El 25 de enero de 2006 se celebraron elecciones legislativas en los territorios palestinos para elegir el segundo Consejo Legislativo Palestino (CPL), órgano legislativo de la Autoridad Nacional Palestina (ANP). El resultado fue una victoria para Hamás , que compitió bajo el nombre de lista Cambio y Reforma, que obtuvo el 44,45% de los votos y obtuvo 74 de los 132 escaños, mientras que el gobernante Fatah obtuvo el 41,43% de los votos y obtuvo 45 escaños. [1]
El recién elegido PLC se reunió por primera vez el 18 de febrero de 2006. [2] El Primer Ministro en ejercicio , Ahmed Qurei, presentó su dimisión el 26 de enero de 2006, pero siguió siendo Primer Ministro interino a petición del Presidente Mahmoud Abbas . El 20 de febrero, el líder de Hamás, Ismail Haniyeh , fue designado para formar un nuevo gobierno. El nuevo gobierno , con Haniyeh como Primer Ministro, prestó juramento el 29 de marzo. A enero de 2024 no se han celebrado nuevas elecciones desde ésta.
Las elecciones de 2006 fueron las segundas elecciones al PLC. Las primeras elecciones tuvieron lugar en 1996, [3] pero las elecciones posteriores fueron pospuestas durante muchos años debido a desacuerdos entre Fatah y Hamás. Hamás era considerada una organización terrorista por países como Estados Unidos. Claramente, una elección con Hamas como una posible opción fue extraordinariamente difícil para unas elecciones. [4] Junto con esto, el gabinete de Arafat canceló las elecciones de 2003 porque afirmó que la "ocupación militar israelí de las ciudades de Cisjordania hacía imposible una votación libre". [5]
Después de la muerte de Arafat en 2004, [6] se celebraron nuevas elecciones. En marzo de 2005, doce facciones palestinas alcanzaron un acuerdo, la Declaración Palestina de El Cairo , que pedía que las elecciones se celebraran utilizando un sistema de votación mixto en lugar del sistema electoral mayoritario utilizado en 1996. [7]
En junio de 2005, el PLC legisló para dar efecto a la Declaración de El Cairo, aumentando su número de miembros de 88 a 132, siendo la mitad elegidos por representación proporcional y la otra mitad por mayoría plural en distritos electorales tradicionales. [8] [9] Los votantes palestinos tanto en la Franja de Gaza como en Cisjordania (incluida Jerusalén Oriental ) eran elegibles para participar en las elecciones. Anteriormente se habían celebrado las elecciones municipales de 2005 y las elecciones presidenciales del 9 de enero de 2005 .
Las elecciones del PLC estaban previstas originalmente para el 17 de julio de 2005, pero el 9 de agosto Abbas anunció que tendrían lugar en enero de 2006. El 20 de agosto, Abbas fijó el día de las elecciones el 25 de enero. [10] El 15 de enero de 2006, Abbas declaró que, a pesar de los disturbios en Gaza, no cambiaría la fecha de las elecciones a menos que Israel impidiera que los palestinos en Jerusalén Oriental votaran. [11] Israel ya había declarado que no permitiría la campaña en Jerusalén Este de Hamas, que había llevado a cabo la mayoría de los ataques terroristas contra Israel en los cinco años anteriores y se negó a reconocer a Israel o los Acuerdos de Oslo . [11]
Estados Unidos gastó 2,3 millones de dólares de USAID en apoyo a las elecciones palestinas, supuestamente diseñadas para reforzar la imagen del Presidente Abbas y su partido Fatah. Las oficinas de USAID utilizaron cuentas de gastos discrecionales para varios proyectos, incluyendo plantación de árboles, ampliación de aulas escolares, un torneo de fútbol, limpieza de calles y computadoras en centros comunitarios. USAID eliminó su requisito habitual de marca en sus actividades patrocinadas. Como resultado, se acusó a Estados Unidos de intentar influir en el resultado de las elecciones. [12] La Unión Europea proporcionó observadores electorales para "evaluar todo el proceso electoral, incluido el marco jurídico, el entorno político y la campaña, los preparativos electorales, la votación y el escrutinio, así como el período postelectoral". [13]
En las elecciones de 1996, 88 miembros del PLC fueron elegidos entre varios distritos electorales plurinominales mediante votación en bloque . Antes de las elecciones de 2006, se modificó la ley electoral para ampliar el PLC de 88 a 132 escaños e introducir un grado de representación proporcional a través de un sistema de votación paralelo . El sistema de votación mixto dividió los escaños del PLC en dos grupos: 66 escaños (50%) elegidos por representación proporcional de los territorios palestinos como distrito único, y 66 escaños (50%) por el sistema mayoritario en diferentes distritos electorales. [14]
Cada elector recibió dos papeletas. En la primera, el elector eligió una de las listas partidarias registradas. 66 de los escaños se distribuyeron proporcionalmente (de acuerdo con el método Sainte-Laguë ) a aquellas listas que recibieron más del 2% del total de votos emitidos por las listas. Los candidatos de cada lista serían elegidos en el orden en que aparecen en la lista. Cada lista tenía que incluir al menos una mujer en los primeros tres nombres, al menos una mujer en los cuatro nombres siguientes y al menos una mujer en los cinco nombres siguientes.
