El referéndum fue aprobado por el parlamento catalán en una sesión el 6 de septiembre de 2017, boicoteado por 52 parlamentarios antiindependentistas, [17] junto con la Ley de transición jurídica y fundación de la República de Cataluña al día siguiente, 7 de septiembre, que establecía que la independencia sería vinculante con una mayoría simple, sin requerir una participación mínima. [17] [18] Después de ser suspendida, la ley fue finalmente declarada nula el 17 de octubre, [19] siendo también inconstitucional según el Estatuto de Autonomía de Cataluña que requiere una mayoría de dos tercios, 90 escaños, en el parlamento catalán para cualquier cambio en el estatus de Cataluña. [20] [21] [22]
La pregunta del referéndum, que los votantes respondieron con "Sí" o "No", fue "¿Quieres que Cataluña se convierta en un estado independiente en forma de república?". Aunque el "Sí" ganó, con 2.044.038 (90,18%) votos a favor de la independencia y 177.547 (7,83%) en contra, la participación fue de sólo el 43,03%. El gobierno catalán estimó que hasta 770.000 votos no se emitieron debido al cierre de los colegios electorales durante la represión policial, [1] [23] [24] [25] aunque el sistema de "censo universal" introducido más temprano ese día permitió a los electores votar en cualquier colegio electoral. [26] [27] Los funcionarios del gobierno catalán han argumentado que la participación habría sido mayor si no hubiera sido por la supresión del voto por parte de la policía española. [28] [29] [30] Por otro lado, la mayoría de los votantes que no apoyaron la independencia catalana no acudieron a las urnas, [31] ya que los partidos políticos constitucionales pidieron a los ciudadanos que no participaran en el referéndum ilegal para evitar la "validación". [32] [33] Adicionalmente, se reportaron numerosos casos de electores que emitieron su voto varias veces o sin identificación, y el proceso de conteo y revisión del censo no se realizó con estándares de calidad que aseguraran la imparcialidad. [34] [35]
Los días previos al referéndum fueron testigos de apresuradas luchas judiciales, y el Tribunal Superior de Justicia de Cataluña finalmente ordenó a las fuerzas policiales que impidieran el uso de locales públicos para la inminente votación. [36] Con directivas contradictorias, el referéndum vio principalmente la inacción de una parte de la fuerza policial autónoma de Cataluña, los Mossos d'Esquadra , que permitieron que muchos colegios electorales abrieran mientras el Cuerpo Nacional de Policía y la Guardia Civil intervinieron y allanaron varios colegios electorales abiertos para impedir la votación. [37] [38] Las primeras cifras de 893 civiles y 111 agentes de la Policía Nacional y la Guardia Civil heridos [38] [39] [40] [41] pueden haber sido exageradas. [42] Según el juez de Barcelona que investiga esa violencia policial, 218 personas resultaron heridas solo en Barcelona. [43] [44] Según el informe final oficial del Servicio Catalán de Salud (CatSalut) de la Generalitat, 1066 civiles, 11 agentes de la Policía Nacional y la Guardia Civil, y 1 agente de la policía autonómica, los Mossos d'Esquadra , resultaron heridos. [45] El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos , Zeid Ra'ad Al Hussein , instó al gobierno español a investigar todos los actos de violencia que tuvieron lugar para impedir el referéndum. [46] [47] La actuación policial también recibió críticas de Amnistía Internacional y Human Rights Watch que la definieron como un "uso excesivo e innecesario de la fuerza". [48] [49] El juez del Tribunal Supremo español Pablo Llarena afirmó que Carles Puigdemont ignoró las reiteradas advertencias que recibió sobre la escalada de violencia si se celebraba el referéndum. [50] [51]
Los Mossos d'Esquadra fueron investigados por desobediencia, por supuestamente no haber cumplido las órdenes del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña . [52] Entre los miembros de los Mossos d'Esquadra investigados se encontraba Josep Lluís Trapero Álvarez , el mayor de los Mossos d'Esquadra , que fue investigado por sedición por la Audiencia Nacional española . [53] Los Mossos d'Esquadra negaron esas acusaciones y dicen que obedecieron las órdenes pero aplicaron el principio de proporcionalidad, que exige la legislación española en todas las operaciones policiales. [54]
La votación estaba prevista inicialmente para no más tarde del 17 de septiembre de 2017, fruto de un compromiso electoral asumido por los partidos independentistas de cara a las elecciones catalanas de 2015 (durante la legislatura anterior, el gobierno catalán había llevado a cabo un "proceso de participación ciudadana" no vinculante sobre la cuestión).
Las elecciones dieron como resultado un gobierno en minoría para la coalición Junts pel Sí (JxSí), que había obtenido una pluralidad de diputados (62 de los 135 escaños), además del apoyo condicional de los 10 diputados de la CUP-CC . Poco después de formarse el gobierno, éste decidió celebrar un referéndum sobre la independencia. [55] [56] [57] [58]
El 24 de enero de 2017, el Gobierno de Cataluña celebró una conferencia privada [59] en una de las salas del Parlamento Europeo en su sede de Bruselas . El acto, titulado «El referéndum catalán», fue promovido por Carles Puigdemont , presidente, Oriol Junqueras , vicepresidente, y Raül Romeva . Asistieron 500 personas, entre las que se encontraban eurodiputados, diplomáticos y periodistas de medios internacionales. [60] [61] [62] [63]
Organización
El presidente catalán Carles Puigdemont y 700 alcaldes de Cataluña en la reunión preparatoria del referéndum, el 16 de septiembre de 2017Último mitin de campaña para el referéndum frente al Palacio Nacional , 29 de septiembre de 2017
Se esperaba que el decreto del gobierno catalán que convocaba oficialmente el referéndum se aprobara en la segunda quincena de agosto [64], pero no se aprobó hasta el 6 de septiembre. [65]
Poco después de anunciarse el referéndum, la atención se centró en el tema de las urnas , ya que el gobierno de España es el encargado de proporcionarlas, mientras que para esta votación no sancionada por el estado, el gobierno de Cataluña tendría que ponerlas en su lugar, potencialmente arriesgándose a ser procesado por el mal uso de fondos públicos. Todavía no está claro quién las compró. El gobierno catalán abrió un proceso de licitación para comprarlas pero no se presentó ninguna oferta. Cristóbal Montoro , el ministro de Hacienda español , aseguró que las urnas no fueron pagadas con dinero público y algunos medios informaron que finalmente fueron compradas por un individuo cuya identidad permanece desconocida. [66] [67]
Algunos consideraron que la licitación por parte del gobierno catalán de materiales como papeletas electorales y sobres para una supuesta elección regional en la región era un intento de organizar de forma encubierta el referéndum. [68] [69] [70] El 24 de marzo, la Fiscalía General de España en Cataluña ya había anunciado una investigación para determinar si se estaba planeando un referéndum. [71]
En cuanto a su organización, el censo electoral es uno de los principales puntos de discordia, ya que éste es gestionado por el Instituto Nacional de Estadística, un organismo autónomo bajo la jurisdicción del gobierno de España. Para acceder a sus datos, las encuestas deben haber sido autorizadas por el Congreso español . [72] Sin un acceso indiscutible al censo electoral, los resultados pueden considerarse poco fiables. Dificultades similares podrían encontrarse en lo que respecta a la comisión electoral que se formará para supervisar las encuestas y los resultados. [72]
