El gobierno de Fraser fue el gobierno ejecutivo federal de Australia dirigido por el primer ministro Malcolm Fraser . Estaba formado por miembros de una coalición de partidos Liberal - País en el Parlamento australiano desde noviembre de 1975 hasta marzo de 1983. Inicialmente designado como gobierno interino tras la destitución del gobierno de Whitlam , Fraser ganó de manera aplastante en las elecciones federales australianas de 1975 resultantes. , y obtuvo mayorías sustanciales en las elecciones posteriores de 1977 y 1980 , antes de perder ante el Partido Laborista Australiano liderado por Bob Hawke en las elecciones de 1983 .
Billy Snedden dirigió la Coalición Liberal-Nacional en las elecciones federales australianas de 1974, en las que el gobierno laborista de Whitlam fue reelegido con una mayoría reducida en la Cámara de Representantes . Fraser desafió sin éxito el liderazgo del Partido Liberal en noviembre de 1974 y luego, el 21 de marzo de 1975, derrotó a Snedden, quedando Phillip Lynch como líder adjunto.
Tras el asunto de préstamos de 1974-1975, en el que el gobierno de Whitlam operó fuera del Consejo de Préstamos y autorizó al Ministro de Energía y Minerales, Rex Connor, a llevar a cabo conversaciones secretas con un corredor de préstamos de Pakistán para obtener un préstamo de 4.000 millones de dólares, y el Tesorero, Jim Cairns , había engañado al parlamento sobre el tema, Fraser dijo al Parlamento que el gobierno era incompetente y la Coalición de Partidos Liberales-Country de oposición retrasó la aprobación de los proyectos de ley de dinero del gobierno en el Senado , con la intención de obligar al gobierno a convocar elecciones. [1] El Primer Ministro Whitlam se negó a convocar elecciones. El punto muerto llegó a su fin cuando Whitlam fue destituido por el Gobernador General , John Kerr , el 11 de noviembre de 1975 y Fraser fue instalado como Primer Ministro interino, en espera de elecciones. En las elecciones celebradas en diciembre de 1975 , Fraser y la Coalición resultaron elegidos con una victoria aplastante. [2]
En las elecciones de doble disolución de 1975 que siguieron a la destitución del gobierno de Whitlam, el Partido Liberal obtuvo 68 escaños frente a los 36 del Partido Laborista, y el recién renombrado Partido Nacional del País obtuvo 23 escaños en la Cámara de Representantes. [3] El resultado de las elecciones colocó al Partido Liberal en condiciones de gobernar por derecho propio. Sin embargo, Fraser mantuvo la Coalición y el líder de los Nacionales, Doug Anthony, se convirtió en viceprimer ministro . [4]
En el Senado se disputaron 64 escaños y se eligieron 27 senadores liberales, 27 laboristas y 7 del Partido Nacional, junto con 1 independiente, 1 del Movimiento Liberal y 1 del Partido Liberal del País. Después de ganar las elecciones de 1975, Fraser ganó dos elecciones posteriores: con mayorías sustanciales adicionales en 1977 (67 escaños frente a los 38 del Partido Laborista, con 19 escaños para el Partido Nacional Country ) y 1980 (los liberales 54 y el Partido Nacional Country 20 frente a los 51 laboristas). ). [3]
Australia había entrado en recesión y enfrentó una alta inflación durante el último período del gobierno de Whitlam. Fraser sostuvo que la reducción de la inflación debería tener prioridad sobre la reducción del desempleo y creía que la economía se beneficiaría de una transferencia de recursos del sector público al sector privado. En sus primeros años, el gobierno de Fraser buscó abordar la situación económica proporcionando a las empresas un subsidio de inversión y impuestos reducidos sobre la minería y las empresas privadas, al tiempo que recortó el gasto en una variedad de servicios gubernamentales, salarios de los servicios públicos y las artes. [4]
Fraser convenció a su primer tesorero, Phillip Lynch, para que dimitiera en 1977 y ascendió al joven John Howard a la cartera. [4] Howard también reemplazó a Lynch como líder adjunto del partido en 1982. Howard fue Tesorero de Fraser desde noviembre de 1977 y presentó cinco presupuestos federales. Durante la década de 1970, Howard pasó de una posición proteccionista a una de libre comercio , en el nuevo molde " racionalista económico ". Howard defendió sin éxito la introducción de un impuesto indirecto amplio y, en 1982, cuando se avecinaban elecciones, Howard no estuvo de acuerdo con el impulso de su líder para un presupuesto expansivo, mientras la economía sufría la recesión de principios de los años 1980 . [5] El gobierno de Fraser intentó reducir el gasto y racionalizar el servicio público, pero no se llevó a cabo un programa significativo de reforma económica. En 1983, la economía australiana estaba en recesión, en medio de los efectos de una grave sequía. [6]
El gobierno de Fraser mantuvo muchas de las reformas sociales de la era Whitlam, pero buscó introducir una mayor restricción fiscal. Aprobó la Ley de la Comisión de Derechos Humanos de 1981, que estableció la Comisión Australiana de Derechos Humanos y dio efecto a cinco instrumentos internacionales de derechos humanos. Este gobierno también estableció el cargo de Defensor del Pueblo de la Commonwealth en 1977 e introdujo la primera ley de libertad de información de Australia . [6]
La Ley del Museo Nacional de Australia de 1980 creó el Museo Nacional de Australia .
