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conflicto afgano

El conflicto afgano ( pashtún : دافغانستان جنګونه ; persa : جنگ های افغانستان ) [6] se refiere a la serie de acontecimientos que han mantenido a Afganistán en un estado casi continuo de conflicto armado desde la década de 1970. [7] [8] La inestabilidad temprana siguió al colapso del Reino de Afganistán en el golpe de estado en gran medida no violento de 1973 , que depuso al monarca afgano Mohammad Zahir Shah en ausencia , poniendo fin a su reinado de 40 años. Con el establecimiento simultáneo de la República de Afganistán , encabezada por Mohammad Daoud Khan , el período relativamente pacífico y estable del país en la historia moderna llegó a su fin. Sin embargo, los combates totales no estallaron hasta después de 1978, cuando la Revolución Saur derrocó violentamente al gobierno de Khan y estableció la República Democrática de Afganistán . Los disturbios posteriores por las reformas radicales impulsadas por el entonces gobernante Partido Democrático Popular de Afganistán (PDPA) llevaron a una violencia sin precedentes, lo que provocó una intervención militar a gran escala a favor del PDPA por parte de la Unión Soviética en 1979. Guerra de Afganistán , los muyahidines afganos antisoviéticos recibieron un amplio apoyo de Pakistán , Estados Unidos y Arabia Saudita en un esfuerzo conjunto encubierto que se denominó Operación Ciclón .

Aunque los soviéticos se retiraron de Afganistán en 1989, las diversas facciones muyahidines continuaron luchando contra el gobierno del PDPA , que colapsó ante el Acuerdo de Peshawar en 1992. Sin embargo, el Acuerdo de Peshawar no logró permanecer intacto a la luz de la incapacidad de los representantes de los muyahidines. para llegar a un acuerdo sobre una coalición de poder compartido para el nuevo gobierno, lo que desencadenó una guerra civil multilateral entre ellos . En 1996, los talibanes , apoyados por los servicios de inteligencia de Pakistán , se habían apoderado de la ciudad capital de Kabul , además de aproximadamente el 90% del país, mientras que el norte de Afganistán permanecía bajo la autoridad de la Alianza del Norte , antitalibán . Durante este tiempo, el Estado Islámico de Afganistán de la Alianza del Norte disfrutó de un amplio reconocimiento internacional y estuvo representado en las Naciones Unidas . Comparativamente, el Emirato Islámico de Afganistán de los talibanes sólo recibió reconocimiento diplomático de Pakistán, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos , y no estuvo representado en las Naciones Unidas. A pesar de la caída de Kabul en manos de los talibanes, la Alianza del Norte continuó resistiendo en otra guerra civil durante los siguientes cinco años .

Después de los ataques del 11 de septiembre de 2001 perpetrados por Al Qaeda contra Estados Unidos, los talibanes concedieron asilo político al yihadista nacido en Arabia Saudita Osama bin Laden en el territorio del Emirato Islámico. El posterior incumplimiento por parte del grupo de la demanda de la administración Bush de extraditarlo provocó la invasión liderada por Estados Unidos del Afganistán controlado por los talibanes , que reforzó la Alianza del Norte al derrocar al Emirato Islámico e instalar la Autoridad de Transición Afgana en 2002. La invasión desencadenó la Guerra de 20 años en Afganistán , en la que la OTAN y los países aliados de la OTAN lucharon junto a la naciente República Islámica de Afganistán para combatir la insurgencia talibán . Durante la Batalla de Tora Bora , la coalición militar liderada por Estados Unidos no logró capturar a Bin Laden, quien posteriormente se trasladó a Pakistán y permaneció allí hasta que fue asesinado por el Equipo Seis de los SEAL de EE. UU. en Abbottabad en 2011 . No obstante, los combates en Afganistán continuaron, lo que eventualmente condujo a la retirada estadounidense de 2020-2021 y finalmente terminó con la ofensiva talibán de 2021 , que condujo al restablecimiento del actual Emirato Islámico . Aunque la guerra en todo el país terminó en 2021, actualmente persisten enfrentamientos y disturbios en algunas partes de Afganistán [9] [10] [11] debido al conflicto entre ISIS y los talibanes y la insurgencia republicana anti-talibán . A partir de 2024 , la colapsada República Islámica de Afganistán sigue siendo el gobierno del país reconocido internacionalmente.

Lista de eventos importantes

Era de la Guerra Fría

Era posterior al 11 de septiembre

Para 2014, sumando diferentes estimaciones de víctimas de algunos de estos conflictos individuales en conjunto, entre 1.405.111 y 2.084.468 personas habían muerto durante el conflicto de Afganistán. [1] [2] [3] [4] [5] [ disputado ]

Preludio

Reino de Afganistán

De 1933 a 1973, el Reino de Afganistán experimentó un largo período de paz y relativa estabilidad. [12] Fue gobernado como monarquía por el rey Zahir Shah , que pertenecía a la dinastía afgana Musahiban Barakzai . [12] [13] En la década de 1960, Afganistán como monarquía constitucional celebró elecciones parlamentarias limitadas. [14]

República de Afganistán

Shah fue derrocado por su primo Mohammad Daoud Khan en julio de 1973, después de que creciera el descontento con la monarquía en las zonas urbanas de Afganistán. [12] El país había experimentado varias sequías y se presentaron acusaciones de corrupción y malas políticas económicas contra la dinastía gobernante. Khan abolió la monarquía y declaró la República de Afganistán, y se convirtió en el primer presidente de Afganistán . Fue apoyado por una facción del Partido Democrático Popular de Afganistán (PDPA), el partido comunista de Afganistán , fundado en 1965 y que disfrutaba de una fuerte relación con la Unión Soviética. En El ascenso de los talibanes en Afganistán: movilización masiva, guerra civil y el futuro de la región , Neamatollah Nojumi escribe: "El establecimiento de la República de Afganistán aumentó la inversión soviética en Afganistán y la influencia del PDPA en el gobierno militar y civil. cuerpos." [15]

En 1976, alarmado por el creciente poder del PDPA y la fuerte afiliación del partido con la Unión Soviética, Khan intentó reducir la influencia del PDPA. [16] Despidió a miembros del PDPA de sus puestos gubernamentales, nombró en su lugar a elementos conservadores y finalmente anunció la disolución del PDPA, arrestando a miembros de alto rango del partido. [15]

República Democrática de Afganistán

El 27 de abril de 1978, el PDPA y unidades militares leales al PDPA se rebelaron y mataron a Khan, su familia inmediata y sus guardaespaldas en un violento golpe durante la batalla por tomar el control de la capital, Kabul, en la Revolución Saur . [17] Como el PDPA había elegido un fin de semana feriado para llevar a cabo el golpe, cuando muchos empleados del gobierno tenían un día libre, Khan no pudo activar completamente las fuerzas armadas bien entrenadas que permanecieron leales a él para contrarrestar el golpe. [17]

La República Democrática del PDPA

Khalqistas contra parchamitas

El PDPA formó un nuevo gobierno a través de un "consejo revolucionario", que intentó equilibrar las dos principales facciones en competencia dentro de él: el más radical y revolucionario Khalq y el más moderado y reformista Parcham . El ala khalqista, liderada por el carismático Nur Muhammad Taraki , que se convirtió en el nuevo presidente, obtuvo la supremacía tras la revolución y adoptó un programa de reforma agraria, abolición de las estructuras feudales y tribales e igualdad para las mujeres. El consejo también antepuso el término "demócrata" al nombre del país de la era Daoud, convirtiéndolo en la "República Democrática de Afganistán". Aunque estas reformas fueron apoyadas por el ejército y la población urbana, se opusieron a las costumbres muy tradicionales, religiosas y tribales del Afganistán rural, lo que a su vez condujo a una fuerte oposición rural y clerical al gobierno y a varios levantamientos antigubernamentales. [18] Alrededor de esta época, el partido llegó a ser influenciado por Hafizullah Amin , quien socavó a Taraki a pesar de ser un compañero khalqista, purgó a los parchamitas del partido y comenzó a tomar medidas enérgicas sin piedad contra la oposición política. Por tanto, se adoptó una doctrina hostil contra cualquier disidencia política, ya fuera dentro o fuera del partido. [15] Taraki, que había gobernado sólo durante aproximadamente un año, fue asesinado por Amin, quien asumió el liderazgo formal del país. [19]

Ejecuciones masivas

Amin era conocido por sus inclinaciones independientes y nacionalistas y muchos también lo consideraban un líder despiadado. Se le ha acusado de matar a decenas de miles de civiles afganos en Pul-e-Charkhi y otras prisiones nacionales, mientras tomaba medidas enérgicas contra la oposición y los parchamitas: según informes, sólo en la prisión de Pul-e-Charkhi tuvieron lugar 27.000 ejecuciones por motivos políticos . [20] [21] Los afganos generalmente consideraban a Amin personalmente responsable de la mayor parte de la represión, mientras que la Unión Soviética consideraba a su gobierno ilegítimo, desacreditado y condenado al colapso en una guerra civil. [22] [21]

