Las personas lesbianas, gays, bisexuales y transgénero (LGBT) en Irlanda del Norte disfrutan de la mayoría de los mismos derechos que las personas no LGBT. Sin embargo, el avance de los derechos LGBT ha sido tradicionalmente más lento que el resto del Reino Unido , y la región se ha quedado rezagada con respecto a Inglaterra , Escocia y Gales . Irlanda del Norte fue la última parte del Reino Unido donde se despenalizó la actividad sexual entre personas del mismo sexo, la última en implementar un sistema de política de donación de sangre "monógama sin período de espera" para hombres que tienen sexo con hombres y, después de la intervención del Parlamento del Reino Unido , la última en permitir el matrimonio entre personas del mismo sexo. [1] [nb 1] En comparación con la vecina República de Irlanda , todos los hitos importantes de los derechos LGBT se habían alcanzado antes en Irlanda del Norte , con la excepción del matrimonio entre personas del mismo sexo . La homosexualidad se despenalizó en Irlanda del Norte una década antes y las uniones civiles se introdujeron seis años antes. [3] [4] [5] [6]
La mayor parte de la liberalización de los derechos LGBT en Irlanda del Norte se ha logrado bajo el gobierno directo del Gobierno del Reino Unido , la legislación parlamentaria británica o decisiones judiciales en lugar de a través de leyes aprobadas por la Asamblea de Irlanda del Norte . [7] Esto se debe al poder de veto ejercido por los opositores a los derechos LGBT, como el Partido Unionista Democrático , bajo el sistema de reparto de poder de Irlanda del Norte. [8] [9] [10] En 2017, ILGA clasificó a Irlanda del Norte en el último lugar en el Reino Unido para las personas LGBT, con un 74% de igualdad de derechos en comparación con el 86% de igualdad LGBT en el Reino Unido en general y el 92% de igualdad en Escocia , [3] pero por encima de la República de Irlanda , que ocupó el 52% el mismo año. [11]
Las relaciones sexuales entre personas del mismo sexo son legales desde 1982 y la edad de consentimiento se igualó para todas las formas de actividad sexual en 2001. Las parejas del mismo sexo pueden tener uniones civiles desde 2005. En 2013 se les concedieron derechos plenos de adopción . El matrimonio entre personas del mismo sexo se introdujo en 2020. Desde el 1 de septiembre de 2020, se permiten los matrimonios y las bodas entre personas del mismo sexo por motivos religiosos y eclesiásticos en Irlanda del Norte. [12]
Las leyes de homosexualidad de Irlanda del Norte han reflejado históricamente la posición inglesa, dada la historia del dominio inglés sobre Irlanda desde el siglo XII, que culminó en la unión oficial bajo el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda en 1801. [13] Después de la partición de Irlanda , Irlanda del Norte siguió siendo parte del Reino Unido , y el resto de Irlanda formó la República independiente de Irlanda . [13]
La homosexualidad fue un asunto de la ley eclesiástica de la Iglesia Católica Romana hasta el reinado del rey Enrique VIII . [14] Durante su gobierno, el acto de sodomía fue criminalizado por la Ley de Sodomía de 1533 como parte del aumento del papel del Estado en la vida pública a expensas de la Iglesia Católica. [13] Esta prohibía el sexo anal con "la humanidad o las bestias" en cualquier lugar de Inglaterra y Gales bajo pena de muerte, pero no se aplicó en Irlanda hasta 1634. [15] La pena de muerte se mantuvo hasta 1861. [13] [16] En 1885, la Enmienda Labouchere introdujo el delito de indecencia grave en la Ley de Enmienda de la Ley Penal de 1885 , que se aplicó en toda Inglaterra, Gales, Escocia e Irlanda. [13] Esto amplió el alcance de la ley penal para prohibir cualquier forma de actividad homosexual masculina. [13] Por el contrario, el lesbianismo adulto nunca fue criminalizado. [13]
Las leyes de la era victoriana que penalizaban los actos homosexuales masculinos en Gran Bretaña e Irlanda , la Ley de Delitos contra la Persona de 1861 y la Ley de Enmienda del Derecho Penal de 1885 , siguieron vigentes hasta bien entrado el siglo XX. [17] [18]
En 1967, el Parlamento del Reino Unido votó para aprobar la Ley de Delitos Sexuales de 1967 para la despenalización limitada de los actos homosexuales, [19] pero esto se aplicó solo a Inglaterra y Gales . [20] Las actividades sexuales entre personas del mismo sexo fueron legalizadas en Escocia sobre la misma base que en la Ley de 1967, por la sección 80 de la Ley de Justicia Penal (Escocia) de 1980 , que entró en vigor el 1 de febrero de 1981. [21]
El fracaso del gobierno británico en extender las reformas de 1967 a Irlanda del Norte condujo al establecimiento de organizaciones como la Campaña por la Igualdad Homosexual y el Frente de Liberación Gay . [22] [21] Durante la década de 1970, Irlanda del Norte estaba bajo el gobierno directo de Westminster , por lo que las organizaciones intentaron eludir a los partidos de Irlanda del Norte que eran hostiles a su causa y solicitar directamente al Secretario de Estado para Irlanda del Norte . [23] Inicialmente, esto pareció fructífero, ya que el Secretario remitió la reforma homosexual al Comité Asesor Permanente de Derechos Humanos para Irlanda del Norte. [23] En 1976, el Comité recomendó extender las reformas de 1967 a Irlanda del Norte, pero advirtió que el apoyo público al cambio en Irlanda del Norte era limitado. [23] En 1978, el gobierno británico publicó un proyecto de Orden en Consejo para despenalizar la conducta homosexual en Irlanda del Norte entre hombres mayores de 21 años, en línea con las reformas de 1967 en Inglaterra y Gales. [23] Sin embargo, fracasó sin el apoyo de ninguno de los 12 políticos de Irlanda del Norte en el Parlamento de Westminster y sin la abierta oposición expresada por los representantes del Partido Unionista Democrático . [23]
