La Constitución de Afganistán de 2004 fue la ley suprema de la República Islámica de Afganistán , que duró de 2004 a 2021. Sirvió como marco legal entre el gobierno afgano y los ciudadanos afganos . [1] [2] [3] Aunque Afganistán ( Imperio afgano ) fue convertido en estado en 1747 por Ahmad Shah Durrani , [4] el primer movimiento constitucional afgano comenzó durante el reinado del Emir Abdur Rahman Khan en la década de 1890, seguido de la redacción en 1922 de una constitución. [5] [6] La Constitución de Afganistán de 1964 transformó a Afganistán en una democracia moderna. [7]
La constitución fue aprobada por consenso en enero de 2004 después de la loya jirga de 2003 . [3] La Constitución consta de 162 artículos y fue firmada oficialmente por Hamid Karzai el 26 de enero de 2004. [1] [2] Surgió de la Comisión Constitucional Afgana encomendada por el Acuerdo de Bonn . La constitución prevé un Presidente electo y una Asamblea Nacional . El gobierno de transición del presidente interino Hamid Karzai se estableció después de la loya jirga de junio de 2002 . Las primeras elecciones presidenciales después de la entrada en vigor de la nueva constitución tuvieron lugar en octubre de 2004, y Karzai fue elegido para un mandato de cinco años. Las primeras elecciones para la Asamblea Nacional se retrasaron hasta septiembre de 2005. La constitución fue esencialmente abolida el 15 de agosto de 2021, con el derrocamiento y disolución de la República Islámica de Afganistán por los talibanes . A finales de 2022, el Líder Supremo Hibatullah Akhundzada confirmó que la Constitución de 2004 había sido abolida formalmente bajo su autoridad. [8]
El artículo 62 de la Constitución de Afganistán de 2004 establece que un candidato al cargo de Presidente debe: [9]
La Asamblea Nacional de Afganistán estaba formada por dos cámaras: la Wolesi Jirga (Cámara del Pueblo) y la Meshrano Jirga (Cámara de los Ancianos).
La Wolesi Jirga, la cámara más poderosa, estaba formada por un máximo de 250 delegados elegidos directamente mediante un sistema de voto único e intransferible (SNTV). Los miembros eran elegidos a nivel provincial y servían durante cinco años. Al menos 64 delegados serían mujeres; y también fueron elegidos diez nómadas kuchi entre sus pares. La Wolesi Jirga tenía la responsabilidad principal de elaborar y ratificar leyes y aprobar las acciones del presidente y tenía un considerable poder de veto sobre los nombramientos y políticas de alto nivel.
La Meshrano Jirga estaba formada por un número no especificado de dignatarios y expertos locales nombrados por los consejos provinciales, los consejos de distrito y el presidente. El presidente también nombró a dos representantes de los discapacitados físicos. La cámara baja aprobó leyes, aprobó presupuestos y ratificó tratados, todo lo cual requirió la aprobación posterior de la Meshrano Jirga.
El máximo tribunal del país era el Stera Mahkama (Tribunal Supremo). Sus miembros eran nombrados por el presidente por períodos de 10 años. También existían Tribunales Superiores, Tribunales de Apelaciones y tribunales locales y de distrito. Los jueces elegibles tenían su formación en jurisprudencia islámica o derecho secular.
A los tribunales se les permitió utilizar la jurisprudencia hanafi en situaciones en las que la Constitución carece de disposiciones.
El gabinete actual está formado por el presidente, sus dos vicepresidentes y 25 ministros. Los ministros son nombrados por el presidente pero necesitan la aprobación de la Wolesi Jirga (cámara baja).
La constitución divide Afganistán en 34 provincias. Cada provincia está gobernada por un consejo provincial con miembros elegidos por períodos de cuatro años. Los gobernadores provinciales son nombrados por el presidente. Las provincias se dividen en distritos, que contienen pueblos y ciudades. Cada pueblo y ciudad también tendrá consejos, cuyos miembros prestarán servicios durante tres años.
La Constitución describe el Islam como su ley sagrada y la fe más comúnmente practicada en todo Afganistán.
Los seguidores de otras religiones son "libres de ejercer su fe y realizar sus ritos religiosos" dentro de los límites de la ley. No se menciona la libertad de pensamiento ni la apostasía del Islam . [ cita necesaria ]
A los ciudadanos se les garantizó el derecho a la vida y la libertad, a la privacidad , a la reunión pacífica , a la tortura y a la expresión y el discurso . Si se les acusaba de un delito, los ciudadanos tenían derecho a ser informados de los cargos, a ser representados por un abogado y a la presunción de inocencia . El artículo 34 establece: "La libertad de expresión será inviolable. Todo afgano tendrá derecho a expresar sus pensamientos mediante la palabra, la escritura, las ilustraciones y otros medios de conformidad con las disposiciones de esta Constitución. Todo afgano tendrá derecho, según las disposiciones de la ley, imprimir y publicar sobre temas sin sumisión previa a las autoridades estatales. Las directivas relacionadas con la prensa, la radio y la televisión, así como las publicaciones y otros medios de comunicación de masas, estarán reguladas por la ley."
Se toman disposiciones para garantizar educación y atención sanitaria gratuitas para todos los ciudadanos.
El artículo 16 de la constitución establece que "entre pashto , dari , uzbeko , turcomano , balochi , pashai , nuristani y otras lenguas corrientes en el país, el pashto y el dari serán los idiomas oficiales del estado". Además, otras lenguas se consideran "tercera lengua oficial" en zonas donde son habladas mayoritariamente.
El artículo 20 establece que el Himno Nacional Afgano (Wolesi Tarana) "deberá estar en pastún con la mención de "Dios es grande", así como los nombres de las tribus de Afganistán".
La constitución tiene como objetivo "fomentar y desarrollar todos los idiomas de Afganistán". (Artículo 16)
A los extranjeros no se les permite poseer tierras en Afganistán. Los extranjeros no tendrán derecho a poseer bienes inmuebles en Afganistán. [10] [11] [12]
