El multiculturalismo en Australia se refleja hoy en la composición multicultural de su pueblo, sus políticas de inmigración , su prohibición de la discriminación , la igualdad ante la ley de todas las personas, así como diversas políticas culturales que promueven la diversidad, como la formación del Servicio Especial de Radiodifusión. . [1]
Según el censo de 2011, el 26% de la población nació en el extranjero y otro 20% tenía al menos uno de los padres nacido en el extranjero. [2] Los aborígenes australianos constituyen aproximadamente el 2,5% de la población. [3] Las diversas comunidades de inmigrantes de Australia han traído consigo alimentos, estilos de vida y prácticas culturales, que han sido absorbidas por la cultura australiana dominante. [4] [5]
Históricamente, Australia se adhirió a la Política de Australia Blanca . La política fue desmantelada después de la Segunda Guerra Mundial por varios cambios en la política de inmigración del gobierno australiano .
Antes de la colonización europea , el continente australiano había estado habitado por varios pueblos aborígenes durante alrededor de 60.000 años, y las islas del Estrecho de Torres estaban habitadas por varios grupos de pueblos isleños del Estrecho de Torres . Entre ellos hablaban al menos 250 lenguas mutuamente ininteligibles [6] (la lingüista Claire Bowern sugiere hasta 363 [7] ), que incluían alrededor de 800 dialectos. Se estima que en 2016 todavía se hablaban 120 de ellos, y varios más se están reviviendo a través de programas de recuperación del idioma . [8]
Los trepangers de Makassan (junto con los marineros holandeses náufragos) hicieron contacto con los australianos indígenas a lo largo de la costa norte de Australia durante los siglos XVII y mediados del XVIII, aunque esto no condujo a un asentamiento permanente. [9] A partir de la llegada de la Primera Flota en 1788, oleadas de colonos europeos comenzaron a emigrar al continente australiano. En 1901, el continente australiano estaba formado por seis colonias británicas , que en 1901 acordaron federarse en un solo estado . [10]
La Ley de Restricción de Inmigración de 1901 , conocida informalmente como la política de la Australia Blanca , restringió la inmigración no europea a Australia de 1901 a 1973. La política limitó la diversidad étnica y cultural de la población inmigrante. La política fue un intento de preservar la identidad etnocultural "anglosajona" de la nación australiana, promover la inmigración europea y excluir a las personas que no encajaban en el carácter europeo, predominantemente anglocelta , de la sociedad australiana. A medida que avanzaba el siglo XX y el número de inmigrantes del Reino Unido se volvía insuficiente para hacer frente a la escasez de mano de obra, llegaron cada vez más inmigrantes de otras partes de Europa, como Italia, Grecia, Alemania, los Países Bajos y la ex Yugoslavia. [11] La actitud predominante hacia el asentamiento de inmigrantes hasta ese momento se basaba en la expectativa de asimilación, es decir, que los inmigrantes debían deshacerse de sus culturas e idiomas y rápidamente volverse indistinguibles de la población de acogida. [12]
Desde mediados de la década de 1960 hasta 1973, cuando se eliminaron los últimos vestigios de la política de la Australia Blanca, las políticas comenzaron a examinar supuestos sobre la asimilación. Reconocieron que muchos inmigrantes, especialmente aquellos cuya primera lengua no era el inglés, experimentaron dificultades al establecerse en Australia y necesitaron asistencia más directa. Los gobiernos también reconocieron la importancia de las organizaciones étnicas para ayudar con el asentamiento de inmigrantes. El gasto en asistencia y bienestar de los inmigrantes aumentó a principios de los años 1970 en respuesta a estas necesidades. [12]
Tras las medidas iniciales del gobierno de Whitlam en 1973, el gobierno de coalición conservador de Fraser implementó otras políticas multiculturales nacionales oficiales en 1978. [13] El gobierno laborista de Bob Hawke continuó con estas políticas durante los años 1980 y principios de los 1990, y apoyado aún más por Paul Keating hasta su derrota electoral en 1996. Se continúan implementando políticas "CALD" (o Cultural y Lingüísticamente Diversas) en todos los niveles de gobierno y servicio público, como sistemas de apoyo médico que atienden específicamente a residentes que no hablan inglés. . [14]
El significado de multiculturalismo ha cambiado significativamente desde su introducción formal en Australia. Originalmente, la población en general entendió como una necesidad de aceptación que muchos miembros de la comunidad australiana provenían originalmente de diferentes culturas y todavía tenían vínculos con ella. [15] Sin embargo, llegó a significar los derechos de los inmigrantes dentro de la Australia dominante a expresar su identidad cultural . Ahora se utiliza a menudo para referirse a la noción de que la gente en Australia tiene múltiples orígenes culturales o étnicos.
