La Constitución de Bután ( Dzongkha : འབྲུག་གི་རྩ་ཁྲིམས་ཆེན་མོ་; Wylie : 'Druk-gi cha-thrims-chen-mo ) fue promulgada el 18 de julio de 2008 por el Gobierno Real de Bután . La Constitución fue planificada minuciosamente por varios funcionarios y agencias gubernamentales durante un período de casi siete años en medio de crecientes reformas democráticas en Bután . La Constitución actual se basa en la filosofía budista , los convenios internacionales sobre derechos humanos , el análisis comparativo de otras 20 constituciones modernas, la opinión pública y las leyes, autoridades y precedentes existentes. [1] Según la princesa Sonam Wangchuck , el comité constitucional estuvo particularmente influenciado por la Constitución de Sudáfrica debido a su fuerte protección de los derechos humanos . [2]
El 4 de septiembre de 2001, el rey Jigme Singye Wangchuck informó al Lhengye Zhungtshog (Consejo de Ministros o Gabinete), al Presidente del Tribunal Supremo y al Presidente del Consejo Real Asesor sobre la necesidad de redactar una Constitución formal para el Reino de Bután . El Rey expresó su deseo de que el Lhengye Zhungtshog y el Presidente del Tribunal Supremo mantuvieran conversaciones sobre la formulación del proyecto de Constitución. [3] Si bien Bután no tenía una Constitución formal, el Rey creía que todos los principios y disposiciones de una Constitución estaban cubiertos por las diversas leyes y leyes escritas que guiaban las acciones del Rey y el funcionamiento del Gobierno Real, el poder judicial y la Asamblea Nacional de Bután. Sin embargo, una vez que el país y su pueblo han alcanzado un alto nivel de desarrollo y madurez política, ha llegado el momento de redactar una Constitución formal para el Reino de Bhután. [3] El Gobierno Real de Bután nombró al abogado constitucionalista indio KK Venugopal para que actuara como asesor constitucional para la redacción de la Constitución de Bután. [4] [5]
El Rey enfatizó que la Constitución debe promover y proteger el bienestar presente y futuro del pueblo y del país. Dijo que la Constitución debe garantizar que Bután tenga un sistema político que proporcione paz y estabilidad, y también fortalezca y salvaguarde la seguridad y soberanía de Bután. Por lo tanto, el Rey decidió que el Lhengye Zhungtshog debería establecer un comité para redactar la Constitución para el Reino de Bután. El Rey dijo que el Comité de Redacción debería estar integrado por funcionarios gubernamentales, miembros de la Asamblea Nacional y ciudadanos eminentes que estuvieran bien calificados, tuvieran un buen conocimiento de las leyes de Bután y que pudieran contribuir a la redacción de la Constitución. [3]
El 30 de noviembre de 2001, el Rey inauguró el inicio de su redacción con un acto. [6] En 2005, el Gobierno Real había distribuido copias del borrador entre la administración pública y los gobiernos locales para recibir comentarios de los locales. [7]
Las disposiciones de la Constitución de Bután aparecen a continuación, agrupadas en orden temático para comodidad del lector.
La Constitución define el Reino de Bután como una monarquía constitucional democrática perteneciente al pueblo del Reino. El territorio de Bután está dividido en 20 Dzongkhags (distritos), cada uno de los cuales consta de Gewogs (condados) y Thromdes (municipios). Dzongkha es el idioma nacional de Bután, [8] y el Día Nacional de Bután es el 17 de diciembre. [9]
La Constitución es la ley suprema del Estado y afirma la autoridad del precedente legal :
Todas las leyes vigentes en el territorio de Bután en el momento de adoptar esta Constitución seguirán vigentes hasta que sean modificadas, derogadas o enmendadas por el Parlamento. Sin embargo, las disposiciones de cualquier ley, ya sea dictada antes o después de la entrada en vigor de esta Constitución, que sean incompatibles con esta Constitución, serán nulas y sin efecto. [9]
El Tribunal Supremo de Bután es el guardián de la Constitución y la autoridad final en su interpretación. [9]
Los derechos sobre los recursos naturales corresponden al Estado y, por tanto, son propiedades del Estado y están regulados por la ley. [9]
En toda la Constitución, la jubilación es obligatoria para la mayoría de los funcionarios públicos al cumplir 65 años. [10] [11] [12] [13] [14] [15] En particular, esto incluye al Rey reinante siempre que sea posible. [dieciséis]
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La Constitución confirma la institución de la monarquía . El Druk Gyalpo (Rey de Bután) es el Jefe de Estado y el símbolo de unidad del Reino y del pueblo de Bután. La Constitución establece el " Chhoe-sid-nyi " (sistema dual de religión y política) de Bután unificado en la persona del Rey quien, como budista , es el sostenedor del Chhoe-sid (religión y política; temporal y secular). [16] Además, el Rey es el protector de todas las religiones en Bután . [17] El Rey es también el Comandante Supremo en Jefe de las Fuerzas Armadas y de la Milicia de Bután . [18] El Rey no es responsable ante un tribunal de justicia por sus acciones, y su persona es sacrosanta. [16] Sin embargo, el Rey tiene el mandato de proteger y defender la Constitución "en el mejor interés y bienestar del pueblo de Bután". Además, existen disposiciones constitucionales para la abdicación involuntaria en caso de que el Rey viole la Constitución. [dieciséis]
La Constitución otorga al Rey y a la familia real el derecho a recibir anualidades del Estado de conformidad con la ley dictada por el Parlamento; todos los derechos y privilegios, incluida la provisión de palacios y residencias para uso oficial y personal; y exención de impuestos sobre la anualidad real y las propiedades. La Constitución también limita la membresía de la familia real a los monarcas reinantes y pasados, sus reinas y sus hijos reales nacidos de matrimonio legal. [dieciséis]
El artículo 2, sección 26, establece que el Parlamento no podrá dictar leyes ni ejercer sus poderes para modificar las disposiciones relativas a la monarquía y al gobierno de Bután como una "Monarquía constitucional democrática", excepto mediante un referéndum nacional . [dieciséis]