Intervención soviética pro-parchamita

La Unión Soviética consiguió una alianza con el más moderado Babrak Karmal y su facción parchamita, invadiendo Afganistán el 24 de diciembre de 1979 y encontrando inicialmente sólo una resistencia limitada. [23] Amin fue depuesto del poder casi de inmediato, ya que él y 200 de sus guardias fueron asesinados durante la Operación Tormenta-333 el 27 de diciembre por los Spetsnaz del ejército soviético , reemplazado por Karmal. Después del despliegue en Afganistán, las fuerzas soviéticas, a quienes los lugareños apodaban Shuravi , junto con las fuerzas gubernamentales comenzarían a participar en una guerra de contrainsurgencia prolongada contra una amplia coalición de varias fuerzas insurgentes antigubernamentales, que a su vez se autodenominaban muyahidines (guerreros santos islámicos). . [24]

Guerra soviético-afgana

Liderazgo de Babrak Karmal

Karmal declaró una amnistía general para las personas encarceladas durante el gobierno de Taraki y Amin y restauró los símbolos nacionales afganos en lugar de la bandera roja khalqista. También otorgó varias concesiones a líderes religiosos y restauró al menos parcialmente propiedades confiscadas durante la reforma agraria khalqista original. [24] Sin embargo, esto no satisfizo a la oposición, ya que consideraron su ascenso al poder durante la intervención soviética como una señal de que gobernaría como un "títere soviético", continuando así su insurgencia contra el gobierno. [25]

Tropas soviéticas que regresan a casa desde Afganistán durante la guerra afgana-soviética en octubre de 1986

El gobierno soviético se dio cuenta de que una solución militar al conflicto requeriría muchas más tropas. Debido a esto, ya en 1980 discutieron la retirada de tropas y buscaron una solución política y pacífica, pero nunca tomaron medidas serias en esa dirección hasta 1988. Los primeros informes militares soviéticos confirman las dificultades que tuvo el ejército soviético mientras luchaba en el terreno montañoso. , para el cual el ejército soviético no tenía entrenamiento. Los oficiales del ejército soviético se refirieron con frecuencia a los paralelismos con la guerra de Vietnam . [26]

Liderazgo de Mohammad Najibullah

Los fracasos políticos y el estancamiento que se produjo después de la intervención soviética llevaron a los dirigentes soviéticos a volverse muy críticos con el liderazgo de Karmal. Bajo Mikhail Gorbachev , la Unión Soviética pudo deponer a Karmal y reemplazarlo con Mohammad Najibullah . La Unión Soviética consideró que el liderazgo de Karmal fue un fracaso debido al aumento de la violencia y el crimen durante su administración. Najibullah, otro parchamita, intentó poner fin a la insurgencia mediante una política de acomodación y reparto del poder conocida como Reconciliación Nacional . Revirtió varias de las impopulares reformas de su predecesor, abolió el sistema de partido único, restableció el Islam como religión del estado (aunque todavía mantuvo una configuración legal y política bastante secular), [27] reemplazó el Consejo Revolucionario con una presidencia republicana y un parlamento bicameral . eliminó los símbolos comunistas considerados "provocativos" para la oposición del emblema nacional del país, eliminó el prefijo "demócrata" del nombre del país, ofreció amnistía a los combatientes muyahidines y pidió un alto el fuego de seis meses en el que se detendrían los combates a cambio de negociaciones políticas. pretendía crear un gobierno de coalición entre el PDPA y varios grupos rebeldes en un intento de poner fin a la crisis del país.

Las conversaciones no lograron reconciliar al gobierno y los muyahidines, aunque se observó que aumentaron la popularidad del gobierno entre las áreas urbanas, estabilizaron las fuerzas armadas y llevaron a una ronda de deserciones de combatientes muyahidines desilusionados hacia las milicias gubernamentales. [28] A pesar de esto, el único grupo insurgente que se reconcilió plenamente con el gobierno fue el Hezbolá afgano , dominado por los chiítas . Un boicot de los muyahidines a las elecciones de 1988 , que fueron las primeras elecciones afganas que permitieron la competencia de partidos políticos, frustró el intento de Najibullah de reconstruir el parlamento de la nación, quien a su vez ordenó que se dejaran vacantes 50 escaños para ofrecerlos a los muyahidines si decidían reconciliarse. en una fecha posterior. Es más, aunque Najibullah se presentó personalmente como un musulmán piadoso y restauró el estatus legal del Islam, su gobierno fue incapaz de adquirir las mismas credenciales islámicas que las fuerzas muyahidines esgrimían, lo que a su vez significó que muchas de sus reformas no tuvieron tanto éxito en convencer a la población rural y tribal devota y conservadora como Najibullah había esperado. [29] Lo más importante es que Najibullah supervisó la retirada de las fuerzas soviéticas de Afganistán. La retirada debía realizarse según los Acuerdos de Ginebra , que implicaban una retirada total de las fuerzas soviéticas de Afganistán a cambio del fin del apoyo estadounidense y paquistaní a los muyahidines. [30]

Retirada soviética de Afganistán

Un grupo soviético Spetsnaz se prepara para una misión en 1988

Durante la retirada soviética de Afganistán, los convoyes de tropas fueron atacados por combatientes rebeldes afganos. En total, 523 soldados soviéticos murieron durante la retirada. La retirada total de todas las tropas soviéticas de Afganistán se completó en febrero de 1989. [31] El último soldado soviético en salir fue el teniente general Boris Gromov , líder de las operaciones militares soviéticas en Afganistán en el momento de la invasión soviética. [32] En total, 14.453 soldados soviéticos murieron durante la guerra afgana-soviética. Aunque las fuerzas soviéticas se retiraron, los muyahidines se negaron a cumplir los acuerdos porque no eran parte en las negociaciones. Además, Estados Unidos incumplió su acuerdo y continuó financiando a los grupos insurgentes incluso después de la retirada soviética. [33] El gobierno de Najibullah se quejó además ante la ONU de que Pakistán también había continuado suministrando, entrenando y armando a las fuerzas rebeldes que luchaban contra su gobierno. [30]

La guerra soviética tuvo un impacto perjudicial en Afganistán. Varias fuentes han calificado la muerte de hasta dos millones de afganos en la guerra como un " genocidio ". [34] [35] [36] Entre cinco y diez millones de afganos huyeron a Pakistán e Irán, lo que representa 1/3 de la población del país antes de la guerra, y otros 2 millones fueron desplazados dentro del país. La Provincia de la Frontera Noroeste de Pakistán funcionó como base organizativa y de creación de redes para la resistencia afgana antisoviética, y los influyentes ulama Deobandi de la provincia desempeñaron un importante papel de apoyo en la promoción de la yihad. [37]

Caída del PDPA

Después de la retirada soviética, la República de Afganistán bajo Najibullah continuó enfrentando la resistencia de las diversas fuerzas muyahidines e instituyó un estado de emergencia mientras se preparaba para defenderse de la oposición armada por su cuenta. Sin embargo, Najibullah recibió financiación y armas de la Unión Soviética hasta 1991, cuando la Unión Soviética colapsó. [38] Durante varios años, el ejército afgano había aumentado su eficacia más allá de los niveles jamás alcanzados durante la presencia militar soviética. El ejército afgano pudo demostrar su valía en combate durante la Batalla de Jalalabad en 1989, donde derrotó un importante asalto a la ciudad por parte de fuerzas muyahidines con respaldo de Estados Unidos y Pakistán, infligiéndoles más de 3.000 pérdidas. Es más, en realidad fue capaz de pasar a la ofensiva, previniendo varios ataques más y evitando el colapso gubernamental que tanto los políticos estadounidenses como los paquistaníes esperaban. Esto aumentó considerablemente la moral del ejército y desmoralizó a los grupos rebeldes, que esperaban una rápida victoria después de la retirada. [39] [40]

Reformas del PDPA e intento de golpe de estado

En 1990, Najibullah reformó el PDPA en el Partido Watan (Patria), que rechazó el marxismo-leninismo en favor del nacionalismo afgano de izquierda . Esto no tuvo necesariamente el efecto deseado, ya que no provocó una caída significativa de la oposición, pero enfureció a varios de los miembros de su partido, no sólo khalqistas sino también parchamitas pro-Karmal, quienes lo acusaron de conceder demasiado de la Revolución Saur. ganancias para los muyahidines. Najibullah rechazó las acusaciones y afirmó que sus acciones se habían realizado en un intento de preservar y proteger los logros de la revolución, no de sacrificarlos. De todos modos, estas reformas provocaron más divisiones dentro del partido gobernante. [41] Estas tensiones estallaron en el intento de golpe de estado afgano de 1990 , en el que un grupo de khalqistas desilusionados, liderados por el Ministro de Defensa Shahnawaz Tanai , intentó derrocar a Najibullah con la ayuda de Hezb-e Islami Gulbuddin y el apoyo externo de Pakistán. . El golpe fracasó, pero provocó que muchos oficiales pro-Khalqist huyeran del país o fueran despedidos por Najibullah, lo que debilitó considerablemente a las fuerzas armadas afganas. [42] La inestabilidad resultante condujo a una derrota en el Asedio de Khost un año después a manos de fuerzas muyahidines respaldadas por Pakistán después de diez años de intensos combates. [43]

