El gobierno electrónico (abreviatura de gobierno electrónico ) es el uso de dispositivos tecnológicos de comunicación , como computadoras e Internet , para brindar servicios públicos a los ciudadanos y otras personas en un país o región. El gobierno electrónico ofrece nuevas oportunidades para un acceso ciudadano más directo y conveniente al gobierno [1] y para la prestación gubernamental de servicios directamente a los ciudadanos. [2]
El término consiste en las interacciones digitales entre un ciudadano y su gobierno (C2G), entre gobiernos y otras agencias gubernamentales (G2G), entre gobierno y ciudadanos (G2C), entre gobierno y empleados (G2E), y entre gobierno y empresas/comercios. (G2B). Los modelos de prestación de gobierno electrónico se pueden dividir en las siguientes categorías: [3] Esta interacción consiste en que los ciudadanos se comuniquen con todos los niveles de gobierno (ciudad, estado/provincia, nacional e internacional), facilitando la participación ciudadana en la gobernanza utilizando información y comunicación. tecnología (TIC) (como computadoras y sitios web ) y reingeniería de procesos de negocio (BPR). Brabham y Guth (2017) entrevistaron a diseñadores externos de herramientas de gobierno electrónico en América del Norte sobre los ideales de interacción del usuario que incorporan a sus tecnologías, que incluyen valores progresistas, participación ubicua, geolocalización y educación del público. [4]
Otras definiciones se alejan de la idea de que la tecnología es un objeto y definen al gobierno electrónico simplemente como facilitadores o instrumentos y se centran en cambios específicos en cuestiones de la Administración Pública. La transformación interna de un gobierno es la definición que estableció el tecnólogo especialista Mauro D. Ríos. En su trabajo “En busca de una definición de Gobierno Electrónico”, afirma: “El gobierno digital es una nueva forma de organización y gestión de los asuntos públicos, introduciendo procesos transformacionales positivos en la gestión y en la propia estructura del organigrama, agregando valor a los trámites y servicios prestados, todo ello a través de la introducción y continua apropiación de las tecnologías de la información y las comunicaciones como facilitadoras de estas transformaciones." [5]
El gobierno electrónico también se conoce como e-gov, gobierno electrónico, gobernanza de Internet, gobierno digital, gobierno en línea, gobierno conectado. [6] A partir de 2014, la OCDE todavía utiliza el término gobierno digital y lo distingue del gobierno electrónico en la recomendación elaborada allí para la Red sobre Gobierno Electrónico del Comité de Gobernanza Pública. [7] Varios gobiernos han comenzado a utilizar el término gobierno digital para una amplia gama de servicios que involucran tecnología contemporánea, como big data , automatización o análisis predictivo . [8]
Las estrategias de gobierno electrónico (o gobierno digital ) se definen como "el empleo de Internet y la red mundial para brindar información y servicios gubernamentales a los ciudadanos". (Naciones Unidas, 2006; AOEMA, 2005). [9] El gobierno electrónico (o gobierno electrónico ) se refiere esencialmente a la "utilización de tecnologías de la información (TI), tecnologías de la información y la comunicación (TIC) y otras tecnologías de telecomunicaciones basadas en la web para mejorar y/o mejorar la eficiencia y eficacia". de prestación de servicios en el sector público". [3] El gobierno electrónico promueve y mejora la contribución de las partes interesadas al desarrollo nacional y comunitario, así como profundiza el proceso de gobernanza. [10]
En los sistemas de gobierno electrónico, las operaciones gubernamentales están respaldadas por servicios basados en la web. Implica el uso de tecnología de la información, específicamente Internet, para facilitar la comunicación entre el gobierno y sus ciudadanos. [11]
El gobierno transformacional o también el gobierno electrónico transformacional es el uso de tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) basadas en computadora para cambiar la forma en que funcionan los gobiernos. [12] El término se usa comúnmente para describir una estrategia de reforma gubernamental que intenta cambiar radicalmente la forma en que la gente entiende el gobierno, especialmente aquellos que trabajan dentro del gobierno. Por ejemplo, a menudo se asocia con un punto de vista de todo el gobierno , que intenta fomentar la colaboración entre departamentos y brindar conveniencia de ventanilla única en la prestación de servicios a los ciudadanos.
El término gobierno transformacional se utiliza generalmente de manera aspiracional, ya que denota el nivel más alto de lo que el gobierno electrónico puede lograr:
Gobierno 2.0 o Gov 2.0 se refiere a políticas gubernamentales que apuntan a aprovechar tecnologías colaborativas y herramientas interactivas de Internet para crear una plataforma informática de código abierto en la que el gobierno, los ciudadanos y las empresas innovadoras puedan mejorar la transparencia y la eficiencia. [14] En pocas palabras, Gov 2.0 trata de "poner el gobierno en manos de los ciudadanos". [15] Gov 2.0 combina los fundamentos interactivos de la Web 2.0 con el gobierno electrónico y aumenta la participación ciudadana mediante el uso de plataformas de código abierto, que permiten el desarrollo de aplicaciones , sitios web y widgets innovadores . El papel del gobierno es proporcionar datos abiertos , servicios web y plataformas como infraestructura. [dieciséis]
El gobierno electrónico debería permitir que cualquiera que visite el sitio web de una ciudad se comunique e interactúe con los empleados de la ciudad a través de Internet con interfaces gráficas de usuario (GUI), mensajería instantánea (IM), aprenda sobre temas gubernamentales a través de presentaciones de audio/video y de cualquier manera más. más sofisticado que una simple carta de correo electrónico a la dirección proporcionada en el sitio" [17]
La esencia del gobierno electrónico es "el valor mejorado para las partes interesadas a través de la transformación" [18] y "el uso de la tecnología para mejorar el acceso y la prestación de servicios gubernamentales en beneficio de los ciudadanos, los socios comerciales y los empleados". [19] La atención debería centrarse en:
Si bien tradicionalmente se ha entendido que el gobierno electrónico se centra en las operaciones del gobierno, se entiende que la gobernanza electrónica amplía su alcance al incluir el compromiso y la participación ciudadana en la gobernanza. Como tal, siguiendo la definición de gobierno electrónico de la OCDE, la gobernanza electrónica puede definirse como el uso de las TIC como herramienta para lograr una mejor gobernanza.
Si bien a menudo se piensa que el gobierno electrónico es un "gobierno en línea" o un "gobierno basado en Internet", en este contexto se pueden utilizar muchas tecnologías de "gobierno electrónico" que no son de Internet. Algunas formas fuera de Internet incluyen teléfono , fax , PDA , mensajes de texto SMS , MMS , redes y servicios inalámbricos, Bluetooth , CCTV , sistemas de seguimiento , RFID , identificación biométrica , gestión del tráfico vial y cumplimiento de las normas, tarjetas de identidad , tarjetas inteligentes y otras formas cercanas. aplicaciones de comunicación de campo ; tecnología de mesas electorales (donde se está considerando el voto electrónico no en línea), prestación de servicios gubernamentales por radio y televisión (por ejemplo, CSMW), correo electrónico, instalaciones comunitarias en línea , grupos de noticias y listas de correo electrónico , chat en línea y tecnologías de mensajería instantánea. .