La segunda votación fue para el distrito electoral local de un elector, que puede tener más de un miembro para ser elegido. El elector podía emitir tantos votos para cada candidato como escaños en su distrito. Los votos no fueron ponderados y fueron elegidos los candidatos con mayor número de votos. Por ejemplo, un votante en el distrito de Nablus podría emitir hasta seis votos; resultaron elegidos los seis candidatos con mayor número de votos. En algunos distritos se reservaron uno o dos escaños para los candidatos cristianos más votados. Por ejemplo, en Ramallah, un distrito de cinco escaños, el candidato cristiano con la mayor cantidad de votos fue elegido, incluso si el candidato no estaba entre los cinco primeros candidatos en general. Los seis escaños reservados a los cristianos fueron considerados la cuota mínima para su representación en el PLC. [15] [16]
Había 16 distritos electorales, y el número de escaños en cada uno estaba determinado por su población: [15]
Antes de las elecciones de 2006, el PLC estaba dominado por el movimiento Fatah , que ocupaba 68 de los 88 escaños. Sin embargo, Fatah se había visto acosado por conflictos internos, con figuras más jóvenes y populares como Mohammed Dahlan (que participó en las negociaciones de los Acuerdos de Oslo de 1993 ) y Marwan Barghouti (que cumple cinco cadenas perpetuas en una cárcel israelí por cargos de terrorismo ) formulando acusaciones. de corrupción contra los dirigentes de Fatah. Fatah organizó elecciones primarias para determinar su lista de candidatos, pero los resultados fueron cuestionados y se impusieron listas centrales en algunas zonas. La facción más joven presentó una lista denominada Al-Mustaqbal ("el Futuro"), encabezada por Barghouti. Sin embargo, el 28 de diciembre de 2005, los líderes de las dos facciones acordaron presentar a los votantes una lista única, encabezada por Barghouti, que hizo campaña activamente a favor de Fatah desde su celda. [17] A pesar de esto, los dos grupos de ninguna manera se reconciliaron completamente.
El movimiento islamista Hamas hizo campaña como la lista Cambio y Reforma y fue el principal rival político de Fatah. Se había negado a participar en las elecciones de 1996 y consideraba que la Autoridad Palestina era ilegítima debido a sus negociaciones con Israel [ cita requerida ] ; Si bien no cambió esa posición [ cita necesaria ] , presentó candidatos en 2006.
La perspectiva de una Autoridad Palestina dominada por Hamas alarmó a los gobiernos occidentales, [ cita necesaria ] que proporcionaron ayuda exterior que representó casi la mitad del presupuesto de la ANP [ cita necesaria ] . Fue el temor a una victoria de Hamás lo que se atribuyó en gran medida a impulsar la reconciliación entre la lista principal de Fatah y la facción escindida de Al-Mustaqbal . [17]
La lista Palestina Independiente estaba encabezada por Mustafa Barghouti , un pariente lejano de Marwan Barghouti. Mustafa Barghouti quedó en segundo lugar en las elecciones presidenciales palestinas de 2005 . El principal componente de esta lista era la Iniciativa Nacional Palestina . La lista prometió luchar contra la corrupción y el nepotismo, exigir el desmantelamiento de la barrera israelí en Cisjordania , que denomina "muro del apartheid", y proporcionar "una 'tercera vía' verdaderamente democrática e independiente para la gran mayoría de los ciudadanos silenciosos y no representados". Los votantes palestinos, que no favorecen ni la autocracia y la corrupción del partido gobernante Fatah, ni el fundamentalismo de Hamas." [ cita necesaria ]
Esta lista fue formada por el Frente Popular para la Liberación de Palestina y lleva el nombre de Abu Ali Mustafa , el Secretario General del FPLP que fue asesinado por las fuerzas israelíes en 2001. [18] [19] [20] El FPLP es el segundo miembro más grande de la Organización de Liberación de Palestina (OLP), después de Fatah.
La lista de la Tercera Vía estaba encabezada por el Ministro de Finanzas, Salam Fayyad , y el ex Ministro de Educación Superior e Investigación de la Autoridad Palestina, Hanan Ashrawi . Su plataforma se centró en la reforma de las fuerzas de seguridad, las mejoras democráticas y el progreso socioeconómico. [21]
En el período previo a las elecciones, un líder de Fatah en Nablus acusó a la Tercera Vía de recibir fondos de la CIA. [22]
La lista Alternativa era una coalición del Frente Democrático para la Liberación de Palestina , el Partido Popular Palestino , la Unión Democrática Palestina (Fida) y varios independientes. La lista estaba encabezada por Qais Abd al-Karim (Abu Leila), del FDLP. El candidato del PPP obtuvo el 2,67% en las elecciones presidenciales palestinas de 2005 . En la votación por lista, su mejor voto fue del 6,6% en Belén, seguido del 4,5% en Ramallah y al-Bireh y del 4,0% en Nablus.