Según la Constitución, el Rey, en ejercicio de sus prerrogativas reales (y como Jefe de Estado), promueve la buena voluntad y las buenas relaciones con otros países al recibir invitados estatales y realizar visitas de estado a otros países. El Rey también puede conceder títulos, condecoraciones y dar a Lhengye y Nyi-Kyelma (confiriendo un pañuelo rojo de rango y honor con el título de " Dasho ") de acuerdo con la tradición y la costumbre. También entre las Prerrogativas Reales se encuentran las concesiones de ciudadanía , amnistía, indulto y reducción de penas; y tierras "kidu" y otros "kidus" (beneficios). [dieciséis]
El Rey puede, por prerrogativa real , ordenar proyectos de ley y otras medidas que se presenten en el Parlamento. [16] Además, los proyectos de ley del Parlamento están sujetos en última instancia al veto y modificación por parte del Rey, aunque éste debe dar su consentimiento a los proyectos de ley que se vuelven a presentar después de una sesión y deliberación conjuntas. [19] El Rey también puede ejercer poderes "relativos a materias que no están previstas en esta Constitución u otras leyes". [dieciséis]
La Constitución establece la ley de sucesión del Trono de Oro de Bután. Según esta Sección, el título al trono corresponde a los descendientes legítimos del rey Ugyen Wangchuck , consagrado el 17 de diciembre de 1907. El título sólo puede pasar a los hijos nacidos de matrimonio legal, por sucesión hereditaria a descendientes lineales directos en orden de antigüedad en el momento de la abdicación. o desaparición del Rey. El artículo 2, sección 6, establece que al cumplir 65 años, el Rey debe retirarse (abdicar) en favor del Príncipe Heredero o la Princesa Heredera , siempre que el heredero real haya cumplido 21 años. [16]
Existe una preferencia declarada de que un príncipe tenga prioridad sobre una princesa, sin embargo, esto está sujeto a la excepción de que si hay "deficiencias en el príncipe mayor, es deber sagrado del Rey seleccionar y proclamar al príncipe o princesa más capaz". como heredero al Trono." El título al trono también puede pasar al hijo de la Reina que esté embarazada en el momento del fallecimiento del Rey si no existe un heredero directo. Éste es un ejemplo de ley semisálica . [dieciséis]
Si no hay herederos lineales presentes o potenciales, el título pasa a la línea colateral más cercana de los descendientes del Rey de acuerdo con el principio de descendencia lineal, dándose preferencia al mayor sobre el menor. El título nunca podrá transmitirse a hijos incapaces de ejercer las Prerrogativas Reales por razón de enfermedad física o mental, ni a nadie cuyo cónyuge no sea ciudadano natural de Bután. [dieciséis]
El sucesor al Trono recibe dar (un pañuelo que simboliza la concesión de rango) del Machhen (la reliquia sagrada) de Shabdrung Ngawang Namgyal en Punakha Dzong , y es coronado en el Trono Dorado. Tras la ascensión del Rey al Trono, los miembros de la familia real, los miembros del Parlamento y los titulares de cargos que requieran nombramiento por el Rey deben prestar juramento de lealtad al Rey. [dieciséis]
La Constitución proporciona un marco procesal para un Consejo de Regencia . Se establece un Consejo de Regencia cuando el Rey ha renunciado temporalmente, mediante Proclamación, al ejercicio de las Prerrogativas Reales; o cuando haya sido resuelto por al menos ¾ del número total de miembros del Parlamento en sesión conjunta que el Rey no puede ejercer las Prerrogativas Reales por razón de una enfermedad física o mental temporal; o el Rey abdica o muere y el sucesor al trono no ha cumplido los 21 años. Estas disposiciones son efectivas hasta que el heredero real presunto cumpla 21 años y se convierta en Regente por derecho. [dieciséis]
Cuando el sucesor al trono cumpla 21 años, o cuando el Rey reanude el ejercicio de las Prerrogativas Reales, deberá dar aviso mediante Proclamación. Sin embargo, cuando el Rey recupera la capacidad de ejercer las Prerrogativas Reales, se notifica a tal efecto mediante resolución del Parlamento. [dieciséis]
El Consejo de Regencia ejerce colectivamente las Prerrogativas Reales y los poderes conferidos al Rey. El Consejo de Regencia está compuesto por seis miembros: un miembro de alto rango de la familia real designado por el Consejo Privado (abajo), el Primer Ministro, el Presidente del Tribunal Supremo de Bután, el Portavoz, el Presidente del Consejo Nacional y el líder de el Partido de Oposición. [dieciséis]
La Constitución establece un Consejo Privado de cuatro personas, dos miembros designados por el Rey, un miembro designado por el Lhengye Zhungtshog (Consejo de Ministros) y un miembro designado por el Consejo Nacional. El Consejo Privado es responsable de: todos los asuntos relacionados con los privilegios y la conducta del Rey y la familia real; asesorar al Rey en asuntos relacionados con el Trono y la familia real; todos los asuntos relativos a las propiedades de la corona; y cualquier otro asunto que ordene el Rey. [dieciséis]
Según el artículo 2, sección 19, el Rey nombra a un número significativo de funcionarios gubernamentales de alto nivel: los designados judiciales, el Auditor General y los presidentes de las comisiones anticorrupción, de administración pública y electoral son titulares de cargos constitucionales. [15] [16]
El Rey nombra a la mayor parte del poder judicial superior: el Presidente del Tribunal Supremo de Bután y los Drangpons (Jueces Asociados) de la Corte Suprema; el Presidente del Tribunal Supremo y los Drangpons (Jueces Asociados) del Tribunal Superior. Estos nombramientos judiciales se realizan entre los pares de los puestos vacantes, jóvenes y juristas eminentes disponibles en consulta con la Comisión Judicial Nacional (abajo). [10] [16] Los juristas del Tribunal de Dungkhag no son nombrados por el Rey.
El Rey también nombra, a partir de listas de nombres recomendados conjuntamente por el Primer Ministro, el Presidente del Tribunal Supremo de Bután, el Portavoz, el Presidente del Consejo Nacional y el Líder del Partido de la Oposición, cuatro tipos de Gobierno de alto nivel: el Jefe Comisionado Electoral y otros miembros de la Comisión Electoral ; [20] el Auditor General de la Real Autoridad de Auditoría; [12] el Presidente y otros miembros de la Comisión Real de Servicio Civil; [13] y el Presidente y otros miembros de la Comisión Anticorrupción. [14] El plazo para cada cargo es de 5 años. Se hace referencia para su incorporación a la Ley de Auditoría de Bután , la Ley de Servicio Civil de Bután , la Ley Anticorrupción de Bután y la Ley del Fiscal General ; En toda la Constitución también aparecen referencias a las leyes electorales vigentes .