Una de las primeras referencias al término " gobierno electrónico " ocurrió junto con el término democracia electrónica en 1992. [24] Durante las últimas dos décadas, gobiernos [ vagos ] de todo el mundo han invertido en TIC [25] con el objetivo de aumentar la calidad y disminuir el costo de los servicios públicos. Pero durante ese tiempo, a medida que incluso los países menos desarrollados han adoptado sitios web, servicios electrónicos y estrategias de gobierno electrónico, se ha vuelto cada vez más claro que el gobierno electrónico no ha brindado todos los beneficios que se esperaban. [26] Un estudio encontró que el 35% de los proyectos de gobierno electrónico en los países en desarrollo resultaron en fracasos totales; y que el 50% fueron fracasos parciales. [27]
Como reacción a estos malos resultados, ha habido un cambio de perspectiva hacia el gobierno transformacional , apuntando más allá de los aspectos puramente técnicos de una mejor habilitación de los procesos de gobierno electrónico para abordar las barreras culturales y organizativas que han obstaculizado la realización de los beneficios del servicio público. Los investigadores han definido el fundamento del gobierno transformacional como "la explotación del gobierno electrónico de tal manera que se puedan obtener beneficios". [28]
En 2010, la Organización para el Avance de los Estándares de Información Estructurada (OASIS) publicó un informe [29] que identificó una amplia gama de errores comunes que han impedido a muchos gobiernos lograr impactos significativos a través de sus inversiones en tecnología. Sin embargo, OASIS también señaló que:
OASIS cita [29] al Reino Unido y a Australia como dos de los líderes en este ámbito:
La División de Administración Pública y Gestión del Desarrollo (DPAPM) del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (UN-DESA) realiza una encuesta bianual sobre gobierno electrónico que incluye una sección titulada Índice de Desarrollo del Gobierno electrónico (EGDI) . Es una clasificación comparativa de 193 países del mundo según tres indicadores principales: i) el OSI - Índice de Servicios en Línea que mide la presencia en línea del gobierno en términos de prestación de servicios; ii) el TII - Índice de Infraestructura de Telecomunicaciones iii) HCI - Índice de Capital Humano. Al construir un modelo para medir los servicios digitalizados, la Encuesta evalúa a los 193 estados miembros de la ONU de acuerdo con un índice compuesto cuantitativo de preparación para el gobierno electrónico basado en la evaluación de sitios web; infraestructura de telecomunicaciones y dotación de recursos humanos. [30] El Índice de Desarrollo del Gobierno Electrónico puede servir como herramienta de evaluación comparativa para que los países identifiquen sus fortalezas y debilidades y moldeen sus políticas de acuerdo con estos hallazgos en el área del Gobierno Electrónico. [31]
El Índice de Desarrollo del Gobierno Electrónico (EGDI) se calcula con el siguiente método: EGDI = 1/3 (OSI normalizado + TII normalizado + HCI normalizado) [32]
Un grupo diverso de 100 investigadores voluntarios en línea de todo el mundo colaboraron con el Departamento de Asuntos Económicos de las Naciones Unidas (ONU DESA) para procesar 386 encuestas de investigación realizadas en 193 Estados miembros de las Naciones Unidas para la Encuesta de Gobierno Electrónico de las Naciones Unidas de 2016. [30] La diversidad de nacionalidades e idiomas de los voluntarios en línea [33] —más de 65 idiomas, 15 nacionalidades, de las cuales la mitad son de países en desarrollo— refleja perfectamente la misión de la encuesta.
La encuesta ha sido criticada por no incluir un índice de niveles de inclusión digital . [34]
Los principales modelos de prestación de gobierno electrónico se pueden dividir en:
Dentro de cada uno de estos dominios de interacción, tienen lugar cuatro tipos de actividades: [36] [37]
Ejemplos de servicios transaccionales en línea empleados en gobiernos electrónicos incluyen: [38]
Las principales desventajas del gobierno electrónico son que existe una brecha digital y desigualdades digitales que impiden a ciertas personas acceder a todos los beneficios de la digitalización. Cuando se presenta como la única opción para acceder a un servicio esencial, quienes no tienen acceso público a computadoras e Internet, o no tienen conocimientos adecuados sobre cómo usarlos, sufren. [39]
Otras desventajas incluyen la confiabilidad de la información en la web y cuestiones que podrían influir y sesgar la opinión pública. Hay muchas consideraciones e implicaciones potenciales de implementar y diseñar el gobierno electrónico, incluida la desintermediación del gobierno y sus ciudadanos, la autodeterminación digital de los ciudadanos en una red global de Internet, los impactos en los factores económicos, sociales y políticos, la vulnerabilidad a los ataques cibernéticos. y perturbaciones del status quo en estas áreas. [40]
La naturaleza política de las formas del sector público también se cita como desventajas de los sistemas de gobierno electrónico. [41]
Aunque "se ha gastado una cantidad prodigiosa de dinero" [42] en el desarrollo y la implementación del gobierno electrónico, algunos dicen [ ¿quién? ] sólo ha dado un resultado mediocre. Los resultados y efectos de las pruebas de servicios gubernamentales basados en Internet suelen ser difíciles de evaluar o los usuarios los encuentran insatisfactorios. [43] Según Gartner, se estima que el gasto mundial en TI ascenderá a un total de 3,6 billones de dólares en 2011, lo que supone un aumento del 5,1% respecto al año 2010 (3,4 billones de dólares). [44]
Debido a que el gobierno electrónico se encuentra en las primeras etapas de desarrollo en muchos países y jurisdicciones, es difícil aplicarlo a formas de gobierno que han sido institucionalizadas. Las antiguas prácticas burocráticas que se implementan en nuevos medios o utilizando nuevas tecnologías pueden generar problemas de falta de comunicación. [45]
Un ejemplo de tal práctica fue la automatización del programa de asistencia social de Indiana que comenzó en 2006. Una auditoría encargada por el entonces gobernador de Indiana, Mitch Daniels, en 2005 encontró que varios empleados y beneficiarios de asistencia social de la Administración de Servicios Sociales y Familiares (FSSA) estaban cometiendo fraude de asistencia social . [39] La naturaleza burocrática del sistema de bienestar de Indiana permitió a la gente engañar al sistema y costarle al estado grandes cantidades de dinero. Daniels caracterizó el sistema como "irremediablemente roto", afirmando que se encontraba en un estado en el que los empleados no podían arreglarlo por sí mismos. Citó muchas cuestiones que se relacionan directamente con el hecho de que el sistema no había sido automatizado. [39]
Con la esperanza de aprovechar los numerosos beneficios del gobierno electrónico, Daniels promulgó un proyecto de ley que privatizaba y automatizaba el servicio de inscripción para los programas de asistencia social de Indiana. Daniels tenía como objetivo agilizar las solicitudes de beneficios, privatizar los casos e identificar fraudes. Se creía que pasar del trabajo de casos cara a cara a la comunicación electrónica solucionaría los problemas antes mencionados y mejoraría la eficiencia. [39]
Las instalaciones de inscripción en asistencia social de Indiana fueron reemplazadas por aplicaciones en línea y centros de llamadas operados por IBM . Estos tuvieron problemas casi de inmediato. La práctica principalmente cara a cara y personalizada se modernizó esencialmente de la noche a la mañana, sorprendiendo a muchas personas que confiaban en esas características. El sistema automatizado trabajó con un enfoque único que atribuía los errores al destinatario por encima de cualquier otra cosa. Los problemas que antes se podían resolver mediante una sola llamada telefónica con el asistente social del destinatario se volvieron cada vez más complicados debido a que los trabajadores del centro de llamadas privado no estaban adecuadamente capacitados. [39]
A los beneficiarios de la asistencia social se les negaron sus beneficios debido a la falta de ayuda directa, errores del sistema fuera de su control o simplemente la incapacidad de utilizar la tecnología destinada a acelerar el proceso. La transición abrumó no sólo a los beneficiarios sino también a los empleados. En octubre de 2009, incluso Daniels admitió que el proyecto era defectuoso y problemático y canceló el contrato con IBM. Indiana comenzó a implementar un sistema híbrido a partir de 2010, que incluía asistentes sociales y cierta automatización cuando correspondía. [46]
Quienes se oponen al gobierno electrónico argumentan que la transparencia gubernamental en línea es dudosa porque la mantienen los propios gobiernos. La información se puede agregar o eliminar del ojo público. Hasta el día de hoy, muy pocas organizaciones monitorean y rinden cuentas de estas modificaciones. Quienes lo hacen, como OMBWatch [47] y Government Accountability Project de Estados Unidos , suelen ser voluntarios sin fines de lucro. Incluso los propios gobiernos no siempre realizan un seguimiento de la información que insertan y eliminan. [48]
El aumento del contacto electrónico y del intercambio de datos entre el gobierno y sus ciudadanos va en ambos sentidos. Una vez que las tecnologías de gobierno electrónico se vuelvan más sofisticadas, es probable que se aliente a los ciudadanos a interactuar electrónicamente con el gobierno para realizar más transacciones, ya que los servicios electrónicos son mucho menos costosos que las oficinas de servicios físicas (edificios físicos) atendidas por funcionarios públicos . Esto podría conducir potencialmente a una disminución de la privacidad de los civiles a medida que el gobierno obtenga cada vez más información sobre sus actividades. Sin salvaguardias, las agencias gubernamentales podrían compartir información sobre los ciudadanos. En el peor de los casos, con tanta información transmitida electrónicamente entre el gobierno y los civiles, podría desarrollarse un sistema de tipo totalitario . Cuando el gobierno tiene fácil acceso a innumerables informaciones sobre sus ciudadanos, se pierde la privacidad personal. [49] [50]
Un sitio web de gobierno electrónico que proporciona servicios gubernamentales a menudo no ofrece el "potencial de llegar a muchos usuarios, incluidos aquellos que viven en áreas remotas [sin acceso a Internet], están confinados en sus hogares, tienen bajos niveles de alfabetización, viven con ingresos del umbral de pobreza". [51] Las personas sin hogar , las personas en situación de pobreza y las personas mayores pueden no tener acceso.