También conocida como Coalición Nacional para la Justicia y la Democracia, la lista Wa'ad estaba encabezada por el gazatí Eyad El-Sarraj , quien fue consultor de la delegación palestina en la Cumbre de Camp David de 2000 y encabeza un grupo de académicos palestinos e israelíes que trabajan para un acuerdo de paz. [21] La principal plataforma de la lista son las reformas de seguridad, el establecimiento del Estado de derecho y el respeto de los derechos humanos.
En vísperas de las elecciones, el 26 de septiembre de 2005 Israel lanzó una campaña de detenciones contra miembros del PLC. 450 miembros de Hamás fueron detenidos, en su mayoría aquellos que participaron en las elecciones del PLC de 2006. La mayoría de ellos permanecieron en detención administrativa durante diferentes períodos. [23] En el período electoral, 15 miembros del PLC fueron capturados y retenidos como prisioneros. [24]
Durante las elecciones, las autoridades israelíes prohibieron a los candidatos realizar campañas electorales dentro de Jerusalén. Se prohibieron las manifestaciones y reuniones públicas. También se revocaron las tarjetas de identidad de Jerusalén de algunos miembros del PLC. [25] El Centro Carter , que siguió las elecciones, criticó las detenciones de personas que "no son culpables más que de ganar un escaño parlamentario en una elección abierta y honesta". [26]
La obstrucción israelí durante las elecciones tuvo como resultado que se impidiera a 123.000 votantes en Jerusalén Oriental registrarse hasta diez días antes de las elecciones, lo que generó una serie de problemas logísticos poco antes del día de las elecciones. Los puestos de control de Israel también siguieron planteando serios obstáculos a todos los partidos palestinos durante la campaña electoral, así como el propio día de la votación. También se señaló que los refugiados palestinos en el exilio y 9.000 prisioneros seguían sin tener derecho a votar. [27]
El 21 de diciembre de 2005, funcionarios israelíes declararon su intención de impedir la votación en Jerusalén Este , que, a diferencia de la mayoría de las zonas habitadas por palestinos que estaban previstas para participar en las elecciones, estaba bajo control civil y militar israelí. (Israel anexó Jerusalén Oriental tras la Guerra de los Seis Días ; esta medida no fue reconocida por la mayoría de los demás gobiernos, ni por la ANP, que reclama Jerusalén como capital palestina.) La motivación declarada por Israel no fue el argumento sobre la soberanía sobre la (a los votantes palestinos en Jerusalén Este se les había permitido votar en elecciones anteriores de la ANP a pesar de la disputa), pero la preocupación por la participación de Hamás en las elecciones y su posible victoria en ellas. Muhammad Abu Tir , Mustafa Barghouti y Hanan Ashrawi fueron detenidos brevemente por la policía israelí cuando intentaban hacer campaña en Jerusalén Este. En respuesta, los funcionarios de la ANP declararon que las elecciones no se celebrarían si los votantes de Jerusalén Oriental no podían participar. [28]
Después de acordar en privado utilizar la cuestión como pretexto para retrasar las elecciones nuevamente con el fin de evitar ganancias electorales de Hamás, funcionarios israelíes y palestinos plantearon la cuestión a Estados Unidos. Sin embargo, el presidente George W. Bush dejó claro que las elecciones deberían realizarse según lo previsto. [29]
El 10 de enero de 2006, funcionarios israelíes anunciaron que un número limitado de palestinos en Jerusalén Oriental podrían emitir votos en las oficinas de correos, como lo hicieron en 1996. También se permitirá a los candidatos palestinos hacer campaña en Jerusalén Oriental siempre que se registren en las oficinas de correos israelíes. policía—y, como señaló un portavoz de la policía, "Cualquiera que sea partidario de Hamás no recibirá permiso". [30] La policía israelí arrestó a activistas de Hamás y cerró al menos tres oficinas electorales de Hamás en Jerusalén Este durante la campaña. [31] [32]
El día de las elecciones, las urnas se llevaron a cabo en oficinas de correos israelíes dentro de Jerusalén. Agentes de policía israelíes estuvieron presentes para supervisar el desarrollo de las elecciones. Al final del día, las autoridades israelíes transfirieron las urnas a la Autoridad Palestina. [23]
Una delegación de observadores internacionales compuesta por 84 delegados supervisó las elecciones. Consideró que las elecciones habían sido pacíficas y bien administradas. [33] Se incluyeron veintisiete miembros del parlamento europeo. Edward McMillan-Scott , el conservador británico jefe del equipo de seguimiento del Parlamento Europeo, describió las elecciones como "extremadamente profesionales, conformes a las normas internacionales, libres, transparentes y sin violencia". Su colega, la eurodiputada comunista italiana Luisa Morgantini , dijo que hubo "una actitud muy profesional, competencia y respeto por las reglas". [34] Todos los colegios electorales cerraron a tiempo (7 pm), excepto Jerusalén Este, donde la votación se extendió por las dos horas adicionales permitidas. Hamás protestó por esta extensión, alegando que sólo servía a Fatah; El Comité Electoral Central declaró que el horario de votación se "amplió con la aprobación de las autoridades israelíes debido a las largas colas como resultado de las obstrucciones de los trabajadores de correos". [35]
El grupo militante islamista Jihad Islámica llamó a los palestinos a boicotear las elecciones .
