El sistema de justicia penal brasileño proviene del derecho civil de Europa occidental, en particular del derecho portugués , que deriva del derecho romano . Los primeros documentos legales en Brasil fueron concesiones de tierras y cartas que datan de principios del siglo XVI , que continuaron utilizándose hasta la independencia en 1822. Varios principios básicos del derecho están consagrados en la Constitución de 1988 , como el principio de legalidad y el principio de dignidad humana .
Varias instituciones trabajan juntas para implementar el sistema de justicia penal, incluido el Congreso Nacional , que aprueba leyes para definir qué actos se consideran criminales en el Código Penal y codifica los procedimientos penales para implementarlos; tres fuerzas policiales a nivel nacional y múltiples a nivel estatal para prevenir y combatir el crimen y llevar a los presuntos perpetradores para su procesamiento; el poder judicial , incluidos 92 tribunales a nivel federal y estatal, para interpretar los códigos, escuchar los procesos y juzgar a los perpetradores; y un sistema correccional para castigar y rehabilitar a los criminales condenados .
El funcionamiento del sistema de justicia penal ha sufrido muchos cambios, lo que refleja la historia de colonialismo , imperio , repúblicas , dictadura militar y democracia de Brasil , y de corrupción y escándalos persistentes y endémicos . Ha habido intentos de controlar la corrupción: en la década de 2010, la Operación Lava Jato fue una investigación sobre corrupción dentro del gobierno que duró ocho años. La investigación se extendió a varios países extranjeros y resultó en mil acusaciones, 500 millones de dólares en multas, afectó a tres expresidentes y encarceló a uno.
Las tasas de criminalidad en Brasil son elevadas. Brasil ocupa uno de los primeros lugares entre los países con mayor número de homicidios del mundo; en 2021, ocupó el cuarto lugar en América del Sur . En el sistema penitenciario, aunque las leyes garantizan a los presos una cantidad de espacio habitable y condiciones de vida dignas, de hecho las cárceles están muy superpobladas y suelen albergar entre dos y cinco veces el número de reclusos para los que fueron diseñadas.
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La tradición jurídica de Brasil deriva del derecho civil de Europa Occidental, en particular del derecho portugués , que a su vez proviene del derecho romano . [1]
A diferencia de otras partes de América Latina , Brasil en tiempos precoloniales antes de la llegada de los portugueses en 1500 no tenía ninguna cultura indígena desarrollada con instituciones propias, como los mayas, los incas o los aztecas en otros lugares. También era muy diferente de la colonización española o inglesa, ya que Brasil era una región vasta y muy escasamente poblada. Además, Portugal estaba ocupado con colonias africanas y asiáticas, antes de mirar hacia Brasil alrededor de 1530. En 1548, se creó el Gobierno General ( governor-geral ) para administrar el área. [2]
Algunos de los primeros documentos legales fueron las Cartas de Donación [pt; it] para la propiedad hereditaria, y el Foral , un decreto real que exigía definir fronteras y administrar la tierra desde principios del siglo XVI, poco después de la llegada de los portugueses a Brasil. Estos continuaron utilizándose hasta la independencia en 1822. Las prácticas indígenas fueron ignoradas, aunque fuera de la práctica legal tuvieron una gran influencia en la nación en desarrollo. El entorno enorme, desconocido y hostil condujo a un desarrollo lento de las prácticas legales debido a la distancia de la madre patria, y en general carecieron de legitimidad desde el descubrimiento inicial hasta la declaración del reino en 1815 y la república en 1822. [3]
El derecho civil llegó a Brasil con el Imperio del Brasil. [4]
Brasil, que originalmente era una economía de plantación , [5] abolió la esclavitud en varias etapas durante el siglo XIX. [6]
Durante el período colonial, el sistema jurídico estaba formado por Ordenanzas Reales: las Ordenanzas Alfonsinas [pt] ( Ordenações Afonsinas ) de 1446, que se basaban en gran medida en el derecho romano, las Ordenanzas Filipinas [pt] ( Ordenações Filipinas ) de 1603 y las Ordenanzas Manuelinas de 1512. Las Ordenanzas Alfonsinas son únicas por ser las primeras normas producidas a la manera de los códigos modernos. El Manuelino era una versión revisada del filipino y el primer código impreso en cualquier lugar; algunas partes permanecieron en vigor después de la independencia en 1822, y no fue reemplazado por completo hasta el Código Civil de Clovis Bevilaqua de 1917. [7]
Los cambios en las visiones clásicas anteriores de la criminología llegaron a Brasil en el siglo XIX, especialmente después de 1870, a partir del fermento y el discurso en Europa sobre la criminología positivista y las visiones de fin de siglo sobre la "degeneración" y los supuestos métodos "científicos" de lidiar con los elementos desviados de la sociedad y proteger a la sociedad de ellos.
La criminología positivista surgió en Europa en la década de 1880 [8] en el contexto del discurso jurídico y científico sobre la criminalidad y la desviación que intentaba comprender la pregunta "¿qué hace que un hombre se convierta en criminal?". En Brasil, estas corrientes surgieron durante la Primera República, que fue un período de intensa agitación política, económica y social. La República fue proclamada en 1889, la economía estaba siendo transformada por el capitalismo y la sociedad estaba siendo reconfigurada en una forma más individualista. El sistema legal, y especialmente el derecho penal, lucharon por seguir el ritmo de los torbellinos que azotaron Brasil durante la Primera República. [9]
El Zeitgeist de la época era el avance de la ciencia y la causa y el efecto en la comprensión de los fenómenos, que sustituían a las visiones anteriores, más espiritualistas, que databan de la Edad Media. El mal tenía que ser comprendido y explicado mediante la observación, el cálculo y el uso de experimentos neutrales y el método científico. Esto se extendió al campo de la medicina, que también era visto como el árbitro de lo normal o patológico, y especialmente a la psiquiatría, que se volvió clave, ya que además de ocuparse de las enfermedades mentales, también abordaba la cuestión de la identificación de conductas peligrosas. [10]
La Europa de fin de siglo estaba impregnada de imágenes de degeneración y decadencia , y era común la idea de que las clases peligrosas y la criminalidad se apoderarían de la sociedad. Esto impedía el progreso y, para detenerlo, la ciencia lo analizaba y proporcionaba posibles curas. La degeneración se convirtió en un término general para numerosas categorías de personas, que abarcaban a criminales, prostitutas, locos y otras formas de desviación , y podía ser contrarrestada por el campo emergente de la criminología, cuyo objeto de estudio era el desviado e intentaba comprender las causas, para poder proteger a la sociedad y apoyar el progreso reduciendo o controlando la degeneración. Cesare Lombroso combinó muchos de estos hilos y analizó las teorías sobre la criminalidad desde una perspectiva médica, creando esencialmente un "perfil criminal" de alguien que nace criminal. Esto condujo a una concepción de la antropología criminal por parte de los médicos que veían el crimen como un síntoma de la naturaleza innata de un criminal, que por lo tanto necesitaba ser tratado y no castigado. El campo del derecho fue invadido por la biología. [11]