El Rey nombra cargos distintos de los de Oficiales Constitucionales siguiendo el consejo de otros órganos. [16] Nombra a los jefes de las Fuerzas de Defensa de una lista de nombres recomendados por la Junta de Promoción del Servicio. El Rey nombra al Fiscal General de Bután , [21] al Presidente de la Comisión de Pagos, [22] al Gobernador del Banco Central de Bután , al Secretario del Gabinete y a los embajadores y cónsules de Bután por recomendación del Primer Ministro. El Rey también nombra a los Dzongdags para encabezar los gobiernos locales y a otros secretarios del Gobierno por recomendación del Primer Ministro, quien obtiene los nombramientos de la Comisión Real de Administración Pública sobre la base del mérito y la antigüedad y de conformidad con otras normas y reglamentos pertinentes. El Rey nombra al Secretario General de las respectivas Cámaras por recomendación de la Real Comisión de Función Pública.
El Rey también nombra a Je Khenpo (abajo) líder espiritual de Bután. [17] Finalmente, como se indicó anteriormente, el Rey nombra a 2 de los 4 miembros del Consejo Privado. [dieciséis]
La Constitución establece leyes sustantivas y procesales para dos vías de abdicación de los monarcas reinantes: voluntaria e involuntaria. Como se indicó anteriormente, el Rey puede renunciar al ejercicio de las Prerrogativas Reales, y dicha renuncia puede ser temporal.
La Constitución establece que el Rey debe abdicar del trono por violaciones intencionadas de la Constitución o por sufrir una discapacidad mental permanente. Cualquiera de los dos debe ser sobre una moción aprobada por una sesión conjunta del Parlamento. La moción de abdicación debe presentarse para su discusión en una sesión conjunta del Parlamento (presidida por el Presidente del Tribunal Supremo de Bután) si al menos dos tercios del número total de miembros del Parlamento presentan dicha moción indicando sus fundamentos y motivos. El Rey podrá responder a la moción por escrito o dirigiéndose a la sesión conjunta del Parlamento, personalmente o por medio de un representante. [dieciséis]
Si, en dicha sesión conjunta del Parlamento, al menos ¾ del número total de miembros del Parlamento aprueban la moción de abdicación, entonces dicha resolución se presenta ante el pueblo en un referéndum nacional para su aprobación o rechazo. Si el referéndum nacional se aprueba en todos los Dzongkhags del Reino, el Rey deberá abdicar en favor del heredero aparente .
La Constitución establece que el budismo es la herencia espiritual de Bután. [17] Se describe que el budismo promueve los principios y valores de la paz, la no violencia, la compasión y la tolerancia. La Constitución impone a las instituciones y personalidades religiosas la responsabilidad de promover el patrimonio espiritual de Bután y al mismo tiempo garantiza que la religión permanezca separada de la política en Bután . [17] Las instituciones y personalidades religiosas están explícitamente obligadas a permanecer por encima de la política. La única excepción constitucional es el Rey bajo el Chhoe-sid-nyi (sistema dual de religión y política). [16] Así, si bien la religión y la política están oficialmente separadas, el linaje budista Drukpa es la religión estatal de Bután.
El Rey nombra al Je Khenpo por recomendación de los Cinco Lopons (maestros). El Je Khenpo debe ser un monje erudito y respetado, ordenado de acuerdo con la tradición Druk-lu , que tenga las nueve cualidades de un maestro espiritual y que tenga conocimientos de ked-dzog . El Je Khenpo nombra, por recomendación de la Dratshang Lhentshog (Comisión para Asuntos Monásticos), los Cinco Lopons de entre los monjes con las nueve cualidades de un maestro espiritual y consumados en ked-dzog (etapas de desarrollo y finalización en la práctica Vajrayana ). . La membresía del Dratshang Lhentshog está compuesta por 7 personas: Je Khenpo como presidente; los Cinco Lopons del Zhung Dratshang (Cuerpo Monástico Central); y el secretario del Dratshang Lhentshog, que es funcionario público. Los Zhung Dratshang y Rabdeys (organismos monásticos de los dzong distintos de Punakha y Thimphu ) recibirán fondos adecuados y otras facilidades del Estado. [17]
La Constitución codifica la cultura butanesa en términos legales. El Estado debe esforzarse por preservar, proteger y promover el patrimonio cultural del país, incluidos los monumentos, lugares y objetos de interés artístico o histórico, los Dzongs (fortalezas), los Lhakhangs (monasterios), los Goendeys (comunidades monásticas), los Ten-sum (sagrados imágenes, escrituras y estupas), Nyes (lugares sagrados de peregrinación), lengua , literatura , música , artes visuales y religión para enriquecer la sociedad y la vida cultural de los ciudadanos. También debe reconocer la cultura como una fuerza dinámica en evolución y esforzarse por fortalecer y facilitar la evolución continua de los valores e instituciones tradicionales que sean sostenibles como sociedad progresista. El Estado debe conservar y fomentar la investigación sobre las artes, las costumbres, los conocimientos y la cultura " locales ". [23]
La Constitución permite al Parlamento promulgar cualquier legislación que sea necesaria para promover la causa del enriquecimiento cultural de la sociedad bhutanesa. [23]
El artículo 5 se refiere al medio ambiente . La Constitución establece que cada butanés es depositario de los recursos naturales y el medio ambiente del Reino en beneficio de las generaciones presentes y futuras y declara que es deber fundamental de todo ciudadano contribuir a la protección, conservación y prevención de todas las formas de degradación ecológica, incluidas contaminación acústica, visual y física. Este artículo exige la adopción y el apoyo de prácticas y políticas respetuosas con el medio ambiente. [9] [24]
El propio Gobierno se compromete a proteger, conservar y mejorar el medio ambiente prístino y salvaguardar la biodiversidad del país; prevenir la contaminación y la degradación ecológica; asegurar un desarrollo sostenible y ecológicamente equilibrado, promoviendo al mismo tiempo un desarrollo económico y social justificable; y garantizar un entorno seguro y saludable. Con este fin, promete que un mínimo del 60 por ciento de la tierra total de Bután se mantendrá como bosque para siempre. [24]
El Parlamento puede promulgar legislación ambiental para garantizar el uso sostenible de los recursos naturales, mantener la equidad intergeneracional y reafirmar los derechos soberanos del Estado sobre sus propios recursos biológicos. El Parlamento también puede declarar cualquier parte del país como parque nacional, reserva de vida silvestre, reserva natural, bosque protegido, reserva de biosfera, cuenca hidrográfica crítica y otras categorías que merezcan protección. [24]
La Constitución establece tres categorías de ciudadanía . Primero, los "ciudadanos natos" son hijos de dos padres ciudadanos. Esta es una ley de ciudadanía ambilineal de jus sanguinis . [25]
En segundo lugar, los "ciudadanos por registro" son aquellos que pueden demostrar su domicilio en Bután antes del 31 de diciembre de 1958 mostrando su inscripción en el registro oficial del Gobierno de Bután. [25]
En tercer lugar, los "ciudadanos por naturalización" son aquellos que han solicitado y obtenido la naturalización. La naturalización requiere que los solicitantes hayan residido legalmente en Bután durante al menos 15 años; no tener antecedentes de prisión por delitos penales dentro o fuera del país; puede hablar y escribir dzongkha; tener un buen conocimiento de la cultura, costumbres, tradiciones e historia de Bután; y no tengo constancia de haber hablado o actuado contra los Tsawa-sum . También deben renunciar a la ciudadanía, si la hubiere, de un Estado extranjero al recibir la ciudadanía bhutanesa; y prestar un solemne juramento de lealtad a la Constitución según lo prescrito. La concesión de ciudadanía por naturalización entra en vigor mediante un Royal Kasho (orden escrita) del Rey. [25]
La Constitución prohíbe la doble ciudadanía . Si los ciudadanos de Bután adquieren otra ciudadanía, su ciudadanía butanesa cesa. [25]
La Constitución confiere al Parlamento la facultad de regular todas las cuestiones relativas a la ciudadanía, con sujeción a las leyes de ciudadanía. [25]
La Constitución, en su artículo 7, garantiza una serie de derechos fundamentales , tanto a todas las personas como a los ciudadanos de Bután. [26]
Todos los ciudadanos de Bután tienen derecho a la vida, la libertad y la seguridad personal y no están privados de esos derechos excepto de conformidad con el debido proceso legal . [26]
Todas las personas en Bhután tienen derecho a los intereses materiales resultantes de cualquier producción científica, literaria o artística de la que sean autor o creador. [26]
Todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho a igual y efectiva protección de la ley. No deben ser discriminados por motivos de raza, sexo, idioma, religión, política u otra condición. [26] (Cf. Cláusula americana de igual protección ).