R. Michael Alvarez argumentó que "a pesar de todos los avances, el proceso de votación estuvo plagado de una serie de manipulaciones. Las violaciones fueron cometidas por los dos principales partidos políticos, concretamente Fatah y Hamás. Aunque, según informaron los observadores, Hamás tenía una ventaja en movilizar instalaciones palestinas para sus propios fines políticos". [36] Violando el código de conducta, Hamás pudo utilizar sus milicias y redes con fines de propaganda e intimidación, así como utilizar intensamente mezquitas para ese fin. [37] Un comité nacional de seguimiento establecido por el Foro del Pensamiento Árabe registró informes de 242 violaciones en total durante las elecciones. La Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional informó que los observadores internacionales estaban preocupados "por la amenaza que representa la posesión generalizada de armas para el futuro del proceso electoral democrático". La amenaza de violencia afectó la celebración de las elecciones, culminando en algunos enfrentamientos violentos y socavando la independencia de la Comisión Electoral Central. Las elecciones también coincidieron con el período de intensificación del conflicto con Israel: grupos armados palestinos dispararon cientos de cohetes Qassam contra Israel entre finales de 2005 y mediados de 2006, mientras Israel atacaba territorio palestino con 8.000 proyectiles de artillería. En el verano de 2006, Hamás capturó a un soldado israelí, lo que intensificó aún más el conflicto. [37]
Las encuestas a pie de urna indicaron que Fatah obtuvo más escaños que Hamas, pero no la mayoría de los escaños del PLC. Una encuesta realizada por el Centro Palestino de Políticas e Investigación de Encuestas estimó que Fatah había ganado el 42% del voto nacional y Hamás el 35%; el margen de error fue del 4%. Otra encuesta a pie de urna, realizada por la Universidad Birzeit , considerada en gran medida como la estimación más autorizada, arrojaba a Fatah con el 46,4% de los votos y Hamás con el 39,5%; su predicción provisional sobre la asignación de escaños daba a Fatah 63 escaños, cuatro menos que la mayoría; Hamás 58; el mártir Abu Ali Mustafa lista 3; La Tercera Vía 2; Palestina independiente 2; La Alternativa 2; y dos independientes. [38]
Sin embargo, los líderes de Hamas y Fatah anunciaron el jueves por la mañana que se esperaba que Hamas obtuviera la mayoría. Ismail Haniyeh , que encabeza la lista Cambio y Reforma (Hamás), afirmó que "Hamás ha ganado más de 70 escaños en Gaza y Cisjordania". [39] Otro líder de Hamás, Musheer al-Masri, afirmó que se esperaba que el partido obtuviera 77 escaños. Aljazeera informó que funcionarios de Fatah reconocieron la derrota. El primer ministro Ahmed Qurei renunció el jueves por la mañana, junto con su gabinete, diciendo que ahora le correspondía a Hamas formar un gobierno. [40] [41] El líder de Hamás, al-Masri, pidió una "asociación política" con Fatah, pero el destacado líder de Fatah, Jibril Rajoub , rechazó una coalición y pidió a Fatah que formara una "oposición responsable".
En cuanto a las principales preocupaciones que rigen la votación, el 37% consideró que era la seguridad y la protección, mientras que el 25% favoreció la disminución de la corrupción. [42]
Una encuesta a pie de urna realizada por Near East Consulting el 15 de febrero de 2006 entre los votantes que participaron en las elecciones de la Autoridad Palestina de 2006 reveló las siguientes respuestas a las principales preocupaciones:
La Opinión Pública Mundial resumió los factores determinantes de la votación electoral de la siguiente manera:
La victoria decisiva del grupo militante islámico Hamás en las elecciones legislativas palestinas del mes pasado (ganando 74 de 132 escaños parlamentarios) ha planteado la cuestión de si el público palestino se ha alineado con el rechazo de Hamás al derecho de Israel a existir y su objetivo declarado de crear un Estado islámico que cubra toda la Palestina histórica, incluido lo que hoy es Israel. Hamás se ha visto sometido a una presión cada vez mayor para que renuncie a su objetivo de eliminar a Israel, pero los líderes de Hamás se han negado.