Los hombres homosexuales siguieron sufriendo acoso por parte de la fuerza policial de la Real Policía del Ulster durante los años 1970 y 1980, y la Asociación de Derechos de los Homosexuales de Irlanda del Norte (NIGRA) registró casos de acoso y siguió presionando a favor de la despenalización. [24] Los miembros de NIGRA también se enfrentaron a arrestos, exámenes médicos forzados y allanamientos domiciliarios, aparentemente por otros problemas, como registros de drogas, pero la policía también confiscó correspondencia relacionada con la campaña de despenalización. [24]
NIGRA se opuso a una vociferante campaña para salvar al Ulster de la sodomía dirigida por Ian Paisley , la Iglesia Presbiteriana Libre del Ulster y el Partido Unionista Democrático , ambos fundados por él. [25] [26] Inicialmente, la campaña de Paisley tuvo éxito, y el gobierno británico anunció en 1979 que no seguiría adelante con los cambios en las leyes antihomosexualidad de Irlanda del Norte. [27] Aunque el gobierno prometió que las leyes no se aplicarían contra los hombres homosexuales, el acoso y las detenciones policiales continuaron bajo el pretexto de otros delitos menores. [27] La detención de un activista, el secretario de NIGRA, Jeffrey Dudgeon, resultó fundamental para el éxito final de la campaña de despenalización. [27]
Jeffrey Dudgeon era un empleado de envío en Belfast , activista gay y secretario de NIGRA. [21] [28] El 21 de enero de 1976, fue arrestado por la brigada de drogas de la Real Policía del Ulster después de que encontraran marihuana y correspondencia personal que describía actos homosexuales realizados por él. [27] Fue interrogado durante más de cuatro horas sobre su vida sexual y se le hizo firmar una declaración sobre sus actividades sexuales. [29] [21] La policía envió el material a los fiscales para que acusaran a Dudgeon de indecencia grave , pero el Director de la Fiscalía decidió no proceder con el argumento de que no sería de interés público. [30] Dudgeon fue informado en febrero de 1977 de la decisión y sus documentos privados, que habían sido anotados por la policía, le fueron devueltos. [21]
Tanto NIGRA como los grupos irlandeses de derechos de los homosexuales apoyaron económicamente a Dudgeon para que presentara una denuncia ante la Comisión Europea de Derechos Humanos contra las leyes antihomosexualidad de Irlanda del Norte en 1975. [30] [31] Dudgeon alegó que las leyes no eran válidas por dos motivos. En primer lugar, afirmó que las leyes y la investigación policial resultante interferían con su derecho al respeto de la vida privada en violación del artículo 8 del Convenio Europeo de Derechos Humanos . En segundo lugar, Dudgeon alegó que había sufrido discriminación por motivos de sexo, sexualidad y residencia de conformidad con el artículo 14 del Convenio Europeo de Derechos Humanos . A pesar de haber rechazado previamente denuncias similares anteriores por "manifiestamente inadmisibles", la Comisión declaró que la denuncia era admisible el 3 de marzo de 1978. El 13 de marzo de 1980, la Comisión emitió un informe en el que afirmaba que "la prohibición legal de los actos [homosexuales] entre personas masculinas mayores de 21 años violaba el derecho del solicitante al respeto de su vida privada". El 18 de julio de 1980 remitió el caso al Tribunal Europeo de Derechos Humanos para que dictara sentencia . [21]
El 22 de octubre de 1981, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictaminó por una mayoría de 15 a 4 en Dudgeon v United Kingdom que ningún estado miembro tenía derecho a imponer una prohibición total de la actividad homosexual. [32] [28] [31] Más específicamente, el Tribunal sostuvo que la criminalización de los actos homosexuales masculinos para hombres mayores de 21 años en la Ley de Delitos contra la Persona de 1861 violaba el Artículo 8 del Convenio Europeo de Derechos Humanos al interferir con su derecho a la vida privada, independientemente de si realmente era acusado o procesado bajo la ley. [30] [18] [33] El caso determinó que los países ya no tenían un margen de apreciación para regular los actos homosexuales privados consensuales entre adultos en nombre de la moralidad, reconociendo que la homosexualidad era una característica inmutable de la naturaleza humana. [34]
La decisión del CEDH de 1981 llevó al Parlamento del Reino Unido a ampliar la despenalización de 1967 de los actos homosexuales masculinos a Irlanda del Norte el año siguiente con una Orden en Consejo , la Orden sobre delitos homosexuales (Irlanda del Norte) de 1982 , [35] [36] que entró en vigor el 8 de diciembre de 1982. [31]
Las disposiciones anti-LGBT del derecho penal fueron eliminadas por completo en Irlanda del Norte y el Reino Unido en la Ley de Delitos Sexuales de 2003 , con la sección 9 aboliendo los delitos discriminatorios de sodomía e indecencia grave . [37] [38] El sexo gay privado entre más de dos personas fue legalizado, pero el cottaging sigue siendo ilegal. [38]
La edad de consentimiento homosexual fijada por la Orden sobre Delitos Homosexuales (Irlanda del Norte) de 1982 era de 21 años, más alta que la edad de consentimiento heterosexual en Irlanda del Norte de 17 años. Las edades de consentimiento para actos homosexuales y heterosexuales en Irlanda del Norte fueron finalmente igualadas en 17 años por el Parlamento del Reino Unido con la aprobación de la Ley de Delitos Sexuales (Enmienda) de 2000 , que entró en vigor en 2001. [39]
Para poner a Irlanda del Norte en línea con el resto del Reino Unido , el Parlamento británico aprobó la Orden sobre Delitos Sexuales (Irlanda del Norte) de 2008 , [40] reduciendo la edad de consentimiento a 16 años, a pesar de la oposición de la Asamblea de Irlanda del Norte. [41] [42]
En noviembre de 2016, la Asamblea de Irlanda del Norte aprobó una Moción de Consentimiento Legislativo para extender el funcionamiento de la Ley de Policía y Delincuencia de 2017 del Reino Unido , incluida su Ley Alan Turing , a Irlanda del Norte. [43] [44] Esa ley permite a cualquier persona condenada por delitos contra la homosexualidad obtener un indulto . [45] El único oponente en la Asamblea fue Jim Allister de Traditional Unionist Voice , cuya moción de miembro privado para eliminar los indultos históricos de la Moción de Consentimiento Legislativo fracasó en una votación oral. [46] [45]