Disolución de la Unión Soviética

Su gobierno recibió otro golpe a finales de 1991, cuando la disolución de la Unión Soviética marcó el fin de la ayuda exterior al Afganistán de Najibullah, ya que el presidente ruso Boris Yeltsin no tenía ni los recursos ni el deseo de ayudar al gobierno afgano. [44] Debido a esto, y dado que Afganistán no tiene acceso al mar y no tiene un suministro de combustible propio, la relativamente moderna y formidable Fuerza Aérea Afgana quedó esencialmente paralizada por la falta de combustible, lo que a su vez hizo aún más difícil suministrar el El ejército y varias milicias progubernamentales se extendieron por la dura geografía de Afganistán, provocando en consecuencia un aumento considerable de las deserciones. [45] Unos meses más tarde y con la guerra aún continuando, Najibullah ofreció la renuncia de todo su gobierno y expresó su apoyo a un plan de las Naciones Unidas para una administración de transición que incluyera tanto a Watan como a todos los grupos muyahidines del país. Este anuncio provocó la deserción de muchos de sus propios partidarios, que temían el fin de su gobierno. [46]

En estas circunstancias, Abdul Rashid Dostum , un destacado general del ejército, creó una alianza con el Shura-e Nazar de Ahmad Shah Massoud y se volvió contra Najibullah, llevándose consigo a más de 40.000 soldados que antes estaban a favor del gobierno. Najibullah envió a un general del ejército de alto rango para hablar con Dostum e intentar salvar la situación, sólo para descubrir que el general también había desertado, junto con su propio ministro de Asuntos Exteriores. [47] [48] Estas deserciones devastaron la moral de las Fuerzas Armadas Afganas, y gran parte del gobierno y las fuerzas armadas afganas capitularon ante las fuerzas de Massoud a principios de 1992. En abril, Najibullah declaró que entregaría el poder a siete -miembro del consejo de transición y renuncia inmediata. Las fuerzas muyahidines leales a Massoud y Dostum entraron y capturaron Kabul poco después, lo que llevó al fin definitivo del gobierno del PDPA/Watan en Afganistán. [49]

La oficina de la ONU en Kabul le concedió seguridad a Najibullah. Había obtenido asilo político en la India , pero no pudo salir porque las fuerzas leales a Massoud, Dostum y Hekmatyar se lo impidieron. Debido a esto, se vio obligado a permanecer en el edificio de la ONU hasta que los talibanes lo capturaron, lo sacaron a rastras de un camión, lo castraron y lo ejecutaron varios años después. [50] Después de la derrota soviética, The Wall Street Journal nombró a Massoud "el afgano que ganó la Guerra Fría". [51] Había derrotado a las fuerzas soviéticas nueve veces en su región natal del valle de Panjshir en el noreste de Afganistán. [52]

Mayor interferencia paquistaní

Pakistán intentó instalar a Gulbuddin Hekmatyar en el poder en Afganistán a pesar de la oposición de todos los demás comandantes y facciones muyahidines. [53] Ya en octubre de 1990, la Inteligencia Interservicios había ideado un plan para que Hekmatyar llevara a cabo un bombardeo masivo de la capital afgana, Kabul, con posibles tropas paquistaníes. [53] Este plan unilateral ISI-Hekmatyar surgió a pesar de que los treinta comandantes muyahidines más importantes habían acordado celebrar una conferencia que incluyera a todos los grupos afganos para decidir sobre una estrategia futura común. [53] Peter Tomsen informa que la protesta de los otros comandantes muyahidines fue como una "tormenta de fuego". Ahmad Zia Massoud , hermano de Ahmad Shah Massoud, dijo que su facción se opuso firmemente al plan y, al igual que otras facciones, tomaría medidas si alguna "tropa paquistaní reforzara Hekmatyar". Según los informes, Abdul Haq estaba tan enojado por el plan del ISI que tenía "la cara roja". [53] Y Nabi Mohammad, otro comandante, señaló que "los 2 millones de Kabul no podrían escapar del bombardeo con cohetes de Hekmatyar; habría una masacre". [53] Representantes de Massoud, Haq y Wardak dijeron que "el ataque con cohetes de Hekmatyar a Kabul... produciría un baño de sangre civil". [53] Estados Unidos finalmente presionó a Pakistán para que detuviera el plan de 1990, que posteriormente fue suspendido hasta 1992. [53]

Acuerdo de Peshawar y guerra civil afgana

Bandera de Hezb-e Islami. Todos los partidos políticos afganos se unificaron bajo el Estado Islámico de Afganistán en abril de 1992, excepto Hezb-e Islami liderado por Gulbuddin Hekmatyar . Hezb-e Islami, apoyado por Pakistán, inició una campaña de bombardeos masivos contra el Estado Islámico.

Los objetivos de Pakistán

Después de la caída del gobierno de Najibullah en 1992, los partidos políticos afganos acordaron un acuerdo de poder compartido, el Acuerdo de Peshawar . El Acuerdo de Peshawar creó el Estado Islámico de Afganistán y nombró un gobierno interino para un período de transición al que seguirían elecciones democráticas generales. Human Rights Watch dijo: "La soberanía de Afganistán fue conferida formalmente al Estado Islámico de Afganistán, una entidad creada en abril de 1992, después de la caída del gobierno de Najibullah, respaldado por los soviéticos ... Con la excepción del Hezb-e de Gulbuddin Hekmatyar Islami , todos los partidos... estaban aparentemente unificados bajo este gobierno en abril de 1992.... El Hezb-e Islami de Hekmatyar, por su parte, se negó a reconocer al gobierno durante la mayor parte del período analizado en este informe y lanzó ataques contra "Las fuerzas gubernamentales y Kabul en general... Cayeron proyectiles y cohetes por todas partes". [54]

Hekmatyar recibió apoyo operativo, financiero y militar de Pakistán. [55] En Afganistán moderno: una historia de lucha y supervivencia , el experto en Afganistán Amin Saikal dice que "Pakistán estaba deseoso de prepararse para un gran avance en Asia Central ... Islamabad no podía esperar que los nuevos líderes del gobierno islámico... subordinar sus propios objetivos nacionalistas para ayudar a Pakistán a realizar sus ambiciones regionales... Si no hubiera sido por el apoyo logístico del ISI y el suministro de una gran cantidad de cohetes, las fuerzas de Hekmatyar no habrían podido apuntar y destruir la mitad de Kabul [56]

Conflicto de poder entre Irán y Arabia Saudita

Además, Arabia Saudita e Irán —como competidores por la hegemonía regional— apoyaron a milicias afganas hostiles entre sí. [56] Según Human Rights Watch, Irán estaba ayudando a las fuerzas chiítas hazaras Hezb-i Wahdat de Abdul Ali Mazari , mientras Irán intentaba maximizar el poder militar y la influencia de Wahdat. [54] [56] [57] Arabia Saudita apoyó al wahabita Abdul Rasul Sayyaf y su facción Ittihad-i Islami . [54] [56] El conflicto entre las dos milicias pronto se convirtió en una guerra a gran escala. Una publicación de la Universidad George Washington describe la situación: "Las fuerzas externas vieron la inestabilidad en Afganistán como una oportunidad para impulsar sus propias agendas políticas y de seguridad". [58]

Debido al repentino inicio de la guerra, los departamentos gubernamentales en funcionamiento, las unidades de policía o un sistema de justicia y rendición de cuentas para el recién creado Estado Islámico de Afganistán no tuvieron tiempo de formarse. Individuos de las diferentes facciones armadas cometieron atrocidades mientras Kabul se sumía en la anarquía y el caos, como se describe en informes de Human Rights Watch y el Proyecto de Justicia de Afganistán. [54] [59] Debido al caos, algunos líderes tenían cada vez más sólo un control nominal sobre sus (sub)comandantes. [60] Para los civiles había poca seguridad contra el asesinato, la violación y la extorsión. [60] Se estima que 25.000 personas murieron durante el período más intenso de bombardeos por parte de Hezb-i Islami de Hekmatyar y las fuerzas Junbish-i Milli de Dostum, que habían creado una alianza con Hekmatyar en 1994. [59] Medio millón de personas huyeron de Afganistán . [60] Human Rights Watch escribe: "Los raros altos el fuego, generalmente negociados por representantes de Ahmad Shah Massoud, Sibghatullah Mojaddedi o Burhanuddin Rabbani [el gobierno interino], o funcionarios del Comité Internacional de la Cruz Roja , comúnmente colapsaron en cuestión de días". [54]

Ascenso del gobierno talibán

El sur de Afganistán no estaba bajo el control de milicias respaldadas por el extranjero ni tampoco bajo el control del gobierno de Kabul; en cambio, estaba gobernado por líderes locales como Gul Agha Sherzai y sus milicias. En 1994, los talibanes (un movimiento que se originó en las escuelas religiosas Jamiat Ulema-e-Islam para refugiados afganos en Pakistán ) también se desarrollaron como una fuerza político-religiosa en Afganistán, supuestamente en oposición a la tiranía del gobernador local. [61] El mulá Omar fundó su movimiento con menos de 50 estudiantes armados de madraza en su ciudad natal de Kandahar . [61] Cuando los talibanes tomaron el control de la ciudad en 1994, obligaron a rendirse a decenas de líderes pastunes locales que habían presidido una situación de total anarquía y atrocidades. [60] En 1994, los talibanes tomaron el poder en varias provincias del sur y centro de Afganistán.

