La Unión Económica Euroasiática ( UEE o UEE ) [nota 1] es una unión económica de cinco estados postsoviéticos ubicados en Eurasia . La UEE tiene un mercado único integrado . A partir de 2023, está compuesta por 183 millones de personas y un producto interno bruto de más de $ 2,4 billones. [3]
El Tratado sobre la Unión Económica Euroasiática fue firmado el 29 de mayo de 2014 por los líderes de Bielorrusia , Kazajistán y Rusia , y entró en vigor el 1 de enero de 2015. [4] Los tratados destinados a la adhesión de Armenia y Kirguistán a la Unión Económica Euroasiática se firmaron el 9 de octubre y el 23 de diciembre de 2014, respectivamente. El tratado de adhesión de Armenia entró en vigor el 2 de enero de 2015. El tratado de adhesión de Kirguistán entró en vigor el 6 de agosto de 2015. [5] Kirguistán participó en la UEE desde el día de su creación como estado adherente. [6] [7]
La UEEA fomenta la libre circulación de bienes y servicios, y establece políticas comunes en la esfera macroeconómica, el transporte, la industria y la agricultura, la energía, el comercio exterior y la inversión, las aduanas, la reglamentación técnica, la competencia y la regulación antimonopolio. Para el futuro se prevén disposiciones para una moneda única y una mayor integración. [8] [9] La unión opera a través de instituciones supranacionales e intergubernamentales . [10] El Consejo Económico Supremo Euroasiático es el órgano supremo de la Unión, integrado por los jefes de los Estados miembros . El segundo nivel de instituciones intergubernamentales está representado por el Consejo Intergubernamental Euroasiático (integrado por los jefes de gobierno de los Estados miembros). El trabajo diario de la UEEA se realiza a través de la Comisión Económica Euroasiática , el órgano ejecutivo de la Unión. También existe un órgano judicial: el Tribunal de la UEEA . [11]
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En la década de 1990, Rusia y las repúblicas de Asia Central se debilitaron económicamente y enfrentaron caídas en el PIB como resultado del colapso de la Unión Soviética. Los estados miembros de la unión experimentaron reformas económicas y privatizaciones . [journal 1] [17] El proceso de integración euroasiática comenzó inmediatamente después de la desintegración de la Unión Soviética. Cuando la URSS comenzó a caer en 1991, los presidentes de Bielorrusia , Kazajstán y Rusia [journal 2] de las repúblicas fundadoras firmaron los Acuerdos de Belavezha el 8 de diciembre de 1991, declarando que la Unión Soviética dejaría de existir y proclamaron la Comunidad de Estados Independientes en su lugar.
En 1994, durante un discurso en la Universidad Estatal de Moscú , el primer presidente de Kazajstán , Nursultán Nazarbáyev , sugirió la idea de crear una "Unión Euroasiática" como un bloque comercial regional para conectarse y beneficiarse de las economías en crecimiento de Europa y Asia Oriental . La visión sería simplificar el libre flujo de bienes a través de Eurasia. [18] [19] [20] La idea fue vista rápidamente como una forma de impulsar el comercio, impulsar la inversión en Asia Central , Armenia y Bielorrusia , y servir como complemento a la Asociación Oriental . [19] [21]
Durante la década de 1990, el proceso de integración euroasiática fue lento, posiblemente debido a la crisis económica vivida tras la disolución de la Unión Soviética y al tamaño de los países involucrados (Rusia, Bielorrusia y Kazajstán cubren una superficie de unos 20 millones de km2 ) . Como resultado, los estados miembros han firmado numerosos tratados para establecer gradualmente el bloque comercial regional. [journal 3] [journal 2]
En 1995, Bielorrusia, Kazajstán, Rusia y los Estados que posteriormente se adhirieron a la UE, Kirguistán y Tayikistán, firmaron los primeros acuerdos para el establecimiento de una Unión Aduanera . Su propósito era liderar gradualmente el camino hacia la creación de fronteras abiertas sin controles de pasaportes entre los Estados miembros. [22]
En 1996, Belarús, Kazajstán, Rusia y Kirguistán firmaron el Tratado de Integración Ampliada en los Campos Económico y Humanitario para iniciar la integración económica entre países que permitiera la creación de mercados comunes de bienes, servicios, capital y trabajo, y el desarrollo de sistemas únicos de transporte, energía e información. [revista 2] [23]
En 1999, Bielorrusia, Kazajstán, Rusia, Kirguistán y Tayikistán firmaron el Tratado sobre la Unión Aduanera y el Espacio Económico Único, en el que se aclararon los objetivos y las políticas que adoptarían los Estados para formar la Unión Aduanera Euroasiática y el Espacio Económico Único. [24] [25]
Para promover una mayor integración económica y una mayor cooperación, en 2000 Bielorrusia, Kazajstán, Rusia, Kirguistán y Tayikistán establecieron la Comunidad Económica Euroasiática (EurAsEC), a la que Uzbekistán se unió en 2006. El tratado estableció un mercado común para sus estados miembros. La Comunidad Económica Euroasiática se basó en la Comunidad Económica Europea . [26] Las dos tenían un tamaño de población comparable de 171 millones y 169 millones, respectivamente.
En 2003 se firmó un Tratado sobre un Espacio Económico Único entre Bielorrusia, Kazajstán, Rusia y Ucrania, que fue ratificado en 2004, pero el proceso se estancó después de la Revolución Naranja . [27] [28]
En 2007, Bielorrusia, Kazajstán y Rusia firmaron un acuerdo para crear una Unión Aduanera entre los tres países. [29]
La Unión Aduanera de Bielorrusia, Kazajistán y Rusia (actualmente Unión Aduanera Euroasiática ) entró en vigencia el 1 de enero de 2010. [30] Las prioridades de la Unión Aduanera fueron la eliminación de los aranceles intrabloque, el establecimiento de una política arancelaria externa común y la eliminación de las barreras no arancelarias. Se lanzó como un primer paso hacia la formación de un mercado único más amplio inspirado en la Unión Europea , con el objetivo de formar una alianza entre los antiguos estados soviéticos . [31] Los estados miembros planeaban continuar con la integración económica y se dispusieron a eliminar todas las fronteras aduaneras entre ellos después de julio de 2011.
El 1 de enero de 2012, los tres estados establecieron el Espacio Económico Euroasiático , que garantiza el funcionamiento eficaz de un mercado único de bienes, servicios, capital y trabajo, y establece políticas industriales, de transporte, energéticas y agrícolas coherentes. [32] [33] El acuerdo incluyó una hoja de ruta para la futura integración y estableció la Comisión Económica Euroasiática (inspirada en la Comisión Europea ). [34] [35] La Comisión Económica Euroasiática sirve como agencia reguladora de la Unión Aduanera Euroasiática, el Espacio Económico Único y la Unión Económica Euroasiática. [32]
En 2011, el entonces primer ministro de Rusia , Vladimir Putin , anunció su apoyo a la idea de Nursultán Nazarbáyev de crear una Unión Económica Euroasiática. [36] [37] El 18 de noviembre de 2011, los presidentes de Bielorrusia, Kazajstán y Rusia firmaron un acuerdo que establecía el objetivo de establecer la Unión Económica Euroasiática para 2015. [34] Los estados miembros crearon una comisión conjunta para fomentar lazos económicos más estrechos. [32] [38]
El 29 de mayo de 2014, los presidentes de Kazajstán, Bielorrusia y Rusia firmaron el tratado sobre la Unión Económica Euroasiática, que entró en vigor el 1 de enero de 2015. Los presidentes de Armenia y Kirguistán también estuvieron presentes en la ceremonia de firma. El presidente ruso, Vladimir Putin, declaró: "Hoy hemos creado un poderoso y atractivo centro de desarrollo económico, un gran mercado regional que une a más de 170 millones de personas". [39] Los políticos kazajos enfatizaron que la Unión Económica Euroasiática no pretendía ser un bloque político, sino una unión puramente económica. [39] Bakytzhan Sagintayev , el primer viceprimer ministro de Kazajstán y negociador principal, dijo: "No estamos creando una organización política; estamos formando una unión puramente económica". Afirmó además que "es un medio pragmático para obtener beneficios. No nos entrometemos en lo que Rusia está haciendo políticamente, y ellos no pueden decirnos qué política exterior seguir". [39] En octubre, el tratado había recibido la aprobación parlamentaria de los tres estados. [40] El 9 de octubre de 2014, se firmó un Tratado para ampliar la UEEA a Armenia. [41] [42] Kirguistán firmó el Tratado el 23 de diciembre de 2014 y se convirtió en miembro de la Unión Euroasiática el 6 de agosto de 2015. [43] [44]
Como resultado de la invasión rusa de Ucrania , Estados Unidos y la UE impusieron sanciones a Rusia y Bielorrusia. [45] El 10 de marzo de 2022, Rusia suspendió las exportaciones de trigo, morcajo, centeno, cebada y maíz a la Unión Económica Euroasiática para asegurar el suministro de alimentos del país. [46] La prohibición se revocó el 1 de abril de 2022, aunque simultáneamente se introdujeron otras restricciones al comercio de alimentos. [47] El 29 de marzo, un funcionario del gobierno kazajo declaró que Kazajstán acataría las sanciones de Estados Unidos y la UE y no facilitaría ninguna elusión, a pesar de su membresía en la UEEA. El funcionario explicó que Kazajstán no desea ser objeto de sanciones secundarias y, en cambio, buscará ampliar su cooperación con la UE. [45]
El 15 de diciembre de 2023, la UEEA firmó un acuerdo de libre comercio con Irán que eliminará los aranceles aduaneros sobre casi el 90% de los productos. El acuerdo sustituye a un acuerdo temporal similar que está en vigor desde 2019. [48]
El tratado que establece la Unión Económica Euroasiática fue firmado formalmente por tres estados que formaban parte de la antigua Unión Soviética : Bielorrusia , Kazajstán y Rusia . [51] [52] Los acuerdos para ampliar la UEEA a los otros estados postsoviéticos de Armenia y Kirguistán se firmaron el 9 de octubre y el 23 de diciembre de 2014, respectivamente. [42] [43] [44] [53] [54] Para Kirguistán, la facilitación de las regulaciones de migración laboral con Rusia fue vista como el principal beneficio de unirse a la Unión Económica Euroasiática. El indicador de migración de la población tuvo una dependencia inversa con el PIB per cápita , el índice de precios al consumidor , el salario mínimo y la tasa de desempleo . [55]
Armenia anunció su decisión de unirse a la Unión Aduanera Euroasiática en septiembre de 2013. El presidente Serj Sargsyan anunció la decisión después de las conversaciones con su homólogo ruso, el presidente Vladimir Putin, en Moscú . [56] El tratado de ampliación de la UEEA a Armenia se firmó el 9 de octubre de 2014. [41] Al firmar este contrato, Armenia aceptó la solicitud correspondiente y, por lo tanto, obtuvo acceso al mercado único de la UEEA con una población de 170 millones de ciudadanos. [57] Armenia es el único país de la UEEA que no tiene frontera común con los demás estados miembros de la unión. Georgia garantizó un corredor de tránsito libre para exportar sus productos a la Unión Económica Euroasiática, declaró el viceministro de economía armenio Emil Tarasyan. [58]
A Moldavia se le concedió el estatus de observador en abril de 2017. [59]
Uzbekistán y Cuba se convirtieron en miembros observadores el 11 de diciembre de 2020. [60] Después de las elecciones presidenciales de diciembre de 2021, se esperaba que Uzbekistán obtuviera la membresía plena en 2022 o 2023. [61] En diciembre de 2022, el primer ministro ruso Mishustin mencionó las ventajas de la membresía plena de Uzbekistán en la UEEA. [62] En febrero de 2023, el primer ministro uzbeko Aripov anunció la finalización del trabajo preparatorio para garantizar la armonización de los reglamentos técnicos nacionales con las normas de la UEEA. [63]
Cada año se elige a un Estado miembro para que presida la Unión. La presidencia se transmite de un país a otro por orden alfabético en idioma ruso . Actualmente, Armenia ostenta la presidencia.
