27°21′30″N 88°43′52″E / 27.35833°N 88.73111°E / 27.35833; 88.73111
La Autoridad Monetaria Real de Bután ( Dzongkha : འབྲུག་རྒྱལ་གཞུང་དངུལ་ལས་དབང་འཛིན་ ) es el banco central de B hutan y es miembro de la Asian Clearing Union . También es la autoridad de acuñación del Ngultrum butanés . La Autoridad Monetaria Real de Bután se estableció en virtud de la Ley de la Autoridad Monetaria Real de Bután de 1982. Posteriormente, la Ley de 1982 fue modificada por la Ley de Instituciones Financieras de 1992 y reemplazada en su totalidad por la Ley de la Autoridad Monetaria Real de 2010. [2 ] [3] [4] [5]
La Autoridad Monetaria Real se estableció en 1982. Al año siguiente, asumió las responsabilidades de emitir moneda butanesa , gestionar las reservas externas y operar divisas. [2] [3] En 1988, la Autoridad asumió el papel de banquero del gobierno, manteniendo la mayor parte de los depósitos del gobierno y proporcionando financiamiento. [2] Con la aprobación de la Ley de Instituciones Financieras de 1992, el marco sustantivo de la Autoridad se amplió para incluir la concesión de licencias, la regulación y la inspección de las instituciones financieras en Bután. [2] [4] La Constitución de 2008 autoriza específicamente al gobierno a gestionar las finanzas públicas y el sistema monetario, afirmando la ley anterior. Las finanzas públicas están respaldadas por el Fondo Consolidado, mientras que el sistema monetario es competencia del Banco Central. [6] [nota 1]
Antes del establecimiento de la RMA en 1982, las funciones relacionadas con la banca central estaban a cargo principalmente de tres organismos, a saber, el Ministerio de Finanzas, la Corporación Estatal de Comercio de Bután y el Banco de Bután.
El Ministerio de Finanzas era el emisor de la moneda Ngultrum (la moneda de Bután) y había impreso y emitido los primeros billetes Ngultrum en denominaciones Nu 1, Nu 5, Nu 10 y Nu 100 en 1974, coincidiendo con la coronación del Cuarto Druk Gyalpo. Su Majestad Jigme Singye Wangchuck. El Ministerio también funcionaba como custodio de los saldos de divisas recibidos, esencialmente, como ayuda, que se mantenían en bancos corresponsales en el extranjero a nombre del Ministerio.
La Corporación Estatal de Comercio de Bhután (que se ocupaba de las exportaciones a países distintos de la India y garantizaba la repatriación de los ingresos en divisas) también mantenía divisas a su propio nombre. El Banco de Bhután, que se ocupaba de todas las actividades bancarias comerciales en Bhután, también concedía crédito al Gobierno; financió otras organizaciones gubernamentales con garantías gubernamentales y fue el conducto a través del cual se emitieron billetes y monedas Ngultrum al público.
La aplicación de los planes quinquenales dio lugar a un crecimiento sólido y, en consecuencia, aumentó la complejidad y el dinamismo de la economía. Con estos rápidos acontecimientos, el gobierno, hacia el final del cuarto plan, sintió la necesidad de una organización capaz de centralizar funciones dispersas de la banca central. Con el objetivo de crear una institución capaz de desempeñar un mínimo de funciones de banca central y que pudiera generar información adecuada para la gestión monetaria, el Gobierno solicitó asistencia técnica al FMI en julio de 1981. Posteriormente, el Sr. Rechards H. Miller, Asesor , el Departamento del Banco Central del FMI fue designado para estudiar la viabilidad y recomendar el marco legal para establecer una Autoridad Monetaria.
El Informe Millar sobre la justificación y el marco jurídico de la Autoridad Monetaria se presentó a la Asamblea Nacional durante su 56º período de sesiones y el 4 de agosto de 1982 se promulgó la Ley de la Autoridad Monetaria Real de Bután de 1982. Inmediatamente después de la promulgación, Su Alteza Real SAR Ashi Sonam Chhoden Wangchuck, Representante de Su Majestad en el Ministerio de Finanzas, fue nombrado primer presidente, mientras que el actual Ministro de Trabajo y Vivienda Lyonpo Yeshey Zimba se convirtió en el director general fundador de la RMA. Sin embargo, debido a la falta de personal apropiado y adecuado, la RMA tardó aproximadamente un año en emerger finalmente como organización. Durante las etapas iniciales del desarrollo de la RMA, varias funciones del banco central continuaron recayendo en el Ministerio de Finanzas. A medida que se desarrollaron las capacidades organizativas, particularmente después del nombramiento del Sr. Rabenath Mitra, director ejecutivo retirado del RBI en agosto de 1983, como Asesor General bajo la Asistencia Técnica del FMI, estas responsabilidades se transfirieron gradualmente a la RMA en forma gradual.