El desarrollo "científico" de la idea de "individuos degenerados" se alejó del estudio real del elemento criminal y se dirigió hacia un medio de gobierno. Los individuos "normales" (es decir, los hombres blancos, empleados, civilizados según los estándares europeos) veían a otros tipos como desviados de la normalidad y una amenaza para el orden social. Todas estas ideas, teorías, actitudes y métodos para tratar con ellos llegaron a Brasil desde Europa en el siglo XIX, especialmente después de 1870. Las nuevas ideas de la escuela positivista se mezclaron con puntos de vista liberales anteriores de la escuela clásica y fueron bien recibidas por los juristas brasileños, siendo vistas como los últimos avances de Europa, y dieron lugar a varios cambios legales e institucionales en Brasil, especialmente en el área del castigo y el control. [12]
Brasil ya contaba con una cultura jurídica madura, y la recepción de la criminología europea se produjo en un momento de profundos cambios sociales y políticos, desde el fin de la esclavitud hasta la consolidación de la república. Había un ambiente de apertura e inclusión de nuevas ideas, como la de la Escuela de Recife [pt; en; de] . Esto allanó el camino para la aceptación de la criminología positivista, con su aire de modernidad y libre de un pasado espiritualista que rechazaban, y encaminada hacia un objetivo de garantizar el orden social, que forma parte del lema de la bandera republicana . [13] La primera obra de la República fue el Código Penal de 1890 [pt] ; la Constitución en sí solo se redactó el año siguiente. [14] [13]
La integración de la criminología positivista en la cultura jurídica brasileña se produjo de forma gradual, centrándose en los estudiosos del derecho de las mejores facultades de derecho. Al principio hubo resistencia, y Tobias Barreto , profesor de filosofía jurídica en la facultad de derecho de Recife, fue especialmente crítico de las teorías del criminólogo italiano Lombroso sobre la criminología antropológica y la criminalidad hereditaria, y estaba al tanto de las incursiones del campo médico en el derecho. [15] João Vieira [pt] , profesor de derecho penal en Recife, fue el primer jurista en apoyar el positivismo criminológico en Brasil, aunque le llevó un tiempo adoptar plenamente sus principios. Los debates de Vieira con João Baptista Pereira, autor del código republicano y profesor de derecho penal en la facultad de derecho de Río, fueron un microcosmos del debate entre los defensores de las escuelas clásica y positivista en Brasil durante la Primera República. [16] Estos, a su vez, fueron un reflejo del debate sobre este tema que se estaba produciendo en Europa, sobre todo en Italia, entre estas escuelas. Vieira era un gradualista, y su creciente comprensión y apoyo de las nuevas ideas no se tradujo en intentos de reformar el código clásico para convertirlo en uno criminológico; su enfoque siguió el de los criminólogos italianos Ferri y Garofalo, quienes sostenían que la reforma positivista sería inevitable, pero gradual. Se hizo cargo de la revisión del código republicano, pero optó por buscar mejoras haciendo referencia al antiguo código imperial, con la esperanza de aumentar el prestigio del código republicano a través de vínculos con el venerado código romano. [17]
El sistema tripartito alemán de teoría criminal sustenta la teoría del delito en Brasil, así como en todos los países latinoamericanos. [18]
Los sistemas de derecho consuetudinario de habla inglesa se basan en el sistema bipartito más simple de teoría penal. La tesis central es que un delito penal se basa en dos elementos: el actus reus , o acción externa en el mundo, y el mens rea , o estado mental interno, en particular, la intención y que para que ocurra un delito, ambos elementos deben estar presentes. [19] Francia y muchos países cuyos códigos están influenciados por la ley francesa que no siguen el derecho consuetudinario, sin embargo, también utilizan el sistema bipartito, donde llaman a los dos elementos el elemento material ( actus reus ) y el elemento moral ( mens rea ). El Código Penal Modelo Americano fue un proyecto de ley publicado en 1962 que influyó mucho en el derecho penal en los Estados Unidos y presentó una división de cuatro partes del mens rea, más que la mayoría de los países europeos basados en el sistema tripartito, que distinguen solo dos elementos, negligencia e intención. [19]
El sistema tripartito alemán, por otro lado, adopta un enfoque diferente, en el que un delito penal tiene tres dimensiones: la definición del delito ( en alemán : Tatbestand ; tipo en portugués y español); [20] [21] [a] ilicitud o ilegalidad; y culpabilidad o reprochabilidad ( mens rea ). [22] Esto permite a los abogados defensores penales encontrar una acción particular como ilegal pero no culpable, y dado que las tres deben estar presentes para encontrar a un acusado culpable, eso es suficiente para la absolución. [20]
El debido proceso legal ( devido processo legal ) fue garantizado por primera vez en la Constitución de 1988 en el artículo 5 párrafo LIV, y dispone que "nadie será privado de su libertad ni de sus bienes sin el debido proceso legal". [23] [b] Otros derechos incluyen el derecho a impugnar pruebas y responder a los argumentos (el sistema adversarial ); el derecho a una defensa completa ( ampla defesa , Art. 5 LV ); disponibilidad pública de todos los razonamientos y decisiones del tribunal (Art. 5, LX y Art. 93 IX ); inadmisibilidad de pruebas obtenidas ilegalmente (Art. 5 LVI ); la presunción de inocencia (Art. 5 LVII ); [c] indemnización por condena injusta (Art. 5 LXXV ); protección contra el arresto excepto por orden judicial o cuando sea sorprendido en el acto (Art. 5 LXI ); [d] libertad bajo fianza (Art. 5 LXVI ); derecho a guardar silencio y a tener un abogado (Art. 5 XII); [e] y el derecho a un juicio rápido (art. 5 LXXVIII). [23] [f]
Los numerosos puertos de Brasil y sus fronteras con muchos países sudamericanos lo convierten en un centro clave del tráfico mundial de cocaína. Las bandas con base en prisiones, como el Primer Comando de la Capital (PCC) y el Comando Vermelho ( CV), se han expandido desde el país y están muy involucradas en el tráfico internacional de drogas y armas. Las milicias forman otro polo de delincuencia violenta y están formadas principalmente por agentes de policía, actuales y retirados. Tienen influencia sobre barrios enteros, cometiendo extorsiones y ejecuciones extrajudiciales. [30]
El Ministerio de Justicia fue creado bajo el Imperio del Brasil , mediante decreto de 3 de julio de 1822 por Pedro I de Brasil , con el nombre de Secretaría de Estado para los Asuntos de Justicia ( Secretaria de Estado dos Negócios da Justiça) .
De acuerdo con el artículo 2 de la Constitución, el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública no puede interferir en el poder judicial.
El gobierno federal de Brasil está definido por la constitución de 1988 , que define una separación tripartita de poderes en las ramas legislativa , ejecutiva y judicial . Además de estas, el país también cuenta con el Ministerio Público , que actúa de manera autónoma y que en el pasado se ha denominado el cuarto poder del país.
En términos de jurisdicción, la principal división es entre justicia común ( en portugués : Justiça Comum ) y justicia especializada ( Justiça Especializada ). La justicia común, compuesta por los jueces federales y estatales (y la propia justicia del Distrito Federal ), se ocupa de la mayoría de los casos civiles y penales. La justicia especializada, compuesta por los jueces electorales, militares y laborales, se ocupa de casos más especializados que también tienen sus propios procedimientos específicos. [34]El artículo 92 de la Constitución divide el Poder Judicial en nueve órganos: cuatro tribunales superiores individuales (STF, STJ, TST, CNJ), cuatro tipos de tribunales y jueces (federal regional, laboral, electoral, militar) y tribunales y jueces a nivel estatal, incluido el Distrito Federal y los territorios.
El artículo 92 de la Constitución nombra cinco tribunales superiores. Son ellos: el Tribunal Supremo Federal , el Tribunal Superior de Justicia , el Tribunal Superior del Trabajo , el Tribunal Superior Electoral y el Tribunal Superior Militar . Los magistrados que integran estos tribunales se denominan ministros.