En abril de 2017, el gobierno catalán ya había recibido cinco notificaciones judiciales advirtiendo sobre las responsabilidades penales a las que se exponía si continuaba con la preparación del referéndum, ya que el Tribunal Constitucional había declarado previamente ilegal cualquier asignación presupuestaria oficial. [73] [74]
Un anuncio oficial del gobierno de Cataluña sugería que los catalanes residentes en el extranjero que quisieran votar tendrían que registrarse. A finales de junio de 2017, de los 285.000 catalanes que vivían en el extranjero y tenían derecho a votar, 5.000 se habían registrado. [75]
Tensiones en el gobierno catalán
El 3 de julio de 2017, el presidente Puigdemont destituyó a su conseller de Empresa, Jordi Baiget [ca; es] , quien, ante los recursos judiciales, acababa de expresar dudas sobre la celebración del referéndum tal y como lo había previsto el gobierno catalán. [76]
Luego, el 14 de julio, Puigdemont procedió a una reorganización del gabinete , reemplazando a tres ministros adicionales en su gabinete (los responsables de la presidencia, educación e interior) en una medida ampliamente vista como una eliminación de las voces vacilantes restantes dentro de su gabinete con respecto al tema del referéndum. [77]
El 17 de julio, el jefe de la policía catalana , los Mossos d'Esquadra , dimitió sin dar ninguna razón. La policía catalana es considerada clave para hacer cumplir cualquier orden judicial solicitada por el gobierno central para impugnar el referéndum de secesión. [78]
Se han observado otras renuncias y despidos aislados entre algunos de los altos funcionarios públicos que podrían haber desempeñado un papel en la organización de la votación. [79] [80] [81] [82] [83]
Protestas en Barcelona tras el allanamiento de la policía española a los edificios del gobierno catalán, 20 de septiembre de 2017
Alcance
Cuando el Tribunal Constitucional español suspendió la ley sobre el referéndum el 7 de septiembre de 2017, prohibió a varios funcionarios catalanes, a los medios de comunicación catalanes y a los 948 municipios de Cataluña participar en la preparación del referéndum. [84] Se ordenó a los municipios que respondieran en un plazo de 48 horas, independientemente de si tenían intención de cumplir o no. De los 726 municipios que respondieron, 682 anunciaron que apoyarían el referéndum de todos modos, 41 anunciaron que se negarían a apoyarlo y tres, incluido el municipio de Barcelona, respondieron sin dejar claras sus intenciones. [85]
Unas 150 personas corearon consignas a favor de la operación policial, de la unidad de España y en contra de la celebración de un referéndum, el 21 de septiembre de 2017. [86]
Entre los que se negaron a apoyar el referéndum, sin embargo, hay grandes núcleos de población, [87] como las capitales de provincia de Lérida (140.000 habitantes) y Tarragona (130.000 habitantes) o las ciudades de Terrassa (215.000 habitantes) y Hospitalet de Llobregat (250.000 habitantes) gobernadas por alcaldes del PSC . La alcaldesa de Barcelona , Ada Colau , aunque se negó a hacer una declaración sobre si el ayuntamiento de Barcelona proporcionaría o no apoyo logístico al referéndum, criticó duramente el "lenguaje de testosterona" y la presión que dijo que se estaba ejerciendo sobre los municipios. No obstante, anunció que haría todo lo posible para permitir que aquellos en Barcelona que quisieran votar lo hicieran. [88]
El gobierno catalán financió la publicidad del referéndum en la televisión y la radio públicas regionales, a pesar de un aviso legal contra tales acciones por parte del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña . [89] [90] No se organizó ninguna campaña por el No, ya que ningún partido opuesto a la independencia participó en el referéndum ni quiso legitimarlo. En algunos lugares, se informó de carteles falsos con los logotipos de los principales partidos de la oposición y que pedían votar No. [91]
Operación policial para frenar el referéndum
La bandera independentista del "Sí" de la Asamblea Nacional Catalana
El 20 de septiembre de 2017, siguiendo órdenes del juzgado de instrucción número 13, la Guardia Civil española inició la Operación Anubis . Durante el primer día, los agentes de policía allanaron diferentes sedes de la Generalitat de Cataluña y detuvieron a 14 altos cargos implicados en la preparación del referéndum. [92] Simultáneamente, se registraron varias imprentas en busca de papeletas y urnas. Una multitud se congregó en torno a las consejerías para apoyar al personal arrestado y, más tarde, a varias organizaciones independentistas, entre ellas la Asamblea Nacional Catalana (ANC) y Òmnium Cultural . [93] Una multitud de más de 40.000 personas atendió el llamamiento realizado por Òmnium Cultural y la ANC y rodeó el departamento de economía catalán, impidiendo la salida de los agentes de la Guardia Civil. [94] [95] [96] Los manifestantes destrozaron tres vehículos de la Guardia Civil y sus ocupantes se vieron obligados a huir hacia el edificio del Departamento de Economía, un secretario judicial permaneció atrapado hasta la medianoche en el interior del edificio y tuvo que huir por la azotea, mientras que varios agentes quedaron atrapados durante toda la noche mientras los manifestantes gritaban en el exterior "¡No saldréis!". [97] [98] [99] [100] Los daños en los vehículos (3 Nissan Patrol ) ascendieron a 135.632 €. [101] Los agentes de la Guardia Civil acorralados en el edificio realizaron 6 llamadas de auxilio a los Mossos d'Esquadra , cuerpo policial autonómico de Cataluña , que fueron ignoradas. La primera petición de auxilio fue a las 9:14 horas con el asunto: "Urgente - Solicitud de apoyo a los Mossos". [95]
Tanto el mayor de los Mossos d'Esquadra Josep Lluís Trapero Álvarez como la intendenta de Barcelona Teresa Laplana Cocera fueron acusados de sedición por el papel desempeñado por la policía regional. [102] Trapero afirmó que los mossos no fueron advertidos con suficiente tiempo y que la manifestación fue pacífica. [103] Dos líderes independentistas catalanes Jordi Sànchez y Jordi Cuixart (Assemblea Nacional Catalana y Òmnium Cultural, respectivamente) fueron enviados a prisión sin fianza por la Audiencia Nacional de España. Están siendo investigados por presuntos delitos de sedición por su papel en la organización de estas protestas masivas destinadas a obstaculizar la investigación de la Guardia Civil. [104] [105] El 20 de septiembre por la mañana, Jordi Sànchez llamó a la "resistencia pacífica" a la operación policial a través de las redes sociales. [93] El juez instructor afirmó que los dirigentes no llamaban a “manifestarse pacíficamente sino a proteger a los responsables catalanes mediante ‘movilizaciones ciudadanas masivas’” [105] y que Jordi Sànchez, subido a un vehículo, animaba a los manifestantes con expresiones como “que nadie se vaya a casa, será una noche larga e intensa”. [106] Según el juez las acciones de Sànchez y Cruixat se enmarcan en el ámbito de la sedición, delito regulado en el artículo 544 y siguientes del Código Penal español : [94] [107]
Son reos de sedición los que, sin estar comprendidos en el delito de rebelión, se alzaren pública y tumultuosamente para impedir, por la fuerza o fuera de los cauces legales, la aplicación de las leyes, o a cualquier autoridad, corporación oficial o funcionario público el legítimo ejercicio de sus funciones o la ejecución de sus resoluciones, o de las resoluciones administrativas o judiciales.