Sin embargo, nuevas encuestas posteriores a las elecciones indicaron que dos tercios de los palestinos creían que Hamás debería cambiar su política de rechazar el derecho de Israel a existir. La mayoría también apoyó una solución de dos Estados al conflicto palestino-israelí. Las encuestas postelectorales indicaron que la victoria de Hamas se debió en gran medida al deseo de los palestinos de poner fin a la corrupción en el gobierno más que al apoyo a la plataforma política de la organización. [44]
El Instituto Nacional Demócrata (NDI), en colaboración con el Centro Carter, informó sobre "una actuación profesional e imparcial de los funcionarios electorales". [33] La delegación de la Unión Europea informó que "no había nada que indicara que el resultado final no fue el elegido por los votantes". [34] Un informe de CRS para el Congreso sobre las elecciones de 2006 concluyó: "La elección fue supervisada por 17.268 observadores nacionales, complementados por 900 monitores internacionales acreditados... La Administración Bush aceptó el resultado de las elecciones legislativas palestinas y elogió a la Autoridad Palestina por celebración de elecciones libres y justas... La celebración de las elecciones fue ampliamente considerada libre y justa". [45]
La Comisión Electoral Central publicó los resultados finales el domingo 29 de enero de 2006 y anunció que Cambio y Reforma (Hamas) había ganado 74 de los 132 escaños, mientras que Fatah iba detrás con 45. [46]
Según los resultados, Hamás obtuvo la gran mayoría de los escaños de los distritos electorales, pero estaba por delante en las listas por un estrecho margen. Fatah venció a Hamás en los distritos electorales de Qalqilya, Rafah y Jericó. Jenin quedó dividida en partes iguales y Fatah ganó los escaños reservados para los cristianos en Belén, Jerusalén y Ramallah.
La Comisión Electoral Central dijo que la participación fue del 74,6% al 76,0% en la Franja de Gaza y del 73,1% en Cisjordania. [47]
El primer ministro Ahmed Qurei dimitió, pero a petición del presidente Mahmoud Abbas , permaneció como primer ministro interino hasta el 19 de febrero de 2006. El 29 de marzo de 2006, el líder de Hamas , Ismail Haniyeh, formó un nuevo gobierno .
Tras el secuestro del soldado israelí Gilad Shalit el 25 de junio de 2006, Israel lanzó una serie de incursiones en Gaza y Cisjordania. Israel destruyó infraestructura civil y arrestó a decenas de partidarios de Hamas, incluidos ministros electos del gabinete y miembros del PLC. La noche del 28 de junio, el ejército invadió Gaza y llevó a cabo ataques aéreos, bombardeando infraestructuras como puentes y una central eléctrica. El 29 de junio, las FDI detuvieron en Cisjordania a 8 ministros y 26 miembros del PLC, además de muchos otros líderes políticos. [23] [48] En agosto de 2006, Israel había arrestado a 49 altos funcionarios de Hamas, todos de Cisjordania, incluidos 33 parlamentarios, "porque técnicamente eran miembros de una organización terrorista, aunque es posible que no estén involucrados en actos terroristas ellos mismos". La mayoría de los detenidos de Hamas eran miembros moderados de Cisjordania que habían estado pidiendo a los líderes de Gaza que reconocieran a Israel y hicieran al partido más aceptable para la comunidad internacional. Hamás ha acusado a Israel de intentar destruir a la Autoridad Palestina liderada por Hamás. [49]
Con la formación del gobierno, el Cuarteto fijó tres condiciones para el gobierno liderado por Hamás: reconocimiento de los acuerdos firmados entre Israel y la OLP, reconocimiento de Israel y renuncia al apoyo al terrorismo; Hamás rechazó estas condiciones.