Ruinas en Kabul en 1993

A finales de 1994, la mayoría de las facciones de la milicia (Hezb-i Islami, Junbish-i Milli y Hezb-i Wahdat) que habían estado luchando en la batalla por el control de Kabul fueron derrotadas militarmente por las fuerzas del Secretario de Defensa del Estado Islámico , Massoud. Se detuvo el bombardeo de la capital. [59] [62] [63] Massoud intentó iniciar un proceso político a nivel nacional con el objetivo de la consolidación nacional y elecciones democráticas, invitando también a los talibanes a unirse al proceso. [64] Massoud había unido personalidades políticas y culturales, gobernadores, comandantes, clérigos y representantes para llegar a un acuerdo duradero. Massoud, como la mayoría de la gente en Afganistán, vio esta conferencia como una pequeña esperanza para la democracia y elecciones libres. Su favorito para la candidatura a la presidencia era el Dr. Mohammad Yusuf , el primer primer ministro democrático bajo el gobierno de Zahir Shah, el ex rey. En la primera reunión se reunieron representantes de 15 provincias afganas diferentes, en la segunda reunión ya participaron 25 provincias. Massoud fue desarmado a hablar con varios líderes talibanes en Maidan Shar, pero los talibanes se negaron a unirse a este proceso político. [64] Cuando Massoud regresó sano y salvo, el líder talibán que lo había recibido como invitado pagó con su vida: fue asesinado por otros talibanes de alto rango por no ejecutar a Massoud mientras existía la posibilidad.

Fundación del Emirato Islámico

Los talibanes comenzaron a bombardear Kabul a principios de 1995, pero fueron derrotados por las fuerzas del gobierno del Estado Islámico bajo Massoud. [62] Amnistía Internacional , refiriéndose a la ofensiva talibán, escribió en un informe de 1995: "Ésta es la primera vez en varios meses que los civiles de Kabul se han convertido en blanco de ataques con cohetes y bombardeos dirigidos a zonas residenciales de la ciudad". [62] Las primeras victorias de los talibanes en 1994 fueron seguidas por una serie de derrotas que resultaron en grandes pérdidas. [60] Pakistán brindó un fuerte apoyo a los talibanes. [56] [65] Muchos analistas como Amin Saikal describen que los talibanes se están convirtiendo en una fuerza proxy de los intereses regionales de Pakistán que los talibanes niegan. [56] El 26 de septiembre de 1996, mientras los talibanes, con el apoyo militar de Pakistán y el apoyo financiero de Arabia Saudita, se preparaban para otra gran ofensiva, Massoud ordenó una retirada total de Kabul. [66] Los talibanes tomaron Kabul el 27 de septiembre de 1996 y establecieron el Emirato Islámico de Afganistán.

Talibanes contra Alianza del Norte

Ofensivas talibanes

Mapa de la situación en Afganistán en 1996: territorios de Ahmad Shah Massoud (rojo), Abdul Rashid Dostum (verde) y talibanes (amarillo)

Los talibanes impusieron en las zonas de Afganistán bajo su control su interpretación del Islam. Los Médicos por los Derechos Humanos (PHR) declararon: "Hasta donde PHR sabe, ningún otro régimen en el mundo ha obligado metódica y violentamente a la mitad de su población a un virtual arresto domiciliario , prohibiéndoles bajo pena de castigo físico". [67] A las mujeres se les exigía que usaran el burka que las cubría por completo , se les prohibía participar en la vida pública y se les negaba el acceso a la atención sanitaria y a la educación, era necesario cubrir las ventanas para que las mujeres no pudieran ser vistas desde el exterior y no se les permitía entrar. reírse de una manera que los demás puedan oír. [67] Los talibanes, sin ningún tribunal o audiencia real, cortaban las manos o los brazos a las personas cuando eran acusadas de robar. [67] Los escuadrones de sicarios talibanes vigilaban las calles y propinaban palizas públicas brutales y arbitrarias. [67]

Los talibanes comenzaron a preparar ofensivas contra las zonas restantes controladas por Massoud y Dostum. Los antiguos enemigos respondieron aliándose para formar el Frente Unido ( Alianza del Norte ) contra los talibanes. [68] Además de las fuerzas predominantemente tayikas de Massoud y las fuerzas uzbecas de Dostum, el Frente Unido incluía facciones hazaras y fuerzas pastunes bajo el liderazgo de comandantes como Abdul Haq o Haji Abdul Qadir . Los políticos destacados del Frente Unido fueron el primer ministro afgano Abdul Rahim Ghafoorzai y el ministro de Asuntos Exteriores del Frente Unido, Abdullah Abdullah . Desde la conquista talibán en 1996 hasta noviembre de 2001, el Frente Unido controló aproximadamente el 30% de la población de Afganistán en provincias como Badakhshan , Kapisa , Takhar y partes de Parwan , Kunar , Nuristan , Laghman , Samangan , Kunduz , Ghōr y Bamyan .

Atrocidades cometidas por yihadistas árabes

Guardia fronteriza talibán en 2001

Según un informe de 55 páginas de las Naciones Unidas, los talibanes, mientras intentaban consolidar el control sobre el norte y el oeste de Afganistán, cometieron masacres sistemáticas contra civiles. [69] [70] Funcionarios de la ONU declararon que hubo "15 masacres" entre 1996 y 2001. [69] [70] También dijeron que "han sido altamente sistemáticas y todas conducen al Ministerio de Defensa [talibán] o al propio Mullah Omar ." [69] [70] En un importante esfuerzo por retomar las llanuras de Shomali, los talibanes mataron indiscriminadamente a civiles, mientras desarraigaban y expulsaban a la población. Kamal Hossein, reportero especial de la ONU , informó sobre estos y otros crímenes de guerra . Tras la toma de Mazar-i-Sharif en 1998, unos 4.000 civiles fueron ejecutados por los talibanes y, según se informó, muchos más fueron torturados. [71] [72] Los talibanes atacaron especialmente a personas de origen religioso chiita o étnico hazara. [69] [70] Entre los asesinados en Mazari-i-Sharif se encontraban varios diplomáticos iraníes . Otros fueron secuestrados por los talibanes, lo que desató una crisis de rehenes que casi desembocó en una guerra a gran escala, con 150.000 soldados iraníes concentrados en la frontera afgana al mismo tiempo. [73] Más tarde se admitió que los diplomáticos fueron asesinados por los talibanes y sus cuerpos fueron devueltos a Irán. [74]

Los documentos también revelan el papel de las tropas de apoyo árabes y paquistaníes en estos asesinatos. [69] [70] La llamada Brigada 055 de Osama Bin Laden fue responsable de matanzas masivas de civiles afganos. [75] El informe de las Naciones Unidas cita a testigos oculares en muchas aldeas que describen a combatientes árabes que portaban largos cuchillos utilizados para degollar y desollar a la gente. [69] [70]

Papel del ISI de Pakistán

El ISI de Pakistán quería que los muyahidines establecieran un gobierno en Afganistán. El director general del ISI, Hamid Gul , estaba interesado en una revolución islámica que trascendiera las fronteras nacionales, no sólo en Afganistán y Pakistán sino también en Asia Central . Para establecer el gobierno muyahidín propuesto, Gul ordenó un asalto a Jalalabad con la intención de utilizarla como capital del nuevo gobierno que Pakistán estaba interesado en establecer en Afganistán. [76] Los talibanes fueron financiados en gran medida por el ISI en 1994. [77] [78] [79] [80] [81] [82] [83] [84] El ISI utilizó a los talibanes para establecer un régimen en Afganistán que ser favorable a Pakistán, ya que intentaban ganar profundidad estratégica . [85] [86] [87] [88] Desde la creación de los talibanes, el ISI y el ejército paquistaní han brindado apoyo financiero, logístico y militar. [89] [90] [91]