El presidente ruso, Vladimir Putin, ha declarado que el objetivo de Rusia era ampliar la Unión Aduanera a todos los estados postsoviéticos , excluyendo a los tres estados bálticos miembros de la UE . [73] Según el periódico The Guardian , el plan de Rusia es que la Unión Euroasiática se convierta en una "poderosa unión supranacional" de estados soberanos como la Unión Europea, uniendo economías, sistemas legales , servicios aduaneros y capacidades militares para formar un puente entre Europa y Asia para equilibrar la UE y los EE. UU. [74]
En mayo de 2015 se firmó un acuerdo de integración entre la Federación de Rusia y Osetia del Sur. Si Osetia del Sur se uniera, lo haría mediante la adhesión a la Federación de Rusia [ cita requerida ] . En 2023, Osetia del Sur comenzó a implementar e integrar los aranceles comunes de la UEEA. [75]
Tayikistán fue invitado formalmente a unirse a la unión y ha expresado su interés en adherirse. [76] [77] [78] [79] Se le reconoce como un candidato potencial y se están llevando a cabo negociaciones de membresía. [78] [79] [80] [81] En 2015, se hicieron más esfuerzos para integrar a Tayikistán en la UEEA. [82] [83]
Europa tardó cuarenta años en pasar de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero a la Unión Europea. La creación de la Unión Aduanera y del Espacio Económico Común avanza a un ritmo mucho más rápido porque hemos podido aprovechar la experiencia de la UE y de otras asociaciones regionales. Vemos sus puntos fuertes y débiles. Y esa es nuestra ventaja evidente, ya que significa que estamos en condiciones de evitar errores y superestructuras burocráticas innecesarias.
— Vladimir Putin, "Un nuevo proyecto de integración para Eurasia: el futuro en construcción" , Izvestia, 3 de octubre de 2011 [84]
Uzbekistán ha dudado en unirse a la Unión Económica, y los funcionarios uzbekos han hecho afirmaciones opuestas sobre la perspectiva de la integración. [85] [86] Originalmente, el país prefería no buscar la integración económica y política. [87] [88] [89] Los funcionarios rusos han declarado que la integración con el país sería lenta y los analistas afirman que a medida que la influencia y el comercio rusos aumenten en Kirguistán y Tayikistán, esto puede persuadir a Uzbekistán para que se una en el futuro. [90] Uzbekistán comenzó su proceso de integración cuando Rusia anunció que cancelaría 865 millones de dólares de la deuda del país. Uzbekistán se unió a la Zona de Libre Comercio de la Comunidad de Estados Independientes en 2014, lo que significa que tiene libre comercio con los estados miembros de la UEEA. [91] [92] [93] Según algunas fuentes, Uzbekistán no tiene intención de convertirse en miembro de pleno derecho de la UEEA, [94] debido a la neutralidad de Uzbekistán consagrada en la legislación del país. En marzo de 2020, Uzbekistán anunció que deseaba convertirse en un estado observador de la Unión Euroasiática. [95] En septiembre de 2023, Uzbekistán estimó que se uniría a la UEEA en 2 o 3 años. [96] En octubre de 2024, el presidente de una comisión parlamentaria que examinaba la posibilidad de que Uzbekistán se uniera a la UEEA como miembro de pleno derecho declaró que "nuestra conclusión es que lo mejor para Uzbekistán es mantener su condición de observador". [97]
Tanto la Unión Europea como la Unión Económica Euroasiática han ofrecido a Moldavia , Ucrania y Georgia unirse a sus uniones de integración. Los tres países firmaron Acuerdos de Asociación con la UE el 21 de marzo de 2014. [98] Sin embargo, las regiones separatistas de Moldavia ( Transnistria ), [99] Ucrania ( Donetsk y Luhansk ) [ cita requerida ] y Georgia ( Osetia del Sur y Abjasia ) [ cita requerida ] han expresado su deseo de unirse a la Unión Aduanera Euroasiática e integrarse en la Unión Económica Euroasiática. Los Acuerdos de Asociación con la UE excluyen el estatus de observador de la UEEA, ya que en 2017 Moldavia se convirtió en el primer estado observador de la UEEA y ha asistido a foros de la UEEA en años desde entonces.
Ucrania presentó una solicitud para participar en la Unión Económica Euroasiática como observador en agosto de 2013. [100] La decisión de Viktor Yanukovych de abandonar un acuerdo de asociación con la Unión Europea y buscar exclusivamente la integración con la UEEA fue un factor clave en las protestas de Euromaidán que pusieron fin a su mandato como presidente de Ucrania seguido de la anexión de Crimea por Rusia . La membresía del país en la UEEA fue vista por algunos analistas como la clave para el éxito de la unión, ya que Ucrania tiene la segunda economía más grande de cualquiera de las 15 ex repúblicas de la Unión Soviética. Con altas tensiones entre Rusia y Ucrania a raíz de la crisis, Ucrania decidió buscar la integración con la UE. [101]
El presidente de Kazajstán, Nursultán Nazarbáyev, invitó a Turquía a unirse a la UEEA el 6 de junio de 2014, pero el país prefiere unirse a la UE. [102]
El primer ministro de Georgia, Bidzina Ivanishvili, dijo en septiembre de 2013 que estaba estudiando la posibilidad de adherirse a la Unión, aunque más tarde aclaró que la principal estrategia de Georgia seguía siendo la de integrarse a la Unión Europea. [103] [104] El primer ministro de Rusia, Dmitri Medvedev, incluyó a Georgia como posible miembro en declaraciones realizadas en agosto de 2013. [105]
La Unión Económica Euroasiática ha tratado de basar su modelo en el de la Unión Europea . Todas las instituciones realizan su trabajo en cumplimiento del Tratado de la Comisión Económica Euroasiática (CEE) y de los acuerdos internacionales que proporcionan el marco jurídico y reglamentario de la Unión Aduanera y del Espacio Económico Único.
El Consejo Supremo, integrado por los jefes de Estado de los Estados miembros, adopta decisiones importantes para la Unión. Aprueba el presupuesto y la distribución de las contribuciones de los Estados miembros. El Consejo Supremo también determina la estrategia, la dirección y las perspectivas de la integración y adopta decisiones encaminadas a alcanzar los objetivos de la Unión. [107] [108] [109] [110]
La Comisión Euroasiática se estableció como el órgano rector supranacional del Espacio Económico Euroasiático el 1 de enero de 2012. [35] La comisión se inspiró en la Comisión Europea . [34] Su sede está en Moscú . [journal 2] La comisión supervisa las sucursales subordinadas y los órganos consultivos. Sus departamentos se ampliaron considerablemente el 1 de enero de 2015, y el número de empleados internacionales aumentó de 150 a 1200.
La Comisión Euroasiática puede tomar decisiones no sólo sobre la política aduanera de la Unión, sino también sobre la macroeconomía, las normas de competencia, la política energética y la política fiscal de la Unión Económica Euroasiática. Tiene leyes estrictas contra la corrupción. [111]
La Comisión Económica Euroasiática está formada por dos órganos: el Consejo y el Colegio.