El Tribunal Supremo Federal es el tribunal constitucional de Brasil. En la Asamblea Constitucional de 1988 se intentó crear este tribunal, pero no se logró, y en 1992 se intentó nuevamente hacerlo como parte de un esfuerzo mayor por reformar el poder judicial. Finalmente se convirtió en ley 12 años después. [37]
En mayo de 2009, The Economist llamó al Tribunal Supremo Federal
"El tribunal más sobrecargado del mundo, gracias a una plétora de derechos y privilegios consagrados en la Constitución de 1988 del país (...) hasta hace poco, las decisiones del tribunal no vinculaban a los tribunales inferiores. El resultado fue un tribunal sobrecargado hasta el punto de provocar un motín. El año pasado, la Corte Suprema recibió 100.781 casos". [38]
El Tribunal Superior del Trabajo ( en portugués : Tribunal Superior do Trabalho , TST) es el máximo tribunal de apelación brasileño en materia de derecho laboral . Su sede se encuentra en Brasilia , cerca de la Embajada de Estados Unidos .
Es uno de los cinco tribunales superiores de Brasil, la más alta instancia del sistema federalizado de tribunales laborales brasileño, que incluye los Tribunales Regionales del Trabajo ( Tribunais Regionais do Trabalho - TRT ), en nivel de apelación común, y las Varas do Trabalho (Tribunales del Trabajo de Primera Instancia ) en primera instancia.El origen del tribunal fue el Consejo Nacional del Trabajo, creado en 1923, que era una dependencia del poder ejecutivo, subordinada al Ministerio de Agricultura, Industria y Comercio. [39]
En 1946, el consejo se transformó en el Tribunal Superior del Trabajo . La Constitución brasileña adoptada ese año reconoció al TST como parte del poder judicial, ya no subordinado al ejecutivo. Ese estatus se mantuvo en todas las constituciones posteriores.Los Tribunales Regionales Federales (en portugués, Tribunais Regionais Federais , comúnmente llamados TRF) son los tribunales de apelación en los Tribunales Federales de Brasil [pt] , los tribunales de segunda instancia del sistema de justicia federal brasileño, responsables no solo de las apelaciones de decisiones de tribunales de primera instancia , sino también de los recursos de seguridad , habeas corpus y habeas data contra actos de jueces federales, mociones de anulación de sentencias, revisiones penales y conflictos de jurisdicción. El artículo 108 de la Constitución brasileña define la jurisdicción de los Tribunales Regionales Federales.
Tienen una composición variada, pero el número de jueces está definido por ley. Una quinta parte son elegidos por abogados con diez años o más de experiencia, así como por miembros del Ministerio Público Federal con diez años o más de experiencia. El resto de los jueces son designados por promoción de jueces federales con más de cinco años de experiencia, por mayor tiempo de servicio y por mérito, alternativamente.
En cada tribunal existe una Corregedoria Regional da Justiça Federal , responsable de las correcciones, inspecciones e investigaciones en primera instancia. Las corregimientos también se encargan de los procesos de contratación y de la instrucción para la uniformización de la actividad jurisdiccional y del servicio médico forense. Cada una de ellas está dirigida por un director regional, con un posible vicedirector.El tribunal más alto del sistema judicial de un estado es su tribunal de segunda instancia, los Tribunales de Justicia. En cada estado brasileño hay un Tribunal de Justicia ( Tribunal de Justiça en portugués). Los tribunales de justicia son tribunales de apelación, lo que significa que pueden revisar cualquier decisión tomada por los tribunales de primera instancia y tienen la última palabra sobre las decisiones a nivel estatal, aunque sus decisiones pueden ser revocadas por los tribunales federales. Algunos estados, como São Paulo y Minas Gerais , solían tener un Tribunal de Apelaciones ( Tribunal de Alçada en portugués) que tenía una jurisdicción diferente. Pero la 45ª Enmienda Constitucional a la Constitución brasileña , [42] en su artículo cuatro, decretó su extinción para simplificar la estructura de segunda instancia.
Los juicios de segunda instancia suelen ser dictados por tres jueces , llamados desembargadores. Estos tribunales se dividen en salas civiles, que juzgan causas civiles, y salas penales. Los jueces de los Tribunales de Justicia se supervisan entre sí. Un tribunal puede expulsar a cualquier juez que haya mostrado un comportamiento poco ético.De acuerdo con la ley, los tribunales regionales son responsables del control y la inspección de todo el proceso electoral en su jurisdicción, desde el registro de las delegaciones regionales de los partidos políticos, hasta la elaboración de informes y mapas electorales [ aclarar ] durante el recuento de votos.
Los tribunales regionales son responsables del registro de los electores, de la constitución de los distritos electorales y de la publicación de los resultados. Los tribunales regionales también resuelven las controversias relativas a las elecciones y conocen de los recursos contra las decisiones de los jueces electorales.Actualmente, tres estados cuentan con Tribunales de Justicia Militar: el de São Paulo , Minas Gerais [pt] y Rio Grande do Sul, los primeros de los cuales fueron creados a raíz de un acuerdo entre el gobierno federal y los estados para reorganizar la policía militar y los tribunales militares estatales en 1936. [43] Con la constitución de 1988 y la reafirmación del estatuto militar de los cuerpos de bomberos de los estados y del Distrito Federal, los miembros de estas instituciones también están sujetos a la jurisdicción del Tribunal de Justicia Militar (TJM).
Las principales funciones del TJM están definidas en las constituciones estatales, pero algunas son comunes y exclusivas de ellas, como la de perseguir y juzgar. [44]
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El Ministerio Público ( en portugués : Ministério Público , lit. "Ministerio Público", a menudo abreviado "MP") es el órgano brasileño de fiscales públicos independientes tanto a nivel federal ( Ministério Público da União ) como estatal ( Ministério Público Estadual ). Opera independientemente de los tres poderes del gobierno. Una vez fue referido por el abogado constitucional y ex presidente Michel Temer como un " Cuarto Poder ". [45] [46] La Constitución de 1988 divide las funciones del Ministerio Público en tres órganos diferentes: la Procuraduría Pública , la Defensoría Pública y el propio Ministerio Público, [47] [48] cada uno de ellos un órgano independiente. Además de eso, la nueva Constitución creó el Tribunal de Cuentas de la Unión ( Tribunal de Contas da União ), que también es autónomo en sus funciones.
Existen tres niveles de fiscales públicos, según la jurisdicción de los tribunales ante los cuales ejercen sus funciones. Están los fiscales federales ( procuradores da República ) que llevan casos ante los jueces de los tribunales inferiores; los fiscales federales de apelación ( Procuradores Regionais da República ); y los fiscales federales superiores ( Subprocuradores Gerais da República ). El Procurador General ( Procurador Geral da República ) encabeza el organismo federal y lleva casos ante el Tribunal Federal Supremo , que se ocupa de las revisiones judiciales finales y los delitos cometidos por legisladores federales, miembros del gabinete y el Presidente de Brasil . A nivel estatal, el organismo suele tener tres divisiones: fiscales estatales adjuntos ( Promotores de Justiça Substitutos ); fiscales estatales ante los tribunales inferiores ( Promotores de Justiça Titulares ); y fiscales estatales de apelación ( Procuradores de Justiça ). También hay fiscales militares ( promotores militares ) cuyas funciones están relacionadas con el Cuerpo de Policía Militar Estatal y el Cuerpo de Bomberos Militares.