Se garantiza a todas las personas que no serán sometidas a torturas ni a tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes ; pena capital ; intromisión arbitraria o ilícita en su intimidad, familia, domicilio o correspondencia; arresto o detención arbitrarios ; y de ataques ilegales al honor y reputación de la persona. [26]
Nadie podrá ser obligado a pertenecer a otra fe mediante coerción o inducción. Véase libertad de religión en Bután .
Nadie podrá ser privado de bienes mediante adquisición o requisa, salvo para fines públicos y previo pago de una justa indemnización de conformidad con las disposiciones de la ley. (Cf. Conceptos del Common Law de " expropiación eminente " y " compensación justa ").
Las personas acusadas de un delito penal se presumen inocentes hasta que se demuestre su culpabilidad de conformidad con la ley. Esta es una declaración explícita de la presunción de inocencia . Todas las personas tienen derecho a consultar y ser representadas por un jabmi ( abogado ) butanés de su elección ( derecho a un abogado ).
Los ciudadanos butaneses tienen derecho a la libertad de palabra, opinión y expresión; el derecho a la información; el derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión; el derecho a votar; el derecho a la libertad de circulación y residencia dentro de Bután; el derecho a la igualdad de acceso y oportunidad de incorporarse al Servicio Público; el derecho a poseer propiedades (pero no el derecho a vender o transferir tierras o cualquier bien inmueble a no ciudadanos, salvo que lo permita el Parlamento); el derecho a ejercer cualquier oficio, profesión o vocación lícita; el derecho a igual remuneración por trabajo de igual valor; el derecho a la libertad de reunión pacífica y a la libertad de asociación, salvo la pertenencia a asociaciones que sean perjudiciales para la paz y la unidad del país; y el derecho a no ser obligado a pertenecer a ninguna asociación.
La Constitución garantiza la libertad de prensa , radio y televisión y otras formas de difusión de información, incluida la electrónica.
Sin embargo, el Estado puede someter a personas a restricciones razonables por ley, cuando se trate de los intereses de la soberanía, la seguridad, la unidad y la integridad de Bután; los intereses de la paz, la estabilidad y el bienestar de la nación; los intereses de las relaciones amistosas con Estados extranjeros; incitación a cometer un delito por motivos de raza, sexo, idioma, religión o región; la divulgación de información recibida respecto de los asuntos del Estado o en el desempeño de funciones oficiales; o los derechos y libertades de los demás.
Todas las personas en Bután tienen derecho a iniciar los procedimientos apropiados ante el Tribunal Supremo o el Tribunal Superior para hacer cumplir los derechos conferidos por el artículo 7, sujeto a las restricciones razonables establecidas por ley antes mencionadas.
El artículo 8 de la Constitución define los deberes fundamentales en Bután. Todas las personas deberán respetar la Bandera Nacional y el Himno Nacional . Ninguna persona puede tolerar ni participar en actos de lesión, tortura o asesinato de otra persona , terrorismo , abuso de mujeres, niños o cualquier otra persona, y debe tomar las medidas necesarias para impedir tales actos. Todas las personas tienen la responsabilidad de prestar ayuda, en la mayor medida posible, a las víctimas de accidentes y en tiempos de calamidad natural ; salvaguardar la propiedad pública ; y pagar impuestos de conformidad con la ley. Todas las personas tienen el deber de defender la justicia y actuar contra la corrupción ; actuar en ayuda de la ley ; y respetar y acatar las disposiciones de la Constitución. [27]
Los ciudadanos butaneses deben preservar, proteger y defender la soberanía, la integridad territorial, la seguridad y la unidad de Bután. Los ciudadanos de Bután deben prestar servicio nacional cuando así lo solicite el Parlamento. Tienen el deber de preservar, proteger y respetar el medio ambiente , la cultura y el patrimonio de la nación; y fomentar la tolerancia, el respeto mutuo y el espíritu de hermandad entre todo el pueblo de Bután , más allá de las diversidades religiosas, lingüísticas, regionales o seccionales. [27]
El artículo 9 define los principios de la política estatal . Según el lenguaje de la Constitución, algunas disposiciones del mandato son obligatorias, mientras que otras enumeradas en el artículo 9 son precatorias y establecen que "el Estado se esforzará" por cumplir determinadas garantías.