El Consejo está compuesto por los Viceprimeros Ministros de los Estados miembros. El Consejo de la Comisión supervisa los procesos de integración en la Unión y es responsable de la gestión general de la Comisión Euroasiática. Supervisa la Comisión aprobando el proyecto de presupuesto de la Unión, el número máximo de personal y los requisitos de cualificación para los empleados de la Comisión. El Consejo se reúne una vez por trimestre. [107] [108] [109] [110]
También se ocupan de cuestiones de cooperación aduanera, comercio y desarrollo de la integración euroasiática. El Consejo celebra periódicamente debates sobre los aspectos importantes de la UEEA y se reúne con representantes empresariales de los Estados miembros. [112]
El Consejo está compuesto por diez comisarios, uno de los cuales es el presidente del mismo. [journal 4] Cada estado miembro proporciona dos comisarios al Consejo de la Comisión Euroasiática, que se encargan de la gestión operativa y supervisan el trabajo diario de la Comisión Euroasiática. [34] Los diez comisarios son nombrados por el Consejo Supremo Euroasiático por un período renovable de cuatro años. Los comisarios también reciben el estatus de ministros federales en sus respectivos países. [35]
El Consejo de Administración de la Comisión es el órgano ejecutivo de la misma. Se reúne al menos una vez por semana y es responsable del funcionamiento cotidiano de la Unión Económica Euroasiática. Tiene una amplia gama de actividades, entre ellas la supervisión de la aplicación de los tratados, la presentación de informes anuales sobre la marcha de los trabajos y la formulación de recomendaciones. El Consejo también ayuda a los Estados miembros a resolver las controversias y elabora el proyecto de presupuesto de la Unión. Entre sus actividades se incluye la de intermediario entre los departamentos de la Comisión y los jefes de Estado de los Estados miembros. [107] [108] [109] [110]
Los comisarios dirigen varios departamentos. El personal de rango inferior está compuesto por un 84% de funcionarios rusos, un 10% de kazajos y un 6% de bielorrusos, en proporción a la población de los Estados miembros. [34] Los departamentos permiten a la Junta de la Comisión Euroasiática tomar decisiones no sólo en materia de políticas aduaneras, sino también en ámbitos como la macroeconomía , la regulación de la competencia económica , la política energética y la política financiera . Los departamentos de la Comisión también participan en la contratación pública y el control de la migración laboral . [35]
En 2015, la UEE no contaba con ningún órgano elegido directa o indirectamente. En 2012 se estaba considerando la creación de un parlamento euroasiático. [113] [114] Sin embargo, se consideró que era demasiado prematuro y, en su lugar, los Estados miembros comenzaron a armonizar las leyes y los códigos jurídicos nacionales. [115]
El presidente ruso, Vladimir Putin, ha defendido la idea de crear un parlamento para la unión. [116]
El Tribunal de la Unión Económica Euroasiática sustituyó al Tribunal de la Comunidad Económica Euroasiática (Tribunal EurAsEC) en 2015. Se encarga de la resolución de disputas y de la interpretación del ordenamiento jurídico dentro de la Unión Económica Euroasiática. Su sede está en Minsk . [117] El tribunal está compuesto por dos jueces de cada estado miembro, designados por los jefes de gobierno de los estados miembros. Su mandato dura nueve años. [107] [108] [109] [110]
El presupuesto aprobado de la Unión Económica Euroasiática para 2015 supera los 6.600 millones de rublos rusos. [118] [119] [120] El presupuesto se forma a partir de las contribuciones de los estados miembros de la unión. En 2015, se asignarán 6.000 millones de rublos para la actividad de la Comisión Económica Euroasiática , 463 millones de rublos se reservarán para financiar el funcionamiento y el desarrollo ulterior del sistema de información integrado de la UEEA diseñado para promover e informar a los consumidores sobre las actividades de la UEEA, y más de 290 millones de rublos financiarán las actividades del Tribunal de la UEEA . [nota 2] [119] Los gastos adicionales de infraestructura y alojamiento de los trabajadores de la comisión son financiados por Rusia. [35] Además, Rusia asignó 1.000 millones de dólares estadounidenses para acelerar la entrada de Kirguistán en la unión. [121] [122] Otros 177 millones de dólares estadounidenses fueron proporcionados por Kazajstán. [123]
De acuerdo con el artículo 110 del Tratado de la Unión Económica Euroasiática (2014), el idioma ruso es el idioma de trabajo de los «órganos de la Unión». [124]
El Tratado sobre una mayor integración en los ámbitos económico y humanitario firmado en 1996 sentó las primeras bases para la convergencia económica. El tratado garantizó la creación de un órgano ejecutivo permanente para supervisar la integración de los estados que más tarde formarían parte de la UEEA. Sirvió como modelo para el futuro mercado común de bienes, servicios, capital y trabajo. [journal 2] [23] El Espacio Económico Único estableció un mercado único en el territorio de Bielorrusia , Rusia y Kazajstán . En 2015, con la entrada en vigor del Acuerdo de la UEEA, el mercado único se amplió para incluir a Armenia y Kirguistán . Los países representan un mercado de unos 180 millones de personas y un PIB PPA combinado de alrededor de $ 5 billones.
La Unión Económica Euroasiática es la décima economía más grande del mundo por PIB nominal y la quinta por paridad de poder adquisitivo . Desde principios de siglo, los estados miembros han experimentado un crecimiento económico con un crecimiento promedio del PIB del 6% al 8% entre 2000 y 2007, aumentando nuevamente en 2010 después de la crisis financiera de 2007-08 . Desde el establecimiento de la Unión Aduanera Euroasiática en 2010, el comercio entre los estados miembros aumentó marcadamente. En 2011, el comercio mutuo fue de $ 63 mil millones, un 33,9% más que en 2010. En 2012, el comercio mutuo fue de $ 68 mil millones y las exportaciones combinadas alcanzaron los $ 594 mil millones, mientras que las importaciones fueron de $ 341 mil millones. [journal 2] La primera etapa de integración mejoró principalmente el comercio entre los estados miembros, fortaleció las economías y creó una base legal e institucional para los estados miembros. La segunda etapa incluye la libre circulación de bienes, personas, servicios y capital.
La Unión Económica Euroasiática está diseñada para alcanzar una serie de objetivos macroeconómicos, como la reducción de los precios de los productos básicos mediante la reducción del costo del transporte de las materias primas , el aumento del rendimiento de las nuevas tecnologías y productos debido al aumento del volumen del mercado y la promoción de una competencia "sana" en el mercado común . También está diseñada para reducir los precios de los alimentos, aumentar el empleo en las industrias y aumentar la capacidad de producción. Los miembros de la UEE, como Bielorrusia y Kazajstán (con su política económica Nurly Zhol ) buscan aprovechar la UEE como un puente entre la Unión Europea y el cinturón económico de la Nueva Ruta de la Seda. [126]
La Unión Euroasiática es considerada un actor importante en el sector energético mundial, las materias primas , la industria armamentística y la producción agrícola . En 2013, Rusia fue el tercer país más exitoso del mundo en atraer capital del extranjero. [127]
El objetivo principal del Espacio Económico Único es el desarrollo de un mercado único y la consecución de las "cuatro libertades", es decir, la libre circulación de bienes, capitales, servicios y personas dentro del mercado único. Las cuatro libertades entraron en vigor el 1 de enero de 2015 (día en que se estableció oficialmente la Unión Económica Euroasiática). La libre circulación de personas significa que los ciudadanos pueden moverse libremente entre los estados miembros para vivir, trabajar, estudiar o jubilarse. [ cita requerida ] Los ciudadanos de los estados miembros de la unión pueden viajar a otros estados miembros con un pasaporte interno . Aunque Rusia también admite el acceso a los ciudadanos de otros estados de la CEI sin pasaporte, se espera que después de 2015 solo los ciudadanos de la Unión Aduanera tengan este privilegio. [128] Los estados miembros tienen un arancel externo común para todos los bienes que entran en el mercado y métodos unificados de valoración de los bienes importados desde la creación de la Unión Aduanera Euroasiática el 1 de enero de 2010. Los objetivos incluyen la coordinación conjunta en el área de la energía, la industria, la agricultura y el transporte.
Alrededor del 75% de los productos bielorrusos se exportan, de los cuales aproximadamente la mitad se destina a otros Estados miembros. [129] El comercio dentro de la unión consiste principalmente en maquinaria y productos agrícolas bielorrusos que se exportan a Rusia. Los precios bajos del gas de los productores energéticos rusos están garantizados para los Estados miembros o los países que deseen unirse a la unión. [130] [131]
Además de la libre circulación de bienes, servicios, capitales y mano de obra sin permiso de trabajo (las "cuatro libertades económicas" en la Unión Europea), la UEEA aplica una política coordinada, armonizada y única en los sectores determinados por el Tratado y los acuerdos internacionales dentro de la Unión.
La Comisión Económica Euroasiática aplica una política de competencia para garantizar la igualdad de condiciones competitivas en los mercados de productos básicos del Espacio Económico Único. También tiene como objetivo la armonización y mejora de la legislación de cada uno de los tres países en materia de política de competencia. La comisión actúa como regulador de la competencia para el mercado único y también es responsable de las cuestiones antimonopolio. Unas normas especiales limitan la intervención del Estado en la economía. [revista 2] [132]
El aumento del uso de las monedas nacionales de Rusia, Bielorrusia y Kazajstán y la creación de un sistema de pago único pueden plantear una transición hacia una moneda única para la unión.
— Rossiyskaya Gazeta, Director del Departamento de Política Financiera de la Comisión Económica Euroasiática , 3 de agosto de 2014 [133]
En 2009, el presidente kazajo Nursultán Nazarbáyev propuso por primera vez la creación de una moneda común no monetaria denominada "yevraz" para la Comunidad Económica Euroasiática, lo que habría ayudado a proteger a los países de la crisis económica mundial. [134] En 2012, la idea de la nueva moneda conjunta encontró el apoyo de Vladimir Putin y Dmitry Medvedev y en 2014 se redactaron propuestas en los documentos de la Comisión Euroasiática para el establecimiento de un Banco Central Euroasiático y una moneda común que se denominaría altyn y que se introduciría en 2025. [135]
Al discutir la Unión Económica Euroasiática, Vladimir Putin dijo que la Unión Económica Euroasiática incluiría una coordinación más estrecha de la política económica y monetaria, incluido el uso de una moneda común en el futuro. [ cita requerida ] Aunque la creación de una unión monetaria no estaba prevista en el Tratado de la Unión Económica Euroasiática, el primer ministro ruso, Dmitry Medvedev, pidió la introducción de una moneda común para la Unión Económica Euroasiática. Leonid Slutsky , jefe del comité CIS de la Duma Estatal, respaldó la propuesta de Medvedev de iniciar discusiones sobre la creación de una unión monetaria. Slutsky dijo que podría introducirse poco después de 2015, cuando la estructura de la unión quede clara. [136] [137] El presidente bielorruso, Alexander Lukashenko , hizo circular la idea de crear un "nuevo euro " para el bloque económico euroasiático. En abril de 2014, se reanudaron las discusiones para introducir una moneda única.
El primer viceprimer ministro de Rusia, Ígor Shuvalov , declaró el 24 de julio de 2014 que la Unión Económica Euroasiática tendrá una unidad monetaria común en un lapso de cinco a diez años. [9]
La Unión Económica Euroasiática es considerada una superpotencia energética, produciendo alrededor del 20,7% del gas natural del mundo y el 14,6% del condensado de petróleo y gas del mundo en 2012, lo que la convierte en el principal productor mundial en ambos dominios. Vale la pena mencionar que estas cifras se deben principalmente a la membresía de Rusia en la UEEA, con Kazajstán contribuyendo con el 1,9% y el 0,6% en la producción de gas y petróleo respectivamente. Se descubrieron reservas considerablemente pequeñas de petróleo y gas en Bielorrusia, mientras que no existen tales recursos en Armenia. [138] También produce el 9% de la energía eléctrica del mundo y el 5,9% del carbón del mundo, lo que lo convierte en el tercer y cuarto productor del mundo, respectivamente. En Kazajstán , la energía es el sector económico líder. El país posee alrededor de 4 mil millones de toneladas de reservas recuperables de petróleo y 2.000 kilómetros cúbicos (480 millas cúbicas) de gas. Kazajstán es el 17º mayor exportador de petróleo del mundo y el 23º mayor exportador de gas natural del mundo .