La Fiscalía es parte del sistema de justicia penal brasileño , cuya tarea es hacer cumplir la justicia. La principal tarea de los fiscales es presentar cargos penales y juzgar causas penales, pero también solicitar la absolución de los cargos si durante el juicio quedan convencidos de la inocencia del acusado. Los fiscales tienen la última palabra sobre si se presentan cargos penales, excepto en aquellos casos raros en los que la ley brasileña permite el procesamiento civil. En esos casos, el fiscal actúa como custodio de la ley y garantiza que se imparta justicia.
También es obligatorio que un Fiscal sea parte en los litigios relacionados con menores de edad.
Aunque la ley permite a los fiscales realizar investigaciones penales, sólo lo hacen en casos importantes, generalmente cuando se trata de irregularidades que involucran a la policía o a funcionarios públicos. También están a cargo de supervisar el trabajo policial y las investigaciones policiales. La facultad que tienen los fiscales para realizar investigaciones penales es controvertida y, aunque los jueces, los fiscales y la población en general están a favor de ella en general, está siendo cuestionada ante el Tribunal Supremo Federal.
Además de perseguir delitos, los fiscales brasileños también están autorizados, entre otros, por la Constitución brasileña a ejercer acciones contra particulares, empresas comerciales y la Unión, los estados, el Distrito Federal y los gobiernos municipales, en defensa de las minorías, del medio ambiente, de los consumidores y de la sociedad civil en general.Según la base de datos de la Fiscalía Federal (MPF), la investigación del caso Lava Jato resultó en 361 condenas en primera instancia y miles de millones de dólares en multas y acuerdos financieros con las empresas involucradas. [49]
De acuerdo con los Principios del Derecho Penal de Brasil [pt] de la Constitución, toda persona tiene derecho a la defensa, y el Estado la proporcionará si el acusado no puede costearla. La Defensoría Pública Federal [pt] es el órgano autónomo que garantiza este derecho. [ cita requerida ]
En Brasil, las funciones de policía judicial son de responsabilidad de la Policía Civil de los Estados y del Distrito Federal y de la Policía Federal , de acuerdo con los incisos 4 y 1 del artículo 144 de la Constitución. [50]
La función de la Policía Judicial se remonta a 1619, cuando los alcaides , ejerciendo sus actividades en las villas de la Colonia, ejecutaban medidas de arresto de malhechores, siempre acompañados de un escribano que levantaba acta de lo ocurrido para su posterior presentación al magistrado. Más tarde, surgió la figura del "ministro criminal" ( ministro criminal o meirinho ), que en sus distritos mezclaba los papeles de juez y policía, manteniendo la paz, realizando investigaciones y ordenando la detención de los malhechores.
En los términos del artículo 144, inciso 4, de la Constitución, "la policía civil, dirigida por delegados de carrera , es responsable, con excepción de los de jurisdicción de la Unión ( Polícia Federal ), de las funciones de policía judicial y de la investigación de los delitos, excepto los militares". [50] Están subordinadas a los gobernadores de los estados, a través de las secretarías de seguridad pública.
La investigación de los hechos delictivos se realiza en el marco de la investigación policial [pt] prevista en el Código de Procedimiento Penal. La investigación policial se realiza de forma autónoma, exclusivamente por el delegado , en los términos de la Ley nº 12.830/2013, que la remite al tribunal penal competente después de su conclusión. El Ministerio Público puede solicitar medidas complementarias para una mejor investigación de un caso a fin de interponer una acción penal.Hay tres fuerzas policiales nacionales en Brasil: la Policía Federal , la Policía Federal de Carreteras y la Fuerza Nacional .
El Departamento de Policía Federal ( en portugués : DPF ) es una agencia federal de aplicación de la ley de Brasil y una de las tres fuerzas policiales nacionales. Las otras dos son la Policía Federal de Carreteras y la Fuerza Nacional . De 1944 a 1967 se llamó Departamento Federal de Seguridad Pública ( en portugués : Departamento Federal de Segurança Pública ).
El Departamento de Policía Federal es responsable de combatir los delitos contra las instituciones federales , el tráfico internacional de drogas , el terrorismo , los delitos informáticos , el crimen organizado , la corrupción pública, los delitos de cuello blanco , el lavado de dinero , la inmigración , el control de fronteras , la seguridad aeroportuaria y la vigilancia marítima . Está subordinado al Ministerio de Justicia y Seguridad Pública .Con la caída del Imperio , la Primera República Brasileña adoptó una constitución basada en la de los Estados Unidos, donde los estados federados tienen un alto grado de autonomía. Los cuerpos de policía pasaron a ser administrados por los estados y se convirtieron en pequeños ejércitos estatales , con infantería , caballería , artillería y, más tarde, incluso fuerzas aéreas. Este peligro para la seguridad nacional se mantuvo hasta el final de la Segunda Guerra Mundial, con la deposición del gobierno dictatorial de Getúlio Vargas .
Después de la Segunda Guerra Mundial, la Policía Militar se convirtió en una fuerza policial más "tradicional", similar a una gendarmería , sujeta a los estados. [51].jpg/1280px-FNSP_(9698537851).jpg)
La Fuerza Nacional de Seguridad Pública ( portugués : Força Nacional de Segurança Pública ) fue creada en 2004 y tiene su sede en Brasilia , en el Distrito Federal , como una cooperación conjunta de varias fuerzas de Seguridad Pública brasileñas , coordinadas por la Secretaría Nacional de Seguridad Pública. ( portugués : Secretaria Nacional de Segurança Pública - SENASP), del Ministerio de Justicia. Fue creado durante el gobierno del presidente Luiz Inácio Lula da Silva , como un concepto desarrollado por el entonces ministro de Justicia, Márcio Thomaz Bastos .
La Fuerza Nacional está compuesta por el personal de policía civil y militar más calificado , bomberos militares y expertos prestados por cada uno de los estados de Brasil . Se despliega en casos de crisis de seguridad importantes para reforzar las fuerzas de seguridad locales a pedido de las autoridades locales. Es similar en su regimiento, acción y uso a la Guardia Nacional de los Estados Unidos . [52]La Policía Civil son órganos de la administración pública de los estados y del Distrito Federal de Brasil , cuya función es, en los términos del artículo 144 de la Constitución Federal de 1988, la seguridad pública y la preservación del orden público, de la seguridad de las personas y del patrimonio.
Cada uno de los estados y el Distrito Federal cuenta con su propio departamento de policía civil, que realiza labores detectivescas, forenses y de investigación criminal, actuando como una oficina estatal de investigación , mientras que la " policía militar " realiza funciones de policía preventiva.
Tiene por objeto el ejercicio de las funciones de policía judicial y el ejercicio de las actividades de policía administrativa y de seguridad, indispensables para la preservación del orden jurídico, para la (promoción de la) vida armónica de la comunidad y para garantizar los derechos y la libertad de los ciudadanos.