El Estado debe proporcionar educación gratuita a todos los niños en edad escolar hasta el décimo grado, garantizar que la educación técnica y profesional esté generalmente disponible y garantizar que la educación superior sea igualmente accesible para todos sobre la base del mérito. [28] También debe proporcionar acceso gratuito a los servicios básicos de salud pública, tanto en medicinas modernas como tradicionales ; y fomentar la libre participación en la vida cultural de la comunidad, promover las artes y las ciencias y fomentar la innovación tecnológica. El Estado también debe alentar y fomentar el desarrollo del sector privado a través de una competencia justa en el mercado y prevenir los monopolios comerciales. [28]
El Estado se esfuerza por aplicar la política estatal para garantizar una buena calidad de vida para el pueblo de Bután en un país progresista y próspero que está comprometido con la paz y la amistad en el mundo. Se esfuerza por promover condiciones que permitan la consecución de la felicidad nacional bruta . [28]
El Estado también se esfuerza por garantizar los derechos humanos . Se esfuerza por crear una sociedad civil libre de opresión, discriminación y violencia; basado en el estado de derecho, la protección de los derechos humanos y la dignidad. También se esfuerza por garantizar el derecho al trabajo , a la orientación y formación profesionales y a condiciones de trabajo justas y satisfactorias. Se esfuerza por brindar educación con el propósito de mejorar e incrementar los conocimientos, valores y habilidades de toda la población, dirigiendo la educación hacia el pleno desarrollo de la personalidad humana. El Estado se esfuerza por tomar medidas apropiadas para eliminar todas las formas de discriminación y explotación contra mujeres y niños; y promover aquellas condiciones que conduzcan a la cooperación en la vida comunitaria y la integridad de la estructura familiar extendida . [28]
El Estado se esfuerza además por garantizar los derechos fundamentales enumerados en el artículo 7; brindar justicia a través de un proceso justo, transparente y expedito; salvaguardar la asistencia jurídica para garantizar la justicia; y proteger las comunicaciones telefónicas, electrónicas, postales o de otro tipo de todas las personas en Bután contra intercepciones o interrupciones ilegales. [28] Estas son garantías adicionales de debido proceso y privacidad .
Al pasar a la religión, el Estado se esfuerza por crear condiciones que permitan el desarrollo verdadero y sostenible de una sociedad buena y compasiva basada en el espíritu budista y los valores humanos universales. [28]
La Constitución declara los esfuerzos económicos del Estado. El Estado se esfuerza por desarrollar y ejecutar políticas para minimizar las desigualdades de ingresos, la concentración de la riqueza y promover la distribución equitativa de las instalaciones públicas entre las personas que viven en diferentes partes del Reino. Así, la política del Estado en la realización de sus objetivos es un tanto budista-socialista . El Estado también se esfuerza por lograr la autosuficiencia económica y promover una economía abierta y progresista; garantizar el derecho a una remuneración justa y razonable por el trabajo; garantizar el derecho al descanso y al ocio , incluida la limitación razonable de la jornada laboral y las vacaciones periódicas remuneradas; y proporcionar seguridad en caso de enfermedad, discapacidad o falta de medios de subsistencia adecuados por razones ajenas a su control. El Estado también se esfuerza por garantizar que todos los Dzongkhags reciban un trato equitativo en función de sus diferentes necesidades, de modo que la asignación de recursos nacionales dé como resultado un desarrollo socioeconómico comparable. [28]
La Constitución define el papel del Gobierno en las finanzas y el comercio. Autoriza al Gobierno a obtener préstamos, otorgar subvenciones o garantizar préstamos. También establece un marco regulatorio para el Fondo Consolidado, los activos públicos generales de Bután. [29]
La Constitución exige la separación de los poderes legislativo , ejecutivo y judicial , excepto en la medida prevista por la Constitución. [9] El poder legislativo es el Parlamento bicameral de Bután . El poder ejecutivo es el Lhengye Zhungtshog (gabinete), encabezado por el Primer Ministro y apoyado por agencias gubernamentales subsidiarias. El poder judicial políticamente independiente es el Tribunal Real de Justicia , que es revisado por el Tribunal Supremo de Bután . Dentro de estas ramas del gobierno, sólo los miembros del ejecutivo y de la Asamblea Nacional (la cámara baja del Parlamento) pueden afiliarse a partidos políticos.
El parlamento está formado por el Rey , el Consejo Nacional y la Asamblea Nacional. [30] Las fronteras territoriales internacionales de Bután y las divisiones internas de Dzongkhag y Gewog sólo pueden modificarse con el consentimiento de al menos ¾ del número total de miembros del Parlamento. [9]
El Consejo Nacional de Bután es la cámara alta o cámara de revisión de la legislatura bicameral . Está formado por 25 miembros: uno elegido directamente de cada uno de los 20 Dzongkhags (distritos) y cinco nombrados por el Rey. El Consejo Nacional se reúne al menos dos veces al año. Los miembros eligen un presidente y un vicepresidente entre ellos. Los miembros y candidatos del Consejo Nacional tienen prohibido afiliarse a partidos políticos . [31]
La Asamblea Nacional de Bután es la cámara baja del parlamento. Está formado por un máximo de 55 miembros elegidos directamente por los ciudadanos de los distritos electorales de cada Dzongkhag (distrito). Bajo este sistema de representación proporcional , cada circunscripción está representada por un miembro de la Asamblea Nacional; cada uno de los 20 Dzongkhags debe estar representado por entre 2 y 7 miembros. Los distritos electorales se redistribuyen cada 10 años. La Asamblea Nacional se reúne al menos dos veces al año y elige un Presidente y un Vicepresidente entre sus miembros. Los miembros y candidatos podrán ser miembros de partidos políticos . [32]
La Constitución detalla los procedimientos para la aprobación de proyectos de ley y otros requisitos procesales de gobernanza. La legislación de Bután debe presentarse de forma bicameral, a veces en sesión conjunta del Consejo Nacional y la Asamblea Nacional; sin embargo, los proyectos de ley pueden aprobarse por defecto sin votación cuando ninguno se lleva a cabo antes del cierre de la presente sesión. En última instancia, los proyectos de ley están sujetos a veto y modificación por parte del Rey; sin embargo, el Rey debe dar su consentimiento a los proyectos de ley que se vuelven a presentar después de una sesión conjunta y deliberación por parte del Consejo Nacional y la Asamblea Nacional. [19]
La Asamblea Nacional podrá, con el apoyo de al menos ⅓ de sus miembros, presentar mociones de censura contra el Gobierno. Si la votación se aprueba con al menos 2/3 de apoyo, el Rey debe destituir al Gobierno. [26]
La Constitución define los derechos y deberes del partido de oposición en el Parlamento. [33] También establece un marco para la formación, funcionamiento y disolución de gobiernos interinos . [34]
