Estados Unidos y Sudáfrica mantienen actualmente relaciones bilaterales entre sí. Estados Unidos y Sudáfrica han estado vinculados económicamente entre sí desde finales del siglo XVIII, lo que ha continuado hasta el siglo XXI. Las relaciones entre Estados Unidos y Sudáfrica enfrentaron períodos de tensión a lo largo del siglo XX debido al gobierno segregacionista de la minoría blanca en Sudáfrica, de 1948 a 1994. [1] Tras el fin del apartheid en Sudáfrica, Estados Unidos y Sudáfrica han desarrollado una relación estratégica, política y económicamente beneficiosa entre sí y actualmente disfrutan de "relaciones cordiales" [2] a pesar de "tensiones ocasionales". [2] Sudáfrica sigue siendo el principal socio comercial de Estados Unidos en África en 2019. [2]
Estados Unidos ha mantenido una presencia oficial en Sudáfrica desde 1799, cuando se abrió un consulado estadounidense en Ciudad del Cabo . La embajada de Estados Unidos está ubicada en Pretoria y los consulados generales están en Johannesburgo , Durban y Ciudad del Cabo.
Estados Unidos se mantuvo formalmente neutral durante la Segunda Guerra Bóer . Aunque la prensa estadounidense y la administración del presidente William McKinley favorecían al Imperio británico , muchos estadounidenses simpatizaban con las repúblicas bóer y algunos viajaron a Sudáfrica para luchar como voluntarios extranjeros en el conflicto. [3] Algunos de estos voluntarios estadounidenses fueron tomados como prisioneros de guerra por los británicos, lo que provocó una pequeña crisis diplomática hasta que las negociaciones entre el secretario de Estado de los EE. UU., John Hay , y el ministro de Asuntos Exteriores británico, Lord Lansdowne, condujeron a su repatriación en 1902. [4]
Durante la Primera Guerra Mundial, ambos países lucharon por las Potencias Aliadas , y el presidente estadounidense Woodrow Wilson y el primer ministro sudafricano Jan Smuts formaron una amistad en la Conferencia de Paz de París . [5] Inicialmente, Smuts se opuso a la propuesta de Wilson para la Sociedad de Naciones , pero al comienzo de la conferencia se convirtió en uno de sus defensores más firmes. [6] En 1929, Estados Unidos y la Unión Sudafricana establecieron relaciones diplomáticas oficiales. Sin embargo, después de la Segunda Guerra Mundial , tanto Estados Unidos como Sudáfrica tuvieron asuntos políticos que afectaron sus relaciones con todo el mundo. Estados Unidos había entrado en la Guerra Fría con la Unión Soviética ; mientras que, simultáneamente, el Partido Nacional en Sudáfrica ganó las elecciones generales de 1948 contra su rival, el Partido Unido . Con el Partido Nacional en el poder, esto significó que las políticas segregacionistas que habían estado afectando a Sudáfrica se habían vuelto legales y había comenzado la Era del Apartheid . Debido a esto, las políticas de los Estados Unidos hacia Sudáfrica se alteraron; En general, la relación entre Sudáfrica y los Estados Unidos fue tensa hasta el fin del régimen del apartheid . Después de la era del apartheid, los Estados Unidos y Sudáfrica han mantenido relaciones bilaterales. [7]
La era del apartheid comenzó bajo el gobierno del Partido Nacional , que fue elegido para el poder en las elecciones generales de 1948. [8] El presidente Harry S. Truman apoyó moderadamente el movimiento por los derechos civiles , pero apoyó al nuevo gobierno como un aliado anticomunista contra la Unión Soviética . [9] A lo largo de la era del apartheid, la política exterior de los Estados Unidos estuvo fuertemente influenciada por la Guerra Fría. Durante el período inicial del apartheid en Sudáfrica, Estados Unidos mantuvo relaciones amistosas con Sudáfrica, lo que puede atribuirse a los ideales anticomunistas del Partido Nacional. [10] [11] Sin embargo, a lo largo del siglo XX, las relaciones entre Estados Unidos y Sudáfrica se vieron afectadas por el sistema de apartheid vigente bajo el Partido Nacional. En ocasiones, Estados Unidos cooperó y mantuvo relaciones bilaterales con Sudáfrica; y, en otras ocasiones, Estados Unidos tomó medidas políticas en su contra.