Existen tres tipos o "regímenes" de prisiones en Brasil:
Obligados a proporcionar sus propios colchones, ropa de cama, prendas de vestir y artículos de aseo, muchos presos dependen del apoyo de sus familias o de otras personas ajenas a la prisión. La lucha por el espacio y la incapacidad de las autoridades para proporcionar suministros básicos en muchas instalaciones conducen a la explotación entre presos, ya que los presos que carecen de dinero y apoyo familiar son víctimas de otros. [54]
Los presos brasileños se enfrentan a condiciones de vida terribles. El hacinamiento es endémico, y en muchas instalaciones se alojan entre dos y cinco veces más presos de lo que está diseñado. Debido a esto, muchos duermen en el suelo, o sin espacio en el suelo, se atan a los barrotes de la celda o cuelgan de hamacas suspendidas. Se espera que los presos se proporcionen su propia ropa, colchones y artículos de higiene personal, por lo que dependen del apoyo externo; esto conduce a la discordia y la explotación entre los presos por los escasos recursos. [54]
Las cárceles son de distintos tamaños, y en varias de ellas hay más de 1.000 presos, aunque las Reglas Mínimas recomiendan que no se admitan más de 500 reclusos. El complejo penitenciario de Carandiru en São Paulo, el más grande de América Latina, la Casa de Detenção, albergaba a 6.508 reclusos cuando Human Rights Watch lo visitó en 1998. La mayoría son mucho más pequeñas, con varios cientos de reclusos cada una. La mayoría de las instalaciones penitenciarias están físicamente deterioradas, algunas de ellas gravemente. [54]
Sólo China y Estados Unidos tienen una población mayor que Brasil. Sus 811.000 reclusos son resultado de un aumento del 170% en el encarcelamiento entre 2000 y 2015. [55]
[56] El hacinamiento masivo ha dado lugar a un sistema penitenciario en el que las condiciones son tradicionalmente deplorables.
La violencia en prisión frecuentemente se extiende al mundo exterior. [57]
Los jóvenes no son castigados según el código penal, sino según el Estatuto Brasileño del Niño y del Adolescente. [58]
Aunque algunos políticos, en particular Sergio Cabral , han abogado por reducir la edad de responsabilidad penal de los dieciocho años actuales como medida para adoptar medidas duras contra el crimen, hasta ahora los opositores lo han impedido.
La rehabilitación criminal está prevista en el artículo 94 del Código Penal brasileño y desempeña un papel crucial en la resocialización de los ex convictos.
El artículo 94 establece que la rehabilitación penal es un derecho del condenado que haya cumplido la pena y haya cumplido con ciertos requisitos legales. Según el artículo, el proceso de rehabilitación tiene como finalidad declarar el fin de los efectos penales y sociales de la condena, permitiendo al exconvicto recuperar la plenitud de sus derechos civiles y políticos.
Al permitir el retorno a los derechos civiles y políticos, el proceso permite a las personas reconstruir sus vidas de manera digna y productiva. El sistema jurídico brasileño invierte en programas de rehabilitación, ofreciendo apoyo y oportunidades para que los ex convictos se reintegren a la comunidad y contribuyan positivamente a la sociedad. La rehabilitación penal pretende representar un camino hacia la justicia, la resocialización y la construcción de una sociedad más inclusiva y solidaria. [59]
Existen muchos problemas con la rehabilitación, el más grave de los cuales es el hacinamiento. [60]
El código penal y el código de procedimiento penal están definidos por la legislación. El código penal define qué acciones u omisiones son delitos y establece las penas. El código de procedimiento penal define cuestiones procesales: el papel de la policía, los fiscales y los tribunales; quién lleva a cabo la investigación criminal y bajo qué circunstancias; las formalidades de la detención, los derechos de los acusados, las normas de prueba, el procedimiento judicial, el proceso y las decisiones judiciales y la administración de las sentencias. [ cita requerida ]
Tras el fin de la era Vargas en 1945-46, se creó una nueva constitución, pero el Código Penal de 1940 no fue abolido. Hubo un intento fallido de reemplazarlo por uno nuevo en 1969, durante el gobierno militar . Una reforma extensa del Código fue propuesta en 1973 y sucesivamente pospuesta hasta que fue revocada en 1978. Otra comisión para revisar el Código se formó en 1980. La reforma finalmente tuvo lugar en 1984, un año antes del fin del gobierno militar.
Las modificaciones recientes incluyen una redefinición de “delitos sexuales” en 2009 y la inclusión del feminicidio en 2015.El Código de Procedimiento Penal brasileño [pt] (CPP) regula los procesos penales brasileños. El Congreso Nacional legisla sobre el procedimiento penal . Su finalidad es organizar el sistema de justicia penal que tiene su origen en el Código Penal de Brasil y otras leyes diversas. [61]
El código vigente fue elaborado por Francisco Campos [pt; fr; en] e instituido por el decreto-ley nº 3.689 de 1941, del entonces presidente Getúlio Vargas , con 811 artículos. Entró en vigor el 1 de enero de 1942.
El actual Código de Procedimiento Penal, vigente desde el período del Estado Novo, y la Constitución brasileña de 1988. Algunos cambios legislativos se hicieron en 2008, pero el Senado, insatisfecho, creó una comisión para elaborar un nuevo Código, cuyo borrador fue entregado el 22 de abril de 2009. [62]
La Comissão parlamentar de inquérito , (Comisión parlamentaria de investigación), o comisión parlamentaria de investigación. Por ejemplo, "CPI da Petrobras" ("Petrobras IPC"). Ver #IPC de Petrobras.
En junio de 2023, un exjefe de policía de alto rango en la Amazonia advirtió que los grupos del crimen organizado en la Amazonia estaban fuertemente armados y estaban creciendo rápidamente, y advirtió sobre las terribles consecuencias para toda la zona si se les permitía convertirse en ejércitos poderosos como había ocurrido en Colombia. [63]
Las bandas de prisiones con base en tres grandes ciudades se han expandido más allá de los muros de las prisiones y se han convertido en organizaciones criminales de alcance nacional. En São Paulo, el Primer Comando Capital ( Primeiro Comando da Capital , PCC) y el Comando Vermelho ( Comando Vermelho , CV) de Río de Janeiro se han expandido por todo el país. La Familia del Norte ( Família do Norte , FDN) está activa en los estados del norte y algunos países vecinos, y controla la lucrativa ruta del tráfico de drogas a través de la Amazonia. [64]
Estelionato ("juego de confianza") es el delito de obtener para sí o para otra persona una ventaja ilícita (" vantagem indevida ") en detrimento de otro, engañando a alguien mediante engaño o cualquier otro medio fraudulento. Uno de los varios delitos que se consideran un " Delito contra el patrimonio ". Véase el Código Penal y el artículo 171. ( Estelionato tiene un significado secundario de "phishing" en el contexto del correo electrónico no deseado). [65]
Una ley recientemente aprobada introdujo la "colaboración premiada" ( colaboração premiada ) [i] [j], un tipo de negociación que implica reducciones de sentencia para los acusados que cooperen en las investigaciones. La declaración de Costa mostró qué partidos políticos controlaban Petrobras. [66]
La prisión preventiva es una prisiónpreventiva, que se define en los artículos 311 a 316 del Código de Procedimiento Penal . Es un tipo de prisión preventiva que se puede utilizar en la investigación de un delito grave. Una ley de 1989 sustituyó a la antigua prisión por averiguación (detención con fines de investigación), que se consideró contraria a los derechos fundamentales definidos en la Constitución de 1988. Solo se utiliza en ciertos delitos graves en los que el sujeto puede obstaculizar la investigación si no es detenido, o cuando no tiene una dirección fija o no se puede establecer su identidad. [ cita requerida ]