Rusia tiene las mayores reservas de gas natural del mundo , [139] la octava reserva de petróleo [ 140] y la segunda reserva de carbón [141] . Rusia es también el principal exportador de gas natural del mundo [142] y el segundo mayor productor de gas natural [143] , además de ser el mayor exportador y productor de petróleo . Si bien el comercio de petróleo y gas entre Rusia, rica en recursos, y Kazajstán es relativamente bajo, la economía de Bielorrusia depende en gran medida del acceso a los hidrocarburos rusos y, a diferencia del caso de Kirguistán y Armenia, Rusia es el principal socio comercial de Bielorrusia y representa el 47% de todo el comercio. Bielorrusia importa petróleo crudo ruso (del cual el 45-50% se utilizó para la producción de productos petrolíferos para exportar) y gas natural (que no se reexportó directamente) a precios inferiores a los del mercado, pagando 173 dólares por 1000 metros cúbicos de gas (a modo de comparación: 250 dólares para Armenia, 430 dólares para Ucrania). [138]
Rusia, Kazajstán, Bielorrusia y Armenia tienen previsto crear para 2019 un mercado común de electricidad y un mercado único de hidrocarburos para 2025. "Con la creación de un mercado único de hidrocarburos tendremos una coordinación más profunda que nos permitirá ser más competitivos tanto en términos de precios como en términos de obtención de productos de alto valor añadido en este mercado tan interesante e importante", afirmó el Comisario Euroasiático Daniyal Akhmetov . [144] [145]
Los principales centros económicos son Moscú , Minsk y Astaná . [ cita requerida ] La distancia entre Moscú y Minsk es de 717 kilómetros, y la distancia entre Moscú y Astaná es de 2700 kilómetros, lo que hace que la infraestructura sea un desafío clave para la integración de los estados miembros. Los principales proyectos de infraestructura comenzaron durante la década de 2000 con el fin de modernizar y conectar el bloque regional con otros mercados, facilitando tanto la integración como el comercio en la región. En 2007 Moscú anunció que invertirá US$1 billón hasta 2020 para modernizar la infraestructura del país. [146] [147]
Kazajstán ocupa una posición favorable en términos de kilómetros de carreteras por habitante, mientras que otros países desarrollados del mundo tienen muchas menos carreteras por habitante. [148] [149]
Desde el siglo XIX, el ferrocarril ha sido el principal medio de comunicación entre los países de la Unión Económica Euroasiática. Ha sido siempre el principal medio de transporte en el Imperio ruso y en la Unión Soviética hasta hoy. La Unión ocupa el segundo puesto en el mundo en cuanto a número de vías ferroviarias (aproximadamente el 7,8% de la cuota mundial). Sin embargo, sigue intentando mejorar el comercio transfronterizo dentro de la Unión.
El Banco Euroasiático de Desarrollo se ha comprometido a ayudar en la construcción de instalaciones para producir vagones de carga y contenedores de nueva generación en Tikhvin ( Rusia) y en Osipovichi ( Bielorrusia ) para responder a la creciente demanda de transporte ferroviario. También se han puesto en marcha proyectos en Kazajstán, ya que este país sin litoral depende en gran medida de los ferrocarriles para el comercio.
El ferrocarril más conocido de la Unión es el Transiberiano , que une el Lejano Oriente ruso con Moscú. La ruta del sur también pasa por Kazajstán. [150] [151]
Los miembros de la UEEA cooperan con la Ruta de la Seda Digital de China y han incorporado tecnologías chinas a su infraestructura digital. [152] : 187
El programa del Cielo Único Euroasiático, administrado por la Comisión Económica Euroasiática , describe la creación de un mercado único para los servicios aéreos y una zona única de tráfico aéreo . La zona única de tráfico aéreo facilitaría a las aerolíneas la elaboración de nuevas rutas de vuelo, aumentando así el número de vuelos que pasan por la región. El Comisario Euroasiático, Daniyal Akhmetov , dijo que se crearía paso a paso. [153] En junio de 2014, la aerolínea bielorrusa Belavia declaró que estaba lista para avanzar hacia el desarrollo del Cielo Único Euroasiático. Los términos y condiciones de operación en el mercado común de la aviación aún no se han acordado. Sin embargo, es probable que el proyecto se base en el Cielo Único Europeo de la Unión Europea . [154] Según se informa, el proyecto ayudará a convertir el espacio aéreo de la Unión Euroasiática en un popular centro de tránsito entre Europa y el Sudeste Asiático. "Debemos tener en cuenta que, en la actualidad, las compañías de aviación de Kazajstán y Bielorrusia no pueden competir con las compañías de aviación de Rusia. Por ello, el programa prevé una introducción gradual, la creación de un entorno competitivo, etc.", afirmó el Comisario Euroasiático Akhmetov. [155]
La Unión Económica Euroasiática es el principal productor de remolacha azucarera y girasol , con un 18,6% de la remolacha azucarera mundial y un 22,7% de los girasoles del mundo en 2012, así como un importante productor de centeno , cebada , trigo sarraceno , avena y semillas de girasol . También es un gran productor de patatas , trigo y cereales (y legumbres de grano). [journal 2]
La Comisión Económica Euroasiática es competente en materia de subvenciones a la agricultura. Se encarga de coordinar la formulación de políticas agrícolas entre los Estados miembros y de garantizar la seguridad alimentaria colectiva. El Banco Euroasiático de Desarrollo financia proyectos destinados a fomentar la integración y el desarrollo de la agricultura. Entre 2008 y 2013 ha desembolsado aproximadamente 470 millones de dólares para proyectos.
Los Estados miembros siguen siendo optimistas respecto de la unión y los socios clave de la región, a saber, China , Irán y Turquía, siguen interesados en ella. Una creencia común es que la Unión Económica Euroasiática tiene un potencial significativo durante las próximas dos décadas, y los expertos predicen un crecimiento del 25 por ciento en el PIB de los estados miembros para 2030, lo que equivale a más de 600 mil millones de dólares estadounidenses. [156] El acuerdo dará a los ciudadanos de los estados miembros acceso al empleo y la educación en toda la unión. También implicará políticas de colaboración en muchos sectores, incluidos la agricultura, la energía, la tecnología y el transporte. [8] Estas políticas de colaboración son particularmente interesantes para los países de Asia que buscan acceso a la energía, las rutas comerciales en Asia Central y Siberia y los productos agrícolas.
El ex presidente ruso Dmitri Medvedev afirmó que se tendrán en cuenta tanto las experiencias positivas como negativas de la Unión Europea y argumentó que la Unión Euroasiática evitará los problemas de brechas económicas y disparidad entre países, [111] como los que se encuentran en la eurozona , ya que los países miembros tienen un nivel comparable de desarrollo económico, así como una historia y valores comunes. [157]
La Unión Europea y los Estados Unidos, así como otros países occidentales, siguen siendo críticos con la Unión Económica Euroasiática, y los analistas afirman que sin modernización y reformas económicas reales, la unión tendrá poco impacto. [8] La popular revista The Economist afirmó que las ventajas de unirse a la unión siguen sin estar claras [101] y señaló además que "el acuerdo era vago, con detalles técnicos sin resolver, lo que lo convierte en un espectáculo político en lugar de económico". [158] Los medios también han declarado que sin Ucrania , la Unión Económica Euroasiática ha perdido un estado miembro clave necesario para el éxito de la unión. La revista de negocios de Bloomberg, Businessweek, ha afirmado que unirse a la Unión Euroasiática de Putin parece un mal negocio, incluso para Rusia. La unión "realmente no se registrará en el radar de la economía global", dijo un analista del Instituto de Estudios de Seguridad de la UE en París. [159] Además, una investigación afirma que hasta ahora la UEE no ha podido contribuir al crecimiento económico de Armenia; todo lo contrario, ha desacelerado significativamente el desempeño económico del país.
La unión está buscando activamente aumentar el comercio con Asia Oriental . Comenzó conversaciones para la cooperación comercial oficial con la ASEAN . Los funcionarios de ambas uniones discutieron las oportunidades para desarrollar la cooperación entre ellas. [160] El presidente surcoreano lanzó una "Iniciativa Euroasiática", que busca conectar los enlaces de transporte, electricidad, gas y petróleo desde Europa Occidental hasta Asia Oriental. [161] La iniciativa se hace eco del proyecto de larga data de China " Nueva Ruta de la Seda ". [162] Los miembros de la unión acordaron intensificar las conversaciones con Vietnam sobre la creación de una zona de libre comercio , fortalecer la cooperación con China, incluido el intercambio de información sobre bienes y servicios, y establecer grupos de expertos para desarrollar regímenes comerciales preferenciales con Israel y la India . [163]
El Consejo Europeo de Relaciones Exteriores y los analistas sugieren que la Unión Euroasiática incluye intereses estratégicos, así como intereses económicos, para sus estados miembros, especialmente Rusia. Con el fin de vincular tanto a Europa como al este de Asia, Rusia busca desarrollar sus regiones orientales para aumentar su acceso a los mercados asiáticos. El Lejano Oriente de Rusia ha ganado aún más importancia debido a su proximidad a mercados alternativos desde que la Unión Europea y Estados Unidos impusieron sanciones a Rusia tras la crisis en Ucrania . [journal 5]
El ascenso de China como socio comercial importante ha sido citado como una posible razón para la pérdida de control de Rusia sobre las economías de Asia Central. La unión es vista como una forma de contrarrestar el creciente comercio de China en Asia Central y la Asociación Oriental de la Unión Europea . [journal 6]
A medida que el bloque comercial busca beneficiarse de las crecientes economías del este de Asia, Rusia ha tomado medidas para desarrollar sus territorios orientales, Siberia y el Lejano Oriente ruso. [journal 5] Sin embargo, el desarrollo del Lejano Oriente ruso puede enfrentar dificultades debido a la orientación tradicional de Rusia hacia Europa y la infraestructura atrasada y la economía subdesarrollada de la región. [journal 7] En 2012, el presidente ruso Vladimir Putin pidió a Rusia que "atrapara el viento chino en las velas de la economía rusa". [164] Durante el mismo año, se estableció un Ministerio para el Desarrollo del Lejano Oriente ruso y el país organizó una cumbre del foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) en su ciudad oriental de Vladivostok . El país también comenzó a cerrar acuerdos y emprendió esfuerzos masivos para mejorar la infraestructura en sus territorios orientales. [journal 7] El pivote de Rusia hacia Asia incluyó la importante tarea de crear un bloque comercial euroasiático. Los países buscan aumentar su competitividad sosteniendo el desarrollo interno y defendiendo sus intereses en la región. [journal 8] Se estima que el 76% de las exportaciones de Rusia dependen de los recursos extraídos (o fabricados) en Siberia. Para transportar mercancías desde el este de Asia hasta Europa, es necesario hacerlo por ferrocarril a través de Siberia. Por ello, la región desempeña un papel importante en el comercio. Sin embargo, sigue estando menos desarrollada que las regiones occidentales de Rusia y hay planes de modernización en marcha.