A lo largo de la era del apartheid , los lazos económicos entre Estados Unidos y Sudáfrica desempeñaron un papel destacado en sus relaciones mutuas. Desde la década de 1950 hasta la de 1980, las exportaciones, importaciones e inversiones directas de Estados Unidos en Sudáfrica en su conjunto aumentaron. [12] Sudáfrica era vista como un socio comercial importante porque proporcionaba a Estados Unidos acceso a varios recursos minerales, como cromo , manganeso y vanadio , vitales para la industria siderúrgica estadounidense . [13] Además del comercio y la inversión, Sudáfrica también proporcionaba una ubicación estratégica para una base naval y acceso a gran parte del continente africano . [11] Además, Estados Unidos tenía una estación de seguimiento de misiles de la NASA ubicada en Sudáfrica, que se volvió controvertida en la política estadounidense debido a la segregación que se practicaba en las estaciones en cumplimiento de la política del apartheid. [14] [15] A principios de la década de 1950, la Fuerza Aérea Sudafricana apoyó a Estados Unidos durante la Guerra de Corea luchando del lado del Comando de las Naciones Unidas . Donald Rickard, ex vicecónsul estadounidense en Durban y agente de la CIA, admitió que Estados Unidos creía que Nelson Mandela estaba bajo el control de la Unión Soviética y por lo tanto dio la información de inteligencia que condujo a su captura en 1962 y posterior encarcelamiento durante 27 años por parte del régimen del apartheid. [16] [17] [18]
Tras la masacre de Sharpeville en 1960, las relaciones de Estados Unidos con Sudáfrica comenzaron a experimentar cambios. [19] En 1963, bajo la administración de Kennedy, Estados Unidos impuso voluntariamente un embargo de armas a Sudáfrica en cooperación con la Resolución 181 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . [20] Después del asesinato del presidente Kennedy y bajo el gobierno de Lyndon B. Johnson , la política de Estados Unidos hacia Sudáfrica se vio muy afectada por el Movimiento por los Derechos Civiles que se desarrollaba en el país. En lo que respecta a las luchas africanas en África, el presidente Johnson compartió que:
La principal medida política adoptada por la administración Johnson fue la aplicación del Memorándum de Acción de Seguridad Nacional 295 en 1963. En resumen, este Memorándum tenía como objetivo promover un cambio en la política del apartheid en Sudáfrica, manteniendo al mismo tiempo las relaciones económicas. [22] [23] De manera similar, en 1968, la administración Johnson creó un Documento de Política Nacional que analizaba los objetivos políticos de Estados Unidos de equilibrar una relación económica bilateral con Sudáfrica, al tiempo que promovía el fin del apartheid en ese país. [24]
A pesar de la oposición retórica al apartheid, Estados Unidos siguió bloqueando las sanciones contra Sudáfrica en las Naciones Unidas en los años 1960 y 1970. [9] Aunque es controvertido, la mayoría de los académicos coinciden en que Richard Nixon y Gerald R. Ford no lograron combatir la política del apartheid en Sudáfrica. [25] El presidente Jimmy Carter es conocido por su estrategia de confrontación contra el apartheid y el gobierno blanco en Sudáfrica. [26] Sin embargo, aunque la administración Carter abogó por los derechos humanos en Sudáfrica , la mayoría de los académicos coinciden en que no tuvo éxito en la creación de cambios en Sudáfrica. La administración Carter temía que la desinversión de empresas estadounidenses en Sudáfrica pudiera haber empeorado las condiciones para la mayoría negra, al tiempo que fortalecía la posición de la minoría blanca en Sudáfrica. [27] Esto dio como resultado que la administración Carter se abstuviera de imponer sanciones, a menudo promovidas por el movimiento contra el apartheid , a Sudáfrica, y condujo al crecimiento de las inversiones en Sudáfrica. [28]