Israel y el Cuarteto en Oriente Medio impusieron sanciones económicas contra la Autoridad Nacional Palestina y miembros individuales del PLC elegidos por Hamás [50] contra la Autoridad Nacional Palestina y los territorios palestinos . [51]
El 28 de enero de 2006, Israel dijo que impediría que los líderes de Hamás, incluidos los diputados recién elegidos del PLC, viajaran entre la Franja de Gaza y Cisjordania. El 29 de enero, Ehud Olmert dijo que después de que Hamas estableciera un gobierno, Israel dejaría de transferir a la Autoridad Palestina derechos de aduana e impuestos que había recaudado en su nombre hasta que estuviera satisfecho de que no terminarían en manos de "terroristas". La Secretaria de Estado estadounidense, Condoleezza Rice, declaró que: "Estados Unidos quiere que otras naciones corten la ayuda a un gobierno palestino liderado por Hamas, descartando también cualquier asistencia financiera estadounidense a un gobierno de Hamas". [52] El 17 de febrero, un día antes de que el nuevo parlamento tomara juramento, el entonces gobierno liderado por Fatah devolvió 50 millones de dólares de ayuda estadounidense que Washington no quería que llegara a manos del nuevo gobierno. El dinero estaba destinado a proyectos de infraestructura en Gaza. [53]
El 30 de enero, el Cuarteto pidió revisar el apoyo al futuro gobierno en comparación con su compromiso con los principios de no violencia, reconocimiento de Israel y aceptación de acuerdos y obligaciones anteriores, incluida la Hoja de Ruta. [54] [55]
Antes de las elecciones de 2006, a Israel le preocupaba que Hamás pudiera obtener suficientes escaños como para exigir un puesto en el gobierno. El presidente estadounidense, George Bush, no estaba dispuesto a presionar para que Hamás fuera excluido del proceso electoral. Abu Mazen (Abbas) confiaba en que Fatah ganaría las elecciones, al igual que Bush, quien instó a que se celebraran las elecciones. [56] The Guardian observó que la victoria electoral imprevista de Hamas "fue vista como una afrenta a la premisa central de la política de la administración Bush en el Medio Oriente: que las elecciones democráticas conducirían inexorablemente a gobiernos pro-occidentales". [57]
El primer ministro de la Autoridad Palestina, Qureia, y su gabinete dimitieron incluso antes de que se anunciaran oficialmente los resultados finales. Fatah se negó a unirse a una nueva coalición liderada por Hamás. El Presidente Abbas pediría a Hamás que forme el próximo Gobierno. El 26 de enero de 2006, el líder de Fatah, Saeb Erakat , dijo que su partido no quería unirse al gobierno de Hamás. El Comité Central de Fatah decidió que Fatah no se unirá al próximo Gobierno, pero dijo que dependería del Presidente Abbas. El 28 de enero de 2006, Hamás declaró que intentaría formar un gobierno de tecnócratas si no fuera posible un gobierno con Fatah y todos los grupos políticos. El 29 de enero de 2006, los diputados de Fatah del PLC confirmaron, después de conversaciones con Abbas, que su facción no se uniría a Hamás en un gobierno de coalición y preferiría formar parte de la oposición, a pesar de los llamamientos de Hamás a una "asociación política". Sin embargo, la decisión no fue discutida ni ratificada por el Comité Central de Fatah. [52]
Hamás formó un gobierno sin Fatah, el partido secular que había dominado la política palestina durante décadas. Ismail Haniyeh fue nombrado Primer Ministro el 16 de febrero de 2006 y juró su cargo el 29 de marzo de 2006. Las condiciones sobre el terreno se deterioraron casi de inmediato, ya que Fatah no aceptó fácilmente la derrota. Las tensiones entre Fatah y Hamas se expresaron en un importante deterioro del orden público, y los incidentes de violencia abierta entre los dos grupos provocaron decenas de muertes, especialmente en la Franja de Gaza. En septiembre de 2006, con el apoyo de Fatah, el sector público, que apenas había cobrado desde marzo, se declaró en huelga. Los "inclusionistas" de Fatah querían ayudar a Hamás a volverse más moderado, para que fuera posible una coalición. La "vieja guardia" de Fatah, por otra parte, quería excluir a Hamás del proceso político, garantizando su fracaso. [58]
Después de meses de conversaciones intermitentes, el 8 de febrero de 2007, Fatah y Hamás firmaron un acuerdo para formar un gobierno de unidad nacional destinado a poner fin tanto al espasmo de violencia como al embargo de ayuda internacional que siguió a la formación del gobierno inicial liderado por Hamás. [55]
Después de que Hamas tomara el control de la Franja de Gaza el 14 de junio de 2007, el presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas, destituyó al gobierno de coalición liderado por Hamas y el 15 de junio nombró a Salam Fayyad Primer Ministro para formar un nuevo gobierno. Hamás objetó esta medida por considerarla ilegal. Aunque se afirma que la autoridad del nuevo gobierno se extiende a todos los territorios palestinos, en la práctica se limita a las zonas de Cisjordania controladas por la Autoridad Palestina y excluye a Gaza. Así, el derecho de Hamás a dirigir un gobierno de la Autoridad Palestina había llegado a su fin. [59] [60]
Justo antes de las elecciones de enero de 2006, y después de presenciar los avances de Hamás en las encuestas municipales, la Cámara de Representantes aprobó la H.Res. 575 (16 de diciembre de 2005), afirmando que a los grupos terroristas, como Hamás, no se les debería permitir participar en las elecciones palestinas hasta que dichas organizaciones "reconozcan el derecho de Israel a existir como Estado judío, cesen la incitación, condenen el terrorismo y desarmen y desmantelen permanentemente su infraestructura terrorista". [61] La Autoridad Palestina optó por ignorar esta decisión externa: "el presidente de la Autoridad Palestina (AP), Mahmoud Abbas, ha favorecido una aceptación incondicional de la participación electoral de Hamás, creyendo que podría cooptar a Hamás dentro del redil político palestino". [62]