— Artículo 544 del Código Penal español. [108]
Un vídeo subido a Twitter muestra a Cuixart y Sànchez encima de uno de los coches de la Guardia Civil vandalizados esa noche diciendo: "Sobre todo... Os pedimos que disolváis esta manifestación, lo mejor que podáis, con mucha calma, hoy mismo, en unos minutos". Según la fuente, esto ocurrió alrededor de las 23.00 horas y contradeciría uno de los argumentos utilizados por el juez instructor. [109] Amnistía Internacional consideró excesiva la "prisión preventiva" en este caso y pidió la "liberación inmediata" de Jordi Sànchez y Jordi Cuixart. [110]
En los días siguientes, la Guardia Civil y la Policía Nacional españolas fueron reforzadas con efectivos policiales del resto de España, que se espera que lleguen a 16.000 policías y policías militares distribuidos en diferentes ciudades catalanas el 1 de octubre de 2017 y continuarían realizando registros en empresas que supuestamente tenían papeletas o urnas del referéndum . [111] Esto desencadenaría múltiples manifestaciones de protesta en toda Cataluña, incluidos cacerolazos durante la noche. [ verificación fallida ] Manifestaciones "en defensa del derecho a decidir de los catalanes" se llevaron a cabo en varias ciudades de España, aunque asistieron pocas personas. [112] Por otro lado, se llevaron a cabo manifestaciones en toda España en las que miles de personas protestaron contra el referéndum [113] [114] [115] y los agentes fueron aclamados por las multitudes en numerosas ciudades de España cuando partieron hacia Cataluña. [116] [117] [118]
La conferencia Referéndum sí o sí que iba a celebrarse en Vitoria-Gasteiz el 15 de septiembre fue prohibida por los tribunales a petición del gobierno español. Los ponentes, entre ellos la diputada independentista Anna Gabriel , desobedecieron la sentencia e intentaron celebrar la conferencia de todos modos, pero la sala donde se estaba celebrando fue desalojada por la policía a los cinco minutos de comenzar. [119] Un año después, el mismo tribunal reconoció que no había motivos para suspender la conferencia. [120]
En los días previos al referéndum, la Guardia Civil española cerró más de 140 sitios web a raíz de una orden judicial emitida por el Tribunal Superior de Justicia de Cataluña , incluido el sitio oficial del gobierno catalán y el sitio principal de la organización civil catalana ANC. [121] Esto implicó enviar solicitudes, y a veces, enviar directamente a la Guardia Civil, a las oficinas de los principales operadores de telecomunicaciones españoles, proveedores de dominios, la Fundación dotCat y Google, en este caso particular para eliminar una aplicación de Google Play que incluía información sobre los colegios electorales. [122] [123] [124] Esta situación fue denunciada por organizaciones relacionadas con Internet de todo el mundo, incluidas Internet Society , APC , EFF , The Tor Project y Xnet . [122] [125] [126] [127] [128]
Administración
Papeleta electoral que el gobierno catalán pretendía utilizar en el referéndum, en catalán , castellano y occitano aranés , las tres lenguas oficiales de Cataluña
El Gobierno catalán anunció que tenía previsto celebrar el referéndum el 1 de octubre de 2017. La Comisión Electoral de Cataluña era la responsable de supervisar el referéndum, pero se disolvió el 22 de septiembre de 2017 después de que el Tribunal Constitucional anunciara que, de lo contrario, se les impondría una multa de entre 6.000 y 12.000 euros al día. [129] La campaña estaba prevista para durar 15 días, desde las 00:00 horas del 15 de septiembre de 2017 hasta las 24:00 horas del 29 de septiembre de 2017. [ necesita actualización ]
Según el gobierno catalán, tenían derecho a votar en el referéndum las siguientes personas: [130]
Quienes tengan la condición política de catalán , tengan 18 años o más el día de la votación, no estén en ninguna de las situaciones que legalmente privan del derecho de voto y estén inscritos en el censo electoral.
Aquellos catalanes residentes actualmente en el extranjero y que tengan su última residencia en Cataluña, cumplan todos los requisitos legales y hayan solicitado formalmente participar en el proceso electoral.
Pregunta
La pregunta del referéndum fue "¿Quieres que Cataluña se convierta en un estado independiente en forma de república?". [130]
El referéndum ilegal contó con la presencia de varios observadores internacionales que declararon que no se había celebrado un referéndum propiamente dicho en Cataluña. Los primeros observadores internacionales acreditados, encabezados por el Centro de Estudios Estratégicos de La Haya, estaban encabezados por Daan Everts y estaban formados por 20 observadores de Estados Unidos de América , Reino Unido , Países Bajos , Francia y Polonia , entre otros. La segunda misión internacional, denominada International Electoral Expert Research Team, estaba encabezada por Helena Catt y estaba formada por 17 observadores de Reino Unido, Francia, Irlanda y Nueva Zelanda , entre otros. También había una delegación de 33 parlamentarios y políticos, denominada Delegación Parlamentaria Internacional para el Referéndum de Autodeterminación de Cataluña del 1 de octubre de 2017, de partidos políticos de Eslovaquia , Bélgica , Dinamarca , Estonia , Finlandia , Francia, Alemania , Grecia , Islandia , Irlanda, Israel , Letonia , República de Macedonia , Mónaco , España, Suecia y Reino Unido.
De estos observadores internacionales, los convocados por Diplocat no son reconocidos por la ONU como tales al no reconocer a este Diplocat como observador internacional. [131]
Debido a algunas irregularidades y a la actuación de la policía nacional y de la guardia civil, los observadores internacionales invitados por la Generalitat declararon que los resultados del referéndum no podían considerarse válidos porque el proceso no cumplía los estándares internacionales mínimos para las elecciones. También criticaron la violencia policial. [14] [15] [16]
Respuestas previas a los resultados
Manifestación en Bilbao en solidaridad con el referéndum catalán, 16 de septiembre de 2017
Doméstico
En España, el próximo referéndum ilegal obtuvo en general poco apoyo expreso más allá de las organizaciones regionales de ideología nacionalista, incluidos unos pocos parlamentos regionales controlados por los nacionalistas:
Comunidad Autónoma Vasca : El parlamento regional de mayoría nacionalista mostró su apoyo al referéndum y criticó la postura del gobierno español sobre el tema. [132] Decenas de miles salieron a las calles de Bilbao en dos fechas diferentes en septiembre en apoyo del referéndum, con representantes de los partidos nacionalistas, incluidos los alcaldes de San Sebastián y Bilbao . [133] [134] ETA , clasificada como grupo terrorista por la Unión Europea , emitió un comunicado respaldando el referéndum. [135]
Navarra : El Parlamento de Navarra , con la oposición de los partidos partidarios de la Constitución, denunció la "toma de control" de facto por parte del gobierno español de la devolución catalana y lo que el Parlamento calificó de enfoque represivo. [136]
Galicia : Más de 3.000 personas marcharon por las calles de Santiago en Galicia para mostrar su solidaridad con el voto catalán. A la manifestación asistieron representantes de los partidos nacionalistas En Marea y BNG . [137]
Madrid : La organización en un lugar público de un acto a favor del referéndum dio lugar a algunos conflictos, entre otras cosas por la representación del Rey en los carteles publicitarios. El acto acabó trasladándose a un recinto privado tras las quejas de los conservadores españoles y la intervención de un juez. [138] [139] [140]
Estados miembros de la ONU
La mayoría de los representantes oficiales del país afirmaron que el referéndum era un asunto interno de España y algunos pidieron diálogo político:
Bélgica : El primer ministro belga, Charles Michel, reafirmó el llamado del gobierno al diálogo político en España y condenó cualquier forma de violencia. [141]
China : En respuesta a un periodista, el 28 de septiembre de 2017 el portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores, Lu Kang, dijo que la República Popular China considera que "la cuestión de Cataluña pertenece a los asuntos internos de España. Creemos que el gobierno central español puede manejar adecuadamente las cuestiones pertinentes y mantener la solidaridad, la unidad y la prosperidad nacionales". [143]