Durante las administraciones de Johnson, Nixon, Ford y Carter, el movimiento antiapartheid de Estados Unidos, así como las campañas de desinversión en Sudáfrica, ganaron cada vez más apoyo del público estadounidense. El crecimiento del movimiento antiapartheid, así como de la campaña de desinversión, llevaron a una mayor presión sobre el gobierno de Estados Unidos para que tomara medidas contra la política de apartheid en Sudáfrica. Fue durante esta época, cuando estos movimientos tenían más apoyo que nunca, que la administración Reagan asumió el poder. [29]
El presidente Ronald Reagan practicó una política de " compromiso constructivo " para empujar suavemente a Sudáfrica hacia un régimen moral y sensible a la raza. La política había sido desarrollada por el funcionario del Departamento de Estado Chester Crocker como parte de una política más amplia de cooperación con Sudáfrica para abordar la agitación regional. [30] También apoyó a Sudáfrica en la Guerra Fronteriza Sudafricana y la Guerra Civil de Angola , en la que Cuba había intervenido para ayudar al MPLA . [9] Sin embargo, la ira estaba creciendo en los Estados Unidos, con líderes de ambos partidos pidiendo sanciones para castigar a Sudáfrica. Lawrence Eagleburger , subsecretario de Estado de Reagan para Asuntos Políticos, en junio de 1983 anunció un claro cambio en la política hacia una insistencia en un cambio fundamental en la política racial de Pretoria , ya que la administración Reagan tuvo que enfrentar un creciente apoyo del Congreso y del público a las sanciones. [31] La nueva política era inadecuada para líderes anti-apartheid como el arzobispo Desmond Tutu . Semanas después de que se anunciara que le habían concedido el Premio Nobel de la Paz de 1984 , viajó a Estados Unidos y denunció la política de la administración Reagan como inherentemente inmoral. El 4 de diciembre de 1984, dijo al Subcomité de la Cámara de Representantes de Estados Unidos sobre África:
Sin embargo, el 7 de diciembre, Tutu se reunió cara a cara con Reagan en la Casa Blanca . Acordaron que el apartheid era repugnante y debía ser desmantelado por medios pacíficos. [33] Debido a que los esfuerzos por lograr un compromiso constructivo no habían logrado alterar la política de apartheid de Sudáfrica, Washington DC tuvo que adaptar esta política. En 1986, a pesar del esfuerzo del presidente Reagan por vetarlo, el Congreso de los Estados Unidos promulgó la Ley Integral Antiapartheid de 1986 (CAAA). Esta ley fue la primera en esta era que no solo implementó sanciones económicas, sino que también ofreció ayuda a las víctimas que vivían bajo el régimen del apartheid. [34] La Ley Integral Antiapartheid fue el punto de partida para una política unificada hacia Sudáfrica en la política de los Estados Unidos. Bajo las administraciones de Reagan, Clinton y Bush, hubo esfuerzos continuos para tratar de poner fin al apartheid. Estos esfuerzos ganaron más fuerza después del fin de la Guerra Fría y la retirada cubana de la Guerra Civil de Angola , lo que eliminó el incentivo de los Estados Unidos para apoyar al régimen del apartheid. [9] En 1994, el apartheid en Sudáfrica había terminado oficialmente. [35] Nelson Mandela fue elegido como el primer presidente de esta nación recién democrática.
Desde la abolición del apartheid y las primeras elecciones democráticas de la historia, celebradas en abril de 1994, Estados Unidos ha mantenido una relación bilateral con Sudáfrica. Aunque existen diferencias de posición entre los dos gobiernos (por ejemplo, en relación con Irak ), no han impedido la cooperación en una amplia gama de cuestiones clave. La cooperación bilateral en materia de lucha contra el terrorismo , lucha contra el VIH/SIDA y relaciones militares ha sido especialmente positiva. A través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), Estados Unidos también proporciona asistencia a Sudáfrica para ayudarle a alcanzar sus objetivos de desarrollo. Los voluntarios del Cuerpo de Paz comenzaron a trabajar en Sudáfrica en 1997.