El New York Times informó en febrero de 2006 que "Estados Unidos e Israel están discutiendo maneras de desestabilizar al gobierno palestino de modo que los funcionarios recientemente elegidos de Hamas fracasen y se convoquen elecciones nuevamente. La intención es privar a la Autoridad Palestina de dinero y ayuda internacional". conexiones hasta el punto de que, dentro de unos meses, su presidente, Mahmoud Abbas, se verá obligado a convocar nuevas elecciones". [63]
En abril de 2008 se reveló hasta qué punto se tomarían más asuntos. Tom Segev (en Ha'aretz) informó:
un "documento confidencial, un memorando de 'puntos de conversación', [64] fue dejado por el cónsul general de Estados Unidos en Jerusalén, Jake Walles , sobre el escritorio de Mahmoud Abbas... Según el documento dejado... quería presionar a Abu Mazen para que tomar medidas que anularían el resultado de las elecciones que habían catapultado a Hamás al poder... Cuando no pasó nada, Walles... advirtió al presidente palestino que había llegado el momento de actuar. En cambio, Abu Mazen inició negociaciones con Hamás sobre el establecimiento de una unidad gobierno... En este punto, los estadounidenses pasaron al "Plan B". Ese era un plan para eliminar a Hamas por la fuerza. De hecho, iba a ser una guerra civil deliberadamente fomentada que se suponía que Fatah ganaría, con la ayuda de Estados Unidos". [sesenta y cinco]
En abril de 2008, Vanity Fair publicó "La bomba de Gaza":
No hay nadie más odiado entre los miembros de Hamas que Muhammad Dahlan, el hombre fuerte residente durante mucho tiempo de Fatah en Gaza. Dahlan, quien recientemente sirvió como asesor de seguridad nacional de Abbas, ha pasado más de una década luchando contra Hamás. ... Bush se ha reunido con Dahlan al menos en tres ocasiones. Después de conversaciones en la Casa Blanca en julio de 2003, Bush elogió públicamente a Dahlan como "un líder bueno y sólido". En privado, dicen varios funcionarios israelíes y estadounidenses, el presidente estadounidense lo describió como "nuestro hombre".
Vanity Fair ha obtenido documentos confidenciales, corroborados posteriormente por fuentes en Estados Unidos y Palestina, que ponen al descubierto una iniciativa encubierta, aprobada por Bush e implementada por la Secretaria de Estado Condoleezza Rice y el Asesor Adjunto de Seguridad Nacional Elliott Abrams , para provocar una guerra civil palestina. El plan era que las fuerzas lideradas por Dahlan, y armadas con nuevas armas suministradas a instancias de Estados Unidos, dieran a Fatah la fuerza que necesitaba para derrocar del poder al gobierno democráticamente elegido liderado por Hamás. (El Departamento de Estado se negó a hacer comentarios).
Algunas fuentes llaman al plan "Irán-contra 2.0", recordando que Abrams fue condenado (y luego indultado) por ocultar información al Congreso durante el escándalo Irán-contra original bajo el presidente Reagan. También hay ecos de otras desventuras pasadas: el derrocamiento por parte de la CIA en 1953 de un primer ministro electo en Irán, que preparó el escenario para la revolución islámica de 1979 allí; la abortada invasión de Bahía de Cochinos en 1961, que dio a Fidel Castro una excusa para solidificar su control sobre Cuba; y la tragedia contemporánea en Irak. [66]
El Jerusalem Post confirmó que los documentos citados por Vanity Fair "han sido corroborados por fuentes del Departamento de Estado de EE.UU. y funcionarios palestinos", y añadió:
El informe decía que en lugar de expulsar del poder a sus enemigos, los combatientes de Fatah, respaldados por Estados Unidos, provocaron inadvertidamente a Hamas para que tomara el control total de la Franja de Gaza en junio de 2007. David Wurmser , quien renunció como principal asesor para Oriente Medio del vicepresidente Dick Cheney un mes después de la toma de poder de Hamás, dijo que creía que Hamás no tenía intención de apoderarse de la Franja de Gaza hasta que Fatah le obligara a hacerlo. "Me parece que lo que pasó no fue tanto un golpe de Hamás sino un intento de golpe de Fatah que fue anticipado antes de que pudiera suceder", dijo. Wurmser dijo que la administración Bush participó en una "guerra sucia en un esfuerzo por darle la victoria a una dictadura corrupta [encabezada por el presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas]". Wurmser dijo que estaba especialmente irritado por la hipocresía de la administración Bush. "Existe una sorprendente desconexión entre el llamado del presidente a la democracia en Medio Oriente y esta política", afirmó. "Lo contradice directamente". [67]
El artículo original fue citado por el Irish Times, el historiador y analista político israelí Tom Segev, en un artículo titulado "Bahía de Cochinos en Gaza", y también por Suzanne Goldenburg de The Guardian, quien agregó: "Un memorando del Departamento de Estado puso la "El coste en salarios, entrenamiento y armas asciende a 1.270 millones de dólares (640 millones de libras esterlinas) en cinco años". [57]
La exposición de 2008 de Vanity Fair (sobre los planes para revertir las elecciones parlamentarias democráticas de la Autoridad Palestina de 2006) confirmó un informe de CF de enero de 2007, más de un año antes, de Alistair Crooke:
El asesor adjunto de Seguridad Nacional, Elliott Abrams... lleva algunos meses diciendo que Estados Unidos no sólo no está interesado en tratar con Hamás, sino que está trabajando para garantizar su fracaso. Inmediatamente después de las elecciones de Hamás, en enero pasado, Abrams saludó a un grupo de empresarios palestinos en su oficina de la Casa Blanca hablándoles de un "golpe duro" contra el recién elegido gobierno de Hamás: el derrocamiento violento de su liderazgo con armas suministradas por los Estados Unidos. Si bien los empresarios estaban conmocionados, Abrams se mantuvo firme: Estados Unidos tenía que apoyar a Fatah con armas, municiones y entrenamiento, para que pudieran luchar contra Hamás por el control del gobierno palestino.