En junio de 2019, se reveló que solo dos hombres habían solicitado indultos por delitos sexuales históricos contra personas homosexuales en Irlanda del Norte, y que ninguno de ellos había logrado que se revocaran sus condenas. [47]
En julio de 2021, se iniciaron demandas en el Reino Unido, debido a que todas las cárceles de Irlanda del Norte todavía prohíben legalmente el sexo homosexual desde 1982, como parte de una exención legal . [48] [49]
Las uniones civiles han estado disponibles para parejas del mismo sexo desde 2005. El matrimonio entre personas del mismo sexo fue votado cinco veces por la Asamblea de Irlanda del Norte , y aunque fue apoyado por una escasa mayoría en el quinto intento, fue vetado por el Partido Unionista Democrático utilizando la petición de preocupación . [50] La división sobre el tema finalmente llevó al Parlamento del Reino Unido a legalizar directamente el matrimonio entre personas del mismo sexo en la región, que entró en vigor el 13 de enero de 2020. [51] Hasta esa fecha, los matrimonios entre personas del mismo sexo celebrados fuera de Irlanda del Norte se reconocían como uniones civiles dentro de sus fronteras. [52] [53] Una encuesta de Sky Data de 2018 encontró que el 76% de los norirlandeses apoyaban la introducción del matrimonio entre personas del mismo sexo. [54]
Desde el 1 de septiembre de 2020, los matrimonios y bodas entre personas del mismo sexo, ya sean religiosos o eclesiásticos, son legales en Irlanda del Norte. [55]
Las uniones civiles han estado disponibles para las parejas del mismo sexo en Irlanda del Norte desde 2005, cuando el Parlamento del Reino Unido aprobó la Ley de Unión Civil de 2004. La Ley otorga a las parejas del mismo sexo todos los derechos y responsabilidades del matrimonio civil . [56] Las parejas civiles tienen derecho a los mismos derechos de propiedad que las parejas casadas de distinto sexo, la misma exención que las parejas casadas en el impuesto de sucesiones , la seguridad social y los beneficios de pensión , y también la capacidad de obtener la responsabilidad parental de los hijos de un socio, [57] así como la responsabilidad del mantenimiento razonable de su pareja y sus hijos, derechos de arrendamiento , reconocimiento completo del seguro de vida , derechos de pariente más cercano en los hospitales y otros. Existe un proceso formal para disolver las uniones similares al divorcio . Las uniones civiles pueden ser realizadas por organizaciones religiosas en Inglaterra, Gales y Escocia, pero no en Irlanda del Norte. [8]
Hubo cinco intentos de introducir el matrimonio entre personas del mismo sexo en la Asamblea de Irlanda del Norte , con una mayoría que apoyó la legalización en 2015, pero el Partido Unionista Democrático ejerció sus poderes de veto al presentar una petición de preocupación . [50] Alrededor de la época del exitoso referéndum irlandés sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo en 2015, una encuesta de Ipsos Mori realizada entre el 20 de mayo y el 8 de junio de 2015 encontró que el 68% de las personas en Irlanda del Norte apoyaban el matrimonio entre personas del mismo sexo. [58] [59]
El 1 de octubre de 2012, el Sinn Féin y los Verdes presentaron la primera moción en la Asamblea de Irlanda del Norte sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo . [60] La moción fue rechazada por 50 a 45. [61] [62] [63]
El 29 de abril de 2013, el segundo intento de introducir el matrimonio entre personas del mismo sexo fue derrotado por la Asamblea de Irlanda del Norte por 53 a 42 votos, con el Partido Unionista Democrático y el Partido Unionista del Ulster votando en contra y el Sinn Féin , el Partido Socialdemócrata y Laborista , la Alianza y el Partido Verde votando a favor. [64] [65] [66] [67]
El tercer intento, el 29 de abril de 2014, fue derrotado por 51 a 43 votos a favor, con todos los diputados nacionalistas (Sinn Féin y SDLP), la mayoría de los diputados de la Alianza y cuatro unionistas (dos de NI21 y dos del UUP). Los unionistas restantes (DUP, UUP, UKIP y Traditional Unionist Voice ) y dos diputados de la Alianza votaron en contra. [68] [69] [70]
Un cuarto intento, el 27 de abril de 2015, también fracasó por 49 a 47 votos. Una vez más, el Sinn Féin, el SDLP y cinco miembros de la Alianza votaron a favor, mientras que el DUP y todos los miembros del UUP, menos cuatro (a quienes se les concedió un voto de conciencia ), votaron en contra. [71] [72]
El 2 de noviembre de 2015, la Asamblea de Irlanda del Norte votó por quinta vez sobre la cuestión de la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo. De los 105 legisladores que votaron, 53 lo hicieron a favor y 51 en contra, la primera vez que una mayoría de la Asamblea había votado a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo. Sin embargo, el DUP volvió a presentar una petición de preocupación firmada por 32 miembros, impidiendo que la moción tuviera algún efecto legal. [73] [74] [75]
En febrero de 2016, la publicación LGBT local The Gay Say inició una petición en línea instando al DUP a dejar de abusar de la petición de preocupación contra la legislación sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo. El 20 de septiembre de 2016, el diputado Gerry Carroll ( People Before Profit ) presentó la petición de 20.000 firmas a la Asamblea de Irlanda del Norte. [76] [77]
Una encuesta de LucidTalk de diciembre de 2016 a 1.080 personas encontró que el 65,2% de las personas encuestadas apoyaban la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo en Irlanda del Norte. [78] Sin embargo, una mayoría de los encuestados unionistas se oponían al matrimonio entre personas del mismo sexo en Irlanda del Norte, con solo el 37,04% a favor (con un apoyo que aumentaba al 71% para los unionistas de entre 18 y 24 años de edad). [78] Por el contrario, el 92,92% de los encuestados nacionalistas/republicanos y el 95,75% de los votantes de la Alianza / Verdes / PBP estaban a favor. [78]