La confianza en la gobernanza electrónica depende en gran medida de su desempeño y ejecución, que pueden medirse a través de la efectividad de las acciones actuales. Esto es mucho más riesgoso y propenso a fluctuaciones que un sistema de confianza basado en la reputación porque el desempeño no considera acciones pasadas. [52]
Con la automatización de los servicios gubernamentales institucionalizados, la confianza puede ir en ambos sentidos: la confianza que la gente tiene en el gobierno y la confianza que el gobierno deposita en su gente. En el caso del sistema automatizado de asistencia social de Indiana, los trabajadores menos calificados del centro de llamadas dejaron sus decisiones en manos del sistema automatizado y favorecieron las soluciones que mejor se adaptaban al sistema en lugar de a las personas. [39] Cuando se confía demasiado en la gobernanza electrónica, los errores y las equivocaciones no se detectan.
Una parte crucial del sistema de bienestar social de Indiana era la relación entre los trabajadores sociales y sus clientes. Era la principal forma para que los Hoosiers interactuaran con esta institución pública y obtuvieran la ayuda que necesitaban. Sin embargo, Daniels y muchos otros vieron una posible invitación al fraude. [39] De hecho, hubo casos de fraude a la asistencia social entre trabajadores sociales y clientes, como este caso del condado de Marion, diciembre de 2009. Pero la motivación para automatizar fue un intento de atrapar a las personas aprovechándose del sistema en lugar de intentar obtener los servicios. al mayor número de personas posible. [39] Los beneficiarios de la asistencia social eran considerados criminales en lugar de personas necesitadas. Este trato a los pobres es similar al de los asilos de pobres de los siglos XIX y XX. [53] Ambos desarrollaron sistemas defectuosos con la intención de castigar, creando más cargas que los beneficios inicialmente comercializados.
El objetivo final del gobierno electrónico es poder ofrecer una mayor cartera de servicios públicos a los ciudadanos de una manera eficiente y rentable. El gobierno electrónico permite la transparencia gubernamental. La transparencia gubernamental es importante porque permite que el público esté informado sobre en qué está trabajando el gobierno y sobre las políticas que está tratando de implementar.
Tareas simples pueden ser más fáciles de realizar mediante el acceso al gobierno electrónico. Muchos cambios, como el estado civil o los cambios de dirección, pueden ser un proceso largo y requerir mucho papeleo para los ciudadanos. El gobierno electrónico permite que estas tareas se realicen de manera eficiente y con mayor comodidad para los individuos.
El gobierno electrónico es una manera fácil para que el público participe más en las campañas políticas. Podría aumentar la conciencia de los votantes, lo que podría conducir a un aumento de la participación ciudadana en las elecciones.
Es conveniente y rentable para las empresas, y el público se beneficia al obtener un fácil acceso a la información más actualizada disponible sin tener que gastar tiempo, energía y dinero para obtenerla.
El gobierno electrónico ayuda a simplificar los procesos y hace que la información gubernamental sea más fácilmente accesible para las agencias del sector público y los ciudadanos. Por ejemplo, la Oficina de Vehículos Motorizados de Indiana simplificó el proceso de certificación de registros de conductores para su admisión en los procedimientos judiciales del condado. [54] [ verificación fallida ] Indiana se convirtió en el primer estado en permitir que los registros gubernamentales se firmen digitalmente, se certifiquen legalmente y se entreguen electrónicamente mediante el uso de tecnología de matasellos electrónico. Además de su simplicidad, los servicios de democracia electrónica pueden reducir costos. El Departamento de Conservación y Recursos Naturales de Alabama , Wal-Mart y NIC [55] desarrollaron un servicio de licencias de caza y pesca en línea utilizando una computadora existente para automatizar el proceso de concesión de licencias. Se compraron más de 140.000 licencias en las tiendas Wal-Mart durante la primera temporada de caza y la agencia estima que ahorrará 200.000 dólares al año en concepto de servicio. [56]
Los beneficios previstos del gobierno electrónico incluyen eficiencia, mejores servicios, mejor accesibilidad a los servicios públicos, desarrollo comunitario sostenible y más transparencia y rendición de cuentas. [40]
Uno de los objetivos de algunas iniciativas de gobierno electrónico es una mayor participación ciudadana. A través de las características interactivas Web 2.0 de Internet , personas de todo el país pueden brindar información a políticos o servidores públicos y hacer oír sus voces. Los blogs y las encuestas interactivas permiten a los políticos o servidores públicos conocer las opiniones de la gente sobre cualquier tema. Las salas de chat pueden poner a los ciudadanos en contacto en tiempo real con funcionarios electos o su personal de oficina o proporcionarles los medios para interactuar directamente con los servidores públicos, permitiendo a los votantes tener un impacto e influencia directos en su gobierno. Estas tecnologías pueden crear un gobierno más transparente, permitiendo a los votantes ver inmediatamente cómo y por qué sus representantes en la capital votan como lo hacen. Esto ayuda a los votantes a decidir por quién votar en el futuro o cómo ayudar a los servidores públicos a ser más productivos.
En teoría, un gobierno podría avanzar más hacia una verdadera democracia con la aplicación adecuada del gobierno electrónico. La transparencia gubernamental brindará información al público sobre cómo se toman las decisiones y responsabilizará a los funcionarios electos o servidores públicos por sus acciones. El público podría convertirse hasta cierto punto en una influencia directa y destacada en la legislatura gubernamental. [57] [58] [59] [60]
Los defensores del gobierno electrónico argumentan que los servicios gubernamentales en línea reducirían la necesidad de formularios impresos en papel. [61] Debido a las recientes presiones de grupos ambientalistas , los medios de comunicación y el público, algunos gobiernos y organizaciones han recurrido a Internet para reducir el uso de papel. El gobierno de los Estados Unidos utiliza el sitio web Government Forms, by Agency | Un | USAGov proporcionará "formularios gubernamentales internos para empleados federales" y así "producir ahorros significativos en papel". [62] Además, si los ciudadanos pueden solicitar servicios o permisos gubernamentales en línea, es posible que no necesiten conducir hasta una oficina gubernamental, lo que podría conducir a una menor contaminación del aire causada por los vehículos que funcionan con gasolina y diésel.
El gobierno electrónico permite a los ciudadanos interactuar con computadoras para lograr objetivos en cualquier momento y en cualquier lugar y elimina la necesidad de viajar físicamente a los agentes gubernamentales sentados detrás de escritorios y ventanas. Muchos servicios de gobierno electrónico están disponibles para los ciudadanos con computadoras y acceso a Internet las 24 horas del día y los siete días de la semana, a diferencia de las oficinas gubernamentales tradicionales , que tienden a estar abiertas solo durante el horario comercial (las excepciones notables son las comisarías de policía y los hospitales). , que suelen estar abiertas las 24 horas para que el personal pueda atender urgencias).