El poder ejecutivo reside en el Lhengye Zhungtshog (Consejo de Ministros o Gabinete), formado por ministros encabezados por el Primer Ministro. [35]
La Constitución establece el procedimiento de formación del gobierno y sus ministerios, previendo el cargo de Primer Ministro y los demás Ministros de Bhután. El Rey reconoce como Primer Ministro al líder o candidato del partido que obtenga la mayoría de escaños en la Asamblea Nacional. El Primer Ministro está limitado a dos mandatos. Los demás ministros son nombrados entre los miembros de la Asamblea Nacional por el Rey, previa recomendación del Primer Ministro. Todos los Ministros deben ser ciudadanos natos de Bután. Hay un límite de dos Ministros por cada Dzongkhag. [36]
El número de otros Ministros está determinado por el número de Ministerios necesarios para proporcionar una gobernanza eficiente y buena. La creación de un ministerio adicional o la reducción de cualquier ministerio debe ser aprobada por el Parlamento. El Lhengye Zhungtshog debe ayudar y asesorar al Rey en el ejercicio de sus funciones como Jefe de Estado, incluidos los asuntos internacionales , siempre que el Rey pueda exigir al Lhengye Zhungtshog que reconsidere dicho consejo. El Primer Ministro debe mantener informado al Rey periódicamente sobre los asuntos del Estado, incluidos los asuntos internacionales, y debe presentarle la información y los archivos que solicite el Rey. [35]
El Lhengye Zhungtshog debe evaluar la situación del gobierno y la sociedad, tanto en el país como en el extranjero; definir los objetivos de la acción del Estado y determinar los recursos necesarios para alcanzarlos; planificar y coordinar políticas gubernamentales y asegurar su implementación; y representar al Reino en casa y en el extranjero. Los Lhengye Zhungtshog son colectivamente responsables ante el Rey y el Parlamento. El Ejecutivo no puede emitir ninguna orden ejecutiva, circular, norma o notificación que sea incompatible con las leyes de Bután, las modifique, las varíe o las reemplace. [35]
El artículo 21 se refiere al poder judicial. El deber del poder judicial de Bután es salvaguardar, defender y administrar justicia de manera justa e independiente, sin temor, favores ni demoras indebidas, de conformidad con el estado de derecho , para inspirar confianza y mejorar el acceso a la justicia. La autoridad judicial de Bután recae en el Tribunal Real de Justicia , que comprende el Tribunal Supremo , el Tribunal Superior , los Tribunales Dzongkhag , los Tribunales Dungkhag y otros juzgados y tribunales que establezca el Rey por recomendación del Tribunal Nacional Comisión Judicial. [10]
El Tribunal Supremo de Bután , compuesto por el Presidente del Tribunal Supremo y cuatro Drangpons, es la máxima autoridad de apelación para conocer de apelaciones contra sentencias, órdenes o decisiones del Tribunal Superior en todos los asuntos. La Corte Suprema es un tribunal de registro. El Presidente del Tribunal Supremo de Bután, los Drangpons (Jueces Asociados) del Tribunal Supremo, son nombrados por el Rey. El mandato del Presidente del Tribunal Supremo de Bután es de cinco años (o hasta cumplir 65 años). La de los Drangpons del Tribunal Supremo es de diez años (o hasta cumplir 65 años). Cuando una cuestión de hecho o de derecho sea de tal naturaleza y de tal importancia pública que sea conveniente obtener la opinión del Tribunal Supremo, el Rey podrá remitir la cuestión al Tribunal Supremo para su consideración, quien conocerá la remisión y la someterá. su opinión hacia él. El Tribunal Supremo podrá, de oficio o a petición del Fiscal General o de una de las partes en un caso, retirar cualquier caso pendiente ante el Tribunal Superior que implique una cuestión sustancial de derecho de importancia general relacionada con la interpretación de esta Constitución. y deshacerse del caso en sí. [10]
El Presidente del Tribunal Supremo y los Drangpons del Tribunal Superior de Bután son nombrados por el Rey. El mandato del Presidente del Tribunal Supremo y de los Drangpons del Tribunal Superior es de 10 años (o hasta cumplir 60 años ). El Tribunal Superior de Bután, compuesto por un Presidente del Tribunal Supremo y ocho Drangpons, es el tribunal de apelación de los Tribunales y Cortes de Dzongkhag en todos los asuntos y ejerce jurisdicción original en asuntos que no son competencia de los Tribunales y Cortes de Dzongkhag. [10] Los jueces de los tribunales de Dzongkhag y Dungkhag no son nombrados por el Rey.
Toda persona en Bhután tiene derecho a acudir a los tribunales en cuestiones dimanantes de la Constitución u otras leyes sujetas a garantía como derechos fundamentales. [10] La Corte Suprema y el Tribunal Superior podrán emitir las declaraciones, órdenes, instrucciones o autos que resulten apropiados en las circunstancias de cada caso. [10]
Por orden del Rey y previa recomendación de la Comisión Judicial Nacional, los Drangpons del Tribunal Supremo y del Tribunal Superior pueden ser castigados con censura y suspensión por mala conducta demostrada que no merece juicio político en opinión de la Comisión. El Parlamento puede, por ley, establecer tribunales administrativos imparciales e independientes, así como centros alternativos de resolución de disputas. [10]
El Rey nombra a los cuatro miembros de la Comisión Judicial Nacional. La Comisión está compuesta por el Presidente del Tribunal Supremo de Bután, como Presidente, el Drangpon de mayor rango de la Corte Suprema, el Presidente del Comité Legislativo de la Asamblea Nacional y el Fiscal General . [10]
El artículo 22 establece Gobiernos Locales que son "descentralizados y transferidos a Gobiernos Locales electos para facilitar la participación directa del pueblo en el desarrollo y gestión de su propio bienestar social, económico y ambiental". Los objetivos declarados de todos los gobiernos locales son garantizar que los intereses locales se tengan en cuenta en la esfera nacional de gobernanza proporcionando un foro para la consideración pública sobre cuestiones que afectan el territorio local; proporcionar un gobierno democrático y responsable a las comunidades locales; asegurar la prestación de servicios a las comunidades de manera sostenible; fomentar la participación de las comunidades y organizaciones comunitarias en asuntos de gobernanza local; y cumplir con cualquier otra responsabilidad que pueda prescribir la ley dictada por el Parlamento. [37]
Los gobiernos locales reciben recursos financieros del Gobierno Nacional en forma de subvenciones anuales para garantizar unidades de autogobierno local autosuficientes y autosostenibles y para promover una planificación del desarrollo holística e integrada basada en zonas. Los gobiernos locales tienen derecho a imponer, recaudar y asignar impuestos, derechos, peajes y tasas de conformidad con los procedimientos previstos por el Parlamento por ley. Los gobiernos locales también tienen derecho a poseer activos e incurrir en pasivos mediante préstamos por cuenta propia, con sujeción a las limitaciones que establezca el Parlamento por ley. [37] Éste es un ejemplo de economía descentralizada.