Se trata de una medida cautelar declarada por la autoridad judicial y la máxima medida a la que está sujeto un sospechoso no condenado por un delito. La medida se toma sólo cuando es estrictamente necesaria, con el fin de impedir que el acusado cometa otros delitos o de perjudicar una causa en curso (destrucción de pruebas, intimidación de testigos, etc.). Puede ser declarada en cualquier fase del proceso, desde la fase de investigación policial inicial hasta la de instrucción del juicio (véase ley 12.403/2011). [ cita requerida ]
Los detenidos en prisión preventiva representan casi el 40 por ciento de los presos en las cárceles brasileñas. [55] Menos de la mitad de estos presos son finalmente condenados. [67]
Debido a que el sistema de defensa pública carece de personal suficiente, el 40 por ciento de los presos en Brasil están detenidos en espera de juicio o sentencia. Esto se ve agravado por la tendencia de los jueces a no aplicar las alternativas disponibles para los delitos no violentos. En el estado de Amazonas, el porcentaje de reclusos en prisión preventiva supera el 70 por ciento. Esto hace que muchos detenidos en espera de juicio se encuentren en las mismas instalaciones que los presos condenados. [55]
Una visita de Human Rights Watch a una prisión en el estado nororiental de Maranhão reveló que muchos presos esperan meses para ser vistos por un juez. Durante ese tiempo, enfrentan una intensa presión para unirse a una de las violentas pandillas carcelarias por su propia seguridad. Las prisiones, con escasez de personal y fondos, dejan a los nuevos reclusos a merced del sistema y convierten a las prisiones en un sistema de reclutamiento para las bandas criminales que ya operan dentro de las prisiones. [30]
Las investigaciones preliminares son llevadas a cabo por las fuerzas policiales del Estado ( polícias estaduais ) dependientes del Ministerio Público Estadual) , y por la policía federal ( polícia federal ) de la Unión ( União ) dependiente del Ministerio Público Federal ( Ministério Público da Unión ). Estas responsabilidades están definidas en el artículo 144 de la Constitución. [68]
La investigación policial ( inquérito policial ) se considera un procedimiento administrativo destinado a establecer qué delito se ha cometido y quién lo ha cometido, como base para un posible procesamiento futuro. La investigación puede ser iniciada por la víctima, por las autoridades policiales que tengan conocimiento de un delito, o por representantes del gobierno como el Ministerio Público Estatal o Federal, o por los jueces. El procedimiento de investigación propiamente dicho no está especificado por la ley, salvo el objetivo de esclarecer los hechos para que puedan ser remitidos a la siguiente etapa del proceso y queda a discreción de las autoridades policiales. [68]
Tanto la víctima como el acusado tienen derechos durante la investigación, incluido el derecho a solicitar la investigación de cualquier cosa que ayude a esclarecer los hechos del caso (según el artículo 14 del Código de Procedimiento Penal [pt] ) y a solicitar la incautación de los bienes del acusado para asegurar el pago de cualquier daño concedido a la víctima (según el artículo 125). [68]
Cuando la investigación ha reunido todos los hechos del caso, la policía prepara un informe ( inquérito ) que se entrega al Delegado , que es un miembro de la fuerza policial cuyo papel combina aspectos del de un alguacil y un fiscal de la corona. El Delegado recibe el informe y, en la siguiente fase del proceso, lo examinará y decidirá si procede o no con un procesamiento basado en los hechos del caso. [69]
Brasil ha adoptado el sistema acusatorio como su sistema legal . También se conoce como sistema acusatorio ( en portugués brasileño : sistema acusatorio ) porque existe una clara separación entre la función acusatoria del Ministerio Público ( Ministério Público ) en la persecución y el juzgamiento de los delitos. Este es uno de los tres sistemas de procedimiento penal, los otros son el sistema inquisitivo y el sistema híbrido ( sistema misto ). En el sistema acusatorio, las funciones de acusación, defensa y juicio son llevadas a cabo por diferentes personas o equipos. El principio de contraditório e ampla defesa ( audi alteram partem ), que significa que ambas partes pueden presentar y cuestionar pruebas, se remonta a la Carta Magna y es muy importante en este sistema y se basa en el artículo 5, sección LV de la Constitución. [70] [71] Debido a que la fiscalía tiene la iniciativa de iniciar los procedimientos en el sistema acusatorio, la defensa tiene derecho a ser escuchada en último lugar. La provisión de pruebas es responsabilidad de ambas partes. [72]
Se ha debatido si Brasil utiliza el sistema acusatorio o un sistema híbrido ( sistema misto ) que consiste en una mezcla de características tanto del sistema acusatorio como del inquisitivo. Quienes defienden este último sostienen que hay algunas características del sistema inquisitivo ya sea durante la investigación inicial [73] o debido a circunstancias especiales en las que el juez puede aportar pruebas (según los artículos 156, 212 y 404 del CPP), o llamar a testigos ( testemunhas do juiz ). [72] Otro argumento afirma que, dado que el sistema acusatorio en Brasil data de 1941, por lo que cae bajo la Constitución de 1937, en ese momento el procedimiento penal tenía un claro aspecto inquisitivo que se ha mantenido en parte. Algunos dicen que, dadas las garantías de la Constitución de 1988 y leyes posteriores como la Ley 13.964/2019, es claro que el sistema ahora tiende más hacia el sistema adversarial, y la mayoría de los demás dicen que, dadas las garantías constitucionales y el CPP que limita al Estado en materia penal, ya no hay ninguna duda de que Brasil está actualmente bajo el sistema adversarial. [74] [70]
Existen tres niveles de fiscales públicos, según la jurisdicción de los tribunales ante los cuales ejercen sus funciones. Están los fiscales federales ( procuradores da República ) que llevan casos ante los jueces de los tribunales inferiores; los fiscales federales de apelación ( Procuradores Regionais da República ); y los fiscales federales superiores ( Subprocuradores Gerais da República ). El Procurador General ( Procurador Geral da República ) encabeza el organismo federal y lleva casos ante el Tribunal Federal Supremo , que se ocupa de las revisiones judiciales finales y los delitos cometidos por legisladores federales, miembros del gabinete y el Presidente de Brasil . A nivel estatal, el organismo suele tener tres divisiones: fiscales estatales adjuntos ( Promotores de Justiça Substitutos ); fiscales estatales ante los tribunales inferiores ( Promotores de Justiça Titulares ); y fiscales estatales de apelación ( Procuradores de Justiça ). También hay fiscales militares ( promotores militares ) cuyas funciones están relacionadas con el Cuerpo de Policía Militar Estatal y el Cuerpo de Bomberos Militares.
La Fiscalía es parte del sistema de justicia penal brasileño , cuya tarea es hacer cumplir la justicia. La principal tarea de los fiscales es presentar cargos penales y juzgar causas penales, pero también solicitar la absolución de los cargos si durante el juicio quedan convencidos de la inocencia del acusado. Los fiscales tienen la última palabra sobre si se presentan cargos penales, excepto en aquellos casos raros en los que la ley brasileña permite el procesamiento civil. En esos casos, el fiscal actúa como custodio de la ley y garantiza que se imparta justicia.
Aunque la ley permite a los fiscales realizar investigaciones penales, sólo lo hacen en casos importantes, generalmente cuando se trata de irregularidades que involucran a la policía o a funcionarios públicos. También están a cargo de supervisar el trabajo policial y las investigaciones policiales. La facultad que tienen los fiscales para realizar investigaciones penales es controvertida y, aunque los jueces, los fiscales y la población en general están a favor de ella en general, está siendo cuestionada ante el Tribunal Supremo Federal.