El 1 de noviembre de 1983, la RMA inició su funcionamiento real asumiendo la responsabilidad de los billetes y monedas previamente emitidos por el Ministerio de Finanzas. La RMA también se hizo cargo del Gobierno de sus existencias no emitidas de billetes y monedas. Posteriormente, la Autoridad asumió la responsabilidad de consolidar, gestionar y operar las reservas de divisas. En 1985, el FMI nombró al Sr. Klaus Dornseif, del Bundes Bank de Alemania, como asesor en la creación del Departamento de Investigación y Estática y contribuyó decisivamente a la publicación del primer Informe Anual ese mismo año, además de otras publicaciones como el Indicador Económico Trimestral en 1986.
En 1988, la Autoridad asumió el papel de banquero del gobierno, reteniendo la mayor parte de los depósitos del gobierno y proporcionando financiación mediante anticipos al gobierno. El Acuerdo que rige la concesión de medios y medios adelantados al Gobierno por la RMA se ejecutó el 29 de febrero de 1988. Con la aprobación de la Ley de Instituciones Financieras de Bután de 1992, se enmendó la Ley de la Autoridad Monetaria Real de 1982 para incluir la concesión de licencias, regulación y supervisión de instituciones financieras de Bután.
Después de que Bután hiciera la trascendental transición hacia una Monarquía Constitucional Democrática en 2008, la Ley de la Autoridad Monetaria Real de Bután de 1982 fue revisada en su totalidad para satisfacer las necesidades actuales. En consecuencia, la Ley de la Autoridad Monetaria Real de Bután de 2010 fue promulgada por el Parlamento del Reino de Bután en junio de 2010 en su quinto período de sesiones del Primer Parlamento, en sustitución de la Ley de la Autoridad Monetaria Real de Bután de 1982. Con la promulgación histórica de la Ley de la Autoridad Monetaria Real de Bután de 2010, Ley de Autoridad de Bután de 2010, y el nombramiento del primer Gobernador del Banco Central de Bután, Dasho Daw Tenzin , por el quinto Druk Gyalpo el 18 de agosto de 2010, el estatus de la RMA ha sido elevado al de Banco Central autónomo con mayores poderes en términos de su modo de funcionamiento y proceso de toma de decisiones. Ahora realiza todas las funciones de banco central que generalmente desempeñan los bancos centrales de otros países.
La Ley de la Autoridad Monetaria Real de 2010, la última legislación sobre la Autoridad Monetaria Real, simplificó la codificación de sus funciones. La Ley de 2010 perfecciona el marco de la junta directiva y el comité ejecutivo, que comprenden la administración de la Autoridad. [nb 2] También establece un Comité de Auditoría para la auditoría interna confirmada por auditorías externas por parte de la Real Autoridad de Auditoría, y para la publicación de estadísticas. [nota 3]
La junta directiva es una autoridad normativa que consta de siete personas: un gobernador designado por la realeza, como presidente; dos Vicegobernadores, uno de los cuales actúa como Secretario; y otros cuatro nombrados por el gobierno, incluido un miembro del Ministerio de Finanzas. [nb 4] Los miembros designados ocupan sus cargos por cinco años, pueden ser reelegidos una vez y tienen prohibido tener afiliaciones políticas o intereses sustanciales –incluidas acciones– en instituciones financieras. [nb 5] Los Vicegobernadores son nombrados por la propia Junta. [nb 6] La Junta, además de su autoridad normativa, también está autorizada a establecer divisiones y delegar funciones como lo considere conveniente. [nota 7]
El comité ejecutivo también tiene siete miembros: el Gobernador; los dos Vicegobernadores; y otros cuatro nombrados entre los jefes de las Divisiones de Autoridad por el Gobernador en consulta con los Vicegobernadores. [nb 8] El Gobernador, como ejecutivo, es responsable ante la Junta de la implementación de la política y la gestión de la Autoridad. [nb 9] La Ley de 2010 promulga además un código de conducta profesional y personal, requisitos de integridad y secreto, deberes en caso de conflicto de intereses y una ley de responsabilidad para los empleados de la Autoridad. [nota 10]
La Ley de 2010 también codifica el papel de la Autoridad en materia de moneda, cambios y prácticas oficiales y define los delitos penales conexos . [nb 11] La Ley de 2010 simplifica las regulaciones sobre reservas externas y divisas. [nb 12] Reafirma la relación entre la Autoridad y las instituciones financieras y permite formalmente a la Autoridad actuar como agente fiscal, asesor y banco del gobierno de Bután . [nb 13] Según la ley, el crédito y la solvencia del gobierno están regulados sustantiva y procesalmente, restringiendo los préstamos del gobierno y asesorando al gobierno sobre su presupuesto para evitar el endeudamiento. [nota 14]
La Autoridad Monetaria Real de Bután también participa activamente en la promoción de políticas de inclusión financiera y es miembro de la Alianza para la Inclusión Financiera . [11]
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