La Constitución divide el gobierno local en tres niveles: Dzongkhag Tshogdu (Consejo de distrito en el nivel local más alto), Gewog Tshogde (Comité del condado en el nivel local intermedio) y Thromde Tshogde (Comité municipal en el nivel más local). Cada órgano se reúne por períodos de cinco años. [37]
Hay 20 Dzongkhags (distritos) en todo Bután, cada uno encabezado por un Dzongdag designado por el Rey como jefe ejecutivo apoyado por funcionarios públicos. Cada Dzongkhag también está representado por un Dzongkhag Tshogdu (Consejo de Distrito). La membresía del Dzongkhag Tshogdu depende del número de Gewogs dentro del Dzongkhag. Cada Gewog está representado en el Tshogdu por dos miembros, su Gup y Mangmi (abajo). Otros dos miembros del Tshogdu son un representante electo de Dzongkhag Thromde (municipio distrital) y un representante electo de Dzongkhag Yenlag Thromde (ciudades satélite). El Dzongkhag Tshogdu elige un presidente entre sus miembros y se reúne al menos dos veces al año. [37]
Los dzongkhags se dividen en Gewogs (condados o bloques), y suman 205 en todo Bután. Estos, a su vez, se subdividen en Chiwogs a efectos electorales. Cada Gewog está representado por un Gewog Tshogde (Comité del condado), encabezado por un Gup (Jefe de Gewog) y un Mangmi (diputado), ambos elegidos directamente por los ciudadanos. Otros Tshogpas (Representantes) son elegidos directamente por los ciudadanos de Chiwogs. La membresía de cada Gewog Tshogde debe estar compuesta por entre 7 y 10 miembros y reunirse al menos tres veces al año. [37]
En el nivel más local, un Thromde Tshogde (Comité Municipal) está encabezado por un Thrompon ( alcalde ), que es elegido directamente por los votantes del Dzongkhag Thromde. Los poderes y funciones del Thrompon los define el Parlamento. Los demás miembros del Thromde Tshogde son elegidos directamente por los ciudadanos divididos en distritos electorales. Al igual que el Gewog Tshogde, el Thromde Tshogde debe estar compuesto por entre 7 y 10 miembros y reunirse al menos tres veces al año. [37]
La Constitución establece un requisito de 2/3 de quórum para realizar cualquier negocio a nivel de gobierno local. También define el procedimiento electoral local en términos de las Leyes Electorales Parlamentarias. En particular, los candidatos y miembros de los gobiernos locales tienen prohibida la afiliación a partidos políticos . [37]
El artículo 15 establece un marco regulatorio para los partidos políticos , sin embargo la Constitución prevé elecciones partidistas sólo para la Asamblea Nacional. Se eligen dos partidos políticos para la Asamblea Nacional, establecida mediante una elección primaria en la que pueden participar todos los partidos políticos registrados. [38] La mayoría es el partido gobernante, mientras que el segundo partido entre la pluralidad forma la oposición. La deserción de un partido a otro está prohibida a los miembros en ejercicio. [38]
Los partidos políticos deben promover la unidad nacional y el desarrollo económico progresivo y esforzarse por garantizar el bienestar de la nación. Los candidatos y partidos tienen prohibido apelar al regionalismo, el origen étnico y la religión para incitar a los votantes en busca de beneficios electorales. [38]
Los partidos políticos deben ser registrados por la Comisión Electoral. El registro requiere que sus miembros sean ciudadanos butaneses y no estén descalificados de otro modo, y que la membresía no se base en región, sexo, idioma, religión u origen social. El registro requiere que los partidos tengan una base amplia, cuenten con membresía y apoyo transnacionales y estén comprometidos con la cohesión y la estabilidad nacionales. Los miembros de todos los partidos deben declarar lealtad a la constitución y defender la soberanía, la seguridad y la unidad del Reino. Además, los partidos deben promover la democracia y el crecimiento social, económico y político de Bután. [38]
Los partidos tienen prohibido recibir dinero o asistencia que no sean las contribuciones realizadas por sus miembros registrados, y el valor de dichas contribuciones está regulado por la Comisión Electoral. Las partes tienen prohibido recibir dinero o asistencia de fuentes extranjeras, ya sean gubernamentales, no gubernamentales, organizaciones privadas o de partes o individuos privados. [38]
Los partidos políticos sólo podrán disolverse mediante declaración del Tribunal Supremo. La Constitución establece causales de disolución de los partidos políticos. Si los objetivos o actividades del partido contravienen la Constitución; si una parte ha recibido dinero o asistencia de fuentes extranjeras; o si se violan las Leyes Electorales, la Corte Suprema podrá declarar disuelto ese partido. Además, el Parlamento puede prohibir otras leyes que tengan por efecto descalificar a los partidos políticos. Una vez disueltos, los partidos políticos no podrán tener miembros. [38]
El Parlamento regula la formación, las funciones, las normas éticas y la organización interna de los partidos políticos y audita periódicamente sus cuentas para garantizar el cumplimiento de la ley. [38]
El artículo 16 define las normas de financiación de campañas públicas. [39]
El artículo 23 define los requisitos constitucionales para las elecciones en Bután. La Constitución exige el sufragio universal mediante votación secreta de todos los ciudadanos mayores de 18 años que hayan estado inscritos en el registro civil de su circunscripción durante al menos un año y que no estén "de otro modo inhabilitados para votar en virtud de cualquier ley vigente en Bután". Para poder votar, los ciudadanos butaneses deben presentar su Tarjeta de Ciudadanía . [11]
El Parlamento adopta, por ley, disposiciones para todos los asuntos relacionados con las elecciones o en conexión con ellas, incluida la presentación de peticiones electorales que impugnen las elecciones al Parlamento y a los gobiernos locales, y el Código de Conducta para los partidos políticos y la conducción de la campaña electoral como tal. así como todas las demás materias necesarias para la debida constitución de las Cámaras del Parlamento y de los Gobiernos Locales. [11]
Para permitir la elección informada por parte del votante, los candidatos a un cargo electivo deben presentar, junto con su nominación, una declaración jurada que declare: los ingresos y bienes de los candidatos, cónyuges e hijos dependientes; datos biográficos y calificaciones educativas; antecedentes de condenas penales; y si los candidatos están acusados en un caso pendiente por un delito punible con pena de prisión de más de un año y en el que se formulan cargos o se toma conocimiento por un tribunal de justicia antes de la fecha de presentación de dicha nominación. [11]
Para calificar para un cargo electivo, los candidatos deben ser ciudadanos de Bután; deben ser votantes registrados en sus propios distritos electorales; tener entre 25 y 65 años al momento de la nominación; no debe recibir dinero ni ayuda de fuentes extranjeras de ningún tipo; y cumplir con las calificaciones educativas y de otro tipo necesarias prescritas en las Leyes Electorales. [11]
Las personas quedan inhabilitadas para ocupar un cargo electivo si se casan con un no ciudadano ; han sido despedidos del servicio público; haber sido condenado por cualquier delito penal y condenado a prisión; están atrasados en el pago de impuestos u otras deudas al Gobierno; no haber presentado cuentas de gastos electorales en el tiempo y forma exigidos por la ley sin motivo o justificación válida; ocupa cualquier cargo lucrativo bajo el Gobierno, empresas públicas o corporaciones según lo prescrito en las Leyes Electorales; o está descalificado en virtud de cualquier ley dictada por el Parlamento. Las descalificaciones son dictadas por el Tribunal Superior tras una petición electoral presentada de conformidad con la ley dictada por el Parlamento. [11]
La Constitución prevé varios órganos gubernamentales independientes análogos a las agencias . Según el artículo 2, sección 19 (arriba), el Rey nombra a los miembros de estos organismos con el asesoramiento del gobierno civil, a saber, el Primer Ministro, el Presidente del Tribunal Supremo de Bután, el Portavoz, el Presidente del Consejo Nacional y el Líder del Consejo Nacional. Partido de oposición. [16] El plazo para cada cargo es de 5 años. Para su incorporación en las secciones respectivas se hace referencia a la Ley de Auditoría de Bután , la Ley de Servicio Civil de Bután y la Ley Anticorrupción de Bután ; En toda la Constitución también aparecen referencias a las "leyes electorales" existentes.