Se puede observar una mejor contabilidad y mantenimiento de registros a través de la informatización, y los ciudadanos pueden acceder fácilmente a la información y los formularios con computadoras y acceso a Internet, lo que puede permitir un tiempo de procesamiento más rápido para las solicitudes y la búsqueda de información. En el aspecto administrativo, el acceso para ayudar a encontrar o recuperar archivos e información vinculada ahora se puede almacenar en bases de datos electrónicas en lugar de copias impresas (copias en papel) almacenadas en varios lugares. Las personas con discapacidades o condiciones que afectan su movilidad ya no necesitan tener movilidad para participar activamente en el gobierno y pueden acceder a los servicios públicos desde la comodidad de sus propios hogares [63] [64] (siempre que tengan una computadora, Internet y cualquier equipos de accesibilidad que puedan necesitar).
Las recientes pruebas de gobierno electrónico han sido recibidas con aceptación y entusiasmo por parte del público. [65] [66] Los ciudadanos participan en debates en línea sobre cuestiones políticas con una frecuencia cada vez mayor, y los jóvenes, que tradicionalmente muestran un interés mínimo en los asuntos gubernamentales, se sienten atraídos por los procedimientos de votación electrónica .
Aunque los programas gubernamentales basados en Internet han sido criticados por la falta de políticas de privacidad confiables, los estudios han demostrado que la gente valora el procesamiento de los infractores por encima de la confidencialidad personal. El noventa por ciento de los adultos estadounidenses aprueba los sistemas de seguimiento de delincuentes en Internet, y el 57% está dispuesto a renunciar a parte de su privacidad personal en Internet si eso conduce al procesamiento de delincuentes o terroristas. [67]
También existen algunas subcategorías de gobierno electrónico específicas de tecnología, como gobierno móvil (gobierno móvil), gobierno ubicuo) y gobierno g ( aplicaciones SIG / GPS para gobierno electrónico).
La preocupación anterior sobre la evolución del gobierno electrónico en materia de tecnología se debe al uso limitado de plataformas en línea por motivos políticos por parte de los ciudadanos en las participaciones políticas locales. [68]
Los principales modelos de prestación de gobierno electrónico se clasifican según quién se beneficia. En el desarrollo de portales y plataformas del sector público o del sector privado se crea un sistema que beneficia a todos los mandantes. Los ciudadanos que necesitan renovar el registro de su vehículo tienen una manera conveniente de hacerlo mientras ya están cumpliendo con el requisito de inspección reglamentaria. En nombre de un socio gubernamental, la empresa proporciona lo que tradicionalmente y exclusivamente ha gestionado el gobierno y puede utilizar este servicio para generar ganancias o atraer nuevos clientes. Las agencias gubernamentales se liberan del costo y la complejidad de tener que procesar las transacciones. [69]
Para desarrollar estos portales o plataformas del sector público, los gobiernos tienen la opción de desarrollar y gestionar internamente, subcontratar o firmar un contrato de autofinanciamiento. El modelo de autofinanciamiento crea portales que se autofinancian mediante tarifas de conveniencia para ciertas transacciones de gobierno electrónico, conocidos como portales de autofinanciamiento.
Los servicios de redes sociales y los sitios web son un área emergente para la democracia electrónica. El punto de entrada a las redes sociales se encuentra en el entorno de los ciudadanos y la participación se realiza en los términos de los ciudadanos. Los defensores del gobierno electrónico perciben el uso de las redes sociales por parte del gobierno como un medio para ayudarlo a actuar más como el público al que sirve. Se pueden encontrar ejemplos en casi todos los portales del gobierno estatal a través de los widgets de Facebook , Twitter y YouTube .
El gobierno y sus agentes también tienen la oportunidad de seguir a los ciudadanos para monitorear la satisfacción con los servicios que reciben. A través de ListServs, fuentes RSS, mensajería móvil, servicios de microblogging y blogs, el gobierno y sus agencias pueden compartir información con ciudadanos que comparten intereses e inquietudes comunes. El gobierno también está empezando a Twitter . En el estado de Rhode Island , el tesorero Frank T. Caprio ofrece tweets diarios sobre el flujo de caja del estado. [70] [ ¿ cuándo? ] [ se necesita fuente no primaria ] Para obtener una lista completa de agencias estatales con feeds de Twitter , visite NIC . [71] Para obtener más información, visite transparent-gov.com. [72]
Varios gobiernos locales de Estados Unidos han permitido firmas electrónicas en línea para peticiones de nominación de candidatos y requisitos de firma para iniciativas electorales . En 2012, Arizona lanzó un prototipo de sistema llamado E-qual, que permitía a los candidatos estatales que se postulaban para cargos públicos recolectar firmas en línea y compartir el enlace en otros formularios en las redes sociales. [73] E-qual se amplió en 2016 para cubrir a los candidatos en las elecciones locales dentro del estado, [74] pero no se utilizó a nivel local antes de las elecciones estatales de 2020. [75] La ciudad de Boulder , Colorado, implementó un sistema similar en 2020 para recolectar firmas para las preguntas electorales de la ciudad. [76]
Según la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales del Consejo de Estado (国务院国有资产监督管理委员会) de la provincia de Fujian, IBM propuso por primera vez la transformación digital en 2012, que mejora la aplicación de la tecnología digital para remodelar las propuestas de valor del cliente y enfatiza la interacción y colaboración con el cliente. Y el gobierno chino ha añadido “Economía digital” a su Informe de labor gubernamental (政府工作报告) durante cuatro años consecutivos a partir de 2017, y propuso en el 14º Plan Quinquenal delinear el “Utilizar la transformación digital para impulsar cambios en los métodos de producción, estilos de vida y métodos de gobernanza en su conjunto”. Además, la Transformación Digital ha sido elevada a una estrategia nacional desde el nivel empresarial (organización). [77]
El gobierno chino también tiene su sitio web oficial para el gobierno electrónico, eGovernment.gov.cn, y lo mantiene la Escuela Central del Partido Comunista Chino (中共中央党校) o la Academia Nacional de Gobernanza (国家行政学院) (estos dos nombres son para un instituto). pero con dos nombres diferentes).
