El Poder Judicial de Brasil es el conjunto de entidades públicas designadas por la constitución brasileña para llevar a cabo las funciones judiciales del país.
El gobierno federal de Brasil está definido por la constitución de 1988 , que define una separación tripartita de poderes en los poderes legislativo , ejecutivo y judicial del gobierno. Aparte de ellos, el país también cuenta con el Ministerio Público , que actúa de forma autónoma y en el pasado se lo conoce como el cuarto poder del país.
En términos de jurisdicción, la principal división es entre justicia común ( portugués : Justiça Comum ) y justicia especializada ( Justiça Especializada ). La justicia común, compuesta por magistrados federales y estatales (y la propia justicia del Distrito Federal ), maneja la mayoría de los casos civiles y penales. La justicia especializada, compuesta por jueces electorales, militares y laborales, atiende casos más especializados que también tienen sus propios procedimientos específicos. [1]
El artículo 92 de la Constitución divide el poder judicial en nueve órganos:
No existe una organización judicial a nivel municipal . [2]
Creado por la Enmienda Constitucional 45 de 2004, también conocida como enmienda de Reforma Judicial, el Consejo Nacional de Justicia ( Conselho Nacional de Justiça ) tiene el propósito expreso de controlar el desempeño administrativo y financiero del poder judicial y el cumplimiento de los deberes de los jueces individuales. . [3] [ se necesita fuente no primaria ]
Sus deberes constitucionales son velar por la autonomía del poder judicial y el mantenimiento del Estatuto [ se necesita aclaración ] de la Magistratura, garantizar que la administración pública respete los principios constitucionales de legalidad, impersonalidad, moralidad, publicidad y eficiencia, definir aspectos de la administración interna del Poder Judicial, recibir denuncias contra miembros del poder judicial y juzgar los procedimientos disciplinarios contra ellos. [4]
El antecedente histórico del consejo es el Consejo Nacional de la Magistratura ( Conselho Nacional da Magistratura ), creado en 1975 con poderes correccionales sobre los miembros de los tribunales brasileños, pero sin interferir realmente en la autonomía del Poder Judicial. Los intentos de aumentar este control se repitieron durante la Asamblea Constitucional de 1988, sin éxito, y nuevamente en 1992 como parte de un mayor impulso por la reforma judicial. Finalmente se convirtió en ley doce años después. [5]
El Supremo Tribunal Federal ( Supremo Tribunal Federal ) es el máximo órgano del poder judicial brasileño. Su principal responsabilidad es actuar como guardián último de la Constitución brasileña, [9] con funciones de tribunal constitucional . Está compuesto por once ministros.
Sus ministros son elegidos entre ciudadanos de entre 35 y 65 años, de intachable reputación y notables conocimientos jurídicos, inicialmente sugeridos por el Presidente , y luego del examen y aprobación del Senado, a través de la Comisión de Constitución, Justicia y Ciudadanía y luego de una votación donde deben ser aprobados por la mayoría absoluta de todos los miembros del Senado brasileño para luego ser debidamente nombrados por el Presidente . [10]
La jurisdicción de la Corte está definida por la constitución y se divide en dos grupos: cuestiones de jurisdicción original y cuestiones de jurisdicción de apelación. La diferencia es si la demanda se inicia en el propio Juzgado o llega al tribunal a través de un recurso de apelación. [11]
Materias de jurisdicción originaria son: acciones directas de inconstitucionalidad ( Ação Direta de Inconstitucionalidade ); juicios de declaración constitucional ( Ação Declaratória de Constitutionalidade ); casos de jurisdicción privilegiada (" foro privilegiado "); litigios entre un estado extranjero u organización internacional y el Gobierno Federal brasileño, sus estados , el distrito federal y sus territorios, o simplemente entre las propias unidades federativas internas y el gobierno federal; solicitudes de extradición; mandatos de medidas cautelares contra entidades federativas; y otros casos específicos relacionados con el poder judicial y el mantenimiento de la autoridad de la Corte. [11]
Su jurisdicción de apelación involucra: apelaciones ordinarias de decisiones de tribunales superiores; recursos extraordinarios ( recurso extraordinario ) de decisiones de tribunales de apelación que violan la constitución, declaran inconstitucional una ley federal o involucran conflictos entre la ley federal y las leyes de los estados y municipios ; [11]
Hay cuatro tribunales superiores federales, el Tribunal Superior de Justicia (STJ), el Tribunal Superior Electoral (TSE), el Tribunal Superior del Trabajo (TST) y el Tribunal Superior Militar (STM).