Citando la constante negativa de la Asamblea a aprobar un proyecto de ley sobre el matrimonio y la ley que reconoce los matrimonios de otras partes del Reino Unido como uniones civiles, Amnistía Internacional y el grupo local de derechos LGBT Rainbow Project anunciaron que era probable que se presentara un recurso judicial contra la prohibición del matrimonio entre personas del mismo sexo en Irlanda del Norte por motivos de derechos humanos. [79] [80]
En enero de 2015, una pareja del mismo sexo casada en Inglaterra y residente en Irlanda del Norte presentó una demanda para que su matrimonio fuera reconocido localmente. [81] En agosto de 2017, el Tribunal Superior dictaminó que el matrimonio entre personas del mismo sexo era una cuestión de política social que debía decidir el Parlamento, y no el poder judicial. [82] [83] Se presentó una apelación ante el Tribunal de Apelación y se esperaba una sentencia en algún momento de 2019. [84] El 7 de abril de 2020, el Tribunal de Apelación de Belfast dictaminó que las parejas del mismo sexo se enfrentaban a una discriminación injustificada al tiempo que se les negaba la oportunidad de casarse en Irlanda del Norte. Pero, dado que los cambios en la ley significan que las bodas entre personas del mismo sexo pueden celebrarse en Irlanda del Norte desde el 11 de febrero de 2020, los jueces superiores decidieron no hacer una declaración formal sobre ninguna violación de los derechos humanos. [85] [86] [87]
En julio de 2019, el diputado laborista Conor McGinn anunció su intención de adjuntar una enmienda a un próximo proyecto de ley administrativo en el Parlamento del Reino Unido relacionado con Irlanda del Norte, que legalizaría el matrimonio entre personas del mismo sexo tres meses después de la aprobación del proyecto de ley si la Asamblea de Irlanda del Norte permanecía suspendida. Según los términos de la enmienda redactada originalmente, el ejecutivo de la región podría aprobar o derogar la medida al reanudarse. [88] La enmienda fue aprobada en la Cámara de los Comunes con 383 votos a favor y 73 votos en contra. [89] [90] La enmienda de McGinn, que fue enmendada nuevamente por Lord Hayward durante su aprobación en la Cámara de los Lores , requería que el Secretario de Estado emitiera regulaciones que extendieran el matrimonio entre personas del mismo sexo a Irlanda del Norte si la Asamblea no se reunía nuevamente antes del 21 de octubre de 2019. El proyecto de ley pasó sus etapas finales en el Parlamento y recibió la sanción real el 24 de julio de 2019. [91] [51]
El 19 de diciembre de 2019, Julian Smith , Secretario de Estado para Irlanda del Norte , firmó el reglamento que regula el matrimonio entre personas del mismo sexo. [92] Dicho reglamento entró en vigor el 13 de enero de 2020. [93] [94] Como las parejas debían esperar 28 días después de presentar su intención de casarse, el primer matrimonio entre personas del mismo sexo se celebró el 11 de febrero de 2020. [92] [95] Ese día, se celebró el primer matrimonio entre personas del mismo sexo legalmente reconocido en Irlanda del Norte para la pareja de Belfast Robyn Peoples y Sharni Edwards-Peoples. [96] Las parejas que forman una unión civil pueden convertir su unión en matrimonio desde diciembre de 2020. [97] [94]
La adopción por parejas no casadas y del mismo sexo se legalizó después de que el Tribunal Superior dictara sentencia en 2012, [98] [99] y el Tribunal de Apelación en 2013, en el sentido de que la prohibición de Irlanda del Norte sobre la adopción por parejas del mismo sexo era discriminatoria y violaba los derechos humanos. [100] [101] [102] La prohibición había sido defendida por el Departamento de Salud de Irlanda del Norte y su ministro, Edwin Poots . [102] Una nueva apelación de Poots ante el Tribunal Supremo del Reino Unido fue rechazada en 2013, poniendo a Irlanda del Norte en línea con el resto del Reino Unido en materia de adopción LGBT. [103] [104] En diciembre de 2018, casi 5 años después del cambio de las leyes de adopción, se informó que de 30 parejas del mismo sexo que habían solicitado adoptar, solo 2 parejas habían tenido un niño colocado con ellos, una tasa de éxito de 1 en 15. La tasa más baja en Irlanda del Norte podría deberse al hecho de que los procesos de adopción pueden tardar varios años en completarse, lo que significa que algunos adoptantes todavía están en el proceso y pueden haber sido aprobados, pero aún no han tenido un niño colocado con ellos, y eso porque a diferencia de Inglaterra y Gales, donde la adopción entre personas del mismo sexo se introdujo en 2005 y en Escocia en 2009 por sus respectivos parlamentos, Irlanda del Norte solo lo hizo en 2013 después de una larga batalla legal. [105]
La situación jurídica en relación con los acuerdos de coparentalidad en los que un hombre o una pareja gay dona esperma a una pareja de lesbianas es compleja. Tras los cambios introducidos por la Ley de Fertilización Humana y Embriología de 2008 , es probable que las parejas de lesbianas que conciben con esperma donado sean tratadas como si ambas fueran las madres de su hijo. Si la pareja de lesbianas a la que un hombre dona son parejas civiles o están casadas, la condición de padre quedará automáticamente excluida. Si la pareja de lesbianas a la que dona no son parejas civiles o no están casadas, las madres podrán elegir si desean que el segundo progenitor del niño sea el padre o la madre no biológica. [106]
La gestación subrogada altruista es legal en el Reino Unido, incluida Irlanda del Norte. [107] La ley apoya a los padres homosexuales que conciben a través de la gestación subrogada en el Reino Unido de la misma manera que a las parejas heterosexuales y permite que los padres que deseen figurar en el certificado de nacimiento de su hijo como padres o tutores legales del mismo presenten solicitudes al tribunal pertinente. [108]