Según el experto paquistaní en Afganistán Ahmed Rashid , "entre 1994 y 1999, se estima que entre 80.000 y 100.000 paquistaníes se entrenaron y lucharon en Afganistán" del lado de los talibanes. [92] Peter Tomsen declaró que militares paquistaníes y oficiales del ISI junto con miles de personal regular de las Fuerzas Armadas paquistaníes habían estado involucrados en los combates en Afganistán. [93] Sólo en 2001, según varias fuentes internacionales, entre 28.000 y 30.000 ciudadanos paquistaníes, entre 14.000 y 15.000 talibanes afganos y entre 2.000 y 3.000 militantes de Al Qaeda luchaban contra las fuerzas antitalibán en Afganistán como una fuerza militar de aproximadamente 45.000 efectivos. [64] [75] [94] [95] El presidente paquistaní, Pervez Musharraf  , entonces como Jefe del Estado Mayor del Ejército, fue responsable de enviar a miles de paquistaníes a luchar junto a los talibanes y Bin Laden contra las fuerzas de Massoud. [64] [65] [96] De los aproximadamente 28.000 ciudadanos paquistaníes que luchaban en Afganistán, 8.000 eran militantes reclutados en madrazas que llenaban las filas regulares de los talibanes. [75] Un documento de 1998 del Departamento de Estado de Estados Unidos confirma que "entre el 20 y el 40 por ciento de los soldados talibanes [regulares] son ​​paquistaníes". [65] El documento afirma además que los padres de esos nacionales paquistaníes "no saben nada sobre la participación militar de sus hijos con los talibanes hasta que sus cuerpos sean devueltos a Pakistán". [65] Según el informe del Departamento de Estado de EE.UU. y los informes de Human Rights Watch, los otros ciudadanos paquistaníes que luchaban en Afganistán eran soldados paquistaníes regulares, especialmente del Cuerpo Fronterizo , pero también del Ejército paquistaní que brindaba apoyo directo al combate. [65] [97]

El expresidente paquistaní Pervez Musharraf envió más tropas contra el Frente Unido de Ahmad Shah Massoud que los talibanes afganos

En 2000, Human Rights Watch escribió: "De todas las potencias extranjeras involucradas en los esfuerzos por sostener y manipular los combates en curso [en Afganistán], Pakistán se distingue tanto por la amplitud de sus objetivos como por la escala de sus esfuerzos, que incluyen solicitar financiación para los talibanes, financiar operaciones talibanes, brindar apoyo diplomático como emisarios virtuales de los talibanes en el extranjero, organizar el entrenamiento de combatientes talibanes, reclutar mano de obra calificada y no calificada para servir en los ejércitos talibanes, planificar y dirigir ofensivas, proporcionar y facilitar envíos de municiones y combustible, y ... proporcionando directamente apoyo de combate. [97]

El 1 de agosto de 1997, los talibanes lanzaron un ataque contra Sheberghan , la principal base militar de Dostum. Dostum ha dicho que la razón por la que el ataque tuvo éxito fue que participaron 1.500 comandos paquistaníes y que la Fuerza Aérea de Pakistán también brindó apoyo. [98] En 1998, Irán acusó a las tropas paquistaníes de crímenes de guerra en Bamiyán y afirmó que aviones de combate paquistaníes, en apoyo de los talibanes, habían bombardeado el último bastión chiita de Afganistán. [99] [100] El mismo año, Rusia dijo que Pakistán era responsable de la "expansión militar" de los talibanes en el norte de Afganistán al enviar un gran número de tropas paquistaníes, algunas de las cuales habían sido tomadas posteriormente como prisioneros por el Frente Unido anti-Talibán. . [101]

En 2000, el Consejo de Seguridad de la ONU impuso un embargo de armas contra el apoyo militar a los talibanes, y los funcionarios de la ONU señalaron explícitamente a Pakistán. El secretario general de la ONU criticó implícitamente a Pakistán por su apoyo militar, y el Consejo de Seguridad "expresó su profunda angustia por los informes sobre la participación en los combates, del lado talibán, de miles de ciudadanos no afganos, algunos de los cuales tenían menos de 15 años". 14." [102] En julio de 2001, varios países, incluido Estados Unidos, acusaron a Pakistán de estar "en violación de las sanciones de la ONU debido a su ayuda militar a los talibanes". [103] Los talibanes también obtuvieron recursos financieros de Pakistán. Sólo en 1997, después de la captura de Kabul por los talibanes, Pakistán dio 30 millones de dólares en ayuda y otros 10 millones de dólares para salarios del gobierno. [104]

En 2000, la inteligencia británica informó que el ISI estaba asumiendo un papel activo en varios campos de entrenamiento de Al Qaeda. [105] El ISI ayudó con la construcción de campos de entrenamiento tanto para los talibanes como para Al Qaeda. [105] [106] [107] De 1996 a 2001, Al Qaeda de Osama Bin Laden y Ayman al-Zawahiri se convirtió en un estado dentro del estado talibán. [108] Bin Laden envió militantes árabes y de Asia Central de Al-Qaeda a unirse a la lucha contra el Frente Unido, entre ellos su Brigada 055. [108] [109]

Resistencia anti-talibán

Ahmad Zia Massoud (izquierda), hermano del líder antitalibán Ahmad Shah Massoud

Dostum y sus fuerzas fueron derrotados por los talibanes en 1998. Posteriormente, Dostum se exilió. Massoud se convirtió en el único líder que permaneció en Afganistán y que pudo defender amplias zonas de su zona contra los talibanes. En las zonas bajo su control, Massoud estableció instituciones democráticas y firmó la Declaración de los Derechos de la Mujer. [110] En la zona de Massoud, las mujeres y las niñas no tenían que usar el burka afgano. Se les permitió trabajar e ir a la escuela. En al menos dos casos conocidos, Massoud intervino personalmente contra casos de matrimonio forzado. [64] Según se informa, para Massoud no había nada peor que tratar a una persona como a un objeto. [64] Dijo: "Es nuestra convicción y creemos que tanto los hombres como las mujeres son creados por el Todopoderoso. Ambos tienen los mismos derechos. Las mujeres pueden seguir una educación, las mujeres pueden seguir una carrera y las mujeres pueden desempeñar un papel en la sociedad. — igual que los hombres." [64]

En Massoud: De guerrero a estadista , el autor Pepe Escobar escribe: "Massoud insiste en que en Afganistán las mujeres han sufrido opresión durante generaciones. Dice que 'el entorno cultural del país asfixia a las mujeres. Pero los talibanes exacerban esto con la opresión'. Su proyecto más ambicioso es romper este prejuicio cultural y así dar más espacio, libertad e igualdad a las mujeres: tendrían los mismos derechos que los hombres". [64] Si bien la convicción declarada de Massoud era que hombres y mujeres son iguales y deberían disfrutar de los mismos derechos, también tuvo que lidiar con las tradiciones afganas que, según él, necesitarían una generación o más para superarse. En su opinión, esto sólo se puede lograr mediante la educación. [64] Humayun Tandar, quien participó como diplomático afgano en la Conferencia Internacional sobre Afganistán de 2001 en Bonn, dijo que "las restricciones de idioma, etnia y región eran [también] asfixiantes para Massoud. Por eso... quería crear una unidad que pueda superar la situación en la que nos encontramos y en la que nos encontramos hasta el día de hoy". [64] Esto se aplica también a las restricciones religiosas. Jean-José Puig describe cómo Massoud a menudo dirigía las oraciones antes de una comida o, en ocasiones, pedía a sus compañeros musulmanes que dirigieran la oración, pero tampoco dudaba en preguntarle a un amigo cristiano, Jean-José Puig, o al profesor judío de la Universidad de Princeton , Michael Barry: "Jean- José, creemos en el mismo Dios. Por favor, cuéntanos la oración antes del almuerzo o cena en tu propio idioma." [64]