En 2013, el gobierno ruso anunció que destinaría 450.000 millones de rublos (14.000 millones de dólares) a la modernización de los ferrocarriles Transiberiano y Baikal-Amur . El presidente ruso, Vladimir Putin, calificó el ferrocarril Transiberiano como la "arteria de transporte estratégicamente vital" del país. En julio de 2013, declaró que "el tráfico de mercancías por ferrocarril hacia nuestros puertos del Lejano Oriente ha aumentado un 55 por ciento en los últimos cinco años y ahora asciende a unos 110 millones de toneladas al año". Ese mismo año también se emprendieron proyectos para modernizar las estaciones en la frontera con Mongolia, China y Corea del Norte. [journal 9]
En 2016, Putin llama a la Unión Económica Euroasiática, China, India, Pakistán, Irán y la CEI a unirse a la “Gran Asociación Euroasiática”. [165]
Algunos expertos también consideran que la unión es una forma de limitar la pérdida de influencia rusa en Asia Central. [journal 6] Los políticos rusos han expresado su preocupación por las extensas fronteras meridionales de Rusia y los desafíos que pueden plantear. Al crear un bloque comercial regional para mantener estables a sus vecinos en Asia Central, Rusia espera que le resulte más fácil proteger sus propias fronteras. [166]
El vecino Kazajstán ha imitado el intento de Rusia de acceder a los mercados del este asiático. En septiembre de 2013, los presidentes de China y Kazajstán firmaron acuerdos comerciales y lanzaron la "Nueva Ruta de la Seda" de China. El 20 de mayo de 2014, ambos presidentes anunciaron que unirían los ferrocarriles de Kazajstán con el océano Pacífico mediante la apertura de una nueva terminal en la ciudad portuaria china de Lianyungang . China también firmó acuerdos para realizar más inversiones en el sector energético de Kazajstán. Ambos países anunciaron que destinarían 1.000 millones de dólares para modernizar una refinería de petróleo en Shymkent y otros 150 millones de dólares para abrir una nueva planta de petróleo y gas cerca de Almaty . El presidente de Kazajstán también mantuvo conversaciones con los jefes de corporaciones chinas y acordó cooperar en las áreas de producción aeronáutica , telecomunicaciones y minería . [journal 10]
La Unión ha firmado un primer acuerdo de libre comercio [167] con Vietnam, cuya entrada en vigor está prevista para octubre de 2016, tras su ratificación por todas las partes. [168] [169]
Tras haber completado un estudio de viabilidad de un acuerdo de libre comercio (ALC) para Vietnam en noviembre de 2012 [170], la entonces Unión Aduanera, que más tarde se convirtió en la UEEA, decidió proceder con las negociaciones. Las negociaciones sobre el ALC comenzaron a principios de 2013 y duraron aproximadamente dos años: el 29 de mayo de 2015, los primeros ministros de todas las partes firmaron el acuerdo para que luego fuera ratificado por las partes. El comercio entre Vietnam y la Unión Aduanera en 2011 fue de 2.240 millones de dólares estadounidenses. [171]
El ministro de desarrollo económico de Rusia declaró que el ministro económico turco, Nihat Zeybekci , presentó una iniciativa para una cooperación más estrecha con la Unión Económica Euroasiática, incluida la formación de una zona de libre comercio entre la unión y Turquía . [172]
Como anunció el viceprimer ministro ruso Arkady Dvorkovich el 9 de diciembre de 2013, Israel está considerando iniciar negociaciones de libre comercio con la Unión Económica Euroasiática. [173] El estudio de viabilidad se llevó a cabo entre las dos partes y se tomó la decisión de proceder con las negociaciones de libre comercio, que se espera que comiencen antes de finales de 2016. Los expertos creen que las negociaciones tardarán alrededor de 2 a 3 años en finalizar. [174]
El presidente ruso , Vladimir Putin, declaró en una reunión de embajadores y representantes permanentes de la Federación de Rusia en julio de 2014 que estaba dispuesto a discutir una zona de libre comercio entre la Unión Europea y la Unión Económica Euroasiática. [175]
En febrero de 2015, el presidente egipcio Abdel Fattah al-Sisi anunció que su país firmaría un acuerdo de libre comercio con la Unión Euroasiática. [ cita requerida ] Se ha realizado el estudio de viabilidad preliminar y se espera que la decisión de iniciar el proceso de negociación se tome antes de finales de 2016. [ 176 ]
Se han celebrado conversaciones sobre negociaciones de libre comercio con más de 30 países, algunas de las cuales dieron lugar a estudios preliminares de viabilidad. Se han llevado a cabo estudios de viabilidad de este tipo con la India y la República de Corea.
En mayo de 2015, la Unión dio el visto bueno inicial a la firma de un acuerdo de libre comercio con Irán . Descrito como el "socio clave de la UEEA en Oriente Medio " por Andrey Slepnev, Ministro de Comercio de la junta de la Comisión Económica Euroasiática en una reunión de la UEEA a nivel de expertos en Ereván , [ cita requerida ] Viktor Khristenko señaló además que Irán es un socio importante para todos los estados miembros de la UEEA. Afirmó que "la cooperación entre la UEEA e Irán es un área importante de nuestro trabajo en el fortalecimiento de la estabilidad económica de la región". [ 177 ] En diciembre de 2015 se firmó un "Acuerdo temporal" entre Irán y la UEEA, que el Comisario Andrey Slepnev caracterizó como el "primer paso hacia la materialización del libre comercio entre Irán y la Unión". [ cita requerida ]
Una de las iniciativas clave en el ámbito del libre comercio y la cooperación económica es la propuesta de “vincular” la integración económica euroasiática con el proyecto estratégico chino de “ cinturón económico de la Ruta de la Seda ”. El comunicado correspondiente fue firmado por el presidente ruso Vladimir Putin y el presidente chino Xi Jinping el 8 de marzo de 2015. [178] Si bien la “vinculación” se entiende principalmente como apoyo a las inversiones en infraestructura, hay negociaciones en curso entre la UEEA y China sobre un “acuerdo comercial y económico” para construir “una arquitectura económica abierta sin un componente político, orientada a los negocios y a la reducción de barreras”. [179]
A partir de 2023, las negociaciones también están muy avanzadas con Indonesia y los Emiratos Árabes Unidos. Las negociaciones con Irán y Egipto están casi finalizadas. La CEE también se está preparando para revisar su acuerdo actual con China. El acuerdo actual, no preferencial, entró en vigor en octubre de 2019 y no prevé ninguna reducción de los aranceles. [180]
A partir del 1 de enero de 2015, los miembros de la UEEA no tienen derecho a concluir de forma independiente acuerdos de libre comercio de mercancías porque delegaron sus poderes al nivel supranacional de conformidad con el Tratado de la Unión Económica Euroasiática (artículo 35). [182]
Según el sitio web de la Comisión Económica Euroasiática, la UEEA ha firmado acuerdos bilaterales (una de las partes es la "Unión Económica Euroasiática y sus Estados miembros") con [183]
Oficialmente, se están desarrollando acuerdos con Egipto, India, [201] [202] Indonesia, Israel, [203] Mongolia y los Emiratos Árabes Unidos. [183]
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Aunque los países de la Unión Económica Euroasiática han delegado sus poderes para concluir acuerdos de libre comercio de mercancías a nivel supranacional de acuerdo con el Tratado de la Unión Económica Euroasiática (artículo 35), [182] los acuerdos previos con terceros países celebrados antes del 1 de enero de 2015 siguen en vigor (artículo 102). [205] Según el artículo 102: "Los Estados miembros tienen derecho a conceder unilateralmente preferencias en el comercio con un tercero sobre la base de un acuerdo internacional celebrado antes del 1 de enero de 2015 de este Estado miembro con dicho tercero o de un acuerdo internacional del que sean parte todos los Estados miembros". [205] Así, acuerdos como los de la Comunidad de Estados Independientes (los términos del TLC CEI permiten a los Estados miembros celebrar acuerdos de TLC con otros países, así como unirse a/crear uniones aduaneras. [206] ) y los acuerdos bilaterales que no regulan las relaciones con terceros países siguen en vigor para sus partes.
El Acuerdo de Libre Comercio de la CEI de 1994 , el Protocolo de Libre Comercio de la CEI de 1999 (el libre comercio multilateral está en vigor entre 10 países) y el Tratado de Libre Comercio de la CEI de 2011 (el libre comercio multilateral está en vigor entre 9 países) han sido firmados por todos los miembros de la UEEA. El régimen de libre comercio multilateral en virtud del Protocolo de 1999 no es aplicado en absoluto por Rusia. A partir de 2023, el Protocolo ha entrado en vigor para Armenia, Azerbaiyán, Belarús, Georgia, Kazajstán, Kirguistán, Moldavia, Tayikistán, Uzbekistán y Ucrania y Azerbaiyán formuló 1 reserva sobre la no aplicación en relación con Armenia y Georgia y Ucrania expresaron 2 opiniones específicas. [204]
El Tratado de Libre Comercio de la Comunidad de Estados Independientes de 2011 se negoció antes del establecimiento de la UEE el 1 de enero de 2015. El tratado de la CISFTA entró en vigor en diferentes fechas para cada estado. El tratado entró en vigor en Armenia, Bielorrusia, Kazajstán y Rusia en diferentes fechas entre septiembre y diciembre de 2012. Mientras tanto, Kirguistán aplicó el tratado a partir del 13 de diciembre de 2013. En vigor desde 2012, el Tratado de la Zona de Libre Comercio de la CEI de 2011, multilateral, establece una zona de libre comercio entre Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Rusia (ahora todos los estados miembros de la UEEA), así como Ucrania, Uzbekistán, Moldavia y Tayikistán. Rusia ha suspendido el Acuerdo con respecto a Ucrania desde el 1 de enero de 2016, tras la aplicación provisional del DCFTA entre la Unión Europea y Ucrania . [207] Ucrania hizo lo mismo el 2 de enero con respecto a Rusia.
Así, además de todos los acuerdos multilaterales anteriores, los siguientes acuerdos se aplican de forma bilateral de conformidad con el artículo 102. En Rusia están en vigor acuerdos bilaterales de libre comercio con Azerbaiyán, Georgia, Turkmenistán, Serbia y Montenegro [208] , así como acuerdos de "aranceles cero" con Abjasia [209] [210] y Osetia del Sur [211] . En Belarús está en vigor un acuerdo bilateral de libre comercio con Turkmenistán [212] . En Armenia está en vigor un acuerdo bilateral de libre comercio con Turkmenistán [213] . En Kazajstán está en vigor un acuerdo bilateral de libre comercio con Serbia [214] .