El Tribunal Superior de Justicia ( Superior Tribunal de Justiça ) es el máximo tribunal brasileño para cuestiones inconstitucionales que atañen tanto a los tribunales estatales como a los federales ordinarios, y se ocupa principalmente de cuestiones de Justicia Común. Su responsabilidad es uniformar la interpretación de lo federal en el territorio del país. [12]
Para lograr este propósito, la Corte tiene una apelación especial [pt] disponible para casos donde una sentencia dictada por un tribunal de segunda instancia entra en conflicto con una disposición de un estatuto federal [ aclarar ] o cuando dos o más tribunales de segunda instancia fallan de manera diferente sobre el mismo tribunal federal. estatuto. [12]
El Tribunal Superior de Justicia también desempeña un papel en la sentencia de delitos comunes cometidos por ciertos funcionarios a quienes se les concede el estatus especial de " foro privilegiado " definido por la ley para aplicarse a los gobernadores estatales, jueces de tribunales de apelación y algunos otros cargos de mayor rango. prestigio en el servicio público brasileño, que saltan los tribunales de primera instancia y son juzgados exclusivamente por el Tribunal Superior, que también es responsable del hábeas corpus y otros recursos interpuestos por estos servidores públicos. [12]
Está compuesto por 33 ministros, elegidos por el Presidente de Brasil entre tres candidatos nombrados por la propia Corte, y los futuros ministros también deben realizar un sábado público en el Senado para ser finalmente nombrados por el Presidente , los ministros deben provenir de un antecedentes diversos, un tercio de los tribunales de apelaciones federales, un tercio de los tribunales de apelaciones a nivel estatal y el último tercio proveniente del Ministerio Público . [13]
El sistema electoral brasileño está controlado por el Poder Judicial del país, específicamente los Tribunales Electorales Regionales ( Tribunais Regionais Eleitorais ), el Tribunal Superior Electoral ( Tribunal Superior Eleitoral ) y los jueces electorales, notablemente no tiene su propia magistratura, estando compuesto en su mayor parte de magistrados de otros Tribunales y del Poder Judicial.
El Tribunal Superior Electoral está compuesto por siete miembros, tres elegidos entre los ministros del Supremo Tribunal Federal , dos elegidos entre los ministros del Superior Tribunal de Justicia y dos elegidos entre los abogados indicados por el Supremo Tribunal Federal y nombrados por el Presidente de Brasil . Su competencia involucra el registro de los Partidos Políticos Brasileños , la organización de Zonas Electorales, el mantenimiento de su autoridad y su jurisdicción de apelación sobre decisiones de los Tribunales Regionales.
El Consejo Nacional del Trabajo ( Conselho Nacional do Trabalho ), fue creado en 1923 como una subdivisión del Ministerio de Agricultura, Industria y Comercio, como tal, originalmente formaba parte del poder ejecutivo y no del poder judicial. En 1946 fue reformado y convertido en Tribunal Superior del Trabajo ( Tribunal Superior do Trabalho ). [14]
Con sede en Brasilia , el Tribunal Superior del Trabajo ( Tribunal Superior do Trabalho ) es el tribunal superior de la Justicia Laboral. Está compuesto por 27 ministros, nombrados por el Presidente de Brasil previa aprobación del Senado brasileño , una quinta parte de los cuales deben ser abogados o miembros del Ministerio Público , estando el resto compuesto por Jueces del Trabajo. Su jurisdicción comprende apelaciones de casos que ya se encuentran en los Tribunales Laborales Regionales y casos relacionados con su propia jurisdicción y el mantenimiento de su autoridad. [15]
El sistema de justicia militar se divide entre la justicia militar federal y la justicia militar estatal, la primera se encarga de los asuntos concernientes a las Fuerzas Armadas de Brasil .
La primera instancia de la justicia militar federal son los Consejos de Justicia, formados por un juez militar [16] y cuatro oficiales, cuyos cargos y rango dependen del imputado, los consejos se dividen entre consejos especiales, con competencia sobre oficiales y Consejos Permanentes, con jurisdicción sobre los de rango alistado ( Praças ).
La segunda instancia de la justicia militar federal es el Tribunal Superior Militar ( Superior Tribunal Militar ), que actúa como tribunal de apelación de los Consejos de Justicia y también para recursos específicos de la segunda instancia de la justicia militar estatal. [17]
Hay cinco Tribunales Regionales Federales ( Tribunal Regional Federal - TRF), cada uno de los cuales cubre varios estados brasileños . Están establecidos por los artículos 107 y 108 de la Constitución . Junto con los jueces federales ( juízes federais ), los Tribunales Regionales Federales conforman los Tribunales Federales de Brasil [pt] . [18]
Cada Tribunal Regional Federal tiene al menos siete jueces de segunda instancia , nombrados por el Presidente , reclutados preferentemente en la región, y al menos una quinta parte de ellos son abogados con al menos diez años de experiencia. . [19]
El Tribunal Regional actúa principalmente como Tribunal de Apelación para los casos de los Jueces de la región, cuya competencia está definida en los artículos 108 y 109 de la Constitución brasileña: [18]
Por una cuestión de organización interna, si bien los Tribunales Regionales involucran a varios Estados, están divididos internamente entre los Estados, teniendo cada Estado su propia Sección, con sede en la Capital, con Subsecciones definidas por ley repartidas en las ciudades del Estado. [18]