La Comisión Electoral independiente es responsable de la preparación, mantenimiento y actualización periódica de los padrones electorales, el calendario electoral y la supervisión, dirección, control y celebración de las elecciones al Parlamento y los gobiernos locales, así como de la celebración de referendos nacionales, en de manera libre y justa. También es responsable de la delimitación de distritos electorales para la elección de los miembros del Parlamento y de los gobiernos locales. Funciona de conformidad con las leyes electorales establecidas por el Parlamento y está dirigido por el Comisionado Electoral Jefe por un período de cinco años. [20]
La Constitución codifica y explica la función de la Real Autoridad Fiscalizadora. La Autoridad de Auditoría tiene la tarea de auditar las cuentas de todos los departamentos y oficinas del Gobierno y de todos los lugares donde se utilizan fondos públicos, incluidas la policía y las fuerzas de defensa. El Auditor General presenta un informe anual al Rey, al Primer Ministro y al Parlamento. El Parlamento nombra un Comité de Cuentas Públicas de cinco miembros, integrado por miembros del Parlamento que gozan de reputación por su integridad, para revisar e informar sobre la auditoría anual al Parlamento para su consideración o sobre cualquier otro informe presentado por el Auditor General. La Real Autoridad de Auditoría funciona de conformidad con la Ley de Auditoría . [12]
La Constitución codifica y explica la función de la Comisión Real de la Función Pública. Sus miembros están formados por un Presidente y otros cuatro miembros, todos nombrados por el Rey. También comprende una Secretaría como agencia central de personal del Gobierno. La Comisión está encargada de capacitar, colocar y promover funcionarios públicos de calidad dentro de un aparato transparente y responsable. La Constitución garantiza salvaguardias administrativas del debido proceso, pero sólo a los funcionarios públicos . También dispone que la Comisión debe funcionar con arreglo a la Ley de Servicio Civil del Parlamento. [13]
La Constitución también codifica y explica la función de la Comisión Anticorrupción. Está presidido por un Presidente y compuesto por dos miembros. La Comisión informa al Rey, al Primer Ministro y al Parlamento; El Fiscal General emprende el procesamiento sobre la base de las conclusiones de la Comisión para que los tribunales resuelvan los casos. La Comisión funciona de conformidad con la Ley Anticorrupción del Parlamento . [14]
La Constitución define el papel y los objetivos del aparato de defensa de Bután. El Rey es el Comandante Supremo en Jefe de las Fuerzas Armadas y de la Milicia. Establece a la Guardia Real como responsable de la seguridad del Rey. También requiere que el Ejército Real de Bután sea un ejército permanente profesional para defenderse de las amenazas a la seguridad. La Policía Real de Bután está capacitada por el Ministerio del Interior y Asuntos Culturales y es responsable de mantener la ley y el orden y prevenir la delincuencia. El Parlamento puede exigir el servicio de milicia obligatorio para los ciudadanos adultos para fortalecer la defensa de Bután. La Constitución permite al Gobierno utilizar la fuerza militar contra Estados extranjeros sólo en defensa propia o con el fin de mantener su seguridad, integridad territorial y soberanía. [18]
La Constitución define el papel del Fiscal General . Es nombrado por el Rey con el asesoramiento del Primer Ministro. El Fiscal General actúa como asesor jurídico y representante del gobierno y tiene derecho a comparecer ante cualquier tribunal. El Fiscal General tiene autoridad para comparecer ante el Parlamento para expresar opiniones jurídicas y para iniciar, iniciar o retirar cualquier caso. El Fiscal General funciona de conformidad con la Ley del Fiscal General . [21]
La Constitución prevé una comisión salarial. La Comisión de Pagos funciona de forma independiente, pero sus acciones deben ser aprobadas por el Lhengye Zhungtshog. Su Presidente es nombrado por el Rey con el asesoramiento del Primer Ministro. [16] [22]
La Constitución impone requisitos a los titulares de cargos constitucionales. Las personas designadas judicialmente y los presidentes de las comisiones anticorrupción, de administración pública y electoral son titulares de cargos constitucionales. Los titulares de estos cargos deben ser ciudadanos natos de Bután y no deben estar casados con no ciudadanos. Después de un mandato de cinco años, no podrán ser reelegidos. [15]
El artículo 32 establece la ley relativa a la destitución de funcionarios gubernamentales.
El artículo 33 establece planes en caso de una emergencia nacional.
El artículo 34 establece los lineamientos para la realización de un Referéndum Nacional .
El artículo 35 contiene disposiciones relativas a la enmienda constitucional y la autoridad de la versión dzongkha de la Constitución.
El Primer Anexo contiene la Bandera Nacional y el Emblema Nacional de Bután , a los que se hace referencia en el Artículo 1 § 5. El Segundo Anexo contiene el Himno Nacional de Bután , al que se hace referencia en el Artículo 1 § 6. El Tercer Anexo contiene el "Juramento o Afirmación del Cargo". " El Cuarto Anexo contiene el "Juramento o Afirmación de Secreto".
La última parte de la versión en inglés de la Constitución de Bután es un glosario que contiene muchos términos traducidos.