Los miembros de la UEEA pueden celebrar acuerdos sobre inversión y comercio de servicios sin el consentimiento de los órganos supranacionales de la UEEA, ya que estas competencias no han sido transferidas a un nivel supranacional; sin embargo, de acuerdo con el Tratado de la Unión Económica Euroasiática (artículo 35), un tratado internacional de la UEEA con un tercero que establezca un régimen de libre comercio puede incluir otras disposiciones relacionadas con las actividades de comercio exterior [182] (es decir, cooperación, comercio de servicios e inversión). Todos los miembros de la Unión conservan autonomía (es decir, competencia nacional) en materia de celebración de acuerdos sobre libre comercio de servicios e inversiones. El proceso de celebración de dichos acuerdos con terceros países se lleva a cabo independientemente de los socios de la Unión. La única condición prescrita en el Tratado de la UEEA es la obligación de proporcionar a los Estados miembros de la UEEA las mismas concesiones que se otorgan al socio (socios) en virtud de ese acuerdo (artículo 38 del Tratado y sección 6 del Anexo No. 16 del Tratado). [215]
El Acuerdo de Libre Comercio y Acuerdo de Integración Económica entre la UEEA y Vietnam de 2015 abarca el comercio de bienes y el comercio de servicios. [187] [188]
El Acuerdo de Asociación Amplio y Reforzado entre Armenia y la UE fue firmado por Armenia y todos los estados miembros de la UE el 24 de noviembre de 2017. [216] La Organización Mundial del Comercio clasifica este acuerdo como un acuerdo sobre comercio de servicios. [217]
Rusia ha concluido 82 acuerdos sobre protección mutua de inversiones y promoción de inversiones, incluidos acuerdos con Camboya, Irán, Marruecos y el Estado de Palestina, que se firmaron después del 1 de enero de 2015. 65 acuerdos han entrado en vigor. [218]
El 8 de junio de 2023, en Sochi, Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Rusia, Tayikistán y Uzbekistán firmaron el Acuerdo de la Comunidad de Estados Independientes sobre Libre Comercio de Servicios, Establecimiento, Operaciones e Inversión para integrar parcialmente a Uzbekistán y Tayikistán en las normas comunes de la OMC ( Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios ) y la UEEA incluso sin su membresía en la OMC (Uzbekistán) o la UEEA (Uzbekistán y Tayikistán). [219] Uzbekistán y Tayikistán no han decidido unirse a la UEEA, pero adecuar la legislación del país a las normas comunes de la UEEA puede considerarse como el primer paso.
El embajador de los Emiratos Árabes Unidos en Moscú dijo que su país está trabajando para lograr un acuerdo de libre comercio con la UEEA para fines de 2023 que incluya disposiciones sobre comercio de servicios e inversiones. [220]
El 22 de agosto de 2024, Belarús y China firmaron un acuerdo sobre comercio de servicios e inversiones. Belarús es el primer país de la UEEA con el que China ha celebrado un acuerdo de este tipo. [221] [222]
La UEEA cuenta con el Sistema Común de Preferencias Arancelarias para mercancías aprobadas de 29 países en desarrollo y 48 países menos adelantados . [223] Al 5 de marzo de 2021, son Argelia , Bolivia , Vanuatu , Venezuela , Ghana , Honduras , Egipto , Zimbabwe , Irán , Cabo Verde , Camerún , Kenia , República del Congo , República Popular Democrática de Corea , Costa de Marfil , Cuba , Marruecos , Islas Marshall , Mongolia , Nigeria , Nicaragua , Pakistán , Papúa Nueva Guinea , Túnez . Filipinas , Sri Lanka , El Salvador , Eswatini en la lista 1 y Angola , República Islámica de Afganistán , Bangladesh , Benin , Burkina Faso , Burundi , Bután , Haití , Gambia , Guinea , Guinea-Bissau , Djibouti , Zambia , Yemen , Camboya , Kiribati , Unión de las Comoras , República Democrática del Congo , República Democrática Popular Lao , Lesoto , Liberia , Mauritania , Madagascar , Malawi , Malí , Mozambique , Myanmar , Nepal , República del Níger , Palestina (según la Resolución 43/177 de la Asamblea General de las Naciones Unidas ), Ruanda , República Democrática de Santo Tomé y Príncipe , Senegal , República Árabe Siria , Islas Salomón , República Federal de Somalia , Sudán , Sierra Leona ,Tanzania , Timor Oriental , República Togolesa , Tuvalu , Uganda , República Centroafricana , Chad , Eritrea , Etiopía y Sudán del Sur en la segunda lista. [224]
El sistema de preferencias arancelarias tiene como objetivo promover el crecimiento económico de los países que objetivamente necesitan asistencia económica de la Unión. En 2021, se publicó una decisión para excluir a 75 países en desarrollo y 2 países menos adelantados de las listas, pero al mismo tiempo, se preserva el estatus de país beneficiario del sistema común de preferencias arancelarias de la UEEA para los estados que necesitan asistencia económica de la UEEA. [225] La primera lista de países se aprobó en 2009 y no cambió drásticamente hasta 2021. En mayo de 2020, había 153 países en ella, incluidos Turquía, Brasil, Argentina, China y Corea del Sur. La lista se revisó en 2021 para que no haya injusticia cuando los países de ingresos más bajos brinden preferencias arancelarias a los países de ingresos altos. Un país puede obtener preferencias arancelarias si su nivel de ingresos está determinado por el Banco Mundial como "de ingresos bajos" o "de ingresos medios bajos", es decir, el ingreso nacional bruto per cápita en dicho país es inferior a $ 4.045. [226] Los derechos de importación aplicables a los productos que podían acogerse a preferencias arancelarias y que procedían de países en desarrollo eran del 75% del tipo arancelario de la nación más favorecida y del 0% del de los productos procedentes de países menos adelantados. [227]
Al mismo tiempo, los propios miembros de la Unión son beneficiarios de preferencias arancelarias. Kirguistán recibió preferencias de Canadá, el Reino Unido, la UE, Japón, Noruega, Suiza, Turquía y los Estados Unidos. [228] Armenia recibió preferencias de Canadá, la UE, Japón, Noruega, Suiza y los Estados Unidos. [229] Bielorrusia recibió preferencias de Japón, Noruega y Suiza. [230] Kazajstán recibió preferencias de Japón, Noruega, Suiza y los Estados Unidos. [231] En 2013, el Banco Mundial anunció que Rusia había pasado a ser una economía de altos ingresos con base en los resultados de 2012 [232] [233] [234] pero en 2016 fue reclasificada como una economía de ingresos medios-altos [235] [236] debido a cambios en el tipo de cambio del rublo ruso, que es una moneda flotante . Como resultado de la designación del Banco Mundial como una economía de altos ingresos, Barack Obama emitió una proclamación: "He determinado que Rusia está suficientemente avanzada en el desarrollo económico y ha mejorado en la competitividad comercial como para que sea apropiado terminar la designación de Rusia como un país en desarrollo beneficiario a partir del 3 de octubre de 2014". [237] La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos (CBP) indicó que Rusia se graduó formalmente del programa SGP el 4 de octubre de 2014. [238] Por lo tanto, Rusia no tiene estas preferencias. [239] En 2024, el Banco Mundial reclasificó nuevamente a Rusia como una economía de altos ingresos con base en los resultados de 2023. [240]
La cooperación internacional y la interacción con terceros países, otras asociaciones de integración y organizaciones internacionales [241] pueden ocurrir bajo el marco legal para la cooperación internacional, incluyendo el Tratado sobre la Unión Económica Euroasiática, el Procedimiento para la Cooperación Internacional de la UEEA, las Direcciones Principales de las Actividades Internacionales de la UEEA, el Reglamento sobre el Procedimiento para la Admisión de Nuevos Miembros a la UEEA y la Terminación de la Membresía en la UEEA, el Reglamento sobre el Estatus de Estado Observador en la UEEA y las Direcciones Estratégicas para el Desarrollo de la Integración Económica Euroasiática. [242]
Según el sitio web de la comisión, a lo largo de los años se han adoptado memorandos, eventos y declaraciones con terceros países y organizaciones internacionales, incluido el Gabinete de Ministros de Ucrania, el Ministerio de Comercio de la República Popular China, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa , el Ministerio de Comercio, Industria y Energía de la República de Corea, el Ministerio de Comercio Exterior de la República del Ecuador, el Centro de Comercio Internacional, el MERCOSUR y la OCDE . [243] [244] [245]
El sitio web de la comisión ha publicado información y noticias sobre cooperación internacional (documentos, memorandos, visitas, cumbres, eventos, conferencias, negociaciones con funcionarios, representantes y embajadores, etc.) [246] con docenas de estados (a saber, Austria, Angola, Bangladesh, Bolivia, Brasil, Venezuela, Guatemala, Alemania, Grecia, India, Indonesia, Jordania, Irán, España, Camboya, Camerún, Canadá, Kenia, China, Colombia, Cuba, Luxemburgo, Mauricio, Marruecos, México, Moldavia, Mongolia, Myanmar, Nicaragua, Nueva Zelanda, Emiratos Árabes Unidos, Perú, Portugal, Serbia, Singapur, Eslovaquia, Estados Unidos, Tayikistán, Tailandia, Túnez, Uzbekistán, Islas Feroe, Filipinas, Francia, Chequia, Chile, Etiopía [247] ) y docenas de asociaciones regionales y organizaciones internacionales (Comunidad Andina, ASEAN, Cooperación Económica Asia-Pacífico, BRICS, Unión Africana, Comunidad de África Oriental, Diálogo sobre la Cooperación en Asia, Unión Europea, Sistema Económico Latinoamericano (SELA), MERCOSUR, Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa, Organización de Cooperación Económica del Mar Negro, Subsistema de integración económica en América Central, CICA, CEI, Estado de la Unión de Rusia y Bielorrusia, Alianza del Pacífico, Organización de Cooperación de Shanghai, Comunidad Económica de Estados de África Central (ESCA), ECOSOC, Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico, UNCTAD [248] ). Según el sitio web de la comisión, con el fin de crear condiciones favorables para el desarrollo de la interacción con la UEEA y como primer paso para institucionalizar la cooperación, se ha convertido en una práctica en la CEE concluir memorandos de cooperación (terceros países, asociaciones de integración regional y organizaciones internacionales). Se establece una amplia cooperación en formato de memorandos de cooperación con los gobiernos de Bangladesh, Jordania, Indonesia, Camboya, Cuba, Marruecos, Moldavia, Mongolia, Perú, Singapur, Tailandia, las Islas Feroe y Chile, así como con la Comunidad Andina, la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), la Unión Africana, la Alianza del Pacífico, el Sistema Económico Latinoamericano (SELA) y el Mercado Común del Sur (MERCOSUR). La CEE interactúa con el Gobierno de Grecia en el formato de una declaración conjunta. [249]
Existen diversos formatos de interacción entre terceros Estados y la Unión Económica Euroasiática. Uno de los más sencillos es la obtención del estatuto de observador en la Unión. El Consejo Económico Superior de Euroasiático, el máximo órgano supranacional de la Unión Económica Euroasiática, ha concedido el estatuto de Estado observador a la República de Moldova, la República de Cuba y la República de Uzbekistán. [250]
La Unión Económica Euroasiática utiliza principalmente su industria armamentística , [251] materias primas , [252] [253] reservas de gas y petróleo, [ cita requerida ] y ferrocarriles [254] [255] como sus activos clave para el comercio con países extranjeros.