La Ley de Reconocimiento de Género de 2004 del Reino Unido, que prevé que el cambio de género de una persona sea reconocido oficialmente, se aplica en Irlanda del Norte. [109] La legislación se introdujo después del caso de 2002 de Goodwin v United Kingdom , en el que el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictaminó que el incumplimiento anterior del Reino Unido de hacerlo constituía una violación de los artículos 8 y 12 del Convenio Europeo de Derechos Humanos. [109] Para cambiar de género, una persona debe demostrar disforia de género y haber vivido en el género relevante durante dos años antes de solicitar un certificado de reconocimiento de género. [110] Antes de la introducción del matrimonio entre personas del mismo sexo en 2020, una persona tenía que estar soltera antes de cambiar su género legal. [109] [110]
En mayo de 2021, una sentencia judicial de un juez de Irlanda del Norte en la que impugnaba la ley de reconocimiento de género del Reino Unido, de casi 20 años de antigüedad, emitió un fallo vinculante según el cual la "disforia de género" basada en la dinámica mental de un individuo ya no es un requisito legal, debido a la decisión de la OMS de 2019 de no tratar el obsoleto " trastorno de identidad de género " según la DMD-IV como una enfermedad mental o un trastorno mental . Hasta ahora, solo se aplica a Irlanda del Norte y no al resto del Reino Unido, pero sienta un precedente legal en el futuro para el resto del Reino Unido. [111] [112]
En virtud del Acuerdo de Viernes Santo , el Gobierno del Reino Unido acordó crear:
un deber legal de las autoridades públicas en Irlanda del Norte de llevar a cabo todas sus funciones teniendo debidamente en cuenta la necesidad de promover la igualdad de oportunidades en relación con la religión y la opinión política; el género... y la orientación sexual. [113]
Esto se refleja en la sección 75 de la Ley de Irlanda del Norte de 1998 , que exige que las autoridades públicas de Irlanda del Norte tengan debidamente en cuenta la promoción de la igualdad de oportunidades entre personas de diferente orientación sexual, entre otras cosas. [113] En la práctica, esto requiere que cada autoridad cree un Plan de Igualdad para demostrar cómo lo lograrán. [113] La Comisión de Igualdad para Irlanda del Norte supervisa el cumplimiento por parte de las autoridades públicas de sus deberes en virtud de la sección 75. [113]
Irlanda del Norte es la única jurisdicción del Reino Unido en la que la Ley de Igualdad británica de 2010 tiene una aplicación limitada. [114] [115] Hay dos fuentes principales de legislación contra la discriminación por motivos de orientación sexual. [116] El Reglamento de igualdad en el empleo (orientación sexual) (NI) de 2003 prohíbe la discriminación y el acoso en el empleo, la educación superior y la formación profesional, y entró en vigor el 2 de diciembre de 2003. [114] [116] El Reglamento de la Ley de Igualdad (orientación sexual) (NI) de 2006 prohíbe la discriminación en la prestación de bienes y servicios, locales, educación y funciones públicas, y entró en vigor el 1 de enero de 2007. [114] [116] Las leyes fueron rechazadas por activistas y grupos religiosos conservadores. [117] Jeffrey Donaldson, del Partido Unionista Democrático , presentó una moción oponiéndose a las regulaciones de 2006, que fueron rechazadas por el Sinn Féin por considerarlas un intento de fomentar la homofobia y fracasaron en la Asamblea con un empate de 39 votos a favor y 39 en contra. [118]
El Reglamento sobre discriminación sexual (reasignación de género) (Irlanda del Norte) de 1999 proporciona un grado de protección a las personas transgénero que están experimentando una "reasignación de género" en el empleo y la formación profesional. [119] [120]
En lo que se conoció como el "caso del pastel gay", la panadería Ashers, operada por cristianos evangélicos, recibió en 2015 la orden del Tribunal del Condado de pagar 500 libras esterlinas en daños y perjuicios por violar las leyes contra la discriminación al negarse a hornear un pastel con el lema "Apoya el matrimonio gay". [121] [122] El pastel propuesto también presentaba a los personajes de Barrio Sésamo, Bert y Ernie , [123] [124] que habían sido objeto de especulaciones desacreditadas de que los dos eran homosexuales. [125] [126] La decisión contra la panadería fue confirmada por el Tribunal de Apelación . [127] [128]
El caso dio lugar a manifestaciones a favor y en contra de la decisión, [122] con el activista LGBT Peter Tatchell apoyando la negativa de la panadería a producir un mensaje con el que no estaban de acuerdo por motivos de libertad de conciencia y creencia. [129] En 2014, el diputado del Partido Unionista Democrático Paul Givan propuso introducir una "cláusula de conciencia" en las leyes de igualdad de Irlanda del Norte para permitir la discriminación anti-LGBT por parte de personas y empresas sobre la base de sus creencias religiosas. [130] La propuesta fue apoyada por el entonces Primer Ministro Peter Robinson y sus colegas del Partido Unionista Democrático , pero se opusieron otros partidos en la Asamblea de Irlanda del Norte, así como la Comisión de Igualdad para Irlanda del Norte. [131] Su sucesora Arlene Foster amenazó con limitar los poderes de la Comisión de Igualdad para Irlanda del Norte, alegando que no estaba protegiendo los intereses de las comunidades religiosas. [132]
El Tribunal Supremo del Reino Unido se reunió en Belfast para escuchar una nueva apelación durante cuatro días a partir del 30 de abril de 2018. [133] El 10 de octubre de 2018, los cinco jueces que componen el Tribunal dictaminaron por unanimidad que, dado que la objeción de la panadería se relacionaba con el mensaje propuesto en el pastel en lugar de los atributos personales del cliente, no había discriminación por motivos de orientación sexual. [nb 2] [134] [135] [123] [136] Lee indicó que apelaría el asunto ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos . [137] En enero de 2022, el TEDH desestimó el caso debido a que los tribunales inferiores se pronunciaron sobre el tema, manteniendo intacta la decisión del tribunal inferior. [138]
En abril de 2021, en Stormont se aprobó una moción no vinculante, con 59 votos en contra y 24 en contra, para introducir una prohibición de la terapia de conversión . El DUP intentó enmendar la moción para permitir una terapia limitada en relación con la "predicación, la oración y el apoyo pastoral", argumentando que esto no constituía una terapia de conversión, pero fue derrotado. [139] [140]
