sobre el presidente saliente realizado por The New Yorker . [205]
En enero de 2017, Buttigieg lanzó su candidatura para las elecciones a la presidencia del Comité Nacional Demócrata de 2017 . [206] Buttigieg se comprometió a dimitir como alcalde si era elegido presidente del Comité Nacional Demócrata. [207] Se le consideraba el candidato oculto en la carrera por la presidencia y contaba con el respaldo del ex presidente del Comité Nacional Demócrata Howard Dean , el ex gobernador de Maryland Martin O'Malley , el senador de Indiana Joe Donnelly y la senadora de Dakota del Norte Heidi Heitkamp . [208] [209] NBC News describió a Buttigieg como quien "hizo campaña sobre la idea de que el envejecido Partido Demócrata necesitaba empoderar a sus miembros milenarios ". [208] Se retiró la mañana anterior a la celebración de la votación. [210]
A finales de 2017, se observó que a medida que aumentaba su perfil nacional, Buttigieg aumentaba sus viajes fuera de la ciudad. [212] A principios de 2018, se especuló que Buttigieg buscaba postularse para gobernador o presidente en 2020. [210] [213] Se especuló que, a pesar de que una candidatura presidencial era una posibilidad remota, podría obtener suficiente reconocimiento. para convertirse en un candidato oculto para el puesto de vicepresidente en la lista demócrata . [210]
Para las elecciones intermedias de 2018 , Buttigieg fundó el comité de acción política Hitting Home PAC . [214] Ese octubre, Buttigieg respaldó a 21 candidatos al Congreso. [215] Más tarde también respaldó a Mel Hall, candidato demócrata en las elecciones para el segundo distrito del Congreso de Indiana. [216] Buttigieg también hizo campaña en apoyo de la campaña de reelección de Joe Donnelly en las elecciones al Senado de los Estados Unidos en Indiana . [217] Buttigieg hizo campaña para candidatos en más de una docena de estados, incluidos estados primarios presidenciales tempranos como Iowa y Carolina del Sur , una medida que indica un interés potencial en postularse para presidente. [215]
Varios escritores de medios como The Wall Street Journal y HuffPo han descrito el enfoque de Buttigieg hacia la gobernanza durante su mandato como tecnocrático . [222] [223] Alex Seitz-Wald y Adam Edelman de NBC News describieron a Buttigieg como un "delegador". [224]
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