Harry Schwarz , quien sirvió como embajador de Sudáfrica en los Estados Unidos durante su transición a la democracia representativa (1991-1994), ha sido reconocido por haber jugado uno de los papeles principales en la renovación de las relaciones entre las dos naciones. [37] El periodista sudafricano Peter Fabricius describió a Schwarz como alguien que " había diseñado un estado de relaciones entre Estados Unidos y Sudáfrica mejor que nunca ". [38] El hecho de que Schwarz, durante décadas una figura destacada bien conocida contra el apartheid, estuviera dispuesto a aceptar el puesto fue ampliamente reconocido como una demostración altamente simbólica de la determinación del presidente F. W. de Klerk de introducir un nuevo sistema democrático. [39] [40] [41] [42] Durante el mandato de Schwarz, negoció el levantamiento de las sanciones estadounidenses contra Sudáfrica, consiguió un paquete de ayuda de 600 millones de dólares del presidente Bill Clinton , firmó el Tratado de No Proliferación Nuclear en 1991 y fue anfitrión de la visita de estado del presidente Mandela a los Estados Unidos en octubre de 1994. [43]
Durante la presidencia de Thabo Mbeki (1999-2008), las relaciones se tensaron debido a una combinación de la paranoia del CNA en torno a las supuestas actividades de la CIA en el país y las críticas percibidas al negacionismo del SIDA de Mbeki , un sentimiento basado en parte en las experiencias del CNA de apoyo tácito estadounidense al gobierno del apartheid durante la administración Reagan. Las guerras de la administración Bush en Afganistán e Irak, así como su iniciativa PEPFAR (que chocaba con las opiniones de Mbeki sobre el SIDA) sirvieron para alienar a la presidencia sudafricana hasta que el presidente Mbeki dejó el gobierno en 2008. [44] Hasta 2008, Estados Unidos había considerado oficialmente a Nelson Mandela un terrorista, [45] sin embargo, el 5 de julio de 2008, Mandela junto con otros miembros del CNA, incluido el entonces ministro de Asuntos Exteriores, fueron eliminados de una lista de vigilancia terrorista de Estados Unidos. [37]
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El 28 de enero de 2009, el recién elegido presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, telefoneó a su homólogo recién instalado, Kgalema Motlanthe, como uno de una lista de contactos extranjeros con los que había estado trabajando desde su investidura presidencial la semana anterior. El tema principal fue el papel de Sudáfrica en la resolución de la crisis política en Zimbabue . Según el portavoz de la Casa Blanca, Robert Gibbs , ambos "compartían preocupaciones" sobre el asunto. Obama elogió a Sudáfrica por desempeñar "un papel clave" en la resolución de la crisis de Zimbabue, y dijo que esperaba trabajar con el presidente Motlanthe para abordar cuestiones financieras globales en la cumbre del G-20 de Londres de 2009. [46 ]
La elección de Obama, junto con la salida de Mbeki del cargo, así como la promulgación de la Ley de Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA), con Sudáfrica como beneficiario clave, mejoraron enormemente las opiniones dentro del gobierno sudafricano sobre su relación con los Estados Unidos. A partir de 2014, se cree que la relación entre Sudáfrica y los Estados Unidos en los años de Zuma /Obama no era tan estrecha como lo fue durante los años de Mandela/Clinton, pero mejoró mucho desde los años de Mbeki/Bush. [44] Los años de Zuma coincidieron con una continuación del enfriamiento de las relaciones entre Sudáfrica y los Estados Unidos, mientras que las relaciones entre China y Sudáfrica se calentaron significativamente [47] a medida que Sudáfrica centraba sus esfuerzos diplomáticos en apoyar la iniciativa BRICS .