Aunque Rusia es el único miembro de la Unión Económica Euroasiática sometido a sanciones de Occidente, otros miembros de la Unión Económica Euroasiática han utilizado repetidamente el bloque como plataforma para articular su oposición a las sanciones y las guerras comerciales. [256] : 16
La Unión Económica Euroasiática debe negociar en conjunto para firmar acuerdos de libre comercio con otros países. Los actores clave de la Unión Económica Euroasiática son la Unión Europea , Turquía , Irán , China y la península de Corea . La UEE ha buscado aumentar su comercio con socios en Oriente Medio y Asia Oriental para beneficiarse del creciente comercio entre Europa y Asia.
Debido a los desacuerdos con el mayor miembro de la Unión Económica Euroasiática, Rusia, la Unión Europea no reconoce oficialmente a la Unión Económica Euroasiática. [256] : 19 Las tensiones con la Unión Europea en 2014 han llevado a ambas uniones a presionar a los estados postsoviéticos para que se unan a sus uniones de integración. Ambas partes se han acusado mutuamente de crear esferas de influencia. [257] [258] Los miembros de la unión, especialmente Rusia, han tratado de diversificar su comercio firmando acuerdos económicos con China, [259] Irán [260] y Turquía. [261] El comercio con Corea del Norte y Corea del Sur también ha aumentado. [262] [263] [264]
Una China en ascenso ha estado cada vez más interesada en Asia Central y la Unión Económica Euroasiática. [265] Los analistas ven la unión como una forma potencial en la que China podría facilitar sus inversiones en la región. [266] Históricamente, China mantuvo estrechos lazos económicos con muchos países de Eurasia . Bajo la dinastía Han , sus rutas comerciales se extendieron hasta el Imperio Romano . La economía de la dinastía Han y otras dinastías posteriores intercambiaba numerosos bienes con países de toda Europa y Asia. Tanto China como la unión han declarado que se beneficiarían de recrear rutas comerciales inspiradas en la histórica Ruta de la Seda . [267]
Los ferrocarriles transportan mercancías desde China a la Unión Europea a través de Kazajstán y Rusia. El país ha impulsado la construcción de más líneas ferroviarias para conectar Berlín con el este de China para reducir el tiempo de envío. Propuso importantes líneas ferroviarias de alta velocidad que vayan hacia Europa a través de Rusia y Kazajstán y otra a través del Medio Oriente a través de Tayikistán , un futuro miembro potencial de la unión. [268] [269] China ha firmado numerosos acuerdos energéticos con Rusia y Kazajstán, en su intento de pasar del carbón a alternativas menos contaminantes. [270] [271]
Irán también ha buscado diversificar su economía, considerando a la UEEA y a China como socios económicos clave. Las relaciones entre Rusia e Irán han aumentado, ya que ambos países están sujetos a sanciones estadounidenses y están buscando nuevos socios comerciales. En 2014, los dos países firmaron un histórico acuerdo energético por 20 mil millones de dólares. [272] [273] El 27 de octubre de 2019 entró en vigor un acuerdo de libre comercio entre Irán y la Unión Económica Euroasiática. [274]
Kazajstán busca fortalecer sus vínculos con Turquía, un actor clave en la región. En julio de 2014, Turquía anunció vínculos económicos más estrechos con la UEEA, incluido un posible acuerdo de libre comercio en el futuro cercano. [275]
En septiembre de 2013, Armenia anunció su intención de unirse a la Unión Aduanera de Belarús, Kazajstán y Rusia. En el momento de unirse a la Unión, la República de Armenia ya contaba con un trato preferencial en el marco de la CEI como parte del Acuerdo de Zona de Libre Comercio del 18 de octubre de 2011, y por lo tanto disfrutaba de importantes beneficios arancelarios. Según un representante del FMI en Armenia, la membresía de Armenia en la Unión Económica Euroasiática se tradujo en unos 250 millones de dólares al año en ingresos aduaneros. Armenia también se benefició en forma de privilegios garantizados para 752 productos hasta 2020, lo que implica que no habrá aranceles de la UEEA debido a la membresía de la Unión. [276] La adhesión a la Unión permitió al país obtener efectos económicos aún más tangibles debido al funcionamiento del Espacio Económico Común, el uso de reglamentación técnica común, medidas sanitarias y fitosanitarias y reglamentación no arancelaria. Estos resultados confirman que para la implementación de la plena libertad de movimiento de mercancías, la liberalización de la reglamentación arancelaria por sí sola no es suficiente. [277] Sin embargo, la región de Nagorno-Karabaj es objeto de disputa entre Armenia y Azerbaiyán . Las tensiones aumentaron aún más en la región del Cáucaso el 30 de julio de 2014 debido a los enfrentamientos entre soldados armenios y azerbaiyanos. [278]
Los expertos estiman que con la adhesión de Armenia, la República de Nagorno-Karabaj, no reconocida internacionalmente , no se integraría en la Unión Económica Euroasiática. [277] Armenia es un aliado político, militar y económico permanente de Rusia, mientras que Azerbaiyán mantiene estrechos vínculos con Turquía, enemigo de Armenia desde hace mucho tiempo. El presidente kazajo, Nursultán Nazarbáyev, expresó su preocupación en 2013 por la falta de una frontera aduanera fiable entre Armenia y Nagorno-Karabaj. Sin embargo, Nazarbáyev expresó que considera que todos los desacuerdos existentes que impiden la integración de Armenia en la Unión Económica Euroasiática son superables. [279] El presidente del Comité de Política Exterior del Parlamento armenio, Artak Zakarian, anunció el 14 de mayo de 2014 que Armenia no construirá ninguna frontera aduanera, ni siquiera con la región de Nagorno-Karabaj. [280]
Según las estadísticas de la Comisión Económica Euroasiática, los países de la Unión Económica Euroasiática experimentaron un aumento del PIB del 1,9% entre enero y junio de 2018, en comparación con el mismo período de 2017. Armenia tuvo el mayor índice de crecimiento del PIB durante todo el período del informe: 8,3%. La producción industrial de la UEE aumentó un 3,3%, con un aumento de la industria de reprocesamiento del 62,7% y un aumento de la minería del 27,9%. Una vez más, Armenia tuvo el mayor crecimiento en la producción industrial (9,6%) a pesar de una caída del 12,7% en la minería. [281]
Anteriormente, Tayikistán estaba en vías de convertirse en un posible miembro de la unión, tras haber firmado el tratado sobre la Unión Aduanera Euroasiática y el Espacio Económico Único. Sin embargo, debido a las disputas fronterizas entre Kirguistán y Tayikistán, el proceso de integración en Tayikistán se ha estancado. [78] [79] [282] Ambos países intercambiaron disparos en diciembre de 2013 y agosto de 2014, lo que resultó en víctimas. [282] [283] [284] Desde entonces, ambos países han anunciado que resolverán los conflictos y mejorarán la cooperación fronteriza. Los funcionarios esperan lograr un progreso significativo para fines de 2015. [285] [286] En marzo de 2020, Uzbekistán anunció que deseaba convertirse en un estado observador de la Unión Euroasiática. [95]
El ex presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso, declaró en el Foro Económico Mundial que la UE apoya la integración regional, incluida la Unión Euroasiática. También elogió a Kazajstán por unirse al bloque. Criticó el espacio postsoviético, diciendo que "la integración en la región no es suficiente". Sin embargo, advirtió que la guerra ruso-ucraniana es un gran obstáculo para una buena cooperación entre la UE y la Unión Euroasiática. [287] [288]
Las tensiones entre la UEEA y la Unión Europea (UE) se produjeron cuando ambos han buscado profundizar sus lazos con varias ex repúblicas soviéticas . La UE ha firmado acuerdos de libre comercio con Ucrania , Moldavia y Georgia . Sin embargo, los separatistas de los tres países respaldan lazos más estrechos con Rusia . Ucrania planeó firmar un acuerdo de asociación con la UE en 2013, pero canceló abruptamente la firma bajo la presión rusa para unirse a la UEEA. Esto llevó a protestas masivas contra el presidente de Ucrania, [289] con la UE apoyando un acuerdo político fallido antes de que el presidente Yanukovych huyera a Rusia, [290] y Rusia luego anexó la península de Crimea (tras un referéndum disputado ) y apoyó a los separatistas en el este de Ucrania. [291] [292] En respuesta, algunos estados miembros de la Unión Europea han tratado de encontrar alternativas al gas ruso, mientras que otros han expresado su apoyo a la construcción del gasoducto South Stream que elude Ucrania. Posteriormente, una vez iniciada la construcción del gasoducto, debido a las sanciones de Estados Unidos contra Rusia y a las presiones de la UE, el proyecto fue abandonado. Los analistas creen que Rusia apoya la Unión Económica Euroasiática para limitar la influencia occidental en la región. [293]
Los analistas occidentales generalmente ven la Unión Económica Euroasiática como una manera de reunificar a muchas de las ex repúblicas soviéticas. Por ejemplo, la autora del Washington Post Abigail Hauslohner escribió que el tratado tenía como objetivo "reforzar aún más los lazos de [Rusia] con las ex repúblicas soviéticas". [8] Estados Unidos expresó su oposición a la Unión Euroasiática, afirmando que es "un intento" de restablecer una unión al estilo de la URSS entre las ex repúblicas soviéticas. [294] En diciembre de 2012, la ex Secretaria de Estado Hillary Clinton afirmó: "No se llamará así [Unión Soviética]. Se llamará unión aduanera, se llamará Unión Euroasiática y todo eso, pero no nos equivoquemos al respecto. Sabemos cuál es el objetivo y estamos tratando de encontrar formas efectivas de frenarlo o prevenirlo". [294]
El presidente de Kazajstán, Nursultán Nazarbáyev, lo calificó de "logro conseguido con esfuerzo" y "una bendición para nuestro pueblo". [8] En junio de 2014, el apoyo público en Kazajstán a la adhesión del país a la UEEA era del 68%, frente al 5,5% que se oponía. [295]
Tailandia , Irán , Nueva Zelanda , Túnez , [296] Turquía y Vietnam se encuentran entre los países que expresaron su deseo de concluir acuerdos comerciales con la nueva Unión Económica Euroasiática después de la firma del tratado. [297] En 2018, las Islas Feroe firmaron un nuevo memorando de entendimiento con la UEE. El memorando de entendimiento está diseñado para impulsar el comercio y la cooperación entre las dos partes. [298]
La Unión Aduanera Euroasiática ya ha logrado una integración económica parcial entre los tres estados, y se dice que la Unión Económica Euroasiática es una continuación de esta unión aduanera. [26] Sin embargo, el impacto o el legado de ese acuerdo no están claros [299] – el comercio entre los tres estados en realidad cayó un 13% durante el primer año del acuerdo. [101]
Varias otras organizaciones regionales también proporcionan la base para una mayor integración: el Estado de la Unión de Rusia y Bielorrusia; la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva , integrada por Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Rusia y Tayikistán; y la Comunidad de Estados Independientes, que comprende la mayoría de los países postsoviéticos. [revista 11] [300] [301]
La Unión Económica Euroasiática está situada en el extremo oriental de Europa , delimitada por el Ártico al norte, el océano Pacífico al este y Asia Oriental , Oriente Medio y parte de Asia Central al sur. Se encuentra entre las latitudes 39° y 82° N y las longitudes 19° E y 169° O. La unión se extiende por gran parte del norte de Eurasia . Sus estados miembros cubren un área de más de 20.000.000 de kilómetros cuadrados, que es aproximadamente el 15% de la superficie terrestre del mundo. [302]
La llanura de Europa del Este abarca Bielorrusia y la mayor parte de la Rusia europea . La llanura está mayormente libre de montañas y comprende varias mesetas . Las regiones más septentrionales de Rusia son tundra . La tundra rusa se encuentra en la costa con el Ártico y es conocida por su oscuridad total en el invierno. La taiga llega a las fronteras meridionales de Rusia en Siberia y representa el 60% del país. [303] Hacia los montes Urales y en el norte de Kazajistán , el clima es mayoritariamente templado. El suroeste de Rusia y Kazajistán son mayoritariamente estepas . La estepa kazaja cubre un tercio de Kazajistán y es la región esteparia seca más grande del mundo. [304] Armenia es mayoritariamente montañosa y su clima es continental. El país sin salida al mar no comparte frontera directa con otros estados miembros. Está situado en la parte suroeste de Asia, ocupando la parte noreste de la meseta armenia , y se encuentra entre el Cáucaso y Oriente Próximo . [305]
En la Unión Económica Euroasiática se encuentran una gran cantidad de lagos y ríos. [306] Los principales lagos incluyen el Ládoga y el Onega , dos de los lagos más grandes de Europa . El más grande y más destacado de los cuerpos de agua dulce de la unión es el lago Baikal , el lago de agua dulce más profundo, puro, antiguo y de mayor capacidad del mundo. [307] El lago Baikal por sí solo contiene más de una quinta parte del agua dulce superficial del mundo. Rusia es el segundo país después de Brasil en volumen de los recursos hídricos renovables totales . De los numerosos ríos de la unión, [308] el Volga es el más famoso, no solo porque es el más largo de Europa , sino también por su importante papel en la historia. En Siberia, el Ob , el Yeniséi , el Lena y el Amur se encuentran entre los ríos más largos del mundo .