Human Rights Watch no cita ningún crimen contra los derechos humanos por parte de las fuerzas bajo control directo de Massoud durante el período comprendido entre octubre de 1996 y el asesinato de Massoud en septiembre de 2001. [111] Un millón de personas huyeron de los talibanes, muchas de ellas a la zona de Massoud. [112] [113] En su documental Inside the Taliban , National Geographic afirma: "Lo único que se interpone en el camino de futuras masacres talibanes es Ahmad Shah Massoud". [96] Los talibanes ofrecieron repetidamente a Massoud una posición de poder para obligarlo a detener su resistencia, pero Massoud se negó. Explicó en una entrevista: "Los talibanes dicen: 'Ven y acepta el puesto de primer ministro y quédate con nosotros', y conservarían el cargo más alto del país, la presidencia. ¡¿Pero a qué precio?! La diferencia entre nosotros Se refiere principalmente a nuestra forma de pensar sobre los principios mismos de la sociedad y del Estado. No podemos aceptar sus condiciones de compromiso, o de lo contrario tendríamos que renunciar a los principios de la democracia moderna. Estamos fundamentalmente en contra del sistema llamado "Emirato". de Afganistán." [114] En otra entrevista, fue citado diciendo: "Debería haber un Afganistán donde cada afgano se sienta feliz. Y creo que eso sólo puede garantizarse mediante una democracia basada en el consenso." [115] Con sus propuestas de paz, [116] Massoud quería convencer a los talibanes de unirse a un proceso político que conduzca hacia elecciones democráticas a nivel nacional en un futuro previsible. [114 ] Massoud afirmó: "Los talibanes no son una fuerza que deba considerarse invencible. Ahora están distanciados de la gente. Son más débiles que en el pasado. Sólo existe la asistencia brindada por Pakistán, Osama bin Laden y otros grupos extremistas que mantienen a los talibanes en pie. Si se suspende esa asistencia, es extremadamente difícil sobrevivir." [115]

A principios de 2001, Massoud empleó una nueva estrategia de presión militar local y llamamientos políticos globales. [117] El resentimiento se estaba acumulando cada vez más contra el gobierno talibán desde la base de la sociedad afgana, incluidas las zonas pastunes. [117] Massoud publicitó su causa de "consenso popular, elecciones generales y democracia" en todo el mundo. Al mismo tiempo, se mostró muy cauteloso a la hora de no revivir el fallido gobierno de Kabul de principios de los años noventa. [117] En 1999, comenzó a entrenar fuerzas policiales específicamente para mantener el orden y proteger a la población civil, en caso de que el Frente Unido tuviera éxito. [64] Massoud también se dirigió al Parlamento Europeo en Bruselas pidiendo a la comunidad internacional que proporcione ayuda humanitaria al pueblo de Afganistán. [118] Afirmó que los talibanes y Al Qaeda habían introducido "una percepción muy equivocada del Islam" y que sin el apoyo de Pakistán y Bin Laden los talibanes no podrían sostener su campaña militar por hasta un año. [119] En esta visita a Europa, también advirtió que su inteligencia había recopilado información sobre la inminencia de un ataque a gran escala en suelo estadounidense. [120] [ verificación fallida ] [121] La presidenta del Parlamento Europeo, Nicole Fontaine , lo llamó el "polo de la libertad en Afganistán". [122]

El 9 de septiembre de 2001, Massoud fue objeto de un ataque suicida por parte de dos árabes que se hacían pasar por periodistas en Khwaja Bahauddin, en la provincia de Takhar . [123] [124] Massoud murió en un helicóptero que lo llevaba a un hospital. Al funeral, aunque tuvo lugar en una zona bastante rural, asistieron cientos de miles de personas de luto. [125] El asesinato no fue la primera vez que Al-Qaeda, los talibanes, el ISI paquistaní —y antes de ellos la KGB soviética , el comunista afgano KHAD y Hekmatyar— intentaron asesinar a Massoud. Sobrevivió a innumerables intentos de asesinato durante un período de 26 años. El primer atentado contra la vida de Massoud lo llevaron a cabo Hekmatyar y dos agentes paquistaníes del ISI en 1975, cuando Massoud tenía sólo 22 años. [57] A principios de 2001, los aspirantes a asesinos de Al-Qaeda fueron capturados por las fuerzas de Massoud mientras intentaban entrar en su territorio. [117]

Ataques del 11 de septiembre y participación estadounidense

Se cree que el asesinato de Massoud tiene una fuerte conexión con los ataques del 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos, que mataron a casi 3.000 personas y parecía ser el ataque terrorista sobre el que Massoud había advertido al Parlamento Europeo cuando pronunció su discurso en su presencia varios meses antes. [126]

John P. O'Neill fue un experto en contraterrorismo y subdirector del FBI hasta finales de 2001. Se retiró del FBI y le ofrecieron el puesto de director de seguridad en el World Trade Center (WTC). Aceptó el trabajo en el WTC dos semanas antes del 11 de septiembre. El 10 de septiembre de 2001, O'Neill supuestamente dijo a dos de sus amigos: "Nos toca. Y nos toca algo grande... Han sucedido algunas cosas en Afganistán (refiriéndose al asesinato de Massoud). No "No me gusta la forma en que se están desarrollando las cosas en Afganistán... Siento un cambio y creo que las cosas van a suceder... pronto". [127] O'Neill murió cuando la Torre Sur se derrumbó. [127]

Después de los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001, las tropas del Frente Unido de Massoud, con apoyo aéreo estadounidense, derrocaron a los talibanes del poder en Kabul en la Operación Libertad Duradera . En noviembre y diciembre de 2001, el Frente Unido obtuvo el control de gran parte del país y desempeñó un papel crucial en el establecimiento del gobierno interino post-talibán de Hamid Karzai a finales de 2001. [128]

Invasión liderada por la OTAN e insurgencia talibán

Autoridad de transición afgana

ODA 574 de las Fuerzas Especiales de Estados Unidos con Hamid Karzai durante la invasión estadounidense de Afganistán en octubre de 2001.
Marines estadounidenses del 1.er Batallón, 6.o Marines y un combatiente aliado cerca de Siah Chub Kalay durante la Operación Asbury Park en 2004.

La guerra liderada por Estados Unidos en Afganistán comenzó el 7 de octubre de 2001, como Operación Libertad Duradera . Fue diseñado para capturar o matar a Osama bin Laden y a militantes de Al Qaeda, así como para reemplazar a los talibanes con un gobierno amigo de Estados Unidos. La Doctrina Bush afirmó que, como política , no distinguiría entre Al Qaeda y las naciones que los albergan. Varios líderes afganos fueron invitados a Alemania en diciembre de 2001 para el Acuerdo de Bonn patrocinado por la ONU , que debía restaurar la estabilidad y la gobernanza en su país. En el primer paso, se formó la Administración de Transición Afgana , que fue instalada el 22 de diciembre. [129] Presidido por Hamid Karzai, contaba con 30 líderes e incluía una Corte Suprema , una Administración Provisional y una Comisión Especial Independiente.

Fundación de la República Islámica

El presidente estadounidense George W. Bush y Hamid Karzai en el Palacio Presidencial de Kabul , Afganistán.
Soldados del Ejército Nacional Afgano , incluida la Brigada de Comando ANA , al frente.

En junio de 2002, el ex rey Zahir Shah, que regresó del exilio después de 29 años, convocó una loya jirga (gran asamblea). Karzai fue elegido presidente durante los dos años de la jirga, en los que la Autoridad Provisional Afgana también fue sustituida por el Estado Islámico de Transición de Afganistán (TISA). En diciembre de 2003 se celebró una loya jirga constitucional, en la que se adoptó la constitución de 2004 , con una forma de gobierno presidencial y una legislatura bicameral. [130] Karzai fue elegido en las elecciones presidenciales de 2004 y luego ganó un segundo mandato en las elecciones presidenciales de 2009 . Tanto las elecciones parlamentarias de 2005 como las de 2010 también fueron exitosas.

Mientras tanto, en 2002 comenzó el proceso de reconstrucción de Afganistán. Hubo más de 14.000 proyectos de reconstrucción, como la presa de Kajaki y la presa de Salma . [131] Muchos de estos proyectos fueron supervisados ​​por los Equipos Provinciales de Reconstrucción . El Fondo Fiduciario para la Reconstrucción de Afganistán del Banco Mundial se creó en 2002, fue financiado por 24 países donantes internacionales y gastó más de 1.370 millones de dólares en 2007. [132] La comunidad internacional proporcionó aproximadamente 30.000 millones de dólares para la reconstrucción de Afganistán. la mayor parte de Estados Unidos. En 2002, la comunidad mundial asignó 4.000 millones de dólares en la conferencia de Tokio, seguidos de otros 4.000 millones de dólares en 2004. En febrero de 2006, se comprometieron 10.500 millones de dólares para Afganistán en la Conferencia de Londres [133] y 11.000 millones de dólares de los Estados Unidos a principios de 2007. Tras estas enormes inversiones de la comunidad internacional, los resultados del esfuerzo de reconstrucción fueron desiguales. La implementación de proyectos de desarrollo se vio frecuentemente empañada por la falta de coordinación, conocimiento de las condiciones locales y una planificación sólida por parte de los donantes internacionales, así como por la corrupción y la ineficiencia por parte de los funcionarios del gobierno afgano. A nivel provincial y nacional, proyectos como el Programa Nacional de Solidaridad, la construcción de carreteras interprovinciales y la modernización de los servicios de salud rurales liderada por Estados Unidos tuvieron más éxito.

Construcción de una nación en Afganistán

Tropas estadounidenses y afganas en 2010.