Durante la administración Trump, las relaciones entre los dos países se enfriaron nuevamente debido a los comentarios del presidente Donald Trump sobre las políticas de reforma agraria de Sudáfrica , los ataques a los agricultores y la inclusión de Sudáfrica en la lista de los diez países con el "peor historial" de apoyo a las posiciones estadounidenses en las Naciones Unidas . La publicación de la lista estuvo acompañada de la declaración de que la administración Trump estaba considerando cortar la ayuda estadounidense a los países incluidos en la lista, como Sudáfrica. [48]
La invasión rusa de Ucrania en 2022 añadió tensiones adicionales a las relaciones bilaterales entre los dos países. Estados Unidos apoyó firmemente a Ucrania, criticó la invasión rusa y le ha brindado al país una importante ayuda militar ; mientras que Sudáfrica adoptó oficialmente una política neutral o no alineada que era más amigable hacia Rusia [49] al criticar las sanciones económicas punitivas impuestas a Rusia , [50] [51] evitando criticar las acciones de Rusia y pidiendo un compromiso negociado entre las partes en guerra que tuviera en cuenta las preocupaciones de seguridad de Rusia. [52] La postura de Sudáfrica causó preocupación entre los responsables políticos estadounidenses, [53] sin embargo, el presidente sudafricano Cyril Ramaphosa se reunió con el presidente estadounidense Joe Biden en la Casa Blanca en septiembre de 2022. [54]
Las relaciones empeoraron aún más en diciembre de 2022 y en 2023 cuando Sudáfrica permitió que el carguero ruso sancionado por Estados Unidos (el Lady R ) que transportaba un cargamento desconocido atracara en secreto en la base naval de Simon's Town , [55] [56] organizó un ejercicio naval (Mosi II) con Rusia y China que coincidió con el primer aniversario de la invasión rusa de Ucrania, [57] [56] y permitió el aterrizaje secreto de un avión de carga ruso sancionado por Estados Unidos en la base aérea de Waterkloof . [56] [58] [59] Esto también incluyó la organización por parte de Sudáfrica de una conferencia BRICS en agosto de 2023 con la intención de que Vladimir Putin asistiera a pesar de la posible obligación legal de Sudáfrica de arrestarlo para enfrentar cargos de causar violaciones de derechos humanos en Ucrania. [60] [61] [62]
Este período coincidió con el problemático mandato de embajador de Nomaindiya Mfeketo en los Estados Unidos. [63] [64]
En mayo de 2023, el embajador estadounidense Reuben Brigety acusó a Sudáfrica de suministrar armas y municiones a Rusia durante el atraque del Lady R en diciembre de 2022, [65] [66] que el gobernante Congreso Nacional Africano (ANC) no había respondido a los intentos estadounidenses de diálogo y que el documento de política del ANC sobre la invasión rusa de Ucrania era "hostil" a la posición de Estados Unidos sobre el tema. [67] [68] Sudáfrica negó haber suministrado armas a Rusia, el embajador Brigety se desplazó y declaró que se había disculpado por la declaración. [69] [70]
Estas acciones complicaron aún más la relación de Sudáfrica con los EE. UU. y otros países occidentales, al tiempo que aumentaron el escepticismo respecto de la autoproclamada posición no alineada o neutral de Sudáfrica respecto de la guerra en Ucrania. [56] [58] [59]
En junio de 2023, un grupo de legisladores estadounidenses pidió a la administración Biden que castigara a Sudáfrica por respaldar a Rusia. El grupo pidió que se cambiara la sede de la cumbre comercial entre Estados Unidos y África prevista para finales de este año, citando la "profundización de la relación militar" de Sudáfrica con Rusia. En una carta a Antony Blinken y otros altos funcionarios, los legisladores también sugirieron que Sudáfrica corre el riesgo de perder los beneficios que le otorga la Ley de Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA, por sus siglas en inglés). [71]