Tras la transición del antiguo gobierno de la Unión Nacional Africana de Kenia al gobierno de la Coalición Nacional Arco Iris en diciembre de 2002, en enero de 2004 se estableció una Dirección de gobierno electrónico después de una sesión ejecutiva (gabinete). El departamento recién creado tenía el deber de elaborar el plan de acción para futuras implementaciones de TIC. [78]
Como muchas otras naciones africanas, Kenia ha adoptado la alta tasa de penetración de la telefonía móvil entre su población. Incluso las personas que viven en zonas remotas que no tenían acceso a las redes de telecomunicaciones tradicionales ahora pueden comunicarse con facilidad. El hecho de lo mismo tiene, y sigue teniendo, un gran impacto en las estrategias de los gobiernos para llegar a sus ciudadanos. [79] Dado que alrededor del 70% de la población posee teléfonos móviles, los principales operadores de redes móviles como Safaricom han dado un gran paso al ofrecer servicios que satisfagan las demandas de los ciudadanos. Dichos servicios incluyen Kipokezi (que permite a los suscriptores chatear en línea y también intercambiar correos electrónicos a través de teléfonos móviles estándar) y M-Pesa (que permite a los suscriptores enviar y recibir dinero electrónico). Estos servicios han atraído incluso a la mayoría de los kenianos, ya que también ayudan a los miembros de la sociedad sin sucursales a realizar negocios normales y seguros a través de M-Pesa. El reciente informe del FMI revela que las transacciones de MPESA en Kenia superaron a las realizadas por Western Union en todo el mundo. [80]
Sitio web: Abrir Kenia | África transparente
Egipto es un país muy ambicioso, especialmente desde la elección del actual presidente Abdel-Fattah El-Sisi, que ha invertido grandes sumas de dinero en energía sostenible y la digitalización del sistema gubernamental. Algunos de los problemas que enfrentan son la privacidad, las preocupaciones de seguridad, la falta de conciencia de los ciudadanos y la falta de estándares técnicos unificados. Egipto tiene una población de aprox. 100 millones con diversos orígenes y condiciones de vida y acceso a recursos. El nivel educativo de los ciudadanos no sólo varía entre las ciudades y las zonas rurales, sino también dentro de El Cairo. En comparación con otros países árabes o de Oriente Medio, Egipto está bastante atrasado en términos de desarrollo y utilización tecnológicos. Recientemente, el gobierno emitió una ley que exige que todas las empresas tengan recibos electrónicos y que todos los pagos de pensiones o gastos del gobierno y los ciudadanos deben realizarse mediante transferencias electrónicas. Esto muestra su iniciativa de dejar atrás la economía impulsada por el efectivo y pasar a una economía electrónica. [81]
El gobierno electrónico armenio se estableció en 2004. El gobierno electrónico reúne todas las herramientas y bases de datos creadas por agencias estatales armenias y proporciona un entorno en línea fácil de usar para los usuarios. Incluye más de veinte servicios y herramientas. En el marco de esta iniciativa, por primera vez están disponibles las secciones "Presupuesto interactivo" [82] y "Financiamiento de organizaciones estatales sin fines de lucro" [83] . También hay otras veinte herramientas, entre ellas motores de búsqueda, que permiten encontrar las decisiones del Gobierno y del Primer Ministro, el orden del día de la próxima reunión del Consejo de Ministros, información sobre las compras del Estado, el sistema electrónico de declaración de impuestos, el sistema de solicitud en línea de la Propiedad Intelectual Agencia, el sistema de búsqueda de información de la Agencia de Propiedad Intelectual, así como las secciones de Firma Electrónica y Visa Electrónica (e-visa). Cabe mencionar que la Firma Electrónica se utiliza en varios otros servicios cuando un usuario desea enviar una solicitud o recibir información. La Firma Electrónica es un sistema universal y es utilizada tanto por los funcionarios estatales como por los ciudadanos y personas jurídicas. [84]
El marco de "gobierno electrónico" se estableció de conformidad con la "Estrategia nacional sobre tecnologías de la información y las comunicaciones para el desarrollo de la República de Azerbaiyán (2003-2012)" y se aplicó en el marco del programa "E-Azerbaiyán". El proyecto tiene como objetivo aumentar la comodidad y eficiencia de la actividad de las agencias estatales, simplificar las interacciones entre la población, las empresas y las agencias gubernamentales, contribuir a la creación de un nuevo marco de relaciones entre los ciudadanos y los funcionarios y garantizar la transparencia y el libre flujo de información. [97]
Los componentes principales de la infraestructura del gobierno electrónico son la infraestructura de red integrada para organismos estatales, el portal de gobierno electrónico, la puerta de enlace del gobierno electrónico, el registro estatal de recursos y sistemas de información, la firma electrónica, la circulación de documentos electrónicos y el centro de datos del gobierno electrónico ( Bajo preparación). [97]
El portal estatal www.e-gov.az se creó para facilitar que los ciudadanos se beneficien de los servicios electrónicos proporcionados por agencias gubernamentales según el principio de "ventanilla única" con la combinación de servicios. A través del portal de gobierno electrónico, los ciudadanos pueden utilizar más de 140 servicios electrónicos de 27 agencias estatales. Además, se estableció una puerta de enlace entre agencias gubernamentales para garantizar el intercambio mutuo de información, y la mayoría de las agencias estatales están conectadas a esta infraestructura. El portal permite a los usuarios utilizar eficientemente los sistemas de información gubernamentales existentes y el contacto seguro entre ellos, emitiendo solicitudes y prestando servicios electrónicos, libera a los ciudadanos de proporcionar la misma información o documentos que ya están disponibles en las bases de datos de información. [98]
El 14 de marzo de 2018 se inauguró el Centro de Desarrollo de Gobierno Electrónico. [99] Es una entidad jurídica pública subordinada a la Agencia Estatal de Servicio Público e Innovaciones Sociales dependiente del Presidente de la República de Azerbaiyán. El servicio intenta utilizar tecnologías digitales, establecer un gobierno electrónico para hacer que los servicios estatales funcionen de manera más eficiente, garantizar la disponibilidad de los servicios públicos y mejorar el nivel de vida de los ciudadanos del país. Es un tipo de gobierno electrónico de gobierno a ciudadano .
El portal web de gobierno electrónico se ha desarrollado para brindar un acceso más conveniente a diversos servicios e información gubernamentales a través de una sola ventana. Ahora los servicios pueden entregarse a las personas cuando les convenga y, lo que es más importante, ahora tienen mucho más peso en la transparencia y la rendición de cuentas de los servicios públicos. [100]
Alemania
Gobierno electrónico (de (en) gobierno electrónico, (de) gobierno electrónico, rara vez gobierno electrónico) se refiere a la simplificación, implementación y soporte de procesos de información, comunicación y transacciones dentro y entre instituciones estatales, municipales y otras instituciones oficiales y entre estas. instituciones y ciudadanos o empresas y organizaciones mediante el uso de las tecnologías digitales de la información y la comunicación (TIC).
La base jurídica en Alemania para las autoridades federales es la Ley de Gobierno Electrónico (EGovG). Algunos estados federales tienen sus propias leyes de gobierno electrónico.
Las iniciativas y programas de gobernanza electrónica en la India están a cargo del Ministerio de Electrónica y Tecnología de la Información (MeitY www.meity.gov.in). El actual programa general de gobernanza electrónica del Gobierno de la India se conoce con el título "DIGITAL INDIA" (www.digitalindia.gov.in).
El gobierno indio ha lanzado muchas iniciativas de gobernanza electrónica , incluido un portal para quejas públicas, [101] Proyecto Modo Misión MCA21 , [102] Presentación electrónica de impuestos sobre la renta, [103] gazette electrónica, Proyecto Nemmadi , [104] y sus política general de la India digital . [105]
El gobierno electrónico en Indonesia se está desarrollando, especialmente en las oficinas del gobierno central y regional/local. El gobierno electrónico se introdujo oficialmente en la administración pública mediante la Directiva Presidencial No 6/2001 sobre Telemática, que establece que el gobierno de Indonesia debe utilizar tecnología telemática para apoyar la buena gobernanza. Además, el gobierno electrónico debería haberse introducido para diferentes propósitos en las oficinas gubernamentales. Como uno de los países miembros de ISO, Indonesia presta más atención a facilitar las actividades de normalización. Entre las instalaciones proporcionadas se encuentra la construcción del Sistema Nacional de Información de Normalización (SISTANAS) y la Red de Información de Normalización de Indonesia (INSTANET). [106] A partir de 2017, los ministerios, instituciones y gobiernos locales de Indonesia solían ejecutar sistemas de gobierno electrónico separados, que ahora están integrados en un sistema central. [107] En 2017, el gobierno también emprendió programas para la digitalización de las pymes y el sector informal. [108] Muchas de las ciudades de Indonesia, incluidas Yakarta , Bandung , Surabaya y Makassar, están implementando el concepto de ciudad inteligente , que consiste en gobierno electrónico, salud electrónica, educación electrónica, logística electrónica y adquisiciones electrónicas como áreas prioritarias. . [109]
En 2002, Irán publicó un informe detallado llamado TAKFA (Barnameye Tose-e va Karborde Fanavaie Etela'at) en el que se predecía que la mayoría de los organismos gubernamentales intentarían virtualizar sus servicios lo antes posible. Sin embargo, según los informes de los organismos de la ONU, Irán no ha logrado en los últimos años cumplir con los estándares promedio de gobierno electrónico. En 2008, el Consejo Supremo de Información publicó un informe en el que criticaba al gobierno por su deficiente avance en el empleo de nuevas tecnologías de la comunicación con fines administrativos. [110]
En 2016, Irán lanzó la Red Nacional de Información y mejoró la calidad y velocidad del acceso a Internet. En 2017, Irán introdujo la primera fase del gobierno electrónico, que incluye E-Tax, E-Customs, E-Visa, [111] Portal de gobierno electrónico, [112] y una aplicación móvil para modernizar los servicios gubernamentales de Irán. [113]
El gobierno iraní planea introducir pronto otras fases del gobierno electrónico.