Durante los últimos doce meses, Estados Unidos ha suministrado armas, municiones y entrenamiento a activistas palestinos de Fatah para que se enfrenten a Hamás en las calles de Gaza y Cisjordania. Un gran número de activistas de Fatah han sido entrenados y "graduados" en dos campos: uno en Ramallah y otro en Jericó. Los suministros de rifles y municiones, que comenzaron como un mero goteo, ahora se han convertido en un torrente (Haaretz informa que Estados Unidos ha designado la sorprendente cantidad de 86,4 millones de dólares para el equipo de seguridad de Abu Mazen), y aunque el programa ha pasado en gran medida sin aviso en la prensa estadounidense , se habla y comenta abiertamente en los medios árabes.
Por supuesto, en público, la Secretaria Rice parece arrepentida y preocupada por "la creciente anarquía" entre los palestinos, sin mencionar que esa anarquía es exactamente lo que el plan Abrams fue diseñado para crear." [ 68]
Voice of America informó que la administración Bush había negado el informe de Vanity Fair. [69]
En 2016 surgió una cinta de audio de 2006 que contiene una entrevista de Eli Chomsky de Jewish Press con Hillary Clinton . Clinton opinó que presionar para que se celebraran elecciones "en los territorios palestinos... fue un gran error", y añadió "y si íbamos a presionar para que se celebraran elecciones, entonces deberíamos habernos asegurado de hacer algo para determinar quién era el elegido". va a ganar." [70]
El 31 de enero de 2006, el Ministro de Defensa de Israel, Mofaz, dijo que la victoria electoral de Hamás daba a Israel un incentivo para decidirse a favor de una retirada unilateral de Cisjordania y que Israel tendría que fijarse nuevas fronteras defendibles. [52]
En febrero de 2006, la BBC informó:
El gabinete de Israel aprobó sanciones punitivas contra la Autoridad Palestina, ahora dominada por el grupo militante Hamás. Israel retendrá unos 50 millones de dólares (28 millones de libras esterlinas) en ingresos aduaneros mensuales adeudados a la Autoridad Palestina, además de imponer restricciones de viaje a los miembros de Hamás. [71]
En 1997, la entonces Secretaria de Estado de Estados Unidos, Madeleine Albright, había calificado de ilegales tales retenciones por parte de Israel de fondos de ingresos de las autoridades palestinas. [72]
En junio de 2006, un oficial militar israelí dijo que un total de 64 funcionarios de Hamás fueron arrestados en la redada de primera hora de la mañana. De ellos, los funcionarios palestinos dijeron que siete eran ministros del gabinete de 23 miembros de Hamas y otros 20 eran parlamentarios del parlamento de 72 escaños." "No tenemos gobierno; no tenemos nada. Todos han sido tomados", dijo Saeb Erekat, un aliado del presidente palestino moderado, Mahmoud Abbas. [73]
En junio de 2007, el Washington Post informó: "Hamás... los líderes han acusado a los servicios de seguridad de Fatah de trabajar en nombre de los intereses israelíes y estadounidenses debido a un paquete de ayuda estadounidense de 40 millones de dólares para fortalecer las fuerzas de Abbas... El gobierno israelí ha apoyado abiertamente a las fuerzas de Fatah contra Hamás , cuyo control cada vez más estricto de Gaza alarmó a los funcionarios de defensa israelíes [74] .
En un cable de Wikileaks fechado el 13 de junio de 2007, el jefe de seguridad del Shin Bet, Yuval Diskin, dijo al embajador estadounidense en Israel, Richard Jones, que: "Fatah había pedido ayuda a Israel para atacar a Hamás", lo que calificó como un acontecimiento nuevo y sin precedentes en las relaciones de Jerusalén con la Autoridad Palestina.
En el cable enviado a Washington, Jones decía que Yadlin había estado bastante satisfecho con la toma de la Franja de Gaza por parte de Hamás. Si Hamas lograra tomar el control total, entonces las Fuerzas de Defensa de Israel podrían tratar a Gaza como un territorio hostil y dejar de considerar al grupo militante como un actor poco diplomático, aparentemente Yadlin le dijo a Jones." [ 75]