Las tropas de la OTAN y afganas lideraron muchas ofensivas contra los talibanes en este período. En 2009, comenzó a formarse un gobierno en la sombra liderado por los talibanes, con su propia versión de tribunal de mediación. [134] En 2010, el presidente estadounidense Barack Obama desplegó 30.000 soldados adicionales durante un período de seis meses y propuso que comenzaría la retirada de tropas en 2012. En la Conferencia Internacional sobre Afganistán de 2010 en Londres, Karzai dijo que tenía la intención de tender la mano a los dirigentes talibanes (incluidos el mulá Omar , Sirajuddin Haqqani y Gulbuddin Hekmatyar ). Con el apoyo de altos funcionarios estadounidenses, Karzai pidió a los dirigentes del grupo que participaran en una reunión de la Loya Jirga para iniciar conversaciones de paz. Según The Wall Street Journal , estas medidas fueron inicialmente correspondidas con una intensificación de los bombardeos, asesinatos y emboscadas. [135]

Muchos grupos afganos (incluido el ex jefe de inteligencia Amrullah Saleh y el líder de la oposición Dr. Abdullah Abdullah ) creían que el plan de Karzai tenía como objetivo apaciguar a los altos dirigentes de los insurgentes a costa de la constitución democrática, el proceso democrático y el progreso en el campo de los derechos humanos. , especialmente los derechos de las mujeres. [136] Abdullah declaró: "Debo decir que los talibanes no están luchando para ser acomodados. Están luchando para derribar al Estado. Así que es un ejercicio inútil, y es simplemente engañoso... Hay grupos que Lucharemos hasta la muerte. Nos guste o no hablar con ellos, seguirán luchando. Así que, para ellos, no creo que tengamos un camino a seguir con conversaciones o negociaciones. o contactos o cualquier cosa por el estilo. Entonces tenemos que estar preparados para abordarlos y lidiar con ellos militarmente. En términos de los talibanes en el terreno, hay muchas posibilidades y oportunidades que con la ayuda de la gente en diferentes partes del país "Podemos atraerlos al proceso de paz, siempre y cuando creemos un ambiente favorable en este lado de la línea. En este momento, la gente está dejando de apoyar al gobierno debido a la corrupción. Por lo tanto, esa expectativa tampoco es realista en esta etapa. ". [137]

Según un informe de las Naciones Unidas, los talibanes fueron responsables del 76% de las víctimas civiles en 2009. [138] Afganistán luchaba por reconstruirse mientras lidiaba con los resultados de 30 años de guerra, la corrupción entre políticos de alto nivel y la Insurgencia talibán en curso que, según diferentes institutos científicos como la London School of Economics , altos funcionarios internacionales, como el ex presidente del Estado Mayor Conjunto de los Estados Unidos, el almirante Michael Mullen , creían que los talibanes estaban respaldados por el ISI. [139] [140]

A finales de julio de 2010, los Países Bajos se convirtieron en el primer aliado de la OTAN en poner fin a su misión de combate en Afganistán después de cuatro años de despliegue militar, incluido el período más intenso de hostilidades. Retiraron 1.900 soldados. El Atlantic Council describió la decisión como "políticamente significativa porque llega en un momento de crecientes bajas y crecientes dudas sobre la guerra". [141] Canadá retiró sus tropas en 2011, pero quedaron alrededor de 900 para entrenar a los soldados afganos. [142] [143]

En febrero de 2012, un pequeño número de militares estadounidenses quemaron varias copias del Corán . Algunos afganos respondieron organizando manifestaciones masivas y disturbios en Kabul y otras zonas. Tras este suceso, los agresores mataron a varios militares estadounidenses, incluidos dos oficiales, en el edificio del Ministerio del Interior. El 11 de marzo de 2012, un soldado estadounidense, Robert Bales , mató a 16 civiles en la masacre de Kandahar .

Según la ISAF, en diciembre de 2012 había alrededor de 120.000 tropas lideradas por la OTAN en Afganistán, de las cuales 66.000 eran tropas estadounidenses y 9.000 británicas. El resto eran de 48 países. Se había iniciado un proceso de entrega del poder a las fuerzas locales y, según los planes, la mayoría de las tropas internacionales se marcharían en 2014. [144] El 24 de noviembre de 2013, Karzai celebró una loya jirga e impuso una prohibición a las redadas domiciliarias de la OTAN. Esta prohibición se implementó y los soldados de la OTAN recibieron instrucciones de cumplirla. En diciembre de 2013, dos soldados de la OTAN llevaron a cabo excepcionalmente un allanamiento de una casa en la provincia de Zabul. Karzai condenó esto en un discurso muy publicitado. El 3 de enero de 2014, soldados de la OTAN escucharon la explosión de una bomba en una base de Kabul; no se reportaron víctimas ni heridos. Al día siguiente, una bomba cayó en una base militar estadounidense en Kabul y mató a un ciudadano estadounidense. La bomba fue colocada por los talibanes y el miembro del servicio estadounidense fue la primera víctima de combate en Afganistán ese año. Los talibanes inmediatamente reivindicaron el ataque.

Negociaciones de paz en Qatar

El 1 de mayo de 2015, los medios informaron sobre una reunión prevista en Qatar entre insurgentes talibanes y pacificadores, incluido Karzai, sobre el fin de la guerra. [145] [146] [147] En 2016, el gobierno firmó un acuerdo de paz con Hezb-e Islami de Hekmatyar, que en ese momento era el segundo insurgente antigubernamental más grande después de los talibanes. [148] El acuerdo resultó controvertido y varios sectores de la sociedad afgana protestaron contra él debido a los presuntos crímenes de guerra de Hekmatyar. [149]

Las tensiones entre Estados Unidos y Pakistán empeoraron cuando el presidente estadounidense, Donald Trump, acusó a Pakistán de albergar a los talibanes. [150] El presidente afgano Ashraf Ghani ofreció conversaciones de paz incondicionales a los talibanes, ofreciéndoles estatus legal como partido político regular, junto con la liberación de los prisioneros talibanes. Más de 20 naciones y organizaciones respaldaron el acuerdo, pero fue rechazado por los talibanes que se negaron a negociar con el gobierno afgano. Los talibanes insistieron en negociar únicamente directamente con Estados Unidos y sólo tras una retirada total de Estados Unidos del país, una demanda que Estados Unidos rechazó. [151]

En 2018 se negoció un alto el fuego sin precedentes de tres días en torno a las celebraciones de Eid al-Fitr , y los miembros talibanes se acercaron abiertamente y hablaron con civiles y fuerzas gubernamentales. El alto el fuego fue ampliamente celebrado y Ghani anunció que se extendería diez días, y algunos líderes sociales pidieron que se hiciera permanente. Los talibanes, sin embargo, rechazaron la prórroga y relanzaron su campaña militar contra el gobierno al final del período original de tres días. [152]

Como el gobierno afgano había caído en una importante disputa sobre las elecciones presidenciales afganas de 2019 , en las que tanto Ghani como su rival Abdullah Abdullah reclamaron la victoria, se firmó un acuerdo de poder compartido entre los dos hombres, que asignó la responsabilidad de las negociaciones de paz al último. [153]

Acuerdo talibanes-Estados Unidos

El representante estadounidense Zalmay Khalilzad (izquierda) y el representante talibán Abdul Ghani Baradar (derecha) firman el Acuerdo de Doha en Qatar en 2020.

Finalmente, y después de varios años de negociaciones de ida y vuelta, la Administración Trump de EE. UU . llegó a un acuerdo importante con los talibanes en 2020, conocido como el Acuerdo de Doha . El acuerdo preveía una retirada total pero escalonada de Estados Unidos de Afganistán a cambio de que los talibanes se comprometieran a no permitir que Al-Queda se restableciera en el país y se comprometieran a entablar conversaciones con el gobierno afgano (que no era parte del acuerdo). [154] El acuerdo también exigía que el presidente afgano liberara a 5.000 prisioneros talibanes a cambio de que los talibanes liberaran a 1.000 soldados afganos cautivos. Ghani, que nunca aceptó el acuerdo, rechazó la liberación de prisioneros, afirmando que no era una prerrogativa de Estados Unidos y añadiendo que rechazaría cualquier otra liberación como requisito previo para las conversaciones entre los talibanes y el gobierno afgano. [155] Los talibanes respondieron reiterando que no iniciarían ninguna conversación con el gobierno afgano hasta que los 5.000 prisioneros fueran liberados. [156]

La situación provocó un aumento de los ataques de los talibanes, que lanzaron más de 4.500 ataques contra las fuerzas gubernamentales durante el período de 45 días posteriores a la firma del Acuerdo de Doha, un aumento del 70% en comparación con el mismo período del año anterior. [157] Como Estados Unidos había dejado de realizar ataques aéreos contra objetivos talibanes como parte del acuerdo (a cambio de detener los ataques talibanes contra las fuerzas estadounidenses), las bajas talibanes se redujeron en aproximadamente dos tercios durante este período. [157] Después de lo que se describió como uno de los combates más sangrientos en 19 años, Estados Unidos llevó a cabo varios ataques aéreos contra el grupo a principios de marzo de 2020. [158] Ghani acordó liberar a 1.500 prisioneros talibanes, siempre que esos prisioneros firmaran un compromiso de no volver al combate una vez liberado. [159] Los talibanes rechazaron esta medida, insistiendo en la liberación total e incondicional de la lista completa de 5.000 prisioneros. [160] En agosto, el gobierno acordó liberar a los 5.000 talibanes cautivos, pero declaró que no podía liberar a 400 de ellos, ya que habían sido acusados ​​de delitos graves contra civiles, y convocó a una loya jirga para decidir su destino. Falló a favor de la liberación y todos los prisioneros fueron liberados. [161] [162] Después de estos acontecimientos, las primeras conversaciones intraafganas entre los talibanes y el gobierno afgano se llevaron a cabo en Qatar. [163]

Retirada estadounidense y ofensiva talibán en 2021

Control talibán de Afganistán durante la ofensiva talibán de 2021 y captura de Kabul .