En 1981, el Reino Unido prohibió las donaciones de sangre de cualquier hombre que hubiera tenido relaciones sexuales con otros hombres de forma indefinida. [141] En 2011, esto se redujo a un sistema de aplazamiento de un año en Inglaterra, Gales y Escocia. [141] El Ministro de Salud de Irlanda del Norte en ese momento, Edwin Poots , anunció que Irlanda del Norte no seguiría su ejemplo y mantendría su prohibición permanente. [142] Poots fue criticado por sus rivales políticos, el Partido Unionista del Ulster y el Sinn Féin, por su decisión, que reflejaba el prejuicio antigay de su Partido Unionista Democrático en lugar de cualquier preocupación legítima de seguridad pública. [142] La prohibición permanente tampoco abordó la inconsistencia de que Irlanda del Norte aceptara sangre de otras partes del Reino Unido, que permitían donaciones de sangre de hombres homosexuales que habían sido célibes durante al menos un año en ese momento. [143]
La prohibición permanente de la donación de sangre fue impugnada en los tribunales, pero la impugnación inicialmente tuvo éxito en primera instancia ante el juez Treacy en el Tribunal Superior, sobre la base de que la prohibición permanente de la donación de sangre a personas homosexuales era irracional y legalmente defectuosa. [144] [145] Sin embargo, en una decisión por 2 a 1, el Tribunal de Apelación restableció la prohibición, al no encontrar evidencia de parcialidad aparente por parte de Poots y dejar la política de donación de sangre como un asunto del Ministro de Salud de Irlanda del Norte. [146] [147]
En 2016, la nueva Ministra de Salud, Michelle O'Neill del Sinn Féin, anunció que Irlanda del Norte pasaría a un sistema de aplazamiento de un año, en línea con el resto del Reino Unido en ese momento, con efecto a partir del 1 de septiembre de 2016. [141] En 2020, el período de aplazamiento se redujo a 3 meses, en línea con el resto de la política del Reino Unido desde 2017, con efecto a partir del 1 de junio de 2020. [148]
En agosto de 2021, Irlanda del Norte implementó una nueva política de donación de sangre que permite a los hombres homosexuales y bisexuales monógamos donar sangre sin un período de espera. Los hombres homosexuales y bisexuales no monógamos aún deben esperar tres meses (llamado "período diferido"). Esto refleja el enfoque adoptado en el resto del Reino Unido, que Inglaterra, Gales y Escocia habían implementado en junio de 2021. [149] [150]
Según el Servicio de Policía de Irlanda del Norte , los informes de ataques homofóbicos han aumentado cada año desde que comenzó la recopilación de datos, de 196 incidentes en 2004-2005 a 334 en 2014-2015. [58] [151] Investigadores de la Universidad del Ulster y la Queen's University de Belfast sugieren que, aunque las cifras en aumento reflejan los desafíos continuos que experimentan las personas LGBT, también pueden indicar una creciente confianza entre las personas LGBT en la capacidad de la policía para manejar los delitos homofóbicos. [151]
Una encuesta realizada en 2013 a la comunidad LGBT de Irlanda del Norte reveló que "el 47% había considerado el suicidio, el 25% lo había intentado, el 35% se había autolesionado y el 71% había sufrido depresión". [152]
Los datos de la encuesta de Northern Ireland Life and Times entre 1989 y 2012 indicaron que la aceptación pública de la homosexualidad en Irlanda del Norte había aumentado notablemente, y aquellos que creían que las relaciones entre personas del mismo sexo "siempre están mal" cayeron del 76% al 28% durante ese tiempo. [153] El apoyo al matrimonio entre personas del mismo sexo también había aumentado, pasando del 35% en 2005 al 58% en 2012. [153] En la encuesta de 2013, el apoyo al matrimonio entre personas del mismo sexo se registró en un 59%. [151] Aunque el apoyo a la igualdad fue más fuerte entre los católicos y los encuestados irreligiosos, la encuesta de 2013 también encontró que una pluralidad de protestantes (46% frente a 42%) apoyaban el matrimonio entre personas del mismo sexo. [151] Los resultados de la encuesta de 2013 también sugieren que la conciencia de la desigualdad LGBT había aumentado con el tiempo, con un creciente apoyo a la enseñanza de la igualdad en las escuelas y a permitir el matrimonio entre personas del mismo sexo. [151]
Una comparación de actitudes entre Irlanda del Norte y la República de Irlanda demostró que las actitudes sociales en la primera se oponían más fuertemente a la homosexualidad, al tiempo que se observaba una disminución sustancial de la oposición con el tiempo. [154] En la República al sur, el poder del conservadurismo religioso disminuyó a raíz de los escándalos de la Iglesia en relación con las Lavanderías de la Magdalena y el abuso sexual infantil , junto con una creciente percepción de que la Iglesia tenía demasiado poder en la política irlandesa. [155] Por el contrario, Irlanda del Norte tiene protestantes y católicos más tradicionalistas, que pueden estar de acuerdo en cuestiones anti-LGBT en ocasiones a pesar de las diferencias sectarias. [155] Hasta cierto punto, las actitudes religiosas conservadoras son un legado de los Problemas , cuando la religión ofrecía consuelo frente a la violencia generalizada al tiempo que limitaba el crecimiento de actitudes seculares o socialmente liberales. [156]
En Irlanda del Norte, las actitudes negativas hacia los derechos LGBT eran más comunes entre las personas mayores, protestantes o que asistían a la iglesia regularmente. [153] Las opiniones pro-LGBT eran más probables entre quienes conocían a una persona gay o lesbiana y entre quienes no percibían la homosexualidad como una "elección". [153]