Don Chipp , ministro liberal, se había separado del partido para formar un nuevo partido social liberal ; los demócratas australianos en 1977 y la propuesta de la presa Franklin contribuyeron al surgimiento de un influyente movimiento ecologista en Australia .
El gobierno de Fraser incluyó al primer parlamentario federal aborigen, Neville Bonner . En 1976, el Parlamento aprobó la Ley de derechos territoriales de los aborígenes de 1976 , que, si bien se limitaba al Territorio del Norte, afirmaba títulos de propiedad "inalienables" sobre algunas tierras tradicionales. [ cita necesaria ]
La Ley de la Comisión de Desarrollo Aborigen de 1980 [7] estableció la Comisión de Desarrollo Aborigen (ADC) como autoridad estatutaria en julio de 1980, [8] dependiente del Departamento de Asuntos Aborígenes y el ministro Fred Chaney . [9] La ADC se creó para racionalizar las operaciones de la Comisión del Fondo de Tierras Aborígenes y la Comisión de Préstamos Aborígenes, dos órganos que se ocupan de la adquisición de activos, con el fin de ayudar a crear empresas comerciales que pudieran generar ingresos para los aborígenes. [8] La junta directiva de la comisión estaría compuesta por 10 miembros, todos aborígenes, y el nuevo organismo emplearía a unas 100 personas, en su mayoría aborígenes. La nueva legislación también otorgó reconocimiento estatutario a la Conferencia Nacional Aborigen (NAC), que estaba formada por aborígenes elegidos en 35 electorados de toda Australia, por primera vez. La NAC, que había estado sondeando las opiniones de los aborígenes de toda Australia, informaría al Ministro de Asuntos Aborígenes sobre el funcionamiento de la comisión. [9]
Charles Perkins fue presidente inaugural y ocupó el cargo de 1981 a 1984, cuando Shirley McPherson asumió el cargo. Permaneció en el cargo hasta que la ADC cesó sus operaciones a finales de 1989. Los comisionados, que trabajaban a tiempo parcial, contaban con el apoyo de personal administrativo de tiempo completo que estaba bajo la dirección de un director general. En el momento de su desaparición, la ADC tenía una oficina central en Canberra , así como seis oficinas regionales y 21 sucursales, y empleaba a 360 personas. [10]
La ADC fue reemplazada por la Comisión de Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres (ATSIC) [11] en marzo de 1990. El ministro del gobierno de Hawke, Gerry Hand, propuso fusionar las funciones de la ADC en la recién creada ATSIC, mediante el establecimiento de un nuevo organismo, la Corporación de Desarrollo Económico Aborigen. (AECD). [10]
Si bien los gobiernos anteriores habían desmantelado la Política de Australia Blanca , fue bajo el gobierno de Fraser cuando la inmigración se volvió multirracial. Unos 200.000 inmigrantes asiáticos llegaron a Australia entre 1975 y 1982, de los cuales 56.000 eran refugiados vietnamitas, entre ellos unos 2.000 "balseros" que llegaron sin documentos a través de viajes por mar. Se creó el Instituto Australiano de Asuntos Multiculturales y se prestó amplia asistencia al reasentamiento y el multiculturalismo, incluido el establecimiento del Servicio Especial de Radiodifusión (SBS). [6]
A finales de 1975, los disturbios en el Líbano provocaron que un grupo de australianos maronitas influyentes se acercaran al primer ministro australiano, Malcolm Fraser , y a su ministro de inmigración, Michael MacKellar, con respecto al reasentamiento de civiles libaneses con sus parientes australianos. No se podía otorgar acceso inmediato a Australia bajo las categorías de inmigración normales, por lo que el pueblo libanés fue clasificado como refugiados. Esto no fue en el sentido tradicional, ya que el pueblo libanés no huía de la persecución sino del conflicto interno entre grupos musulmanes y cristianos. Esta acción se conoció como la "Concesión del Líbano". [12]
Entre 1975 y 1990, más de 30.000 refugiados de la guerra civil llegaron a Australia. [ cita necesaria ] La mayoría de los inmigrantes eran musulmanes libaneses de zonas rurales desfavorecidas que se enteraron de la concesión del Líbano de Australia y decidieron buscar una vida mejor. Eran suníes del norte del Líbano y chiítas del sur del Líbano, ya que los cristianos y musulmanes libaneses no estaban dispuestos a abandonar la capital, Beirut . Los inmigrantes de la Concesión Libanesa se establecieron principalmente en el suroeste de Sydney; Sunitas en Lakemba y chiítas en Arncliffe . [12]
En noviembre de 2016, el Ministro de Inmigración , Peter Dutton, dijo que fue un error de una administración liberal anterior haber sacado a inmigrantes musulmanes libaneses. [13]
El Tribunal Administrativo de Apelaciones (AAT) fue establecido por la Ley del Tribunal Administrativo de Apelaciones de 1975 y comenzó a funcionar el 1 de julio de 1976.