El nivel general de inmigración a Australia ha aumentado durante las últimas décadas. Los inmigrantes netos en el extranjero aumentaron de 30.000 en 1993 [16] a 118.000 en 2003-04, [17] y 262.500 en 2016-17. [18]
Según el censo de 2011, el 26% de la población nació en el extranjero y otro 20% tenía al menos uno de los padres nacido en el extranjero. De la población nacida en el extranjero, el 82% vivía en las capitales . [2] Los aborígenes australianos constituyen aproximadamente el 2,5% de la población. [3] En 2008, Australia ocupaba el puesto 18 en el mundo en términos de migración neta per cápita, por delante de Canadá, Estados Unidos y la mayor parte de Europa. [19]
Según la Agenda Nacional para una Australia Multicultural de 2014, el gobierno australiano estaba preocupado por tres áreas políticas amplias: identidad cultural, justicia social y eficiencia económica. [20]
Los miembros de una comunidad multicultural que no son de origen angloaustraliano y/o no están "asimilados" , en el sentido de que nacieron en otro lugar y hablan otro idioma en casa, a veces se denominan en el discurso político cultural y lingüísticamente diversos ( CALD ), particularmente en Australia, donde se introdujo en 1996 para reemplazar los antecedentes de habla no inglesa ( NESB ), [21] [22] [23] [24] ya que va más allá de los factores lingüísticos. El término se utiliza principalmente para "distinguir a la comunidad principal de aquellas en las que el inglés no es el idioma principal y/o las normas y valores culturales difieren", pero no incluye a los aborígenes ni a los isleños del Estrecho de Torres , a quienes se les asigna un conjunto diferente de atributos. pertenecer. [25] [26]
En 1973, se introdujo el término "multiculturalismo" y los grupos de inmigrantes estaban formando asociaciones estatales y nacionales para mantener sus culturas y promover la supervivencia de sus lenguas y herencias dentro de las instituciones dominantes. El profesor Jerzy Zubrzycki abogó por el multiculturalismo como política social mientras presidía el Comité de Patrones Sociales del Consejo Asesor de Inmigración del gobierno laborista de Whitlam. [12]
La siguiente es una cronología de las políticas gubernamentales y de varios organismos creados para apoyar el multiculturalismo a lo largo de los años: [12]
A partir de septiembre de 2022 [update], Asuntos Multiculturales forma parte del Departamento del Interior . [12]
El mandato del Consejo Multicultural Australiano se extiende de 2022 a 2025. "Es un organismo designado ministerialmente que representa una amplia muestra representativa de los intereses australianos que brinda asesoramiento independiente y sólido al gobierno sobre asuntos multiculturales, cohesión social y políticas y programas de integración". [28]
Los primeros críticos académicos del multiculturalismo en Australia fueron los filósofos Lachlan Chipman [29] y Frank Knopfelmacher , [30] la socióloga Tanya Birrell [31] y el politólogo Raymond Sestito. [32] [ ¿ cuándo? ] Chipman y Knopfelmacher estaban preocupados por las amenazas a la cohesión social , mientras que la preocupación de Birrell era que el multiculturalismo oscurece los costos sociales asociados con la inmigración a gran escala que recaen más fuertemente en los inmigrantes no calificados y recién llegados. Los argumentos de Sestito se basaron en el papel de los partidos políticos. Sostuvo que los partidos políticos desempeñaban un papel decisivo en la aplicación de políticas multiculturales y que estas políticas ejercerían presión sobre el sistema político y no promoverían una mejor comprensión en la comunidad australiana. [33] [34]
El primer ministro John Curtin apoyó la política de la Australia Blanca y dijo: "Este país seguirá siendo para siempre el hogar de los descendientes de aquellas personas que vinieron aquí en paz para establecer en los Mares del Sur un puesto de avanzada de la raza británica". [35]
El primer ministro Stanley Bruce apoyó la Política de Australia Blanca y la convirtió en un tema en su campaña para las elecciones federales australianas de 1925. [36]
Es necesario que determinemos cuáles son los ideales por los que todo australiano desearía luchar. Creo que esos ideales bien podrían afirmarse como destinados a garantizar nuestra seguridad nacional y garantizar el mantenimiento de nuestra Política de Australia Blanca para continuar como una parte integral del Imperio Británico. [36] Pretendemos mantener este país blanco y no permitir que su gente se enfrente a problemas que actualmente son prácticamente insolubles en muchas partes del mundo. [37]
El líder laborista HV Evatt dijo en 1945 en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional :