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El Orgullo de Belfast es un evento LGBT importante en Irlanda del Norte, que creció de 50 participantes cantando himnos gay en su primer desfile o "dander" en 1991 a más de 6.500 participantes con 12 carrozas de carnaval en 2006. [157] [158] Un organizador señaló que habían pasado ocho años desde la despenalización de la homosexualidad masculina antes de que se pudiera organizar una marcha de este tipo. [158] El desfile del orgullo se destacó por su capacidad de unir al menos temporalmente a comunidades históricamente divididas: unionistas y nacionalistas, protestantes y católicas. [158] En general, Belfast tiene poco espacio gay. [159] En 2019, más de 50.000 participaron en las festividades del Orgullo en Belfast. [160]
Como ningún partido de Irlanda del Norte apoyaba los derechos LGBT antes de 2009, el tema ahora goza de un mayor apoyo político, [161] aunque está polarizado a lo largo de líneas sectarias en la política de Irlanda del Norte. [162] Los partidos nacionalistas y republicanos como Sinn Féin y el Partido Socialdemócrata y Laborista generalmente apoyan los derechos LGBT como parte de una agenda de igualdad y derechos de las minorías. [163] [164] Por el contrario, los partidos unionistas como el Partido Unionista Democrático, la Voz Unionista Tradicional y elementos del Partido Unionista del Ulster han sido los oponentes más fuertes de las políticas pro-LGBT como el matrimonio entre personas del mismo sexo. [163] [165] La posición del liberal no sectario Partido Alianza de Irlanda del Norte ha evolucionado a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo. [163] La afiliación política es ahora un predictor más fuerte de la posición de una persona sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo que ser protestante o católico, lo que la convierte en parte de una nueva guerra cultural . [161]
El Partido Unionista Democrático ha sido criticado por abusar de la petición de preocupación , originalmente destinada a proteger a los nacionalistas y unionistas de Irlanda del Norte de la legislación que discrimina a cualquiera de las comunidades al requerir el apoyo intercomunitario si es presentada por 30 miembros de cualquiera de los dos lados, como una "herramienta de opresión LGBTQ". [8] [166] [167] Una petición de preocupación puede ser presentada al Presidente de la Asamblea si es firmada por al menos 30 miembros de la Asamblea. Una vez presentada, desencadena un requisito de mayoría ponderada del 60%, necesitando al menos el 40% de apoyo de cada uno de los miembros nacionalistas y unionistas para aprobar la medida propuesta. [168]
Debido a que el DUP tenía más del 50% de los escaños unionistas en la Asamblea antes de las elecciones de Irlanda del Norte de 2017 , el partido podía vetar por sí solo cualquier legislación si sus miembros presentaban una petición de preocupación. [8] Después de las elecciones de 2017, el DUP perdió su poder de veto, pero aún podía bloquear medidas como el matrimonio entre personas del mismo sexo con el apoyo de sus compañeros unionistas Jim Allister de Traditional Unionist Voice y Roy Beggs del Ulster Unionist Party , quienes se ofrecieron a unirse a una futura petición de preocupación sobre el tema. [165] El efecto práctico de las divisiones sectarias en cuestiones LGBT es que la Asamblea de Irlanda del Norte está en un punto muerto, con vetos mutuos de cada lado que garantizan que los derechos LGBT no puedan avanzar ni retroceder a través de nuevas leyes de la Asamblea. [169]
Desde las elecciones a la Asamblea de 2017, que se estancaron hasta el 11 de enero de 2020, Irlanda del Norte no tuvo instituciones legislativas ni ejecutivas en funcionamiento. [170] El desacuerdo entre los dos partidos más grandes, el DUP y el Sinn Féin, sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo fue uno de los problemas que retrasaron la formación de un nuevo gobierno de poder compartido. [170]
El DUP ha estado fuertemente asociado con la oposición a los derechos LGBT desde su fundación en 1971 por Ian Paisley , quien también fundó la fundamentalista Iglesia Presbiteriana Libre del Ulster . [9] Paisley y el DUP encabezaron la campaña Save Ulster from Sodomy durante la década de 1970 para oponerse a los esfuerzos por despenalizar la homosexualidad en Irlanda del Norte. [171] La influencia de la Iglesia Presbiteriana Libre sobre las políticas del DUP ha sido descrita como una forma de conducir a un régimen teocrático en Irlanda del Norte. [9] El 30,6% de los miembros del DUP son presbiterianos libres en comparación con el 0,6% de la población total de Irlanda del Norte. [9]
Varias figuras del DUP han atraído la atención de los medios por comentarios homofóbicos. [172] El Ministro de Salud Jim Wells fue ampliamente criticado después de afirmar que los niños criados en relaciones del mismo sexo tenían más probabilidades de ser abusados o desatendidos; [173] se vio obligado a dimitir poco después. [174] El hijo de Paisley, Ian Paisley Jr, declaró que le "repugnaba" la homosexualidad. [9] En 2008, Iris Robinson , la esposa del entonces Primer Ministro Peter Robinson , recomendó la terapia de conversión , [175] y calificó la homosexualidad de "repugnante, repugnante, nauseabunda, perversa y vil". [176] También dio a entender que la homosexualidad era peor que el abuso infantil. [174] Como Primer Ministro, su marido Peter Robinson defendió las opiniones de quienes pensaban que la homosexualidad debería ser ilegal y afirmó que si la homosexualidad volviera a ser un delito penal, esperaría que la gente cumpliera la ley. [174]
En 2016, la sucesora de Robinson como líder, Arlene Foster, prometió que el DUP utilizaría la petición de preocupación para vetar el matrimonio entre personas del mismo sexo durante los próximos cinco años. [177] El uso que el partido hizo de la petición de preocupación para este propósito fue descrito como "un abuso mezquino" de los acuerdos de reparto del poder por The New York Times y contrario al Acuerdo de Viernes Santo por Amnistía Internacional . [178]
En 2018, Foster habló en una recepción de PinkNews en Belfast, convirtiéndose en la primera líder del DUP en asistir a un evento LGBT. [179] Foster declaró que a pesar de su firme oposición al matrimonio entre personas del mismo sexo, valoraba la contribución de la comunidad LGBT en Irlanda del Norte y pidió que se respetaran las diferentes opiniones. [179]