El programa ciudadano iraquí de gobierno electrónico se creó para "eliminar el soborno y el favoritismo y poner fin al sufrimiento de los ciudadanos al volver repetidamente a los directorios", la interfaz permite al ciudadano enviar solicitudes y quejas, también se puede utilizar para emitir documentos de identidad, conducir licencias y pasaportes. [114]
Jordania estableció su programa de gobierno electrónico en 2002. Muchos servicios gubernamentales se prestan en línea. [115] [116]
El portal de gobierno electrónico egov.kz se lanzó en 2012 como parte del esfuerzo de Kazajstán por modernizar la forma en que los ciudadanos acceden a los servicios y la información gubernamentales. [117] Ofrece todos los servicios posibles que el Estado puede proporcionar a los ciudadanos y las empresas, como educación, atención sanitaria, seguridad social, colocación y empleo, cuestiones fiscales y asistencia jurídica. Actualmente se encuentra en la etapa de transformación de desarrollo. [118] El objetivo principal de egov.kz es maximizar la eficiencia. Por ejemplo, los usuarios pueden registrar el nacimiento de un niño y al mismo tiempo resolver todas las cuestiones relacionadas: solicitar prestaciones y poner al niño en la lista de espera para el jardín de infancia.
La aplicación móvil egov.kz fue reconocida como la mejor aplicación en el concurso GovTechioneers en la Cumbre Mundial de Gobierno de 2017 en Dubai. [119] En los Premios WSIS-2017 (concurso de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información), tres proyectos de la República de Kazajstán fueron anunciados campeones: gobierno electrónico, gobierno abierto y centro de llamadas integrado 1414. [118]
Proyectos de gobierno electrónico: [120] [121]
Anunciada en 2013 con "un plan ambicioso para permitir un acceso público más amplio a los datos gubernamentales para mejorar la transparencia de los asuntos estatales", [122] esta iniciativa incluye: innovación gubernamental centrada en los ciudadanos, valores fundamentales de apertura, intercambio, comunicación, colaboración para todos. áreas de gobierno, servicios personalizados para ciudadanos individuales, que crearán empleos y apoyarán la economía creativa. [123]
En Malasia, los esfuerzos de gobierno electrónico son llevados a cabo por el gobierno de Malasia, bajo el paraguas del Súper Corredor Multimedia (MSC) y las iniciativas emblemáticas de gobierno electrónico, que fue lanzado a mediados de 1996 por el Dr. Mahathir Mohamad (1981-2003), por el entonces Primer Ministro de Malasia (Jeong & Nor Fadzlina, 2007). [124] [125]
El gobierno electrónico es una iniciativa destinada a reinventar el funcionamiento del gobierno. Busca mejorar la forma en que opera el gobierno, así como la forma en que presta servicios a la gente (Ibrahim Ariff y Goh Chen Chuan, 2000).
El Comité de Desarrollo de la Ciudad de Yangon (Birmano- ရန်ကုန်မြို့တော်စည်ပင်သာယာရေးကော်မတီ) (YC DC) es el órgano administrativo de Yangon , y Yangon es la ciudad más grande y antigua capital de Myanmar (Birmania) . El Comité de Desarrollo de la Ciudad de Yangon está formado por 20 departamentos. Su sede estaba en el Ayuntamiento de Yangon . El presidente del comité es también el alcalde de la ciudad. [ cita necesaria ]
En 2003, se organizó el YCDC para proporcionar gobierno electrónico a la ciudad de Yangon. Los objetivos principales del programa de gobierno electrónico de la ciudad son proporcionar un fácil acceso entre el gobierno y los ciudadanos de la ciudad a través de Internet, reducir el uso de papel, reducir el presupuesto de la ciudad, construir el anillo de fibra de la ciudad, proporcionar información pública oportuna, almacenar datos públicos y desarrollar y ampliar los programas G2G, G2C, G2B y G2E. [ cita necesaria ]
En enero de 2013, la responsabilidad del gobierno electrónico se dividió entre el Comité de Administración del Gobierno Electrónico y el Comité de Procesamiento del Gobierno Electrónico. El Comité de Administración del Gobierno electrónico incluye al alcalde de la ciudad de Yangon como jefe, al secretario general de la ciudad de Yangon como subjefe y a los otros 20 jefes de departamento como presidentes. El Comité de Procesamiento de Gobierno Electrónico incluye al Jefe del Departamento de Información y Relaciones Públicas como Jefe y a los otros 20 subdirectores de departamento como presidentes. [ cita necesaria ]
El portal web oficial es www.ycdc.gov.mm.
Mandalay es la segunda ciudad más grande y la última capital real de Myanmar (Birmania). En 2014, el gobierno de la región de Mandalay desarrolló www.mdyregion.gov.mm para conocer el gobierno regional y sus actividades para la gente.
El gobierno de la región de Mandalay organizó el Comité Directivo de Gobierno Electrónico el 23 de junio de 2016. El presidente del comité fue U Sai Kyaw Zaw, Ministro del Ministerio de Asuntos Étnicos.
El 21 de julio de 2017, el Dr. Zaw Myint Maung, primer ministro del gobierno de la región de Mandalay, inauguró el portal web www.emandalay.gov.mm. Ese portal incluye 2 servicios electrónicos, 199 temas de 70 agencias. El comité también desarrolla un centro de datos regional. Ese Datacenter se inaugurará en 2018.
El marco conceptual y de planificación del gobierno electrónico se presentó a Nepal con un amplio apoyo del Gobierno de Corea (KIPA). [126] La visión del gobierno electrónico es "The Value Networking Nepal" a través de:
La misión del gobierno electrónico de Nepal [126] es "Mejorar la calidad de vida de las personas sin discriminación alguna, trascendiendo las diferencias regionales y raciales, y lograr el desarrollo socioeconómico construyendo un gobierno transparente y brindando servicios de calidad con valor agregado a través de las TIC".
La práctica del gobierno electrónico ha sido lenta tanto en adopción como en práctica en Nepal. [127] Sin embargo, los organismos de gobierno local ahora cuentan con un equipo dedicado de voluntarios de TIC que trabajan para implementar el gobierno electrónico en el país a través de amplias iniciativas de TIC para organismos locales. [128]
En 2014, el Gobierno de Pakistán creó la Junta Nacional de Tecnología de la Información dependiente del Ministerio de Tecnología de la Información y Telecomunicaciones para habilitar un ecosistema digital para los servicios gubernamentales a los ciudadanos de Pakistán . NITB se formó como resultado de una fusión entre Pakistan Computer Bureau (PCB) y Electronic Government Directorate (EGD).
Las funciones clave identificadas por la NITB son: [129]
NITB implementó una suite de oficina electrónica en varios ministerios del gobierno de Pakistán . Si bien claramente buscaba ganancias de eficiencia y una mayor transparencia, también esperaba brindar "servicios públicos eficientes y rentables a los ciudadanos de Pakistán". La suite incluía principalmente cinco módulos o aplicaciones en todos los ministerios. La descripción de cada módulo enumerado es:
NITB publicó un diagrama de alto nivel que describe el proceso de transformación de agencias y ministerios del gobierno federal a entornos de oficina electrónica. [130]
Crítica: El despliegue de la suite de oficina electrónica por parte de NITB en casi todas las agencias federales no sólo es demasiado ambicioso sino que probablemente fracasará. Parece reunir muchos objetivos elevados de eficiencia organizacional con un conjunto de objetivos de cumplimiento o de cara a los ciudadanos. De hecho, la mayoría de los servicios que NITB ha proporcionado han sido en gran medida conceptuales y no lo suficientemente concretos. El proceso descrito en el diagrama del proceso de adopción parece desprovisto de cualquier diseño centrado en el usuario o formulación de propuesta de valor. En lugar de crear muchos MVP (Productos Mínimos Viables) y aprovechar un proceso de aprendizaje iterativo y validado, e-Office Suite parece incorporar todas las características y funciones que varios ministerios y divisiones pueden necesitar o utilizar. Parece centrarse más en las necesidades de los burócratas y las agencias gubernamentales que en las necesidades del usuario final (los ciudadanos de Pakistán) y qué servicios necesitarían que un ministerio o división pueda proporcionar.