Usted siempre ha insistido en el derecho a determinar la composición de su propio pueblo. Australia quiere eso ahora mismo. Lo que usted intenta hacer ahora, lo intentó Japón después de la última guerra [la Primera Guerra Mundial] y Australia lo impidió. Si hubiéramos abierto Nueva Guinea y Australia a la inmigración japonesa, entonces la Guerra del Pacífico podría haber terminado desastrosamente y podríamos haber tenido otro caos como el experimentado en Malasia. [38]
El historiador Geoffrey Blainey logró el reconocimiento general como crítico del multiculturalismo cuando escribió que el multiculturalismo amenazaba con transformar a Australia en un "grupo de tribus". En su libro de 1984 Todo por Australia , Blainey criticó el multiculturalismo australiano por tender a enfatizar los derechos de las minorías étnicas a expensas de la población mayoritaria y por ser "antibritánico", a pesar de que los británicos son el grupo étnico más grande que ha emigrado a Australia. Según Blainey, tales políticas crearon divisiones y amenazaron la cohesión nacional. Sostuvo que "la evidencia es clara de que muchas sociedades multiculturales han fracasado y que el costo humano del fracaso ha sido alto" y advirtió que "deberíamos pensar muy cuidadosamente sobre los peligros de convertir a Australia en un laboratorio multicultural gigante para el beneficio supuesto". de los pueblos del mundo". [39]
En una de sus numerosas críticas al multiculturalismo, Blainey escribió:
Para los millones de australianos que no tienen otra nación a la que apoyarse, el multiculturalismo es casi un insulto. Es divisivo. Amenaza la cohesión social. A largo plazo, también podría poner en peligro la seguridad militar de Australia porque establece enclaves que, en caso de crisis, podrían recurrir a sus propios países en busca de ayuda.
Blainey siguió siendo un crítico persistente del multiculturalismo hasta la década de 1990, denunciando el multiculturalismo como "moral, intelectual y económicamente... una farsa".
El historiador John Hirst argumentó que si bien el multiculturalismo podría satisfacer las necesidades de la política étnica y las demandas de ciertos grupos étnicos de financiación gubernamental para la promoción de su identidad étnica separada, es un concepto peligroso sobre el cual fundamentar la política nacional. [40] Hirst identificó declaraciones contradictorias de líderes políticos que sugerían que el término era un concepto sin sentido. Estas incluyeron las políticas del Primer Ministro Bob Hawke , un defensor del multiculturalismo al mismo tiempo que promovía una campaña de ciudadanía y enfatizaba los elementos comunes de nuestra cultura, [41] y las declaraciones anti-multiculturalismo del Primer Ministro Howard, que despertaron la ira de multiculturalistas que pensaron que estaba sugiriendo cerrar los restaurantes italianos y prohibir hablar el idioma italiano cuando no proponía tal cosa. [40]
Según Hirst, el multiculturalismo niega la existencia de una cultura australiana anfitriona:
En la medida en que el multiculturalismo convierte a los que llama "angloceltas" en equivalentes de italianos y turcos, niega la noción misma de anfitrión. [Los multiculturalistas afirman] todos somos inmigrantes de muchas culturas y contribuimos a una sociedad multicultural. Esto puede satisfacer las necesidades de la política étnica. Como análisis histórico o sociológico serio es una tontería. Fundar una política al respecto puede ser peligroso. [40]
Los críticos han argumentado que el multiculturalismo se introdujo como política oficial en Australia sin apoyo ni consulta pública. Según el académico Mark López: "El multiculturalismo fue desarrollado por un pequeño número de académicos, trabajadores sociales y activistas, inicialmente ubicados al margen de la arena política de la inmigración, el asentamiento y el bienestar. Los autores responsables de las versiones de la ideología también fueron actores principales en la lucha por hacer avanzar sus creencias y convertirlas en política de gobierno". López afirma que a través de "grupos centrales y simpatizantes y contactos de activistas... el multiculturalismo se convirtió en política gubernamental... porque los multiculturalistas y sus partidarios fueron capaces de influir en el contenido ideológico de las fuentes de política del Ministro... Las encuestas de opinión pública contemporáneas implicaban ... en la población general, un resentimiento generalizado, o una falta de interés, hacia el tipo de ideas propuestas por los multiculturalistas... El electorado original a favor del multiculturalismo era pequeño; la opinión popular era un obstáculo, no una ventaja, para la multiculturalistas." Además, según López: "El multiculturalismo no fue simplemente adoptado, apreciado e implementado por los formuladores de políticas, el gobierno y los principales partidos políticos... [E]n cada episodio que resultó en el progreso del multiculturalismo, la efectividad de los lobbys políticos fue un factor decisivo... [El multiculturalismo fue] incansablemente promovido y maniobrado hacia adelante". [13] Sin embargo, el argumento anterior ha sido cuestionado por otros, quienes señalan que "de hecho, se celebraron conferencias patrocinadas por el gobierno al menos una vez al año desde 1950 para discutir cuestiones de inmigración y proporcionar información tanto para el gobierno como para el público australiano". [42]