Francia : El 16 de junio, el presidente Emmanuel Macron declaró que considera que la cuestión de la independencia catalana es un asunto interno de España. [144]
Alemania : El 8 de septiembre, Steffen Seibert , portavoz de la canciller Angela Merkel , declaró que Alemania estaba interesada en la estabilidad en España y que para ello era necesario que la ley, incluida la constitución española, fuera respetada a todos los niveles. [145]
Hungría : El 18 de septiembre, el portavoz del gobierno, Zoltán Kovács, anunció que "respetarían la voluntad del pueblo". Al mismo tiempo, calificó la cuestión de la independencia como "un asunto interno de España y Cataluña". [146] [147]
Lituania : La presidenta lituana , Dalia Grybauskaitė, dijo que el referéndum sobre la independencia de Cataluña no cumplía con la Constitución española, pero que el uso de la fuerza es un fracaso de las autoridades españolas, y expresó optimismo de que se encontrarían soluciones dialogadas. [148] El 28 de septiembre, el ministro de Asuntos Exteriores, Linas Linkevičius, comentó que el movimiento de los estados bálticos para recuperar la independencia de la Unión Soviética no es comparable con la situación en Cataluña debido a que España es una democracia que sigue el estado de derecho e instó a un diálogo constructivo. [149] [150]
Portugal : El ministro de Asuntos Exteriores, Augusto Santos Silva, se negó a hacer comentarios sobre el referéndum celebrado en Cataluña el 27 de septiembre, pero creía que el gobierno español sería capaz de resolver el asunto, de acuerdo con la constitución y la ley españolas. [151] Un manifiesto firmado por personalidades portuguesas, entre ellas el ex candidato presidencial socialista Manuel Alegre y el ex líder del Bloque de Izquierda Francisco Louçã , apeló a una "solución política negociada" a la situación política en Cataluña. [152]
Federación Rusa : El jefe del comité de asuntos internacionales de la cámara alta rusa, Konstantin Kosachev, pidió al gobierno español que encabezara un diálogo, comparó la situación con la de Ucrania y afirmó que "un estado debería hablar con sus ciudadanos, debería llegar a un acuerdo, como estamos haciendo en Rusia". [153]
Serbia : El ministro de Asuntos Exteriores, Ivica Dačić , en una entrevista con Deutsche Welle , afirmó que Cataluña quiere repetir el ejemplo de Kosovo , al declarar la independencia unilateral sin ningún acuerdo de Madrid. [154] Afirmó que Serbia no puede aceptar un modelo así y que no es una cuestión política sino un problema de derecho internacional. [154]
Reino Unido : El ministro de Asuntos Exteriores y futuro primer ministro, Boris Johnson, describió el referéndum como un asunto interno de España, diciendo que "España es un aliado cercano y un buen amigo, cuya fuerza y unidad importan al Reino Unido", al tiempo que insistió en que se defendiera el estado de derecho. [155]
Estados Unidos : El 13 de abril, la embajada en Madrid declaró que Estados Unidos ve la cuestión de la independencia catalana como un asunto interno de España. [156] El 26 de septiembre, el presidente Donald Trump , durante su reunión con Mariano Rajoy , dijo que "España es un gran país y debe permanecer unida", [157] y expresó sus dudas sobre si se celebraría un referéndum. [157] A principios de ese mes, la portavoz del Departamento de Estado, Heather Nauert, también consideró el referéndum como un asunto interno de España. [158]
Otros partidos políticos, grupos y gobiernos subnacionales
Reino Unido : Jeremy Corbyn , líder del Partido Laborista del Reino Unido , emitió una declaración condenando la violencia en Cataluña y pidió al gobierno británico que apelara al gobierno español para encontrar una solución política. [159]
Escocia : El 16 de septiembre, Fiona Hyslop , Secretaria de Gabinete de Asuntos Exteriores del Gobierno escocés , dijo, entre otras cosas, que todos los pueblos tienen derecho a la libre determinación y a elegir la forma de gobierno que mejor se adapte a sus necesidades. [160]
Gales : El primer ministro Carwyn Jones, del Partido Laborista galés, habló de que "la violencia sustituye a la democracia y al diálogo", [161] mientras que la líder del Plaid Cymru, Leanne Wood, criticó esta postura y describió la violencia como "no de ambos lados". [162]
Dinamarca : Un grupo de 17 parlamentarios daneses de siete partidos criticó las crecientes tensiones en las semanas previas al referéndum y pidió al gobierno español que desempeñe un papel constructivo y fomente el diálogo político. [163]
El líder de la Liga Norte, Matteo Salvini, expresó su solidaridad con el pueblo catalán tras las detenciones de 14 funcionarios del gobierno catalán; [165] sin embargo, también se mantuvo distanciado del referéndum catalán, calificándolo de "exagerado" contra la ley española. [166] [167]
Cerdeña : El gobierno regional expresó su apoyo y solidaridad a la comunidad catalana a través de una resolución específica aprobada por el consejo regional, y se ofreció a imprimir las papeletas para el referéndum y a custodiarlas. [168] [169] [170] [171] El 25 de octubre, el consejo sardo emitió una nueva resolución condenando el uso de la violencia y apoyando el derecho a elegir cualquier opción política, incluida la autodeterminación. [172]
Bélgica : El 20 de septiembre, el Ministro Presidente de la Región Flamenca, Geert Bourgeois, instó al gobierno español a entablar un diálogo con el gobierno catalán o recurrir a la mediación internacional. [173]
Suiza : El 27 de septiembre, un grupo de diputados de todos los partidos del Consejo de Estados envió una carta al gobierno español apoyando el referéndum catalán y condenando las detenciones de personas y la incautación de material electoral. [174]
Rojava : El 29 de septiembre, el TEV-DEM declaró su apoyo al referéndum. [175]
Eslovenia : El presidente de la Asamblea Nacional, Milan Brglez, declaró que "los catalanes tienen derecho a la autodeterminación". [176]
El 14 de septiembre, el presidente de la Comisión Europea , Jean-Claude Juncker , dijo que la UE "seguiría y respetaría las decisiones del Tribunal Constitucional y del Parlamento español". [178] Además, si bien la UE respetaría la elección si se produjera un "sí" a la independencia catalana, Juncker afirmó que Cataluña no podría convertirse en miembro de la UE el día después de la votación. [179]
El 2 de octubre, la Comisión Europea publicó una declaración en su página web declarando ilegal el referéndum. [180]
Consejo de Europa : El Consejo de Europa, consultado por Carles Puigdemont , afirmó que cualquier referéndum debe realizarse "en pleno respeto a la Constitución". [181]
Colas de votantes en los colegios electorales para el referéndumUna persona votando en Guinardó , Barcelona
Los encuestadores generalmente comenzaron a utilizar la pregunta del referéndum propuesto ("¿Quiere que Cataluña sea un estado independiente en forma de república?") después de que se revelara a principios de junio de 2017. [183]
El Centro de Estudios de Opinión ( Centre d'Estudis d'Opinió , CEO) preguntó a los encuestados sobre sus intenciones en lugar de preguntarles la pregunta real del referéndum. En su encuesta de marzo de 2017, además de preguntarles si querrían que Cataluña se convirtiera en un estado independiente, les preguntó sus intenciones en caso de que el Gobierno de Cataluña convocara y organizara un referéndum sobre la independencia de Cataluña sin el acuerdo del Gobierno español. En una encuesta de julio de 2017 se propuso una pregunta similar, con la diferencia de que se preguntaba sobre el referéndum real del 1 de octubre.
Total
Seguro de votar
(Nota: los votantes que no estaban dispuestos a votar eran principalmente aquellos que se oponían a la independencia y/o a la celebración de un referéndum, por lo que se esperaba que el apoyo a la independencia entre aquellos que estaban seguros de votar fuera alto.) [31]
Sobre la cuestión de la independencia
Sobre si se debe celebrar un referéndum
Resultados
En general
Pregunta: "¿Quieres que Cataluña se convierta en un estado independiente en forma de república?"