El gobierno de Fraser aprobó la Ley de Libertad de Información de 1982 .
El gobierno de Fraser aprobó la Ley (Autogobierno) del Territorio del Norte de 1978 , que concedió el autogobierno al Territorio del Norte , y la Ley de la Isla Norfolk de 1979 , que concedió el autogobierno a la Isla Norfolk . En 1978, el gobierno también compró las propiedades de la familia Clunies-Ross en las Islas Cocos (Keeling) , poniendo fin al dominio familiar del territorio como feudo privado.
Fraser viajó mucho como Primer Ministro. Andrew Peacock y Tony Street fueron cada uno su Ministro de Asuntos Exteriores.
El gobierno de Fraser estuvo en el cargo durante un período de cambios para la Commonwealth of Nations . Fraser se opuso abiertamente al gobierno de la minoría blanca en la Sudáfrica del apartheid y Rhodesia . En la Reunión de Jefes de Gobierno de la Commonwealth (CHOGM) celebrada en 1977 en Escocia, Fraser instó a una condena generalizada del sistema de apartheid en Sudáfrica y pidió apoyo a los países africanos. La reunión concluyó el Acuerdo de Gleneagles contra el apartheid en el deporte, que aisló a Sudáfrica. En el CHOGM de 1979 en Zambia, Fraser influyó en el establecimiento del progreso hacia la independencia de Rhodesia (Zimbabwe), lo que condujo a un alto el fuego supervisado por la Commonwealth y a elecciones que resultaron en la elección de Robert Mugabe y la independencia de la antigua colonia británica.
En Asia Pacífico, Fraser buscó mejorar las relaciones comerciales y oponerse al comunismo. Como ex Ministro del Ejército y luego Ministro de Defensa durante la Guerra de Vietnam , Fraser era firmemente anticomunista. Como Primer Ministro se opuso al expansionismo soviético pero buscó buenas relaciones con la República Popular China, que entonces estaba emergiendo de la era del presidente Mao Zedong . [2] [6] En nombre de la "estabilidad", el gobierno de Fraser reconoció la toma de Timor Oriental por parte de Indonesia, lograda mediante una invasión militar durante el último período del gobierno de Whitlam . Sin embargo, debido al sentimiento de la Guerra Fría, el gobierno de Fraser se opuso a la invasión de Camboya por parte de Vietnam. [6]
El gobierno de Fraser criticó las políticas proteccionistas de la Comunidad Económica Europea y buscó una cooperación comercial y militar más estrecha con Estados Unidos. Para algunos observadores, al final de su mandato se consideraba que Fraser estaba preocupado por los asuntos internacionales. [6]
Estados Unidos criticó en privado al gobierno de Fraser por su "ataque contraproducente a los sindicatos", aunque la campaña que emprendió ante los empleadores y los medios para calificar a los sindicatos de "codiciosos" e "irresponsables" fue admirada. [14]
En las elecciones de 1980, la mayoría de Fraser se redujo a la mitad. Con el apoyo a Fraser disminuyendo, Andrew Peacock desafió el liderazgo del partido. El desafío no tuvo éxito y Fraser lideraría el partido hasta las elecciones de 1983. [6]
Fraser había promovido los "derechos de los estados" y su gobierno se negó a utilizar los poderes de la Commonwealth para detener la construcción de la presa Franklin en Tasmania en 1982. [6]
Fraser buscó una doble disolución del parlamento y convocó elecciones federales para el 5 de marzo de 1983, esperando enfrentarse al líder laborista Bill Hayden . Sin embargo , el Partido Laborista decidió reemplazar a Hayden con Bob Hawke , quien llevó al Partido Laborista a la victoria en las elecciones de 1983 . [6]