Además de perseguir delitos, los fiscales brasileños también están autorizados, entre otros, por la Constitución brasileña a ejercer acciones contra particulares, empresas comerciales y la Unión, los estados, el Distrito Federal y los gobiernos municipales, en defensa de las minorías, del medio ambiente, de los consumidores y de la sociedad civil en general.En Brasil, un perito criminal es un funcionario público, policía o no, que puede desempeñar un papel legal en un proceso penal. Se especializa en encontrar o proporcionar pruebas técnicas o periciales a través del análisis científico de los rastros dejados en la comisión de un delito. Los peritos en la escena del crimen analizan las escenas del crimen, identificando, registrando, recolectando, interpretando y almacenando evidencias, y son responsables de establecer la dinámica y los presuntos autores de los delitos y proporcionar las pruebas que se utilizarán durante los procesos penales. [ cita requerida ]
El pasado colonial de Brasil como una economía de plantación basada en el trabajo forzado continúa permeando su sociedad actual y contribuye a una alterización del trabajo. [75]
Aunque la mayoría de la población carcelaria brasileña está representada por un defensor público, esa institución ha sido calificada de “incapaz de hacer que el sistema de justicia observe, en su debido momento, los derechos más comunes de un preso”. [76]
Los cárteles de la droga envían cocaína a Brasil por la zona fronteriza, poco vigilada, entre Perú, Brasil y Colombia. La expansión del cultivo de coca en el lado peruano desde 2019 ha provocado un aumento de la actividad delictiva y la violencia, incluidos los asesinatos, en la región de Tres Fronteras . En 2022, un puesto de policía peruano fue saqueado e incendiado, y las autoridades de los tres países están desbordadas y mal equipadas para luchar contra los cárteles de la droga, bien financiados y bien armados, que controlan efectivamente esta zona de la Amazonia, por donde se trafican 120 toneladas de cocaína a Brasil cada año. [77]
Captura política en el escándalo de corrupción de Petrobras: la triste historia de un gigante petrolero Monica Arruda de Almeida y Bruce Zagaris The Fletcher Forum of World Affairs Vol. 39, No. 2, Lights Out For Oil? The Climate After Paris (VERANO 2015), pp. 87–99 (13 páginas) Publicado por: The Fletcher School of Law and Diplomacy Captura política en el escándalo de corrupción de Petrobras: la triste historia de un gigante petrolero Filtraciones de medios y corrupción en Brasil: la tormenta informativa del impeachment y el escándalo Lava-Jato], Damgaard, Mads Bjelke, Taylor & Francis, 2018.
Caja 2 (literalmente, "caja dos"): fondos no registrados que suelen utilizarse como fondo secreto para sobornos o blanqueo de dinero.
El encarcelamiento masivo y el hacinamiento crearon un terreno fértil para la expansión de las pandillas carcelarias y el tráfico de cocaína relacionado a través de la Amazonia [78].
Según la NPR, "la violencia en las prisiones de Brasil es legendaria. La tasa de homicidios entre los reclusos es seis veces superior a la media nacional". [79] Sin embargo, sólo algunos presos se enfrentan a ella, ya que a los que cumplen determinados criterios se les garantiza una celda propia y, a veces, incluso el arresto domiciliario. [80]
Penitenciaría de Carandiru [81]
Seguimiento de la propagación de la tuberculosis en las cárceles brasileñas Seguimiento de la propagación de la tuberculosis en las cárceles brasileñas: Jason Andrews, experto en enfermedades infecciosas de Stanford, ha pasado años estudiando la propagación de la tuberculosis en las abarrotadas cárceles brasileñas y las comunidades aledañas, una crisis de salud mundial pasada por alto.
16 de diciembre de 2021 - Por Krista Conger dos bandas rivales del narcotráfico, el Primeiro Comando da Capital (PCC) y la Família do Norte (NDF) (aliada al Comando Vermelho (CV)) se enfrentaron en lo que se consideró la masacre más violenta en la historia del sistema penitenciario brasileño desde la matanza de Carandiru (1992). [82] [83]
La corrupción es tan común en Brasil que se ha desarrollado un vocabulario especializado. Por ejemplo, el verbo malufar , que significa robar dinero público, se deriva de un político legendario por sus sobornos; el verbo malufar , que significa "robar dinero público", se acuñó a partir del apellido de Paulo Maluf , un político de larga trayectoria conocido tanto por sus sobornos como por su impunidad. [84]
Fondos ilícitos. El término ventaja indebida es una traducción literal de vantagem indevida , de un tipo de corrupción llamada Recebimento de vantagem indevida : literalmente, "Recepción de ventaja indebida" (o "ganancia indebida", etc.). Esta es una forma de corrupción, ya sea activa ( corrupção ativa ) o pasiva ( corrupção passiva ) que implica el pago o la recepción de una ventaja indebida (económica o de otro tipo) o la promesa de la misma, de alguien que ocupa un cargo público, o antes o después de su mandato si está relacionado con su función mientras está en el cargo. El término aparece en varios lugares del CPP , incluido el artículo 217 (sobre corrupção passiva ), el artículo 316 ( concussão ), el artículo 333 ( corrupção ativa ) y otros. [85] [86]
“…miembros del gobierno de extrema derecha de Jair Bolsonaro describieron el crimen como el fruto de un conflicto local sin conexión con la devastación infligida a la Amazonía por sus políticas antiambientales y el desmantelamiento de las protecciones indígenas”. [87]
Fuente: O mito da justiça penal igualitária no Brasil
Las reformas constitucionales y legislativas realizadas desde finales de los años 1980 han fortalecido considerablemente el sistema judicial del Brasil, lo que ha permitido el procesamiento exitoso de importantes casos de corrupción. Las reformas que han contribuido principalmente a este nuevo poder en el poder judicial incluyen la introducción de la negociación de sentencias , la creación de nuevas instituciones con poderes de supervisión sobre el poder judicial y el Ministerio Público , la selección competitiva y basada en el mérito de jueces y fiscales, una mayor autonomía para el Ministerio Público Federal y la Policía Federal, y un mayor acceso a los cargos públicos para los ciudadanos. [88]
Algunas de estas reformas están incorporadas en la Constitución brasileña de 1988 y otras son resultado de iniciativas legislativas. Estas han llevado a enormes mejoras en la eficiencia del sistema, especialmente desde la década de 1990, y han permitido que se lleven a cabo investigaciones criminales de gran envergadura, como la Operación Lava Jato , que descubrió una corrupción generalizada y de gran envergadura y condujo a la imposición de multas por tres mil millones de dólares contra grandes corporaciones, y al arresto de cientos de personas, incluidos numerosos políticos de los niveles más altos, incluidos gobernadores, senadores y dos presidentes, en el mayor escándalo de la historia del país, que recibió atención mundial. [88]
Un acuerdo de indulgencia es un acuerdo de indulgencia entre una empresa y las autoridades legales. Una empresa celebra este tipo de acuerdo para reducir su exposición a multas por actividades delictivas a cambio de algo; normalmente un acuerdo para colaborar en las investigaciones. Forma parte de la Ley Anticorrupción (también conocida como Ley de Empresas Limpias), una ley promulgada en 2014 que apunta a las prácticas corruptas en Brasil. Define sanciones civiles y administrativas, así como la posibilidad de reducciones de las sanciones por cooperación con las autoridades en virtud de un acuerdo de indulgencia por escrito.
El capítulo 5 de la Ley Anticorrupción proporciona la base legal para que las empresas celebren acuerdos de indulgencia con las autoridades. Es similar a la delação premiada en su aspecto de negociación de culpabilidad, excepto que un acuerdo de indulgencia se refiere a los activos de una empresa, no a sus empleados (como se vio en el acuerdo de indulgencia de Odebrecht ).