El gobierno catalán estimó que los colegios electorales que representaban hasta 770.000 votantes potenciales (el 14,5% de todos los votantes registrados) fueron cerrados por la policía en redadas, y que todos los votos emitidos en esos colegios fueron confiscados, perdidos o inaccesibles y, por lo tanto, no se contaron. [23] [24] [25] [184] El portavoz del gobierno catalán, Jordi Turull, argumentó que la participación habría sido mayor si no hubiera sido por la represión policial española . [28] Los funcionarios del gobierno catalán argumentaron que el cálculo de los expertos mostraba que sin la presión policial y los cierres, la participación podría haber alcanzado hasta el 55%. [29]
Ese mismo día se introdujo un censo universal, de modo que cualquier elector catalán que fuera a votar pudiera hacerlo en cualquiera de los colegios electorales que aún funcionaban. [26] Ejemplos notorios de esto incluyeron al propio presidente Puigdemont, que votó en Cornellà del Terri en lugar de Sant Julià de Ramis , donde estaba registrado para votar, frustrando una operación policial para localizarlo en el camino [185] , o la presidenta del Parlamento de Cataluña, Carme Forcadell . [186]
Resultados por provincia
Resultados por veguerías
Irregularidades
Debido en parte a la desactivación y bloqueo reiterado por parte de la policía de los programas informáticos utilizados para implementar el censo universal y el informe de resultados, [187] algunos medios de comunicación españoles informaron de algunas irregularidades durante la celebración del referéndum. Entre ellas, se encontraban personas que habían votado más de una vez y votos emitidos por personas no incluidas en el censo. [188] [189] Otros medios informaron de que el sistema no validaba el segundo intento de votación, pero no se pudo confirmar que este sistema funcionara durante todo el proceso. [27] [190] [191]
Al gobierno catalán no se le permitió utilizar las mismas urnas utilizadas en otras elecciones y referendos porque son propiedad del gobierno español, por lo que se utilizaron diferentes urnas, [192] que fueron descritas como translúcidas por algunos medios y opacas por otros en contraste con las urnas transparentes utilizadas en las elecciones. [15] [193] [194] Las papeletas y las urnas fueron transportadas juntas, lo que según los medios españoles planteó dudas sobre si esas papeletas fueron retiradas o no antes de la votación. [195] [196] Otra grabación controvertida muestra urnas colocadas en la calle, donde cualquier persona podía emitir su voto sin control censal. [197] [198] Según un periódico catalán, un voluntario declaró que fue "un voto simbólico" en la escuela Ramon i Cajal, Barcelona, después de que la policía española retirara las urnas en otro colegio electoral cercano. [196]
No hubo junta electoral, ya que se disolvió el 22 de septiembre para evitar ser multada por el Tribunal Constitucional y el sistema de recuento fue bloqueado por la Guardia Civil siguiendo órdenes del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña. [15] [129] La Guardia Civil también cerró un blog de WordPress.com que supuestamente se utilizó como sistema de votación en el referéndum; el gobierno catalán dijo que no sabía de su existencia. [15] [199]
El Gobierno español denunció que las reglas del referéndum se modificaron 45 minutos antes de su apertura. [200] Las nuevas reglas incluían el censo universal según el cual cualquier ciudadano podía votar en cualquier centro de votación aunque no fuera el asignado originalmente. También aceptaban el uso de papeletas no oficiales impresas en casa e hicieron opcional el requisito de utilizar sobres. [15]
Polémica por los resultados
La publicación de los resultados generó controversia tanto por la falta de garantías electorales básicas, [201] como por la falta de coherencia entre los resultados que se publicaron una vez contabilizado el 95% de los votos y los resultados oficiales publicados cinco días después. [202] [203]
Un analista dijo que el gran voto independentista (90% según estimaciones oficiales) podría ser en realidad una señal de que mucha gente no votó en absoluto y que el referéndum carecía de las condiciones para ser justo. [204]
En 71 municipios el número de votos "sí" contabilizados fue mayor que el número de electores registrados para esos municipios, lo que podría explicarse en parte por el sistema de "censo universal" introducido más temprano ese día que permite a las personas votar en un centro de votación diferente al que les fue asignado. [27]
La Guardia Civil entregó a la Audiencia Nacional un informe con grabaciones de conversaciones que supuestamente demuestran que "los resultados del referéndum se decidieron en los días previos a su celebración". [205] [206]
En las elecciones de diciembre de 2017 convocadas por el presidente del Gobierno español, los partidos independentistas obtuvieron el 47,5% de los votos, pero debido al alto nivel de participación hubo 33.970 votos más que los votos por el Sí emitidos durante el referéndum. [207]
El 3 de octubre de 2017, Carles Puigdemont dijo que su gobierno tenía la intención de actuar sobre el resultado del referéndum "a finales de esta semana o principios de la próxima" y declarar la independencia de España. Puigdemont acudiría al Parlamento catalán para dirigirse a ellos el lunes 9 de octubre de 2017, a la espera del acuerdo de otros partidos políticos. [208] El mismo día, el rey de España, Felipe VI , condenó los repetidos actos del gobierno de Cataluña contra el marco legal vigente y apeló a la unión de España, calificando la situación de "extremadamente grave". [209]
El 4 de octubre de 2017, Mireia Boya , diputada de la Candidatura de Unidad Popular (CUP), anunció que probablemente se produciría una declaración de independencia después de la sesión parlamentaria del 9 de octubre. [210]
El 5 de octubre, Banco Sabadell , el segundo banco más grande con sede en Cataluña, anunció su decisión de trasladar su sede legal fuera de la región en medio de la incertidumbre económica sobre el futuro de la situación política de Cataluña antes de una declaración unilateral de independencia proyectada la semana siguiente, que había visto fuertes caídas en los precios de las acciones del grupo el día anterior y las agencias de calificación rebajando la calificación de la región. Al mismo tiempo, CaixaBank , el banco más grande de la región y el tercero más grande de España, también anunció que estaba considerando redomiciliarse fuera de Cataluña. [211] [212] [213] Esto provocó una salida masiva de negocios en las horas siguientes, con empresas como Abertis , Gas Natural , Grifols , Fersa Energias Renovables, Agbar , Freixenet , Codorníu , Idilia Foods , San Miguel Beer y Planeta Group también anunciando o considerando su intención de trasladar sus sedes fuera de Cataluña. El gobierno español anunció el viernes 6 de octubre que emitiría un decreto que permitiría a las empresas con sede en Cataluña mudarse fuera de la región sin celebrar una junta de accionistas. [214] [215] [216] [217] El 11 de octubre, el Château de Montsoreau-Museo de Arte Contemporáneo anunció que repatriaría su colección de obras de Art & Language en préstamo en el Museo de Arte Contemporáneo de Barcelona (MACBA) desde 2010. [218] [219] En dos semanas, más de 1.000 empresas y firmas se mudarían fuera de Cataluña. [220]
Manifestación contra la independencia catalana en Barcelona el 8 de octubre de 2017
El 7 de octubre, decenas de miles de manifestantes se congregaron en Madrid y Barcelona vestidos de blanco y sin banderas con el lema '¿Hablamos?', pidiendo una desescalada del conflicto político. [221] El 8 de octubre, tuvo lugar en Barcelona la mayor manifestación contra la independencia catalana en la historia reciente de España ; la policía local estimó en unos 400.000 el número de participantes. [222] El expresidente del Parlamento Europeo Josep Borrell , el premio Nobel Mario Vargas Llosa y varios representantes de los partidos de la oposición en el parlamento catalán pronunciaron discursos contra el proceso independentista. [223]
Según la radio nacional suiza , el Ministerio de Asuntos Exteriores de Suiza se ha ofrecido a mediar entre las dos partes en la crisis. [224] Sin embargo, el 16 de octubre de 2017, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Suiza publicó una nota de prensa en la que declaraba que no se había hecho ninguna oferta formal y que las aspiraciones independentistas en Cataluña son un asunto interno de España y deben resolverse dentro de su orden constitucional. También dejó claro que Suiza respeta plenamente la soberanía española y que, en cualquier caso, cualquier facilitación del proceso solo podría tener lugar en caso de que ambas partes lo solicitaran. [225]
Violencia y lesiones
Policías antidisturbios empujados por una multitud; un manifestante es golpeado en el ojo por una pelota de goma (1 de octubre de 2017, Barcelona)