El 29 de diciembre de 2023, Sudáfrica presentó una demanda contra Israel por cometer genocidio, crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad contra los palestinos en Gaza durante el conflicto entre Israel y Hamás ante la Corte Internacional de Justicia . [72] [73] Se iniciaron procedimientos en la Corte Internacional de Justicia de conformidad con la Convención sobre el Genocidio , de la que tanto Israel como Sudáfrica son signatarios, [74] y se llevaron a cabo de conformidad con el artículo IX de la Convención. [75] [76] En la solicitud, Sudáfrica alegó que las acciones de Israel "son genocidas". [75] [77] Además, el presidente de Sudáfrica, Cyril Ramaphosa, también comparó las acciones de Israel con el apartheid . [78]
El coordinador de comunicaciones estratégicas del Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos , John Kirby, dijo que Estados Unidos consideró que la "presentación carecía de fundamento, era contraproducente y carecía por completo de base fáctica alguna". [79] El secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, calificó la acusación de genocidio contra Israel de "infundada". [80] Algunos argumentaron que el caso sudafricano creó tensiones diplomáticas adicionales y podría tener "ramificaciones diplomáticas graves". [81] [82] La Cámara de Representantes de Estados Unidos está considerando un proyecto de ley que exige una reevaluación de la relación de Estados Unidos con Sudáfrica. El proyecto de ley acusa a miembros del gobierno sudafricano y a líderes del Congreso Nacional Africano de hacer declaraciones antisemitas después de que Hamás atacara a Israel el 7 de octubre, en referencia a una declaración del Departamento de Relaciones Internacionales y Cooperación de Sudáfrica después del ataque, que decía que el ataque fue el resultado de la "continua ocupación ilegal de Palestina" por parte de Israel. [83]
El comercio bilateral entre Sudáfrica y Estados Unidos aumentó en 2021 a 24 500 millones de dólares, con un desequilibrio comercial de 9300 millones de dólares a favor de Sudáfrica. [84] Los suministros y materiales industriales fueron el mayor componente de los flujos comerciales en ambas direcciones. [75] Sudáfrica también es un beneficiario neto de los vínculos de inversión entre los países. El stock de inversión sudafricana en Estados Unidos se ha más que duplicado desde 2011, ascendiendo a 3500 millones de dólares en 2020, mientras que la inversión directa estadounidense en Sudáfrica aumentó alrededor del 70% durante ese período, a 10 000 millones de dólares en 2020. [75] Esto convirtió a Estados Unidos en la quinta fuente más grande de inversión extranjera directa de Sudáfrica en 2019, mientras que Estados Unidos fue su tercer destino más grande para la inversión extranjera directa saliente. [85] En el mismo año, la inversión estadounidense en Sudáfrica se concentró en la manufactura, las finanzas y los seguros, y el comercio mayorista; [86] y las multinacionales estadounidenses que operan en Sudáfrica emplearon a unas 134 600 personas. [75]
Sudáfrica y los Estados Unidos firmaron un Acuerdo Marco de Comercio e Inversión bilateral formal en 1999, modificado en 2012. [86] También están sujetos al Acuerdo de Cooperación en Comercio, Inversión y Desarrollo firmado en 2008 entre los Estados Unidos y la Unión Aduanera de África Meridional (de la que Sudáfrica es miembro), [86] aunque este fue solo un sustituto limitado del acuerdo comercial recíproco más amplio entre la SACU y los Estados Unidos previsto en años anteriores antes de que las negociaciones se estancaran. [87] Los Estados Unidos tienen acuerdos directos de promoción del comercio y la inversión con dos gobiernos provinciales sudafricanos individuales , en el Cabo Occidental y Gauteng , firmados en 2021 y 2022 respectivamente. [88] [89] Sudáfrica obtiene otros beneficios comerciales preferenciales en virtud del programa del Sistema Generalizado de Preferencias de los Estados Unidos , [1] aunque en 2020 los Estados Unidos lo reclasificaron como país desarrollado (en lugar de país en desarrollo ) a los efectos de la legislación estadounidense sobre recursos comerciales y las investigaciones sobre derechos compensatorios. [90]