Junto con el Tribunal Superior del Trabajo , los Tribunales Regionales del Trabajo y los Jueces del Trabajo componen el Sistema de Justicia Laboral general de Brasil, con jurisdicción sobre la mayoría de los casos laborales , incluidos los casos colectivos relacionados con los Sindicatos . No tienen competencia sobre los funcionarios públicos, salvo casos específicos a nivel municipal y los empleados de empresas nacionalizadas, como Petrobras y Correios . [20]
La primera instancia está compuesta por los Jueces del Trabajo, organizados en Tribunales de Trabajo específicos ( Varas do Trabalho , presentes en la mayoría de las ciudades importantes, con competencia para recibir la mayoría de las quejas de los trabajadores individuales, a menudo sin necesidad de un abogado, y también juzgar asuntos administrativos relacionados con derecho laboral. Excepcionalmente, cuando no existe un Tribunal del Trabajo, los casos de derecho laboral pueden presentarse ante el juez local. [21]
La segunda instancia está compuesta por los Juzgados Regionales del Trabajo , organizados en 22 regiones del país, la mayoría de los cuales reciben un Estado específico, estos Juzgados tienen competencia para conocer de quejas colectivas a nivel estatal y también competencia de apelación sobre los casos que tramita los jueces locales. . [21]
Los Tribunales Regionales del Trabajo están compuestos por al menos siete jueces, extraoficialmente denominados Desembargadores , reclutados preferentemente en la región local, de los cuales una quinta parte deben ser abogados con al menos diez años de experiencia o miembros del Ministerio Público del Trabajo , de manera similar a demás Tribunales Regionales, son nombrados por el Presidente de Brasil con la aprobación del Senado brasileño . [21]
Los Juzgados Regionales están distribuidos en las capitales de los Estados del país, cada uno compuesto por siete jueces, dos elegidos entre los Juzgados Estatales de segunda instancia, dos elegidos por los Juzgados Estatales entre los jueces de primera instancia, un juez del Tribunal Federal Regional con sede en la capital del estado, o en su defecto, un Juez Federal, estos dos últimos son nombrados entre seis abogados de notable conocimiento jurídico indicados por el Tribunal Estatal local.
Estos Tribunales tienen competencia sobre el registro de los Directorios Municipales y Estatales de los Partidos Políticos Brasileños, los candidatos a los cargos de Gobernador, Vicegobernador y Congresistas Federales y Locales, los Tribunales organizan las Juntas Electorales locales, designando su sede y jurisdicción, tienen el deber de mantener su autoridad con la disposición de solicitar asistencia federal, y también servir como tribunal de apelación de las sentencias dictadas por los Jueces Electorales.
Los Jueces Electorales son los jueces de primera instancia del Estado y del Distrito Federal, su competencia consiste en procesar y juzgar los delitos comunes y electorales, excepto los de competencia de los Tribunales Superiores o Regionales, expedir Cédulas Electorales y otorgar la Transferencia Electoral, tomar medidas para prevenir acciones ilícitas durante elecciones.
Finalmente, las Juntas Electorales están compuestas por un Juez, que actúa como presidente de la Junta, y de dos a cuatro ciudadanos de honesta reputación. Estas Juntas se encargan de resolver impugnaciones e incidencias relativas al conteo de votos y expedir Diplomas a los candidatos electos en las elecciones municipales. [22]
El tribunal más alto de un sistema judicial estatal es el Tribunal de Justicia ( Tribunal de Justiça ). [ cita necesaria ] Hay 27 Tribunales de Justicia, uno por estado brasileño , con sede en la capital del estado, que funcionan principalmente como un tribunal de apelaciones , y uno en la capital federal. Las sentencias de segunda instancia suelen ser dictadas por tres jueces, llamados desembargadores , sin embargo en casos específicos la decisión puede ser dictada por un solo juez. [23] Los tribunales grandes suelen estar divididos en diferentes secciones, especializadas por materia. [24]
La justicia militar estatal tiene competencia sobre las Fuerzas Auxiliares, integradas por la Policía Militar y el Cuerpo de Bomberos Militares de los Estados .
La Justicia Militar Estatal está organizada a nivel estatal, teniendo la primera instancia algunas particularidades en cuanto al rango y cargo de los oficiales, ya que las Fuerzas Auxiliares no tienen Generales, y la segunda instancia es un Tribunal de Justicia Estatal Justicia Militar o una junta específica dentro del Tribunal de Justicia ordinario del Estado.
El territorio de cada estado se divide en distritos judiciales ( comarca ), los cuales se componen de uno o más municipios . Cada distrito judicial cuenta con al menos un tribunal de primera instancia ( Vara ) que funciona como tribunal de primera instancia para la mayoría de los casos. [25] En distritos judiciales grandes con dos o más juzgados de primera instancia, pueden existir juzgados de menor cuantía [26] así como juzgados especializados por materia, como juzgados que se ocupan exclusivamente de casos penales o de litigios familiares . [27] Las sentencias de los tribunales de primera instancia pueden ser objeto de revisión judicial tras apelaciones ante los Tribunales de Justicia. [25]
Cada tribunal de primera instancia tiene un juez y puede tener un juez suplente. El juez decide solo en los casos civiles y en la mayoría de los casos penales, excepto cuando un jurado tiene competencia sobre los delitos intencionales contra la vida (asesinato, intento de asesinato, infanticidio , aborto e inducción, instigación y asistencia al suicidio). [28]