Los primeros debates en Polonia sobre el gobierno electrónico en Europa comenzaron con un informe publicado en 1994 por la Comisión Europea, titulado "Europa y la sociedad global de la información Recomendaciones al Consejo de Europa" (que lleva el nombre de uno de los autores del Informe Bangemann). . Mostró la dirección del desarrollo de la sociedad global de la información en Europa. Desde entonces, el concepto de gobierno electrónico se ha convertido en un elemento permanente de las cuestiones planteadas en la UE como componente de eEuropa.
En Polonia, el año 2000 debería considerarse el comienzo del gobierno electrónico. Fue entonces cuando el Comité de Investigación Científica preparó un documento basado en siete opiniones de expertos, que se publicó bajo el título colectivo "La sociedad de la información global en las condiciones de la adhesión de Polonia a la Unión Europea". Hoy conocemos el material como documento oficial del Comité de Investigación Científica y del Ministerio de Comunicaciones titulado "Objetivos y direcciones del desarrollo de la sociedad de la información en Polonia". En 2000, el Sejm también adoptó una resolución sobre la construcción de la sociedad de la información, y luego, en 2001, aprobó una ley importante para el desarrollo del gobierno electrónico: la introducción del Boletín de Información Pública (BIP), la Ley de acceso a la información pública, y la ley sobre firma electrónica, que regula la emisión de firma electrónica. El siguiente paso en el desarrollo de la gestión electrónica fue la preparación del documento ePoland, que contiene un plan de acción para el desarrollo de la sociedad de la información en Polonia, que se inspiró en el plan de desarrollo europeo eEurope. Este documento se actualizó por última vez en 2002. La siguiente versión de esta estrategia se llamó ePolska-2006. La adopción de este documento dio como resultado la preparación por parte del Comité de Investigación Científica del concepto preliminar del proyecto Puerta de enlace a Polonia (un sistema informático central cuya tarea era proporcionar servicios administrativos a ciudadanos y entidades comerciales por medios electrónicos) y la documento La Estrategia para la Informatización de la República de Polonia-ePolonia. [131]
Sobre la Ley Federal "Sobre la prestación de servicios estatales y municipales" (2010), la estrategia para el desarrollo de la sociedad de la información en la Federación de Rusia, aprobada por el Presidente (2008), el programa federal objetivo "Rusia Electrónica" (años 2002 – 2010) , aprobado por el gobierno (2002), el Programa Estatal "Sociedad de la Información" (2010), el Procedimiento para la elaboración y aprobación de reglamentos administrativos para la ejecución de funciones públicas (servicios públicos), aprobado por el gobierno (2005), el concepto de administración reforma en la Federación de Rusia en 2006 - 2010 respectivamente, aprobada por el gobierno (2005), según otras órdenes, resoluciones y leyes en la Federación de Rusia se creó el gobierno electrónico (o gobierno electrónico). [ cita necesaria ]
El principal objetivo de la creación del gobierno electrónico es ofrecer igualdad de oportunidades a todos los rusos, independientemente de su lugar de residencia y sus ingresos, y crear un sistema de administración pública más eficaz. Así, el gobierno electrónico se crea para alcanzar un sistema útil de gestión pública que tenga en cuenta los intereses individuales de cada ciudadano mediante la participación a través de las TIC en la formulación de políticas públicas. [ cita necesaria ]
Hoy en día, el gobierno electrónico ruso incluye sistemas como: [132]
1. El sistema conjunto de interacción entre agencias que se utiliza para la prestación de servicios estatales y municipales, el intercambio de información y datos entre los participantes de la interacción entre agencias, la rápida aprobación de decisiones estatales y municipales, etc.
2. El sistema unido de autenticación y autorización que proporciona evidencia de los derechos de todos los participantes del gobierno electrónico.
3. Portal unido de servicios y funciones estatales y municipales que son la "ventanilla única" para toda la información y servicios asegurados por el gobierno y los municipios. [133]
El portal de servicios públicos es uno de los elementos clave del proyecto para crear un "gobierno electrónico" en el país. El portal proporciona un punto único de acceso a todas las referencias sobre servicios estatales y municipales a través de Internet y brinda a los ciudadanos y organizaciones la oportunidad de recibir estos servicios electrónicamente. Las visitas mensuales de los usuarios del portal de servicios públicos oscilan entre 200.000 y 700.000. Por ejemplo, los ciudadanos ahora pueden obtener o canjear una licencia de conducir a través de este portal.
4. Sistema principal que proporciona el uso de firma electrónica.
Otros sistemas se ubican en servicios en la nube, ya que la computación en la nube ha sido una herramienta útil para el Gobierno Electrónico según los investigadores. [ cita necesaria ]
Hoy en día, los elementos del gobierno electrónico ruso se necesitan en los ámbitos de la gobernanza electrónica, los servicios electrónicos (salud electrónica, educación electrónica, biblioteca electrónica, etc.), el comercio electrónico, la democracia electrónica (elecciones web, servicios públicos rusos). iniciativa). Según la Encuesta de Gobierno Electrónico de las Naciones Unidas 2012: Gobierno Electrónico para el Pueblo Rusia se convirtió en uno de los 7 líderes emergentes en el desarrollo del gobierno electrónico, ocupó el noveno lugar en la clasificación del desarrollo del gobierno electrónico en los países con mayor población, ocupó el octavo lugar en el Top Líderes en participación electrónica, después de Noruega, Suecia y Chile, avanzando 32 posiciones en la clasificación mundial, la Federación de Rusia se convirtió en líder del gobierno electrónico en Europa del Este. La evolución de las TIC en la Federación de Rusia ha permitido que Rusia suba en el índice de desarrollo del gobierno electrónico hasta el puesto 27. [134]
En 2015, el Ministerio del Interior de Arabia Saudita lanzó la aplicación de servicios electrónicos conocida como Absher . [135] La aplicación permite al pueblo del Reino acceder a más de 279 servicios gubernamentales diferentes desde sus teléfonos inteligentes, sin necesidad de hacer colas ni de las ineficiencias de la burocracia. [136]
Algunos servicios electrónicos que se pueden completar mediante la aplicación incluyen: [137]
Otra aplicación que se ha lanzado es Tawakkalna . Esta aplicación fue creada por la Autoridad Saudita de Datos e Inteligencia Artificial (SDAIA) para que el gobierno pueda contrarrestar mejor el Covid-19. [138] Inicialmente, la aplicación se creó para expedir permisos a quienes debían desplazarse al trabajo durante el cierre. [139] Ahora se utiliza para viajar; ingresar a edificios comerciales, hospitales y escuelas dentro del Reino; fijar citas para vacunas; y rastreo de Covid-19. [139]
Sri Lanka ha tomado algunas iniciativas para brindar los beneficios del gobierno electrónico a los ciudadanos. [140] [141]
Para implementar los principios del gobierno electrónico, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones de Tailandia desarrolló un plan para crear un sistema moderno de servicios electrónicos durante el período 2009-2014. [142]
La siguiente etapa fue el proyecto quinquenal del gobierno digital, que comenzó en 2016 y finalizará en 2021. Este proyecto supone que dentro de cinco años, más del 80% de las agencias gubernamentales tailandesas utilizarán documentos electrónicos para la identificación. [143] [144]
Existe el Portal Estatal Unificado de Gobierno Electrónico de Tailandia, [145] desarrollado por el Ministerio de Tecnología de la Información y las Telecomunicaciones en 2008.
En 2018, Tailandia ocupa el puesto 73 en el ranking de gobierno electrónico de la ONU. [146]
El gobierno electrónico en Turquía es el uso de tecnología digital para mejorar la eficiencia y eficacia del servicio en Turquía.