La extradición puede solicitarse tanto con el fin de investigar o perseguir un proceso penal al que está sujeto el extraditado (extradición investigativa) como con el fin de ejecutar una pena ya impuesta (extradición ejecutoriada). La extradición requiere una orden de prisión preventiva o una pena definitiva que implique privación de la libertad y debe ser solicitada por el Poder Judicial. [89]
La extradición activa es cuando el gobierno brasileño solicita la extradición de un prófugo de la justicia brasileña a otro país, y la extradición pasiva, cuando otro país solicita la extradición de un prófugo en territorio brasileño. La solicitud de extradición no se limita a los países con los que Brasil tiene tratado de extradición. Puede ser solicitada por cualquier país y para cualquier país. En caso de que no haya tratado, la solicitud debe ir acompañada de los documentos previstos por la ley. [89]
La autoridad para llevar a cabo medidas de extradición y traslado de personas condenadas corresponde al Departamento de Recuperación de Activos y Cooperación Jurídica Internacional de la Secretaría Nacional de Justicia del Ministerio de Justicia y Seguridad Pública ( Departamento de Recuperação de Ativos e Cooperação Jurídica Internacional da Secretaria Nacional de Justiça do Ministério da Justiça e Segurança Pública ) (DRCI/Senajus), la Autoridad Central brasileña para la cooperación jurídica internacional. [89]
El artículo 5 de la Constitución prohíbe la extradición de brasileños por nacimiento, pero hace una excepción para los ciudadanos naturalizados. Sin embargo, esto no implica impunidad para los brasileños que hayan cometido delitos en el extranjero. La ley brasileña prevé la cooperación internacional, en virtud de la cual el país donde se cometió el delito puede solicitar a las autoridades brasileñas cooperación jurídica para el procesamiento penal en Brasil, de conformidad con la ley brasileña. Los procesos pueden iniciarse en Brasil y el individuo puede ser juzgado localmente como si hubiera cometido el delito en Brasil. [90]
Estados Unidos tiene un tratado de extradición con Brasil aprobado en 1961. [91]
Brasil estuvo involucrado en una disputa de extradición entre Estados Unidos y Rusia que involucraba al periodista del Wall Street Journal Evan Gershkovich, quien fue detenido en Rusia como presunto espía. [92] [93]
Como resultado del ataque al Congreso brasileño de 2023, el sistema de Tribunales Electorales de Brasil ha prohibido a Jair Bolsonaro volver a ser presidente hasta al menos 2030. [94] [95]
Impeachment contra Dilma Rousseff
[96]
La Operación Lava Jato ( Operación Lava Jato ) fue una vasta investigación de varios años (2014-2022) que descubrió un esquema de corrupción masiva en el gobierno federal brasileño, particularmente en empresas estatales como el gigante petrolero Petrobras y conglomerados como Odebrecht . La investigación se llevó a cabo a través de un grupo de trabajo conjunto de agentes de la policía federal y otras agencias, y las pruebas fueron recolectadas y presentadas a los tribunales por un equipo dirigido por Deltan Dallagnol , para dirigir al juez Sergio Moro, quien estaba a cargo de la operación. Esto se extendió desde los fiscales y jueces federales a casos relacionados bajo sus jurisdicciones en varios estados brasileños. La operación implicó a importantes empresarios, congresistas federales , senadores , gobernadores estatales , ministros del gobierno federal , tres expresidentes y numerosos países extranjeros. Las empresas e individuos acusados de participar acordaron pagar 25 mil millones de reales (6.8 mil millones de dólares estadounidenses) en multas y restitución de fondos públicos malversados. [97]
Según los investigadores, los funcionarios políticos de las empresas estatales extorsionaban sistemáticamente a los proveedores del sector privado para que les pagaran sobornos. Parte de esos sobornos se enviaban a los partidos políticos [98] con el fin de financiar ilegalmente campañas políticas y para obtener beneficios personales. [99] Las mayores cantidades de sobornos se detectaron en el gigante petrolero Petrobras ; los directores de la empresa negociaban con los contratistas para recibir sobornos ilegales que iban del 1% al 5% de los desembolsos. [100]
El periodista británico Dom Phillips y Bruno Pereira desaparecieron en 2022 en la región del valle de Javari en la Amazonia, una zona remota conocida por su anarquía. [101] [102]
El homicidio en el Senado Federal de Brasil fue un hecho histórico ocurrido el 4 de diciembre de 1963 en el interior del Senado Federal de Brasil , en Brasilia . El hecho se caracteriza por un asesinato perpetrado por el senador Arnon de Melo ( PDC - AL ), quien intentó dispararle al senador Silvestre Péricles ( PSD - AL ) y terminó golpeando y matando al senador suplente José Kairala ( PSD - AC ). [103]
El 8 de enero de 2023, tras la derrota del entonces presidente Jair Bolsonaro en las elecciones generales brasileñas de 2022 y la toma de posesión de su sucesor Luiz Inácio Lula da Silva , una turba de partidarios de Bolsonaro atacó los edificios del gobierno federal de Brasil en la capital, Brasilia . La turba invadió y causó daños deliberados al Tribunal Supremo Federal , el Palacio del Congreso Nacional y el Palacio Presidencial de Planalto en la Praça dos Três Poderes (en español: Plaza de los Tres Poderes o Tres Ramas del Gobierno ), buscando derrocar violentamente al presidente democráticamente electo Lula, que había sido investido el 1 de enero. Muchos alborotadores dijeron que su propósito era incitar a los líderes militares a lanzar una " intervención militar " (relacionada con una interpretación errónea del artículo 142 de la constitución brasileña y un eufemismo para un golpe de estado ) e interrumpir la transición democrática del poder .
Marielle Franco fue una política brasileña, feminista y activista de derechos humanos. [104] Franco se desempeñó como concejala de la Cámara Municipal de Río de Janeiro por el Partido Socialismo y Libertad (PSOL) desde enero de 2017 hasta su asesinato el 14 de marzo de 2018, en Estácio, Río de Janeiro . Los asesinos estaban en un automóvil que se detuvo al lado del automóvil de la concejala de Río de Janeiro y dispararon varios tiros, que también mataron al conductor. Una investigación realizada por las autoridades apuntó a motivaciones políticas. [105]
Franco había sido un crítico abierto de la brutalidad policial y las ejecuciones extrajudiciales , [106] así como de la intervención federal de febrero de 2018 del presidente brasileño Michel Temer en el estado de Río de Janeiro , que resultó en el despliegue del ejército en operaciones policiales. [107]
ADI 3510 : En 2008, el STF declaró legal la investigación con células madre embrionarias.
En ADPF 54 , el STF determinó que no se había violado el derecho constitucional a la vida. Esta decisión fue significativa para dar forma a los debates sobre los derechos reproductivos en Brasil. [109]
ADI 4277 y ADPF 132 : En 2011, el STF falló a favor de los matrimonios entre personas del mismo sexo.
En 2020, el STF emitió una decisión histórica obligando al gobierno de Bolsonaro a proteger a las comunidades indígenas del COVID.
ADPF 186 y ADI 3330: En 2012, el STF reconoció la constitucionalidad de las políticas de acción afirmativa en la educación superior. El tribunal confirmó el uso de cuotas raciales para promover la diversidad y abordar las desigualdades históricas en ADPF 186 en abril y ADI 3330 en mayo de 2012. [110]
ADPF 187 : En 2011, el STF falló a favor del derecho de las personas a protestar a favor de la despenalización de las drogas.
Al observar la renuencia del gobierno de Bolsonaro a investigar las amenazas contra el gobierno, el Supremo Tribunal Federal (STF) se atribuyó el poder de hacerlo. [111]
Notas
Citas
Ella y su chofer, Anderson Pedro Gomes, murieron, y su oficial de prensa, que estaba sentado en el asiento trasero del auto, resultó herido. ... Recibió cuatro disparos en la cabeza y tres balas alcanzaron a Gomes. ... Franco, quien creció en Mare, un complejo de favelas en el norte de la ciudad, ha criticado abiertamente la medida de desplegar el ejército y la fuerza policial federal.