El partido presentó a su primer candidato abiertamente gay en las elecciones locales de Irlanda del Norte de 2019 , con Alison Bennington ganando un escaño en el área urbana de Glengormley de Antrim y el Ayuntamiento de Newtownabbey . [180] [181] Obtuvo una respuesta mixta dentro del partido, con Jim Wells expresando su conmoción por un "cambio decisivo" realizado sin consultar a los miembros del partido, mientras que Gavin Robinson dijo que la elección de Bennington era una "buena noticia". [182]
En 2021, Foster se vio obligada a dimitir como líder del partido, y The Guardian informó que su suavización de la oposición a los derechos LGBT (como abstenerse en lugar de oponerse a la prohibición de la terapia de conversión) fue un factor contribuyente. [183] [184] Fue reemplazada por el socialmente conservador Edwin Poots, quien anunció que quería trabajar para todas las personas en Irlanda del Norte independientemente de su origen. [185] Después de 21 días, él mismo fue reemplazado por Jeffrey Donaldson , quien también tenía un historial de oposición a los derechos LGBT. [186] [187]
El 1 de julio de 2021, la vicelíder del DUP, Paula Bradley, se disculpó por las declaraciones "absolutamente atroces" que habían hecho los políticos del partido sobre las personas LGBT durante los últimos 50 años. [188] Su disculpa fue apoyada por el líder del DUP, Donaldson. [189] En septiembre de 2021, Donaldson se reunió con el Proyecto Arcoíris, la primera reunión de este tipo entre un líder del DUP y un grupo LGBT. [190]
Históricamente, el Partido Unionista del Ulster se ha opuesto a los derechos LGBT, como el matrimonio entre personas del mismo sexo, pero en los últimos años ha cambiado muchas de sus posturas y ha intentado cultivar el apoyo entre los votantes homosexuales. El activista de los derechos LGBT Jeff Dudgeon fue instado a renunciar a su membresía en el UUP debido a la continua oposición del partido al matrimonio entre personas del mismo sexo, pero se negó a hacerlo, afirmando que estaba contento con las uniones civiles para parejas del mismo sexo. [191] En su manifiesto electoral de 2015, el UUP prometió que respetaría a las personas de todas las sexualidades. [192]
El entonces miembro del UUP Ken Maginnis creó una controversia mediática después de equiparar la homosexualidad con la bestialidad en una entrevista en el programa de Stephen Nolan de la BBC de Irlanda del Norte en junio de 2012. Sus comentarios llevaron al líder del partido, Mike Nesbitt , a afirmar que Maginnis expresó sus puntos de vista a título personal y no reflejaba la política del partido. [193] Más tarde ese mes, Maginnis fue degradado como líder del partido UUP por sus comentarios a instancias de Nesbitt; posteriormente renunció al UUP el 28 de agosto de 2012. [194]
En los últimos años, miembros destacados del UUP han moderado sus posturas sobre los derechos LGBT y han pedido una sociedad más inclusiva hacia las minorías sexuales. En 2021, diputados del UUP, entre ellos el exlíder Mike Nesbitt y el actual líder Doug Beattie, asistieron al desfile del orgullo gay en Belfast. [195]
En abril de 2021, los diputados del UUP presentaron una moción en Stormont para prohibir la terapia de conversión para homosexuales , que fue apoyada por diputados de otros partidos. [195] En mayo de 2021, el miembro del UUP y candidato a líder Doug Beattie declaró que, como líder, su objetivo sería llegar a todas las personas de Irlanda del Norte "independientemente de cuál sea su religión, orientación sexual o etnia" y, tras ganar las elecciones de liderazgo, se comprometió a adoptar una postura política más progresista desde el punto de vista social sobre el tema. Algunos diputados del UUP, incluido Andy Allen, han votado a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo. [196] [197]
Jim Allister, el único miembro de TUV , es un opositor de línea dura a los derechos LGBT, habiéndose opuesto a la despenalización de la homosexualidad en la década de 1980, y fue el único miembro de la Asamblea de Irlanda del Norte que se opuso a una Ley Alan Turing para indultar a las personas condenadas o amonestas bajo leyes anti-LGBT anteriores. [165] [198]
La posición del Sinn Féin sobre los derechos LGBT ha evolucionado hasta convertirse en una de fuerte apoyo, [164] incluido el apoyo al matrimonio entre personas del mismo sexo en 2012. [162] [161] El manifiesto del partido de 2015 fue el único en Irlanda del Norte que mencionó expresamente el apoyo a los derechos de las personas transgénero. [192]
El Partido Socialdemócrata y Laborista ha expresado su apoyo a los derechos de las personas LGBT, incluido el matrimonio entre personas del mismo sexo. Fue el primer partido político que presentó una moción a la Asamblea de Irlanda del Norte a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo. [9] [162]
El Partido Alianza de Irlanda del Norte, no sectario, ha expresado su apoyo a los derechos LGBT, incluido el matrimonio entre personas del mismo sexo. [9] El partido modificó su plataforma para apoyar el matrimonio entre personas del mismo sexo en 2012. [199]
El Partido Verde de Irlanda del Norte fue el primer partido en apoyar el matrimonio entre personas del mismo sexo en 2012 y redactó el primer manifiesto específico LGBT de Irlanda del Norte para las elecciones a la Asamblea de 2016. [200] [201] El partido también hizo historia al presentar al primer candidato transgénero de Irlanda del Norte para una elección. [202]
People Before Profit ha expresado su apoyo a los derechos LGBT. [203]
Texto de la moción: Que esta Asamblea aprueba el principio de la extensión a Irlanda del Norte de una serie de disposiciones del Proyecto de ley sobre policía y delincuencia, mediante enmienda en la etapa del Comité de los Lores y del Informe de los Lores, en la medida en que se relacionan con... indultos por condenas por determinados delitos abolidos.
El Children's Television Workshop ha negado firmemente los rumores sobre la orientación sexual de Bert y Ernie...
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