Los críticos asociados con el Centro de Investigación Urbana y Poblacional de la Universidad de Monash argumentaron en 1993 que tanto las facciones de derecha como de izquierda del Partido Laborista Australiano han adoptado una postura multicultural con el fin de aumentar su apoyo dentro del partido. [43] Una manifestación de esta aceptación del multiculturalismo ha sido la creación de ramas étnicas dentro del Partido Laborista y el apilamiento de ramas étnicas . [44]
En 1996, la Coalición Nacional-Liberal de John Howard fue elegida para el gobierno. Howard había sido durante mucho tiempo un crítico del multiculturalismo y lanzó su política Una Australia a fines de la década de 1980, que pedía una reducción de la inmigración asiática. [ cita necesaria ] Más tarde se retractó de la política, citando su posición entonces como incorrecta. [ cita necesaria ] Poco después de que el gobierno de Howard asumiera el cargo, una nueva miembro independiente del Parlamento, Pauline Hanson , pronunció su discurso inaugural en el que fue muy crítica con el multiculturalismo y dijo que una sociedad multicultural nunca podría ser fuerte. [ cita necesaria ] Hanson pasó a formar su propio partido político, One Nation . One Nation hizo una fuerte campaña contra el multiculturalismo oficial, argumentando que representaba "una amenaza a la base misma de la cultura, la identidad y los valores compartidos australianos" y que "no había ninguna razón por la que las culturas de los inmigrantes debieran mantenerse a expensas de nuestra cultura nacional compartida". cultura.". [45]
A pesar de muchos llamados a Howard para que censurara a Hanson, [ cita necesaria ] su respuesta fue afirmar que su discurso indicaba una nueva libertad de expresión en Australia sobre tales temas, y que él creía firmemente en la libertad de expresión. [ cita necesaria ] En lugar del multiculturalismo oficial, Howard defendió la idea de una "identidad nacional compartida", aunque fuertemente basada en ciertos temas reconociblemente anglo-celtas australianos , como el " compañerismo " y el "buen trato". [ cita necesaria ] El nombre del Departamento de Inmigración, Multiculturalismo y Asuntos Indígenas se cambió a " Departamento de Inmigración y Ciudadanía ". Sin embargo, Australia mantuvo una política de multiculturalismo y el gobierno introdujo derechos ampliados de doble ciudadanía. [ cita necesaria ]
Tras el aumento del apoyo al Partido Una Nación en 1996, el antropólogo australiano nacido en el Líbano Ghassan Hage publicó en 1997 una crítica del multiculturalismo australiano en el libro White Nation . Basándose en marcos teóricos de los estudios sobre la blancura , Jacques Lacan y Pierre Bourdieu , Hage examinó una variedad de discursos cotidianos que implicaban tanto a antimulticulturalistas como a promulticulturalistas. [46]
Al explorar el discurso del multiculturalismo, otros han argumentado que se ha exagerado la amenaza a la cohesión social y la identidad nacional. [47] [48] Por ejemplo, Ramakrishan (2013) sostiene que las tradiciones culturales "en gran parte europeas" de la población se han mantenido a pesar de una mayor diversidad étnica. [47] Otros han afirmado que el énfasis en nociones como "identidad, ciudadanía, cohesión social e integración" sirve más como un eslogan que como intentos pragmáticos de abordar las cuestiones dadas. [49]
Se han establecido una serie de proyectos por parte de entidades gubernamentales y no gubernamentales para facilitar el multiculturalismo en Australia.
La capital, Canberra , desarrolló la tradición de celebrar el Festival Nacional Multicultural , que se celebra durante una semana en febrero. Fue establecido oficialmente en 1996. [50]
El Día de la Armonía fue establecido en 1999 por el gobierno de Howard , para promover una noción singular y unificadora de australianidad dentro de la política multicultural. [51]
El texto se ha copiado de esta fuente, que está disponible bajo una licencia Attribution 3.0 Australia (CC BY 3.0 AU).El texto se ha copiado de esta fuente, que está disponible bajo una licencia Attribution 3.0 Australia (CC BY 3.0 AU).La Ley de Enmienda a la Legislación Multicultural de Nueva Gales del Sur de 2014 modifica la Comisión de Relaciones Comunitarias y la Ley de Principios de Multiculturalismo de 2000, y la rebautiza como Ley Multicultural de Nueva Gales del Sur de 2000 (la Ley). La Ley establece a Multicultural NSW como la agencia gubernamental de Nueva Gales del Sur responsable de promover y monitorear los principios multiculturales establecidos en la Ley...