Los vínculos económicos florecientes entre los países también se atribuyen [91] [92] en gran parte a la Ley de Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA), bajo la cual Sudáfrica es elegible para beneficios preferenciales y, además, para beneficios especiales en textiles y prendas de vestir. [86] El Centro de Derecho Comercial para el Sur de África estima que Sudáfrica ha sido el mayor beneficiario de la AGOA en términos de comercio no petrolero. [93] Pero la AGOA también ha dado lugar a disputas comerciales bilaterales . En 2015, Estados Unidos intentó usar la amenaza de la exclusión de Sudáfrica de la AGOA para presionar contra la aprobación del Proyecto de Ley de Enmienda a la Regulación de la Industria de Seguridad Privada, que habría requerido que el 51% de las empresas de seguridad que operan en el país sean propietarios sudafricanos, en detrimento de las empresas estadounidenses. [94] [95]
La AGOA también se invocó como instrumento de negociación durante las llamadas "guerras del pollo" de principios de la década de 2010, después de que Sudáfrica impusiera medidas antidumping a ciertas importaciones de pollo de Estados Unidos . [91] Los políticos estadounidenses, especialmente los que provenían del segmento del Congreso de Estados Unidos conocido como el "Chicken Caucus", presionaron para la exclusión de Sudáfrica de la AGOA como medida de represalia. [96] [97] Sudáfrica fue incluida en la AGOA ampliada a partir de 2015, [98] pero en noviembre el presidente estadounidense Barack Obama notificó con 60 días de antelación su intención de suspender los beneficios agrícolas de la AGOA a Sudáfrica a menos que se eliminaran las barreras avícolas. [99] Los países llegaron a un acuerdo a principios de 2016 que abrió el mercado sudafricano al pollo estadounidense. [100]
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Durante el gobierno del apartheid del Partido Nacional , los jefes de Estado sudafricanos y estadounidenses no intercambiaron visitas, con la excepción de dos visitas de F. W. De Klerk . [101] Sin embargo, tres secretarios de Estado estadounidenses visitaron Sudáfrica durante ese período: Henry Kissinger (1976) y Cyrus Vance (abril y octubre de 1978), ambos para hablar sobre Rhodesia y Namibia; y James Baker (1990), para reunirse con De Klerk y los líderes del CNA. [102]
Las visitas diplomáticas entre las dos naciones aumentaron hacia el final del apartheid. En febrero de 1990, el presidente de los Estados Unidos, George H. W. Bush, invitó al presidente sudafricano en funciones, F. W. de Klerk, y al líder del Congreso Nacional Africano, Nelson Mandela, a visitar la Casa Blanca. Ambos aceptaron la invitación; de Klerk tenía previsto visitar la Casa Blanca el 18 de junio de 1990 y Mandela, recientemente liberado de prisión, una semana después. Tras la polémica que surgió en Sudáfrica, de Klerk pospuso su visita. Mandela visitó Washington el 24 de junio de 1990 y se reunió con el presidente Bush y otros funcionarios. También habló en una sesión conjunta del Congreso . En septiembre, de Klerk visitó Washington, la primera visita oficial de un líder sudafricano.
Posteriormente, Mandela fue elegido presidente de Sudáfrica, y el vicepresidente estadounidense Al Gore y la primera dama Hillary Clinton asistieron a su toma de posesión en Pretoria en mayo de 1994. En octubre de ese año, Mandela regresó a Washington para una cena de estado ofrecida por el presidente estadounidense Bill Clinton .
El presidente Clinton visitó Sudáfrica en marzo de 1998, siendo la primera vez que un presidente estadounidense en funciones visitaba el país. Desde la visita de Clinton, dos de sus sucesores han visitado el país: el presidente George W. Bush visitó el país en julio de 2003 y el presidente Barack Obama visitó el país dos veces, en junio de 2013 (para una visita de Estado) y en diciembre del mismo año (para el funeral de Mandela ), a este último se unieron tres expresidentes: Bush, Clinton y Jimmy Carter .
El ex vicepresidente (2009 a 2017) y actual presidente Joe Biden también viajó al país en junio de 2010 para asistir a la ceremonia de apertura de la Copa Mundial de la FIFA 2010. [ 103]
La siguiente es una lista de visitas de jefes de estado sudafricanos a los Estados Unidos y de jefes de estado estadounidenses a Sudáfrica.
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Este artículo incorpora material de dominio público de las hojas informativas sobre las relaciones bilaterales de los Estados Unidos. Departamento de Estado de los Estados Unidos .