A diciembre de 2020, 700 agencias gubernamentales ofrecen 5.338 aplicaciones a 51.757.237 millones de usuarios. La aplicación móvil ofrece 2.850 servicios.
El principal organismo gubernamental coordinador en materia de gobierno electrónico es el Ministerio de Transformación Digital, establecido en 2019. [147] [148] En 2020, lanzó la aplicación Diia y el portal web que permite a los ucranianos utilizar diversos tipos de documentos (incluidos documentos de identidad) . tarjetas y pasaportes ) a través de sus teléfonos inteligentes, así como para acceder a diversos servicios gubernamentales con planes de que todos los servicios gubernamentales estén disponibles para 2023. [149] [150] [151]
En los Emiratos Árabes Unidos , el gobierno electrónico de los Emiratos está diseñado para operaciones de gobierno electrónico. [152] [153]
Transformational Government: Enabled by Technology , 2005, afirmó que "el futuro de los servicios públicos tiene que utilizar la tecnología para dar a los ciudadanos opciones, con servicios personalizados diseñados en función de sus necesidades y no de las necesidades del proveedor". [154]
Un importante informe publicado por el Comité Selecto de Administración Pública de la Cámara de los Comunes en julio de 2011 abordó la adquisición de tecnología de la información por parte del gobierno y encontró que había una dependencia excesiva "de un pequeño ' oligopolio ' de grandes proveedores". [155] El informe introdujo su resumen con la observación de que
[A] pesar de una serie de iniciativas exitosas, el historial general del gobierno en el desarrollo e implementación de nuevos sistemas de TI es atroz. [155]
Sin embargo, una iniciativa introducida en 2011 que permite a las personas notificar a varios departamentos del gobierno central y local sobre un nacimiento o muerte al mismo tiempo, llamada " Cuéntanos una vez ", ha sido acogida como "un excelente ejemplo de innovación y mejores prácticas". , un modelo dinámico e inspirador". [156]
El actual secretario del Privy Council , jefe del servicio público federal, ha hecho de la renovación del lugar de trabajo un pilar de la renovación general del servicio público. La clave para la renovación del lugar de trabajo es la adopción de herramientas colaborativas en red. Un ejemplo de dicha herramienta es GCPEDIA , una plataforma wiki para servidores públicos federales. Otras herramientas incluyen GCconnex, una herramienta de redes sociales, y GCforums, un sistema de foros de discusión.
Informe del Auditor General de Canadá: Capítulo 1 Tecnología de la información: Gobierno en línea 2003: [157] "Uno de los principios clave de Gobierno en línea es que los programas y servicios se transformarán para reflejar las necesidades y expectativas de los clientes y ciudadanos. Desde la perspectiva del gobierno, el objetivo general de la iniciativa GOL es la transformación total del servicio: cambiar fundamentalmente la forma en que opera el gobierno y brindar mejores servicios a los canadienses".
La elección de Barack Obama como Presidente de los Estados Unidos pasó a asociarse con el uso efectivo de las tecnologías de Internet durante su campaña y en la implementación de su nueva administración en 2009. [158] [159] [160] El 21 de enero de 2009, el El presidente firmó uno de sus primeros memorandos: el Memorando para los jefes de departamentos y agencias ejecutivas sobre transparencia y gobierno abierto. [161] El memorando pedía un nivel sin precedentes de apertura en el gobierno, pidiendo a las agencias "garantizar la confianza pública y establecer un sistema de transparencia, participación pública y colaboración". [161] El memorando además "ordena al Director de Tecnología , en coordinación con el Director de la Oficina de Gestión y Presupuesto (OMB) y el Administrador de Servicios Generales (GSA), que coordine el desarrollo por parte de los departamentos y agencias ejecutivos apropiados [y ] tomar acciones específicas implementando los principios establecidos en el memorando." [161]
El memorando del presidente Obama se centró en la idea de aumentar la transparencia en varios departamentos y agencias federales diferentes. Al permitir que sitios web públicos como recovery.gov y data.gov distribuyan más información a la población estadounidense, la administración cree que obtendrá una mayor participación ciudadana. [162]
En 2009, el gobierno federal de EE. UU. lanzó Data.gov para poner a disposición del público más datos gubernamentales. Con datos de Data.Gov, el público puede crear aplicaciones , sitios web y mashups . Aunque "Gov 2.0", como concepto y como término, existía desde mediados de la década de 2000, fue el lanzamiento de Data.gov lo que lo hizo "viral " . [15]
En agosto de 2009, la ciudad de San Francisco lanzó DataSF.org con más de cien conjuntos de datos. [163] Apenas unas semanas después del lanzamiento de DataSF.org, se desarrollaron nuevas aplicaciones y sitios web. Utilizando fuentes de datos disponibles en DataSF.org, desarrolladores con mentalidad cívica crearon programas para mostrar los horarios de llegada y salida del transporte público, [164] dónde reciclar materiales peligrosos, [165] y patrones de delincuencia. [166] Desde el lanzamiento de DataSF.org se han creado más de setenta aplicaciones con datos de San Francisco.
En marzo de 2009, el ex alcalde de San Francisco, Gavin Newsom, estaba en la sede de Twitter para conversar sobre tecnología en el gobierno. [167] Durante el ayuntamiento, Newsom recibió un tweet sobre un bache . [168] Se dirigió a los cofundadores de Twitter, Biz Stone y Evan Williams , y les dijo que encontráramos una manera para que las personas tuitearan sus solicitudes de servicio directamente al centro de atención al cliente 311 de San Francisco. Tres meses después, San Francisco lanzó el primer servicio Twitter 311, llamado @SF311, que permite a los residentes twittear, enviar mensajes de texto y enviar fotografías de baches y otras solicitudes directamente a la ciudad. [169] Trabajando con Twitter y utilizando la plataforma de código abierto, CoTweet convirtió @SF311 en realidad. El proceso de adquisición de software para algo como esto normalmente habría llevado meses, pero en este caso tomó menos de tres meses. [170] El @SF311 está ahorrando dinero a la ciudad en costos de centro de llamadas . [171] En 2011, la Oficina de Responsabilidad Gubernamental de los Estados Unidos aprobó la Ley de Gobierno Electrónico en 2002 para promover un mejor uso de Internet y la tecnología de la información. Además, mejorar los servicios gubernamentales a los ciudadanos, las operaciones internas del gobierno y las oportunidades de participación ciudadana en el gobierno. [172]
Programa Presidential Innovation Fellows donde "equipos de expertos gubernamentales y actores del sector privado adoptan un enfoque centrado en el usuario para abordar cuestiones en la intersección de personas, procesos, productos y políticas para lograr un impacto duradero" [173] lanzado en 2012. [174] 18F, un nuevo servicio de entrega gubernamental digital, se creó a principios de 2014 [175] y el Servicio Digital de Estados Unidos (USDS) se lanzó más adelante en 2014. [176]
El objetivo definido en la Estrategia de Gobierno Digital es alcanzar la digitalización total de los servicios a finales de 2022. [177]
"El principal objetivo del gobierno digital es acercar a los ciudadanos al Estado. Las tecnologías nos permiten ver mejor a cada brasileño, incluidos los que se sienten excluidos, orientar las políticas públicas de manera mucho más ágil y eficiente y llegar principalmente a quienes más lo necesitamos", destaca el secretario de Gobierno Digital del Ministerio de Economía, Luís Felipe Monteiro. [177]
El trabajo pionero de algunos gobiernos está siendo retomado ahora por una serie de organizaciones globales que ofrecen apoyo a los gobiernos para avanzar hacia un enfoque gubernamental transformacional. Por ejemplo:
Este artículo incorpora texto de un trabajo de contenido gratuito . Con licencia CC-By-4.0 (declaración/permiso de licencia). Texto tomado de Un análisis comparativo de los servicios de gobierno electrónico de Croacia, Polonia y Turquía, Kilic et al,.{{cite journal}}: Citar diario requiere |journal=( ayuda )
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