El pico más alto de la Unión Económica Euroasiática es el Khan Tengri en las montañas Tian Shan , Kazajistán, a 7.010 m sobre el nivel del mar. El punto más bajo de la Unión Económica Euroasiática es la depresión de Karagiye en Kazajistán. La costa del Caspio de Kazajistán incluye algunas de las elevaciones más bajas de la Tierra. Según una estimación de 2005 de las Naciones Unidas, los bosques cubren el 40% de Bielorrusia . En el país se encuentran 11.000 lagos y muchos arroyos. [309] Rusia es conocida por sus extensos recursos minerales y energéticos, las mayores reservas del mundo, lo que la convierte en el mayor productor mundial de petróleo y gas natural . [310]
Según las estimaciones, la población de la Unión Económica Euroasiática, que asciende a 176 millones de personas, está mayoritariamente urbanizada, y en Rusia y Bielorrusia más del 70% de la población vive en zonas urbanas. En Armenia, más del 64% de la población vive en zonas urbanas. La población urbana de Kazajstán comprende el 54% de la población total del país. [311]
La población combinada de todos los estados miembros es de 183.319.693 en 2015.
La Unión Económica Euroasiática tiene 17 ciudades con más de 1 millón de habitantes, siendo la más grande Moscú . Las áreas más densamente pobladas son las capitales de los estados miembros y la Rusia europea . Siberia es la región con menos habitantes. En Rusia, alrededor de 160 grupos étnicos y pueblos indígenas diferentes viven dentro de las fronteras del país. [315] Kazajistán y Bielorrusia son el hogar de importantes minorías étnicas rusas. Aunque las poblaciones de los estados miembros de la Unión Económica Euroasiática son comparativamente grandes, su densidad es baja debido al enorme tamaño de Rusia y Kazajistán. La tasa de natalidad promedio de la Unión Económica Euroasiática en 2010 fue de aproximadamente 12,5 nacimientos por cada 1000 personas, más alta que la Unión Europea , que tiene un promedio de 9,90 nacimientos por cada 1000 personas.
Dadas las distancias entre los principales centros económicos, los costos de transporte parecen ser mucho más altos en el caso del comercio dentro de la UC que dentro de la CEE. Además, existe una asimetría significativa en la distancia entre los centros económicos de Rusia y Bielorrusia y los de Rusia y Kazajstán, lo que afecta los flujos comerciales intrabloque. Este factor podría obstaculizar significativamente los efectos positivos previstos de la eliminación de las barreras arancelarias al comercio y el aumento de la movilidad laboral, y por lo tanto requerirá mayores esfuerzos para facilitar el comercio transfronterizo, como la mejora de la infraestructura de transporte.
Este vector asiático de la política interior y exterior rusa está cobrando cada vez mayor importancia a medida que la Unión Europea y los Estados Unidos imponen sanciones a Rusia. El Lejano Oriente ruso, con su proximidad a Asia, podría convertirse en la nueva columna vertebral de la economía rusa.
El Espacio Económico Único, que en un futuro próximo se transformará en la Unión Euroasiática, tiene objetivos estratégicos además de económicos. Marlene Laruelle y Sebastien Peyrouse comparten esta opinión sobre la disminución de la influencia de Rusia en los países de Asia Central. Sin embargo, el Kremlin sigue llevando a cabo una política activa destinada a mantener herramientas efectivas para influir en la región de Asia Central.
En los primeros meses de 2014, el Ministerio de Desarrollo del Lejano Oriente, creado recientemente, ha cobrado un nuevo impulso. Algunas agencias gubernamentales se han trasladado de Moscú a Vladivostok y se ha recomendado a algunas grandes empresas que sigan con sus oficinas principales. Pero el "giro" de Rusia sigue frenado por su infraestructura atrasada, su corrupción, su economía subdesarrollada, sus problemas demográficos y, sobre todo, su arcaico pensamiento económico eurocéntrico.
Dijo que la creación para 2015 de una Unión Económica Euroasiática era la tarea más importante que enfrenta Rusia en su "exterior cercano".
La cumbre de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) celebrada en Vladivostok en septiembre de 2012 costó al estado 680 mil millones de rublos (más de 22 mil millones de dólares), un tercio de los cuales provinieron del presupuesto federal y el resto lo aportaron empresas estatales como Gazprom. En 2012 se creó el Ministerio para el Desarrollo del Lejano Oriente ruso y en 2013 se nombró a Yury Trutnev, aliado de Putin desde hace mucho tiempo, para supervisar el desarrollo de la región en el papel conjunto de viceprimer ministro y enviado presidencial a la región. En 2013, el gobierno también asignó 300 mil millones de rublos (10 mil millones de dólares)[...]
Los territorios de la península de Crimea, que comprenden la ciudad de Sebastopol y la República de Crimea, siguieron siendo reconocidos internacionalmente como parte de Ucrania, tras su anexión por Rusia en marzo de 2014.
Kirguistán firmó el martes el Tratado para unirse a la Unión Económica Euroasiática, ampliando el número de miembros del proyecto liderado por Moscú a cinco, incluso cuando su unidad se ve afectada por la agitación del mercado que afecta a Rusia.
Rusia, Bielorrusia, Kazajstán, Armenia y Kirguistán acordaron inaugurarla el 1 de enero.
Los líderes de la Unión Económica Euroasiática firmaron el viernes un acuerdo sobre la adhesión de Armenia al Tratado de la Unión Económica Euroasiática.
Según informó el departamento de apoyo informativo del aparato gubernamental del país, en vísperas de la reunión del Gobierno celebrada por el primer ministro Joomart Otorbaev, se discutió el plan de acción (hoja de ruta) para la adhesión de Kirguistán a la CES de Bielorrusia, Kazajstán y Rusia en vista de la formación de la Unión Económica Euroasiática, informó BELTA.
Se espera que el acuerdo sobre la adhesión de Kirguistán a la Unión Aduanera [de Rusia, Kazajstán y Bielorrusia] se firme el 23 de diciembre, informa la agencia de noticias rusa
RIA Novosti
, citando a Sapar Issakov, vicepresidente del gabinete del presidente kirguiso.
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{{cite web}}: CS1 maint: nombres numéricos: lista de autores ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: nombres numéricos: lista de autores ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )Azerbaiyán también ha retirado todo interés en el acuerdo, al igual que Uzbekistán y Turkmenistán.
Dado que Uzbekistán no tiene interés en sumarse a los proyectos de integración con Rusia, la participación de Tayikistán en la Unión Aduanera sigue siendo una incógnita.
Rusia iniciará conversaciones con Uzbekistán sobre una zona de libre comercio entre el bloque comercial postsoviético y la república de Asia Central, dijo Putin el miércoles.
В случае успешного расширения использования национальных валют России, Белоруссии и Казахстана, создания единой платежной tallos может быть поднят вопрос о переходе к единой валюте, пишет «Российская газета».
Los integradores pospusieron la creación del mercado único de energía eléctrica hasta 2019 y los mercados únicos financiero y de petróleo y gas hasta 2025.
El mercado único de hidrocarburos de la Unión Económica Euroasiática (UEA) se creará en 2025, dijo el ministro de Energía e Infraestructura de la Comisión Económica Euroasiática, Danial Akhmetov.
{{cite news}}: CS1 maint: URL no apta ( enlace )En primer lugar, estoy convencido de que el crecimiento económico de China no es en modo alguno una amenaza, sino un desafío que conlleva un potencial colosal para la cooperación empresarial: una oportunidad de aprovechar el viento chino en las velas de nuestra economía. Deberíamos tratar de formar más activamente nuevos vínculos de cooperación, combinando las capacidades tecnológicas y productivas de nuestros dos países y aprovechando el potencial de China -con criterio, por supuesto- para desarrollar la economía de Siberia y el Lejano Oriente ruso.
La República de Armenia está situada en la parte sudoeste de Asia. El país ocupa la parte noreste de la meseta armenia, entre el Cáucaso y Asia más cercana
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