En abril de 2021, el recién inaugurado presidente estadounidense Joe Biden anunció que todas las tropas estadounidenses se retirarían del país antes del 11 de septiembre de 2021, el vigésimo aniversario de los ataques del 11 de septiembre. [164] Posteriormente adelantó esta fecha al 31 de agosto. [165] Cuando las fuerzas estadounidenses comenzaron a retirarse en mayo, los talibanes intensificaron los ataques contra el gobierno afgano. [166] El grupo comenzó capturando primero el campo para rodear las capitales regionales, y luego tomando esas capitales sin enfrentar ninguna resistencia importante. La comunidad de inteligencia de Estados Unidos advirtió en julio que era probable que el gobierno afgano colapsara entre 6 y 12 meses después de la retirada de Estados Unidos. [167] Biden declaró que no cesaría ni retrasaría la retirada, independientemente de la situación. [168]

Colapso de la República Islámica

El 15 de agosto, casi todo el país estaba bajo el control de los talibanes, que ya habían rodeado la capital del país y se preparaban para entrar. Ghani huyó del país a Tayikistán , y Kabul fue capturada ese mismo día, habiendo colapsado todo el aparato político y militar de la República Islámica. [169] [165] El resto de las fuerzas de la OTAN en el país ocupó el aeropuerto internacional Hamid Karzai en Kabul, evacuando a cientos de miles de militares y civiles . En su último acto en Afganistán, las fuerzas de la coalición destruyeron o dañaron la mayor parte de lo que quedaba en el aeropuerto para evitar que fuera utilizado por los talibanes, un total de 75 aviones y más de 100 vehículos y otros equipos, junto con las defensas antiaéreas del aeropuerto. , antes de abandonar definitivamente el país el 30 de agosto, cumpliendo así el plazo de retirada fijado por Biden. [170]

Biden defendió su decisión afirmando que no deseaba prolongar la "guerra eterna" y culpó a las autoridades afganas de no haber encontrado un acuerdo político y de haber huido del país por el colapso del gobierno del país, añadiendo que, sin embargo, el colapso se había "desarrollado". más rápido de lo previsto". Según Biden, la misión estadounidense en el país nunca había sido de construcción de una nación , sino más bien de prevención de ataques al territorio nacional estadounidense, lo que consideraba un éxito. [171] Tras la retirada de la coalición, las fuerzas talibanes capturaron el aeropuerto y anunciaron que formarían un nuevo gobierno poco después. [172]

A pesar del llamado a admitir a algunos refugiados en Estados Unidos después de la retirada de las tropas de la OTAN, solo un pequeño porcentaje de afganos vulnerables que buscaban trasladarse a Estados Unidos bajo un programa de reasentamiento de refugiados fueron admitidos en Estados Unidos. Refugiados admitidos según los criterios P-2 por el programa Prioridad 1 preexistente del Departamento de Estado tenía la única opción de ser remitido al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados o a una ONG designada . [173]

El regreso del gobierno talibán

Restablecimiento del Emirato Islámico

Cuando los talibanes tomaron Kabul, se formó un Consejo de Coordinación para transferir el poder a los talibanes, integrado por el ex muyahidín y comandante de Hezb-e Islami, Gulbuddin Hekmatyar, el ex presidente Hamid Karzai y el líder político Abdullah Abdullah. [174] Estos dos últimos se reunieron luego con representantes talibanes con el objetivo declarado de garantizar la seguridad y devolver la normalidad a la capital. [175] Sin embargo, se informó que los dos probablemente no serían parte del futuro gobierno talibán. [176] El New York Times informó que Karzai había sido obligado a abandonar su casa después de que los talibanes desarmaran a sus guardias y se hicieran cargo de la seguridad de su residencia, mudándose en lugar de ello a vivir a la casa de Abdullah. [177] Según una fuente citada por la CNN, ambos habían sido efectivamente puestos bajo arresto domiciliario , con sus detalles de seguridad eliminados y a merced de los talibanes. [178]

Levantamientos contra los talibanes

Tras la victoria de los talibanes en todo Afganistán, el vicepresidente de la República Islámica y viejo opositor de los talibanes, Amrullah Saleh , citó disposiciones de la Constitución de Afganistán de 2004 que lo convertirían en presidente interino del país. Al hacerlo, apeló al sentido de continuidad de la República Islámica, lo que le daría legitimidad política. Como Kabul, junto con la gran mayoría de Afganistán, estaba bajo control talibán, unió fuerzas con Ahmad Massoud , hijo del ex comandante muyahidín Ahmad Shah Massoud, para declarar al Frente de Resistencia Nacional de Afganistán (también conocido como Resistencia de Panjshir ), una organización anti. -Coalición talibán con base en el valle de Panjshir. A su vez, fue reconocido como presidente por Massoud, así como por el ministro de Defensa, Bismillah Khan Mohammadi . [179] Un levantamiento a pequeña escala liderado por el grupo en agosto de 2021 logró expulsar a los talibanes de tres distritos, estableciendo su propio control en el valle. [180]

El frente, a menudo comparado con la Alianza del Norte, alcanzó un alto el fuego con los talibanes poco después. [181] El alto el fuego no duró mucho y a principios de septiembre los talibanes habían lanzado un asalto contra la resistencia de Panjshir. [182] El 3 de septiembre, los talibanes afirmaron haber derrotado la resistencia, estableciendo el control talibán sobre la totalidad de Afganistán por primera vez en la historia del país. Estas afirmaciones fueron descartadas como mentiras por las fuerzas de la resistencia, que a su vez afirmaron que todavía tenían el control de gran parte de sus posiciones y luchaban activamente contra los talibanes. [183] ​​Los combates continuaron hasta el día siguiente, y Mark Milley , presidente del Estado Mayor Conjunto de Estados Unidos , advirtió que la situación podría convertirse en una guerra civil a gran escala. [184]

Al mismo tiempo, los líderes regionales notables, el tayiko Atta Muhammad Nur y el uzbeko Abdul Rashid Dostum (el comandante de la era del PDPA que se volvió contra Najibullah en 1991 y formó su propio movimiento político Junbish , relativamente secular de izquierda y dominado por uzbekos ) huyeron del país para evitar lo que denominaron conspiración como Mazar-i-Sharif cayó en manos de los talibanes. Los dos habían sido acérrimos rivales políticos, pero unieron fuerzas ante el avance de los talibanes. Según Nur, el equipamiento local de las fuerzas armadas había sido entregado a los talibanes en un "complot cobarde" destinado a atraparlo a él y a Dostum, lo que provocó la caída de la ciudad. [185] Los dos se unieron a otros hombres fuertes y políticos regionales para crear un frente de negociaciones con los talibanes, en el que esperaban lograr concesiones del grupo predominantemente pastún para sus respectivos movimientos y etnias locales. Los dos declararon que nunca aceptarían una rendición y que se estaban preparando para una resistencia armada contra los talibanes en caso de que las conversaciones fracasaran, [186] [187] antes de la caída definitiva del valle de Panjshir en manos de los talibanes al día siguiente. Tanto Saleh como Massoud huyeron de la capital de Panjshiri pero permanecieron en la provincia. [188] [189]

Enfrentamientos fronterizos entre Afganistán e Irán

Los enfrentamientos entre Afganistán e Irán se produjeron en diciembre de 2021, superponiéndose con la insurgencia republicana en Afganistán , entre el restaurado Emirato Islámico de Afganistán e Irán en Nimruz por los puestos de control fronterizos . El resultado fue una victoria de facto de los talibanes, y el Emirato Islámico capturó varios puestos de control fronterizos. Sin embargo, más tarde los talibanes se retiraron de los puestos de control y las cosas volvieron al status quo ante bellum . [190] [191]

Ver también

Referencias

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Bibliografía

Otras lecturas

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