La policía española y la Guardia Civil montaron operaciones para cerrar los colegios electorales. Las fuerzas de seguridad encontraron resistencia por parte de los ciudadanos que obstruían su acceso a las mesas de votación; en Sant Julià de Ramis, donde se esperaba que Puigdemont votara, se les unieron miembros del Cuerpo de Bomberos de Cataluña que formaron un "escudo humano" que separaba a la policía de los civiles para ayudar a obstruir su acceso al colegio electoral. [226] [227] La policía utilizó la fuerza para intentar llegar a las mesas de votación, [228] en algunos casos utilizando porras contra bomberos y civiles, y arrastró a algunos de ellos. [227] [229] La policía realizó múltiples cargas. [230] En algunos otros incidentes, las fuerzas de seguridad fueron rodeadas y expulsadas por la multitud. Según el Ministerio del Interior , solo se utilizaron balas de goma (pelotas) contra manifestantes en uno de esos incidentes en el distrito del Eixample de Barcelona . [231] [232] Hubo incidentes en colegios electorales en Barcelona, Girona y otros lugares; La policía irrumpió en el local, expulsó a los ocupantes y confiscó las urnas, algunas de ellas con votos. [230]
El gobierno español respaldó las acciones policiales ordenadas por el Tribunal Superior de Justicia de España. [233] Carles Puigdemont acusó a las autoridades españolas de "violencia injustificada, desproporcionada e irresponsable" y de mostrar una "terrible imagen externa de España" [226] mientras que Amnistía Internacional y Human Rights Watch criticaron lo que llamaron "uso excesivo e innecesario de la fuerza" por parte de la Policía Nacional y la Guardia Civil. [48] [49] La Coordinadora Española para la Prevención de la Tortura definió la acción policial como un "laboratorio de represión". [234] El juez del Tribunal Supremo español Pablo Llarena afirmó que Puigdemont ignoró las repetidas advertencias que recibió sobre la escalada de violencia si se celebraba el referéndum. [50] [51]
Según El País , tras los primeros informes de violencia, el Gobierno anuló la orden dada a las fuerzas de seguridad, que se retiraron anticipadamente de los centros de votación. [228] El Defensor del Pueblo catalán , Rafael Ribó , afirmó que había pruebas de que Angela Merkel había pedido a Mariano Rajoy que detuviera la violencia policial. [235]
Se circularon varias imágenes e informes utilizados para magnificar las denuncias de violencia policial, pero luego se descubrió que eran inexactos o estaban retocados con Photoshop , [236] [237] [238] [239] [240] y los informes argumentaron posteriormente que dichas publicaciones, así como las teorías de la conspiración, se habían amplificado a través de la misma red de perfiles de redes sociales que anteriormente habían promovido opiniones de extrema derecha y pro-Putin durante elecciones anteriores en países occidentales. [241] [242] Una concejala de Izquierda Republicana de Cataluña (ERC) acusó a la policía de romperle deliberadamente los dedos uno por uno y de abuso sexual durante la evacuación de un colegio electoral, pero una investigación posterior refutó estas declaraciones. [238] [243] [244] Una imagen real de una anciana sangrando en la cabeza como consecuencia de una carga policial fue elegida como una de las "100 fotos de Bloomberg de 2017". [245] [246] El Ministerio del Interior español encargó a la Fiscalía General del Estado que investigara si las acusaciones de abusos sexuales policiales contra manifestantes realizadas por la alcaldesa de Barcelona, Ada Colau , que había mencionado las declaraciones de la concejala, podían ser consideradas un delito penal de calumnias contra las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado español . [247]
La Policía Nacional asalta el colegio electoral del Instituto Pau Claris el 1 de octubre de 2017
Según el juez, solo en la ciudad de Barcelona hubo 218 personas heridas ese día. [43] [44] Según varias fuentes informadas anteriormente, las cifras de civiles y policías pueden haber sido exageradas. [42] Según la Generalitat de Catalunya , 844 personas solicitaron los servicios del servicio de salud de emergencia catalán, esta cifra incluye personas con irritación por gases y ataques de ansiedad. De los heridos, la mayoría fueron leves, pero cuatro personas fueron hospitalizadas por el servicio de salud de emergencia y de ellas, dos estaban en estado grave, una por el impacto de una pelota de goma en el ojo en las protestas, la otra por causas no relacionadas. [230] [248] [249]
Hubo una carga policial cerca del colegio Ramon Llull. Cuando los agentes de policía intentaron entrar en el colegio electoral, los votantes respondieron con una sentada de protesta para bloquearles el paso. Pocos minutos después se desplegó más policía antidisturbios en la zona y pudieron entrar tras romper la puerta del colegio electoral. Los agentes de policía confiscaron las urnas, algunas de ellas con votos en su interior. A la salida, los votantes bloquearon el paso de los coches de policía de pie o sentados delante de los vehículos policiales. [250] Algunos de ellos acosaron y lanzaron vallas, paraguas y otros objetos contra los agentes, entre ellos el hombre que posteriormente resultó herido en el ojo. [251] Los agentes respondieron disparando pelotas de goma. [252] [253] [254] El hombre herido por la pelota de goma perdió la visión en un ojo y demandó a 3 miembros de la Policía Nacional Española, aduciendo que uno de ellos le disparó directamente en la cara. [255] [256] [257] Un testigo, el periodista que grabó las imágenes, declaró que vio que un policía apuntó y disparó horizontalmente, directamente contra los manifestantes a una distancia no mayor de 15 metros, alcanzando y hiriendo al hombre en el ojo, lo cual se puede apreciar en las imágenes; según cuatro testigos, no hubo disturbios en el momento en que se produjo la carga policial y los disparos. [258] [259] [232] [255] 13 policías están siendo investigados por sus acciones en ese centro de votación, aunque aún no se ha identificado al agente que disparó la bala de goma. [260]
Inicialmente, el Ministerio del Interior dijo que 431 agentes resultaron heridos, 39 de ellos requiriendo tratamiento médico inmediato y los 392 restantes presentaban lesiones por contusiones, rasguños, patadas y/o mordeduras. [261] [262] Tras una pregunta del senador vasco Jon Iñarritu unos meses después, el Ministerio del Interior español reconoció que la cifra era mucho menor y afirmó que el número de policías heridos era de 111. [40] Durante las vistas del juicio a los líderes independentistas de Cataluña en febrero de 2019, Sáenz de Santamaría redujo esa cifra aún más a 93, frente a los 400 iniciales. [263] En un documento entregado al juez que investiga la actuación policial durante el día del referéndum en Barcelona, la policía española informó de alrededor de 40 heridos, incluidos los agentes que actuaron en Girona y Sabadell , que incluyen un "traumatismo en un dedo", un "pie torcido" y un "arañazo en la nariz". La policía no proporcionó informes médicos de algunos de ellos y no explicó cómo se produjeron. [264]
A los Mossos d'Esquadra se les ha acusado de no ejecutar la orden directa emitida por el Tribunal Superior de Justicia de Cataluña y de no cerrar los centros de votación antes del inicio de la votación o de no confiscar el material electoral el mismo día de la votación. [265]
Según el informe final del Servicio Catalán de la Salud (CatSalut) de la Generalitat, en los hospitales catalanes fueron atendidas 1.066 personas: 966 el 1 de octubre de 2017 y 75 entre el 2 y el 4 de octubre. En cuanto a la gravedad, los informes indican que 886 (=823+63) fueron catalogadas como leves, 173 (=163+10) como moderadas y 7 (=5+2) como graves. El 20 de octubre de 2017 salió del hospital la última persona herida. En cuanto a la distribución por edad: el 10,4% eran personas mayores (>65 años) y 23 de ellas tenían más de 79 años. Además, el 2,1% eran menores de edad, incluidos 2 niños menores de 11 años. En estas cifras se incluyen 12 agentes de policía: 9 de la Policía Nacional, 2 de la Guardia Civil y 1 de los Mossos d'Esquadra. [266] [267] [268]
El Conseller de Salut de la Generalitat de Catalunya tiene previsto demandar al coordinador general del Partido Popular, Fernando Martínez-Maillo, por su calificación de "gran farsa" del total de heridos. [269]
El 19 de febrero de 2018, en la vista por las lesiones ocurridas en la localidad de Castellgalí, un agente de la Guardia Civil declaró ante el juez que sólo encontró resistencia pasiva, contradiciendo así una declaración de la policía española, que afirmaba que en ese lugar se produjeron violencia, patadas y escupitajos. [270]
Según un estudio de 2020, la represión del Estado español contra los activistas catalanes “aumentó la simpatía pública por la independencia durante un breve período y aumentó la animosidad hacia los actores percibidos como asociados o cómplices del Estado español”. [271]
Efectos económicos
En agosto de 2017, el diferencial entre la deuda pública española a 10 años y los bonos alemanes estaba cerca de su nivel más bajo en siete años; sin embargo, desde principios de julio el rendimiento de los bonos del gobierno regional catalán había aumentado alrededor de 50 puntos básicos, [272] lo que indica inquietud entre los inversores con respecto a la cuestión del referéndum.
Stratfor sugirió que la perturbación del mercado financiero se debe a la agitación política. Predrag Dukic, operador senior de ventas de acciones en CM Capital Markets Bolsa, escribió: "El movimiento independentista busca paralizar la región con huelgas, desobediencia, etc., un escenario de pesadilla para lo que hasta ayer parecía una fuerte recuperación económica española". Markus Schomer, economista jefe global en PineBridge Investments , sugirió que la incertidumbre tanto dentro como fuera de España ha dificultado la valoración de los escenarios en los mercados finales hasta el momento. Además, comentó que una fuerte aprobación podría resultar en una venta masiva del euro del -0,0255%, al igual que después de las elecciones federales alemanas de la semana anterior . "No creo que se produzca un cambio inmediato a partir de ese referéndum. Hará falta bastante más tiempo para evaluar hacia dónde va esto y qué significará, cómo reaccionará la UE, cómo reaccionará el gobierno español. Así que no creo que veamos a la gente ajustando sus carteras el lunes, pero sí podríamos ver la clásica reacción instintiva de aversión al riesgo". [273]
Efecto político
Simpatizantes independentistas durante una manifestación en Barcelona, el 10 de octubre de 2017El presidente catalán Carles Puigdemont pronuncia un discurso en el Parlamento catalán en Barcelona el 10 de octubre de 2017
El 10 de octubre, en un discurso ante el parlamento catalán, Puigdemont afirmó que consideraba válidos los resultados del referéndum y, en consecuencia, utilizó la siguiente redacción: "Asumo el mandato del pueblo para que Cataluña se convierta en un estado independiente en forma de república", antes de añadir que "pediría al Parlamento que suspendiera los efectos de la declaración de independencia". En respuesta, el gobierno central le pidió formalmente que respondiera antes del lunes 16 de octubre de 2017 si declaraba la independencia pidiendo específicamente una respuesta sí o no, aclarando que cualquier respuesta diferente a un "no" se interpretaría como un "sí". [274] Junto con la solicitud formal también hubo una oferta del gobierno central negociada con el Partido Socialista Obrero Español para evaluar la situación de Cataluña dentro de España y estudiar posibles reformas, si fuera necesario, a la Constitución española. [275] El 16 de octubre de 2017, Puigdemont dio una respuesta que no abordaba la cuestión de si había habido o no una declaración de independencia. [276] [277] Esto desencadenó una segunda fecha límite hasta las 10 de la mañana del jueves 19 de octubre para que dieran marcha atrás antes de que se impusiera el gobierno directo. [278] [279] Posteriormente, el gobierno español ofreció abortar la suspensión del autogobierno si el gobierno catalán convocaba elecciones regionales. [280] La respuesta de Puigdemont a la segunda fecha límite tampoco fue clara. Dado que se negó a abandonar su impulso independentista, el 21 de octubre el gobierno español inició la aplicación del artículo 155 de la Constitución española. [281]
El 27 de octubre de 2017, el Parlamento de Cataluña declaró unilateralmente su independencia de España. La propuesta presentada por los partidos independentistas Junts pel Sí y Candidatura de Unidad Popular fue aprobada con 70 votos a favor, 10 en contra y 2 votos en blanco. [282] [283] 55 diputados de la oposición se negaron a estar presentes durante la votación después de que los servicios jurídicos del Parlamento catalán informaran de que la votación no podía celebrarse porque la ley en la que se basaba había sido suspendida por el Tribunal Constitucional. [284] En cuestión de horas, el Senado español aprobó las acciones propuestas por el gobierno español para invocar el artículo 155 y asumir el control directo de algunos de los poderes autónomos de Cataluña. [285] La medida fue aprobada con 214 votos a favor, 47 en contra y 1 abstención. La medida está pensada como temporal; su supuesto objetivo es "restablecer el Estado de derecho" y restaurar la autonomía tras nuevas elecciones. [286] [287] La primera medida adoptada por el presidente del Gobierno español, Mariano Rajoy, tras la aprobación del Senado fue destituir al presidente catalán Carles Puigdemont y a su gabinete, disolver el Parlamento de Cataluña y convocar nuevas elecciones catalanas para el 21 de diciembre de 2017. [ 288]
El 16 de enero de 2018, el Tribunal Constitucional español dictó una orden de restricción temporal sobre el trabajo de la comisión del Gobierno catalán que investiga la violación de los derechos fundamentales en Cataluña. [289]
Cobertura de prensa e Internet
Distintas fuentes describen aspectos de los acontecimientos de forma diferente según su postura política. Ejemplos notables incluyen la cobertura del canal de televisión español TVE ( Televisión Española ) y el canal catalán TV3 . TV3 cubrió el referéndum y la violencia policial con regularidad, mientras que TVE enfatizó principalmente la posición del gobierno español sobre su legalidad. [290] La cobertura mediática de TVE fue criticada por el consejo de información de Televisión Española, que pidió la dimisión de toda la dirección. [291] TV3 ha sido criticada tanto dentro como fuera de Cataluña como portavoz del movimiento independentista. [292]
Varios medios de comunicación informaron sobre imágenes falsas de violencia policial contra civiles publicadas en las redes sociales. [293] Incluían imágenes de personas heridas en otros eventos, incluidas imágenes de huelgas y protestas contra la austeridad de 4 a 5 años antes, cargas de la policía turca y protestas de mineros. [236] [237] [238] Los sitios de noticias Okdiario y Periodista Digital también fueron acusados de intentar desacreditar falsamente a algunos de los involucrados en episodios de violencia policial. [294] [295]
El periódico español El País argumentó que "la red de productores de noticias falsas que Rusia ha empleado para debilitar a los Estados Unidos y la Unión Europea ahora está operando a toda velocidad en Cataluña", [301] involucrando una red de medios de comunicación rusos y bots de redes sociales que, según el argumento, tenían como objetivo influir en el debate local y global de los eventos. Investigaciones posteriores de Medium-DFRL dijeron que encontraron apoyo para algunos, pero no todos, los argumentos presentados por los medios españoles. [302] Se argumenta que el objetivo no era específicamente apoyar la independencia catalana sino "fomentar divisiones para socavar gradualmente la democracia y las instituciones de Europa" [303] y desacreditar a las autoridades legales y políticas españolas, [304] mientras que las autoridades rusas han negado que los actores rusos tuvieran alguna participación. [304]
En la cultura popular
Katalanisches Tryptichon , pintado por Matthias Laurenz GräffMural conmemorativo del 1-O delante de un colegio electoral del distrito de Sant Andreu de Barcelona. Votos: 4009 Sí, 292 No, 123 en blanco, 28 nulos
Se han realizado varios documentales sobre el día del referéndum, siendo los más conocidos 1-O [ca] producido por Mediapro , El primer dia d'octubre producido por La Directa y lanzado de forma gratuita en YouTube. [305] [306] y L'endemà producido por Massa D'Or produccions. Los tres fueron producidos por productoras independentistas y fueron criticados por ser demasiado propagandísticos y sesgados, el último incluso recibió duras críticas por parte de políticos y periodistas independentistas. [307]
Otro documental muy conocido sobre el mismo tema pero con un enfoque más imparcial fue Dos Catalunyas dirigido por Gerardo Olivares y Álvaro Longoria .
También se han publicado numerosos libros sobre el tema, entre ellos Operació urnes ( Operación urnas ), que explica cómo se distribuyeron las urnas por Cataluña, y Dies que duraran anys ( Días que durarán años ), un libro de fotografías de Jordi Borràs . Estos dos libros fueron el primero y el tercero más vendidos en la categoría de no ficción en lengua catalana durante la Diada de Sant Jordi de 2018. [308]
Varios grupos catalanes también compusieron canciones especialmente dedicadas a ese día, entre ellos Agafant l'horitzó ( Atrapando el horizonte ) de Txarango y Rojos y separatistas ( Rojos y separatistas ) de Lágrimas de Sangre . [309] Algunos grupos internacionales utilizaron imágenes de la violencia policial durante el día del referéndum en sus conciertos y vídeos musicales, entre ellos A Sound of Thunder y Steven Patrick Morrissey . [310] [311]
El 15 de junio se inauguró en Bruselas la exposición 55 urnas por la libertad , con obras de arte inspiradas en las urnas del referéndum catalán. [312] [313]
Netflix utilizó imágenes de la actuación policial durante el día del referéndum para promocionar la serie Black Mirror en España. [314]
En 2020-2021
En febrero de 2020, el gobierno nacionalista catalán y el gobierno de coalición de izquierdas español acordaron iniciar un diálogo sobre el futuro político de Cataluña. Entre los dos puntos de los nacionalistas catalanes se incluía una legalización retroactiva del referéndum de independencia de 2017. [315] El plan del gobierno central apunta más bien a una negociación sobre la autonomía financiera y política de la región dentro del marco legal actual. [316] Quince representantes comenzaron las conversaciones con un debate sobre la historia de la crisis catalana. A pesar del desacuerdo sobre cuándo comenzó, las dos partes coincidieron en que su oponente político común, el Partido Popular , tenía la responsabilidad general en su lucha contra el Estatuto de Autonomía. [317] Se acordó que las negociaciones continuarían, con planes de reuniones mensuales y sesiones plenarias cada seis meses, aunque esto ha sido seguido por un conflicto interno continuo dentro de los partidos nacionalistas, una fracción de los cuales no desea ningún diálogo más allá de un nuevo referéndum legalmente vinculante. [318] La pandemia de COVID-19 en España canceló estos planes, que podrían reanudarse en septiembre de 2021. [319]
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Lectura adicional
Gutiérrez, José A; Martí Font, Jordi (2023). «Octubre de 2017 en Cataluña: Los anarquistas y el procés». Naciones y nacionalismo . 29 (1): 209–228. doi : 10.1111/nana.12896 . ISSN 1469-8129.
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Enlaces externos
Wikimedia Commons alberga una categoría multimedia sobre Referéndum de independencia de Cataluña de 2017 .
Referéndum independentista catalán 2017
Votos en Cataluña Archivado el 29 de mayo de 2017 en Wayback Machine.
Comunidad Autónoma Vasca : El parlamento regional de mayoría nacionalista mostró su apoyo al referéndum y criticó la postura del gobierno español sobre el tema. [132] Decenas de miles salieron a las calles de Bilbao en dos fechas diferentes en septiembre en apoyo del referéndum, con representantes de los partidos nacionalistas, incluidos los alcaldes de San Sebastián y Bilbao . [133] [134] ETA , clasificada como grupo terrorista por la Unión Europea , emitió un comunicado respaldando el referéndum. [135]
Navarra : El Parlamento de Navarra , con la oposición de los partidos partidarios de la Constitución, denunció la "toma de control" de facto por parte del gobierno español de la devolución catalana y lo que el Parlamento calificó de enfoque represivo. [136]
Galicia : Más de 3.000 personas marcharon por las calles de Santiago en Galicia para mostrar su solidaridad con el voto catalán. A la manifestación asistieron representantes de los partidos nacionalistas En Marea y BNG . [137]
Madrid : La organización en un lugar público de un acto a favor del referéndum dio lugar a algunos conflictos, entre otras cosas por la representación del Rey en los carteles publicitarios. El acto acabó trasladándose a un recinto privado tras las quejas de los conservadores españoles y la intervención de un juez. [138] [139] [140].svg/1280px-Flag_of_Belgium_(civil).svg.png){kind=small}
Bélgica : El primer ministro belga, Charles Michel, reafirmó el llamado del gobierno al diálogo político en España y condenó cualquier forma de violencia. [141]
Croacia : El primer ministro croata, Andrej Plenković, declaró que Croacia consideraba el referéndum un asunto interno de España, mientras que el Ministerio de Asuntos Exteriores y Europeos croata pidió el diálogo. [142]
China : En respuesta a un periodista, el 28 de septiembre de 2017 el portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores, Lu Kang, dijo que la República Popular China considera que "la cuestión de Cataluña pertenece a los asuntos internos de España. Creemos que el gobierno central español puede manejar adecuadamente las cuestiones pertinentes y mantener la solidaridad, la unidad y la prosperidad nacionales". [143]
Francia : El 16 de junio, el presidente Emmanuel Macron declaró que considera que la cuestión de la independencia catalana es un asunto interno de España. [144]
Alemania : El 8 de septiembre, Steffen Seibert , portavoz de la canciller Angela Merkel , declaró que Alemania estaba interesada en la estabilidad en España y que para ello era necesario que la ley, incluida la constitución española, fuera respetada a todos los niveles. [145]
Hungría : El 18 de septiembre, el portavoz del gobierno, Zoltán Kovács, anunció que "respetarían la voluntad del pueblo". Al mismo tiempo, calificó la cuestión de la independencia como "un asunto interno de España y Cataluña". [146] [147]
Lituania : La presidenta lituana , Dalia Grybauskaitė, dijo que el referéndum sobre la independencia de Cataluña no cumplía con la Constitución española, pero que el uso de la fuerza es un fracaso de las autoridades españolas, y expresó optimismo de que se encontrarían soluciones dialogadas. [148] El 28 de septiembre, el ministro de Asuntos Exteriores, Linas Linkevičius, comentó que el movimiento de los estados bálticos para recuperar la independencia de la Unión Soviética no es comparable con la situación en Cataluña debido a que España es una democracia que sigue el estado de derecho e instó a un diálogo constructivo. [149] [150]
Portugal : El ministro de Asuntos Exteriores, Augusto Santos Silva, se negó a hacer comentarios sobre el referéndum celebrado en Cataluña el 27 de septiembre, pero creía que el gobierno español sería capaz de resolver el asunto, de acuerdo con la constitución y la ley españolas. [151] Un manifiesto firmado por personalidades portuguesas, entre ellas el ex candidato presidencial socialista Manuel Alegre y el ex líder del Bloque de Izquierda Francisco Louçã , apeló a una "solución política negociada" a la situación política en Cataluña. [152]
Federación Rusa : El jefe del comité de asuntos internacionales de la cámara alta rusa, Konstantin Kosachev, pidió al gobierno español que encabezara un diálogo, comparó la situación con la de Ucrania y afirmó que "un estado debería hablar con sus ciudadanos, debería llegar a un acuerdo, como estamos haciendo en Rusia". [153]
Serbia : El ministro de Asuntos Exteriores, Ivica Dačić , en una entrevista con Deutsche Welle , afirmó que Cataluña quiere repetir el ejemplo de Kosovo , al declarar la independencia unilateral sin ningún acuerdo de Madrid. [154] Afirmó que Serbia no puede aceptar un modelo así y que no es una cuestión política sino un problema de derecho internacional. [154]
Reino Unido : El ministro de Asuntos Exteriores y futuro primer ministro, Boris Johnson, describió el referéndum como un asunto interno de España, diciendo que "España es un aliado cercano y un buen amigo, cuya fuerza y unidad importan al Reino Unido", al tiempo que insistió en que se defendiera el estado de derecho. [155]
Estados Unidos : El 13 de abril, la embajada en Madrid declaró que Estados Unidos ve la cuestión de la independencia catalana como un asunto interno de España. [156] El 26 de septiembre, el presidente Donald Trump , durante su reunión con Mariano Rajoy , dijo que "España es un gran país y debe permanecer unida", [157] y expresó sus dudas sobre si se celebraría un referéndum. [157] A principios de ese mes, la portavoz del Departamento de Estado, Heather Nauert, también consideró el referéndum como un asunto interno de España. [158]
Escocia : El 16 de septiembre, Fiona Hyslop , Secretaria de Gabinete de Asuntos Exteriores del Gobierno escocés , dijo, entre otras cosas, que todos los pueblos tienen derecho a la libre determinación y a elegir la forma de gobierno que mejor se adapte a sus necesidades. [160]
Gales : El primer ministro Carwyn Jones, del Partido Laborista galés, habló de que "la violencia sustituye a la democracia y al diálogo", [161] mientras que la líder del Plaid Cymru, Leanne Wood, criticó esta postura y describió la violencia como "no de ambos lados". [162]
Dinamarca : Un grupo de 17 parlamentarios daneses de siete partidos criticó las crecientes tensiones en las semanas previas al referéndum y pidió al gobierno español que desempeñe un papel constructivo y fomente el diálogo político. [163]
Parlamento Europeo : Gregor Gysi , presidente del Partido de la Izquierda Europea , condenó las detenciones realizadas por la Guardia Civil en vísperas del referéndum y pidió una solución política al problema. [164]
Italia :
Cerdeña : El gobierno regional expresó su apoyo y solidaridad a la comunidad catalana a través de una resolución específica aprobada por el consejo regional, y se ofreció a imprimir las papeletas para el referéndum y a custodiarlas. [168] [169] [170] [171] El 25 de octubre, el consejo sardo emitió una nueva resolución condenando el uso de la violencia y apoyando el derecho a elegir cualquier opción política, incluida la autodeterminación. [172].svg/1280px-Flag_of_Switzerland_(Pantone).svg.png){kind=small}
Suiza : El 27 de septiembre, un grupo de diputados de todos los partidos del Consejo de Estados envió una carta al gobierno español apoyando el referéndum catalán y condenando las detenciones de personas y la incautación de material electoral. [174]
Rojava : El 29 de septiembre, el TEV-DEM declaró su apoyo al referéndum. [175]
Eslovenia : El presidente de la Asamblea Nacional, Milan Brglez, declaró que "los catalanes tienen derecho a la autodeterminación". [176]
Consejo de Europa : El Consejo de Europa, consultado por Carles Puigdemont , afirmó que cualquier referéndum debe realizarse "en pleno respeto a la Constitución". [181]
Naciones Unidas : La ONU se ha negado a participar en la supervisión del referéndum. [182]
